第一篇:2014年国家公务员考试时事新闻:遏制定点饭店乱象
2014年国家公务员考试时事新闻:遏制定点饭店乱象
近日,记者逐一梳理了全国31个省(区、市)的4740家定点饭店后发现,在“档次适中,价格合理”的原则之下,四星级和五星级的酒店数量仍接近一半,奢华服务项目屡见不鲜,而虚报消费官员人数“做假发票”,已成为某种潜规则。
一定意义上说,这则报道,验证了公众此前对定点饭店乱象的“合理性想象”。按照湖北省统计局副局长叶青的比喻:会议费是一个“篮子”,饭店提供的购物、娱乐、甚至色情消费,都能装进去。钱花多了,还可以通过虚报参会人数来找补。“饭店不说,真实性就很难查”。而中央党校教授、反腐专家林喆的话更直接: “有时候这些定点饭店变质了。它们成了藏污纳垢的地方,甚至连一些不是定点饭店的都不如。”
若能在公开的问题上做到做好,定点饭店“超标价”被明示在《协议价格表》、且无任何“畏惧”色彩的情况,就不会发生。党政机关出差会议定点饭店乱象,归根到底还是公款消费乱象之一种。现在的问题是,在为数不少的公职人员,都成为定点饭店模式和“不落腰包腐败”的既得利益者之时,冀望于自纠自查,或者是自我觉醒,注定远远不够;“釜底抽薪”地做细、做实三公公开,无疑才是治本之策。
三公公开如何逐步具体到“类、款、项、目”的最后一级,相应的说明和解释如何具体到款项的用途和去向等,这些细节问题,无疑均应该在修改后的《预算法》中一一呈现。
具体到遏制定点饭店乱象的问题上,如果公开能够细化到开会用几个水笔、出差喝几瓶水的程度,发票“作价”瞒天过海也就没有了机会与可能。与此同时,要想真正做实三公公开,在强制性地推行公开细则、事无巨细地全面公开之外,也必须建立起每位民众都能申请查询的监督机制,必须确立起官员不公开、乱公开必被追究的惩戒机制。一句话,做细做实了三公公开,定点饭店“作价”乱象才会不再满天飞,公务消费才能真正置于阳光之下。文章来源:中公教育
第二篇:党政机关出差会议定点饭店乱象调查
党政机关出差会议定点饭店乱象调查
四星级以上酒店接近一半 虚报人数“做发票”成潜规则
本报记者 王梦婕 实习生 王景烁 《 中国青年报 》(2013年08月26日03 版)上海法官“招嫖门”落幕不久,另一个名词已悄然成为舆论焦点——党政机关出差会议定点饭店。
2006年,财政部开始推行的党政机关出差和会议定点饭店制度,被视为遏制公务浪费与腐败的一大“利器”。但如今,上演“招嫖门”的夜总会正顶着这一牌子,巨大的反差刺激着公众神经。
“定点饭店‘定了就完’,监督缺失导致乱象丛生。”这是反腐专家、国家行政学院教授竹立家对定点饭店现状的概括。近日,中国青年报记者逐一梳理了全国31个省(区、市)的4740家定点饭店后发现,在“档次适中,价格合理”的原则之下,四星级和五星级的酒店数量仍接近一半,奢华服务项目屡见不鲜,而虚报消费官员人数“做假发票”,已成为某种潜规则。
“三星级以下为主”?47.18%是四星以上
47.18%,这是中国青年报记者统计的全国四星级以上定点饭店的比例。
2006年末,《中央国家机关出差和会议定点管理办法》规定:“中央国家机关工作人员出差实行定点住宿,中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。”抱着加强对公务消费监管的目的,定点饭店制度由此“问世”。
谁能成为定点饭店?在政府统一采购中,以24个字为招标原则:“数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平、上下结合。”
其中,“档次适中”、“价格优惠”是重要标准。财政部2012年发布的《关于做好2013-2014年党政机关出差和会议定点饭店政府采购工作的通知》中更明确规定:“出差定点酒店以三星级以下(含三星级)为主。”
而近日,中国青年报记者逐一梳理了财政部主办的“党政机关出差会议定点饭店查询网”后发现,当前,在全国31个省(区、市)中,有明确酒店信息的定点饭店共计4740家,除去910家星级不明的酒店外,合计有3830家。其中,三星级酒店1746家,四星级酒店1438家,五星级酒店369家。三星级(及以下)酒店的比例,仅占52.82%,四星、五星级酒店合计占了另外“半壁江山”。
从定点饭店的总数上看,浙江、北京和湖南分别以300~400家的规模位居前三名,但五星级定点饭店,多集中在北京、浙江、海南等一线经济及旅游业发达地域。在海南省,五星级定点饭店的比例,接近总数的20%;在山西省,四星级以上定点饭店的比例,超过55%。4740家定点饭店的星级划分中,另一细节也耐人寻味。
中国青年报记者发现,在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上,除去从一星到五星五个常规星级以外,还有一种称之为“未定”。它包含各个价位的酒店,种类非常齐全,数量达到910家之多。也就是说,在当前的定点饭店中,有近20%没有星级标准。
这其中会有什么猫儿腻吗?“‘未定星级’可能出于两种情况:一是该酒店尚未来得及获得相关部门的评估,另一种则是存在‘故意’的成分。”北京大学政府管理学院教授李成言这样向记者分析。中央党校教授、反腐专家林喆则认为:“‘未定’就表示灵活,说明有‘作价’的空间。”
惊人折扣价是“馅儿饼”还是“陷阱”?
