第一篇：051125在全市第四次防范安全事故会议讲话
按：11月25日，市政府召开了全市第四次防范安全事故工作会议。市委副书记、市政府主要负责人于群，副市长司存喜在会上分别做了重要讲话，现将两位领导的讲话印发，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。
于群同志的讲话
刚才，几位同志就安全生产工作通报了情况、进行了部署，我完全同意，要认真抓好落实。下面，我强调“三句话”。
第一句，防范胜于补救
安全生产，人命关天，出了事再补救，损失已无法挽回。必须要有强烈的“防患于未然”的意识。
当前一些部门和单位存在这样一个误区，重视的是安全事故，而非安全生产；重视的是亡羊补牢，而非防微杜渐。由于认识不到位，造成工作上缺乏主动性，始终摆脱不了“兵来将挡、水来土掩”的被动局面。
安全事故不等同于安全生产，安全生产工作不能对比，不能横向、纵向看少发生事故，少死伤多少人，不发生事故、不伤人、不死人是唯一的目标。必须要警钟长鸣、常抓不懈。
（国家抓安全生产方面的力度在不断加大。今年11月21 1
日国家发改委发布公告，公布了第一批580处实施关闭和吊销煤炭生产许可证煤矿名单。今年以来，全国实施停产整顿煤矿矿井达12990个，其中已关闭矿井1933个。
公安部从11月20日开始，在高速公路、国道、主要省道集中投入测速设备，严禁机动车超速，对超过规定时速50%的司机，将吊销驾照）。
各级党委政府、各部门单位企业，要牢固树立防范胜于补救的指导思想，认真贯彻党的十六届五中全会提出的“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把工作的重心从事后处理转到事前预防上来。要研究安全生产新形势，进一步加强安全生产基础工作，标本兼治，综合治理，推动安全生产工作向法制化、制度化、规范化方向发展，打好安全生产的主动仗。
第二句，偶然反映必然
安全事故多是偶然事件，但偶然源于必然。安全事故是果，安全意识差、安全措施落实不到位是因。
近一个时期以来，一些省、市接连发生特大和特别重大事故，造成大量的人员伤亡和财产损失。这些事故中，既有煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的事故，也有道路交通和校园安全方面的惨剧，教训十分深刻。
（今年全国发生114起死亡10人以上特大安全生产事故，死亡2393人，同比减少一起，死亡人数增加251人。
11月6日傍晚，邢台市邢台县会宁镇尚汪庄康立石膏矿发
2生坍塌事故，造成至少33人死亡，34人受伤。
11月14日早晨，山西省长治市沁源县郭道镇南庙中学初三121班学生在校外出早操返校途中，被一辆疾驰的载重卡车碾压，造成20名学生和1名教师死亡，18人受伤。
11月7日凌晨，从哈尔滨开往满洲里的N91次列车通过滨洲线的呼伦贝尔境内的兴安岭隧道时，内燃机车发生故障，停留隧道约半小时，由于隧道中空气不流通，内燃机车排出的尾气进入空调车箱，发生毒气体中毒事件，中毒人数300人以上，住院治疗约150人。）
这些事故，无不是安全意识差、安全措施不到位的反映。我市的安全形势同样不容乐观，虽然落实各项安全生产措施取得了一定成效，安全生产行业控制目标运行基本稳定，但就全市安全生产的整体状况而言，安全基础还非常薄弱，事故隐患普遍存在，安全生产领域一些深层次的矛盾和问题远没有得到彻底解决。有几个方面需要我们高度关注：
一是新建、改建、扩建工程项目“三同时”制度落实不到位，致使许多人员密集场所和高危行业建设项目一上马或投入使用，就存在重大隐患，需要投入大量的人力、物力、精力去被动监管，而企业也不得不重新进行改造整顿，影响了企业的发展。
二是随着城市的不断发展，城区内许多重大危险源与周边居民区、人员密集场所安全距离达不到规定要求，成为设在城市中的不定时炸弹，对城市安全构成了威胁。
三是现有的应急救援体系无法满足重特大安全事故应急救援的需要。由于专业应急人员和装备器材严重不足，一旦发生重特大事故，只能是束手无策。
四是大量中小企业安全生产基础薄弱，安全管理跟不上，安全设备陈旧，工艺技术落后，随时都可能导致事故的发生。
五是非煤矿山、危险化学品、人员密集场所重大事故隐患突出。
对这些问题，我们要密切关注和深入研究，积极寻求解决之策。要牢固树立和落实科学的发展观，坚持“既对保定历史负责，勇于承担和解决历史遗留问题的责任，又要对保定未来子孙后代负责，为未来留下财富，至少不能留包袱”的工作态度，把安全生产作为构建和谐保定的重要内容，列入“十一五”发展规划，加大对安全生产的投入，严格安全生产制度，规范安全生产行为，建立安全生产长效机制，逐步解决历史遗留下来的矛盾和问题，推动全市安全生产工作向纵深发展。
第三句，责任重于泰山
发展是第一要务，安全是第一责任。广大群众的生命财产安全大于一切，责任重于泰山，来不得半点虚假和马虎。我们各级领导干部一定要以求真务实的作风，尽职尽责地抓好安全生产工作。
