第一篇:沾化县委“十廉工程”典型
实施“十廉工程”,促进三农发展
中共沾化县纪委
近年来,特别是开展“十廉工程”以来,农业局按照县委,县政府统一部署,深入贯彻沾发[2008]16号文件精神,扎实开展反腐败倡廉活动,使班子、队伍、作风、反腐机制建设有了明显改善,初步形成了以廉政促勤政的良好风气。由于全局上下坚持不懈地抓党风廉政建设,使工作实现了新的跨越。先后申报成功了“中国绿色农业示范区”建设单位、沾化县王尔庄海蜇批发市场的“农业部定点市场”称号、山东金丝食品有限公司“金丝红”牌沾化冬枣的“中国名牌农产品”称号;成功实施了“阳光工程”、沼气建设、“绿卡”计划、测土配方施肥、棉花良种补贴等项目20余个,特别是申报的中国螨害控制三氯杀螨醇替代和工艺改进示范项目,已经联合国批准实施,成为全国惟一棉花项目示范县;共上报认定省级龙头企业5家、市级龙头企业18家,43个产品获得绿色食品认证,列全市第一;自2005年以来,共完成招商引资近8000万元,其中,政策性资金3000余万元,仅2008年以来,完成政策性资金1500万元。在工作中主要抓了以下几个方面。
一、抓领导班子建设,提高拒腐防变能力
“火车跑的快,全凭车头带”,班子是一个单位的核心,工作水平的高低,部门作风好坏,关键靠班子。在反腐倡廉建设中重点抓好领导班子建设,一是认真贯彻民主集中制,决不搞“一言堂”。凡是重大事项,坚持集体研究决定。在工作中,定期召开民主生活会,积极开展批评与自我批评,广泛争求各类意见建 议,同时局党组采取不同的形式,虚心听取班子成员和党员干部的意见,在全局营造出了和谐、团结、奋进的良好局面。二是对照“十廉工程”,定期开展自查活动。每季度召开一次专题会议,认真查找自身存在的突出问题,该表扬的表扬,该批评的批评,并制定出具体的整改措施。三是班子成员严于律己,带头廉洁自律。每年年初,局党组都与各基层单位签订《党员廉政建设目标责任状》,明确责、权、利,对于目标完成好的单位给予表彰,对违反规定的要按照勤政廉政的有关条例严肃处理,并给予处罚。第四对全局股级以上干部特别是一把手,建立廉政档案,严格落实重大事项报告制度,对公务活动、物品采购等都做出严格的规定。
二、抓廉政教育建设,提高党员廉政意识
局党组始终把加强党风廉政教育放在反腐倡廉工作的的首位,在全局干部职工中深入开展 “两风”建设、公仆教育等理想信念教育。从而使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强了廉洁自律的能力,筑牢了拒腐防变的防线。采取正反面学习、教育相结合的方法,建立和完善思想教育机制,使党员干部筑严思想道德防线,增强廉洁自律能力。一是局党委班子率先垂范,带头学习政治理论,加强党风建设,局中心组定期集中学习,做到了班子成员人人有笔记、人人有心得。在每半年举行的班子民主生活会上,都把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题研究,制定切实可行的廉政监督措施,为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础。二是坚持每周至少一次的政治理论学习制度,通过专题讲座、学习文件、心得交流、理论研讨等灵活多样的形式,对广大党员干部进行党风廉洁教育。三是对广大党员干部坚持实行正反两方面典型教育活动,先后开展了“立党为公、执政为民”教育、预防职务犯罪教育、学习先 进模范人物等一系列活动。通过开展正反面典型教育,使广大党员干部学有榜样,比有教训,更进一步加强了搞好党风廉政建设工作的自觉性。四是采取广大党员干部喜闻乐见的形式开展教育,举办了廉政知识竞赛、政务公开知识竞赛,观看党风廉政教育录像片等活动,使大家潜移默化地受到了党风廉政教育。
三、抓部门作风建设,努力提升部门形象