党政机关出差会议定点饭店,本意是用较低的价格,拿到一批特定酒店作为出差、会议地点,既节省公务开支,又能实现方便监督的目的。
因而,国家对定点饭店的“价格限制”,最为硬性。《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》中,对住宿与报销标准的上限规定是:“副部级住套间,每人每天600元;司局级住标准间,每人每天300元;处级以下两人住一个标准间,每人每天150元。”
从上述限定价来看,定点饭店的利润空间不大,不该成为高档酒店竞相追逐的“香饽饽”。但下面两组数字,却似乎诠释了相反的结论:
“党政机关出差会议定点饭店查询网”显示,2006年刚起步时,全国党政机关出差和会议定点饭店数为2600多家,如今,则接近5000家,“总数翻了近一倍”;中国青年报记者进一步统计,网站公示的采购《协议价格表》显示,四星级以上高档定点饭店中,客房和会议室价格均分为“门市价”和“协议价”。住宿一晚的“门市价”,动辄达4000~7000元,而“协议价”多在500~600元内徘徊;会议室的“门市价”有的高达数万元,“协议价”却能低至2~3折。
为何一些高档酒店不惜以“惊人折扣”换取成为定点饭店?高档定点饭店,是否真能如此“物美价廉”?
“从酒店的趋利本性看,这是不合理的,其中‘暗箱操作’的部分值得注意。”林喆教授告诉中国青年报记者。记者实际调查发现,一些高档定点饭店的惊人协议价,的确只是“看上去很美”——有的甚至成为“推高”公务会议消费的钓鱼池。
中国青年报记者拨通了北京城郊、上海及天津的15家定点饭店电话,询问是否能以“协议价”订房,其中有6家明确表示可以,剩余则以“旺季无空房”、“未达到团体人数”等理由婉拒。“200元一个标准间(门市价为1560元/天——记者注)肯定拿不下来,您跟销售经理联系吧。”北京和园景逸大酒店这样回复。上海鼎园瑞峰公寓酒店则回复:“基本上《协议价格表》里写的是最低价,一般都有上升空间。”
“如果真的以协议价格结算,多数情况下,‘定点酒店’自身根本无利可图。”中国饭店业采购供应协会特聘专家赵焕焱曾向媒体分析,但为了留住公务采购客源、提高酒店名望,一些饭店仍然“割肉”竞标,在成功进入目录后,就采用“钓鱼销售”战略——你以为协议价很便宜,等电话打进来了,告诉你,市场价的房间有,协议价的房间没有。
在日前湖北媒体的调查中,上述场景就“被上演”。比如武汉丹枫白露酒店(四星级)的标准间,协议价是300元/天(门市价为2100元/天——记者注),但当记者欲以此价格订房时,销售人员却以“房型已订满”为由,拿出“行政楼层”和“女士楼层”来卖高价,价格则翻至700元/天左右。
不发布空房信息,也是一些定点饭店惯用的“钓鱼”手段之一。
根据相关规定,中标的定点饭店要定期在“党政机关出差会议定点饭店查询网”和“中央政府采购网”上公布空房数,以便公务人员作出合理选择。但中国青年报记者在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上看到,绝大多数饭店的“空房”一栏,不显示任何数据。业内人士透露,这是给定点饭店与会议主办方留出“讨价还价”的余地。“一旦公布的空房间数量有限,生意就跑了;而一旦公布有足额的空房间,就没有理由讨价还价了”。于是,出于对时间或地理位置的考虑,一些公务出差、会议只得“被迫”高消费。“某些定点饭店打着‘折扣诱惑’的牌,当政府真来埋单时,再赚取更多。”李成言教授认为,这违背了定点饭店制的初衷,反而让“三公”消费居高不下。
