第一篇：0716工会参与社会管理创新、创建和谐劳动关系应发挥四方面作用
工会参与社会管理创新
创建和谐劳动关系应发挥四方面作用
为认真学习十七届五中全会精神和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90年大会上的讲话精神，全面落实张艳主席在全省工会领导干部学习会上的讲话，引领全市工会干部和职工群众积极参与社会管理创新与创建和谐劳动关系，做好以下四方面工作。
一、加强工会组织的引导作用
1、大力宣传社会主义核心价值体系，引领职工参与社会管理。我市各级工会组织将充分利用新闻媒体将社会主义核心价值体系贯彻宣传和结合工会工作实际关怀职工群众实际生活有机结合，切实解决困难群众的生活难题，使主流意识形态的理想因素与现实内容以及人民群众的利益需求有机地统一起来，进而增强社会主义核心价值体系引领社会思潮所必需的说服力和感召力，引导全市职工群众接受认可社会主义核心价值观积极参与社会管理，构建和谐劳动关系，将工会建设成为宣传党的政策、听取职工意见、开展维权服务的重要平台和引导职工坚定不移跟党走的健康阵地。
2、大力弘扬新时期劳模精神，引领职工为建设幸福东台多做贡献。进一步弘扬劳模主人翁精神、艰苦创业精神、爱岗敬业精神、争先优创精神，在全市广泛宣传劳模的先进事迹、优秀品质和崇高精神，进一步形成学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围，全面掀起“镇区比实绩看形象、机关比特色看服务、企业比投入看翻番”竞赛热潮，为建设更高水平小康社会提供强大精神动力，引导广大职工群众识大体、顾大局，主动服务东台市第十三次党代会提出的“五个明显提升”、“六项重点工作”等重大决策部署，为“建设幸福东台”多作贡献。
3、发挥“工会大学校”作用，引领职工提升参与社会管理技能。我市各级工会组织及下属单位充分利用内外各种资源，深化开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，大力提升职工技能素质，积极发挥工会“大
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学校”作用，不断深化“两争一树”活动，深入开展技术比武、技能竞赛和发明创造等活动，培养一大批首席技师、金牌工人，进一步提高职工技术技能素质。引领职工提升参与社会管理奠定坚实基础。
4、引领企业构建和谐企业文化，最大限度减少不和谐因素。全市各级工会为进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，积极倡导互利共赢的和谐发展理念，引导职工群众与其他社会群体共同参与社会管理，在全市企业中大力推进“职工书屋”建设，开展“读一本好书，写一篇心得”职工读书征文评比活动，扎实推进“职工书屋”建设，促进职工“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）建设；以“五一”、“七一”、“十一”等重大节日为契机，积极构建先进企业文化，丰富职工精神文化生活，努力做到坚持用马克思主义中国化最新成果武装职工头脑，强化职工思想道德建设，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，以理性合法形式表达利益诉求，最大限度减少不和谐因素。
二、进一步完善工会组织的服务作用
1、完善困难职工救助体系建设，形成制度化长坚持下去。以争创省示范帮扶中心为目标，充分发挥困难职工帮扶中心作用，通过加强对本市困难职工帮扶工作和对镇、街道帮扶工作站的管理，建立健全困难职工档案，截止到2011年6月份，已为1914名困难职工群众建档，2011年上半年由总工会牵头，共慰问困难职工802人，困难劳模30人，累计救助金额达45.07万余元；通过深入开展“职业病防治”、“女职工健康快车行”、“女职工特殊疾病互助保障”活动，做好“大病大家帮”调研，全市有494个企事业单位签订了“大病大家帮”公约，签约职工52650人，受益职工2108人，受益金额99.9万元，继续办好困难职工医院，为困难职工做好发证、换证工作；继续牵头开展党员干部与困难职工家庭结对帮扶活动，鼓励社会各界人士帮扶困难职工；我市各级工会组织一直努力完善困难职工帮扶体系建设，形成制度化长期坚持下去。
2、加大对下岗职工、农民工技能培训力度，共享经济社会发展成果。巩固、放大“全国工会就业培训基地”示范效应，坚持“以培训带动创业、以创业促进就业”的经验做法，探索出融创业培训、创业指导和小额“借（贷）款”三位于一体的培训扶持模式；利用职工学校和劳动部门合作加大对下岗职工、农民工的技能培训力度，指导镇、街道、社区开展自主办班培训，继续做好家政
