第一篇：国外教师教育实习的趋同性及对我国的启示
国外教师教育实习的趋同性及对我国的启示
摘 要：农国外教师教育重视实践环节，英美等发达国家均已建立了完善而各具特色的教师教育实习制度。中国教育实习制度与发达国家相比还有一定差距。借鉴国外教师教育实习经验，对完善具有中国特色的教师教育实习制度，促进我国师范院校教育教学改革具有重要意义。
关键词：教师教育；教育实习；趋同性；启示
当今世界范围内，教师教育改革的指导思想是加强理论与实践的结合。教育实习正是在理论与实践的结合点上培养未来教师教育教学实际能力的一个重要环节。纵观国外教师教育实习的发展，自20世纪80年代以来，越来越表现出明显的趋同性。
一、国外教师教育实习的趋同性
（一）实习前的教育理论准备趋同——重视教育课程
国外师资培养的课程体系中，教育理论和实践两方面课程比重呈上升趋势。教育实习与教育课程相结合，实习理论与实践相结合是各国的共同特点。国外采取了如下措施来加强实习前的教育理论准备：一是增加教育理论课程的门类和教学时数；二是注意理论联系实际。美国教育理论占教育总量的25％，教育专业课程中的2／3为教育理论课。英国教育理论占35％，“教师职前培训改革”中，提出教师应具备27种职业技能并建立教师技能档案。法国在教育专业科目里，学生需修40学分，占总学分的25％。德国把教育科学作为提高教师专业化水平的途径之一，教育科学课程设置范围相当广泛。
（二）实习形式与时间趋同——实习形式灵活多样
实习形式上，不同国家在教育实习实践操作中各有特色，但总的来看，体现了分散与集中相结合，教育理论学习与教育见习、实习有机结合的共同特点。教育实习大都由模拟实习、见习、实习三大部分组成。国外特别重视见习效果，通常要求学生在见习时能发现问题，并能从理论上找到解决的办法，这使学生不仅在理论上，而且在实践中能站在教学的前沿。实习时间上，国外发展的一个趋势是教育实习时间在总量上不断增加。表现为阶段性和延续性的结合。在法国，学生进行由浅入深、由表及里的三类教学实习，共计486学时。
（三）实习活动目标趋同——目标明确
明确的任务和目标，具体的要求和安排，是国外教育实习目标定位的共同特点。国外教育实习改革中，系统研究了教育实习应达到的目标，并加以分类向学生公布。前苏联对教育实习目的与要求作了如下规定：1.培养对教师职业的兴趣；2.培养进行教学设计和教学工作的能力；3.培养讲授各种类型课的能力；4.培养组织和领导各种课外、校外活动的能力；5.培养开展学生教育工作的职业能力；6.培养独立进行教育科学研究的能力；7.培养初步的学校管理工作能力。日本规定实习生应达到的目标是：1.从总体上亲自体验学校教育实际；2.培养基本教育实践能力；3.认识教师职业活动的规律、基本原则、基本方式，提高教师的责任感，加深对学生的感情；4.能恰当地评估自己担任教师的能力和职业适应程度；5.培养在教育实践中所需要的创造精神和解决问题的基本能力。
（四）实习任务趋同——实习内容丰富
国外教育实习内容发展呈现综合化趋势，各国大都制定了教育实习指导手册，对各方面的任务作了详实周全的规定，让学生真正参与教育工作的全过程和学校工作的方方面面。如英美教育实习要求学生全面担当起一名教师实际应做的工作，实习内容不限于纯粹的教学实习，还包括参加教研活动、教职工会议、教师家长协会的活动，甚至参加在职训练活动等。要求至少有两周时间，全面负责其所在班级全部教学活动的计划、实施和评估工作。日本的教育实习内容全面丰富，包括学科教学、道德教育、特别活动、学生指导等，使实习生直接
掌握学校各个领域的经验。前苏联的教育实习内容安排随着年级的递增而渐趋复杂，并且低高年级的实习内容能连续和继承，最终达到熟练掌握教师职业的全过程。
（五）实习管理趋同——协同合作管理
国外在实习管理上基本都实现了制度化与合作化。实习基地相对稳定，实习计划由大学与实习学校教师共同制定。英国采取协作管理形式，由实习学校、地方行政当局和大学教育学院的代表组成“伙伴关系指导小组”，统一领导和管理教育实习工作。小组任务是制定教育实习计划、分配实习生、组织教育实习和实习评价。日本教育实习机构比较完善，建有许多附属学校作为教育实习和研究基地。有些大学还成立了实习指导中心，下设研究、指导、实践、调查四个部门，共同做好教育实习的科学研究和组织管理工作。法国的教育实习由师范学校和有关分学区的省督学组织管理，学院与实习学校之间实现密切合作，有关学校把安排师范生的实习纳入本校年度工作计划。
二、六个国家教师教育实习的特色
（一）美国——交互一自省型教育实习模式
20世纪70年代以后；认知主义逐渐取代行为主义，“教师作为专家”成为美国教师教育的新理念。由此美国的教师教育由训练模式走向了开发模式，由注重技术性的训练走向专业化的构建，且注重教师潜能的开发。反映在教育实习环节上，则形成了交互——自省型教育实习模式，强调知识形成、获得过程中主体的行动参与和反思。这一模式促使学生将教学理论用于反省教育实际问题，并将反省之心得实际运用于教育教学之中。
（二）英国——以中小学为基地，重负荷教学训练教育实习模式
1983年，英国“提高教师质量”白皮书提出新教师培养的措施是：提高对教师培训的要求，严格选拔学生，明确课程标准，重视实践经验。经过不断的实践研究，人们发现师资培训的关键在于加强师资教育胜任能力，突出中小学在培训中的作用。因此，“以中小学为基地”和“重负荷教学训练”成为英国教师教育实习的一大特色。英国教育实习中心整体下移，实习课程安排强调大学与中小学合作，企图通过在中小学的学习和传帮带中顺利实现未来教师的专业成长。
（三）德国——两段式教育实习模式
德国自建立师范教育以来就很注重教育实习工作。1926年，普鲁士皇家“通谕”首次在法令上诏告设立实习教师见习研习班，正式规定取得教师资格须经两次考试，在两次考试中须经历三年的实习。1970年以后，西德各邦均为确立实习教师体制及第二次国家考试立法，规定任教者必须通过修业和见习两个阶段。第二阶段由教育行政当局专门负责，这在世界上是罕见的。正因为如此，德国师范毕业生具有较强的实际能力，一进入学校大门后，就能作为一名“熟练劳动力”，独立开展工作。
第二篇：国外创业教育的特征及对我国的启示论文
摘要：创业教育对提升民族的自主创新能力、构建社会主义和谐社会和实现经济又好又快地发展都具有重要的现实意义。创业教育在国外起步较早，发展比较成熟。本文分析了国外创业教育的基本特征，并在此基础上提出了改进我国创业教育的途径。
关键词：创业教育自主创新国外高校