冬季历来是事故的多发期，再加上临近年终岁尾，方方面面的工作十分繁杂，容易在安全事故的预防上产生松懈情绪和麻痹
4思想。今天，召开这次全市防范安全事故会议，主要是分析当前全市安全生产形势，研究部署冬季安全生产工作，确保全市冬季安全生产形势的稳定，确保元旦、春节和“两会”敏感期不出问题。
各级党委政府、各单位都要按照行政一把手安全生产责任制和安全生产网络责任制的要求，坚持从实际出发、实效出发，责任要细化、分解，工作要深入、具体，抓细节、抓末端、抓执行，要有一抓到底、一追到底、一查到底的坚定决心，确保各项安全措施真正落实到位。
这次会上，安排了在全市开展“安全生产百日无事故活动”，公布了第二批重大事故隐患单位，这是市政府为确保全市冬季安全生产形势的稳定采取的重要措施。各县（市、区）、各部门、各单位一定要按照会议要求，认真筹划，周密安排，精心组织，狠抓落实。要结合本地、本部门、本系统安全工作的特点，采取多种形式，组织开展好安全检查和宣传教育活动。要把重大危险源监控、重大隐患整改责任，落实到具体部门，指定具体负责人，明确具体要求，确保各项安全措施真正落到实处。要加强对有关工作的协调调度和监督检查，市政府督查室、市安监局要组织专人，采取明查暗访的形式对活动开展情况进行督导检查。要搞好宣传，提高全民的安全生产意识。
全年工作已进入最后冲刺阶段，还要积极谋划明年和“十一五”发展，各项任务非常艰巨。我们一定要坚持抓生产必须抓安 5
全，全面落实各项防范措施，尽快扭转当前安全生产的严峻形势，真正做到为官一任，确保一方平安。
第二篇：在2020年防范重特大生产安全事故会议上的讲话
在2020年防范重特大生产安全事故会议上的讲话
同志们:
刚才，XX副区长传达了省、市安全生产上半年防范重特大生产安全事故工作视频会精神，并对下半年的工作进行了详细的部署，大家也都领到了责任状，希望大家要认真抓好贯彻落实。
从全区安全生产形势来看，在大家的共同努力下，我区的安全生产事故总量逐年下降、形势向好。比如，道路交通方面，全区一般程序交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失四项指数全面下降，分别比上下降X%、X%、X%、X%。消防安全方面，火灾起数下降X%，直接财产损失下降X%。但是，我们也要清醒地认识到，今年全区的安全生产形势依然严峻，各种不确定因素很多。比如，自然灾害方面，夏季即将来临，高温天气、暴雨、台风多发，城区内涝是我们最大的挑战。老旧小区隐患方面，我区零星危旧房、群租房、自建房等火灾隐患大，且人员密集，一旦发生火灾，后果不堪设想。重大风险方面，危旧房屋、高层建筑、公共娱乐场所依然是我们的重大风险行业，特别是我们的城市人员密集场所单元重大事故风险在全市排名第X、城市公共设施单元重大事故风险排名第X、总体城市重大事故风险水平排名第X。因此，在座各位必须强化问题导向、底线思维和忧患意识，下定决心、下大气力解决安全生产存在的各类隐患和突出问题，维护人民群众生命财产安全。下面，我再强调五点意见：
一要绷紧安全生产这根“生命弦”。安全生产事关人民安危、大局稳定。中央、省、市高度重视安全生产工作，特别是党的十九大和十九届三中、四中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、更加突出的位置。近年以来，中央、省、市先后召开了系列安全生产工作会议，对安全生产工作进行了强调部署，这些充分体现了党中央国务院、省委省政府、市委市政府对安全生产工作的高度重视，充分体现了安全生产工作的极端重要性。作为省会核心城区，区位特殊、责任重大，安全生产工作任务十分艰巨。各单位要切实提高思想认识和政治站位，认真贯彻落实中央、省、市安全生产各项决策部署，紧绷安全生产这根“生命弦”，坚守底线思维，以更加坚决的态度、过硬的作风、有力的举措，把安全生产各项工作谋实、想细、抓具体，保障省会城市安定稳定。
二要扭住安全生产责任制这个“牛鼻子”。要深入贯彻落实《X省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《X市党政领导干部安全生产责任制职责清单》等规定，按照一线工作法和我区即将出台的《党政领导干部安全生产责任制职责清单》要求，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责，确保完成今年安全生产各项目标任务。各单位主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署、亲自带队检查、亲自督促落实，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要按照“谁主管、谁负责”的要求，切实加强行业监督管理，杜绝推诿扯皮等现象。区安办要认真履行综合监管职能，督促协调指导各行业主管部门、街镇、园区做好安全生产工作。各行业主管部门要切实履行直接监管责任，加大安全生产监督检查力度，督促企业严格落实主体责任，依法依规严肃查处违法违规行为。各街镇、园区要严格落实好属地管理责任，严格执行“党政同责、一岗双责”，强化安全生产责任制，确保安全工作有人管、有人抓，不出现监管盲区。
