承德县住房城乡建设局五个解决创优服务软环境 中国建设报

第一篇：承德县住房城乡建设局五个解决创优服务软环境 中国建设报

承德县住房城乡建设局五个解决创优服务软环境 中国建设报

来源：中国建设报2014-05-06要闻二版刘智英

本报讯 在党的群众路线教育实践活动中，河北省承德市承德县住房城乡建设局牢牢抓住“为民、务实、清廉”这条主线，创优服务发展软环境，不断提升服务群众、奉献社会的能力和水平。

解决审批互为前置问题。明确部门之间的审批次序，优化和再造审批流程，破解循环“死结”。推行并联审批、联合审查，对涉及多部门审批的事项，设计并编制并联审批流程图，避免互为前置审批。

解决多层级多部门重复审核问题。对多层级审批的由局党委进行优化组合，减少下级审批层次；对审批流程中涉及的部门进行清理，取消无法定依据增加的审批部门、增设的审批环节；对系统内审批事项建立审批信息共享机制，将申请人基础信息公开或抄告相关部门，避免重复提交申请资料，简化办事手续。

解决部门内部审批环节多问题。对实施的行政审批事项办理流程进行全面梳理，清理部门内部实施审批过程中涉及的股室、岗位之间多头审批或逐级审批的事项。探索建立两岗审核终结制度，一般审批事项最多由两个岗位对同一内容审核把关，防止多岗位审核影响办事效率。

解决审批职权不明确问题。编制全部审批项目行政职权目录，包括明晰的法规依据、分管领导和内部负责机构等内容，真正将审批职权落实到具体部门、具体岗位和具体人员。

解决审批环节群众不清楚问题。在编制行政职权目录基础上，先制订“类别流程图”，再制订“项目流程图”。对行政权力逐项以流程图的形式进行明确。依工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等。

第二篇：住房和城乡建设局志愿服务活动实施方案

住房和城乡建设局志愿服务活动实施方案

为深入开展党史学习教育，传承雷锋精神，践行“行胜于言”理念，要积极宣传中央、市委决策部署工作要求，让党员、干部深刻领会开展“党史”学习教育的重大意义，把握主线、聚焦重点、结合工作，高标准、高质量、高水平得参加“党史”学习教育活动，确保“党史”学习教育学得全面、学得深入、学得辩证、学得实在。进一步大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，不断推动志愿服务活动科学化、制度化、专业化发展，根据本单位愿者服务工作的有关要求，结合我局实际制定开展志愿服务活动实施方案。

一、指导思想

弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为构建和谐社会，推进和谐城关镇建设做出贡献。

二、志愿活动原则

(一)公益性原则：志愿服务活动是志愿者自愿为群众提供的公益性服务，不收取任何报酬，是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献。

(二)实效性原则：志愿服务活动的开展要从志愿者的实际出发，根据自身条件，把自愿者主观愿望与客观实际结合起来，把群众的需求和服务能力结合起来，注重服务质量和效果，实事求是，量力而行。

(三)规范性原则：参加服务队的志愿者要在志愿服务队的统一领导下，有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。并每次开展志愿服务活动后相关应征材料报到局党建办。

三、主要措施

（一）明确参加对象

参与“党史”学习教育志愿服务活动的对象是全体干部职工，重点是党员和领导干部。

（二）把握志愿服务活动内容

1、关爱老人。开展“关爱空巢老人”活动，每位志愿者走访两到三户空巢老人、孤寡老人、困难老人，开展精神慰藉、家政服务、陪同就医、保健指导。

2、环境整治。组织志愿者对辖区内的垃圾、杂草、卫生死角进行整治清理，并宣传大家都来维护小区环境，不要在墙面上乱涂乱画，乱扔垃圾。

3、节假日送爱心。志愿者对结亲户，关爱对象进行节日慰问，关心他们的生活状况，让他们感受节日的气氛。

4、法制、安全警示教育。在本单位开展法制教育、安全教育等讲座。

5、结对帮扶。志愿者结合扶贫工作，对贫困家庭实行走访慰问，和他们聊天、谈心，询问他们的生活情况，帮助他们解决困难问题。

6、植树活动。在植树节时组织志愿者开展植树活动，为改善温室效应做贡献，倡导大家保护环境。

四、工作要求

(一)加强领导。单位要把志愿服务活动列入精神文明建设工作计划，作为年底评优评先的重要依据，做好宣传发动，动员党员干部积极参与志愿服务活动中来。

(二)做好志愿者日常管理。志愿者服务队每次服务活动后，要对活动情况进行总结，虚心接受群众的反馈意见，及总结服务开展情况。相关应征材料报到住建局党建办。

(三)营造活动氛围。要充分利用各类宣传媒体和宣传途径，大力宣传在志愿者活动中涌现出来的典型事例和先进个人，不断增强干部职工参与的自觉性，扩大城关镇志愿者在社会各界的影响力。

(四)加强督查考核，确保任务落实。所有党员干部以及下属单位要按照方案活动的要求，抓好落实。局党史办将对各下属单位活动开展情况，采取全面检查、重点督查、随机抽查等监督考核，并对考核结果纳入绩效工资。