“创业教育”最早是由联合国教科文组织1989年在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上提出的。世界经济合作和发展组织的专家柯┝博尔将创业教育总结为：创业教育是指通过开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必须的知识、能力及心理品质，是未来的人应掌握的“第三本教育护照”。随着世界范围内高等教育大众化程度的日益加深及就业形势的日益严峻，受过高层次教育的失业者的数量越来越多。为此，联合国教科文组织在1999年发表的《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》提出：“必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标。”由此可见，实施创业教育，既是社会经济发展对教育提出的更高要求，也是教育主动适应经济社会发展所采取的重要改革措施。
在我国，创业教育作为素质教育的一个重要方面也得到了越来越多的重视。2002年4月，教育部确定了清华大学、北京航空航天大学、中国人民大学、上海交通大学、南京经济学院、武汉大学等9所大学为创业教育试点院校，开始了推行创业教育的实质性工作。目前创业教育已取得了一定的成绩，但从总体上看，由于起步晚，我国创业教育还处于萌芽探索阶段。本文分析了国外创业教育的基本特征，以期为我国当前大学创业教育的改革与发展提供些许借鉴。
一、国外高校创业教育的特征
创业教育在欧美等发达国家已有几十年的历史，一直深受重视，发展比较成熟，至今已经颇具规模。纵观国外创业教育的发展历程，随着其对创业教育认识的不断深入，从理论到实践都呈现出了鲜明的特征。
1.起步较早，政府重视
国外高校开展创业教育始于20世纪早期，美国是最早开设创业课程的国家之一，其于1919年就开始在大学设立创业教育类课程。1947年，哈佛商学院开设了一门正式创业课程—《新创业管理》，共有188名MBA学生参加了该门课程的学习。德国的创业教育起源于50年代职业院校的“模拟公司”。“模拟公司”是指人为创造的经济活动仿真模拟环境，作为经济类专业的实践教学场所和组织形式，“模拟公司”是创业教育中最早最有影响力的实践教学方法之一。在澳大利亚，大学里的创业教育已经进行了40年，澳大利亚TAFE（技术与继续教育学院）针对创立小企业，积极开展小企业创业教育。印度在1966年就曾经提出过“自我就业教育”的概念，鼓励学生毕业后自谋出路，使他们“不仅是求职者，还应是工作机会的创造者”。国外很多国家都比较早地设立了专职创业教育机构，具体负责学校创业教育方案的实施和管理。肯尼亚技术培训与技能开发部规定：凡有条件的职业学校都要设立创业教育研究室、小企业中心。日本特别重视创业教育，在课程设置上把创业教育放到了必修课的位置，日本高校于1994年创设的“综合学科”的课程结构由必修课目、选修科目和自由科目组成，其中《产业社会与人》作为学生的必修创业课程。印度政府1986年的《国家教育政策》中明确要求培养学生“自我就业所需要的态度、知识和技能”。德国政府更明确地提出，高等学校要成为“创业者的熔炉”。
2.课程丰富，形式多样
国外很多高校不仅开设了创业课程，还不断改进教学方法，丰富教学内容，完善课程结构。澳大利亚在原有创业教育的基础上积极实行课程结构改革和调整，并开发了四套模块化教材，即综合性介绍类教材、工业类教材、商业发展类教材和远程教育教材，每套教材分别有管理自己，即对创业者和经营者个人素质的评估、开发和培训；管理他人，即策划、创建、经营与运行、财经与保险、市场和教学评估等可以独立地着重培养学生创业能力的教学模块。学生可以按自己的兴趣选学30~200课时。在美国有1600所以上的大学提供了2200门以上的创业课程，277个与创业有关的职位，44种相关的学术刊物，核心的管理杂志也对创业非常关注，有100个以上的创业中心。美国斯坦福商学院创业研究中心已经开发了21门创业学科领域的课程，特别热门的课程有《创业管理》、《创业机会评价》、《创业和创业投资》、《投资管理和创业财务》、《管理成长型企业》、《高科技企业的战略管理》等。百森学院开设33门课程，仁斯里尔理工大学开设了20门课程，UC伯克利开设了23门课程。肯尼亚政府教育主管部门开发了创业教育课程大纲，明确规定了创业的内容，如创业机遇、创业意识、创业动机、创业能力、企业经营管理等。
3.注重实践，强调应用
国外创业教育非常关注学生创业综合实践能力的培养，积极组织和开展各种学生创业实践活动。美国的高校，在教学内容上十分注重学生对创业教育有关内容的体验，通过这种体验让学生能够获得创业的感性认识和实践能力。教师组织学生设计商店店面、寻找商店地点、给商店取名、判断销售目标、讨论预算、开发广告等活动，循序渐进，体验创业活动。1983年，美国奥斯汀德州大学举办了首届商业计划大赛（类似于我国的“挑战杯”创业计划大赛）。接着，包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的许多大学，每年都举办这一类的竞赛，并很快波及世界其他国家的大学。而这其中，麻省理工学院的大学生商业计划大赛影响最大。从1990年开始，每年都有几家新企业从大赛中诞生，并有相当数量的计划以高价转让给一些高新技术企业。由商业计划直接乳化出来的企业中，有的短短几年即成为营业额为数十亿元的大公司。印度的大学也非常重视创业实践教育，很多大学成立了创业中心，协调课程、活动、项目和资源，印度管理学院创业中心每年举办国际商业计划书大赛，该项赛事为亚洲最大的商业计划书大赛之一。技术学院和商科院校一样，也设有很多创业中心，并且设有乳化器，向学生企业提供从复印机到会计咨询等一系列服务。在印度，经常可以看到一些学校在组织全国性，甚至是国际性的创新大赛、创业大赛，这些比赛对于促进创新、倡导创业很有好处。
4.专兼结合，师资合理
承担创业教育课程的教师水平高低直接关系到教学的质量、研究理论的高低。因此，国外大学在选聘教师的问题上特别谨慎，他们不仅选用学术上有相当造诣的教授，而且还根据创业教育这门课程的特点，特别注重选聘有实践创业经验的教师。国家鼓励教师参与企业咨询、研究活动，增加其实践管理经验，这样能有效避免教师理论和社会实践的严重脱节。国外高校承担创业课程的教师既有学术水平高的专任教师，也有实践经验丰富的兼职教师，如企业家、公司管理人员。澳大利亚TAFE的小企业培训中的教师专兼比为4∶6，其中绝大多数是具有高等教育背景的小企业家，他们具有理论和实践，懂得如何通过自己的努力去创办自己的公司和工厂。美国斯坦福大学的《创业管理》课程，一个课堂由2位教师一起上，一位是正式的教授，另一位是有丰富创业和企业管理经验的客座教授。而《创业机会识别》和《技术创业》则有3位有丰富创业和企业管理经验的客座教授共同开设，其中《创业机会识别》任课教师还专门为选课同学组成的商业计划开发团队聘请有丰富创业经验和创业投资经验的业界资深人士担任指导，后者每月定期和团队成员见面，并具体建议指导。印度的大学创业学课程或者全部由来自企业界的访问教授承担，或者由本校教师和来自企业界的访问教授共同承担。