三要织密隐患排查整治这个“防护网”。隐患险于明火，防范胜于救灾。XX事件，给我们敲响了警钟。大家不要以为事情没有发生在我们身上都不以为然，检检查、走走场，拍个照片，发个微信或简报就行了，等到“风头”松了就算过去了，这种“形式主义”和“留痕思想”恰是问题的祸端。因此，我们要把隐患排查整改作为长期性、经常性工作，不仅要严格按照X月底这个时间节点，扎实开展全区自建民房安全隐患专项整治和在建工程、市政设施安全大检查行动，还要紧盯危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃气、特种设备、商圈商超、大型活动、“三合一”及人员密集场所等行业领域，摸清安全风险和事故隐患，全面细致开展排查治理，有效管控各类安全风险。同时，我这里也强调一下城市安全风险评估工作。城市安全风险评估至关重要，有助于城市安全风险得到全面分析评价、城市安全发展面临的问题得到查摆管控、城市安全风险得到有效降低，希望在座各位重视起来，积极配合区应急管理局做好城市风险评估相关工作。
四要抓住重点行业领域这个“关节点”。安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，狠抓重点行业领域专项整治，精准施策攻难点，不断提高全区安全生产工作水平。要坚决防范消防安全事故，加快工作重心从事后救援向事前防范和事中监管转变，紧盯商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所重点风险隐患点，严格落实监管责任，重拳重典治理乱象。消防大队要以体制改革为契机，切实加强电气火灾和高层建筑综合治理；各街镇、各部门要按照《X省消防安全责任制实施办法》要求，落实消防安全主体责任。在危险化学品和烟花爆竹领域，要突出抓好生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，切实堵塞安全漏洞。区安办要牵头组织有关部门严肃整顿临时烟花爆竹零售秩序，不能有一点疏忽。要继续精准实施道路安全综合整治三年提升工程，加强危险路段及特种车辆安全监控，加强路面执法和交通疏导，严厉打击严重交通违法行为，避免较大事故特别是恶性事故发生。要坚持抓好建筑施工专项治理，加快推进施工设备的更新换代，提高机械化智能化水平，严格控制高风险作业人数，加强施工作业现场的风险管控。针对工矿商贸领域，要采取切实有效的预防措施，加强现场管理。总之，各单位要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行安全生产监管责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
五要筑牢长效机制这个“奠基石”。安全生产是一个动态的管理过程，需要长期抓、经常抓。全区各街镇、部门、园区要进一步加强领导、压实责任，特别是建立健全安全生产长效机制，久久为功，常抓不懈。要健全完善考核奖惩机制。统筹整合、科学设定安全生产考核指标，实行过程考核与结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。区委督查室、区政府督查室、区效能办、区安办要深入各街镇、重要领域督查安全生产落实情况，对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实，隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃查处、严格问责，决不姑息。要健全完善部门协调联动机制。安全生产工作是一个系统工程。各单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐心协力，才能真正把工作落到实处。区应急管理局、公安、消防、市场监管、建设、房管等部门要协同配合，加强信息沟通与共享，形成整体合力。针对本辖区、本部门安全生产工作存在的问题，要立即研究整改措施，对存在重大事故隐患，且拒不整改或经整改验收仍达不到安全生产条件的生产经营单位要予以关闭，从源头上遏制安全事故发生。要加强安全生产宣传教育。各单位要借助电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体，加强安全生产宣传，进一步推动安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进家庭、进公共场所，提升群众的安全意识，正确引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护安全生产。
