镇政府关于农村“四大基础工程”推进情况及存在的问题汇报[小编推荐]

第一篇：镇政府关于农村“四大基础工程”推进情况及存在的问题汇报[小编推荐]

镇政府关于农村“四大基础工程”推进情况及存在的问题汇报

根据市委市政府关于农村“四大基础工程”推进工作会议精神，我镇认真落实会议安排，积极开展相关工作，现将工作推进情况、存在的问题汇报如下：

一、关于灾后农村住房安置点重建推进情况

我镇灾后重建农村安置点涉及五个村、共有11个。其中南店村三

组、四组、十组、十一组（4个），实新村四组、七组、十组（3个），龙马村二组、三、五组（2个），金胜村和新民村各一个（2个），可安置2093户6027人，总建筑面积为24.16万平方米。

（一）安置点进度情况

1、金胜村安置点主体已完工，现正进入总平基础配套施工，预计1月底全面竣工。

2、龙马村2个安置点12月23日完成了所有工程，12月31日完成了综合验收备案。

3、实新村七组安置点已全面竣工；四组、十组安置点主体已完成，月底将开始总平施工，预计2月中旬交付使用。

4、新民村安置点主体已完工，现正进入总平基础配套施工，预计2月中旬全面竣工。

5、南店村4个安置点因选址、方案变更的原因于9月底才进场，预计春节前主体竣工，进入总平阶段。

（二）基础配套设施建设情况

1、**。主管道已到龙马、实新安置点，其他安置点因主管道需要穿铁路还未完成。

2、给水。管网已铺到每个安置点门口，等待最后收尾，调试。但，金胜、新民安置点的供水压力不足，水务局已做出了增压方案，但无资金来源。

3、排水。龙马、实新安置点经净化沼气池处理后进入集镇污水处理厂，现在污水处理主管道未竣工，且末端收集管网工程才立项，还未动工，目前只能排入附近的灌溉渠。金胜安置点的排污设施已完成，新民、南店安置点的排污设施正在进行中。

4、供电。各安置点建成后，目前的施工用电都无法满足老百姓的用电需求，经测算后，需增容或新投变压器的报告已报供电局。

5、弱电部分。光纤、电话的主线已到安置点，待缴费后就可进行穿线。

（三）需要协调的问题

1、社会资金参与指标自用的项目，由于建新区的选址未能及时确定，南店项目还未编制立项，这，也会影响安置房的交付，入住。

2、社会资金参与市上统筹指标外挂的项目，由于前期我镇对节约的建设用地指标的估计过高，老百姓参与的意愿有所变化，造成与测绘后的结果差异较大，这直接影响资金的划拨，进而对工程的进展、民工工资、安置房的交付造成间接影响。

3、外联道路按相关政策以村委会为主体实施，按30万/公里补助，但由于我镇道路基础较差，无法按要求完成。其中监理费、设计费也无资金渠道。

4、基础设施建设，请相关职能部门尽快配套、完善。

二、农村产权制度改革

（一）目前颁证情况

1、应颁集体建设用地使用权证10878户，除了因为新分户878户和统规统建1789户无颁证条件外，其余目前8226户已全部颁证。

2、应颁农村房屋所有权颁证10878本，其中内具备颁证条件的4705户，截止12月17日共颁证3404本。其余涉及新分户878户、统规统建1789户、异地重建893户、原址重建2611户待条件成熟后于今年办理。

3、全面完成908宗林地的确权和339本林权证的颁证工作，并接受了市级部门的检查验收。

4、做好全镇承包地确权颁证和耕保基金发放前期准备工作。通过召开村民会、代表会、干部会等，广泛宣传承包地确权颁证的重要性，进一步落实耕地保护政策。目前全镇工作进展顺利，已完成桂林1、3、4、6、8组、实新6组的资料上报工作，待制证；颁发了桂林2组52户农户的承包地经营权证书，其余村组的到户、到田核定工作正在抓紧时间核定。

