关于进一步完善离退休干部工作制度的通知青教发[2011]022号

第一篇：关于进一步完善离退休干部工作制度的通知青教发[2011]022号

中共青岛市教育局委员会文件

青教发„2011‟22号

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中共青岛市教育局委员会

关于进一步完善离退休干部工作制度的通

知

各区、市教育（体）局，局属各单位：

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神, 有效拓展离退休干部工作领域，规范离退休干部工作方式，提升离退休干部工作质量，根据市委组织部、市委老干部局的通知精神，结合我局实际，现就进一步完善离退休干部工作有关制度问题通知如下。

一、坚持和完善在职干部联系离退休干部制度。

各区、市教育（体）局、局属各单位领导班子的每个成员至少要联系本单位一至两名离退休干部，今年9月10日前，各单位在职干部联系离退休干部制度要落实到人，并将情况报市教育局离退休干部处备案。

二、进一步健全向离退休干部通报情况制度。要坚持向离退休干部通报经济社会发展情况制度和通报教育工作情况制度，建立定期向离退休干部通报组织人事工作情况的制度。9月15日前，各区市教育（体）局委负责同志要向离退休干部通报本区市组织、干部、人才、党建和换届工作情况；局属各学校要向离退休干部通报本单位的主要工作情况，包括假期工作、开学前准备工作及中层干部选拔任用、老干部工作情况等。通报情况时，既要讲成绩，也要讲问题，主动回应离退休人员关心关注的问题，能够解决的要迅速解决，一时解决不了的要耐心细致地说明原因，取得离退休人员的理解。

三、畅通信息发布渠道，保障离退休干部的知情权。各单位要自觉主动地与离退休干部加强联系，了解有关情况，听取意见建议。除上门走访外，可采取电话、信函、会议、座谈、到医院探望等各种形式开展工作。每逢重大节日、各级班子换届，在职干部要

主动联系通报情况，让离退休干部及时了解经济社会发展、组织工作、换届工作等方面的情况，认真听取离退休干部反映的情况、提出的意见和建议。

四、进一步健全离退休干部党组织和党员创先争优机制。要紧紧围绕教育工作大局，结合各区市、各单位离退休干部的特点，找准创先争优活动服务中心任务的结合点，创新离退休干部喜闻乐见、容易参加、容易取得实效的活动形式，丰富离退休干部创先争优活动内容，使创先争优活动真正成为加强离退休干部思想政治建设的过程，成为充分发挥离退休干部积极作用的过程，成为提升老干部工作政治水平的过程。要深入开展以“支部班子好、党员队伍好、组织设臵好、活动开展好、群众反映好”为主要内容的“五好”离退休干部党支部创建活动，引导离退休干部党员争当 “学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好”的“四好”党员。继续深入学习杨善洲同志的先进事迹，注意挖掘和培育身边“离职不离党、退休不褪色”，老有所为、无私奉献的典型，进一步建立和形成先进典型的表彰和激励机制。要借助新闻媒体、网络等，加大对离退休干部先进个人、先进事迹的宣传力度，用典型引导离退休干部保持晚节，安享

晚年。

五、进一步完善离退休干部党支部民主生活会制度。各单位要从离退休干部党员的实际出发，因地制宜地落实好民主生活会制度的有关规定，重点抓好组织学习、征求意见、自我剖析和交流谈心等环节的工作。9月15日前，各区市、各单位要组织离退休干部党支部以“支持换届工作，维护换届风气”为主题，召开一次专题民主生活会。民主生活会要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，学xxx省委和市委关于做好换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件，深刻认识换届工作对全面建设小康社会、深化改革开放、推进经济文化强省建设的重大意义，对保证党的事业后继有人、薪火相传的重大意义，深刻认识离退休干部的良好形象、积极作用对保证换届工作健康顺利进行的重大意义。要重温党的历史，回顾本单位改革发展的历程和成就，回顾近年来各级党委、政府对离退休干部的关心爱护，感恩党的教育、感激党组织的培养、感谢在职同志的照顾，进一步坚定与党同呼吸、共命运、心连心的信念，进一步坚定与党组织心往一处想、劲往一处使的决心，以实际行动凝聚支持换届工作的共识，形成维护换届风气的合

力。

各单位将贯彻落实本通知精神的情况，于9月15日前报市教育局离退休干部处。年底前，市教育局离退休干部处将进行调研、抽查，并将有关情况予以通报。

联系人：李金众

联系电话：82734158 82730778 电子邮箱：lijz6709@126.com

附：中共青岛市委组织部、中共青岛市委老干部

局《关于印发在职干部联系离退休干部制度 的通知》（青老干通字„2011‟46号）

中共青岛市教育局委员会

2011年8月31日

主题词：离退休 干部 制度 完善 通知

────────────────────────── 青岛市教育局办公室

2011年8月31日印发 ────────────────────────── 打

字：吕 芳

校

对：李金众

中共青岛市委组织部 中共青岛市委老干部局 青老干通字„2011‟46号

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关于印发在职干部

联系离退休干部制度的通知

各区（市）委组织部、老干部局，市直各部委、市直各单位老干部（组织、人事、政工）处：

为全面贯彻落实老干部政策，进一步做好老干部工作，充分发挥离退休干部的作用，我们制订了《在职干部联系离退休干部制度》，现印发给你们，望切实按照制度要求，做好在职干部与离退休干部的联系工作。