一是健全党务公开工作制度。坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则,不断增强党内事务的开放度和透明度,扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权,拓宽党和人民群众沟通的渠道,自觉接受社会监督。二是建立健全了公开承诺制和农业局践诺奖惩考核制度,坚持民主议政日制度,坚持定期政务、党务公开。三是设立了信访工作接待室,接待群众来访。局党组主要负责人定期参加市、县联合大接访,共接待来访群众2000余人次,群众满意率100%。
2008年8月26日
第二篇:农信社办事处-十廉工程典型材料
【十廉工程建设材料】
抓廉政建设促科学发展
―――――山东省农村信用社联合社滨州办事处
今年以来,山东省农村信用社联合社滨州办事处按照市纪委要求,结合“做勤廉表率、促科学发展”活动开展,在全市农信系统全面实施承诺践廉、教育倡廉、制度保廉、监督护廉、谈话醒廉、案例警廉、勤政促廉、家庭助廉、群众评廉、组织考廉的“十廉工程”。进一步规范了领导干部从业行为,提高了拒腐防变能力,提升了社会形象,为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动滨州农村信用社持续、快速、健康发展提供了有力保证。截至8月末,各项存款余额182亿元,比年初增长43亿元,完成全年计划的240%;各项贷款余额144亿元,比年初增长25亿元,完成全年计划的121%;实现经营利润3.7亿元,同比多增6553万元。下面将实施“十廉工程”情况汇报如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
一是按照市纪委“十廉工程”的要求,成立了贯彻落实领导小组,制定了《滨州市农村信用社实施领导干部“十廉工程”的意见》,对如何贯彻实施提出了具体要求,强化了对领导干部道德品行、权力行使、生活情趣等方面的制约和监督。
二是制定了《滨州市农村信用社党风廉政建设组织领导及责任分工》,进一步明确党委成员和各职能部门的职责,逐级签订了廉政建设责任书,增强了各级领导干部抓廉政建设工作的责任意识;与全市52名副科级以上的领导干部签订了《廉洁从业承诺书》,强化了责任意识、廉洁履职意识,从源头上杜绝孳生腐败的土壤。
三是坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,在抓好各项业务工作的同时,又抓好“十廉工程”建设工作。真正做到了将廉政建设同各项业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。
二、加强勤廉教育,筑牢道德防线
一是抓好日常学习教育。注重加强干部政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,制定学习计划,明确学习的目标任务,学习内容及掌握的重点。坚持每周二例会学习制度、党员中心组学习制度,推行每月读一本书,每年写1万元字以上的学习笔记,认真贯彻中纪委、省纪委七次全会精神及胡锦涛总书记在十七大会议上的重要讲话,按照建设学习型企业的要求,结合当前“两好一高”活动和 “做勤廉表率、促科学发展”及“廉政文化进企业示范点”活动的开展,将“八荣八耻”的真正含义融入到日常工作当中去,切实加强了领导干部作风建设。
二是抓好先进事迹引导。树标兵学先进,用先进典型引
路,从树立正确人生观、世界观及价值观上来增强党员干部廉洁从政和公仆意识。今年7月份办事处党委组织了7名老先进、老模范在全市信用社举办了为期7天的“传承、奉献、超越”主题报告会。报告会倡导信用社全体党员干部要向老一代先进模范学习,树立诚实做人、无私奉献、艰苦奋斗、清正廉洁意识,自觉遵守党纪法规和廉洁自律的各项规定,做到自重、自省、自警、自励,用言行维护农村信用社的形象和声誉。
三是开展警示教育活动。组织观看了《反腐倡廉教育讲座》、《忏悔录》、《金融大案要案启示录》、《赌之害》、《天职》等案例警示教育片,增强了各级管理人员廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性,构筑拒腐防变防线,杜绝了案件的发生。