阿勒泰市住房和城乡建设局党史办

2021年3月30日

第三篇：西畴县住房和城乡建设局2011年工作总结(报政府)1

西畴县住房和城乡建设局2011年工作总结

2011年，我县住房保障和城乡建设工作在县委、县人民政府的领导下，在省、州建设部门的指导下，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神、县委十一届十次会议以及全州住房保障和城乡建设工作会议精神，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生”的工作思路，以科学发展观为指导，以开展创先争优活动为契机，重点抓好保障性住房建设、村庄规划编制、基础设施建设、旧城改造等工作。经过干部职工的共同努力，各项工作取得明显成效，确保了全县住房和城乡建设事业持续健康发展，为全县经济社会可持续发展作出了积极的贡献。现将今年以来工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

至2011月10月底，全县共完成建设领域固定资产投资10289.2万元（预计年内可完成20000万元），占州局下达计划任务数15000万元的69%，其中：市政基础设施投资1800万元；公共建筑6889.2万元；私人住宅1600万元,预计至2011年12月底可完成投资17363.46万元。我县住房保障和城乡建设工作呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，人居环境得到明显提升。

（一）加强规划编制，规划管理水平不断提高

1、规划编制工作有序开展。一是完成《县城总体规划调整》和《兴街总体规划修编》。《县城总体规划调整》待州人民政府批准后公布实施，《兴街总体规划修编》根据州委、2

央补助250万元,省级配套50万元,地方自筹375万元）。2010年续建廉租房上级补助资金已全部到位，项目于2010年6月10日开工建设。至目前为止，完成投资4092万元，占总投资的94%，累计完工680套34000㎡，占总建筑面积的94%。因兴街1幢廉租住房地基淤泥层厚，地下水丰富，地基基础处理较复杂，拖延了工程进度；其余29幢主体工程已全部完工，正进行外墙漆粉刷、门窗安装等扫尾工作和附属工程建设。2011年新建100套廉租房5000㎡，计划投资675万元。结合我县实际，主要用于解决乡镇中心学校教师住房困难问题，具体由县教育部门组织实施。经2011年8月29日县政府召开相关部门协调会研究，项目规划选址最终确定在莲花塘、鸡街乡各建50套，初步设计、施工图设计、地勘等前期工作已全部完成，并于2011年9月27日开工建设。目前，完成投资87万元，占总投资的12.9%，正在开展基础工程及挡墙护坡等附属设施建设，力争按省州要求将于12月底前完成投资额的60%以上、竣工面积35%以上的目标任务。

（2）租赁补贴发放情况。2011年共到位租赁补贴中央补助专项资金504万元（其中：第一批360万元、第二批145万元），按照租赁补贴发放程序，各乡（镇）人民政府、西洒镇三个社区在受理、审核后，已将廉租住房租赁补贴发放名单上报县住房保障办。县住房保障办于11月初对上报名单进行入户调查，通过审核，2011年第一批全县共有276户城镇低收入住房困难家庭符合保障条件，参照县域平均市场

租金以及城镇最低收入家庭住房支付能力情况，确定我县2011年租赁补贴发放标准为240元/月和320元/月两个档次。276户城镇低收入住房困难家庭预计发放租赁补贴106万元，现正在进行公示，待公示结束后即可发放。

（3）实物配租及管理情况。在公开、公平、公正的前提下，采取“三道门槛、两榜定案”的方式进行资格审查。建立健全低收入住房困难家庭住房档案，加强廉租住房动态管理，会同民政、乡（镇）政府、社区等部门对申请的住房保障家庭收入、人口及住房等状况进行复核，建立健全了准入、退出机制。现有657户家庭入住，其中县城328户，兴街181户，莲花塘70户（含54户林场职工），蚌谷8户，董马20户，鸡街50户（含35户教师）。经审核批准入住保障但又不愿入住的家庭，县住房保障办与其签定《放弃廉租房保障待遇承诺书》，同时取消租赁补贴。

2、公租房建设情况。2011年，计划实施公租房建设100套6000㎡，总投资720万元，现到位资金302万元（其中：中央补助资金198万元，省级补助资金50万元，州住房公积金54万元）。根据我县实际，采取回购旧房改造的方式，对县林业局、水务局、计生局原办公楼和财政宾馆进行改造。项目于2011年8月3日在县公共资源交易中心开标，8月5日开工建设。目前，县林业局办公楼20套正在进行室内拆除；县水务局办公楼24套基本完工，正在进行扫尾工作；县计生局办公楼24套正在进行室内粉饰、水电安装；财政宾馆32套正在进行施工准备。累计完成工程量的60%，预计