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服务人员、农村劳动力转移培训，2011年上半年，市职工学校在市总工会的领导下紧紧围绕全市发展大目标，突出体现工会组织“服务经济、服务企业、服务职工”的宗旨，主动加强和劳动部门合作联系，开办各类培训班12期，受训人员720名；市总工会计划在2011年年底命名、表彰一批再就业示范基地和自主创业先进个人，带动更多困难职工实现自主创业，让更多的人共享经济社会发展成果。
3、服务市委、市政府中心工作任务，组织职工开展劳动竞赛促进技术革新。强化大局意识，把“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛和团结带领职工积极投身全市“三重一新”建设有机结合，紧紧围绕全市发展大局，以市委、市政府制定的全市2011年八类重点项目202个重点工程为重点，通过组织开展劳动竞赛特别是重点工程劳动竞赛，组织全市“十万职工大练兵”、“万名职工大比武”活动，赛技能、赛进度、赛质量、赛奉献精神、赛工作业绩，推动重点工程建设步伐；围绕创建苏北首家创新型城市的目标，在全市职工中掀起经济技术创新、技术攻关、技术改造和发明创造热潮中，2010年全市职工提出合理化建议10000多件，职工技术创新、技术改进成果100多项，职工科技创新成果4项，推动技能型、效益型、创新型班组建设，夯实创新型城市工作基础，有力促进了技术革新。
三、深化工会组织的协调作用
1、积极发挥工会组织的桥梁纽带作用。我市各级工会组织积极落实全总、省总盐城市总等上级工会要求，发挥桥梁纽带作用，积极参与社会管理创新、创建和谐劳动关系，通过了解群众意愿，协助党政做好新形势下职工群众工作；协调以劳动关系为核心的利益矛盾，进一步将职工意愿反馈给党和政府，在党和政府制定收入分配、社会保障等涉及职工切身利益的社会政策时起到借鉴作用，争取从源头上影响相关社会政策的制定。
2、完善工会组织参与劳动争议调解制度。我市各级工会组织在全市企业中依托三方协调机制，以“共谋发展、共享成果”为主题，继续开展“创建和谐劳动关系企业” 和“创建和谐园区” 活动，引领企业严格执行劳动法律法规，认真落实职工主体权利，着力保障维护职工权益，实现体面劳动，深入开展“六有”活动，让职工快乐劳动有劲头、权益改善有盼头、发展进步有奔头、发
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展企业有贡献、管理企业有参与、和谐企业有责任；市总工会将在年内表彰一批“和谐劳动关系先进企业”，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；各级工会组织将联合政府部门健全自下而上的劳动关系预警网络，协调成立市劳动争议调解委员会，按照“四有”（有调解阵地、有专职人员、有工作制度、有专项经费）要求筹建市劳动争议调解中心，加大以协调劳动关系为重点，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，积极融入社会“大调解”格局，协助政府妥善解决和处理企业与职工的劳动关系矛盾。
3、深入开展基层工会组织建设。我市各级工会组织认真落实全总“两个普遍”要求，扎实抓好“广普查、深组建、全覆盖”工作，力争三年内全市各类非公企业全部组建工会，把包括农民工在内的所有企业职工全部纳入工会组织；以“三区”（市开发区、沿海经济区、城东新区）为重点，以企业为抓手，以行业联合会为补充，切实加大全市非公企业和新社会组织组建工会力度，深入推广安丰镇村村建工会的做法，争取年内，全市所有行政村普遍建立村工会联合会，真正实现工会组织城乡全覆盖，截止至今年，全市独立基层工会及覆盖法人单位数、发展会员数均比上年增长7%，全市独立基层工会数达1361个，会员总数达12.44万人；今年来，我市总工会认真贯彻落实盐城市总全委（扩大）会议精神，一是对全市新建企业状况进行了调研核查，在此基础上分解下达了我市今年工会组建和会员发展目标任务，并召开市总十三届四次全委扩大会议进行布置落实；二是根据全总“两个普遍”的工作要求，结合“四统筹一争创”活动，在安丰镇开展“村村建工会”试点，到目前为止安丰镇17个行政村，已全部建立工会组织，覆盖81个小企业，目前我们正认真总结安丰镇试点工作经验，并拟在全市推广，从而实现工会组织在农村的全覆盖；三是为进一步加快全市工会组建步伐，促进全年建会任务的早日完成，从6月1日起，开展了第九个全市“工会组建突击月”活动，目前全市大部分镇已经全面完成全年工会组建任务。
四、发挥工会组织的监督作用
