第一篇:故城县高级中学廉政效能建设实施方案
故城县高级中学廉政教育加快工作效能的实施方案
依照县委、县政府《关于2012年开展深化岗位廉政教育活动的意见》,抓好建设“领导清廉、干部勤廉、全员争廉、风清气正、干事创业”的反腐倡廉教育工作新机制。,进一步巩固成果,提升群众满意度,办人民满意的教育,特制定本方案。
一、范围和方法步骤
全校各处去的教职工主体,各处校长为本处室效能建设
负责人,人员为各处室全体人员,对2012年廉政教育工作,特别是对自责自纠、措施整改阶级情况来一个回头看,进一步修定完善促进学
第一阶段:学习动员阶段(5.1-5.30)召开各处室工作会仪重点学习《关于2012年深化岗位廉政教育实施意见》、及《实施办法》等文件和领导讲话等,结合我校去年的实践,进一步巩固、深化、延伸效能建设打下坚实基础。
第二阶段:总结、比较阶段(6.1-8.15)各处室结合本校工作实际,通过自身查,全体师生员工找,摆出问题,更进一步深入解决:1,“办事难”问题;
2.“行为不规范”问题;
3.“效率低下”问题;
4.“会议繁杂”问题;
5、素质不高”问题;
6,“办事拖拉”问题:
7、“作风不正”问题;
8、“有始无终”问题;
9、“执法不公”问题; 校发展的规章制度。分四个阶段:
方式:主要通过问题调查、座谈会、校长信箱,投诉等方式,分析总结以上9方面问题。
结完成情况,找出不足,做好更深层次的提高,形成文字报告。
第三阶段:巩固、完善制度阶段(8.16-9.30)各处室通过实践,比较、分析,加强“两个中心”建设,查漏补缺,完善各类规章制度。
1、完善各处责任制度,明理各处室成员责任分工。
2、完善岗位责任制度,如校长、副校长、副主任等责任制度,突出爱岗敬业精神。
3、完善安全责任制度。
4、完善学习考核制度。
5、完善政务公开制度。
6、完善民主评议制度。
7、完善会议审批制度。
8、完善刊物征定、图书购买及公物购置制度。
9、完善廉洁从政、从教制度。
第四阶段:检验总结阶段(10.1-12.1)
县机关廉政教育工作小组派人督促指导工作筛选相关法律条款和党纪政纪规定等学习材料汇编成册形成《 故城县高级中学岗位廉政教育材料汇编》作为教育材料不断学习,形成涵盖所有岗位的、相对系统的、立体化教育体系。
二、组织机构.
组长:王福琴
副组长:王宣生
办公室主任:赵会刚
办公室成员:郭永权针对以上问题和前阶段的整改方案,进行比较、分析、总
第二篇:效能建设实施方案
灯塔乡人民政府
灯塔乡2011年机关行政效能建设
实 施 方 案
根据县机关效能建设办公室《关于印发<仪陇县2011年机关行政效能建设重点工作实施方案>的通知》要求,乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进,特制定本实施方案。
一、指导思想
2011年是启动“十二五”规划的奠基之年,全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作,进一步完善相关机制体制,规范机关行为,深化目标绩效管理,转变工作作风,切实加强自身建设,全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。
二、总体要求
以建设服务型机关为目标,以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线,以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点,加强思想教育,强化机关执行意识;完善规章制度,构建效能长效机制;推动改革创新,提高科学发展能力;健全监督机制,增强机关执行力,进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效,全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。
三、主要内容
(一)加快便民服务中心标准化建设,巩固“两集中、两到位”建设成果
1.进一步健全完善“三个中心”(乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心)管理的各项规章制度,提高窗口的办事能力和服务水平,确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制,努力实现零投诉。
牵头单位:乡便民服务中心,完成时间:12月。
2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口,建立机关内部公开工作机制。
牵头单位:社事办、社事中心、党政办,完成时间:6月。
3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目,城建规划、土地出让工程招投标,集体资产处置,资源管理等的决策程序,建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。
4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点,着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。