喷护、渗沥浆砌石，目前正在开展综合楼、地磅房装饰装修工程及附属工程、库区袋装土铺设、渗沥池防水等工程。累计完成投资3020.00万元，完成总工程量的96%。

西畴县城市生活污水处理厂及配套管网工程项目于2009年启动，厂址选定在西洒镇下坝尾阴洞自然村。环评报告委托省环境保护科学研究院编制，于2010年3月29日评审，7月17日获省环保厅批准（云环审„2010‟151号）。可研报告委托云南省设计院编制，于2010年4月7日组织评审，9月26日获云南省发展和改革委员会批复（云发改资环„2010‟1865号）。初步设计和施工图设计委托云南省设计院编制，初设于 2010年11月29日经省发改委和省住建厅批准（云建城„2010‟649号）。项目总投资3145.98万元，工程服务范围为县城规划建成区，规划服务面积3.5平方公里，近期规划服务人口2.35万，远期3.16万。建设规模：近期0.3万m/天，远期0.6万m/天，处理工艺ICEAS。配套管网建设：污水重力管网为HDPE塑料管DN300—DN600，长16100m，污水检查井Φ1000，528座；污水压力管网为玻璃钢夹砂管DN300，长3050m；雨水管网DN500—DN2200，长9210m，雨水检查井215座（雨水管网投资不含在本项目内），污水处理厂出水水质指标执行《城镇污水污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准（即BOD≤10mg/l、SS≤10mg/l、COD≤50mg/l）。2010年12月29日，工程在州交易中心顺利开标，中标建设单位为中南市政建设集团股份有限公司，中标价3910.946203万元，工期365天，项目监理单位是云南

青山建设工程监理公司。工程于2010年12月30日开工，完成:厂区“三通一平”工作;项目建设部的搭建；厂区围墙；厂房基础施工；厂区填方；深度处理用房基础底板混凝土浇灌；风机房、配电室、污泥脱水机房进行屋面板模板制安；厂区段防洪沟浆砌石；厂区出入口防洪沟盖板钢筋混凝土浇灌；厂区工程累计完成投资820万元，占总投资的21%。

2011年7月1日至2日，省两污工程建设项目稽察组对我县城市污水处理及配套管网工程进行稽察，实事求是地对项目建设情况、存在问题进行了反馈，并就如何抓好整改工作提出了意见和建议。为切实抓好整改工作，县委、政府高度重视，对照稽察组反馈的问题，及时组织召开专题会议，研究制定整改方案，并按方案和《文山州治污办关于对治污项目存在问题进行整改的督办通知》，经积极请示县人民政府，争取工程款800万元用于“两污”项目建设（其中：垃圾处理场500万元，预计12月底可完工；污水处理厂300万元，施工方承诺于2011年12月底，按时按量完成厂区所有土建主体工程）。

2、县城区旧城改造稳步推进。（1）塘房丫口北回公园片区改造建设项目。县人民政府于2010年6月29日与文山州隆兴矿业有限公司签定开发建设项目合作协议，项目改造建设范围：东至塘房丫口，南接新建二级路，西至中石化加油站，北至交通运输集团公司西畴分公司抵后山，计划投资8000万元。项目总占地面积84 亩，其中：拆迁占地21.3亩；原北回公园和公共道路占地25亩；新征建设用地37.7

乙级卫生县城”及“生态县城”为目标，努力推进县城的绿化、美化、亮化、净化，进一步改善城区市容市貌，树立我县的良好的对外形象。

1、强化城建监察职能,维护良好的市容市貌。在城市管理工作中，我们以巩固省级“文明卫生县城”创建成果为目标，以《县城及兴街城市管理综合整治实施方案》为主要抓手，切实加大了市容市貌和环境卫生整治力度，不断完善条块结合，以块为主、权责一致、齐抓共管的城市管理工作机制，使城市管理水平进一步提高，市容市貌大为改观。一是建立起城镇管理的长效机制，对城镇管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式，实行定地段、定人员、定任务、定质量的岗位责任制，落实了“门前三包”；二是积极推进城市管理综合执法，对城区主要街道、城乡结合部“脏、乱、差”进行了整治，着力解决占道经营、乱设摊点、乱贴乱画等群众关心的热点难点问题。一年来，共计出动人员6000余人次加强城市管理，办理27户经营性占道；许可建筑占道、挖掘手续13起，审批建筑占道206平方米；管理流动摊贩300余件；查处违反市容和环境卫生行为擅自设立店外店行为22起；车行道占道经营行为11起；查处城区破坏绿化行为4起，处罚4起。三是对方案中确定的工作任务，加大力度，逐一落实，采取蹲点守候，全天值勤的措施，杜绝了马路摊点的死灰复燃；五是及时修补破损路段，共修复破损路段、切割开挖损坏点29处（段），保证道路安全畅通。六是协助交警对临时停放的车辆进行规范，划定农村客运车辆临

时停放点，并对公交站点进行改设，确保城镇道路安全畅通。

2、加强环境卫生管理，净化城区环境。坚持保洁工作高标准严要求的原则，按“五无五净”的标准，坚持不脱岗，风雨无阻，加强县城及兴街街道卫生全天保洁，确保了环境卫生质量，全年清运垃圾3240余吨，每月对垃圾堆放点进行2次的灭蝇清毒；投入资金26万元以政府采购的方式购臵了16辆电动三轮清运车对城区垃圾实行全天收集清运制，做到随有随运，净化城市市容，提高人居质量，彻底解决垃圾滞留时间过长，堆积难的问题；按照《环卫运行改革方案》将县城及兴街街道卫生区域划分为五个片区，实行公开承包管理，逐步实现市场化运作；加大环卫设施建设的资金投入力度，29.7万元购臵了450只垃圾果皮箱，配臵安装在县城、兴街城区大小街道及北回广场，3月底安装完毕投入使用；扎实做好国庆期间的环卫保洁工作，按照《县城区黑色广告整治方案》，清除县城小广告2000份，落实城区防汛抗涝措施，加大雨季沉积淤泥清理力度，确保人民群众的出行安全，减少灾害损失。