同志们，安全生产大于天，安全责任重于山。我们要坚决贯彻落实中央、省、市安全生产工作各项决策部署，持之以恒打好安全生产攻坚战、持久战，为建设宜居宜业的XX之区、幸福之城营造安全稳定的社会环境。
我就讲这些。
第三篇：在第一季度防范重特大安全事故例会会议上的讲话
在第一季度防范重特大安全事故例会会议上的讲话
同志们：
刚才同志通报了今年1-2月份全市安全生产工作情况，大家要结合各自实际，抓好贯彻落实。今天的会议既是一季度安全工作例会，也是全年安全生产工作的安排部署会。下面，我讲几点意见。
一，认清形势，切实增强做好安全生产
工作的责任感、紧迫感
安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关社会经济发展大局，事关社会和谐稳定的基础，做好这方面的工作，是我们各级各部门义不容辞的政治责任。人类自从有了生产生活行为，就伴随着一个安全的问题，它与生产发展相伴随行。安全问题，说起来简单，做起来不易，没有最好，只有更好，需要我们常抓不懈、真抓不懈、狠抓不懈。其一，要把做好安全生产工作提高到政治高度，当做一项政治责任，并理所当然、义不容辞承担起落实好这个责任。其二，我们是发展中国家，与西方发达国家相比，在安全管理、装备、意识等方面还存在相当大差距，但不能以此作为事故发生理由，越是这个时期，越要更大的决心和力度，把安全生产工作抓好、抓到位。其三，生产安全需要全社会共同努力，共同维护。三年看，事故起数虽然得到控制，但死亡的人数逐年递增，单个事故损失也呈增大之势。所以说，我市的安全生产形势依然严峻，安全生产这根弦绝不能放松动摇。
二、千方百计、全力以赴地抓好重点领域的安全生产工作
一要抓好危化企业安全隐患的排查整治。各乡镇、各部门要全面掌握辖区内危化企业分布状况，对危化品的生产、储存、运输等环节，全面查找安全隐患，制订整改措施，明确专人负责，限时整改到位。尤其是对国家规定的十五种高危工艺，属于重大危险源的，要牢牢看死，不能有任何隐患。对未经批准，非法从事危化品生产经营的企业，坚决取缔。对危化品运输车辆，实行跟踪定位，全程监控。
二要做好消防安全工作。针对春季特点，开展一次火灾隐患排查整治专项行动，加强对人员密集场所的安全检查，加大对 “三合一”场所（指住宿与生产、仓储、经营混合设置在同一空间的建筑）整治力度，对重大火灾隐患挂牌督办，限期整改到位。对集贸市场、高层住宅、大型综合体、正在装饰装修的各种建筑物，一定要百倍警惕，杜绝火患。要广泛宣传消防知识，增强市民消防安全意识。
三要做危爆物品的监管工作。各乡镇要持续开展拉网式排查，摸清底数，建立档案，全面收缴非法爆炸物品。对爆炸物非法生产经营等行为要坚决严厉打击。公安、交通部门要加强道路检查，对非法运输携带的爆炸物品强制收缴，杜绝非法爆炸物品流入、流出我市。
四要维护好交通运输安全。要加大道路交通安全整治力度，开展“三超一疲劳”（即超速、超员、超载和疲劳驾驶）专项整治行动，对客运车辆、校车、危爆物品运输车辆，加强安全检查，实行严管重罚，严查车辆带“病”运行，超员出站，确保交通运输安全。要健全交通运输应急预案，提高应对恶劣天气处理能力，保障交通运输安全有序。
五要抓好建筑施工、特种设备、教育和其他领域安全生产工作。要继续深入开展“打非治违”行动。要做到“打有力、治彻底”。加强建筑施工现场的安全监管，严防坍塌坠落等事故发生，对隐患整改不到位的施工企业，要降低或取销资质等级，严重者清理出我市建筑市场。要加强对特种设备检测工作，对存在严重隐患、整改无效的，必须停止运行。教育部门要全面排查学校周边安全隐患，防范和遏制安全事故发生。对其他各领域的安全生产工作，也决不能掉以轻心，事故风险低，并不代表着不出事故，安全生产决不能轻言好转，必须警钟长鸣，一天也不能放松，一刻也不能懈怠，做到防患于未然，坚决消除各种事故隐患。
六要加强安全生产基层基础工作，确保安全生产得到根本好转。一是大力推进安全生产标准化工作。安全生产必须夯实基层基础，最基本、最要紧的是抓好行业安全标准建设。各乡镇、各行业主管部门要在这方面下大力气，真抓实干，一把手负总责，主管副职具体抓，年内各单位都要抓出2-3个工贸标准化示范企业。凡属标准约束范围内的企业，必须在规定期限内达到标准要求，否则停产整顿直至关闭取缔。对已经达标的企业，要实行动态管理，确保持续达标，对于建设标准化的企业，政府将给与一定的政策优惠。同时，今年要全面启动建设项目职业卫生“三同时”监管工作，新开工建设项目职业卫生“三同时”要达到80%以上。二是组织开展安全生产培训。市安监局要组织安排好对分管安全生产工作的负责同志、基层安监人员、乡企业负责人及关键岗位职工的安全生产培训工作，年内全部轮训一遍，让大家真正做到政策清楚、业务熟悉。三是加强基层队伍建设和装备配备。按照《安全监管部门及机构工作条件建设基本配置标准》，建立健全安全生产监察大队、中队，切实解决安全生产人员、装备器材不足的问题。市安监局要着力加强乡镇监管执法队伍建设的业务指导，帮助乡镇