5、完成了184本组织机构代码证办理工作，上报土地流转信息13条，全面完成目标任务，并在产改成果利用方面进行了认真探索。

（二）房产证确权存在的问题

1、异地重建893户，在外占地修建，需测绘公司重新测绘，同时提供房屋修建相关手续需要一定时间，办证迟缓。

2、原址重建2611户，因新修建好房屋，房屋情况已发生变化，依据原测绘资料不能办理房屋所有权证，需重新测量房屋，并换发集体建设用地使用权证。

3、统规统建还在建设中，我镇涉及1789户，暂缓办证。

4、承包地实测颁证由于测绘公司工作量大，户、田不对接，台帐面积与实测面积有差异，人口信息有误，需核对。

针对我镇产改工作中存在的问题，我镇积极采取措施，认真研究下一步工作安排，按

时完成工作任务。

1、认真进行“清查核户”，逐户调查产改各证办理情况，逐户分析情况，做好工作，能办证的及时办理。

2、维修加固、原址重建改变了原有房屋状况和占地面积农户，村组负责实测房屋形状和占地面积，交由镇政府安排的测绘专业公司做好内业，确保及时确权颁证。

3、对异地重建农户，要求村组认

真调查摸清情况，全面统计，积极配合测绘公司到户测绘。测绘公司及时做资料交产改办，产改办及时完善资料，及时上报确权颁证。

4、统规统建农户，早做资料，一旦验收合格及时完善资料，及时上报确权颁证。

5、对于面积较大、违规、违法修建房屋，在认真做好资料情况下，上报有关部门，在得到审核处理之后，及时上报确权颁证。

6、镇产改办加强指导，各村要认真总结，认真安排承包地确权颁证工作；特别要抓住当前测绘公司在我镇测绘之机，利用测绘公司的技术支撑,及时修改耕地测绘图及相关数据；村组干部要积极配合测绘公司深入村组逐田指认，做到农户、田块准确无误，按时完成工作任务。

三、村级公共服务和社会管理工作全面推进

（一）推进情况

1、镇党委及时调整了胥家镇推进村级公共服务和社会管理改革工作领导小组，并组织召开各村四职干部、村民议事会代表、机关干部参加的村级公共服务和社会管理工作推进会，进一步加大了宣传和培训力度。镇村两级逐步建立和完善了五大机制的指导意见和实施措施，进一步规范了村改工作的项目管理、资金使用制度。

2、各村村改项目严格执行民主提议、民主商议、大会决议、决议公式、民主监督、民主验收、民主考核的程序。全镇制定统一的村改资金请示范本，规范各村村改项目报批和资金垫付材料和流程。在市统筹局所确定的村级实施15项目范围内，请示材料中要有：①村基本情况统计表；②村级村改工作领导小组；③问卷调查汇总情况，实施项目的表决票数；④会议记录，附会议签到名单、监事会人员签字按手印；⑤村民议事会会议决议、议事会、监事会成员签字按手印；⑥项目预算清单及项目实施负责人；⑦项目公式照(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）片；⑧项目确认表（包括项目名称、资金预算、负责人等内容，村主任、村书记、驻村干部、包片领导、主管领导分别签字确认）。全镇16个村共有项目83个。资金审核严格按照市委、市财政文件分批次、分项目类型划拨，采取项目责任制，驻村干部、包片领导对各村村改项目实施范畴和程序进行全程指导、监督，确保资金合理科学使用、项目顺利推进。目前全镇各村村改第一次划拨资金已经全部到村。建立完善了资金分类供给制度、经费保障制度、民主管理制度、统筹城乡制度、人才队伍建设制度等五大管理机制，使村级事务有人管、有钱做、有章可循。

（二）存在问题

1、多数村宣传力度不够，不能做到家喻户晓。

2、资金预算过少，实际使用已经超出，需要其它资金预算过多项目抽支支援。议事会正待商议将有的项目暂缓实施，以确保前期已经开展工作的项目顺利推进完成。

（三）下一步工作计划

1、加大对新当选议事会成员的培训工作，切实提高议事会成员的履职能力，不断推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化。

2、加大宣传力度、确保家喻户晓；严格资金监管，确保资金合理、科学使用；狠抓工程质量，确保安全。

四、农村土地综合整治

（一）农村土地综合整治有序展开

根据市上的部署，镇政府于11月中旬组织对全镇各村农户参与土地整理、拆院并院工作进行了宣传摸底，90%以上的农户对土地整理工作表示赞同。现已有金胜、新民、实新、龙马、南店等5个村开展土地综合整治项目，用农村灾后重建集体建设用地挂钩政策实施农房重建。预计2010年6月该5个村将全面完成整治工作，净增加耕地2300余亩。

（二）存在问题

1、由于我镇桂花村处于城乡结合部，已有一个组实施了土地统征，有一个组即将实施土地统征，可能实施土地综合整治后新增耕地面积达不到要求。再则由于土地综合整治的政策与土地统征政策不一样，多数群众不愿参加土地综合整治。