3、以创建省级园林县城为契机，加大县城绿化、美化工作力度。拟制了《西畴县园林县城实施方案》和《西畴县园林县城实施办法》上报县人民政府审批；强化城区园林绿化日常管护，共清除绿化带内果皮、烟头、杂草、建筑垃圾等12余吨；定期给树木花草喷药、浇水、施肥、修剪，共修枝整形行道树1900余棵，防治病虫害3次，旱季浇水400余立方，施肥1次，保持了绿化带的整洁美观，确保城区绿

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产交易监督管理进一步加强。继续加大交易服务公司的“诚信、便民”服务建设，全年共办理房地产交易177件，登记面积73795.5㎡，交易金额4034.04万元,其中房地产交易105件，建筑面积22899.9㎡，土地面积11008.25㎡,交易金额3313.06万元；房改房交易69件，建筑面积5030.70㎡,交易金额2709.78万元；公房交易3件,建筑面积588.6㎡, 交易金额11.2万元。三是进一步提高房地产抵押登记工作的办事效率和服务质量。继续深化“窗口服务”和“诚信服务”建设，强化服务意识、公仆意识，提高了办事效率，全年完成房地产抵押登记538件，登记建筑面积131718.82㎡，贷款金额13171.8万元，其中房地产抵押登记525件，在建工程抵押登记13件。对已经还清贷款的抵押户，严格审查银行出具的还款证明以及身份证件后给以退还证本，全年共计办理抵押注销登记405件。

（六）加强自身建设，干部职工整体素质逐步提升

1、加强教育，提高干部职工思想素质。大力创建学习型机关，不断提高干部职工思想素质，年初制定2011年理论学习计划，充分利用召开干部职工会议学习、民主生活会学习、支部生活会等开展理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪、法律法规及正反典型教育。一是加强政治思想理论学习教育，提高干部职工的政策理论水平。重点学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神、十七届中央纪委第六次全会公报和胡锦涛涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话讲话以及省纪委八届六次、州纪委

七届六次、县纪委十一届六次全会精神，加强宗旨观念教育，坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观、政绩观。加强法制观念教育，坚持依法阳光行政。二是认真开展“学工促廉”活动。首先，坚持把学习教育作为源头治腐的首要工作，认真制定廉政教育学习规划，通过学习促廉来引导干部职工自觉用社会主义的荣辱观来规范言行，打牢道德根基，筑牢道德防线，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。其次，把以人为本、执政为民的理念融入到工作实践中，通过对县住房和城乡建设局近期重点建设项目工程的督促、落实和开展情况贯彻落实到党风廉政建设工作中，以工作实践促廉不断推进各项工作取得新成效，为顺利实施“十二五”规划，促进西畴经济社会又好又快发展提供有力保证。三是积极开展杨善洲精神学习活动。要求全体党员干部，要充分把思想进一步统一到中央、省、州、县的部署要求上来，并联系自己的思想和工作实际，对照杨善洲同志先进事迹，从理想信念、践行宗旨、履职尽责、遵守纪律等方面，深刻撰写党性分析材料，不断提高党性修养和强化为民服务的宗旨意识。

2、抓班子，带队伍，工作作风明显改观。一抓班子团结，创建高效务实领导集体。通过民主生活会、工作协调班子会等形式，使班子成员充分交流了思想、工作，统一了工作思路，明确了工作任务，创建了一支勤勉务实、高效团结的领导班子。二抓制度建设，制定相关的工作措施和工作纪律，并结合事业单位绩效考核实际，建立严格的考勤制度，具体负责对机关干部职工的考勤管理，并由局办公室加强对

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二是认真办理人大代表建设和政协委员提案。今年，我局共收到人大代表建议和政协委员提案共16件，其中：人大代表建议8件，政协委员提案8件，内容涉及县城基础设施建设、市容市貌管理、基础设施建设工作等多个方面。为确保人大建议、政协提案的承办质量，领导小组多次召开会议，认真听取各承办人员的办理情况，采取“走出去，请进来”的办法，实地调查了解，邀请代表委员面对面进行商讨，着力解决实际问题，以实际行动取信于民。16件代表建议和委员提案全部按时按质办结，并对符合政策、有条件办理的建议、提案给予了落实。

二、存在的困难和问题

一年来，我县的住房保障和城乡建设工作取得了明显成效，但由于受经济实力、发展条件、区位环境等因素影响，城乡建设发展历史欠账较多，基础设施较为薄弱、城镇化水平不是很高，还存在着一些困难和问题。

一是城乡规划编制进度缓慢。《县城总体规划调整》已于2009年11月2日县第十四届人大常委会第十二次会议审议通过并上报州人民政府审批，但至今仍未获批准实施，规划执行力度滞后；《兴街总体规划修编》已按2008年12月2日州第十二届人民政府规委会第十四次会议对兴街总规修编的评审意见及文船二级路、兴西路线路走向修改完善规划方案，省、州规划战略部署的调整，要求兴街城镇功能重新定位，规划反复修改，一定程度上延缓了规划编制进度。同时，由于规划编制经费缺乏，城乡各项专业规划不完善，城

