制度建设与治理现代化是新改革时代主题[5篇范文]

第一篇：制度建设与治理现代化是新改革时代主题

制度建设与治理现代化是新改革时代主题

——在第三届宪政与社会主义论坛上的致辞

2014-01-16 09:22 来源：求是理论网作者： 华炳啸

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中国农历的马年即将到来，春天已经不远了。这是又一个甲子年，我们相信这个甲子年不会再是甲午海战时“万马齐喑究可哀”的挨打被动、滑向动荡深渊的时代，而期待着迎来一个万马奔腾、龙马精神地走向中华民族伟大复兴的新改革时代。“制度建设与治理现代化”就是新改革时代的时代主题。

在年底异常繁忙的时节，诸位师友推掉很多重要的事务，在百忙之中不远千里从祖国各地相聚在汉唐胜地、13朝古都——西安，很不容易。从西北方向的兰州大学，东北方向的东北大学、国家行政学院、南开大学，东南方向的华东政法大学、复旦大学、同济大学、华东师大、上海师大，华南地区的广东财大、广东社科院，华中地区的武汉大学，等等，可以说来自东西南北中，既有白发苍苍、享誉学界、七八十岁高龄的权威学者，也有一大批来自政治学、宪法学、新闻学、传播学等学科领域的青年新锐，参会学者结构合理，很有代表性，是一个很好的研讨平台。这其中包括我们《宪政社会主义论丛》编委会的10位编委和9位执行编辑。《周易·乾》中有一句名言：“同声相应，同气相求。水流湿，火就燥，云从龙，风从虎。圣人作而万物睹。”在这新改革的时代，诸位师友也是“同声相应，同气相求”，为了探寻宪政与社会主义结合之道，从东西南北汇聚到这有着数千年历史沉淀的钟鼓楼广场坐而论道，钟鼓相和，砥砺学问，不亦说乎！

陕西是中国制度文明的摇篮，3100多年前在陕西孕育形成了当时世界上最先进的制度文明——周礼，2200多年前又在陕西孕育形成了当时世界上最强大的制度文明——秦制，其后又在陕西历经汉唐盛世的不断改进，这套皇权中央集权制度文明曾在世界长期居于先进行列。毛泽东曾指出“百代都行秦政制”，实际上秦制的影响一直延续至今。北宋张载在陕西开创了关学学派，提出了“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的千秋名句，延续了陕西人的家国情怀与历史担当精神。上世纪40年代，中国共产党在陕西延安孕育形成了“新民主主义宪政”思想，代表着当时中国最先进的制度文明蓝图，也代表着人民获得自由解放的前进方向，并由此赢得了人民的衷心拥护和支持，夺取了政权。今天，历史发展的新趋势、时代进步的新要求与中国人民的新期待，以及在陕西黄土地上孕育了20余年破土而出、伸展枝叶的宪政社会主义学理，正在为支撑和推动新改革时代的“思想中国”之崛起而发挥着自己独特的光合作用。总书记作为陕西人也具有着陕西人典型的厚重大气、厚积薄发、谋定后动、勇于创制的精神，理应接续延安时期新民主主义宪政的建国理想，创制立宪，再造共和，担当起“为万世开宪治”的历史使命，开创社会主义宪政文明，为最终实现中华民族的伟大复兴梦想奠定坚实的制度基础。

以习近平为总书记的中央领导集体担负着为二十大之后的中国社会主义制度打造宪政“紧箍咒”的历史使命。现实的社会主义制度天然地倾向于权力集中，其制度优越性在于集中力量办大事，权力整合效能突出，但弊端也恰在于此。给社会主义套上“宪政”，就如同给孙猴子戴上紧箍咒，使曾经无法无天的孙猴子只能一心一意护送唐僧西天取经一样，也足以使社

会主义的国家权力从此全心全意为公民服务，守护人民在宪政道路上追求自由与幸福的民主权利与政治安全。可以说，赋予宪法伟力，让宪政良性运转起来是未来十年压倒一切的政治任务。以党内民主推进人民民主，以政策竞争替代政党竞争，实现“治权为民所赋”，给人民以选择的权利，走中国特色的复合民主发展道路，是未来十年中国改革的理想路径。理论只有彻底才能说服人，改革只有彻底才能赢得人心。康有为曾有一句名言：“全变则强，小变仍亡”。就中国当前的形势及发展趋势而言，政治改革必须彻底、系统、精准、到位，要善于精心谋划、统筹推进，善于看准问题、扎实准备，善于抓住时机、果敢推进，善于快刀斩乱麻、及时确立宪政运行体制机制。只有这样，改革才能跑赢革命，改革才能赢得人心。