2、因我镇属于极重灾区，在灾后重建中较大部分重灾户已重建了住房，要实施土地综合整治再进行拆房建房集中会有很大影响，再就是因土地整理的资金根本就满足不了建房资金，群众灾后损失太大无法解决建房不足资金。

3、现应对正在实施土地综合整治的村组加大指导力度，完善相关程序（如整治土地面积的核实确认、资金的及时到位），保证项目顺利推进，做到“取信于民”“取诚于民”。

（三）下一步工作计划

全镇16个村，羊叉村、高桥村已纳入城市规划区按统征政策实施村民搬迁安置，已动工实施土地综合整治的5个村正按时间节点顺利实施，其余9个村均纳入土地综合整治范围。

按市政府要求，计划首先实施成灌快速通道（沙西线）、彭青线沿线的村组，主要包含大林、桂林、柏河、圣寿、匡家、实践6个村，其次实施桂花、共和、土什3个村，后期实施未开发整理完、群众有积极性的龙马、南店、实新三个村。主要工作是将土地综合整治的有关政策，群众得实惠的有关精神宣传到位，真正做到家喻户晓、户户明了，调查统计群众意愿，引导村民积极参与，配合职能部门完成相关程序和资料收集，尽快推进项目落地。

五、农村新型基层治理机制建设不断完善

通过民主选举，全镇共产生村民议事会成员328人（不含议事长），村民监事会成员54人。议事会成立以来，各村针对灾后重建、村级日常事务等重大问题及时召开议事会议决事项，主要议题有：

1、村级活动中心选址；

2、产业发展方向和规划；

3、农村产权制度改革；

4、基础设施建设；

3、沟渠整治及维护；

4、统规统建房分房方案；

5、农村道路建设及维护；

6、农民体育健身硬件设施日常管理；

7、农村园林绿化日常管理；

8、环卫设施管理和维护；

9、土地综合整治；

10、环境综合治理长效机制；

11、统规统建房质量监督；

12、信访涉稳工作。

议事会、监事会在扩大基层民主，实施民主管村上产生了较大的作用，特别是在产改、村改、灾后重建等方面已经发挥了立竿见影的重要作用，基层干部“代民做主”的现象得到有效遏制。

第二篇：农村“四大基础工程”宣讲材料（本站推荐）

农村“四大基础工程”宣讲材料

一、农村产权制度改革

农村产权制度改革就是对农民家庭联产承包土地经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和林权，进行登记确认，做到“台帐、土地、证书、合同、耕保基金”五个一致，确保“确实权，颁铁证”。让农民与城镇居民一样享有同等物权。农户拥有这些证书后，可以将这些权证进行流转获得收益，农户可以凭借在产权改革中拿到的宅基地使用权证到银行贷款。根据农村集体建设用地使用权流转的办法，城里的企业和居民可以取得集体建设用地的使用权，用于兴办旅游等产业。

深化农村土地和房屋产权制度改革，就是要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资产资本化，促进农民生产生活方式转变，为统筹城乡科学发展创造条件。

二、村级公共服务和社会管理

村级公共服务和社会管理是指：**市和崇州市财政连续7年给每个村20万，一共是140万。用于大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，让广大农村居民共创共享改革发展，为他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障；通过村（居）民民主自治，依法管理和规范农村各类社会组织和村（社区）事务，化解社会矛盾，促进社会公正,维护社会稳定。但是要使用这20万，必须由群众说了算，那么，如何才能做到由群众说了算呢？首先必须由群众提议本村要实施的项目，再由村议事会进行汇总，提请村民代表大会投票表决，由全体村民代表通过投票的方式，按得票多少决定本村当年实施的项目，得票多的项目先实施。如果当年20万不够，可以分几年实施，还可以向**市小城投公司进行贷款，但是都必须用村民代表大会讨论、表决并在监事会的监督下实施，包括项目的实施，建设，也要在监事会的监督下进行。希望大家在会后充分酝酿、出于公心、为了本村的发展，提出自己的希望实施的项目。亲身投入到公共服务和社会管理工作中来。