5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据,公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据,进一步推行政府上网工程和电子监察,提升对权力运行的监控。
牵头单位:党政办、纪委、社事办、社事中心,完成时间:12月。
(二)加快构建全面覆盖全程代办政务服务体系步伐,全面推进政务服务公开
1.加强便民服务中心标准化建设,拓展中心服务功能,加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。
2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。
牵头单位:党政办、社事办、便民服务中心,完成时间:9月。
3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”,落实“三项制度”,推行“AB岗位制”,将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。
牵头单位:党政办、便民服务中心,完成时间:9月。
(三)认真落实三项制度,进一步完善绩效考评办法
1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准,将部门收费项目向社会全面公开。
牵头单位:财政所、党政办,完成时间:6月。
2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法,严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。
牵头单位:党政办、经发办,完成时间:12月。
3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法
岗位人员被举报有违纪违规行为,经查属实,将其调离工作岗位,并追究责任。
牵头单位:党政办、纪委,完成时间:12月。
(四)进一步完善效能长效机制建设,全面强化行政效能监察问责
1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政,转变职能,改进作风,规范从业行为,提高服务质量和水平。
牵头单位:党政办、纪委,完成时间:12月。
2.强化效能监察,严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督,完善办事指南,围绕党委政府重大决策,重要部署,重大项目、重点工程建设,社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查,建立项目工程提醒警示制度,全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处,着力整治部门“中梗阻”,切实查处“吃、拿、卡、要”现象,严查公车私用、私驾等行为。
牵头单位:党政办、纪委,完成时间:10月。
3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则,评估责任,评估申诉和评估监督机制。
牵头单位:党政办,完成时间:10月。
4.落实三项制度,进一步细化实施“三项制度”的办法。
牵头单位:党政办,完成时间:10月。
5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度,适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位:党政办,完成时间:10月。
二0一一年三月二日
第三篇:2009效能建设实施方案
2009年桐城市食品药品监督管理局效能建设
工作实施方案
(桐城市食品药品监督管理局)
为进一步贯彻落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神,深入推进我局效能建设向纵深发展,实现机关服务提速提效,根据市委市政府的要求,结合我局实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委四届四次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以转变干部作风、提高机关效能、促进工作落实为重点,以加强制度建设、健全长效机制为保障,以开展食品药品专项整治为具体体现,进一步规范行政行为,完善运作程序,强化监督检查,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。激发机关干部干事创业的热情,营造“人人讲效能,处处抓效能,事事创效能”的工作氛围,不断巩固我局机关学习实践科学发展观的成效,保证人民群众饮食用药安全,推动我市医药经济又好又快发展。
二、总体目标和工作原则
2009年效能建设的总体目标是:强化食品药品监管,力保辖区内不发生重大食品药品安全事件,人民群众对食品药品安全的满意度明显提高;机关内不发生违反效能建设相关规定的人和事;认真落实“效能建设十项制度”和“四个一”、“四声”要求,我局在桐城政风行风评议中处于满意以上等次,党委、政府、人大、政协和有关部门对我局评价良好。