发票“作价”报销成隐藏腐败方式
“超标协议房”与“豪华服务”并存,这是记者梳理中发现的又一定点饭店乱象。但普遍存在的发票“作价”潜规则,却能把一些公务差旅的腐败迹象,悄悄抹平。
根据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》,哪怕是副部级人员住“五星套房”,最高也不能超过600元/天。但在4740家定点饭店中,记者发现,高于600元/天的协议价并不鲜见:
比如,首都大酒店的故宫观景套房门市价3400元/天,协议价为700元/天;华侨宾馆的总统套房门市价2万元/天,协议价1500元/天;北京行宫国际酒店的豪华套房门市价5088
元/天,协议价为1680元/天„„而且,上述“超标价”均被明示在《协议价格表》,无任何“畏惧”色彩。
提供豪华娱乐服务,也常被作为上述酒店招揽公务客源的手段之一。
中国青年报记者在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上看到,定点饭店多位于市中心交通便利处,但位于城郊的温泉、度假村也占一定比例。后者当中,酒店详细介绍一栏里,不时出现下述字样:“有桑拿、SPA、室内外温泉池、游泳池、室内网球场、乒乓球、台球、棋牌室、室内羽毛球、射箭、电玩、KTV等”,“超大亲水空间,原始丛林的生态之美,提供一站式度假生活体验”„„
无论“超标”住宿还是娱乐,皆花费不菲,它们是怎么嵌入公务出差、会议报销当中的?记者调查发现,秘密就在于发票“作价”。
比如,上海银河宾馆的套间、标准间及单间协议价,皆高出指标100元。记者拨通该饭店电话,对“超标价”表示犹豫时,饭店人员给记者支招称:“400元/天已经是最低价了,不过,发票可以不放在‘住宿费’里,放在‘会议费’里消化”。
在记者随机调查的15家定点饭店中,有4家直截了当地表示:“可以作价”。
北京某三星级定点饭店工作人员向中国青年报记者详细透露了发票“作价”的原理:“发票的抬头,是单位名称、联系人信息、联系方式、会议名称,下面就是房、餐、会,更具体的就没有了。需要写的就是‘哪天到哪天’、‘多少人’来开会。”他表示,“在饭店的所有消费,都能开成一个会议费,做进一个发票里。按中央的标准,人均不超过400块钱(包括餐饮)1天,按标准给您分摊。您还没做预算上报的话,可以增加参会人数、天数,把这笔钱合格地做到您的账上,由您回去报(销)。”
湖北省统计局副局长叶青将其比喻为:会议费是一个“篮子”,饭店提供的购物、娱乐、甚至色情消费,都能装进去。钱花多了,还可以通过虚报参会人数来找补。“饭店不说,真实性就很难查”。
据媒体报道,在苏州和上海的定点饭店中,就有不少设专柜卖国际名牌,绝大部分针对的是官员群体。因为“他们当中不少人,甚至连毛巾、卫生纸都开成会议费的发票”。一些色情业也悄然进入定点饭店。林喆教授透露,不久前她在鄂尔多斯出差时,在一家定点饭店就收到过色情卡片,“上面不仅留下了电话、照片,甚至写着‘层层把关、绝对安全、全套服务、还有发票’的字样。”
“不得不承认,有时候这些定点饭店变质了。它们成了藏污纳垢的地方,甚至连一些不是定点饭店的都不如。他们仗着自己的后台硬,‘严打’打不着,变得肆无忌惮。”林喆教授这样慨叹。
对定点酒店采用“经常化”巡查机制
种种乱象都指向一个严肃问题:谁来监管公务定点饭店?