三、土地综合整治。

土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。，统筹推进，整体打造，力争做到干一块成一块，干一片成一片。充分发挥农民群众的主体作用，保障农民权益。村集体经济组织和农户是土地综合整治的主体，民主决策农村土地综合整治项目实施方案并组织实施，农村土地综合整治项目全过程体现农民群众“自愿、自主、自治”的原则，实现民主决策、民主管理、民主监督、民主评议。农村土地综合整治是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，政策性强，影响面广。要充分运用统筹城乡的思路和办法，坚持政府引导，加强规划统筹，尊重农民意愿，强化政策引导，聚合相关资金，形成共同机制，按照“因地制宜、分类指导、先易后难、循序渐进”的原则，积极稳妥地推进农村土地综合整治。

四、农村新型基层治理机制

农村新型基层治理机制主要是“一轮导向、两轮驱动、三会合治”。

一轮导向。树立和强化村级党组织在农村工作中的领导核心地位，坚持依靠核心、围绕核心、凸显核心。严格遵照《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条：“村党支部主要职责‘领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动’和‘讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题’”的规定要求。通过农村新型治理模式的运行，实现党政分开、政经分开，党组织重点是充当好“裁判员”和导演角色，发挥引导作用，村级公共管理服务组织和村集体经济组织分别充当村级公共管理服务和经济发展的“运动员”和演员角色。在村民自治方面要明确规定，对群众关注的村务公开、民主理财、民主议事、民主决策等关键环节都必须在村级党组织的领导下进行，村民议事会、村民委员会、村民监事会候选人由村级党组织确定提名产生，确保党组织在管理村级事务中的领导核心地位。在经济建设方面明确规定，村级集体经济组织与村级党组织是被领导与领导的关系，村级集体经济组织在村级党组织的领导下开展工作，接受村级党组织对其依法开展的经营和服务活动的监督；村级集体经济组织的筹建、运行和规范管理要依靠村级党组织提供的政策、法律法规及相关规定等方面的指导、帮助和服务。村集体经济组织理事会、监事会候选人由村党支部审查提名产生。村级集体经济组织应为村民委员会实施各项村政建设提供必要的资金保证。

两轮驱动。村级公共管理服务组织和村集体经济组织各司其职，两轮驱动。村级公共管理服务组织履行社会管理和公共服务职能。村集体经济组织按照村级经济发展规划，依法独立对组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权，自主从事经济活动，壮大集体经济，为集体经济组织成员增加收

益。

1、村级公共管理服务组织。在《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》许可范围内，民主选举产生村民议事会、村民委员会（理事会）、村民监事会，实现“三会”合治。由村民或“三会”提出议案报议事会民主议事，议事会议决后交由村委会执行，监事会对村委会工作全程进行监督，监督结果告知议事会。

村民议事会是决策机

构，进行民主议事，从村民代表中推举产生，设会长、副会长各1人，会长原则上由村支部书记兼任。实行“三步”民主管理，即：民意调查“提”事。由议事会通过召开座谈会、入户调查等形式掌握群众所需所盼，筛选提议；公开透明“亮”事。初步方案在事务公开栏张榜公布，征求民意，对方案修订完善；村民表决“定”事。对回访调查再修改后的方案报村民代表大会进行表决，结果在事务栏中公布，公示无异议后交于理事会（村民委员会）实施。

村民委员会（理事会）是执行机构，实行科学办事，3-7人组成，按《村民委员会组织法》选举产生，设村主任1人。实行“两小组”覆盖理事，下设“两组”：公共管理服务小组负责编制和组织实施本村的公共事务管理和公共服务规(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）划及工作计划，实现村级各项社会事务管理的有序运行和公共服务水平的不断提高。集体资产管理小组负责对村集体资产进行清产核资，编制和组织实施本村的产业发展规划及工作计划，因地制宜，发展和壮大本村的特色产业，指导村级集体经济组织创业和经营，确保村集体经济发展壮大，村集体资产实现保值增值，增加农民收入。

村民监事会是监督机构，做到公开监督。村民委员会主持召开村民会议，从不是村“两委”成员及其亲属中推举5组成，设会长、副会长各1人。监事会重点履行集体资产监督、公共事务监督、村务财务监督等三大监督职能。

2、村集体经济组织。对本组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权。村集体经济组织实行独立核算、独立经营，并为本集体经济组织成员提供基本的社会保障。村集体经济组织设成员大会、成员代表会议、理事会和监事会。

集体经济组织（合作联社）成员大会是本社最高权力机构。成员由具有完全民事行为能力的全体成员组成。凡涉及成员重大利益的事项，必须提交成员大会讨论决定。成员大会由合作（联）社理事会召集，一般每年不少于一次。成员大会由全体成员的半数以上参加，或由2/3以上的成员户的代表参加，所作决定经到会人员的半数以上通过方为有效，成员大会实行一人一票的表决方式。