二、国外高校创业教育对我国的启示
广泛开展创业教育，对高等教育的改革和发展，对提升民族的自主创新能力、对构建社会主义和谐社会和实现经济又好又快地发展都具有重要的现实意义。而当前我国的创业教育还处于起步阶段，其相关实践落后于西方国家很多年。他山之石可以攻玉，通过分析和回顾国外创业教育的发展历程，给如何进一步做好我国高校的创业教育提供了很多思考和启示。1.优化创业教育的外部环境
我们要改变认为实施创业教育仅仅是学校工作的观念，要把实施创业教育作为政府、社会和高校共同的责任和义务。高校创业教育的定位不仅仅在高校与学生个人之间，其根本在于社会的认同，在很大程度上取决于大学生创业的外部环境。社会对大学生的创业实践活动的关注和支持程度将直接影响到大学生创业的热情，我们需要培育和形成一整套完善的大学生创业服务与保障机制，为大学生创业营造一个宽松的环境和良好的氛围。虽然近年来，许多高校也相继推出鼓励学生创业的有益举措。如清华大学为了鼓励在读学生的创业，制定了相关政策，允许一部分有创造力、有决心的学生，在其创业的关键时期申请休学，开创“休学创业”之先河。随后，教育部也陆续出台了相关规定。但大学生的自主创业应该得到更多的关注和支持，政府在高校创业教育的实施过程中应担负起倡导者和扶植者的重要角色，没有政府相关政策体系的扶持与推动，高校创业教育将流于形式，无法取得实效。我国政府针对为大学生创业服务的相关职能还相对滞后，例如各种相应审批手续繁琐，对大学生创业的各种相应限制太多，这导致创业者在创业过程中要花费太多的时间、精力去处理一些琐事，增加了大学生的创业成本。另外，风险投资的发展局限性也为大学生的创业设置了一定障碍，使大学生创业融资渠道太窄，难以使一些好的创业构思转化为现实的公司。政府部门要加强在支持大学生创业方面的相关政策、法规的制定，为大学生创业活动扫清障碍，提供有效的政策支持。政府可以联合银行、高校和企业设置大学生创业基金，对有发展潜力的大学生创业项目提供资金上和技术上的支持。如银行开设由高校担保的大学生创业基金小额贷款，企业提供大学生创业项目可行性分析和所需的技术等。政府应加强和企业、高校的密切合作，加快对大学生创业成果的转化。给予采纳大学生创业成果的企业一定的投资、税率方面的优惠。这样，不但能够提高大学生创业的热情，也能够推动企业转化大学生创业成果的效率。
2.完善创业教育课程体系设置
由于我国大学的创业教育起步较晚，很大程度上还停留在宏观教育理念层次上，没有完整的知识体系和课程结构做支撑，缺少可操作性。赵延忱曾用“准备不足，仓促应战”来概括当前我国高校所开展的创业教育课程现状。因而，在我国大学实施创业教育若想取得理想的成果并得到迅速发展，我们应尽快建立起一套适合我国国情和高校实际情况的创业教育体系，开发出一系列实用、科学的创业教育课程。只有这样，我国大学的创业教育实施才能有章可循，具有可操作性，才能从抽象、宏观走向具体，从而取得实效。在创业教育课程开发的过程中，应积极借鉴国外大学实施创业教育的有益经验并结合我国的实际，紧紧围绕创业过程的具体环节而展开，全面开展面向全校学生必修和选修的创业教育课程，重在培养学生创业意识，构建创业所需知识结构，完善学生综合素质。创业教育课程也应在传统教育课程基础上突出创业，把创业社会常识、创业心理和技能、市场经济、经营管理、商务知识、财务管理、法律知识、公关和交往等与创业密切相关的课程增加进去。同时，大学的创业教育离不开优秀的师资，创业导师是创业教育的教学主体，必须把选拔与培养创业教育的优质师资提到重要日程上来。国外的创业导师大都有过创业的经历，因而能够较为准确的把握创业教育的社会需求变化，也能够更有效地对学生进行教学。我们可以聘请创业教育学的专家学者、拥有丰富实战经验的企业家、风险投资商、律师等担任创业导师，形成创业导师团，对各项创业实践活动进行指导和教学，并通过有效的评估和反馈机制完善创业导师团的构建。高校也可以从专业实习基地中聘请一些既有实际管理经验又有一定管理理论修养的企业家、创业投资家及咨询师等担任兼职创业导师，参与讲授大学的一些创业课程。另外，也可以鼓励创业导师参与企业咨询、研究活动，增加其管理实践经验。
3.加强创业教育实践服务体系建设匆到逃是一门实践性很强的教育活动，培养学生的创业意识和技能必须通过一系列的体验或实践活动。创业教育实践服务体系是创业教育课程体系的有益补充，是创业教育体系中不可或缺的组成部分。它是服务于创业教育课程体系，服务于大学生现实创业需求的重要体现。创业教育实践服务体系的构建及完善，可以有效地与创业教育课程体系有机地结合起来，形成一整套的创业教育体系。高校在实施创业教育的过程中，可以走校企联合的模式，在企业建立学生创业实践基地。高校可以利用自身的社会资源有计划地开辟学生创业实践场所，按照“双向受益、互惠互利”的原则，建立一些稳定的创业实践基地，保持长期的合作关系，采取委托、联合、短期进修、聘请讲授等多种途径，构建社会化的络，形成学校、企业和社会相互连通的学习援助系统。高校也可以根据学生创业项目的需要和特点联系孵化小企业的大、中企业，让有创业计划和能力的学生与大、中企业牵手创办小企业。学校本身也可以利用自身的优势创办一些实体，为学生提供创业实战演习场所。还可鼓励广大学生在不影响学习的情况下利用周末及业余时间创立一些投资少、见效快、风险小的实体，以营造一种创业氛围。另外，高等院校要积极开展创业计划大赛,国外及我国的创业教育活动大都起源于创业计划大赛。实践证明这是一种行之有效的方法，见效快、收获大。学生在创业作品的设计过程中，会综合运用各种知识，查阅大量的资料，其过程本身就是一种极大的锻炼。有条件的高校还可以成立大学生创业园，大学生创业园是培养创业能力的最重要途径之一，为大学生创业提供政策、提供平台、提供环境。大学生在创业园中创业的过程就是理论知识内化的过程，通过解决实际的创业问题，可提高学生的实践能力、创新能力和协调能力。
参考文献：
[1]徐华平.试论我国高校的创业教育[J].中国高教研究，2004,(2)：70-71.[2]卢丽华.美国大学实施创业教育的特点及启示[J].外国教育研究，2007,(5)：59-63.[3]郑如霞.国外创业教育发展状况和发展趋势研究[J].集美大学学报,2007,(6)：63-66.[4]史永安.大学生创业教育探析[J].中国高教研究，2006,(3).