三、推行谈话制度,廉政警钟常鸣
推行约见谈话制度,多打“预防针”,树立“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,让廉政深入人心,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。明确提示三张牌、准备三盆水、增强三股力,即提示“三张牌”:第一张提示牌。办事处党委对一般性的问题将进行提示;第二张黄色警告牌。对工作中出现一而再、再而三的问题,发出黄牌警告;第三张红色免职牌。对工作中出现较大失误,不适合担当领导干部的,坚决撤换,严肃处理。准备“三盆水”:第一盆水用来洗头,随时保持清醒头脑;第二盆水用来洗手,廉洁从事,干净做人;第三盆水用来洗脚,脚踏实地,勤奋工作。增强“三股力”:第一是向心力,以身作则凝聚人心;第二是领导力,当好领路导向作用;第三是组织力,带好队伍。
四、强化党内监督,建立领导干部监督制约机制
一是强化党内监督,建立领导干部监督制约机制。认真贯彻执行集体领导与分工负责相结合的工作制度。凡是涉及社内重大问题的决策,重要工作任务的部署,带有全局性制度改革、干部的任免、调动,关系群众利益方面的重大问题等都在班子内部充分酝酿讨论,按照少数服从多数的原则,由班子集体讨论决定。党委“一把手”和各成员坚持原则,坚持党性,相互支持,相互谅解,相互监督,相互合作,自觉维护党委的威信和团结统一。
二是召开党委民主生活会。认真征求各联社、各科对班子集体和班子成员的意见、建议;会前,认真进行交心谈心,做到知无不言,言无不尽,发现苗头性问题及时提出、提醒和告诫。会后,认真落实整改措施,自觉接受监督。
三是坚持述职述廉制度。组织办事处副科级以上领导干部从德、能、勤、绩、廉个方面进行述职述廉,通过民主评议或民主测评,对其廉政建设工作情况和个人廉洁自律情况进行评价。
四是落实廉洁自律报告制度。按照每向上级报告当年廉洁自律情况的要求,办事处组织全市52名副科级以上
领导干部填写《干部廉政档案》,将本人履行廉政建设工作责任制和遵守廉洁自律规定的情况进行回顾、反思、总结,并向上级报告,自觉接受监督;签订廉洁从业承诺书的同时向社会公开廉政承诺等一系列的措施办法,有效的约束了领导人员行为,促进了全市农村信用社廉政建设和反腐工作的开展。
五是全面推行“阳光办贷”和规范处置不良资产工作。通过实现阳光办贷和审贷分离,彻底杜绝一个人或一个部门经手一笔贷款全过程的情况发生,杜绝暗箱操作和发生不正当交易的根源。在不良贷款拍卖工作中,严格按照“公开、公正、公平”的原则进行操作,确保了处置不良不正当交易行为的发生。
五、强化社会、家庭、群众监督评议机制
一是加强领导干部行为动态管理,做好个人廉政承诺承诺和亲属监督工作。与每位副科级以上领导干部签订了《预防案件个人承诺书》、《连锁包保案件责任书》,与家属签订了《亲属监督员工行为协议书》,实行了高管人员与下级管理人员亲属约见沟通制度。通过这种形式,向员工亲属通报农村信用社的形势和员工思想、行为动态等,提高家属防范意识和监督责任,筑牢家庭防范关
二是认真执行《信访条例》和《山东省“阳光办信”制度》,制定了《滨州市农村信用社信访接待日制度》,建立了办事处每月第一个星期
五、联社(合行)每周星期六的信访
接待日。全市信用社每个营业网点都设立了意见箱、举报箱。在滨州日报公布了全市信用社举报电话,聘请了社会监督员和举报投诉电话做到24小时专人值守。发挥社会各界和广大群众对各级、各部门领导班子和领导干部廉政勤政情况进行评议,主动接受社会各界的监督,梳理群众的意见和建议,汇总评议的结果和名次,分析存在的问题和不足,及时提醒和要求干部职工对照问题查找差距,进行整改,促进干部员工廉洁奉公,依法经营,成为防范风险的高手,廉政建设拒腐变的模范。
滨州市农村信用社始终把抓廉政建设和促进企业发展与服务三农结合起来,拓宽金融服务领域,推动了地方经济发展,搞好农村“信用工程”,营造良好信用环境,降低信贷资金风险,在抓好“十廉工程”的同时落实办事处的“三年规划”为实现一流工作业绩、建设一流金融机构目标做出更大的贡献。