安监站提高执法监察水平和业务能力。
三、动真的来实的，切实落实好安全生产各项责任
抓好安全生产，责任落实是关键。要牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，强化责任意识，拒绝理由，以铁的手腕抓好各项安全生产措施的落实。当前，要按照市委、市政府制定的安全生产“包保”责任制实施办法，切实负责，确保落实。
一是落实政府领导责
任。要按照“属地管理，守土有责”的原则，对辖区内的安全生产负总责，各乡镇长和行业管理部门负责人作为安全生产第一责任人，要认真履行好职责，把安全生产纳入重要议事日程，亲自安排部署、亲自督促检查，及时研究安全生产工作中的重大问题；分管领导要严格实行“一岗双责”，统筹抓好分管工作与安全工作，做到“两手抓、两手硬、两促进”。
二是部门要履行好监管责任。安委会各成员单位要按照职责分工，对所主管的行业和系统负直接责任，突出日常检查监管，开展集中专项行动，全面落实各项安全生产措施，确保各项安全隐患整改到位。要加强基层监管队伍建设，严肃监管纪律，明确基层监管人员责任，提高工作落实效果。
三是要督促企业落实主体责任。要加强宣传引导，强化企业安全生产意识和社会责任感，督促企业认真践行安全生产义务，建立健全安全生产规章制度，强化日常安全管理，加大安全生产资金投入，提高职工安全生产能力，从源头上减少安全生产事故发生。
四是加强应急救援和值班工作。要严格落实24小时值班和领导带班制度，严禁出现空岗、漏岗现象。市政府督查室要加强督导检查，发现问题，及时通报。严格执行信息报告制度，一旦出现险情和安全事故，要按照有关规定，第一时间按程序迅速上报，果断处置。加强应急队伍建设，完善应急救援预案，落实物资和装备，开展应急救援演练，尽可能避免和减少事故伤亡、损失。
五是加大责任追究力度。从现在开始，各乡镇、各部门要对安全生产情况再进行一次“拉网式”检查，对于检查事项，严格实行“谁签字、谁负责”制度。一旦事故发生，对发生事故的责任主体，要按照“四不放过”原则，依法追究经营者和监管者责任,对失职、渎职、徇私舞弊人员，不论涉及到谁，都要一查到底，依纪依法严肃处理。
同志们，安全生产事关人民福祉，事关发展稳定大局。各乡镇、各部门一定要站在讲政治的高度，始终保持清醒头脑，以更加过硬的措施、过硬的作风，不折不扣抓好安全生产工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定。
第四篇：在防范安全事故会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神，安排部署我区第二季度安全生产工作，严格安全生产责任，落实安全防范措施，全力做好当前安全生产事故预防工作，杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作，讲几点意见：
一、提高认识，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是“十二五”规划的开局之年，国家、省、市领导对安全生产工作高度重视，分别就安全生产工作作出重要指示，强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容，着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展，认真抓紧抓好，要进一步加强安全生产监管，全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门，要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神，进一步增强责任感和紧迫感，时刻将安全生产工作摆在重要位置，放在心上，抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势，时刻保持清醒的头脑，采取切实有力措施，严格落实具体责任，按照全区安全生产工作的部署要求，扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。