第三篇：国外创业教育的发展及对我国的启示论文[范文]
摘要：从国外创业教育的发展历程和特点出发，借鉴国际经验，提出我国在开展大学生创业教育的过程中应该注意完善创业教育教材体系；改革教学管理体制；创建创业型师资队伍；加强创业指导。
关键词：创业教育，国外；特点，启示国外创业教育发展的历程及动因
国外较早就提出了创业教育的理念，1972年联合国教科文组织在《学会生存》的报告中。就提出创业素质应成为公民的基本素质。1989年联合国教科文组织在北京举办的“面向21世纪国际教育发展趋势”研讨会上，正式提出了“创业教育”的概念——从广义上说，开展创业教育是为了培养具有开拓性的个人，创业教育对于培养个人的首创和冒险精神、创业和独立工作的能力以及技术、社交、管理技能都非常重要。要求高校将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标，提升到与学术研究和职业教育同等重要的地位。1995年联合国教科文组织全面阐述了完整的创业教育概念，即创业教育包括两个方面内容：求职和创造新的就业岗位。1998年召开的世界高等教育大会进一步强调指出：高等教育应培养创业技能与主动精神，毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者。
鉴于创业在创造就业机会、减轻就业压力和促进经济发展方面的重要作用，国际劳工组织(ILO)、联合国等国际组织高度重视创业问题。国际劳工组织积极倡导创业，专门为创业者、微小企业量身定做了国际化的、标准的社会化创业全程扶持指导体系——SYB(Start Your Business，意思即“开创你的企业”)。针对严峻的青年就业形势，国际劳工组织为培养大学生的创业意识和创业能力专门开发了一个新项目——KAB(全称是Know About Business，即“了解经营”、“了解企业”的意思)，这一项目由一系列培训资料与创业教育的教学方法所组成，项目内容是教育和培训青年怎样开办与经营企业。目前，该项目已经在全球20多个国家实施。针对青年就业率过低、就业能力不足的问题，联合国、国际劳工组织和世界银行于2001年组建了联合国“青年就业网络”(Youth Em－ployment Network，简称YEN)，目的是为创造青年就业机会和解决青年失业问题提供咨询和支持，明确要求把就业能力、青年男女机会平等、创业精神和创造就业机会作为所有国家行动计划的四个高度优先事项。这是应对快速全球化引起的就业挑战，利用信息与通讯技术为青年创造新的、有质量的就业机会的一个平台，YEN把青年创业作为就业问题解决方案之一，并通过KAB项目对YEN活动给予技术支持。国外创业教育的特点
(1)重视与发展小企业创业教育。小企业在世界各国经济的发展中占有很高的比例，小企业创业教育不仅能够提高小企业经营者的综合素质。解决失业问题，更重要的是通过提高小企业经营素质，推动整个企业界的发展，提高国民经济增长水平。澳大利亚TAFE的小企业创业教育，不是针对某一行业的专业知识和技能的培养，甚至对企业的经营管理知识也不作深刻的研究，而主要是在教学内容上对小企业创业者与经营者本身的综合素质提高要求，进行评定、启发和引导，对企业创业与经营知识与技能进行基础教育和综合论述，教育重点不在于知识和技能的传授，而在于能力挖掘和素质教育。
(2)师资专兼结合，教学内容模块化，办学形式多样化。亚太地区国家小企业创业教育已经开展多年，积累了成功经验。如澳大利亚TAFE的小企业培训中的教师专兼比为4；6，其中绝大多数教师是具有高等教育背景的小企业家，他们具有理论和实践，懂得如何通过自己的努力去创办自己的公司和工厂。
(3)注重学生就业观念的转变和创业体验。求职者就业是自己需要雇主，在就业方面是被动的，创业教育要使学生将被动的就业观念转变为主动的创业，并鼓励学生将创业作为自己的职业选择。美国的职业学校，在教学内容上十分注重学生对创业教育有关内容的体验，通过这种体验让学生能够获得创业的感性认识和实践能力。教师组织学生设计商店店面。寻找商店地点，给商店取名，判断销售目标，讨论预算，开发广告等等活动，循序渐进，体验创业活动。
(4)创业教育渗透每一教学科目。美国创业教育涉及面十分广泛，所有教学科目均体现创业教育思想，因而所有科目的教师均须能够教授与创业教育有关的内容。英语教师要能够讲授企业语言或教授通过国际网络与其他国家作生意的方法，历史教师能够将企业家的过去和现在的状况介绍给学生。引导学生阅读杰出企业家的事迹，并使学生了解企业家们失败之后获得成功的原因。在商业、市场和教学等学科中，创业教育单元包括商业成本，利润概念，资金流动计划。收入记录，价格结构，税收，市场分析和计算机软件设计等内容，将创业教育内容渗透至每一门教学科目中，使学生具备创业的基本素质，从而实现创业教育目标。
(5)注重教师培训。创业教育对教师提出了新要求，要求教师具备一定的创业体验、创业知识、创业技能。正因如此。美国十分重视对教师的创业教育培训。这种培训表现在t首先教师参加创业模仿活动，获得创业体验；其次，对教师进行培训，使之能够了解有关创业教育教学知识；再次召开讨论会，互相交流创业教育经验，从而提高教师的创业教育水平。自1982年以来，创业教育国际协会赞助了每年一次的创业教育研讨会。
此外，国外创业教育组织极为活跃。创业教育取得了社会部分资金的支持。对我国大学创业教育的启示
创业教育是当今世界教育领域内教育主动适应经济发展所采取的重要改革措施，是国际高等教育发展的潮流。从社会边缘走向社会中心的高等学校，理应对“创业革命”做出积极的、快速的回应，适应“创业革命”的创业教育应当成为我国高等教育创新的重要课题。
(1)加强创业教育课程建设。
首先，完善创业教育教材体系。在传统的重点课程建设的基础上，进入以相关课程有机集成、整体优化的课群建设。要重新定位人才培养目标。必须对原有课程结构和设置进行改革和调整，重构科学合理的课程体系。其次，在创业教育课程设置上，增加课程的选择性和弹性课程设置。实施创业教育，体现在课程设置中，就是增加课程的选择性与弹性，增加选修课在课程设置中的份额，满足学生求职的欲望，拓宽学生的知识面，提高学生的综合素质，从而为今后的创业打下坚实的知识基础和素质基础。
(2)改革教学管理体制。
改革教学模式和教学方法。确立强调素质教育并以“综合能力培养”为主要特征的立体教学模式。，转变学籍管理体制，由管理型、封闭型向服务型、开放型转变。我国教育界在本科教育阶段虽号称是“学分制”学籍管理体制，但实践中并不是完整意义上的“学分制”，只有极少数学生能够因为创业而推迟学习，几乎没有学生能因为创业在修够学分的情况下提前毕业。为方便学生创业，我国教育界应建立真正意义上的学分制，甚至休学制、转学制等弹性学制。应该允许学生因创业而休学或转学。
(3)创建创业型师资队伍。
