积极推行财政审计一体化的思考

第一篇：积极推行财政审计一体化的思考

近年来，随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济体制条件下公共财政框架的构建，财政部门积极推进部门预算、国库集中支付、政府集中采购、收支两条线等各项改革，提高了财政的宏观调控能力，初步建立了公共财政运行机制。由于财政预算管理体制的改革，使财政审计也要不断的进行探索、创新审计方法，才能适应改革形势的需要。笔者多年来从事工

作，经过不断探索和广泛的学习交流，对于财政审计如何行之有效的适应新形势，解决新问题，认为应从以下方面着手：

一、创新财政审计工作理念，推行财政审计一体化

所谓财政审计一体化就是在现有的人、财、物等资源条件下，对审计资源进行合理调配、整合，提升财政审计的层次和水平，力求形成一个既有分工、又有合作的整体。通过推行财政审计一体化，实现对财政性资金从收入、分配、使用、效果的运作全过程进行监督，把查处问题和促进改革、完善制度结合起来，以规范各级政府的财经管理行为，提高财政资金的管理水平和使用效益。现行财政审计应按照科学发展观的要求，及时更新、调整审计理念，更加关注体制制度、政策法规、社会效益、程序控制、监督体制等深层次问题，并从促进经济社会全面、协调、可持续发展的角度提出为宏观决策所需要的对策，为推进财政体制改革服务，逐步建立和完善符合社会主义市场经济要求的公共财政体制框架。

二、推进财政审计一体化的对策

（一）要树立财政审计“一盘棋”的观念。充分发挥审计各专业部门的优势，形成合力，统筹规划，突出重点。发挥审计机关的整体效能，为社会公众和党委政府提供更加丰富的审计产品，充分发挥监督作用。要以预算执行审计为主线，以促进预算管理的规范性，提高财政资金的效益性为目标，在指导思想上树立为党委政府决策和人大常委会财经监督服务，推进公共财政审计制度的逐步完善。要围绕预算执行，从预算编制的科学性、预算执行的严肃性、预算收支的合规性进行检查，拓宽和增强预算执行审计的深度和广度，使财政审计一体化的工作，从预算编制的源头和预算执行结果的过程中统一起来，为人大常委会加强预算执行监督提供审计依据。要突破“同级审”、“上审下”的局限，应根据各级政府的工作重点和财政资金走向，突出对重点部门、重点资金的审计，关注财政资金的走向是否符合社会公众利益和长远利益。

（二）要更新结合财政审计理念，逐步深化财政审计的内容。通过财政审计一体化，实现审计工作的“四个转变”：一是从关注一般预算资金向全方位关注财政性资金转变；二是从财政收入和支出审计并重向以财政支出审计为主转变；三是从真实合法性审计为主向真实合法性审计与效益审计并重转变；四是从侧重解决微观层面的问题向注重研究宏观层面的问题转变。财政审计的重点要转向全方位关注预算内外所有财政性资金，关注财政性资金支出的方向，关注各部门的预算管理，关注专项资金的合理分配、有效使用，关注财政投资的绩效，以促进财政改革的深入和制度的完善，提高财政资金的管理水平和绩效，规范各级政府部门的财经管理行为。同时，要把对综合财政预算、税收及部门预算执行情况的审计作为基础工作，力求做到审计内容完整、审计方式和结果规范；对不同年度的政府采购、转移支付、国库集中支付及财政部门的预算组织与管理工作等，应作为专项审计监督的重点。审计重点部门包括有经济决策制定权、经济调控权、资金分配权、执收执罚权的部门；重点资金包括专项资金、预算外资金、各项非税收收入等；重点内容包括制度体制问题、与行政权力相关的经济活动、重大损失浪费问题、资金使用结构不合理效率低下问题；重点环节包括决策环节、资金分配环节、管理环节、预算编制和执行环节等。