我相信，总书记的“施政梦想”就是在任期内大刀阔斧地推动社会主义的制度创新与法治建设，通过全面改革构建起巩固的宪治秩序，从而为万世开宪治。我曾在2012年12月17日《经济导报》上发表过一篇文章，题目即《为万世开宪治》。文章第一段开宗明义地指出：“以创新驱动经济结构转型和国家制度转型，依宪治国理政，为万世开宪治，是以习近平为总书记的中国共产党在未来十年的历史使命，也是执政党所推动的改革开放事业成败荣辱的关键节点。以习近平为总书记的新一届中央领导集体的产生，使中华人民共和国进入了第三个‘三十年’。在第一个三十年，毛泽东领导中国共产党开创了社会主义道路，历经曲折、造就大国；在第二个三十年，邓小平开创了改革开放道路，开放经济、富国富民；今天，历史再次到了关键时刻，进入了一个以社会政治领域改革为重点和难点的新改革时期，习近平团队必须义不容辞地担当起开创社会主义宪治道路的历史重任，创新制度、依宪治国，为未来三十年开放政治、民治民享，实现中华民族的伟大复兴梦想奠定制度基础，真正展现我们的制度优势、制度自信、制度自觉。”文末则指出：“面对世情、国情、党情加速持续的深刻变化，面对前所未有的改革机遇和风险挑战，面对邓小平提出的不容再拖延的最后时间表，面对日益强化的倒逼机制与抗争力量，面对不以领导人意志为转移的社会发展规律与大势所趋，中国共产党只能背水一战，攻坚克难，实现思想新解放、理论新发展、改革新开拓、制度新突破。”总之，把宪政与社会主义有机结合起来，把权力关进宪制的笼子，坚持依宪执政、依宪治国，做到权为民所赋、权为民所用，正是新改革时代的要求。

2013年12月30日，习近平主持召开中共中央政治局会议，会议决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。在这次会议上，总书记发表了重要讲话——《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》。如果说，十八届三中全会决议是新改革时代的第一个行动纲领，那么习总书记的这篇讲话则正是新改革时代的宣言书。在这篇重要讲话中,习近平再次重温了邓小平的“制度改革预言”，指出：“邓小平同志在1992年提出，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”也就是说，在总书记交棒的2022年之前，执政党必须在关键领域、关键环节上实现国家制度创新、体制机制创新，从国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求出发，从党和人民的根本利益出发，完善和发展中国特色社会主义制度，以期能真正展现出社会主义的宪政制度优越性，从而让人民发自内心地认同和拥护我们社会主义共和国的人民民主的宪政制度，并从根本上逐步确立起我们的制度自信、道路自信。制度自信、道路自信的确立首先需要具有学理自洽且拥有自信底气的理论创新成果来作为先导，而始终致力于探索宪政与社会主义结合之道的宪社学派，在立足中国国情、破解中国问题、开创中国学派、服务中国改革的学术道路上理应守正出奇、大有作为。

习近平指出，要解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，那么解放思想就是前提，是总开关！没有解放思想，就难以形成有利于全面深化改革的理论基础与思想条件。解放思想，首先要保障学术自由，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，实现“思想中国”的崛起。只有在解放思想的条件下，作为主流的社会主义核心价值观体系（以富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善为核心理念）的思想活力、阐释力与吸纳整合能力才能在思想激荡与交融中获得提升。

习近平强调要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”，强调“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利”。可见，促进社会公平正义、增进人民福祉要切实体现在创新的制度安排中，体现在独立司法、公正司法的案例实践中，体现在立党为公、执政为民的群众路线、民主路线中。

习近平指出，要“紧紧依靠人民推动改革。人民是历史的创造者，是我们的力量源泉”，“要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”，也即从超越左右、超越阶层、超越多元利益的公意立场、公意原则出发促进共识、整合共同体利益，以公意导向为指引谋划改革、制订政策。公意即人民的意志、共同体的意志。人民力量是最根本的力量，人民主体就是共和国的主体，人民利益就是执政党的利益。从宪法意义上看，被依法剥夺公民政治权利以及尚未获得公民政治权利的公民，不属于行使“人民主权”之“人民主体”的一部分。也就是说，人民即享有公民政治权利的公民共同体，而属于人民自治的社会即公民社会。公民社会是人民在宪治秩序之中享有平等、自由、民主、展现社会活力的社会政治场域。人民所享有的平等、自由、民主权利，首先就体现在每一位公民所享有的平等、自由、民主权利中。