二、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾，造成1人死亡，4人重伤，这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全，日常管理不落实，安全培训不到位，应急措施有漏洞等突出问题，一旦发生事故，后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门，要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点，按照各自职责，对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查，严格落实应急管理措施，保持消防器材良好状态和应急通道的畅通；特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节，要进行重点排查，并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任，强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来，我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故，由于处理比较及时没有造成大的社会影响，但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性，二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡（街道）、保定工业园区和区住建局，要对所有施工项目逐一进行排查，做到“没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业”；要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查，坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生；要强化施工现场安全管控，严格落实企业领导现场带班制度，确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门，要按照各自的监管职责，加强对重点行业领域的隐患排查，加大对非法违法行为的查处整治力度，督促企业切实加强动态安全管理，严格落实企业领导现场带班制度，强化对各类危险源点的管控，强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控，严防各类事故发生。
三、继续深化安全生产承诺制度建设。
按省、市、区要求到今年3月底，全区所有8人以上的企事业单位，都要按规定程序和要求，完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡（街道）、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下，有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容，希望各乡（街道）引起重视。根据省安委办通知，4月18日至30日，省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查，市安委会从4月20日开始，将采取安委会成员单位分包的形式，对各县（市、区）承诺制度建设情况进行专项督查，督导检查结束后，将在全市进行通报。区安委办和各乡（街道）、区政府有关部门要认真作好迎检准备，要对承诺制度建设情况进行全面的“回头看”，结合隐患排查活动，对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查，确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬，区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动，确保做到应签尽签，100%覆盖，100%备案。各乡、街道，区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位，以迎接省市专项督查。
四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设
开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设，是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措，也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前，全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上，一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡（街道）和有直属、直管企事业单位的区直部门，要按照《北市区2011安全生产目标管理责任书》规定的数量，尽快确定企业名单，制定周密计划，逐一明确具体责任部门，搞好培育帮扶，确保如期完成任务。4月20日前，将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案，并明确具体帮扶指导的部门和人员，尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分，完不成当年任务的要取消评先资格。