在创业教育中，学生与教师的关系体现为一种双主体的师从关系。从事创业教育的教师要真正行使名副其实的主导作用，除了教师应具备的一般素质之外，还应具有特定的、适应创新的创业性素质，具有一定的跨学科综合知识和创业实践技能。为此，教育主管部门、学校要加强教师的培训工作，提高创业教育能力；同时，还应当积极引进人才，争取社会各界的参与，从企业及政府中聘请既有实际管理工作经验又有一定管理理论修养的企业家、咨询师、创业投资家等担任兼职讲师。与高校教师合作讲授创业课程。
(4)进行创业指导。
成立创业教育研究中心。创业教育研究中心除科研功能外，还负责创业教育工作的领导、组织、计划、协调等工作，兼有教学功能和其他功能。开展创业组织活动，重视大学生创业体验。在实验教学方面，高校可将若干个实验中心和创新基地全天候向各专业学生开放，以培养学生的动手能力。在第二课堂方面，以社会活动为依托，以竞赛活动为载体，推动创业教育的开展。重视和发展小企业创业教育，建立完善的企业联系网络。
第四篇：国外中小学教师工资制度对我国的启示概要
收稿日期:2008-07-14
基金项目:南京师范大学“211工程”跨学科重大招标项目:江苏省义务教育保障机制研究
作者简介:李星云(1958-,男,南京师范大学教育科学学院教授,研究方向为教育经济学、教育财政学.教育与经济2008年第3期 外国教育经济研究
国外中小学教师工资制度对我国的启示 李星云(南京师范大学
教育科学学院,江苏南京210097 摘 要:“十一五”期间我国将大幅度增加义务教育经费投入举措为改革中小学教师工资制度提供了可能。从教师工资确定的依据、工资标准、津贴与工资晋级、工资发放主体、发放形式及保障措施等方面研究国外中小学教师工资制度,对我国进行中小学教师工资制度改革具有重要借鉴意义。在切实重视中小学教师工资问题的前提下,我国需要重定其工资确定的依据和标准,将工资发放责权上移,并将工资制度和人事管理制度改革相结合。
关键词:中小学教师;工资制度;启示
中图分类号:F08;G40-054 文献标识码:A 文章编号:1003-4870(200803-0069-04
教师工资水平是教师与社会其他部门劳动者之间分配关系的反映。在市场经济条件下,教师工资是调节和配置教育领域人力资源的经济杠杆,也是影响教师队伍的数量、结构、素质以及稳定性的重要因素。[1]
普及九年制义务教育一直是我国教育事业发展的重点任务之一,“十一五”期间我国“普九”人口覆盖率将接近100%,未来5年内国家财政将新增义务教育经费2182亿元。这一政策的出台,为提高中小学教师工资水平、改革教师工资制度提供了可能。本研究对一些国家或地区的中小学教师工资制度进行了分析比较,以期为我国改革中小学教师工资制度提供参考。
一、国外中小学教师工资确定依据和工资水平
在依据什么确定中小学教师工资这一问题上,各国做法不尽相同。如:德国是依据学历、教龄、职务来确定,日本、法国仅根据学历和教龄,美国则是根据学历、教龄、职务和工作效率,英国根据学历、工作水平和工作态度、担负责任的大小、性别。综观国际,大部分国家在确定教师工资标准时,主要依据资格、资历、职务、教龄与工作业绩,以及工种类型等。相当多国家教师工资等级标准的认定在
很大程度上取决于教师的任教资格,如毕业于何种学校或受过何种层次的教师职业培训等。另外,有些国家对转行从教者,除考虑其学历外,还考虑其资历、年龄等因素。
在大多数国家,中小学教师的社会地位都比较高,教师的平均工资水平一般也都高于类似的或同等资格的其他职业的平均工资。例如,美国中小学教师的工资一般高出普通公司职员工资额的25%—35%;日本的中小学教师平均工资比同期毕
业的其他行业职员平均工资高出16%左右,教师的工资待遇高于国家公务员的水平;法国中小学教师平均工资比高级熟练工平均工资高出近一倍;英国中小学教师的平均工资比一般职员的平均工资高35%。同时,很多国家通过把教师待遇与公务员待
遇联系起来突出对教师职业的重视。如古巴、马来西亚、新加坡以及一些石油输出国的教师享受国家公务员的工资待遇及地位,教师工资水平均高于一般公务员工资的水平。在澳大利亚、奥地利、肯尼亚、日本、韩国等国,教师享有公务员地位,但工资待遇标准与公务员并不相同,这主要是考虑了教师职业和工作的特殊性,认为简单地比照公务员待遇有可能抹煞教师职业的特点。从世界范围来看,突 6 出教师职业的特点,保持教师的工资水平处于社会各职业平均水平以上甚至前列位置,将成为各国确定教师工资标准的主流趋势。
二、国外中小学教师工资晋级与待遇补偿
工资并不是一成不变的,会随着教龄等因素的变化而变化。世界大多数国家都实行教师工资等级制。在中央集权型国家,一般有全国统一的教师工资晋级办法;在分权型的国家,不同地区,甚至同一地区的不同学校,教师工资晋级办法各不相同。总体而言,从晋级的年限来看,基本都是每年晋升一次,如日本、德国、英国等;有些国家则根据教师教龄实行不定期晋级,如东欧和北欧的少数国家。就晋升的依据而言,有些国家在教师被录用时就根据其学历、资格认定其工资等级,然后再根据工龄、资历等情况确定其增资。这种工资制度不能很好地体现教师的实际水平及工作业绩方面的差别。还有一些国家在规定各种升级加薪条件时,在工龄、资历等常规因素外,也将工作成绩优异等作为教师提前升级、加薪的条件之一,以鼓励其积极性与创造性。如法国的教师工资由最低级升至最高级一般需30年时间,但另外又有规定,一些教学业绩优异者最多经过19年即可达到最高工资等级,这极大地激励了教师工作的积极性。美国教师的工资等级则受到责任、专长和资格等因素的影响。[2]为了鼓励大学毕业生、研究生到中小学任教,日本规定到小学任教的大学毕业生工资不低于到中学、大学任教的同等学历者。阿尔及利亚、墨西哥等国也都有类似制度。一般教师等级每升一级,工资额基本增加2.5%左右。
世界上绝大多数国家都实行教师工资加各种津贴及附加待遇补偿制度。津贴和附加待遇包括职务津贴、超工作量津贴、假日工作补贴、地区补贴、休假、住房补贴、社会保障、医疗和抚养家庭成员补贴,以及荣誉称号、奖章、奖金等。教师所担任的职务是确定津贴时要考虑的一个重要因素。教师职务大致可分为管理职务和学校形态职务两类。享受管理职务津贴的有校长、教导主任、事务管理主任等学校行政领导者。校长的津贴标准是根据在校学生总数、学校性质、校长资格及教
龄确定。享受学校形态津贴的有特殊学校和职业学校的教师,因为他们需要具备特殊的知识和较高的技艺。为了奖励优秀的教师,美国一些学区还实行绩效工资制度,绩效工资制度对于促进教师的有效教学具有明显的效果。[3]为了振兴偏僻地区的教育,稳定教师队伍,日本专门制定了《偏僻地方教育振兴法》,在教师工资等级分类的基础上,还确定了偏僻地区教师津贴。[4]所以,日本初等和中等教育教师的工资呈现出越是边远贫困的地方,教师的工资津贴越高,收入也就越高的现象。以上这些情况均表明,稳定而较高的经济收入,是教师社会地位不断得以提高的重要保障之一,进而为教师队伍的稳定和教育事业的稳步发展提供有力保证。
三、国外中小学教师工资发放主体、形式及保障措施