乡规划编制工作整体进度慢。

二是项目建设资金不足，影响了项目的推进。如廉租房、“两污”项目等中央投资项目建设政策性强，下达的建设任务繁重，却因建设资金不足给项目的实施带来极大的困难和压力。我县四年共实施廉租住房建设1974套98700㎡，计划投资11925万元，根据已完工程实际投资额和对在建项目投资预计，预计缺口资金达7130.76万元，严重影响廉租住房推进步伐；“两污”项目因物价、地质等因素，导致原投资概算规模难以满足实际工程的需求，资金缺口较大，工程进度缓慢。

三是城乡建设融资渠道单一，建设资金缺乏。主要是由于我县农业产业化程度低，农民增收缓慢，县乡财政困难，用于城市建设的资金有限；其次是建设投资主体单一，融资渠道不畅通，民间资金还没有充分调动起来，资金短缺已成为当前制约城乡发展的重要因素。

四是市政基础设施建设经费短缺，旧城改造、道路维修等项目建设很难实施，路灯维护管理和照明电费支出大，资金筹措困难。

五是市政管理难度加大，县城综合整治的具体实施有一定难度，违法小广告、流动摊贩、占道经营、违章停车等现象屡禁不止。

六是干部职工队伍的理论水平和业务素质还需要进一步的提高。

三、2012年工作思路和安排

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包装的平台，运用市场经济手段，优化城市资源配臵，加快县城旧城改造工作，实现城市建设滚动发展和良性循环。

（四）创新机制，切实加强城市管理。一是建立责任明确、责权利统一的管理体制，避免出现推委扯皮、管理脱节、效率低下等现象。二是创新思维，灵活运用多种手段切实开展好县城区综合整治，切实解决当前县城城区市容市貌与环境卫生方面的突出问题，进一步改善市容市貌和环境卫生，推进城市管理，努力提升县城形象和品位。三是以学习贯彻科学发展观和“创先争优”活动为契机，重点抓好行政执法人员的学习教育，组织高水平的知识讲座，选派人员进行系统性培训，内容涉及思想政治、法律法规、执法业务等多个方面，打好城市管理工作的基本功，全面提高城管人员的综合素质。四是要加大宣传贯彻力度，营造全社会共同参与创建文明县城的积极性和主动性。通过广播、电视、出宣传专栏、板报等形式，认真宣传贯彻《文山壮族苗族自治州贯彻＜云南省城市建设管理条例＞实施办法》，为创建整洁、优美、安全、文明、和谐的城乡（镇）环境，促进城乡（镇）经济和社会协调发展营造氛围。

（五）进一步强化建筑市场和施工质量安全监管 进一步加强招投标日常监管，完善相关管理制度和措施，重点解决建设工程招投标过程中的热点难点问题。进一步完善建筑市场诚信监管体系，定期开展专项整治行动，促进工程质量管理标准化建设，深化工程质量通病防治。加大对重大危险源的监管力度，深入开展建筑工程施工安全专项

检查，及时发现和消除安全隐患。要突出抓好各在建工程质量安全工作的检查指导，确保重点建设项目顺利推进。

（六）强化房地产市场管理

一是认真贯彻执行房屋权属登记管理办法；二是狠抓房地产业管理，促进房地产持续稳定健康发展；三是做好房屋危险安全鉴定工作；四是继续抓好房屋产权产籍管理工作。

（七）强化措施，不断优化城市管理

一是严防死守，控制违法建设。严格规划执法责任制，畅通违法建设举报渠道，坚决拆除各类违法建设，以高压势态，规范建设行为。二是扎实推进门前三包工作。认真落实门前三包责任制，进一步动员全社会力量搞好城市管理，改善城市环境；切实推行亲情、人性化管理，努力探索依法严管和以情促管的新举措。三是建立长效机制，提高城市文明水平。针对规划执法、市容管理、环境卫生管理等重点、难点问题，建立长效管理机制，加大力度，狠抓落实，不断提高城市文明水平。

（八）深入开展党风廉政建设，加强队伍建设。一是进一步加强思想建设。扎实有效开展创先争优活动，按照各级党委的要求，继续认真组织广大党员干部深入学习领会活动精神，把活动精神贯穿到建设工作之中。开展职工道德教育、勤政廉洁典型示范教育和案件警示教育，充分利用身边的先进典型进行宣传，形成弘扬正气的良好氛围。二是进一步加强作风建设。不断巩固作风建设成果，继续加强审批窗口建设，进一步简化审批手续和环节，减少服务对象的办事时间

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第四篇：关于住房和城乡建设局提高服务意识的调查报告

关于cc提高服务意识的调查报告

为了深入了解区住房和城乡建设局服务意识的相关情况，我于2015年7月1日至2015年7月30日对区住房和城乡建设局进行了深入的调查。在这次调查中主要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”的方式，在此次调查过程中，得到了该局领导的大力支持并取得了良好的实践效果，我在此表示衷心感谢！