五、抓好国务院〔2011〕23号等重要文件的再学习再培训工作。
根据省市安委会部署，区安委会印发了《关于对国发[2011]23号文件再学习再培训的通知》，各乡（街道）、各部门要把学习贯彻落实国务院〔2011〕23号、省两办〔2011〕30号、保办〔2011〕1号和保字〔2011〕4号等文件，作为今年的一项重要任务，要做好以下四项工作：一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构，专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训，将国务院〔2011〕23号、省两办〔2011〕30号、保办〔2011〕1号和“市安全生产22条”等文件发放到所有企事业单位，将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容，督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实，督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求，组织对安全生产“三项制度”进行认真修订，在6月底前制定出具体落实计划和保障措施，认真抓好落实。
六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。
企业安全副职和安全管理机构、队伍建设，是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平，必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年，要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题，所有企业都要严格按照“市安全生产22条”的有关规定要求，建立健全安全生产管理机构，配备安全副职和安全管理人员，凡不符合规定要求的企业，6月底前必须落实到位，确保安全生产工作有人抓、有人管；凡应该建立专门安全生产管理机构的企业，必须设置直属于企业最高层管理的专门机构，不得与其他管理机构合并设置；安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格后上岗，提高他们的实际管理能力，做到能抓会管。企业要按照市两办〔2011〕1号文件的规定，为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴，提供必要的工作条件，保持安全副职、安全管理人员的相对稳定；要开展安全管理竞赛活动，对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励；对缺少合格安全管理人员的企业，可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生，并培训合格后上岗。
七、严格落实精细化监管措施
要重点抓好以下几项工作：一是要在4月20日前，按照市两办〔2011〕1号文件的规定要求，对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整，重新建立安全监管台帐，并以正式文件形式报区安委办备案；二是6月底前，各行业主管部门、专项主管部门，要根据各自的安全监管职责和范围，制定或完善本部门、本系统、本行业的“安全生产监督检查规范化实施手册”，推动日常监管工作走上规范化轨道；三是要按照“一会一卡”、“三定一表”制度的要求，及时召开企事业单位负责人安全例会，发放安全提示指导卡，防止出现“中阻梗”和盲区死角，并按规定的频次、范围、内容和数量，搞好隐患排查督导检查活动；四是要强化隐患整改，对发现的隐患问题，必须指定专人跟踪督办，及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办，并严格按照国家、省、市有关要求，实行挂牌督办，确保整改到位。
八、认真抓好应急管理工作