竹立家教授在接受媒体采访时直言,对定点饭店“定而不查”,极易促使其成为腐败新温床。
“定点饭店不是说硬件达标就行,‘定’了就完。政府对于成为定点饭店的酒店,在平时的相关审查方面,要比其他饭店更为严格。因为它们是通过申请、投标这些公开透明的过程,自愿被‘定点’,这就表示,你要承担更多责任和对自我的约束。”竹立家说。
李成言教授认为,“垄断滋生腐败,监督又不到位”,导致一些定点饭店乱象丛生。“政府也应随行就市,接受市场的监督。”他说,有关部门不妨重新作出规定,“重新筛选朴素一点的酒店,而不是采购最贵的”。饭店列入定点目录之后,公务人员对某些豪华服务,要管住自己的腿、嘴、手、钱;相关单位也要对报销单据加强审计,“审计是最好的监督”。林喆教授则提出“监督须‘经常化’”一说。她认为,纪检部门应该定时、定点地经常下到定点饭店中去审查,避免对定点饭店“放松警惕”,最危险的地方成了最安全的地方。“同时,一旦发现问题,要彻查到底,绝不姑息”。
中国人民大学危机管理研究中心唐钧主任则告诉中国青年报记者,要“医治”定点饭店的一些“顽疾”,政府、酒店和社会三个主体,都要出力。
“政府方面要强化监管,从源头上把好差旅必要性和意义评估的关,只出必要和有意义的差,对‘三公’消费的公共资源负好责任;另一方面,从财务管理和审计制度方面,把好经费使用的关,做好举证倒置,便于有效地回应群众质疑。”唐钧说。
而对定点饭店来说,要加强行业自律,建议通过行业协会自治等方式,对违规酒店处以罚款或取缔资格,以达到净化风气的效果。“在法治社会中,这是酒店想做政府采购生意的必然要求,也有助于形成风清气正的良好市场环境。”
此外,社会也不能缺位。“公众和媒体可以在合法范围内,进行有序、有效的监督和举报,形成社会监督的氛围。”唐钧说。
叶青还对媒体建议,为了解决会议费问题,要把“领导审批制”变为“企业申报制”,给公务出差、会议消费预先划定一个“上限”。“比如某个部门今年打算开10个会,分别有多少人、在哪些定点饭店开,交申请到财政局。批准之后,就相当于定了‘上限’了,实际花销后,由财政部门直接通过国库向酒店支付,超过‘上限’不予支付。这样酒店基于自身利益,肯定能控制好成本,不会‘纵容’公务人员购物、娱乐等。”他说。
第三篇:2017国家公务员考试面试热点:旅游乱象
2017国家公务员考试面试热点:旅游乱象
【热点链接】
国家旅游局10月7日发布的报告显示,2016年国庆黄金周期间,全国共接待游客5.93亿人次,同比增长12.8%。国庆假期旅游市场繁荣,各地却依旧不断爆出旅游乱象。据国家旅游局统计,今年“十一”期间,全国共处理旅游投诉359件。
【面试热点预测】
继青岛“天价虾”、哈尔滨“天价鱼”的事件之后,近日又爆出游客在北京遭遇“非法一日游”的新闻,各种旅游乱象层出不穷,假如你是旅游局的一名工作人员,你们单位要联合城管、工商部门,对旅游开发活动当中的商业陷阱进行联合监察,你会如何执行? 【中公解读】
近年来,随着旅游活动的蓬勃发展,各类不文明、不正当的旅游活动也甚嚣尘上,特别是在旅游开发过程中各种商业陷进的存在,更是屡屡见诸报端。因此开展一次对商业陷进的联合监察活动,意义重大。不仅能够有效打击当前旅游开发过程中出现的各类商业陷进,规范旅游经营者的行为,净化旅游环境,更是维护消费者的合法权益,重塑当前旅游市场健康秩序,促进当地旅游产业持续发展的重要举措。因此,作为旅游局的工作人员,我会精心安排,统筹协调,从以下几个方面来执行此次活动:
首先,做好联合监察前的准备工作。召集城管、工商部门的相关负责人,共同商讨,制定监察方案。并从旅游局、工商和城管部门各自抽调有相关经验的工作人员,成立监察小组,确定此次监察工作的内容与关键。为保证活动有序的进行,我会划分片区,明确责任,细化分工,将每项工作落实到人。
其次,开展宣传动员大会。积极好监察小组的动员工作,让大家明确此次监察活动的意义和重要性,有热情、有激情、全方位地投入到此次联合监察活动中来,保证此次活动圆满完成。
再次,根据监察方案有步骤、有层次、有计划的执行此次活动,具体分为以下几个环节:第一,监察小组要先通过相关部门投诉记录、举报热线等线索确定本地区存在的商业陷进形式、类型以及旅游陷进的具体情况,采用实地走访调查的方式,监察旅游景区是否存在门票高涨、旅店是否宰客、相
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关餐饮是否出现天价特色饮食等以及其他欺诈行为,对商业陷进活动进行全面摸底排查;第二,通过对周围的游客进行采访,对商业陷进情况进行侧面了解,以获取最真实的信息;第三,为保证监察的全面、准确,还将采用暗访的方式,以扮演游客的身份,深入景区,去购物、消费或者与旅游产业经营者直接沟通和交流,获取第一手资料,从中发现旅游开发中存在的深层次的商业陷进问题,保证此次监察的的真实有效性。