1、强化工会劳动法律监督。我市各级工会组织以“五一”、“十一”、“12.4” 法制宣传日为契机，扎实推进工会“六五” 普法工作，开展送法到企业、到工地活动，做好工会法律、法规培训工作，2011年5月1日在台城法制广场开展《工会法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规宣传咨询活动，4 / 5
接待咨询职工群众200多人（次），发放《工会法》、《职工法律读本》、《职工权益手册》、《劳动合同法知识问答》、《劳动争议调解仲裁法知识问答》2000多份；做好强化劳动法律法规实施情况和《工会法》贯彻执行情况的执法检查，建立季度、半年、全年工会信访和维权情况报告分析制度，督促企业全面清理并及时修订与法律法规相抵触的规章制度。
2、继续深化企业民主管理制度。深入贯彻《江苏省集体合同条例》、《江苏省企业民主管理条例》，以职代会工作为主要抓手，进一步推动以职代会为基本形式的企业民主管理制度建设，全面落实职工知情权、参与权、表达权和监督权；指导企业在修订规章制度、决定涉及职工切身利益的重大问题时，切实履行职代会、集体协商、厂务公开等法定民主程序；探索职工代表竞选制、述职制、测评制，依托协调劳动关系三方机制，集聚更多资源与手段，不断推进企业民主管理工作深入发展；强化工会女职工组织建设，推动女职工特殊权益专项集体合同扩面提质，依法维护女职工特殊权益；在基层工会中开展“民主管理条例贯彻落实情况家家到”活动，进一步促进民主管理制度规范化。
3、促进工资集体协商制度化。认真总结企业推行工资协商的经验做法，在完善机制建设、提高建制质量、增强工作实效上下功夫。深入实施工资协商要约行动，建立健全工资共决、正常增长和支付保障机制，着力提高普通职工特别是一线职工工资水平，促进企业特别是非公企业与职工利益共享、和谐发展；提高企业开展工资协商的覆盖率，年内全市百人以上企业签订率95%，百人以下企业签订率达85%；加强工资协商指导员、谈判员队伍建设，加强对他们的培训，分批次对全市146名工资协商指导员和职工谈判代表进行培训，争取年内普遍轮训一次，全面提高职工代表协商水平；积极探索具有鲜明特色、适应新的群体典型发展要求的工资协商途径，提高典型示范效应。
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第二篇：发挥工会协调作用构建和谐劳动关系
发挥工会协调作用构建和谐劳动关系
劳动关系是最基本、最重要的社会关系，和谐稳定的劳动关系既是企业健康发展的基础，也是构建和谐社会的关键。我国工会组织在推动社会主义和谐社会建设中承担着重要任务，协调劳动关系就是着力点之一，工会组织应在创建诚信、平等、稳定、和谐的新型劳动关系中发挥不可替代的作用，成为企业和员工之间沟通的桥梁，促进公平与正义，推动社会主义和谐社会的建设和发展。
在我国改革开放深入推进的今天，在市场经济日益成熟的客观条件下，劳动关系矛盾已成为社会主要矛盾之一。作为构建和谐劳动关系的主体和核心，企业理应在和谐劳动关系构建过程中发挥积极主动的作用；而工会组织作为劳动关系矛盾的产物，积极主动地协调劳动关系，维护工人阶级的根本利益，既是法律赋予的职责，也是中国特色社会主义工会当前发挥作用的主要途径。
一、市场经济条件下劳动关系呈现出新特点、新问题
（一）市场经济条件下劳资双方对立统一、互惠互利的经济利益关系使得劳动关系呈现出新的特点
1、主体双方的自主性：企业作为自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体，有用工自主权。经营者根据企业发展状况、规模速度、技术要求自主选聘劳动者；劳动者因自身的教育程度、专业范围、技术等级以及追求的目标、价值取向不同自主择业。
2、主体双方的多元化：企业所有制结构由过去的全民、集体变为现在的国有、集体、股份、合资、私营等多元并存；劳动者也由过去的全民工、集体工变为固定工、临时工、季节工、农民工等多种成份。
3、主体双方的不平等：劳动力需方市场的存在，就业形势的严峻事实，客观上使得劳动者自主择业受到极大限制，经营者据此在用工中设置种种障碍，强加苛刻条件。同时由于地域差别、行业差别、企业差别的存在，劳动者在不同地区、不同行业甚至在同一企业由于身份不同享有的权益也是千差万别。
（二）、市场经济条件下劳资双方的新问题
1、矛盾突出。改革的压力，竞争的压力，就业的压力，地位的不平等，双方利益的矛盾日益突出，劳动者权益受侵害的现象时有发生，劳动关系呈现极大的不稳定性，而且从发展趋势看，随着改革的深化和竞争的加剧。这种冲突还有发展和激化的可能。
2、关系复杂。随着劳动力市场的逐步健全，用工更加自主。择业更加灵活，报酬更有弹性，这些都使劳动关系变得更加复杂；经营机制千差万别，管理水平参差不齐，加上各种管理理念的引进和创新，都加剧了劳动关系的复杂化和多样化。