本次调查的内容主要有四项：一是区住房和城乡建设局的审批服务工作；二是区住房和城乡建设局的服务态度；三是区住房和城乡建设局的服务环境；四是区住房和城乡建设局的保密及安全措施。现将调查情况汇报如下：

一、cc行政服务的基本情况

在调查中我们发现，cc是面相广大社会群体的窗口单位，每日来访人员特别集中，人员素质参差不齐，要求人员按时上下班，来人热情服务，领导值班带岗解决突发事件，解释理解困难人员的疑惑；负责涉及城市管理的对外合作。cc共有工作人员95人，目前古冶区已经成立了行政审批服务中心，极大的提高了人民群众的办事效率，在行政审批中心及房产交易中心的工作员28名，近年来，该局强化审批服务管理，简化审批手续，实行“AB岗”轮换制度，同时实行办理情况定期报告制度，主动接受上级单位及群众的监督和管理，确保了审批事项办理的规范、公平和公开。编写并实行了《行政执法评议考核办法》、《行政执法管理制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法投诉举报制度》等制度，初步实现了行政执法监督的制度化、规范化。

二、cc工作中存在的问题

（一）处理审批慢流程复杂时间跨度大

目前，cc窗口人员力量配备不到位，而且仍然采用人工填写单据，人工审批，信息录入电脑的工作方式，进度较慢，容易出现较大的人为错误，对窗口的授权也不到位，导致办理业务时需要跑的部门太多，领导审批，单位间的证明等非常繁琐，造成工作时间长，效率低下。

（二）人员老化且服务意识有待提高

cc工作的人员年龄层次偏高，接受新的知识和技能培训较慢，一些办公本领如微机等掌握的不是很好。对待来办事人员没有良好的心态和语气，往往激发矛盾，引起不必要的争端。对待大量的来办理许可证的人员，一些工作人员缺乏耐心，不肯多做解释，随意的指点找这个那个部门，让来办理人员往返多次仍然不能解决问题，大量的临时工及非业务骨干，不能独立行使审批职权，授权到位也难以真正做到。

（三）缺乏行政服务管理考评系统

行政服务管理水平直接关系到对外服务水平。怎么在现有的基础上进一步加强内部管理，提高服务能力，改善办事作风，这是cc近段时间需要认真考虑的问题。

（四）工作人员办公环境差

由于办公场地有限，服务窗口多，人员及电脑配备也多，空间封闭，导致工作人员暴露在空气质量差，辐射较强的工作环境当中，不利于工作人员的身心健康，极易引发不良情绪，对来访人员的办理工作缺乏耐心，办公效率低下。

（五）保密工作不到位

一是保密工作的宣传教育力度不够，很多工作人员不清楚什么是保密工作，认为保密工作与自己无关；二是保密工作人员业务培训不够，cc每年几乎没有专门的保密培训，极大的削弱了工作人员的保密意识；三是计算机涉密管理难度较大，由于专业技术人员匮乏，缺乏完全有保障的技术支持。

三、提高cc服务意识的几点建议

（一）充分授权，提高效率

窗口办事效率的提高有赖于充分授权。按照精简、统一、效能的原则，搞好窗口设置和人员配备，确保窗口工作人同队伍素质；要采取措施，适时调整内部职能分工，集中在窗口受理事项的审批权和处事权都应进入授权范围，明确责任，简化程序，方便群众，最大限度地缩短办事环节和办件时限。

（二）规范语言服饰

作为窗口性行业，在整个建设管理过程中，语言的规范化是重点之一。针对这一问题专门组织礼仪培训，强调 “微笑服务”，并要求职工在接待群众及单位时礼貌规范用语“您好，您有什么需要我为您服务”是接待时基本礼貌语言。2 并把这条纳入年终的考核内容之一。针对原来工作人员穿衣随便的情况，职工每天必须统一着装，无形之中又增加了职工的团队感。

（三）听取群众意见，接受群众监督

群众“满意不满意”还是要群众说了算，要在工作中随时接受群众的监督、评估，才能及时发现窗口运作中存在的问题和不足，不断改进窗口服务工作，努力实践“使服务对象满意”的宗旨。为真正把服务的评议权、监督权交给群众、交给服务对象，实行服务对象办件评议制度，即在办件过程中，由服务对象对窗口单位及窗口工作人员服务实行无记名评议，如有投诉马上处理，并将服务对象的评议作为窗口及工作人员考核的一个重要指标。通过服务对象的评议，不仅建立了对窗口单位及窗口工作人员的有效约束，还使窗口工作人员的群众观念、服务意识得到明显增强。