第三篇:市科协“十廉工程”典型材料
建立健全惩治和预防腐败体系 提高领导干部拒腐防变能力
为全面加强反腐倡廉建设,进一步增强领导干部廉洁自律意识,努力构建领导干部廉政勤政的长效机制,进一步从源头上预防和惩治腐败,不断提高执政水平和拒腐防变能力,更好地团结和带领广大科技工作者,与时俱进、开拓创新,服务于滨州社会发展,市科协紧紧围绕打造系统九州、建设现代滨州奋斗目标和上级关于党风廉政建设和反腐败斗争目标要求,认真实施领导干部“十廉工程”,着力建立惩治和预防腐败“六项机制”,强化对领导干部道德品行、权力行使、生活情趣等方面的制约和监督,促使领导干部切实做到为民、务实、清廉,以此带动全体党员干部牢固树立廉政为公、勤政为民、洁身自律、尽职尽责、全心全意为人民服务,为全市经济社会发展服务的思想意识,促进了机关党风廉政建设和各项业务工作的协调发展。
一、提高认识,加强领导,形成“党组统一领导,党政齐抓共管,党支部组织协调,依靠群众参与和支持”的反腐倡廉领导体制和工作机制。腐败行为严重扰乱社会经济秩序,干扰改革开放阻碍经济发展,只有坚持反对腐败,才能优化经济发展,充分调动干部群众的积极性、创造性,解放和发展生产力。腐败分子贪污受贿,不劳而获,严重侵害人 民群众的根本利益,损害党群干群关系,只有坚持反对腐败,才能保持党的先进性和纯洁性,做到立党为公、执政为民,密切党群干群关系。建立惩治和预防腐败体系,是从源头上预防腐败,从体制上扼制腐败,从制度上惩治腐败的有效措施。为此,我们把建立惩治和预防腐败作为加强党的建设和机关作风建设,保证党风廉政建设和业务工作协调发展的重要内容,摆上议事日程,加强组织领导。成立了“一把手”任组长,负总责,副职任副组长,各负其责,机关党支部成员任成员,具体负责的领导小组和组织机构,及时研究、部署和检查考核党风廉政建设和反腐败工作,确保了惩治和预防腐败体系全面系统进行。
二、明确目标要求,制定实施方案,把落实《关于建立惩治和预防腐败体系的规划》作为一项长期的系统工程来抓,使之目标化、责任化、系统化,持之以恒,常抓不懈。根据市委、市政府《关于建立惩治和预防腐败体系的规划》的总体思路、奋斗目标、指导原则以及构建反腐倡廉“六项机制”的要求,结合科协党风廉政建设和科协事业发展实际,研究制定了滨州市科协《关于建立惩治和预防腐败体系的实施方案》、《关于落实党风廉政建设责任制的实施方案》一并执行。把当前和今后的工作重点、目标任务、责任考核等进行量化分解,做到任务明确、目标明确、标准明确、措施明确、责任明确。同时,通过成立惩治和预防腐败工作领导机 构,完善党风廉政建设和反腐败工作体系,逐步建立了符合科协实际的内部反腐倡廉长效机制,保障科协事业和党风廉政建设的协调推进。
三、抓住重点环节,注重教育和预防,建立和运行“六项机制”,积极开展惩治和预防腐败工作。反腐倡廉,重点在加强教育,提前预防,关键在于完善制度建设,加强监督。为此,我们把对领导干部和干部职工进行经常性的反腐倡廉教育作为党风廉政建设工作的重点,强化领导干部和干部职工的廉洁学习教育,不断提高廉洁自律的自觉性。一是加强了党风廉政建设和反腐败工作宣传和学习教育,把反腐倡廉学习内容作为中心组学习、周五政治学习的主要内容与其他学习一起计划、一起部署、一起检查。组织学习讨论《胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全体会议的讲话》、温家宝总理《认真贯彻党的十七大精神,大力推进廉政建设和反腐败工作》讲话等反腐倡廉有关精神,积极组织开展“十廉工程”,特别是结合解放思想大讨论活动,认真进行查摆整改,进一步树立宗旨意识,服务意识和廉洁勤政意识,结合四川抗震救灾工作,组织学习收看抗震救灾英模事迹和反腐倡廉正反两面的典型事例,增强领导干部拒腐防变的能力,使每个领导干部都能坚持做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制腐朽思想和不良风气。二是强化权力运行监督制约。