总书记的重要讲话，在十八届三中全会拉开了新改革时代的序幕之后，是从容奏响的韵味悠远的序曲。我相信，党的十九大、二十大将有可能创造出一个薪火相传而焕然一新的宪治中国。而当代的宪社学派学人，不仅是十八届三中全会决议的坚定支持者，更是宪治中国梦的理论探索者与中国学术的开创者。

各位同仁，以上观点可以说是基于我的政治立场与良好愿景的一种积极性解读。但从冷静客观理性的学术立场来审视，我们又不得不警惕自身的规范冲动，防范自己被热情或偏见遮蔽而看不到问题的另一面。当我们坐在钟鼓楼广场共同思考中国的未来走向及其现代化路径之时，我们既能感受到周礼教化天下的庄重与没落，感受到秦制“焚书坑儒”的强权与恐惧，也能重温汉唐盛世的开放与包容，回首延河边上的纯朴与梦想。我们不得不承认，中国的改革命运具有不确定性与现实存在的风险。中国作为超大规模国家，也是全世界最大的转型中的社会政治场域与新制度试验场。布迪厄认为，场域是关系网络中力的构型，各种惯习及其力量在拉扯争夺着中国车马的缰绳，从理论上看，尘埃尚未落定，一切皆有可能。在我经历了2013年的洗礼之后，我越来越认识到，虽然理想与现实相互激荡，规范性构建与实证性过程双向构造，但学术思想不能建立在愿望与成见之中，意识形态、信仰或家国情怀再炽热也不能决定学术思想价值与实践指导意义。马年正翩翩而来，当我们准备骑上马背、放开缰绳、纵情驰骋学术领地的时刻，是否也该放下包袱、静思默想，为自己确立底线思维与问题意识，形成开放胸怀与比较视野？我认为，作为宪社学派的学者，我们理应守护学术信念，坚持“在学治学”，无论风向怎么变换，都要坚持研究我们的核心命题——即宪政与社会主义的关系问题，并明确自己的身份定位首先是宪政社会主义的研究者而非新政治理念的推销员。在探索宪政与社会主义有机结合的过程中，一旦出现有宪政、无社会主义，或者是有社会主义、无宪政的情况，都将是我们宪社学人的失败。事实上，在我们看来，宪政与社会主

义密不可分，没有宪政就没有社会主义的光明未来。但我们要对中国国情的复杂性、转型的初始条件与治理现代化的艰巨性具有充分的思想准备与冷峻的观察分析。从这一起点出发，我们将努力推动宪社学派的研究进入新的阶段，围绕“制度建设与治理现代化”主线开展深入的学术研究，在大历史观与比较视野中着力凸显中国问题意识、破解转型改革难题，力争形成一批足以和国际学界对话并能为思想史所关注的学术精品。也正因此，我们这一届年会把“制度建设与治理现代化”作为研讨主题，把“探索和开创宪政社会主义研究新范式”作为重点，力图多学科、多视角、多层面深化对宪政与社会主义关系问题的认识。

各位师友，从事学术志业，信仰与信念不是万能的，但没有信仰与信念也是万万不能的。作为一个有信仰、有信念、肯付出、肯担当的学人，我们如果能进一步静下心来，放稳脚步，仰望完星空，又不忘看清脚下的路，那么我相信，我们宪社学派经过未来5至10年的凝聚、积蓄与融合，一定能形成丰硕的学术成果，力争成为中国学术、中国思想走向世界的不可忽视的学术思想劲旅。这就是我矢志不渝的“学术中国梦”！希望能和诸位共圆梦想，无愧于这个时代。

（作者系西北大学政治传播研究所所长）

第二篇：制度执行力与治理能力现代化

制度执行力与治理能力现代化

完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化是十八届三中全会《决定》指出的深化改革的总目标。这是个新的战略命题，治理体系和治理能力第一次出现在中国共产党的正式文献中，这在学术理论界引起了广泛热议，有学者以西方的治理理论和治理体系的概念框架作为借鉴和参考，这是没有问题的，但是有人以此为标准来衡量中国的国家治理现代化是没有实际意义的。