合作（联）社理事会是本社的日常决策和管理机构，由3-7人组成，设会长、副会长各1人，理事会成员按照《村农业合作（联）社理事会、监事会成员公开推荐选举办法》规定，由村党组织确定正式候选人，交成员大会或成员代表会议以直接差额方式选举产生。理事会表决实行“一人一票制”和“实名制”，所作决定须经与会理事会成员的过半数赞成票通过；在赞成和反对票相等时，会长在听取各种意见后有权决定。

合作（联）社监事会由成员代表会议选举产生的内部监督机构，由成员代表3-5人组成，设监事长1名，副监事长1名。村“两委”班子成员、合作（联）社理事会成员、财务人员及其直系亲属不得参加同级监事会。监事会每季度召开一次会议，会议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分成员参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本社章程规定行使职权，不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权，监事会成员分别享有一票表决权。

3、三会合治。即村民议事会、理事会（村民委员会）、监事会分工合作、各司其职、各尽其责、相互协作，形成有机联系、共同推进的工作运行机制。

第三篇：街道农村工作“四大基础工程”推进情况报告

街道在深入开展统筹城乡切实做好农村“四大基础工程”推进工作中，坚持围绕区委、区政府对统筹城乡扎实推进农村“四大基础工程”的工作要求和安排部署，在充分尊重群众意愿，深入做好群众工作，维护群众合法权益的原则基础上，结合实际，狠抓工作落实。农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地整理、农村

“四大基础工程”工作扎实推进取得了较好成效。但在具体工作中，也还存在一些问题和具体困难。

一、工作开展情况

1、领导高度重视，保障工作措施有力，街道成立了以党工委书记为组长、街道办主任为副组长、其他党政领导和相关人员为成员统筹城乡工作领导小组。成立了街道统筹城乡工作办公室和农村产权制度改革办公室。选调了一批精干人员负责相关工作。党工委办事处主要领导经常召集相关同志听取工作汇报，研究部署相关工作，提出解决具体问题的办法措施。在组织机构、人员、物资和工作经费上给予重点保障，仅安排了30万元的专项经费，为扎实推进工作提供了有力保障。

2、组织开展广泛深入的宣传动员工作，群众参与面广、知晓率高，无论是在产改工作中，还是村级公共服务和社会管理改革，农村新型治理机制建设、土地综合整治，始终把做好宣传发动工作放在首位。一是认真做好村组干部的动员和培训工作，提高干部做好农村“四大基础工程”重要性的认识，转变干部思想，增强民主意识。通过组织街道、村、社区、组以上各级干部培训，使广大干部从熟悉、了解到真懂政策，并熟练应对工作。二是深入做好群众的宣传发动工作，让广大农民了解政策，了解改革给他们带来的实惠，从而提高他们的参与意识和民主意识。通过党员大会、村民代表大会、议事会、户主大会、院坝会、入户宣传、张贴宣传画、送挂历、对联、印发宣传单“四大基础工程”知识问答题，采用文艺小分队、出动宣传车巡回宣传。组织有奖知识问答、制作宣传专栏、张贴悬挂宣传标语等多种形式，广泛深入做好宣传发动工作，做到了统筹城乡特别是“四大基础工程”政策知识家喻户晓。群众知晓率达100%，参与率达90%以上，区上组织的三方调查知晓率列全区第四。

3、深入开展农村产权制度改革，扎实做好“回头看”工作，街道涉农社区面不广、量不大，但情况特殊而复杂在最初的推进工作中，从干部到群众都有较大抵触情绪，因为涉及北部新城拆迁、工业园区散货物流园区征地，部分村组因环境污染问题要求实施预拆迁等。对街道组织开展农村产权确权颁证工作不理解、不支持、更不愿配合。街道党工委办事处坚持以区委、区政府的工作要求为重，深入做好干部和群众工作，狠抓工作落实，多次召开村组干部会，党工委、办事处书记主任亲自提要求，调整了分管领导，组建了强有力的工作队伍，专门成立了统筹城乡办公室，落实了五名专职人员具体负责。到底，完成了辖区四个村社区1300余户农村房屋产权证和集体土地使用证得确权颁证。完成了6个村社区农村居民2千余户土地承包经营权证的确权和颁证工作，完成了农村居民承包土地试点工作。但是随着区委区政府对农村“四大基础工程”工作要求的进一步提高，我们认真开展自查自纠，深入开展产改工作“回头看”特别是结合市委市政府提出的“关于深化农村工作”四大基础工程”会议要求，和区委、区政府召开的全区统筹城乡组以上千人大会提出的工作要求，结合实际，查原因找问题提方案想办法添措施，努力克服一切困难，确保工作顺利推进。目前，我们正按照区委、区政府的工作要求，把产权制度改革和确权颁证工作做实做到应确尽确、应颁尽颁。对农村土地确权颁证有问题的重新确权，全部29个村民小组，从实测到数据核对、承包土地信息录入到耕保基金台账建立，全面完成了街道一级的相关工作任务。