另外,根据监察小组获得的信息,由执法组,进行全面具体整治和打击工作。对违法违规经营的相关旅游经营者进行批评教育,行政处罚,限期整改,情节严重者追究相关的法律责任。
最后,以此次监察活动为契机,提高经营者责任意识,规范经营行为,向周围居民宣传商业陷进的危害,自觉抵制商业陷进行为,并开设举报热线,拓宽群众举报的途径,对积极反映问题的群众进行相应奖励,引导大家都参与到监督商业陷进活动的事业中来,共同为打造良好的旅游环境,净化旅游市场,促进当地旅游产业的蓬勃发展贡献力量。
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第四篇:2015国家公务员考试申论热点:低保乱象
中公教育·厦门分校
2015国家公务员考试申论热点:低保乱象
时光荏苒,岁月如梭,2015年国家公务员考试向我们挥手走来,备考之事已须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考,厦门公务员考试(xiamen.offcn.com)对历年国考考情进行分析汇总,并且会第一时间发布2015年国家公务员考试相关信息,为广大考生的国考之路保驾护航!
【背景链接】
“死人保、富人保、关系保、福利保”,各色人等显神通,农村低保金成了“唐僧肉”,而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。2014年6月初,湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象,部分涉事官员受到纪律处分。
【标准表述】 [权威论述]
编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网,发挥社会救助的应有作用,兜住民生底线。
--李克强 [意义及危害]
低保政策是一项利国利民的民生工程,是党和政府“以人为本”执政理念的重要体现,有利于缓解贫富差距,维护社会稳定,促进社会和谐,推动经济社会又好又快发展。
本应是低保户们理应享有的被帮助权,到如今却公然演变为某些村社干部中饱私囊、搜刮钱财、帮亲助友的“利器”。这不仅践踏了法律法规的严肃性,损坏了党和政府的形象,更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱势群体的心,影响社会公平正义。
[低保乱象原因分析]
近年来,富人保、关系保、福利保等现象时有所见。究其原因是一些地区不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作机制不健全等问题,导致漏保、错保、骗保现象严重。一方面,这固然与部分工作人员工作不细致、作风不扎实有关;另一方面,大量滥用职权、弄虚作假的干部未得到应有惩戒,也是低保乱象屡禁不止的重要原因。“低保乱象”更多所折射出的是“特权惯性”思维。
[治理低保乱象的具体措施]
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一、治理“假低保”现象,不能止于清退和纪律处分
第一,有关部门应建立信息共享机制,密切协作,齐抓共管,标本兼治,综合治理。
第二,预防和打击骗保行为,尚需从细节上把关,盯牢社会保险金等公共资源。比如,建立审核基本社会保险金领取资格和条件等规章制度,完善、规范发放办法,推行举报骗保行为的奖励制度,形成社会监督、群防群治的合力。
第三,应加大对骗保的追收力度,发现骗保后,各级社会保险经办机构要充分运用经济、法律、行政等手段,及时追回,触犯刑律的,应移交司法机关依法查办,决不能心慈手软。
二、关于加强和改进低保工作,要做到以下几点
第一,必须坚持应保尽保。要进一步完善低保对象认定的户籍、收入和财产条件,建立科学准确的救助申请家庭经济状况核查机制,确保将所有符合条件的困难群众全部纳入保障范围。
第二,必须坚持公平公正。要进一步规范低保审核审批程序,充分发挥民主评议作用,加大公开公示力度,畅通投诉举报渠道,做到审批过程公开透明,审批结果公平公正中公教育.版权。
第三,必须坚持动态管理。要进一步健全低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度,根据低保家庭人口结构和收入来源分类管理、定期复核,做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。
第四,必须坚持统筹兼顾。要进一步缩小城乡之间、区域之间低保标准差距,加强低保与医疗救助、教育救助、住房保障、社会保险等制度之间有效衔接,实现低保与就业、扶贫之间良性互动,形成保障合力。