市科协重大问题决策、重要干部任免、重大工作安排、大额资金使 用,坚持民主讨论、集体研究决定,对科协干部职工的奖惩任免公示制,个人收入和重大问题报告制,政务公开制等,形成了上级监督下级,下级监督上级,群众监督领导的监督制约机制。三是落实考核激励和责任追究制度,根据市科协党风廉政建设考核办法,将责任目标完成情况,纳入了干部职工考核,对完成廉政建设责任目标的给予表彰奖励,对未完成责任目标或发生违法和不廉洁行为的,主要领导、分管领导和当事人不得评为优秀等次,从制度上保护和褒奖反腐倡廉模范,惩治和扼制腐败行为,使惩治和预防腐败工作成为人人关心、人人参与的群众行为,共同构筑起全面、完善的惩治和预防腐败体系。
滨州市科协 2008年 8 月20日
第四篇:邹平县人事局“十廉工程‘
领导干部“十廉工程”典型材料
构建教育、制度和监督并重的廉政建设机制
筑牢领导干部的政治生命线
滨州市审计局
按照市委实施领导干部“十廉工程”的要求,市审计局着力从教育、制度和监督三个方面入手,构建局党组领导下的“三位一体”廉政工作机制,从而增强了领导干部的廉洁自律意识,规范了领导干部的从政行为,推动了审计事业的全面发展。
一、教育倡廉,夯实领导干部的思想基础
近年来,我们把开展经常性的思想政治教育作为党风廉政建设的一项基础工程来抓,从根本上筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。一是紧跟市委、市政府加快发展的思路和步伐,始终把不断改进领导思想作风,加强领导班子廉洁勤政能力建设放到重要位置。为进一步增强领导班子干事创业的向心力、凝聚力、战斗力,我们大力开展了“廉洁奉公、执政为民”教育活动。通过中心组理论研讨、局务会政治学习等形式,领导班子牢固树立了群众观念和宗旨观念,自觉维护广大干部群众的利益,努力创造条件为审计干部职工排忧解难。在严格执行廉政规定方面,不徇私枉法,不假公济私,不收受回扣,不接受礼金,严格执行了申报、登记、报告制度,令行禁止,照章办事。重大事项决策方面,始终坚持集体领导下的分工负责制,班子成员团结协作,班子成员在整个队伍中的向心力、凝聚力和号召力进一步得到增强,总 1
揽全局和解决实际问题的能力不断提高。局领导班子连续多年被市委确定为“适应”等次,并两次荣记集体二等功。二是适应形势发展要求,不断探索干部教育培训的新方法、新路子。我们建立了领导班子思想政治建设责任制,健全完善了由领导干部带头参加的集中整训制度。在整训活动中,局党组认真分析领导班子和干部队伍在思想、工作、作风、纪律等方面存在的苗头性问题,有针对性地提出改进措施,要求领导带头,找差距,制措施,相互激励,共同提高,并且每人联系个人思想工作实际写出体会文章。为检验教育效果,局党组对全体人员撰写的体会文章进行逐篇审阅,对优秀者加以点评批注,并在全局传阅。这几年,我们先后开展了以坚持“两个务必”、创建和谐审计机关、树立社会主义荣辱观、廉洁从审、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为主题的十多次“对症性”教育,并组织党员干部赴焦裕禄纪念馆、革命圣地西柏坡、华东革命烈士陵园、孟良崮战役纪念馆、莱芜战役纪念馆缅怀革命先烈,接受革命传统教育,均达到了理想效果。
二、制度保廉,严格规范领导干部从政行为
我们从狠抓制度建设入手,努力构建适合审计机关领导干部廉政勤政的长效机制,进一步规范了领导干部的从政行为,促进了领导班子的廉政建设。
一是实行承诺制度,建立廉政建设自我约束的机制。为强化领导干部廉洁勤政意识,接受机关广大干部职工和社会各界的监督,近年来,通过全市审计系统廉洁勤政效能效率工作会议、利
用社会媒体等形式公开领导班子廉政承诺,市局党组书记与班子成员签订廉洁勤政效能效率目标管理责任书,向机关广大干部职工和社会各界表明带头落实党风廉政建设责任制的决心,并在日常工作生活中积极践行廉政承诺,以实际行动取信于民。