本文认为，只有以两个“一百年”为时间轴，在深化中国改革总目标和完善中国特色社会主义制度的语境下考察国家治理体系和治理能力的现代化才有意义。第一个一百年是打下完备成熟的制度基础，第二个一百年要全面实现治理体系和治理能力现代化。这是一个重大发展战略，目前要注重完善中国特色的社会主义制度，以此为前提，着重解决制度的执行力不强的问题，同时要加强干部素质和能力的提升。

制度体系的完善与科学是治理能力现代化的前提

治理国家靠制度，邓小平同志关于制度对于治理国家的重要性有过多次多方面的论述，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。这里的制度是一个涵盖根本的政治制度，具体的政治体制和经济体制，包括宪法和法律等一系列法律法规和规章在内的制度体系。是“在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。”没有制度体系的成熟和完善，治理能力现代化就没有可靠的规则和依据。只有治理国家的制度体系完善才能说治理能力的现代化，这是个前提。

中国特色社会主义制度是一整套相互衔接、相互联系的制度体系，由根本层面的制度、基本层面的制度、具体层面的制度以及中国特色社会主义法律体系组成，不同层面的制度在中国特色社会主义制度体系中具有不同的地位和作用。

体系完整的制度，其功能才能正常发挥，若制度体系不配套或不完善，顶层制度的设计理念与运作方式所体现的宗旨和低层制度不吻合，或者制度顶层、中层和基层都处于相抵牾的状况，那么制度的功能就不能很好地发挥。因此，制度要相对比较完善才能实现治理能力的现代化。

制度执行力是治理能力现代化的关键

说到制度的执行力，其实说的就是人在执行制度时候的力量、速度、效果等。所谓制度执行力，是人执行制度的能力。让制度执行起来，真实含义是制度“被”执行起来，因为执行制度规定，按制度办事的主体是制度下活动的人，而不是制度自己主动执行。这样，制度只有执行起来，制度领导力才能得到发挥，再好的制度如果人不去执行，制度就是死的，就形同虚设。好的制度没有执行好，制度治理的意义也就是空中楼阁。

制度只有执行起来才能起到制度的规范和引导作用，只有提升制度执行力才能使我们的治理能力有所展示。

第一，治理能力现代化必须包含制度本身功能的现代化和治理者（人）的能力和素质的现代化两个方面。治理能力现代化，不是单纯的治理者的能力问题，它涵盖两个方面的内容：一方面包括治理体系的完善和功能的齐备，另一方面指治理者本身意识、能力和素质等水平能否适应现代经济社会发展的要求。这是推进国家治理体系和治理能力的现代化本质内涵。就目前中国治理体系而言，现在的制度体系还不能说是完善和功能齐备的。

第二，中国政府的治理能力基本适应现代化发展的要求，但是还存在许多问题。从改革开放36年来的社会治理实践来看，中国的经济社会发展业已取得巨大成就，说明中国的治理体系和治理能力基本及格，但仍然存在许多问题，特别是治理体系问题在制度层面表现得更突出，如制度体系不完善、制度不灵活、制度不公正等问题比较突出。

第三，目前最重要的任务是把现有制度执行好。尽管我们的制度存在不完善问题，但是我们有比较系统的制度，也形成了一个包含根本制度、具体制度和法律法规等的制度体系，但是制度执行存在的问题比较多。有法不依、执法不严、违法不纠的问题在现实社会治理实践中仍不同程度地存在着，有的制度没有得到很好的执行。制度在执行中往往会扭曲变形，这是执行中的监督问题。没有好的监督，执行的过程就会掺入人为的因素。因此，执行中的问题丝毫不比制度的设计和建设更轻松。

“道虽迩，不行不至。”没有执行，就没有治理效果和所追求的治理能力。制度和制度执行力在一个“共同体”中发挥作用，二者相辅相成，不可偏废。我们在注重设计制度、建立制度的同时，更要重视制度的执行。我们以往重战略、轻细节、轻执行，使得很多问题没有解决，并且在制度执行上存在理论研究不深入、求实对策不多、反馈评估机制不通畅等问题。即使执行制度，也因执行力不强，致使很多制度执行没有达到预期成效。

激活“沉睡”的制度，执行全方位监督制度

让制度真正活起来是指制度真正履行自身功能，严格按规定程序执行制度，无论什么人，在制度面前必须平等，必须严格执行制度、维护制度。怎样让制度活起来？怎样让制度富有生命力？要在社会实践中和领导主体（领导者和人民）自身的行为中去寻找力量。