用于教师工资的经费属于人员经费,所占比例较大,一般占到各国义务教育公共经费的80%左右。绝大多数国家把教师工资经费列入中央或州(省级政府的预算,或单独拨付,或共同分担,目的是保障教师工资的按时足额发放。法国将中小学教师工资全额纳入中央财政预算,由中央政府承担。德国中小学教师工资全部由州财政独立担负。美国中小学教师的工资虽由地方学区支付,但地方学区经费的半数以上来自州政府的财政补助拨款,教师工资实际上是由州和地方学区共同担负。[5]各学区教师工资水平的确定权在各地的教育委员会,因此美国教师的工资在州与州之间、学区与学区之间存在较大差别。1998—1999,美国教师的平均工资是40582美元,教师工资最高的州达到51584美元,而最低的州只有28552美元。[6]工资发放主体的确定性不仅有利于政府对教师的管理和考核,保证了教师的工资待遇,提高教师的社会地位,而且有利于保持教师队伍的稳定和教师队伍质量的提高。
考察世界各国教师工资的发放形式,大体可分为年工资制和月工资制两种。实行年工资制的有美国、英国、加拿大、澳大利亚、阿根廷、挪威、菲律宾等国。大多数国家实行月工资制。法国则例外,实行的是年、月工资混合制。智利等少数南美国家则实行授课时数工资制。
世界很多国家都通过立法,并辅以积极的配套措施,保障教师工资制度的权威性、严肃性,维护教师的切身利益。例如,日本的《义务教育国库负担法》规
定:“国家负担义务教育教职工工资的实际支出经费的二分之一,各都道府及市镇村的义务教育诸学校教材费的二分之一。”[7]又如法国通过立法,将中小学教师全部纳入国家公务员系列,其工资一律由中央政府财政支付。通过立法及严格执法来保障工资发放,不仅有利于保障教师的社会地位,保证教师在工作、生活、医疗和离退休等方面的合法待遇,而且有利于教师的统一管理。
四、对我国中小学教师工资制度改革的启示
教师工资制度是整个社会工资制度的重要组 07 成部分,政府对义务教育的态度和政策决定着教师工资制度的方方面面。当前我国的中小学教师工资是根据2006年7月国家开始实施的最新事业单位人员工资套改方案制定的,由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴4个部分组成。这一工资制度在提高教师工资待遇方面起到了不可忽视的作用,但由于对教育工作的特殊性考虑不够,因而尚存在一些不足:一是工资按照事业单位的行政级别确定和发放,无法体现教育活动的创造性特点。现实中出现了工酬不符的现象,工龄长、职称高,即使承担很少的教学工作也比年纪轻、职称低、教学工作量大的教师工资水平高。二是由于教师的劳动不能像工厂生产产品一样进行“计件”,不可能用固定的方式、方法去量化考核教师创造性的教育活动。同时教育作为一项培养人的活动,需要教师的团结协作,过分量化既增加教育成本,又容易引起教师内部的矛盾,从而降低工资的激励作用。三是教师工资整体水平偏低,发放的主体责任不明确,缺乏保障。由于教师工资普遍较低,出现了较严重的教师流失现象,很多师范毕业生不愿意任教或终生从教。我国义务教育目前实行“分级办学、以县为主”的经费投入体制,教师的工资发放主体因办学主体的不同而不同,而各地经济发展水平和地方政府财政实力的差异又导致了教师工资拖欠和地区间工资差异过大的现象。通过上述分析,笔者认为,我国应借鉴国外教师工资制度的一些有益做法,从以下几方面着手改革我国的中小学教师工资制度:
1、转变观念,切实重视教师工资问题
工资制度是社会收入分配制度的组成部分,因此,孤立地解决教师工资问题是行不通的,必须顺应市场经济的规律,着眼于改变观念,在思想上高度重视教师工资问题,从根本上解决教师工资收入分配问题。人均国民收入和人均G NP与我国大体相当的印度、巴基斯坦和斯里兰卡等国,其教师工资收入的绝对数(按美元计算和相对数都远远超过我国,原因即在于此。就局部地区而言,在一定社会经济发展水平条件下,教师工资收入状况与政府对义务教育和教师职业的重视程度关系密切。在那些确实把教育放在重要战略地位的地方,教师工资待遇就比一些只是在口头上重视教育的地方好得多。因此,各级政府必须重视中小学教师工资制度中存在的问题,营造一种真正“尊师重教”的社会环境。中央要在提高教师待遇方面制定指导性政策,各级地方政府积极承担起自己的责任,只有形成这样从上而下的真正重视,整个教师队伍的工资待遇和社会地位才能真正得以改善,才能最终达到稳定并扩大教师队伍的目的。
2、重定工资确定的依据和标准,稳定并增强教师队伍
与社会其他部门相比,我国中小学教师工资整体水平较低,教师的社会地位有待继续提高。只有提高教师工资待遇标准,使教师的工资收入具有较强的吸引力,才能在一定程度上保证师资队伍的稳定。对于边远贫困地区,建议借鉴日本的做法,特别设立偏远、贫困地区教师津贴,一方面可以稳定这些地方现有的师资力量,另一方面也可以吸引外地人才加入到本地师资队伍中来。
提高教师工资待遇主要依靠国家财政直接拨款。中小学教师工资标准的确定要一改以往依教龄、职务、资历确定的一贯做法,将增长机制与激励机制有机结合,充分体现教师职业特点和教师个体劳动的差异。在制定工资等级时应考虑如下因素:工资最低标准应能吸引各类优秀人才任教;工资最高标准应能吸引有才干的教师愿意终身从教;最高工资与最低工资之间所分等级数,应使多数教师可以通过自身的努力来实现等级的提升;每级工资的差别梯度设置应合理,以有效激励教师努力工作和积极进取,而不是望“阶”兴叹,丧失前进动力。
在制定教师工资水平后,还要考察教师工资是否符合以下检验标准,对教师工资进行微调:第一,应满足教师合理需要———使教师通过自身的努力,所获工资能满足其生活中各种不同层次的合理需求;第二,应符合市场规律———保证教师工资与大多数职业和行业的收入相比具有竞争性,这样才会有优质的师资补充资源;第三,应符合教育检验标准———工资不应该产生危害任何学校或地区提供高质量教育的结果;第四,应符合专业标准———在相同教学专业内使用同一工资标准,不应引起反常或者不公正。
3、工资发放责权上移,立法保障教师利益
依据目前的教师工资管理制度,我国中小学教师工资全部由市县级以下的基层地方政府负担,教师的工资能否按时足额发放完全依赖于基层地方政府的财政能力。这种分散型的教师工资管理发放体制是广大农村地区教师工资拖欠问题一直不能解决的主要原因。所以,需要改革现行的工资管理及发放制度,尤其是在农村地区。建议将全国中小学教师工资发放责任和权力统一上移至县市政府。对于贫困县,可以将保障教师工资的责任进一步上移,加大中央和省级财政的扶持力度。具体地说,国家级贫困县的中小学教师工资超出当地支付能力的部分,建议由中央财政负担;省级贫困县的则由省级财政予以确保,彻底减轻贫困县的财政压 力,从根本上解决农村地区拖欠教师工资的问题。同时,教师工资应与地方公务员工资同步,实行政府财政统一发放的办法,从县市级政府财政预算中单独列项,专户储存,专款专用,及时按月足额拨付到位。可借鉴国外的做法,通过相关法律的制定、完善及严格执行,有效遏制拖欠、挪用、截留教师工资的行为,从法规层面切实保障教师的工资待遇和地位,维护教师的利益。
4、工资制度与人事管理制度相结合,有效发挥工资的激励作用
工资制度与人事管理制度是一个不可分割的有机体,人事管理制度是工资制度的基础,工资制度是否合理、有效,与人事管理制度密切相关。为了建立完善科