3、对抗明显。所有制结构的多元化，资本、技术等生产要素参与分配，造成了较大的利益差别、贫富不均、心理失衡，以及改制过程中劳动就业、经济补偿、社会保障等存在问题，使得市场经济条件下劳动关系中对抗性因素不断增加。
二、构建和谐劳动关系，企业需要自觉增强四种意识
1、要增强主动构建的意识。近年来的实践证明，构建和谐劳动关系是“促进企业科学发展、维护职企共同利益”的有效举措。许多企业通过构建和谐劳动关系，促进了职工队伍的稳定，促进了凝聚力和向心力的形成，为企业向更高层次发展营造了优良环境、奠定了扎实基础。因此，各类企业应深刻认识和谐劳动关系构建的现实和长远意义，自觉把构建和谐劳动关系的过程作为逐步健全和规范企业内部管理．完善协调劳动关系相关机制建设，培育企业自身文化的过程．把构建工作作为加快企业发展壮大，逐步迈向现代企业的有力载体。
2、企业应增强“科学发展，以人为本”的意识。和谐的劳动关系是企业稳定发展、科学发展的前提。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。实践告诉我们，企业要想实现基业长青，必须在科学发展上寻找出路。而要实现企业的全面协调可持续发展，就必须以人为本。
1构建和谐劳动关系，首先要坚持以人为本，实现企业内部和谐。坚持“以人为本”的理念，就是以最广大劳动者为主体、为根本，一切为了劳动者，一切为了劳动者的幸福、尊严和全面发展。温家宝总理明确提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”对于企业而言，坚持以人为本，最真实和最广泛的内涵，就是坚持以最广大员工为本，珍爱员工的生命、关心员工的利益、维护员工的尊严、保障员工的权利；最重要的就是充分尊重和实现员工的劳动权利，积极致力于员工劳动权利的保障，并以此作为构建和谐劳动关系的核心内容。构建和谐的劳动关系，必须树立“以人为本”的理念，企业要善待员工，依法用工，守法经营。只有在不断保持和谐的劳动关系状态下，激发员工的积极性，才能寻找到为企业创造利益的原动力。只有始终把实现好、维护好广大职工的利益作为企业发展的出发点和落脚点，尊重职工的主体地位，发挥职工首创精神，保障职工各项权益，促进职工的全面发展，让企业发展成果惠及全体职工，方能实现企业与职工的共建共享、和谐共赢。
3、要增强依法治企的意识。我国的《宪法》、《劳动法》以及《劳动合同法》等，都明确规定了我国公民的各项劳动权利，并予以具体界定和系统保障。各类企业应认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》，《安全生产法》等涉及企业管理的相关法律法规，树立依法经营、依法治企的理念．不断规范和完善经营管理．理顺劳动关系，承担社会责任，要充分发挥《劳动合同法》等法律法规对劳动关系的规范和调整作用，紧紧围绕收入分配、社会保障、安全生产等职工最关心、最直接、最现实的利益问题，依法明确双方的权利和义务，确保企业和劳动者双方的权益不受侵犯。
4、要增强民主管理意识。各类企业要进一步强化以职工(代表)大会为基本形式的民主管理意识。畅通平等协商、厂务公开、职工董监事等为主要内容的企业民主管理渠道，会同企业工会组织共同推动职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建设，确保企业内部各项制度规范合理、职工权益充分保障、双方协商平等合作、工会作用有效发挥。建立和形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。要认真落实职工的知情权、参与权、表决权和监督权。做到凡是涉及到职工群众利益的事情和企业重大决策，均应通过职工（代表）大会的形式．倾听职工的呼声。通过依法管理、民主管理，不断增强工会、职工参与企业管理的主动性，保证各项制度的法律效力和执行的严肃性。
三、工会在协调劳动关系中的角色定位及协调方法
（一）在协调劳动关系中的角色定位
1、代表和维护者：在市场经济条件下，工会组织在劳动关系中的准确定位只能是职工合法权益的代表者和维护者，这既是劳动关系的新变化对新时期工会工作提出的客观要求，也是工会组织在市场经济条件下生存和发挥作用的一种必然选择。
2、五项基本职权：一是参与权，参与有关政策法规的制定；二是谈判权，与企业行政进行平等协商；三是缔约权，代表员工与企业签订《集体合同》和有关单项协议；四是监督权，对用人单位执行国家劳动法规和政策情况进行检查监督；五是调处权，参与劳动争议的调解仲裁。
3、三项基本原则：(1)客观性原则。(2)合作性原则。(3)保护弱者原则。
（二）、工会协调劳动关系的方法