二是实行述职述廉制度,建立廉政建设群众监督机制。每年年终结合工作总结,局领导班子成员都要对自己一年来完成本职工作、履行“一岗双责”、落实廉政规定、发挥表率作用等情况进行述职述廉,并进行民主廉政测评,其结果在局内公布。测评位于较差档次的人员由局党组书记与其谈话,帮助分析原因,促其廉政自律。
三是推行领导班子成员工作日记周汇报制度,建立廉政勤政工作相互促进机制。为提高局班子成员勤政、廉政和行政能力,从2004年起,我们改变过去每周一上午局务会上一般性汇报交流的习惯做法,实行了工作日记周汇报制度。该制度规定:局班子成员按职责分工将各自周内工作情况写成工作日记,在局务会上按时间排序汇报到天、具体到事。汇报内容包括上周指导分管部门做了哪些工作,本人亲历亲为了哪些一线的事情;本人“一岗双责”是否到位,分管的部门及个人在廉政、勤政等方面还存在什么问题;本周工作安排,上周和本周接续工作、本周新开展主要工作的组织及落实措施;贯彻上级重大决策部署,研究宏观服务和创新工作思路的意见。工作日记周汇报制度的实行,在促进班子成员恪尽职守、干事创业的同时,推进了廉政建设的深入开展。
四是实行责任追究制度,建立廉政工作惩处机制。近年来,我们严格实行了党风廉政建设责任追究制度。局纪检组在局党组组的领导下,对廉政纪律执行不认真、敷衍塞责以至发生严重违规违纪问题和案件的,严肃追究当事人和有关领导的责任。对收到的廉政举报问题,局党组一律责成专人检查核实,对经查属实的则按照《廉政责任追究办法》进行严肃责任追究。同时,在审计执法过程中,我们除要求领导班子成员带领审计组到县区和基层审计时食宿从简、不准接受高档宴请外,还作出了“凡在市直部门单位包括滨城区审计期间,不允许到被审计单位吃一顿饭,喝一滴酒”的硬性规定。通过坚持靠制度管人管事,切实增强领导干部和审计人员的自我约束力,从而保证了廉洁从审,树立了领导干部洁身自好的良好形象。
三、监督护廉,保障“三权”的正确行使
审计系统自身党风廉政建设的核心内容和重点环节,就是要建立科学有效的监督制约机制,保障领导干部审计执法权、审计处理处罚权和机关内部行政管理权的正确行使。
一是以促进公正执法为目标,完善审务公开制度,促进审计执法权的正确行使。早在2002年,我们就在全省率先推行了审计公示制度,即审计组进点后,首先组织召开被审计单位有关人员参加的审计动员会,讲明审计目的、内容、要求和审计组廉政纪律,要求被审计单位给予支持和监督。同时张贴《审计公示书》,将审计职能、权限、程序、法律责任、错案追究以及审计组人员的姓名、分工等14条、38项规定全部公开。为进一步扩大监督
面,我市各级审计机关聘请了130多名特邀审计监督员,制定实施了《特邀审计监督员管理办法》,每年召开1—2次会议,经常吸收他们参加相关会议,认真听取他们的批评和建议,及时改进我们的工作。同时,我们还通过设置沿街《审计公示栏》、悬挂流动举报箱、在《滨州日报》上刊登《审务公开公告》,深入开展“执法相对人监督评议活动”、公开向社会征求意见、向审计干部职工家属发送助廉信、组织全体干部职工撰写“廉政格言”、加强廉政文化建设等措施,把审务活动完全置于广泛的社会监督之下,进一步推进了机关内外惩治和预防腐败体系建设。
二是以维护公正处罚为目标,实行严格的集体定案制度,保障审计处理权的正确行使。为解决审计定案处理标准尺度不
一、法律法规依据不
一、处罚力度宽严不一的问题,我们制定下发了《滨州市审计局审计定案程序》、《关于审计定案处理处罚的基本参照标准》,对审计处理、处罚行为规定了一套明确具体、便于掌握、易于操作、适合当地经济发展实际的统一标准。每一个审计项目定案时,由审计组全面汇报廉政情况、项目实施情况、提供审计服务情况和提炼宏观成果情况,经审计定案会集体讨论决定后,才能正式形成《审计决定书》和《审计意见书》,任何人都没有私自处理问题的权力。由于严格了审计定案操作程序,有效地杜绝了因简化程序、感情因素而引发的重大审计漏项行为和“人情案”、“关系案”等问题的发生,从而促进了审计定案的规范性、客观性和公正性,避免了审计风险,每个审计项目均达到了上级领导、被审计单位和审计局都满意的效果。