（三）要创新财政审计方法。随着公共财政体系的建立，财政预算执行在财政工作中的地位不断加强。部门预算、国库集中收付制度的实施，大大加强了财政部门对财政资金的分配权和资金使用的监控权。与此相适应，随着“金财工程”和“金税工程”的建立完善，会计信息资源高度集中到财政部门，财政管理的制度设计和技术手段不断提高。对此，各级审计机关要有充分的认识，要增强对推进财政审计一体化和审计信息化的紧迫感。财政审计部门要充分掌握财政信息资源，发挥好资源整合作用。要通过信息化建设，逐步实现信息资源共享，确保财政审计的重点和质量。

（四）要加强财政审计队伍建设。提高财政审计工作服务大局的能力，促进财政审计进一步向现代审计转轨，离不开一支高素质的财政审计队伍。各级财政审计部门应重视对审计人员的培训工作。结合工作实际，在强化财政审计业务培训的同时，加强宏观经济管理、法律法规、计算机审计技术以及与财政审计工作相关知识的学习和培训，逐步使队伍的知识结构、工作能力适应审计发展的需要。特别是要突出加强计算机审计软件的培训与应用。

（五）要以效能建设为先导，构建和谐审计机关。作为政府主要经济监督部门的审计机关，同样肩负着构建和谐审计机关的职责，建设一支充满活力与效率、具有创新意识和进取精神的审计干部队伍，激发广大审计人员的工作热情，使其乐于学习、乐于奉献，从而不断提高审计队伍的业务能力和专业水平，以良好的精神状态和职业素质不断适应改革发展的新要求。通过构建

和谐审计机关，为审计人员营造良好的工作和学习氛围，才能够调动出审计人员工作的积极性，充分发挥其聪明才智，使财政审计一体化工作取得更大的成绩。

第二篇：财政审计

财政审计：财政审计又称财政收支审计，是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督，是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系，财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计，以及其他财政收支审计。根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，中央预算执行审计主要对财政部门具体组织中央预算执行情况、国税部门税收征管情况、海关系统关税及进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、国务院各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等七个方面进行审计监督。?

第三篇：关于推行城乡道路客运一体化的思考

关于推行城乡道路客运一体化的思考

近年来，随着郴州城市化进程的加快，中心城区范围不断扩大，城市公交与道路客运之间的矛盾日益凸现出来。这些问题从表象看，是城市公交车与道路营运客车之间的矛盾，但深层次是体制不顺、管理模式不科学造成的。其弊端主要体现在以下几个方面：

一是政出多门，管理无序。城市公交由城建部门管理，道路客运由交通部门管理，这就形成两种政策、两种观念和两种运行模式，造成典型的二元分割局面。两部门以各自的方式为各自主管的对象服务，公交线路无序地向外延伸，不断加深了道路客运车主的冲突矛盾，打乱了原有的道路客运管理秩序，激发了社会矛盾。

二是经营线路重叠，引发利益冲突。就郴州城区而言，有老城区、新城区和规划城区，城市近郊乡村长期以来是道路客运车辆经营的线路，但随着城区的不断外延，城市公交与道路客运线路的分界线无法确定。目前郴州市的城市公交车已延伸到部分乡镇、村，由此造成二者的经营线路交叉、重叠，运力大大超过了运量，使得道路客运经营者无法维持正常的生产经营，侵犯了道路客运车主的利益，形成了你争我夺、矛盾重重的局面，从而引发不稳定因素。

三是公交车辆技术性能状况难以保障公路交通安全。道路客运车辆与城市公交车辆的车型结构、技术性能上存在差别，公路与城市道路在线型、坡度、弯度及路面设计上均有所不同，车辆行驶速度要求也不一样，道路客运车辆和城市公交车辆只能适应不同的公路与城市道路条件。如道路客运车辆内全部为旅客座位，不准超载，运行速度较快，大部分车辆安装了ABS自动防抱死系统，制动性能好，安全可靠，乘坐舒适，适宜于在公路上行驶和中、长途运输。而城市公交车辆底盘低、大开门，旅客座位少、站位多，运行速度慢，舒适性差，运行中超载现象严重，不适宜在公路上运行。而郴州市107国道、资郴桂高等级公路、省道S324线以及通往各乡镇、村的道路都是交通部门修建的公路，且从城区至各乡镇、村、工业园区的里程较远，如实行公交运输方式，既不利于道路交通安全，也不利于广大群众长距离乘坐，尤其是在春运、黄金周等节假日旅客高峰期，车辆超载运行更加严重，给运输生产留下安全隐患，严重危及旅客的生命财产安全。