根据2011年安全生产应急管理工作安排，一要加强基层应急管理机构建设，各乡（街道）、村（社区）等基层组织要落实专人负责安全生产应急管理工作，高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构。二要加强安全生产应急预案体系建设，区安监局对我区现有的安全生产应急预案进行梳理和修订，各乡（街道）和负有安全生产监管职责的部门要督导危化、建筑施工、人员密集场所等重点行业企业对现有的应急预案进行修订完善，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。依法将应急预案作为行业准入的必要条件，生产经营企业没有生产安全事故应急预案或预案未经专家评审或未按要求上报备案的或重大危险源没有检测、评估备案的，不得颁发安全生产许可证。按照属地管理的原则和部门职责分工，上半年完成企事业单位应急预案评审、备案工作。三要按照区安委办《关于开展应急预案演练活动的紧急通知》要求，于5月31日前完成重点行业的应急演练工作，并于6月6日前把演练单位、演练课题、演练时间、参演人数上报区安委办。应急演练的组织分工是：区安监局负责加油站、危险化学品从业单位，区住建局负责城市燃气、建筑施工企业，区文体教育局负责学校、幼儿园、网吧，区卫生局负责医疗机构，区公安消防负责商场、超市及娱乐场所，区质监局要积极参与并加强对涉及特种设备的企业应急演练活动的业务指导。各乡（街道）按照属地管理原则抓好辖区内重点企业的应急演练活动。
同志们，当前全区安全生产工作已全面展开，希望各级各部门各单位要抓住第二季度的宝贵时间，集中精力，集中力量，扎实推进工作，认真抓好各项防范措施的落实，确保全区安全生产形势的持续稳定，为全区经济和社会又好又快发展提供良好的安全生产保障。
第五篇：溺水安全事故防范教育讲话
溺水安全事故防范教育讲话
一．警示录
根据国家卫生部统计：中国每年有57000人溺水死亡，相当于每天有150多人。如2012年里，重庆市就有数十名学生因下河、塘、溪流洗澡游泳或期周边嬉戏而溺水身亡；特别是5月5日，一天之内就有10名中小学生因溺水死亡。就是今年3月9日18时许,山西运城市河津市僧楼镇北王堡村5名小学生在一蓄水池边嬉水时发生意外溺水身亡。作为学校，关于学生安全事故防范宣传教育几乎是时时讲，天天讲，为什么还会出现这些事件呢，关键在于我们学生的家长没有引起足够的重视，没有加强安全事故防范教育和良好文明安全行为习惯的监管督导，特别是我们的同学们没有把学校和老师所讲的安全事故防范知识内化于心，外化于行。上述事故案例与数字，让人十分痛心，更应引起同学们深刻思考和高度警示。
随着气温的升高和夏天的如期而至，溺水安全事故成为威胁我们中小学生身体健康和生命安全的又一大杀手。为减少、避免和杜绝溺水安全事故发生，确保同学们平安健康成长，希望同学们牢记防范溺水事故的“九不七要”安全常识，做到内化于心，并在出行交通、户外活动和上下学途中，外化于行。
二．九不
1．不去无安全防护设施的水域周边玩耍、追逐嬉戏、玩水戏水； 2．不在无家长（监护人）陪伴下私自下塘、河、湖、渠、堰等水域洗澡游泳；
3．不擅自与同学结伴下塘、河、湖、渠、堰等水域洗澡游泳； 4．不到无安全设施、无救护人员等安全保障的水域游泳洗澡； 5．不到不熟悉的河、塘、湖、渠、堰等水
域洗澡游泳水域； 6．不去无安全防范救护设施和人员的危险水域捉鱼摸虾；
7．去公园划船游玩时，不在船上乱跑或在船舷边洗手洗脚或洗东西； 8．外出乘船，勿将头、身伸出船舷外； 9．不盲然下水或在水岸边施救落水人员。
三．七要
1．发现存在溺水隐患的危险水域要积极报告学校； 2．洗澡游泳要有监护人的陪同，并做好溺水防范措施；
3．游泳前要做好准备活动，游泳时间不能太长，每30分钟至少休息一次；
4．发生抽筋时，要立即采取仰泳，并反复按摩抽筋部位肌肉，同时大声呼救；
5．游泳中感觉身体不适（如感觉眩晕、恶心、心慌、气喘）时，要立即上岸休息或呼救；
6．外出乘船或去公园划船游玩，如遇到特殊情况，不要慌乱，并保持镇静，听从船上工作人员的指挥；
7．有人溺水，要大声呼救，并迅速报警，合理安全施救。
四．游泳小常识
1、必须在家长（监护人）的带领下去游泳。单身一人去游泳最容易出问题，如果你的同伴不是家长（成年人），在出现险情时，很难保证能够得到妥善的救助。
2、身体患病者不要去游泳。中耳炎、心脏病、皮肤病、癫痫、红眼病等慢性疾病患者，及感冒、发热、精神疲倦，身体无力都不要去游泳，因为上述病人参加游泳运动，不但容易加重病情，而且还容易发生抽筋、意外昏迷，危及生命。传染病患者易把病传染给别人。另外女同学在每月特别期间均不宜游泳。
3、参加剧烈运动后，不能立即跳进水中游泳，尤其是在满身大汗，浑身发热的情况下，不可以立即下水，否则易引起抽筋、感冒等。
4、被污染的（水
质不好）河流、水库，有急流处，两条河流的交汇处以及落差大的河流湖泊，均不宜游泳。一般来说，凡是水况不不明的江河湖泊都不宜游泳。
5、恶劣天气如雷雨、刮风、天气突变等情况下，也不宜游泳。
最后请同学们牢记三句话：珍爱宝贵生命，远离危险水域！关爱身体生命健康安全，勿去河塘水域周边嬉戏！关爱身体生命健康安全，勿去河塘水域洗澡游泳！（并引导同学们齐呼）
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