【文章素材】 [标题示例]
1.兜住民生底线,织好社会救助安全网 2.多措并举 治理低保“乱象” 3.治理低保乱象 须根除“特权”惯性 [开头示例]
1.现下,低保“乱象”可谓屡见不鲜,因未能真正遵循公开、公平、公正、及时的原则,过多“人为因素”的参与造成的不公平、不公正现象自然也就不足为奇。一系列损公肥私、“人情保”、“关系保”、“开宝马领低
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保”、“住多套房领低保”等“错助”、“骗助”行为,不能达到让最困难群众享受到应保尽保,反而影响了我党群、干群关系,拉开了党群、干群距离,着实“得不偿失”。
2.社会救助是国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。可以看出,社会救助是基础的、最低层次的社会保障,其目的是保障公民享有最低生活水平。
[结尾示例]
1.“德惟善政,政在养民”,一个社会文明与否,不在于物质财富有多么涌流,而在于民生疾苦是否得到庇护。社会救助古已有之,在近现代更是日显重要。时至今日,兜好民生之网的接力棒传递到我们这代人手中,这是时代赋予的责任,更考验着对得起时代的担当。
2.诚然,针对低保的如此乱象,国家已出台政策:对履行社会救助职责过程中滥用职权等行为将依法给予处分。但我们更期望看到的还是百姓的“父母官”能真正用爱民为民这颗“灵丹”治好特权顽疾,还百姓幸福之保、和谐之保。
更多2015年国家公务员考试备考材料详见:
http://xiamen.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/?wt.mc_id=bk5491
给 人 改 变 未 来 的 力 量
第五篇:2015国家公务员考试时事新闻:公务员工资改革试水
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2015国家公务员考试时事新闻:公务员工资改革试水
近日,人社部发布《2013人力资源和社会保障事业发展统计公报》,公报显示,在2013年,人社部门研究了工资制度改革的基本思路和初步方案,开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。
这意味着几百万基层公务员的薪酬调整已经开始试点。
所谓职务与职级并行制度,是指在职务晋升之外,开辟一条职级晋升的渠道,确立一种 “职务晋升”与“职级晋升”并行的“双梯”制度。
按照现行的职务与级别相结合的公务员工资制度,公务员的薪酬待遇改善主要与职务挂钩。而全国超九成的公务员职务层次在科级职务以下,依靠职务晋升来提高公务员的待遇,难以满足基层公务员的需求。
21世纪经济报道记者获悉,一个可能的解决方案是,在保持现有公务员职务晋升制度不变,建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度,实行职级与待遇挂钩,增强职级在公务员工资、福利等方面的作用,也就是所谓的职务与职级并行。
具体的思路包括,在现行职务与级别相结合的基础上,完善级别晋升制度,进一步强化级别的激励作用,注重向基层和低职务人员的倾斜。
未来实行级别工资以后,可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别,使基层公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。
统计公报还显示,人社部门正在进行公务员和企业相当人员工资试调查和分析比较。建立这种分析比较制度以后,公务员的工资调整有了客观理论依据,有利于进一步实现制度化、规范化。
我国公务员工资水平正常增长机制一直没能建立起来,很重要的原因就是基础工作缺失,即工资调查制度尚未建立。
早在2009年12月至2010年4月,结合企业薪酬调查,人社部工资司在广东、山西选择九个地市开展对公务员和企业相当人员工资水平的试调查。
在样本有限的情况下,调查结果显示:在其他条件相同的条件下,低学历、低职务(科级及以下)层次人员,公务员工资高于企业相当人员。
据介绍,按照今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务,人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案,但是方案何时出台尚无明确时间表。
更多2015年国家公务员时事新闻详见:
厦门公务员考试网
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