四是浪费现有运输资源，不利于企业和社会的稳定。改革开放以来，随着郴州市道路客运业的迅猛发展，国家投入了大量的资金，先后建成了郴州汽车总站、天龙汽车站、天通汽车站、郴州汽车南站、郴州汽车东站等一批具有规模的汽车客运站。目前，郴州市直接从事城乡道路客运的从业人员12786人，营运客车4282台，共有客座72428个，年上缴国家税费近7000万元，日发班次5866个，每天可运送旅客近20万人次，而目前郴州市每日公路旅客流量仅为12万人次，车辆的实载率仅为60%，运力大大超过了运量。如再大批量增加公交客车，将使现有营运客车实载率进一步降低，造成运输资源的浪费，引发企业间和企业与社会之间一系列新的经营矛盾和纠纷，势必影响郴州社会的稳定。

五是造成交通规费流失，不利于交通基础设施建设。按照《中华人民共和国公路法》、《湖南省公路养路费征收管理办法》和《湖南省交通规费征收管理条例》的有关规定，所有机动车辆必须缴纳养路费，经营道路运输的客货汽车还须缴纳客货运附加费和道路运输管理费。国家开征交通规费，是取之于民、用之于民、造福于民的重要举措，郴州的交通规费主要用于郴州公路的建设和养护。而城市公交享受减免规费和政府补贴的优惠政策，其过度发

展将会导致郴州市养路费、客运附加费、过路过桥费等交通规费的严重减征和交通建设投入减少，直接影响郴州交通基础设施建设乃至经济建设的大局。

六是双方税费负担不平衡，人为造成市场不平等竞争。对在近郊、乡镇、村公路上营运的城市公交客运车辆减免各种交通规费，就会出现同一线路上的道路客运车辆和公交车辆税费负担不平衡，以至人为造成运输市场的不平等竞争。如郴州市城区至许家洞、四清水库、油山、塘溪、万华岩等线路，道路客运与公交客运是在不平等的环境下竞争。

消除上述弊端的良方是推行城乡道路客运一体化。要改革现有客运管理模式，打破原城市公交与道路客运二元分割的局面，由市县两级交通行政主管部门统筹规划，配置城乡交通资源，统一实施管理，采取各种运作方式，充分发挥客运资源效益最大化，推动城乡道路客运相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序、协调发展。具体来说是实行“五个统一”，即：

一、统一管理体制。归口交通部门实施管理，有利于统一规划、统筹协调，杜绝扯皮、推诿等现象，符合精简、统一、效能的行政原则。目前，郴州市道路客运和城市公交客运的管理分别由交通和城建两个政府主管部门负责。《中华人民共和国道路运输条例》规定“国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。交通部门作为政府交通行业的主管部门，在长期的管理实践中，已建立了符合交通行业特点的综合管理机构和完整的管理法规体系，具有保障运输特别是运输安全的管理手段和管理方法。不论是从运输管理的历史渊源，还是从交通运输的特点看，交通部门都应该是整个汽车客运行业的主管部门。当今世界几乎所有的国家（地区）都是实行一家管理的大交通管理体制。我国北京、上海、重庆、湖北、甘肃、陕西、青海、黑龙江、安徽、西藏、广西、福建、浙江、海南、广东、河南及山东等地城区道路客运均由交通部门一家实施统一管理。

二、统一经营范围。目前，我国的汽车客运可分为道路客运和城市公共交通客运两种旅客运输方式。由于道路客运和城市公交客运有着各自不同的特点，对客运汽车、运行组织方式和票价等也有各自不同的要求。国家有关法规分别对其经营范围和管理主体曾作出如下明确的界定：

《中华人民共和国道路运输条例》中明确的道路客运，包括县级行政区域内的客运和跨2个县级以上行政区域的客运，涵盖了城镇之间定期开行的客运方式。也就是说，道路客运主要是连接城市与城市之间、城市与乡镇之间的一种运输方式，为广大城乡人民群众的工作、生活提供交通运输服务。