中共青岛市委组织部 中共青岛市委老干部局

2011年8月15日

在职干部联系离退休干部制度

为进一步加强在职干部与离退休老干部的联系，及时了解他们的生活、思想状况，认真倾听他们的意见和建议，充分体现各级党委对离退休干部的关心和爱护，更好地发挥离退休干部的作用，推进领导决策民主化、科学化，制订在职干部联系离退休干部制度。

一、建立和落实在职干部联系离退休干部制度的重要性

建立和落实在职干部联系离退休干部制度，是深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步围绕中心、服务大局，全面做好新时期老干部工作的重要措施，是政治上关心老干部、生活上照顾老干部的有效形式和方法，是促进离退休干部政治待遇和生活待遇落实的有效载体。做好在职干部与离退休干部的联系工作，对于维护改革发展稳定大局，发挥离退休干部作用，确保离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存具有重要意义。

二、建立和落实在职干部联系离退休干部制度的主要内容

（一）宣传中央、省市委关于新时期党的路线、方针、政策，介绍政治经济形势，通报改革建设发展等有关情况。

（二）广泛征求离退休干部对改革建设发展的意见和建议。

（三）全面了解、掌握离退休干部的基本情况，认真倾听离退休干部的呼声和要求，帮助离退休干部解决在生活中遇到的实际困难，并做好思想政治工作。

三、建立和落实在职干部联系离退休干部制度的对象和范围

各级领导班子成员要联系1—2名离退休干部。市委班子成员主要联系市级以上离退休干部；各区市委领导班子成员主要联系副区级、副市级以上离退休干部，要在同级党委老干部局登记备案，并随着领导干部和离退休干部的变化情况及时调整；各部门、各单位班子成员主要联系本部门、本单位离退休干部；各级老干部工作部门的工作人员要有自己联系的离退休干部。各区市和市直部门、单位党组（党委）分管老干部工作的领导要联系一个离退休干部党支部，并定期参加党支部民主生活会。各区市委老干部局领

导班子成员要有自己直接联系的离退休干部党支部，并定期参加党支部民主生活会。老干部工作人员至少联系一个离退休干部党支部，并定期参加党支部民主生活会，听取意见建议，加强工作指导。

四、建立和落实在职干部联系离退休干部制度的主要方式

为确保在职干部联系离退休干部的效果，除上门走访外，可采取电话、信函、会议、座谈、到医院探望等各种形式开展工作。每逢重大节日、各级班子换届，在职干部要主动联系，通报情况，认真听取离退休干部反映的情况、提出的意见和建议。职能部门要适时提醒在职干部按时做好联系离退休干部工作，保证联系制度的落实。

五、建立和落实在职干部联系离退休干部制度的基本要求

（一）在职干部特别是领导干部，要认真落实联系离退休干部制度，自觉主动地与离退休干部加强联系，了解有关情况，听取意见建议。离退休干部也要主动与在职干部进行沟通，及时反映有关情况，提出建设性意见及合理化建议。

（二）领导干部对所联系的离退休干部，应做到基本情况清楚、待遇落实情况清楚，有针对性地做好思想工作。对离退休干部反映的问题，联系领导应通过多种方式督促协调有关部门及时给予解决；对合理化意见和建议，联系领导应及时采纳，不断改进工作，把联系制度落在实处。

（三）各级党委、老干部工作部门要通过召开专题会议，督导检查等方式，及时总结经验，研究解决在职干部联系离退休干部工作中存在的问题，及时加以改进。要加强对在职干部联系离退休干部制度落实的督导检查力度，并将督导检查结果纳入年度考核目标。

第二篇：关于进一步加强完善信访工作制度的意见

关于进一步加强完善信访工作制度的意见

（2012年3月20日）

为了进一步做好信访稳定工作，提高全县计划生育信访工作效率和水平，减少重信重访和越级信访，把问题解决在基层，保障群众合法民主权益，现对信访工作提出如下意见：

一、县、乡计划生育信访工作应遵循的处理原则。

（一）分级负责、归口办理的原则；

（二）多查少转的原则；

（三）谁主管、谁负责的原则；

（四）及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

（五）把信访问题解决在基层。处理信访问题要做到：小事不出村，大事不出乡，复杂案件不出县，初信初访就结案。

二、县计划生育信访需要立案调查的标准。

（一）上级计划生育主管部门交办要结果的；

（二）本级领导批示立案查处的；

（三）国家工作人员在执行职务中，违反国家计生委“七个不准”规定的；

（四）科级以下工作人员、企事业单位职工、村干部违反计划生育政策的；

（五）国家工作人员、村干部在计划生育工作中弄虚作假的；

（六）重信重访未得到认真处理的；

（七）因节育手术并发症要求鉴定的、解决术后困难的；

（八）其他需要立案调查处理的。

三、乡级来信来访立案范围。对受理的来信来访应全部进行立案查处。

四、办案要求。

（一）县级立案不少于本受理信访总量的70%，直接调查案件不少于立案总量的60%。

（二）乡级对受理的所有信访来访案件，应全部立案，并认真调查，按规定处理。

（三）上级立案要结果的案件，应由下一级承办单位直接调查处理，不应再转下级查办，一般要在15天内上报调查处理结果。在规定时间内未调查处理完毕的，报经立案机关同意可以延期，但最长不超过30天。