1、源头参与，依法监督。工会组织要积极主动参与涉及职工切身利益的法律法规和各项劳动政策的制定，针对工资、就业、安全卫生、社会保险等直接影响劳动关系稳定的问题提出意见和建议，推动建立以《宪法》为指导方针，以《工会法》为基础，以《劳动法》为准绳。主次分明、职责明确的工会法制体系和依法运行机制，使工会协调劳动关系的地位、方式法制化。同时工会应及时组织宣传党和政府有关方针政策、法律法规，提高全民的法律意识和政策水平，使职工自觉按照正常渠道、合法程序反映和解决问题。
2、规范制度，完善机制。胡锦涛同志强调“要建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，建立健全把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给各方面群众的畅通渠道，建立健
全群众向党和政府反映意见和建议的畅通渠道，建立健全依法及时合理地处理群众反映的问题的长效机制，确保群众合理的利益要求得到妥善处理和解决，努力创造和谐稳定的社会环境。”这不仅为工会工作提出了新的任务和目标，也为工会协调劳动关系、创建和谐企业指明了方向。工会组织应适应市场经济的发展，建立顺畅高效的新型劳动关系调整机制。机制的缺失会导致维权职能弱化，工会的维权能力与加强维权机制的建设密切相关，要通过切实有效的制度建设提高工会组织的维权能力：
首先，要健全以职代会为基本形式的民主管理、民主参与、民主监督机制，代表并组织职工积极参政议政，共谋企业发展和劳动关系和谐大计；其次，要深入调查研究，倾听群众呼声，要完善党政工联席会制度、主要领导接待日等制度，建立各级平等协商对话机制，畅通反馈渠道，随时掌握职工关心的难点、热点和焦点问题，做好解疑释惑和疏导工作，帮助职工排除不良情绪，通过定期交流沟通，达到互相理解、互相支持和合作双赢的目的，确保队伍稳定和企业安定；再次，工会应主动和企业协商建立迅速高效的劳动争议应急预防处理机制，促进企业和谐稳定。劳动争议或突发事件的发生，一般经过萌发、酝酿、爆发三个阶段。劳动关系预警机制的重点和注意力应放在第一阶段，努力控制第二阶段，避免发展到第三阶段。工会要在预测、预审、预报、预防和调解五个环节上很下功夫，按照“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，建立健全企业劳动争议调解组织，避免劳动争议扩散到企业以外而使问题复杂化。
3、加强自身建设，提高能力。从维权的特性出发，要求工会组织必须坚持科学发展观，坚持以人为本理念，在积极推进劳动关系法律法规建设、健全主体双方协调机制的同时，以求真务实和改革创新精神不断加强自身建设，这不仅是工会组织永葆生机与活力的前提条件，也是落实好新时期工会各项任务的组织保证。体制多元化的必然结果是员工队伍的多样化和复杂化，因此，需要落实全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的要求，最大限度地把员工组织到工会队伍里来，这也是工会做好各项工作的前提和基础。
工会组织应审时度势，大胆探索，在实践中逐步实现维权方式的转变：从事后处理到事前防患转变；从解决个案问题向解决全局问题转变；从尽工会一家之力向举全社会合力转变，积极吸收和借鉴新经验新方法。
工会组织要充分发挥自身的协调能力，深刻认识经济发展形势，深刻认识劳动关系形势，用心研究新情况和新问题，不断提高自身解决实际问题的能力，真正成为职工利益的代表者、企业发展的推动者、职工权益的维护者、劳动关系的协调者以及劳动争议的调节者，努力促进和谐劳动关系，构建和谐社会，体现中国特色社会主义工会应有的地位和作用。
第三篇：加强创新社会管理 发展和谐劳动关系
加强创新社会管理 发展和谐劳动关系
上虞市总工会主席任一芳
加强和创新社会管理，是党中央从中国特色社会主义事业全局出发的一项重大战略任务。劳动关系作为最重要的社会关系之一，已经成为观测社会矛盾的“晴雨表”和“风向标”，劳动关系和谐是社会和谐的基础和前提，如果没有劳动关系的和谐稳定，企业和社会的和谐稳定就成为空中楼阁。近年来，上虞市总工会把创建劳动关系和谐企业作为工会加强和创新社会管理的切入点和着力点，作了一些实践和探索。
一、工会在发展和谐劳动关系、主动参与社会管理创新中的地位和作用
工会是党联系职工群众的桥梁纽带，既是社会管理的参与者，同时又是劳动关系中劳动者的代表者，把发展和谐劳动关系作为工会加强和创新社会管理切入点和着力点，具有独特的作用和优势。一是有独特的政治优势。工会是国家政权建设的重要社会支柱，在职工群众心中具有高度的信誉度和公信力，是在社会上有凝聚力、号召力的人民团体和群众组织。二是有丰富的资源优势。工会是我国最大的、最有影响的群众团体，工会工作的触角延伸到社会的各个领域、各个层面，产生广泛的社会影响力。三是有独特的体制优势。我国的工会担负着维护、建设、参与、教育四项社会职能，一方面要组织引导广大职工为企业发展建功立业，另一方面，代表、反映和维护职工的利益，推动广大职工最关心最直接最现实利益问题的解决，促进劳资共赢。