4、狠抓农村新型基层治理机制建设，努力推进民主化进程，我们坚持以规范民主管理程序，建立健全科学适用的民主议事制度和规则为核心，深入开展农村基层治理机制建设，规范和完善村民易掌握、易操作的民主议事规则，让他们尽快和完全掌握基层民主议事的目标、方法和程序，规范和完善村民议事会、村（居）委会工作规则，建立健全村（居）民民主管理长效机制，严格民主程序等，到目前辖区9个村社区都分别通过民主选举产生了村、社区、组议事会和监事会以及民主理财小组，进一步规范和完善了相关议事规则，建立健全了一整套民主议事程序，基层民主化管理已初步实现常态化。

5、切实做好村级公共服务和社会管理改革工作。我们严格按照村级公共服务和社会管理改革工作，宣传动员、收集民意、梳理讨论、表决公示、实施监督和评议整改的六步工作法，认真组织开展相关工作。一是广泛的宣传发动工作，改革之初我们花大力气提高群众知晓率和参与率，经三方调查测评知晓率全区第一；二是严格民主化程序，从收集民意到议事会讨论梳理项目，再到拟定项目和表决公示，每一步都指导到位，工作落实到位；三是严格专项资金管理，制

定了专项资金管理办法，设专户、建专帐，街道成立了由街道办主任任组长、分管领导和纪工委书记为副组长、财务等专门人员为成员的专项资金使用评审小组。严格专项资金的使用和管理；四是坚持专项资金使用、公示制度和群众满意度测评制度，确保专项资金发挥最大效益。

6、切实做好土地综合整理。全面完成了革新4、7、9组土地综合整治和安置工作，完

成了革新5、6组土地增减挂钩土地综合整治360亩，拆迁农户138户。今年上半年将全面完成拆迁村民的安置，实现了农民生产生活方式的根本改变。

二、下一步工作安排及措施

1、广泛开展统筹城乡工作，特别是四大基础工作的再宣传、再培训工作。提高认识、切实转变作风。加大政策的宣传力度，初步安排三次村组以上干部培训和三次集中宣传活动。

2、认真开展产改工作回头看，努力提高群众知晓率和认知度。让广大群众参与到这场改革中来。充分尊重群众意愿，把产改的各项工作做深、做细、做实，让群众充分享受改革带来的实惠，保障群众合法利益。已成立由街道党政主要领导牵头，分管领导带队选调55人组成的工作队包村包组入户，从3月8日起集中一个月对“四大基础工程”基层工作进行宣传指导、督促检查、问题排查、整改落实。

3、坚持以民主管理常态化为核心。深化农村新型基层治理机制建设，大力推进村级公共服务和社会管理改革工作。规范和完善民主议事规则，建立健全科学适用的民主议事制度。规范民主管理程序，进一步规范和完善公共服务和社会管理村级专项资金的使用和管理，充分发挥专项资金的使用效益。

4、统筹推进农村土地综合治理项目实施。

坚持统筹规划、集成建设、充分运用产改成果实施农村土地综合整治，充分发挥农民群众的主体作用。

5、切实加强领导，统筹推进农村四大基础工程

结合街道实际，建立强有力的统筹协同机制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门配合，形成合力确保整体推进工作取得明显成效。以优异成绩迎接市、区检查验收。

第四篇：某镇推进农村“四大基础工程”进展情况汇报

某镇推进农村“四大基础工程”进展情况汇报

一、建立健全组织机构，明确职责，扎实推进“四大基础工程”工作

“改革工作，关键在人”，“四大基础工程”的开展除依靠群众参与、保障投入、创新机制等，必须充分发挥镇、村、组干部作用。为此，我们成立了以镇长朱和金为组长，分管领导为副组长，相关部门参与的工作领导小组，并