（四）建立培训考核机制

一是严格选拔上岗人员，宁缺勿滥。坚持这个原则，做到因岗用人，因此不论转岗还是新进入的成员，都能很快投入到工作当中，减少发生人员因不合理匹配而无法完成工作的情况。二是坚持长期的人员技术培训。根据不同岗位、不同人员有分别的进行培训，一方面应专门组织业务培训，使窗口工作人员通过参加一定的业务培训，增强业务水平，以适应知识、技术不断更新的需要；另一方面全面贯彻实施《行政许可法》，提高窗口工作人员依法行政能力，让窗口工作人员和中心管理人员认真进行《行政许可法》学习教育，使其知法、懂法、守法和用法；积极开展新一轮审批制度改革，理顺体制关系，整合行政资源，简化项目办理程序，落实窗口运作配套措施，进一步提高办事能力和效率。将培训贯穿于工作过程之中，使新成员有更大的学习空间和锻炼的机会，迅速成长为骨干，使老成员始终保持一种持续学习、进步的动力和状态，取得很好的服务效果。三是建立考核体系，设置专岗专人。以自身努力和后边平台业务共同发展为考核目标，如负责派遣员工根据其全年业务完成情况及年终互评得出其全年考核结果，从而给予其优秀、良好、合格三类不同奖惩，对不合格的人员采取淘汰制，打破 “做好做坏一个样”的大锅饭制度，让全局的职工都依据其不同的努力成果得到其应得报酬，激发职工的斗志。四是加强开放式交流和合作。加强各部门的优势互补，扬长避短，整合人力资源。但是在目前，我们经常会遇到这样或那样的问 3 题，在这当中我们多次联系周边各区县，发现大家互相间的交流太少，上级似乎整合了各区县，却又好像大家各管各的，随时都可以脱离。所以，需要建立健全交流机制，加强各县区、各部门之间的交流合作，以达到取长补短，不断加强提高的目的。

（五）创造宽松的工作环境

首先从硬件上来说，应该为窗口工作人员提供一个良好的工作环境，使窗口工作人员身心舒畅。为每位员工配备电脑、打印机等各种工作所需的物件，从工作人员的身体着想，应为每个窗口配发具有吸辐射功能职务，不同程度改善了空气质量，也使工作人员在繁忙的工作之余，让眼睛和身心得以放松。其次从软件上来说，一是使工作丰富化，在工作方法、工作程序和工作速度的选择等方面在不影响正常工作的前提下应给工作人员以更大的自由；二是经常开展一些娱乐活动，不仅增加了各个窗口工作人员之间的互相了解，也增进了感情，放松了心情，在提高员工工作激情，营造一个互相帮忙、互相理解、互相激励、互相关心的工作氛围，从而稳定工作情绪，激发工作热情是很重要的。

（六）加强保密管理

对工作人员进行定期保密工作培训，局办公室办对于秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照有关要求办理，形成一整套制度、规定，管理渠道畅通。加强机关办公计算机的管理工作，加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，摸清上网计算机的总体情况，在管理上做到心中有数；对涉密计算机、移动硬盘等明确要求要实行物理隔离，严禁登录互联网，制定电脑安全操作规范，要求全体工作人员严格按规范操作，发现问题及时报告，由专人处理，进一步增强保密意识。

总之，此次在cc的社会实践，收获颇多。通过这次实践，我有了很深的体会，感觉到改革和社会发展过程中肯定是困难重重，但是改革之路必将继续下去。只有继续协调管理，整合相关资源，贯通全市服务平台和信息网络，加强自身管理，为社会提供更优良的服务，才能更好的发展和服务人民。同时，感觉到理论和实践之间还是有一定差别的，因此本人在实践过程中能主动的请教，虚心的学习，尽量把理论知识融入到实践中去，使自身的理论知识更上一个台阶，实践能力与水平也得到较大地提高。

学生（签名）：陈合嘉

2015年12月

第五篇：住房和城乡建设局关于党风行风建设工作进展情况的汇报材料

2011“关注民生、服务发展”听证会材料

X X局行风建设工作情况

（执法监督类）

各位领导、各位评议代表：

按照这次听证会的要求，现将我局政风行风建设有关情况作如下汇报，请给予评议。

一、转变作风，重视服务，展示良好城建新形象

1、党委重视，强化组织领导。健全充实了行风建设领导小组，由住建局党委书记任组长；副局长任副组长，负责所分管理股室、单位的监督、检查工作；各股室、下属各单位负责人为成员，负责本股室及本单位的行风建设具体工作。下设办公室，办公室主任由主管副局长兼任，负责全局行风建设工作的日常事务，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2、强化学习，提高全员素质。把政风行风建设与学习型机关建设紧密结合，以党的理论知识、职业道德教育为学习重点，辅以城市规划、建设管理等业务知识和相关法律知识培训，我们把每周五上午定为机关学习日，并形成制度，做到坚持经常。学知识、强技能、增才干的学习之风蔚然形成，全员素质明显提高。

3、转变作风，提高服务水平。一是住建局机关实行“双休日”正常上班制度。根据本单位的行业特点，为行政相对人及时办理各种相关手续，为其最大限度地提供优质服务。二是简化审批流程。将各项行政审批业务流程实行联合办公，大大简化了办事程序，缩短了办事时间。三是提高服务水平。我局制定了《服务指南手册》，变管理为服务，在工程规划、建设、质检、安全等各环节全程跟踪服务，为工程项目建设提供全方位技术支持。四是实行政务公开。通过政务公开栏、宣传栏、住建局网站等途径将住建局业务的受理范围、政策规定、办事流程、举报检举等向社会各界公开；五是强化监督。通过聘请城建行风监督员从城建外部监督，通过制定《住建局加强作风建设提高行政效能工作制度》、《政务公开手册》等方式从内部规范制约职工干部的行为，杜绝了“吃拿卡要、以权谋私”等违纪行为；