二、我市工会在发展和谐劳动关系、主动参与社会管理创新中的探索和实践
近年来，我市各级工会以推进社会和谐发展为目标，广泛开展多种形式的劳动关系和谐企业、和谐园区创建活动，目前全市已创成省级劳动关系和谐企业6家，省级和谐园区1家，绍兴市劳动关系和谐企业96家，上虞市级172 家，乡镇（街道）和工业园区级122家，全市778家企业参与了创建活动，参与率达到单建工会企业的81%，在稳定职工队伍、融洽
劳资关系、促进经济发展、建设和谐上虞中发挥了重要作用。在实践中，我市主要通过抓好以下四个方面：
1.提升工作理念。近年来，我市劳动关系总体上和谐稳定,但随着产业结构调整和经济发展方式的转变，利益主体的日趋多元化，劳动关系矛盾日益突出。开展创建劳动关系和谐企业活动，有利于把劳动关系矛盾消除在萌芽状态、解决在企业和基层，促进和谐上虞建设。在此基础上，市委、市政府先后下发了《关于创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》和《关于深化创建劳动关系和谐企业活动的通知》，对我市的创建工作提出了总体目标和具体要求，市总工会会同有关职能部门认真制定实施方案，充分利用新闻媒体，各种会议广泛宣传，动员鼓励更多企业重视并积极参加，提高全社会对这项工作的认同度、参与度和支持度。同时，分别在百官街道、崧厦镇和杭州湾上虞工业园区进行了试点，探索富有乡镇、园区特色的创建规划、创建内容、考核验收标准等一系列操作程序，通过培育先进典型，建立示范点，发挥好他们的引领带动作用，并召开现场推进会在全市推开这项工作，确保了创建活动在我市全面开展。
2.完善机制体制。为进一步激发开展劳动关系和谐企业创建活动的积极性，我市多次召开市政府与市总工会联席会议、劳动关系三方协调机制会议，就创建活动激励机制等问题作了比较深入的研究。明确将创建活动列入市委、市政府对乡镇（街道）和市直有关部门工作目标责任制考核内容，同时把企业有否开展创建活动列入综合性先进评比的前置条件。从2009年开始，我市又实施创建达标奖励制度，由市级财政拨出专项资金，对创成国家级和谐企业的奖励1.6万元、省级0.8万元、绍兴市级0.4万元、上虞市级0.3万元；此外，我市还对2009、2010中创建工作突出、成效显著的乡镇（街道）、市级部门和创建企业授予创建工作先进集体，在全市经济工作会议上再进行表彰奖励，两年中对5个乡镇（街道）、3个市级部门以及40家创建企业授予创建工作先进集体，分别给予1万元和0.5万元的奖励，仅去年市政府就拨出专款奖励资金80余万元。一些乡镇（街道）也设立了相应的奖励资金，较好地调动了创建主体参与热情和内在动力。
3.加强督查指导。我市在实践中将创建活动的主要工作标准归纳为“六查六看”，即：一查依法规范劳动合同，看劳动合同内容是否全面合法、履约执行情况；二查劳动保障情况，看职工工资是否按时发放，“五险”是否到位；三查职工素质和生活后勤保障水平情况，看各项后勤保障措施是否落实；四查安全、环保、计生等情况，看有否存在上述“一票否决”事项；五查工会自身建设情况，看工会作用是否发挥；六查各类资料存档情况，看职代会等有关资料是否齐全完整。为及时化解劳资矛盾，增强创建活动实效，全市各级工会每年五月份开展职工维权服务宣传月活动，会同有关部门开展农民工工资支付、整治非法用工、规范劳动力市场、签订劳动合同等专项检查，仅去年开展日常巡查企业672家，为2610名劳动者追回被拖欠的工资695.8万元，补发超时加班工资392万元，为劳动者发放经济补偿金1200多万元；查处12家企业补缴社保费28万元，立案调处劳资双方的纠纷1208起，为劳动者挽回经济损失628.1万元，为企业挽回经济损失1409.4万元，有效保护了劳动关系双方的合法权益。
4.夯实基层基础。把改善职工民生作为构建和谐劳动关系的基础性工作来抓，大力实施筹措资金暖职工、提供岗位促就业、互助互济缓压力、后勤保障优环境、服务劳模崇敬业、技能培训提素质、活跃文化聚合力、法律援助保权益等改善职工民生“八件实事”，努力使广大职工共享经济社会发展成果。高标准建设市总职工维权帮扶中心临街窗口，为职工提供法律救助、就业介绍、信访接待等一站式服务，2010年调处职工来信来访158件，参加工亡事故调处25件次，提出了工会组织的主张，维护了职工权益。加强基层工会组建，六月份开展“工会组建宣传月”，发动全市工会干部走访企业、商户，宣传《工会法》、《工会章程》；整合社会资源，与新居民事务局联合下发《关于开展务工流动人员加入工会工作的实施意见》，在务工流动人员办理《居住证》的同时源头加入工会组织，与工商局联合下发《关于开展商贸服务业工会组建工作的实施意见》，加大工会组建力度，进一步夯实构建和谐劳动关系组织基础。