第一，让人民参与制度和政策的制定。人民是社会发展的主体，是创造历史的根本动力。制度或政策在形成过程中，如果没有人民的参与，只是少数人制定制度，无论制定制度的人多么高尚，能力多么强，都不可避免会出现局限性。一是利益的局限性，参与者总会从自己的利益立场出发，考虑自身利益的最大化，而多数没有参与制度制定的人的利益会受损；二是知识能力的局限性，公共政策和制度的制定，需要有广泛的知识，而每个参与制定制度的人都受到自身知识和能力的限制，制定的制度存在缺陷就不可避免；三是受到信息的局限，政策的需求信息来自社会民众或团体（利益集团）。只有让人民参与进来，才能最大限度地避免上述局限性。

第二，把权力关进制度的笼子里，让权力在制度框架里活动。领导活动必须在制度框架内，受到制度的约束，这是防止腐败蔓延的治本之策。领导活动必须接受法律、人民和舆论的监督，否则“领导活动”就会越界犯规。不受制度约束的权力必然会异化。所谓权力异化就是公共权力不再是为人民谋取福利的工具，而成为牟取私利的手段。大量的事例表明，不受制约和监督的领导活动和权力运行，无论动机多么高尚，口号多么响亮，多么想为人民谋利益，私欲都可能以公共利益和人民的名义膨胀，权力必然异化和出轨，腐败就会滋生。

第三，全方位监督制度的执行。制度的执行是制度活起来的根本，没有执行的制度就是死制度。制度的效用取决于制度的执行，制度的价值在于贯彻执行。制度活不起来，就是因为在执行中存在这些问题：一是没有细化管理、流程管理，导致责任不清、制度失效。制度是有，但是，一旦工作中出了问题，由于上下游职责分工不明确，责任也就难以分清楚，追究起来，就会把责任推给客观环境，从而导致制度起不到激励先进和鞭策落后的效果，进而使制度完全失效；二是为了小集团利益而敷衍制度。把个人利益看得比大局利益重，搞上有政策，下有对策，导致制度执行不力。三是以领导的好恶代替制度。制度是定了，大会小会都讲一定要按制度办事。可一到具体做事时，一些领导就会将制度的条条框框抛至脑后，完全以自己的好恶，以自己的观念和认识去做决定。这导致人们不以制度为准绳，而是把领导的喜好作为自己行动的准则，不管领导所言是否正确，也不管是否符合制度，为了生存就趋炎附势，换一任领导就换一套思路，下属盲目跟着领导的思路变，制度和制度执行就流于虚置。四是人情观大于制度的严肃性，处理事情以关系为导向而不是以成就为导向。

第四，让制度“聪明”起来。让制度活起来还不够，要发挥制度的治理作用，“傻”的制度是起不到治理作用的，不聪明的制度或者愚笨的制度只能起误导作用，必须让制度“聪明”起来。

所谓制度的智商是指制度的设计和运行过程中，能否在规范人们行为中体现出公平、公正的宗旨，富有正义精神，对社会发展具有预见性、前瞻性；是关注多数人的福祉还是少数人的利益，是以成就为取向的还是以个人感情和恩怨为取向和仲裁标准。制度的智商是相对于那些落后于时代、僵化、死板而没有人文关怀和向善价值取向的制度而言的。

人的智商高，会带来繁荣。制度的智商比人的智商更重要，因为社会的发展繁荣最终要靠组织起来的人的合力来推动，而这组织起来的纽带就是制度。因此，人的智商最终要体现在制度上，而不是单个个人的智商的叠加。制度也有智商，制度的智商是人的智商的折射。

判断一项制度聪明与否、智商高低的标准是在社会实践中，而不是在少数人的好恶中；在于人民的福祉是否实现了，或为着实现人民的福祉设计；在于鼓励人们向善的同时能遏制罪恶与丑陋的行为；在于是否保障人人平等而没有特权，在于是否鼓励人们在实现自己利益的同时，也为大家的利益而忙碌，等等。

聪明的制度能激发人们创造的活力，鼓励人们开拓进取的积极性，体现节约社会运行成本、提高生产效率、降低内耗的科学精神，鼓励向善的社会行为，遏止破坏社会公共道德和损人利己的恶行等等。愚笨的制度正好相反――鼓励恶人而压制好人，鼓励偷懒而遏制勤劳，客观上鼓励恶行而抑制善举。

第五，让制度“神圣”起来。磨砺制度之“刀”。制度的硬权力是不容侵犯的，这便是制度之“刀”，这是制度抑恶扬善的命根子。制度之“刀”要真“制”而不是假“制”，谁也不能越雷池一步，不管你是什么级别的“官大爷”，也不管你是草根百姓，谁都一样，触犯了制度，就要受到惩罚。