三是以强化内部监督为目标,实行局务公开和民主决策制度,保障机关行政管理权的正确行使。我们一直坚持公开透明的财务制度,对局内的财务收支实行“自我审计制”,及时在有关会议上公布审计结果,并自觉接受市财政部门的监督。对水电暖费、接待费等凡需向群众公开的内容,全部通过局务公开栏向群众公开,接受群众的监督,保证行政权力透明运行。对于局内重大事项一直坚持民主决策制度。局内这几年院落扩建、设施改造等,凡是涉及到大项财务开支和公益事项,我们首先履行“全民议事”程序,然后进行决策。在干部提拔任用方面,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体决定等组织程序,先后提拔的9名县级干部、28名科级干部,均做到了用好的作风选人,选作风好的人,全局上下一直保持了风正、气顺、劲足的和谐局面。我们认真实行审务、局务、定案三公开的做法,被新华社《山东内参》、《中国审计报》等报刊登载,在审计系统产生了一定影响,2004年,我局被省审计厅授予“全省审计机关廉政勤政先进单位”,且连续六年荣获“省级文明单位”称号,连续十年被市委、市人大、市政府评为“优秀执法机关”,连续五年被市委、市政府授予“廉洁勤政效能效率先进单位”和“行风建设先进单位”。
第五篇:全市卫生系统“十廉工程”总结
全市卫生系统“十廉工程”总结
(2008年8月20日)
今年以来,市卫生局纪委在市委、市纪委的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以构建“和谐社会”为主题,落实责任,创新工作,卫生系统行风建设成效显著。
一、五步联动,创造浓厚教育氛围
一是组织开展“解放思想大讨论活动”,提高党员干部的思想境界。7月份,我局“进一步解放思想,改进作风,创新实干,科学发展”这一主题,组织开展了新一轮解放思想大讨论活动,制定了《实施方案》,召开了动员大会,进行了集中学习、分组讨论和外出考察,在机关党员、干部中开展“我为滨州卫生发展献计献策”活动。认真征求了人大、政协,市直有关部门和各县区卫生局、市直各医疗卫生单位的意见和建议,制定了针对性的整改措施。二是组织开展“两好一满意”活动,提高干部队伍的服务水平。今年以来,我局按照“与规范化建设相结合、与治理商业贿赂相结合、与行业纠风工作相结合”的要求,在全市卫生系统组织开展了以“服务好,质量好,群众满意”为内容为期一年的“两好一满意”活动,目前活动已进入排查梳理阶段,各项工作有
条不紊、有声有色、成效明显。三是强化党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。按照市委每年都要为所在系统和单位的党员干部上一次廉政党课的要求,今年以来,我局已组织市直卫生单位领导班子成员和局机关全体干部职工进行了两次集中党课学习,对党员干部廉洁自律、预防腐败起到了一定的警示作用,提高了干部职工执行中央廉政规定的自觉性。四是组织开展巡回演讲活动,进一步烘托系统教育氛围。6月30日,我市卫生系统在滨州医学院礼堂举办“迎七〃一”抗震救灾事迹报告会。报告会上,四位援川英模以亲身经历和朴实语言为在场听众上了一次不平凡的党课。市人大、市政府、市政协等相关领导,市直医疗卫生单位和局机关全体工作人员共计500余人聆听了报告会。五是组织开展“千名医生下基层”活动,在实践中升华医务人员医德。我局始终把“千名医生下基层”活动作为解决基层“看病难”问题的重点和突破口,抓落实,求实效,每年都选拔一千名医护人员到农村送医送药,到基层卫生机构传授技术,通过千名医生下基层活动,教育广大医务工作者增强服务基层、服务群众的觉悟和意识。
(二)三措并举,净化系统内部党风
一是落实廉政规定。近年来我局一直高度重视系统内的党风廉政建设,特别是近年来,我局研究制定了全市卫生系统党风廉政和反腐败工作实施意见,召开廉政工作会议,结合“四大纪律”、“八项要求”,提出了“四个不准”、“四个