在深入推进效能建设工作中,重点把握的原则:一是以巩固学习实践科学发展观活动成效为主题;二是以保证公众饮食用药安全为根本;三是以能力建设为核心;四是以上下联动、整体推进为手段;五是以落实监管责任为抓手;六是以制度建设为保障;七是以群众满意为标准。
三、工作重点
(一)继续巩固学习实践科学发展观活动成果。进一步巩固和扩大学习实践活动成果,一是继续深化理论学习,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作;二是扎实搞好督促检查,确保整改落实方案落到实处;三是着力解决查摆出的健全三级食品药品安全监管体系,确保群众饮食用药安全这个突出问题。
(二)分解、落实2009年目标任务。根据我局实际,分解落实目标任务,制定具体工作实施方案,排出工作计划和时间表及具体负责人、承办人,认真组织实施,确保完成和超额完成目标任务。
(三)开展以精神文明建设为载体的“内强素质,外树形象”活动。以落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神为契机,狠抓机关效能工作,开展 “四个一”(一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯水)和“四声”(来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声)等活动,深入推进效能建设再上新台阶;建立健全各项规章制度,从接好电话、讲究礼仪等小事抓起,切实强化内部规范管理,使机关干部职工监管行为更加规范,精神状态更加饱满,为民服务水平明显提升。
(四)深入开展干部教育培训工作。采取多种形式开展教育培训工作,引导干部职工重点加强法律法规和食品、药品、医疗器械等相关专业知识的学习,努力提升干部队伍的法律法规水平和业务技能,实现队伍建设的可持续发展。同时,要大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新,大力加强机关和谐文化建设,举办丰富多采的机关文体活动,营造浓厚的机关文化和创建氛围。
(五)扎实开展反腐倡廉制度建设。一是巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成效,加大各项制度执行和落实的力度,进一步构建反腐倡廉工作的预防和惩处的体系。结合食品药品监管工作实际,大力推进依法行政、阳光政务、政务公开,抓住重点和薄弱环节,增强反腐倡廉工作的针对性和有效性,防止发生失职、渎职等违法乱纪行为。二是严格落实党风廉政建设责任制,加强教育引导,在严格落实“一岗双责”中强化党风廉政建设的责任意识和自律意识。
(六)开展征求意见活动。一是向政风监督员发放征求意见函,请他们就我局工作需要改进的地方提出意见和建议。二是局领导分别带队走访部分行政单位及药械生产经营企业或医疗机构,了解机关工作人员在日常监管、行政执法、廉政勤政、作风效能等方面的情况。三是定期对政风监督员组织座谈或走访,听取并收集政风监督员对药监工作的意见和建议,并适时将整改措施和结果反馈给大家,努力使得活动形式多样、内容丰富、成效明显。
(七)继续加强为民服务平台建设。一是推进政务公开,明确公开的事项、范围、方法,完善公开办事制度和程序。二是通过网站、市级媒体公布举报和投诉电话,倾听群众的意见和建议,受理群众举报和投诉,及时解决企业和群众反映的热点、难点问题。
(八)推进依法行政,规范行政行为。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》, 严格执行“药品执法人员十不准”、“六条禁令”、“五公开”等规定,加强对执法行为的监督检查。对违反法律法规及相关规定的工作人员,视情节轻重,分别给予组织处理、纪律处分、移送司法机关处理,切实规范行政行为。严格执法责任制和责任追究制,严肃查处乱收费、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等与民争利、侵害群众利益的行为。
(九)深入开展食品药品安全专项整治活动。保证人民群众饮食用药安全,始终是贯穿我局深入学习实践科学发展观活动的主线。为此,我们将继续深入开展食品药品专项整治,以食品药品监管的实际成效让人民群众充分感受到我局效能建设的成果。在食品专项整治方面,继续牵头抓好添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,督查督促对发现问题的查处,全面完成《整治方案》规定的任务。制定2009年食品安全重点工作计划,联合相关部门开展食品市场专项整治。在药品市场整治方面,强化药品市场监督,落实市场巡查制度,组织骨干力量,对药品市场进行流动巡查,使监管常态化。同时强化药品“两网”建设,加大农村药品市场检查力度。继续抓好药械不良反应监测工作,提高监测质量和水平。
(十)努力为全市医药经济快速发展提供优质服务。抓好对招商引资项目的服务保障工作,一方面积极争取上级项目向桐城倾斜,吸引更多的医药工业投资,同时还要做好跟踪服务工作,解决投资商的后顾之忧。另一方面积极为我市医药产业发展提供政策信息、人力和技术支持,继续保障强有力发展势头。