如果制度不制恶，那反过来就是养恶。很明显，存在一个制度的善恶取向问题，要么是制度养善，要么是制度养恶。这是一个大是大非的问题。如果制度坚持养恶，那么社会就会越来越黑暗；如果制度坚持养善，那么社会就会越来越光明。即使个人想作恶也没有机会，制度让作恶不可能。这样，就会给每一个社会成员以向善的信心，自觉阻止邪恶之心滋长蔓延，改革事业就可以获得更广泛的基础和支撑力量，废除养恶制度，努力建设养善制度就会成为公众一致的选择。

（作者为国家行政学院政治学教研部教授、博士生导师）

第三篇：和平与发展是当今时代发展的主题

和平与发展是当今时代发展的主题

和平与发展成为当今时代的主题，这是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。从和平趋势的内在需求看，两次世界大战的浩劫给人类留下深重灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平的追求十分强烈；和平发展成为世界的潮流，民心所向；世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖，冷战借结束后多极化进程使世界各种主要力量彼此平衡，对霸权主义战争侦政策的牵制力量在增强，成为制约战争的一个重要因素；广大发展中国家的发展，尤其是中国的发展强大，对世界和平与发展起着不可估量的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受到国际的关注。生存与发展是广大发展中国家的首要任务，继续发展和保持优势是发达国家面临的额问题，对内图稳，对外思和，是多数国家的政策取向，对抑制战争起到积极作用。

邓小平对和平与发展是时代主题的新判断

邓小平对和平与发展是时代主题的判断，其基本点是：第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础；第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。要清醒地看到，当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要各国人民长期不懈的共同努力。

进入新世纪后，虽然和平与发展仍是当今世界的主题，总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。因此，2005年9月，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上进一步明确指出，要和平、促发展，谋合作是时代的主旋律；共建和谐世界为我们全人类的共同目标。

确立和平与发展作为时代主题的意义 第一，第二，时代主题的判断是对马克思主义时代主题观的重大发展。

对世界主题——和平与发展——的科学判断，为我国制定经济社会发展战略，提供了科学的依据。

第三，为世界人民争取发展、繁荣和稳定指明了方向。

我国国际战略

世界多极化和经济全球化趋势

世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，冷战结束以来，虽然世界力量对比严重失衡，但是世界格局不以人的意志为转移地走向多极化。一个超级大国和多种力量并存，是多极化格局最终形成前的较长过渡时期内世界力量对比的基本态势；合作中的竞争和竞争中的合作成为世界格局多极化趋势发展过程中的重要特征。

国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。有利于避免新的世界

大战的爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。

经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。其本质上是资本的跨国流动，是资本国际循环与周转的形式。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。

经济全球化使各种生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进全球经济的迅速发展。但西方发达国家主导的经济全球化是一把“双刃剑”，对发展中国家来说，是机遇，也是挑战。发展中国家在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。

在此背景下我国坚持的外交政策：独立自主和平外交政策

第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。独立自主，就是坚持从我国的实际情况出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，不容许任何国家损害我国的尊严和主权。

第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。和平共处五项原则是，互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则符合《联合国宪章》的宗旨和原则，其精髓是国家主权平等。

第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。中国是发展中国家，加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点。

第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。

三、维护世界和平，促进共同发展

新世纪新时期，中国外交政策是维护世界和平、促进共同发展为宗旨，以构建和谐世界为目标。其基本点是：

第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。第四，推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

我国的独立自主的和平外交方式是中国共产党一贯坚持的外交方式。在不同的历史时期针对国际形势发展的趋势和特点，确定并实施了不同的具体外交战略和外交政策。独立自主的和平外交方式在我国外交工作中实践中不断得到丰富和发展。我国维护世界和平，促进共同发展的几个基本要点 第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化合发展模式多样化。第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。第四，推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。作为新一代的接班人，我们的职责

大学生的首要任务是学习，同时要保持一种理想主义，勇于承担各种社会责任

首先，大学生的第一任务是学习，这是最基本的要求，也是学生进入大学的职责。每一个学生进入大学，都要问一问自己为什么来？是为了毕业后高薪的工作，为了父母家人的期望，还是为了对学问的兴趣，为了心中的抱负等等。当然，答案可能是交织的，但是什么是主导却非常重要，会影响学习观。我想告诫学生的是，如果你淡化了纯粹“为了谋生而求学”的目的，那么你的学习就具有了高尚性，你对学问就有了一种尊崇，你就有了一种理想主义的情怀。