《湖南省城市公共客运管理办法》规定：“城市公共客运以本城市市区为营运范围。”也就是说，城市公交客运主要是为城市人民群众在本城市市区范围内工作、生活等方面提供交通运输服务。

因此，应以现有市区或以城建和交通两部门建设、养护、管理的道路为界划定市区范围。城市公交和道路客运在各自的经营范围内从事营运，主管部门分别按照《中华人民共和国道路运输条例》、《湖南省城市公共客运管理办法》对其履行管理职能。

三、统一行业政策。对同一范围的城市公交和道路客运实行统一的发展政策和经济政策，适用统一的法规体系，实行统一的税费政策，执行统一的运价政策，在道路、站点资源共享的前提下，实现真正意义上的公平竞争。

四、统一发展规划。根据郴州市乡镇、村的建设规模、分布情况、人口密度和社会经济发展水平，合理规划统一的客运网络。将客运站点规划纳入公路建设总体规划，将站场建设所需的土地、建设费用纳入公路建设工程，做到统一规划、同步设计、同步施工、同步验收，实现统筹兼顾、协调发展。目前郴州已有一级甲等站2个，二级站9个，三、四、五级站15个，并计划在“十一五”期间再建农村客运站100个，农村客运招呼点150个，届时100%的乡镇和75%的行政村都将开通客运班车。

五、统一资源配置。在以市场客流为依据、合理分配运力、力求运力运量相对平衡的基础上，全面开放城乡客运市场，只要符合旅客运输企业开业条件的企业，均可申请参与城市公交或道路客运经营，并通过服务质量招投标等方式，取得线路经营权。积极探索“集约化经营，员工化管理”的模式，对原个体经营者，或由获得经营权的企业全额出资收购，或由获得经营权的企业给予一定的经济补偿，或由交通主管部门审核资质条件、核定经营期限后继续在原线路上营运，经营期满，由交通主管部门收回其经营权重新配置。

第四篇：积极推行标准化建设

中铁二局成绵乐铁路工程指挥部第二项目部

标 准 化 建 设 汇 报 材 料

二○一一年四月 积极推行标准化建设，为建设好西部交通枢纽做贡献

尊敬的成绵乐公司陈总及各位领导、各位专家： 大家好！

我是中铁二局成绵乐铁路工程指挥部第二项目部党委书记漆家俊。请允许我代表中铁二局成绵乐铁路工程指挥部在这里向各位领导简要汇报我部标准化工地的建设情况。

一、工程概况

我项目部承担新建成绵乐铁路客运专线施工里程为： DK175+998～DK181+920，管段长5922米。主要工程项目为路基、桥涵、隧道和车站施工，其中路基长1620米，路基土石方36万立方米，框架桥及涵洞13座，双流机场明挖隧道长2789米，双流机场地下车站943米。我项目工程重难点为：(一)双流机场站所处区域特殊、施工环境复杂，拆迁难度大。

（二）明挖隧道深大基坑处于地下水层，支撑体系复杂。

（三）通过正运营繁忙的双流国际机场，施工干扰大,地下管线多，确保机场正常运营是我项目部的卡控重点。目前我项目部路基桥涵工程主体已完工，双流机场隧道工程完成98%，机场车站工程已完成49%，工程进度满足施工计划要求。

二、推行标准化管理，创造精品工程

为全面贯彻铁道部安全、质量、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的标准化管理，根据成绵乐公司和指挥部的标准化管理要求，项目部在开工初期即成立了标准化管理小组，根据我项目部工程实际情况，编制和完善了我项目部标准化管理体系，随即出台了《管理制度标准化》、《人员配备标准化》、《现场管理标准化》、《过程控制标准化》四本标准化管理体系文件汇编，并在施工过程中不断修订完善，在2010年又完成了标准化管理体系升级。项目部根据标准化管理体系文件，全面推行标准化管理，做到作业有标准，技术有标准，管理有标准，确保施工现场安全质量和工程进度有序可控。