(十一)加大明查暗访力度。定期或不定期对各股(室)工作任务完成情况、机关效能建设情况开展明查暗访,及时发现问题,分析原因,督促整改到位。
(十二)健全考核和责任追究制度。整合岗位责任制和目标管理考核、党风廉政责任制考核,完善激励机制,把考核的结果作为各股室业绩评定、奖励惩处、干部使用的重要依据。厉行行政问责制,严肃查处违法违纪和不作为、乱作为和慢作为行为,切实解决有令不行、有禁不止的现象,努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各股室要从政治和全局以及促进食品药品监管专项整治深入开展的高度,进一步认识效能建设的重要性和必要性,增强深入推进效能建设的坚定性和自觉性,牢固树立全员效能、全程效能和全面效能的理念,以饱满的热情,积极的态度,投身于局机关的效能建设之中。
(二)加强领导,健全组织。机关效能建设从领导做起,坚持开短会、讲短话、发短文、减少陪会、减少不必要的应酬,把主要精力放在抓大事,干实事上,加快工作节奏,提高工作效率,确保工作质量。
(三)围绕中心,服务大局。要围绕中心,服务大局,周密安排部署我局的效能建设工作,切实把效能建设融合在食品药品监管工作之中,提高履行职责的能力,推进食品药品监管工作的深入开展。要注意克服脱离食品药品监管工作,孤立地抓效能建设的做法,坚决防止“两张皮”现象,以食品药品监管工作的丰硕成果检验效能建设的实际成效,以效能建设的蓬勃开展推动食品药品监管工作的全面进步。
(四)强化宣传,营造氛围。要充分利用报纸、电视、简报、网络等媒体,进一步加强和改进食品药品安全宣传的方式方法,多形式、多角度、多途径、多层面、立体化、全方位地宣传我局加强效能建设的新举措、新成效和闪光点,形成强大声势,营造浓厚氛围。通过坚持不懈地努力,让广大人民群众了解、关心、支持食品药品监管工作,积极参与食品药品监管工作,从而进一步树立监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取的食品药品监管机关良好形象。
00九年四月二日
二
第四篇:效能建设实施方案
“务实、规范、廉俭、高效”
地开展林业工作实施方案
依据有关规定的要求,紧紧围绕林业工作任务,以建设“务实、规范、廉俭、高效”的政府机关为目标,按照规范行政权力运行,扎实推进林业局机关效能建设和监察工作,确保取得实效,现结合本局实际制定方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的理念,以依法行政为核心,以提高办事效率和服务质量、改善生态环境为出发点,加强制度建设,强化思想教育,提高干部素质,建设一支“务实、规范、廉俭、高效”的林业干部队伍,加快全区生态文明建设进程。
二、开展范围
在林业局各科室及场、站、所全体党员干部和职工中开展。
三、目标要求
按照区委、区政府的总体部署,结合林业工作实际务实进取,规范机关行政行为,廉洁自律勤俭奉公,切实高效解决机关效能中存在的突出问题,推动全区林业系统干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破,在机关效能建设上有新的提高,为人民服务的意识进一步增强。
四、采取措施
(一)完善机关工作制度
我局在机关效能建设中,把制度建设和创新作为一项基础性工作,从本局的基本职能和林业业务特点出发,按照合理性、合法性、针对性的原则,健全和完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《服务承诺制》,并对《车辆管理制度》、《来客接待制度》、《安全保卫制度》等机关内部管理制度进行了局部调整,使制度建设与时俱进,符合当前工作实际。为进一步明确分工,明确工作责任。通过制度建设使使岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性,实现了以制度管人、制度管事,保障了机关效能建设持之以恒。
(二)落实岗位责任制和责任追究制度
明确工作职责,全面落实岗位责任制和责任追究制度。明确和细化岗位职责是建立岗位责任制的关键环节,也是保障制度落实的重要环节。制定印发了《关于建立完善机关岗位责任制的通知》,要求各机关部门对照岗位责任制建立框架和职能职责体系,明确问责办法,严格落实考评,切实提高执行力和公信力,各级岗位均实现岗位责任制全覆盖。
(三)加大政务公开
加大政务公开,增加工作的透明度,规范林业行政权力透明运行机制。一是继续拓展公开领域。将办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果面向社会、面向基层实行全面公开,与本单位干部职工利益密切相关的工作也应在相应的范围内实行政务公开。二是进一步创新公开方式。在充分利用传统形式的基础上,通过电视、广播、报纸、网络等与群众密切相关的形式,向社会公开
公布情况。诚心接受人民群众的及时监督,使机关依法、有序、高效运转。
(四)加强监督,严格奖惩