第二，大学生应该保持一种理想主义。理想主义是深藏于个人心灵深处的精神源泉，对于青年学生来说至关重要。有了理想，就会懂得为了什么学习、怎样学习；有了理想，就会把学习和研究的辛苦当作乐趣和享受，面对困难也能坦然处之、勇于克服；有了理想，就会有责任感，想设法让这个不甚完美的世界变得更加美好，让人类有一个更加辉煌的未来。复旦大学愿意为具有理想主义的学生提供永久的精神家园。

第三，大学生要承担各种社会责任。回顾复旦校史，当国家民族出现危难的时候，例如五四运动、抗日运动，都活跃着复旦学子的身影。李登辉老校长就是在当时提出了“牺牲、团结、服务”的复旦精神。新时代的复旦学生也不应忘却爱国荣校的传统。但是需要提醒的是，一方面我们要通过志愿活动等积极地参与社会、承担责任；另一方面，当现实和理想产生差距的时候，不能慷慨激昂、采取激烈的行动。要认识到，社会具有自我调节的功能。作为大学生最大的责任还在于学习，离开教室、离开图书馆、离开实验室去直接介入社会，并不是社会对你们的期待。

大学生阶段的现实任务就是培养高尚的品德；树立远大理想，认真学习，提高自己的思维能力，寻求途径锻炼自己的能力；强健体魄，总结起来即八个字：“养德、修学、储能、健身”，养德以宽厚而博爱，修学储能以实现厚积薄发凭实力应对重重挑战，健身以为实现自己的抱负、完成肩负的使命打下坚实的基础。

大学生未来的责任和使命就是引领时代潮流，振兴中华，改造社会，和谐世界，这将是需要我们毕生为之奋斗的最终目标，使我们当代大学生——进步青年的代表需要肩负起的责任和伟大的历史使命。

第四篇：和平与发展是当今时代的主题

和平与发展是当今时代的主题

(1)和平与发展是世界性的战略问题

平因素的增长超过战争因素的增长，世界大战打不起来，争取较长时期的和平环境是可能的。1985年，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。

第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，有可能争取较长时期的和平环境；

第二，和平与发展是两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；

第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是各国共同发展的前提条件，各国的共同发展是保持世界和平的重要基础；

第四，和平与发展成为时代主题，并不是这两个问题已经解决，而是这两个问题需要各国共同努力来予以解决。

(2)和平与发展成为时代主题的原因

世界各国人民都需要和希望和平，和平是民心所向，大势所趋；战后经济的发展加深了各国之间的经济联系和相互影响，各国经济的相互依赖增强；制约战争的力量增长；核武器等战争工具形成“恐怖平衡”。世界相对和平的历史条件，为各国提供了发展机遇。发展是全球性战略问题是：发展发展中国家具有非常突出的意义；发展是人类文明进步的基础；发展是维持和巩固世界和平的重要条件。

和平与发展是世界的主题在总体上没有改变。

第五篇：和平与发展是当今时代的主题

《和平与发展是当今时代的主题》教案

素质目标：

一、认知目标：理解当今世界的两大主题

二、能力目标：正确认识当代世界和平与发展、合作与竞争、机遇与挑战的国际形势，培养和提高学生分析问题的能力。

三、情感目标：通过本课的学习，增强青年的社会责任感，为将来积极投身于创业实践，在不同的岗位上担当起改革和发展的重任，努力为实现我国各族人民的共同理想而奋斗奠定思想基础。

教学重难点：和平与发展是当今时代的主题 教学方法：提问——分析——归纳 教学时数：一课时 教学过程：

一、导入新课

继“9·11”事件后，巴以冲突再度升级，为顺应时代发展的要求，联合国发布了关于“维护世界和平与发展”的时代宣言。其具体内容如下：

全世界爱好和平的人们，面对人类社会此起彼伏的诸多矛盾和问题，战争一次又一次把人类自己推向苦难的深渊。全世界人民都渴望持久的和平，渴望安宁的生活，渴望公正合理的国际新秩序，渴望国际关系的民主化，渴望人类社会共同的发展和繁荣。可以说，“和平与发展”已成为各国人民的共同愿望！是当今时代的主题！为了全人类的幸福与安宁，让我们携手努力，共同维护世界和平，促进世界各国的发展，谱写一曲永恒的和平之歌和壮丽的时代宣言。