严禁”、“四个坚决制止”。四个不准即:不准利用行政审批权搞权钱交易;不准利用职权违反规定插手建设工程、医疗设备采购、药品采购等经济活动;不准收受下级单位赠送的现金、有价证券以及借婚丧等事宜敛财;不准默许配偶子女打着自己的旗号以权谋私。四个严禁即:严禁到下属单位报销由本人支付的费用;严禁违规为个人购买商业保险:严禁公费旅游;严禁各类会议赠送礼品、纪念品。四个坚决制止即:坚决制止用公款互相宴请和送礼;坚决制止用公款支付高费娱乐;坚决制止超标准接待;坚决制止超标车及借用下属单位车辆。系统各级各单位的党员领导干部以廉政规定为尺度和警戒线,时刻保持清醒的头脑,拒腐防变的自觉性明显增强,从而杜绝了违法违纪问题的发生。二是加强制度建设。坚持落实党风廉政建党风廉政建设责任制,我们年初将各项廉政建设任务细化,落实到单位、科室,年底逐级进行考核,从而增强了各级各单位领导干部的廉政责任意识;坚持民主集中制,凡事关全局的问题,如领导干部选拔任用、奖惩、资金分配等均通过集体研究决定。市直正县级院长选拔全部采取公开竞聘的方式进行,实现了卫生系统用人制度上的历史性突破;实行政务公开制度,建立了《重大决策集体讨论制度》、《重大事项预公开制度》、《行政许可听证制度》、《工作定期通报制度》、《投诉举报处理制度》、《行政许可监督制度》、《行政责任追究制度》、《政务公开档案管理制
度》等八项相关制度。运用滨州卫生信息和政务公开宣传栏等形式向社会公开有关事项;完善机关办公制度,出台了局机关制度汇编,严格按制度办事,以制度管人,以制度约束人。三是强化监督检查。多年以来,我们不断对领导干部落实廉政规定情况进行监督检查,严格清理违规用公款为个人购买商业保险;检查领导干部到下属单位报销应由个人承担的费用;清理干部职工违规住房和干部职工虚报冒领工资补贴问题;按时按要求对县级领导干部配偶子女从业情况进行登记申报公示,增强了领导干部家属、子女就业的透明度。建立了领导干部廉政档案,将领导干部重大事项报告、党风廉政述职报告、廉政勤政考核结果等有关资料集中存档,进一步增强了领导干部的自廉自律意识。
三、五路并进,整顿系统执业行风
一是继续强化医德医风教育。认真贯彻执行卫生部八项行业纪律和医疗卫生人员廉洁从医“八不准”等规定,定期开展法制教育、警示教育、党风廉政教育和思想道德教育,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记以病人为中心的服务宗旨,使广大医务人员做到“自尊、自重、自警、自律”,自觉抵制社会不良风气的侵袭。二是努力完善监督约束机制。深入开展调查研究,积极探索源头治理的新思路、新方法。针对卫生系统的特点,及时修订和完善各项规章制度,使卫生系统各类渎职行为、权钱交易、药品回扣等职务犯罪行为的预防工作步入法制化管理的轨道。三是深入开展专项整治工作。重点抓好药品集中招标采购制度和医生开具药品处方制度的改进和规范;会同工商等部门对医疗机构在各类交易活动中收受折扣的问题,提出规范管理意见;推行医务人员医德医风考评档案制度;建立行贿企业“黑名单”制度。以此达到专项治理的最佳效果。四是切实加大检查督促力度。将日常监管与重点检查相结合,抓住热点问题、重点部位和薄弱环节,加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实,做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况,发现问题及时研究对策、督促整改。同时,注意发现和总结正反两方面的典型,充分发挥其引导、示范和警示作用,促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施,促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。五是重视查办违法违纪案件。继续加强与纪监、检察部门的联系,联手行动,联手预防,保持遏制腐败的强劲势头。加大对医药购销和医疗服务中存在的收受“回扣”、“红包”、乱收费等问题的查处力度,重点查处在药品、设备采购过程中的违法违纪案件。通过纠歪风、树新风等各项举措,努力使我市卫生系统的行风建设取得新的成效。