学、高效的工资管理体制,建议人事部门调整中小学教师执教资格和录用程序,加强对教师的考核和管理制度建设,把好职务晋升和业绩考核关。对于具备教师资格者还需要经过试用这个环节,试用合格后,再正式录用,采取聘任制。具体来说,应安排半年至一年的试用期,由富有经验的教师对符合教师资格者进行指导,试用期满后,经过认真严格考核,证明其确实能胜任教学工作的合格者才能录用,正式列入教师编制。同时应建立科学、合理的教师考核制度以对教师的工作业绩等做出正确的评价,为教师的职务晋升、加薪提供有效依据。考核的内容应包括知识与能力、工作量、工作业绩与工作态度、业务进修情况等。若有教师在工作过程中考核不合格,应与工资、津贴、奖金等挂钩,以有效发挥工资的激励机制,对不能再继续胜任者,人事部门应及时调岗或解雇。
参 考 文 献
[1] Ball ou D,Podgursky M.Teacher Pay and Teacher Quality.Kala maz oo,M I:W.E.Up j ohn I nstitute for Emp l oy ment Re2 search,1997: 2.[2] Harry Judge.A Cr oss-Nati onal Study of Teachers,in Robert F A rnove,Phili p G A ltbach,Gail P Kelly(editE mergent Issues in Educati on:Comparative Pers pective[M].State University of New York Press,1992:207.[3] Thomas S Dee,Benja m in J Keys.Does Merit Pay Reward Good Teachers?Evidence fr om A Random ized Experi m ent[J].Journal of Policy Analysis and Manage ment,2004,23(3:471-488.[4] 刘春,David N Gardner,等.聚焦国外义务教育经费保障机制
[N].中国教育报,2006-3-10.[5] Ronald F Ca mpbell,Luvern L Cunningham,Raphael O Nys2 trand,M ichaelD U sdan.The O rganizati on and Contr ol of Ameri2 can Schools(sixth editi onPrentice-Hall,I nc.1995:94, 114.[6] Ja mes A Johns on,et al.I ntr oducati on t o the Foundati ons of A2 merican Educati on,(12th ed.,Bost on:A llyn and Bacon, 2002:42.[7] 驻日使馆教育处.日本的义务教育经费国库负担制度[N].中 国教育报,2003-3-3.En li ghtenm en t of O versea s School Teacher W age System to Ch i n a L I Xingyun(School of Educational Science,N anjing N or m al U niversity,N anjing210097,China
Abstract:The measures,which our country will take t o increase substantially the funds for compuls ory educati on during the11th five-year p lan,will p r ovide opportunities for the refor m of p ri m ary and secondary school teacher wage syste m.T o study overseas school teacher wage syste m,in the as pects of the basis f or teacher salary,wage pattern,all owance and wage hike,payoff f or m and security measure,etc.,will be an i m portant reference t o China in carrying on the refor m.Under the p rem ise that wage p r oble m s should be paid much attenti on t o,our country needs t
o re-establish the basis for their wages and standards,t o be res ponsible f or pay ment of wages on the right shift,and t o integrate the ref or m of wage syste m int o that of pers onnel manage ment syste m.Key words:p ri m ary and secondary school teachers;wage syste m;enlighten ment.责任编辑27
肖利宏
第五篇：国外安乐死的立法对我国的启示
日本安乐死立法对我国的启示
安乐死对于现在的中国来说还是一个很敏感的问题，中国的历史传统中有提到“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝至始也。”在当今的年代还是有一定的影响的，在很多人得眼中自己的生命不单单是自己的，是父母给予的应当珍重。这里主要通过对于日本对于安乐死的立法来看到中国的情况，日本和中国的文化有着较大的相同度，在一定的程度能很好的说明问题。一．安乐死的意义
安乐死源于希腊的EUTHANASIA一词，原意为“快乐死亡”或“尊严死亡”。又由于安乐死是一种特殊的死亡形式，至今对它仍然没有统一的定义。目前，我国的学者普遍认为安乐死是患不治之症的病人在垂危状态下由于精神和躯体的极端痛苦，在病人及其亲友的要求下经过医生认可，用人道的方法使病人在无痛苦状态中结束生命的过程，它的目的是通过人工调节和控制，使死亡呈现出一种良好的状态，以避免精神和肉体的痛苦折磨，达到舒适或愉快，即改善死者濒临死亡时的自我感觉状态，维护死亡时的尊严。二．日本安乐死的发展
日本最早的安乐死案例出现于1949年,直到1990年,共发生了六起安乐死案例,全部都是所谓的积极安乐死,并且是由亲属执行结束患者生命的。1976年,日本安乐死协会试图通过一项根据患者意愿撤除生命维持治疗措施的法案,这项法案起草于1979年,法案起草结束后,有关协会成员努力游说议会成员,但是最终由于社会的反对声音过高而没有进行表决。根据该法案起草者的意思,法案所倡导的安乐死应当是消极安乐死,也就是放弃生命维持治疗,而不是现在所说的积极安乐死或者辅助自杀。后来,安乐死协会开始改变策略,把注意力集中于患者活遗嘱的执行上,而不再试图改变法律。