全面履行好监督职责,进一步树立“加强监督是本职,疏忽监督是失职,不擅于监督是不称职”的观念,加强对林业工作人员的思想监督,工作监督。在具体工作中,要勤于检查、善于检查、发现问题、及时指出,及时纠正。在加强系统内部自身监督的同时,要积极拓展监督渠道,通过举报箱,公布举报电话,密切与纪检、监察部门加强联系等,进行多种形式监督。并制定好有操作性的惩奖及处理措施,充分调动干部职工的工作积极性,提高履职尽责能力,“务实、规范、廉俭、高效”地开展林业工作。
二〇一二年二月十七日
第五篇:廉政效能管理工程实施方案
一、统一思想,提高认识,切实增强实施廉政效能管理工程的责任感和主动性
廉政勤政,是体现政府公信力的关键所在,关系到政府在百姓心目中的形象;是推进我市经济社会发展的现实需要,关系到跨越发展和建设“幸福德州”目标的实现;是广大党员干部的基本责任和品德要求,关系到干部队伍的健康发展。尤其作
为安全生产监管工作,关系到人民群众的生产财产安全和经济社会的稳定发展,责任重大,抓好廉政效能建设则是有力保障。基于上述认识,我们自觉主动地抓好廉政效能管理工程,坚持超前谋划、规范运作。局主要负责人亲自抓,建立了专门的工作班子,明确一名副局长靠上抓。
二、结合工作实际,突出重点特点,扎实推进廉政效能管理工程各项措施的落实
(一)围绕完善惩治和预防腐败体系建设,构建廉政风险防范长效机制。我们紧密结合安全生产监管工作实际,按照《实施方案》的要求,从时间安排上压茬进行、有序推进,从工作内容上紧紧围绕构建廉政风险防范长效机制,突出“查找、防范、控制”三个环节,重点查找廉政风险点。围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位三个层次,采取岗位自查自摆、机关内部互查评议、向服务对象发放征求意见函、网上公示等形式,通过强化工作责任、逐级查摆审查、及时调度指导等措施,认真查摆在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和业务处置权、现场处决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。努力做到风险点查找无遗漏、风险存在形态确立准确、风险致因分析透彻、风险防范措施有力有效。经局党组会议研究,我局共查出廉政风险点66个,涉及工作岗位29个,正待报纪检部门审批。
(二)围绕政务服务提质提效,积极推进行政效能机制建设。我们坚持推进行政效能机制建设和构建廉政效能风险防范机制同步实施,主要是抓好三个体系的完善提高。
一是进一步健全完善公开体系。在对行政权力事项进行清理规范、明晰职权、固化流程的基础上,全面推进政务公开。主要包括:公开安全生产行政审批项目和程序,实现阳光操作和公开、公正;公开行政执法依据,保障正确使用法律法规,做到定性准确、裁量适当;公开行政执法程序,严格遵循法定程序实施行政处罚,接受公众监督。
二是健全完善政务服务与便民服务体系。坚持“严格依法监管,确保全市社会稳定和人民群众生命财产安全;高效廉洁干事,服务推进全市经济社会跨越发展和‘幸福德州’建设”。在行政权力事项清理审核的基础上,把所有行政许可审批事项全部纳入政务大厅窗口集中办理。制定出台服务企业发展和重大项目建设的工作规范,采取提前介入、主动服务、跟踪指导、高效办理的措施,真诚帮助解决企业生产和项目建设中存在的困难和问题。做到对属本级职权内的审批事项,无积压随时办理;对属上级部门审查审批的事项,积极做好协调沟通,快速办结;在企业重大安全事项上,提前预告、警示、约谈;在安全生产违法违规行为处罚上,就低不就高,突出教育整改。同时,我们还编印了《便民服务手册》向服务对象免费发放,在市局门户网站上公开办事流程,开通了“12350”安全生产举报投诉电话,主动接受社会监督。
三是健完完善规范管理体系。我们紧紧围绕创建“五型”机关、打造“公信安监”的目标要求,制定了包括岗位责任制度、行政执法责任追究制度、限时办结制度等40余项制度,强化督查督办,完善机关内部对科室及各岗位的考核评议,建成并开通了OA办公自动化系统,有力地推动了安全监管业务工作规范、高效运转。同时,探索建立了机关党务、廉政效能、精神文明三条线工作机制,实现了与安全监管业务工作共推共进的良好局面。
(三)严格执行机关作风建设“八条禁令”,切实整肃工作纪律,转变工作作风。“八条禁令”是对机关干部素质的基本要求,也是廉政效能管理工程的重要内容。“八条禁令”出台后,我们主要通过宣传造势、制度约束、警示引导、监督检查等几个重要环节,确保“八条禁令”执行到位。及时召开市局全体干部会议,全面传达学习“八条禁令”内容。设立工作岗位标识牌,并将“八条禁令”内容印制告示。利用短信群发平台,定期发送有关“八条禁令”的警示短信。按照“八条禁令”要求,对市局原有制度进行修订完善,突出强调领导干部带头执行,违反“禁令”必查必究。廉政效能管理办公室定期检查和不定期抽查各科室执行“八条禁令”情况,确保了“八条禁令”执行不跑偏、落实不走样。
三、取得的阶段性成果
通过开展廉政效能管理工程,机关整体工作发生了显著变化。主要表现在:一是责任意识明显增强,推进全市科学发展、跨越发展、安全发展的工作定位更加明晰和牢固;二是境界标准明显提升,顶层设计、极致发挥的工作理念更加巩固,创先争优、唯旗是夺的氛围更加浓厚;三是服务效率明显提高,推进全市现代产业体系和重大项目建设的方法措施更加丰富、更加灵活、更加有效;四是机关运转进一步规范,依法行政的能力和照章办事的主动性、自觉性明显增强。