二、真抓实干、突破重点、解决群众的热点难点问题

1、自来水供应不足的问题。我县新建自来水厂于2001年10月投入使用，设计单位根据国家有关规定，水厂的饿公说设计能力只能供应到3-4楼，超过5层得楼房安装二次提水设备。由于近几年城市发展速度加快，县委、县政府提倡节能环保政策，逐年取缔，将单体供热的楼房并网集中供热，而多数楼房的二次提水设备都安装在锅炉房内，因锅炉取消二次提水设备的电费每人承担，二次提水设备被停用或取消，导致6-7楼自来水上不去，多数居民用水是包费制，没有安装水泵，水量费严重。

问题解决情况：

（1）进行管网改造扩建。县委、县政府和我局对广大居民的供水问题非常关注，为改善居民用水质量，我县实施了自来水管网改扩建工程，该工程计划投资2785.07万元，改扩建供水管网63.9公里，安装节点733处。截至目前，63.9公里管网改扩建、733处节点建设任务已全部完成，正准备进行检查验收工作。

（2）安装水表。政府加大了居民楼改造力度，实行分户供水，一户一表的措施，将我县旧楼房进行改造。目前，已经完成6892户居民，商服水表安装任务。因资金短缺，工程停工。

2、供暖温度不够的问题。供热问题一直是大家关注的焦点问题，也是困抗我们多年很难解决的问题。

问题解决情况：

我县低温楼房和供热外网急需改造的楼房有195栋，面积63.8万㎡，共计8,185户。按照《林甸县城区低温楼房和供热外网改造的实施方案》的要求，本着急用先改和量力而行的原则，今年计划投资1113万元，改造房产综合1#楼、人民银行住宅楼等55栋低温楼。截至目前，共完成了65栋低温楼、37.3万平方米改造任务（根据实际情况，后又增加10栋低温楼改造任务）。除实施低温楼改造工程外，还加大了对供热市场的监管力度，淘汰供热质量差的供热企业，现已将鑫淼供热公司解体，转为远大公司运营，并对原锅炉、管线进行了改造。(今年共有供热企业6家，集中供热15000户，储备原煤8500吨)

三、改善民生，服务发展，加强城乡建设工作

今年行风建设的开展强力促进了城建事业超常发展。

一是棚户区改造和保障性住房建设项目。今年，我县向省住建厅上报了泉城东隅小区一期、永和家园二期、阳光公寓综合楼小区等7个棚改项目，拆迁总户数为599户、6.38万平方米，计划建设总面积为47.41万平方米。截至目前，7个棚改项目的拆迁率为100%，开工率为100%，有6个棚改项目正在进行主体工程施工，1个项目（永和家园二期）正在进行室外配套建设，7个项目预计

在11月底前可全部实现回迁进户。截至目前，原计划改造的5000户建设任务已全部完成；后又增加“穿衣戴帽”160户，“穿衣戴帽”160户正在改造中。

二是排水及污水处理工程。排水管网改造的管线建设任务已全部完成，共完成32.81公里，正在进行检查井清理和部分收水口调整等工作。污水处理厂的工程建设任务已全部结束，包括主体工程建设、设备安装调试、厂区道路硬化等工程，现已进入污泥驯化培养、试运行阶段。

三是道路改造工程。2011年计划投资8000万元，重点完成鹤乡路、大祁街两条主街路剩余5条街结转工程和33条次干道改造。该工程于2011年5月1日正式开工，截至目前，己完成道路改造面积16.3万平方米，硬化面积10.2万平方米，地下排水管网7000延长米，供热、交通等市政设施预留35处。计划绿化面积3.6万平方米，栽植行道树8300株，考虑养护成本和树木成活率，待主体工程完成后，明年春季再进行绿化和栽植。计划更新路灯254盏，目前正在进行供电线路填埋、路灯基座浇筑等基础工程。同时，现正在组织验收和决算等工作，并按照保畅通的原则，对明年改造的43条道路，根据道路破损的实际情况，在今年11月末前完成平整，确保今冬明春的顺畅通行。

四是泥草房改造工程。今年我县重点对沿国省干线和乡镇政府所在地的村屯进行推进，并采取点、线、片及与相关产业发展相结合的办法，改造泥草房5000户。重点改造沿路沿线4个乡5个村屯，花园镇齐心村1、2屯，齐心村6、8屯，林甸镇和平村，红旗镇永胜村一屯，三合乡五星村八屯，林甸镇工农村良种场屯。截至

目前，原计划改造的5000户建设任务已全部完成；后又增加“穿衣戴帽”160户，“穿衣戴帽”160户正在改造中。

今年以来，全局干部职工找差距、补不足，浓厚了创先争优的工作局面，放弃了“双休日”和节假日，加班加点奋战在一线。尽管我们做了一些工作，但距上级要求和群众期盼还有不小的差距，在今后的工作中，我们将及时查找不足，认真整改，全力解决问题，进一步推进政风行风建设和城建工作的发展。