下设城乡统筹办公室。抽调镇机关工作人员成立了10个工作组，实行分管领导包片驻村，工作组驻村包组包户，直接深入到农户中去开展工作，明确了职责和责任，并制定了倒排时间进度表，确保各项工作按期完成。建立了每周四下午由工作组组长、镇统筹办工作人员、村文书参加的工作例会制，及时掌握各村的工作进度，梳理、解决存在的问题。

二、工作开展情况

（一）产权制度改革工作

1、“五个统一”工作的开展。我镇认真组织人员参加了市区两级召开的“深入推进农村‘四大基础工程’工作培训会。”结合实际，我镇紧接着召开城乡统筹办工作人员会议，认真开展“回头看”，对产改中所存在的问题进行分析，研究。然后召开了全体机关工作人员会议，对“五个统一”工作作了具体安排和部署，并形成相关要求和制度。

2、宣传工作的开展。为了加大宣传力度，确保知晓率达到95%以上，我镇一是严格督促各村将区上所发的年画、春联等产改资料发放到户，二是根据我镇实际情况，印发了《农村“四大基础工程”知识问答》宣传单8000份，并已发放到户。三是组织宣传车辆，在全镇各村（社区）进行产权制度改革的宣传。四是使用农信通对外出务工人员采用发短信方式进行宣传。

3、议事会成员的选举。根据议事会成员选举程序，全镇各村召开以组为单位的户代表大会，选举组议事会成员，全面推进民主化进程。

4、耕保基金发放方案的确定。我镇以三方村9组为试点，召开户代表大会，并邀请其他工作组和村干部观摩。户代表讨论提出可行的分配方案，并进行举手表决，方案通过后予以公示实施。我镇通过试点后，现已在全镇推开此项工作。户代表大会的召开，就是为了让村民成为真正的决策者，村干部在这个会议中只是一个主持者。我镇在试点后专门召开会议，对试点中的经验加以总结，对出现的问题进行梳理和解决。

5、对产改颁证错漏件的处理。要求工作组及村、组干部长到户收集错漏件情况，及时对各村集体土地使用证、房屋所有证、林权证中出现的错误或漏件进行更正和补充。

（二）村级公共服务和社会管理工作

1、宣传工作的(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）开展。一是宣传资料的发放。“村级公共服务和社会管理改革年画”8000份、“议事规则漫画”7500份已全部发放到位。二是安排专门的宣传车到各村进行宣传。三是通过召开户代表大会对村民进行宣讲。

2、项目的产生和整理。我镇以红树村为试点，抽调了镇机关人员配合各组组长，将“村级公告服务项目需求调查表”送到户，让村民自己选择所要修建的项目。通过统计调查表的票数，选取票数最高的项目，经过村民的决议，公示无异议后，再开始项目包装和申报。现在此项工作已经在我镇全面展开。

（三）基层民主政治建设工作

1、通过开展户代表大会，完善组议事会成员选举程序。并且积极组织议事会成员召开议事会，让议事会成员真正的为村民说话，做事，充分发挥议事会的作用。

2、我镇以民主议事规则为重点，加大对乡镇、村（社区）组干部、议事会成员等的培训力度，使其掌握民主议事的目标、方法和程序。

3、为了加强基层组织建设，区纪委、发改局、地税局等五个区级部门分别对我镇5个村的基层组织建设作了指导和帮扶。

（四）土地综合治理工作

全镇已进行了土地综合整治，去年3月份实施了二期土地整理项目，11月份全面竣工，项目完成实施后，完成土地平整1.68万亩，沟渠改造3.6万米，改建田间道2.6万米，乡村公路总长达59.5公里，平均每平方公里道路达2公里（其中水泥路1.45公里），交通条件明显得到改善，极大地改善了农业生产的基础设施条件。2010年我镇已向市、区申报农民集中居住、撤院并院等项目，力争加快项目的实施和新农村聚居点的建设。

三、存在的问题

1、目前，如要达到“五个统一”，需要区国土局尽快返回二调数据，确保面积的统一，这是“五个统一”的核心，让工作人员如期作业，按时完

成任务。

2、由于已颁发的权证中存在错、漏、新增件，我们在更正和补、换发证中，望相关部门大力支持和指导。

3、产改成果运用还需深入研究，资源变资产、资产变资本难以实现。去年牟池贡韭公司集体资产抵押融资200万元，由于条件所限至今未得到落实处，已造成新的不稳定因素。

四、下一步工作安排

1、近期目标。确保我镇能在4月底通过区农村“四大基础工程”工作的验收。

2、扎实开展好户代表大会。通过户代表大会一是开展好农村“四大基础工程”的宣传工作。二是按照议事会成员选举程序，选出组议事会成员。三是根据各组情况，确定出各组耕保基金的发放方案和耕地确权方案。