2.1日本关于临终关怀,特别是终止生命维持措施的政策
日本卫生与福利部和医学会1989年印制了生命临终措施指导手册。该手册在前言中写道:根据探讨中的对人类尊严的尊重和患者家人心理负担的考虑,对于仅仅是为了延长患者临终生命的医疗措施需要重新思考。例如,对于心脏即将停止跳动和呼吸系统将要终止的病人,所采取的心肺复苏措施只能是延长患者的痛苦„„从今以后,类似情形的医疗保健措施应当尊重患者意思和自主决定权。而且。1992年3月,日本医学会生命伦理委员会印制了一份题为“给临终关怀医生的建议”的报告。这份报告基本肯定了患者的活遗嘱。
1994年,日本科学委员会死亡与医学保健专门委员会出版了一份报告,这份报告明确指出,只要满足以下三个条件,停止生命维持治疗措施是可以允许的。第一、患者的病情是现有医学条件所无法逆转的;第二、必须病人在清醒时表达了自己的要求;第三、终止治疗措施必须由医生实施,而不能由患者家人实施。这份报告的主要内容集中在终止治疗方面,也多处提到了“有尊严的死”一词,尽管死亡与医疗保健专门委员会没有详细论及“安乐死”,但是,有一点是明确的,禁止“积极安乐死”。报告指出“杀死„„通过药物方式,尽管是为了减轻患者痛苦也不可允许。”
三．中国安乐死的发展
1988年7月5日，中华医学会、中国自然辩证法研究会、中国社会科学院哲学研究所、中国法学会、上海医科大学以及其他有关单位，联合发起召开了“安乐死”学术讨论会。与会的各界代表一致认为，尽管中国在实际工作中，安乐死，特别是消极的安乐死几乎经常可以遇到（积极的安乐死，在中国已经公布至少7个案例，实际上大大超过此数），通常并不引起法律纠纷，但是考虑到中国的具体情况，现在还不存在为安乐死立法的条件。
自1994年始，全国人代会提案组每年都会收到一份要求为安乐死立法的提案。在1997年首次全国性的“安乐死”学术讨论会上，多数代表拥护安乐死，个别代表认为就此立法迫在眉睫。
3.1中国安乐死立法之路
第一次尝试：在1988年七届人大会议上，最早在全国人大提出安乐死议案的是严仁英和胡亚美，两人分别是中国妇产科学和儿科专业的泰斗。严仁英在议案中写下这么短短几句话：“生老病死是自然规律，但与其让一些绝症病人痛苦地受折磨，还不如让他们合法地安宁地结束他们的生命。”
第二次尝试：1994年全国两会期间，广东32名人大代表联名提出“要求结合中国国情尽快制定‘安乐死’立法”议案。
第三次尝试：1995年八届人大三次会议上，有170位人大代表递交了4份有关安乐死立法的议案。
第四次尝试：1996年，上海市人大代表再次提出相关议案，呼吁国家在上海首先进行安乐死立法尝试。在随后于1997年首次举行的全国性“安乐死”学术讨论会上，多数代表拥护安乐死，个别代表认为就此立法迫在眉睫。
3.2中国安乐死事件
1986年发生在陕西汉中的我国首例安乐死案件，曾历经6年艰难诉讼。医生蒲连升应患者儿女的要求，为患者实施了安乐死，后被检察院以涉嫌“故意杀人罪”批准逮捕。案件审理了6年后，蒲终获无罪释放。但这并不意味着安乐死的合法性，安乐死仍是违法的，只不过由于蒲连升给患者开具的冬眠灵不是患者致死的主要原因，危害不大，才不构成犯罪。
2003年8月3日，我国首例安乐死案主要当事人王明成离开人世, 王明成的“安乐死”请求之所以被如此关注，在于他有一个特殊的身份——我国首例“安乐死”案的犯罪嫌疑人。但是在他自己却不能实现安乐死的愿望。三．结论
在我国，受到儒家对于生死观念的影响，在“不知生、焉知死”的文化中，人们对于死亡充满了害怕和恐惧。死，总是和黑暗、鬼神等联系在一起。这种传统的文明在现代文明出现若干年之后，依然占据着一定的地位，“好死不如赖活着”的观念并没有被安乐地死所代替。在伦理，道德，观念，社会舆论以及国策等条件的束缚之下导致人民对于安乐死的要求不像西方国家那么的迫切。制度的不一样，历史的不一样导致者我们在这个问题上文化，观念和意识。较于西方自由的人格存在着很大的差异。
中国关于安乐死的研究源于日本的传入，所以在很大的一方面我们不能不说安乐死是一个外来的文化，中国对于这个问题很大程度的接受只在于传统的看法，即普遍接受了一种传统的安乐死定义，即无痛苦死亡法。
目前学术界依照不同的标准将“安乐死”分成不同的种类： 1.根据终止生命的行为方式不同，分为积极的“安乐死”与消极的“安乐死”。积极的“安乐死”又称为主动“安乐死”或仁慈助死，指医务人员采取促使病人死亡的措施结束病人的生命。消极“安乐死”又称为被动“安乐死”或任其死亡，是指对那些身患绝症处于极端痛苦的病人停止、放弃救治，包括停止使用生命的辅助设施和药物，使病人自然地死于疾病。
2.根据被实施安乐死的病人是否明确表达愿望，分为自愿“安乐死”和非自愿“安乐死”。自愿“安乐死”指的是患者在意志清醒的时候，有过明确的表示，不愿意忍受疾病的折磨，而愿意实施“安乐死”。如通过立遗嘱。而非自愿“安乐死”针对的是那些无行为能力的病人，主要是指脑死亡、植物人和先天性疾病的婴儿实施“安乐死”。
从日本的立法过程中我们可以大致的看出，安乐死在日本备受关注和争议,日本成文法律尚无关于安乐死的规定。但是从案例的处理方式上我们不难看出对于消极安乐死,虽然仍存在较大争议,但是日本社会和民众绝大部分能够接受它已经做出了肯定性规定。尽管消极安乐死从法理上讲在日本属于违法行为甚至是犯罪行为,但是由于其已经基本上被社会接受和认同,所以在日本还没有因消极安乐死而受到法律追究的案例。对于积极安乐死,日本社会和民众所持的是积极反对的态度,而且积极安乐死属于日本刑法上确定的犯罪行为。从日本发生的积极安乐死案例来看,行为人都以杀人罪的罪名受到了刑事处罚,但是,从量刑上看明显较轻,不同于其它杀人罪,这说明人们认为它的社会危害性较小。
而从中国的历史文化，学术界讨论，以及近年来关于安乐死案例的处理方式可以看出对于。中国对于安乐死的处理方式和态度和日本很类似，对消极安乐死有着较大的肯定性。而积极安乐死存在着很大的讨论。从中国政府对安乐死立法基本持者否定的态度来说，安乐死在立法方面有着很大的阻碍，其中积极安乐死是一大方面。
虽然国外荷兰，比利时等国家对于安乐死设立了法律进行规定，但是用于中国的现在的国情还是不符合的。在亚洲东方文化这样的一个大环境中，从中国，日本等国家现在对于安乐死的立法态度以及讨论。对安乐死的认可只在存于一个传统意义上的认可，不能接受安乐死的积极死亡方面。所以说在未来很长的一段时间里，中国对安乐死的立法都会很片面的或是保持现状不立。文化，道德，观念，伦理等等思想上的影响对安乐死中国化的进程有着无可估计的阻碍。但是它的发展却也是必然的要求，人的自由，人的本性等人对于自身的追求，不可不导致于安乐死的进程的快速发展。因此，安乐死在中国的发展将是冲突传统，也是人的解放的发展。
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