（一）建立健全各项规章制度，实现制度管理标准化

以建立标准为基础，实现了规章制度标准化。结合项目实际施工情况，经过两次集中修订，项目部完善了管理制度体系，并将标准化管理文件发放到每个架子队，并根据各架子队施工需要，制定相应的《标准化管理手册》下发到各架子队和作业班组，形成了较为完整的项目制度标准化体系文件，满足了施工现场的需要。

（二）推行架子队管理，实现人员配备标准化

根据成绵乐公司《标准化建设指导意见》，项目部职能部门设置为七部一室，即：安质部、工程部、物资部、机电部、计合部、财会部、综合部和试验室，定员25人。项目部下设三个架子队和一个拌和站，架子队按照“9521”模式进行管理，架子队配备有架子队队长、技术负责人、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等九大员；并制订了相应的劳务培训制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度、考核管理制度等基本制度。项目部根据工程进展情况，目前下设的三个架子队，满足“1152”的岗位配置要求。并根据施工实际情况，在各架子队中劳务工进场统一按《劳务工进场信息登录表》和《劳务工花名册》登记造册，根据《劳务工花名册》对劳务工购买工伤保险，并对每一位劳务工办理了工资卡，实现每月工资按时发放。

（三）加强现场文明施工管理，落实现场管理标准化 项目部结合施工实际情况，认真进行现场文明施工的总体策划、设计、布置、使用和管理，做到布局合理、文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。

项目自开工以来，共建成了7个文明施工示范工点，其中路基1个，隧道4个，车站2个。各施工工点在“四个一”评审中，均一次性达标。

（四）以安全、质量管理为核心，实现过程控制标准化 紧紧围绕实现“六位一体”目标，以施工组织设计的贯彻落实为主线，通过强化“四项保证”措施，即强化“以生产副经理和总工程师为领导、工程部以工期、安质部以质量为主责的工期质量保证措施；以安全总监为领导、安质部为主责的安全、环保保证措施；以总工程师为领导、工程部为主责的施工技术保证措施；以生产副经理为领导、中心试验室对原材料试验检测、物资部对原材料控制、工程部对测量监测为主责的源头保证措施”，确保各项管理标准、作业标准、技术标准在现场管理与过程控制中得到全面有效的贯彻执行。

1.强化工期控制，确保项目顺利完成 由于工期紧，项目部将工期目标从总体到细部，从项目部到架子队、作业班组，进行层层分解细化，直到各主要工序，根据现场实际情况，制定不同层次、不同时段、详细合理的周、月、季、年生产计划。并于每周日晚召开周生产会、每月底召开月度生产会，由调度通报每周、每月的施工进度情况及存在的问题，分析项目实施中出现的问题、原因，统一协调，统筹安排，及时弥补，确保目标工期的实现。

2.深化质量过程控制，铸就百年不朽工程

(1)抓源头，控制原材料质量

项目部严格执行标准，加强对进场原材料的检验（必要时委外检验），严把质量关，任何部门和个人不得干预试验室检测活动，确保材料检测数据的真实性。一旦发现不合格品时，立即清退出场，不得投入使用。

(2)抓过程，实现施组与安全质量管理对接

加强对作业人员技能培训，提高施工质量。项目部根据施工的每一道工序，编制作业指导书，由架子队技术负责人向现场施工员、管理人员和作业工人进行交底。

（3）抓细节，落实工艺标准和作业要求

为严格工序卡控，强化分级控制重点检查程序和流程，项目部针对各道工序的重点和难点，制作了“铁路工程施工作业要点示范卡片”2101个，发放到操作人员手中，施工过程中配戴在胸前，并要求劳务人员施工时浏览、业余时间熟背，提高懂规范、学规范、用规范的自觉性，进一步提高工程质量。同时，项目还在施工现场制作了各种施工工序作业质量控制要点牌和工艺流程牌80个，使施工现场管理人员和操作人员可以随时掌握和了解施工质量要求和标准。

为加强施工现场管理人员和操作人员对工序的感观认识，项目部对每道工序均实行“首建制”，每道工序施工均做了试验段，全体参与施工的人员一起就试验段进行讨论、总结，从而形成统一标准。