板书课题：和平与发展是当今时代的主题

1、当今时代的主题

随着新世纪钟声的敲响，人类社会跨入了一个新千年。在新的世纪刚刚开始的时候，人类面临的是一个怎样的世界呢？为什么和平与发展成为当今时代的主题，带着问题，阅读第一目。

（1）苏联解体，世界由两极向多极化发展——当今世界国际形势总体上由紧张趋向缓和，由对抗转为对话。（板书）

（2）要和平，求合作，促发展已成为当今时代的主流，和平与发展问题是当今时代的主。（板书）

2、和平是当代世界的人心所向

（1）什么是和平问题？阅读第一自然段后回答：

——和平问题是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题。（板书）阅读教材P155－156材料，谈谈体会。（2）和平问题是当今时代的主题。（板书）

阅读P156教材，为什么和平问题是当今时代的主题？

①饱受战乱之苦的世界各国人民强烈渴望和平，坚持反对战争；

②占世界人口3/4的发展中国家的人民，在取得国家独立之后正在加速进行经济建设，以摆脱贫困落后，他们迫切要求一个和平安定的国际环境来建设家园；

③备受二次大战浩劫的欧亚各国，在战后也积极维护和平，反对超级大国的扩张和争夺。④核战争的毁灭性后果，使某些核大国不得不考虑自身安全而不敢冒然发动战争；

⑤广大发展中国家的总体经济实力增强，世界格局向多极化发展，霸权主义、强权政治越来越不得人心，要和平、求合作、促发展成为时代的潮流；

⑥经济全球化的发展，国际之间相互依存的程度日益加深，有利于世界和平的维护； 总之，和平具有现实可能性，新世纪大战打不起来，战后和平是主流。那么，整个世界和平的局面是否稳定呢？

（3）、威胁世界和平的隐患依然存在。（板书）威胁世界和平的隐患有哪些？

——民族矛盾、领土纠纷、宗教纷争、霸权主义、强权政治等。

阅读P157教材及材料，说明了什么？

——当今世界仍不安宁，维护世界和平的任务依然艰巨。思维拓展：

我们渴望和平的愿望是一致的，如何维护和平，这是我们亟需解决的重大问题。请同学们献计献策，共谋人类之福！

——①世界各国应签定“禁止战争”盟约，以求和平；

②在矛盾和冲突面前，应寻求合理化的解决途径；

③反对霸权主义，建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序； ④谋求世界各国经济的共同发展，从而有力地维护世界和平

3、发展是当今世界的历史潮流（板书）

（1）什么是发展问题？阅读第二目，第一自然段。

——发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。指出A、发展问题是全球性的；急需解决的是发展中国家经济发展问题。

B、由于多数发达国家位于北半球，发展中国家多数位于南半球。因此，发展问题

实质上是南北问题。

（2）发展是当今时代的主题。（板书）

为什么发展是当今时代的主题，是当今世界的历史潮流？

①二战后，相对和平的国际环境，促进了世界经济前所未有的发展；

②在当今和未来世界，经济是基础，经济力、科技力已成为各国综合国力的决定因素，发展成为世界的主题；

（3）整个世界的经济形势十分严峻。

阅读P157教材及辅助文，思考：为什么经济形势依然十分严峻？辅助文说明了什么？ ①落后、贫困、危机这些抹不掉的阴影依然困扰；

②世界各国都面临着发展本国经济的任务，发展中国家的经济发展更显得迫切；

③当前，沉重的债务负担，对外贸易条件恶化，人口增长过快，国家政局不稳等使发展中国家同发达国家的经济差距不断扩大，世界贫富两极分化越来越严重；

4、和平与发展的关系。

（1）和平与发展是相辅相成的；

（2）和平是各国共同发展的前提，世界各国只有在和平的国际环境下，才能保持正常的经济交往和顺利实现本国的发展计划；

（3）世界各国的共同发展是保持世界和平的重要基础：

①世界的经济发展，有促进国际分工，有利于加强各国交流，抵制战争爆发； ②世界各国经济的发展有利于消除不稳定因素，减少军事冲突的可能性； ③世界经济的发展特别是发展中国家经济的发展有助于世界和平力量的壮大

三、总结（见板书）

四、作业

五、板书设计

当今时代的主题

①和平问题的含义 1、和平是当代世界的人心所向 ②和平问题是当代时代的主题

③威胁世界和平的隐患依然存在

①发展问题的含义

2、发展是当代世界的历史潮流

②发展问题是当代时代的主题

③整个世界的经济形势依然十分严峻