全市各级工会把创建劳动关系和谐企业作为工会参与社会管理创新的切入点和着力点，取得了明显成效：一是深化了职工维权体系。通过开展创建活动，有力地推动了职工劳
动保障、企业民主管理等各项制度的规范与落实。全市建会企业全部签订了集体合同和工资协议，530家企业建立了比较规范的厂务公开制度，523家企业建立职代会制度，962家企业建立了职工维权服务点、设立劳动争议调解员和外来员工联络员，及时处理和解决职工提出的问题。二是实现了劳资双方共赢。通过开展创建活动，一方面，企业善待员工、依靠员工的意识不断增强；另一方面，广大职工的工作热情和主人翁责任意识进一步提高，企业与职工之间实现良性互动。如面对国际金融危机的严峻挑战，我市的劳动关系和谐企业率先开展了“职工企业同呼吸，攻坚越坎谋发展”为主题的“共同约定行动”，全市职工共提合理化建议2173条，被采纳848条，小革新76件，小改造138件，小设计97件，小发明24件；检查安全生产558次，摸排出事故隐患1149起，整改975起，尽力缓解国际金融危机带来的冲击。三是促进了平安上虞建设。通过创建，职工最关心的“工资、工时、工伤”和“休息、休假、休养”，职工最需要的“吃、住、行”和“安全、安心、放心”等问题得了有效的解决或改善，从而减少了劳资双方的矛盾，近年年我市未发生过因劳资矛盾引发的群体性上访和重特大伤亡事故，为平安上虞建设作出了贡献，市总工会被市委评为维稳工作先进集体。四是提高了工会组织的影响力。劳动关系和谐企业创建活动由工会牵头主抓，既是工会组织履行职责、展现作为的本质要求，也是工会组织在市场经济条件下服务企业、服务职工的有效载体和方式，通过创建过程，工会组织的工作得到党委政府的肯定，在企业、职工中的号召力、凝聚力进一步增强，在全社会中的影响力得到进一步提升。
三、工会在发展和谐劳动关系、主动参与社会管理创新中的建议和思考
工会在发展和谐劳动关系、主动参与社会管理创新中发挥作用，必须依据自身的性质及职责，充分发挥桥梁纽带作用，把服务职工与服务企业相结合，畅通向党委政府反社情民意的渠道，搭建政府向企业和职工供社会服务的平台。
1.要突出“民生”这一中心。工会加强和创新社会管理，要始终坚持以职工为本，把保障和改善职工民生作为社会管理创新工作的基础性、根本性工作来抓，在企业加快经济发
展的同时，更加注重职工民生，使发展成果更多更好地惠及广大职工。工会要认真倾听职工群众呼声和诉求，切实解决好涉及职工民生的实际问题。
2.要抓住“机制”这一重点。当前劳资矛盾产生的根源之一，往往是职工群众的合法权益得不到有效保障，利益诉求得不到充分表达。在创建活动中，必须着眼于职工权益维护机制、企业创建动力机制的建立和完善，使广大职工切实感受到权益受到保护，使企业从“要我创”转变为“我要创”，形成“党委领导、政府主抓、工会牵头、企业和职工积极参与”的创建工作格局。
3.要加强“基础”这一关键。基层工会组织处于协调劳动关系的第一线，是工会加强和创新社会管理的重要基础。要以“扩大覆盖面、增强凝聚力”为目标，加大工会组建力度，把广大职工加入到工会中来。同时以改革创新精神不断加强工会自身建设，增强工会组织的吸引力、凝聚力和工作活力，为工会参与社会管理创新奠定坚实的组织基础。
第四篇：创建和谐隆尧发挥工会作用
创建和谐隆尧发挥工会作用
3月24日，隆尧县总工会在县宾馆四楼会议室召开全县工会工作会议，县委、人大、政协有关领导出席，各乡镇、县直企事业单位工会主席及村级工会代表共计110人参加。会议由县委常委、组织部长、县总工会主席马千里主持。会上，县政协副主席冯平印宣读了2010全县工会工作先进集体和先进个人的表彰决定。并对荣获先进集体和先进个人代表颁发了奖匾和证书。
县人大党组副书记王增芬传达了隆尧县总工会《关于加强和改进群众工作建立企事业单位群众工作室》的实施意见。
县总工会副主席张博良传达了《关于评选表彰十大杰出劳动模范的通知》。
县总工会党组书记、常务副主席郭新增总结了2010工会工作，安排部署2011年工作任务。
最后县委常委、组织部长、县总工会主席马千里作重要讲话。
隆尧县总工会
2011年3月28日
第五篇：发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系
发挥工会组织作用 构建和谐劳动关系