3、做好“五个统一”。我镇将把这项工作为现阶段的重中之重。通过这次产改“回头看”，将地土地、台账、证书、合同、耕保基金真正的做到一致，并且更正和补充以前颁发证中所出现的错、漏件情况。

4、不断完善城镇建设，促进城镇面貌新提升。以第二批土地整理为载体，加快撤院并院的实施和新农村聚点的建设。全面完成红树综合市场建设。

5、加强基层治理。由工作组负责，指导各村（社区）4月15日前，制定形成具有各村（社区）特色的村民议事会规则，确保村民议事会按时、按需召开，民主议事有明确目标、有具体方法、有规范程序；建立并形成村务监督评议制度，对政府委托村级自治组织实施及政府支持、市场主体实施的项目进行评议和监督，形成长效监督机制。

6、加快示范村建设，提高村级公共服务和社会管理水平。进一步深化农村产权制度改革，积极探索产改成果运用途径，加快土地流转，实现规模化经营和农业的产业化，发展壮大集体经济，真正实现农村的资源变资产、资产变资本，全力推动农村产权固化及村级公共服务和社会管理村级改革项目建设，实现民主化进程

第五篇：镇人民政府推进“农村四大基础工程”工作总结

镇人民政府推进“农村四大基础工程”工作总结

今年以来，我镇在中共**市委，**市人民政府进一步深入推进“农村四大基础工程”的要求切实加强组织领导，建立健全统筹协调的工作机制。在我镇30个村（社区）扎实开展此项工作，并采取了听汇报、走访农户、查阅资料等形式对各村（社区）的此项工作进行了检查。从中取得了一定成绩，但也存在很多不足，现就我镇青光村和白果村开展此项工作的情况以点概面，总结如下：

一、农村产权制度改革工作

概况：长廊村共有农户596户，其中256户因土地整理和灾后农房统规自建，集中到了2个小区居住，因此，农户的农业生产半径增大、生活成本增加、农业生产资料储放不便，生产生活(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）方式急需转变，亟待寻找一条妥善的解决途径。

模式：长廊村充分运用农村产权制度改革的成果，成立了大元宝农业资源经营专业合作社（大元宝“土地银行”），引导125户农户存入土地1323亩（其中田763亩、地320亩、林地240亩），利用当地林地资源和环境优美等优势，引进业主成立了长廊农业开发公司，贷出大元宝“土地银行”土地538亩（田300亩、地112亩、林地126亩）、投入资金350万元发展莲藕种植、打造长廊农业体验游一体、一三产业联动的浅丘农业生态观光园。目前长廊农业开发公司的荷花山庄项目已启动。

预计成效：农户以土地入股到长廊农业开发公司，由大元宝“土地银行”组织协调农户及土地，农户获得保底收入为田600斤大米/亩、地400斤大米/亩、林地50斤大米/亩；根据协议，公司每年将利润的20%返回到大元宝“土地银行”，其中10%用于项目区的基础设施建设，10%用于农户的现金返还，预计农户每年将获得田226元/亩、地177元/亩、林地22元/亩的红利收入，农民收入大幅提高。

二、农村基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革工作

能按照市相关领导部门和镇党委的安排部署，高度重视，周密部署，扎实深化基层基础和“民主程序六步法”工作，取到了较好的效果，为村上灾后重建的深入推进、经济社会全面发展打下了坚实基础。特别是我们抽查的村，村干部和群众一致反映，深化基层基础工作，有助于解决村级事务和农民生产生活中的一些矛盾问题，有助于推动基层基础各项工作的顺利开展，对深化基层民主政治和提高群众参政议政、自主决策起到了不可或缺的作用。

但确存在以下几方面的不足：一是村级档案资料的归档完善等方面还有待进一步加强，特别是一些文字记录和影响资料的留存。二是村民代表对所代表农户的宣传情况、收集问题等方面还有一些参差不齐，收集议题的范围不够广泛，有待扩大。群众对提出议题的意识比较淡薄。三是村民议事会的规范化还有待加强。四是小组议事会的召开不够规范。五是召开议事会的程序有待完善。