(4)加强监督检查

项目部根据《安全质量考核办法》，每月组织两次定期安全质量大检查，对检查中存在的问题提出整改意见和措施，并对检查结果进行考核奖惩。

3.强化安全管理，保障施工安全

(1)项目部成立以项目经理为组长，项目生产副经理、安全总监为副组长的安全生产领导小组，加强安全领导。

(2)为增强作业人员安全生产意识，项目不仅注重安全生产专职管理人员的教育培训和业务水平的提高，及时组织项目员工和架子队作业人员的“三级安全教育”、岗前安全教育培训、变换工种人员岗前安全教育培训等。同时还注重操作人员的安全教育培训，相继组织开展了特殊工种作业人员的教育培训、取证换证和复训等等一系列安全教育培训。项目部三类管理人员均按公司要求配置并均持证上岗；目前持证上岗的特种作业人员236人，其中2010年10月21日邀请中铁二局工程机械学校来工地培训，有120人取得特种作业操作证，满足了双流机场隧道和车站进入全面施工后需要大量架子工、焊工、起重工、电工的要求。(3)加强对危险源的管理：项目部采用LECD评价法对危险源进行辨识和评价，针对重大危险源制定安全专项方案，经专家评审后实施，同时在各工点入口处设置重大危险源公示牌，对重大危险源进行公示。

(4)项目在严格坚持及时发现、及时解决处理问题的基础上，做到了每月2次由项目经理组织、安质部牵头的安全质量大检查及考核评比，每周日召开1次安全生产例会。同时，参与成绵乐公司组织的信用评价检查和每月1次的平推大检查，参与外籍监理每月1次安全质量检查，参与中铁二院监理项目部部每月4次安全质量检查，参与中铁二局成绵乐铁路工程指挥每月1次安全质量大检查，参与铁道部质检站、工管中心、成绵乐公司等的不定期安全质量检查，针对检查中发现的问题，项目部立即制定整改措施，定人、定时进行整改，并将整改情况书面回复上级检查单位复查。坚持日常安全巡查工作，发现违章作业或违章指挥，立即进行制止，将安全隐患消灭在萌芽状态。

4.完善环保管理机制，倡导节能减排

项目部成立环保及节能减排领导小组，加强对扬尘和污水排放的控制，项目部根据标准化要求，租赁两台洒水车，每隔两个小时对施工便道进行一次洒水，防止扬尘；对基坑开挖出的土石方，采用密目网进行覆盖；钻孔桩施工设置泥浆池和沉淀池对施工污水进行统一处理；生活污水排入化粪池或市政污水管。

根据《中华人民共和国节约能源法》制定节能减排措施，项目加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

三、积极推行标准化管理中好的做法

（一）积极推行临时工程标准化建设，为主体工程创造条件 根据成绵乐公司及局指挥部要求，项目部于2009年8月建成标准化拌和站和标准化中心试验室，保证混凝土质量；统一规划建成标准化7个钢筋加工场，明确规定了钢筋场内布置、加工操作台标准，保证钢筋加工质量；架子队驻地环境优美，并设有职工书屋、球场、活动室等等，极大的丰富了职工业余生活。

（二）加大对成绵乐铁路重要性的宣传

成绵乐铁路作为西部交通枢纽，其重要性不言而喻，双流机场车站作为西部窗口，在成绵乐公司及局指挥部的领导下，项目部建成了迎检中心，加强对双流机场车站的宣传，展现成绵乐客运专线形象。

同时，我公司以项目部为标杆单位，组织了全公司的项目研讨会，交流项目管理和推行标准化管理的经验。2010年8月14日，公司成绵乐项目组织召开了2010年项目管理年会，并向公司所属项目推行成绵乐项目的标准化管理经验。

（三）标准化建设取得的成效

项目部自2009年7月成立以来，以建设品牌工程为目标，狠抓安全质量管理和标准化建设工作。在上级单位的正确领导下，在公司各部门的关心、支持和帮助下，在项目全体员工的共同努力和团结协作下取得了：无任何职工民工重伤及以上事故、无火灾事故、无锅炉压力容器爆炸事故、无公路交通运输安全责任事故等，截止2011年4月19日,本项目已安全无事故645天；施工的双流机场隧道DK178+570～+882、DK178+186～+570段被评为优质样板示范工程； 2010年1月获成绵乐公司安全生产管理优秀项目部；2010年底荣获中铁总公司安标工地称号；一个架子队被评为优秀架子队；一人荣获火车头奖章。