和谐是社会发展进步的标志。一个国家要兴旺发达，必然要有一个和谐稳定的社会基础。同样，一个企业要发展强大，取得良好的社会效益和经济效益，必然要以和谐为引领。企业要创建和谐的氛围，人是主要的因素。工会组织作为连接党和群众间的桥梁纽带，推进建设和谐企业是工会在构建和谐企业中发挥作用的重要着力点。推进和谐企业的建设，要以推动建设和谐劳动关系为切入点，有效解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，协调解决企业和职工的矛盾，维护好企业内部的团结稳定。只有这样，才能进一步促进和谐企业的建设。
一、要切实提高认识，认清角色，突出工会的维护职能
建设和谐劳动关系，首先要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，必须从思想上认识到建设和谐劳动关系是构建和谐企业的重要组成部分，是建设现代化企业的内在要求，是推动企业经济发展的重要保障。其次，建设和谐劳动关系，工会组织要摆正自己的位置，认清自己的角色。维护职工的合法权益是工会的基本职责。当前，有这样一种现象，工会组织在党政的领导下，对自己的工作认识不清，角色不明，在维护职工的合法权益中不能够真正发挥工会组织的作用。以至于，在职工中对工会形成了这样的认识，认为工会只不过是搞搞活动，发发福利，别的职能作用员工群众则是一知半解，不甚清楚。报上曾登载了这样一件事，一名企业职工因企业侵犯了其合法权益，诉
诸于法律，而与这名职工对簿公堂的是这家企业的工会主席。此举，受到了上级工会的通报批评。因此，作为工会组织，在建设和谐劳动关系中要摆正自己的位置，明确自己的角色。充分维护职工的合法权益不受到侵害，得到广大职工群众的信赖和拥护，才能进一步在构建和谐企业中发挥工会组织的作用。
二、结合实际，创新工作，不断提高自身素质
在推动建设和谐企业中，工会组织只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应建设和谐企业发展的需要。这就需要工会组织不断加强和提高自身的建设，以适应现代化企业发展的步伐。加强工会组织自身建设，首先要加强工会组织的作风建设。工作作风的优良与否是决定工作成败的重要条件，坚强、团结、勤奋是开展工作的重要条件，软弱、散漫、懒惰则是工作的大敌。推进和谐劳动关系的建设是一项长期而艰巨的工程，在工作中一定会有这样那样的新情况新课题需要研究破解，没有扎实的工作作风作保证，目的就很难达到。其次，要加强工会组织的自身能力建设。加强能力建设，是工会组织在改革、发展和稳定中充分发挥作用的最根本保证，是建设和谐劳动关系必须具备的重要条件。一要解放思想、更新观念。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜的旧观念。二要勇于开拓创新。面对出现的新情况、新问题，仅凭过去的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任
务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。要敢于向陈规陋习、传统观念挑战，敢于提出新假设、新观点、新方法。三要熟悉和运用法律武器。随着依法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断提高正确运用法律武器的能力。要树立强烈的法律意识，作到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。
三、加强教育，加大力度，不断提高企业职工素质
职工群众是企业各项工作的主力军。职工群众的素质，是决定企业发展的重要因素，是推动和谐劳动关系建设的重要基础，也是提高职工群众参与市场竞争能力的重要条件。提高职工群众的素质，也是当前工会对职工合法权益的一种根本性维护。因为在市场经济条件下，劳动者知识水平、技能状况和管理能力与其劳动就业权、工资报酬以及民主参与权的实现程度紧密相连，因此，提高职工的综合素质就成为新形式下职工生存发展的必然选择，成为职工生存发展的第一需要。工会要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织员工积极参加各类文化和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。教育培训要取得好的效果，就要为职工构筑学习的平台，吸引职工广泛参与。工会要鼓励职工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。
提高职工素质是一项系统工程，做好此项工作必须坚持求真务实的精神，做好打持久战的准备，在工作中不走形式、不摆花架子，积极创新培训模式，努力建立规范的、长期的、有实效的培训机制，才能在构建和谐劳动关系，提高职工群众的整体素质上有所建树，有所作为。
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