四、推行项目标准化管理的认识和体会

推行规章制度标准化，从规章制度方面对本项目建设管理提出具体目标、要求，使得项目能有序、全面开展；推行人员配备标准化，能确保工作岗位人员具备相应技能、能力、知识及协调能力，实行岗位设置满足本项目管理要求，人员素质满足岗位要求，使得本项目部成为建设目标的团队；推行过程控制标准化，能使得过程控制具体化、定量化，能起到预防和控制相结合、动态管理、持续改进，形成过程管理工作标准；推行现场管理标准化，使得文明工地建设、原材料、架子队管理与建设、环境保护、技术资料等具有了具体、明确的目标，从而又快又好全面推进本项目工程建设。

五、下一步工作打算

随着项目施工的不断推进，标准化管理深入人心，我们还一如既往的坚持“高标准、高质量、高效率”的指导思想，坚持“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的“四化”施工理念，为把成绵乐铁路客运专线建设成“业主满意、企业满意、社会满意、员工满意、历史满意”的“五满意工程”作为奋斗目标。努力实现新建成绵乐客运专线与成都双流国际机场“零换乘”理念，并将现代化的人文思想与交通完美结合，积极推行标准化建设，为建设好西部交通枢纽而不懈努力。

第五篇：县工商局积极推行

县工商局积极推行“五员一卡”服务模式在扶农助企中创先争优

县工商局结合“为民服务创先争优活动”开展，立足工商职能，积极探索“扶农助企”新思路，在全局积极推行龙亢工商所“五员一卡”服务模式，着力构建亲商惠民，和谐工商新格局。

简化程序、提高效率，实现一审一核的快捷服务模式，当好服务员。该局对符合法定条件的办照申请，争取现场初审、当场办理的方式，对现场不能办理的承诺三日内办理完毕。对路途较远的现场不能领照的申请人，争取送照上门。对不具备法定条件的，提供“一口清”咨询人性化服务，缩短办照时间，不跑冤枉路。

进企业、走个体、访消费，当好联络员。全局干部职工不摆架子、不打官腔，深入企业和市场，掌握第一手资料，把政策和信息像“及时雨”一样送给企业、经营户。让企业进驻“零障碍”，积极开辟“绿色通道”让更多的人实现再就业。一年来，全县已登记注册的个体户3189户，各类企业489家，农民专业合作社83家。

强化食品流通监管，当好安全员。通过建立“依法监管、制度健全、责任到人、安全规范”的长效机制，认真落实“四个百分百”督查机制，实现全县1132户食品经营户办证率、亮证经营率、索证索票率、经营承诺书签定率四个百分百。

同时创新监管方式，开通食品安全QQ群，在互联网上向经营户发布食品监管信息，让食品经营户咨询有平台，整改有参照。

建立合同帮农服务指导站，当好帮扶员。该局积极学习龙亢工商所在扶植雁湖面粉、龙腾奶牛养殖等一批大型涉农企业，走“公司+基地+农户”的发展方式，发展订单农业总计568户，受惠农民增收300多万元这一先进经验，大力在全县工商系统推行，收到良好的效果。

发挥品牌效应，实现商标富农，当好商标助导员。实施“商标富农”、“一乡一品”、“一所一标”以来，全县共培育注册农产品商标385件，其中“雁湖”、“雪雁”等14件商标被评为省著名商标，极大地提高了农产品的附加值。

“搭桥梁、促服务、便管理”小小服务卡暖人心。该局通过为全县所有工商服务窗口一线工作人员制作服务联系卡，载明服务宗旨、服务范围、联系方式和投诉电话，主动接受社会监督，不断提升服务水平。小小的服务卡成为推行以人为本的人性化服务理念的有效载体，是前来办事群众的暖心卡，同时也叫响了怀远工商局的服务品牌。