（四）立案调查处理过的信访案件。已结案的案件，如

果没有发现新的问题，新的线索，一般不再重新立案调查。

对上级立案调查处理的案件，下级已立案处理过的，没有发现新问题的，可将原立案调查处理报告呈报上级立案机关，并说明情况。如有新问题，新线索，或者信访人不服原处理决定的，应当做出调查处理的补充报告，或者重新立案进行复查。

（五）信访一般问题在半月内了结，复杂的案件，在一个月内了结。做好信访排查，减少重信重访和越级上访，杜绝进京赴省、集体（五人以上）上访。

（六）县、乡计划生育办案人员要对信访人举报内容保密，所有来信来访均要认真登记。信访处（科、室）要建立“四薄”，即：（1）来信登记薄；（2）来访登记薄；（3）信访转办登记薄；（4）承办重要案件登记薄（含领导阅批的信访）；

（七）及时办信接访。接信接访两天之内，一般的信访问题由办信人员或接访人员立案交办或转办，并存档备查；

复杂的信访问题由接信接访人员拟出查处方案，当天或次日及时报请领导批示同意后，直接或会同有关科室立案查处。

（八）需要办理承上启下的信访案件。省计生委、市计生委、上级有关领导以及计生局领导批示或交办的案件，联系对口科（室）共同办理。

（九）定期召开信访例会。县、乡计生领导至少每季听取信访汇报，对县内复杂或有影响的信访案件及时召集有关人员研究或协调有关科室解决。

五、档案管理制度。对群众来访信来访要按，根据重要程度分别建卷归档。立案处理的，要将原信件、领导批示、调查过程、处理结论、结案报告、回访意见等资料收集齐全存档。

六、办案工作人员违反规定将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予纪律处分。

在查处信访问题过程中，作风粗暴，激化矛盾，并造成严重后果的，依法给予纪律处分。

七、对信访工作人员工作上支持，业务上照顾。凡属有关计划生育方针政策方面和工作部署的文件以及工作动态等资料都应让信访工作人员阅读掌握，以利于提高加强信访人员的政策水平，适应新形势下信访工作发展的客观需要。

第三篇：为进一步完善党政领导班子的工作制度

为进一步完善党政领导班子的工作制度，使领导班子议事决策更加科学化、制度化、规范化，提高决策水平和工作效率，特制定本制度。

一、领导班子议事决策必须坚持民主集中制的原则，重大事项经集体讨论决定；实行集体领导与个人分工负责相结合的制度和向上级组织请示报告制度。讨论研究和决定重大问题，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持以下原则：

（一）依法办事原则。研究决定的重大问题，必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。

（二）集体决策原则。研究决定的重大问题，必须严格实行集体议事，并以会议表决形式体现班子集体的意志。

（三）少数服从多数原则。领导班子集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按照少数服从多数的原则作出决定。

（四）相互平等原则。领导班子各成员之间是平等关系，每位成员都有充分发表个人意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。

二、重要问题在决定前要充分调查研究，认真听取各方面的意见，进行必要的酝酿协商。如遇重大分歧，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究，沟通磋商，统一认识后再作决定。

三、会议对重要事项应议而有决，并按照分工范围明确责任，抓紧落实。凡经集体研究决定的事项，任何个人不得擅自改变。有不同意见可以保留，但在行动上必须无条件地服从和执行。如果在工作中出现新情况不能按原决议执行时，应及时提交相应会议进行复议，也可由该会议主持人征得多数与会同志同意后，作适当调整，但需提交下次会议认可。

四、会议制度

1、党政工联席会：主要研究管理一部重大问题，交流和协调党政工常规工作，统一思想，沟通情况，会议由经理或书记主持。

2、党支部委员会会议：主要研究党的建设、思想政治工作和干部员工队伍建设方面的重大问题，形成党支部工作计划、决定、决议和思想政治工作要点、精神文明建设规划，研究布置落实党务工作等。会议由书记主持。

3、行政办公会：对管理一部行政管理重大问题的决策，部置管理一部及其直属企业重要工作。研究经营管理、有关直属企业发展方面的等主要工作，为经理决策提供咨询。会议由经理主持，经理不在时由副经理主持。支部书记和工会主席也可应邀参加。

4、工会委员会会议：行使民主管理的权力，讨论工会常规工作。由工会主席主持。也可邀请经理、书记参加，向其提出质询或提出民主管理建议。

五、重大问题的决策

（一）、重大问题主要包括：

1、两个文明建设的中长期发展规划

2、管理经营方针和管理经营战略，生产经营计划和财务预、决算方案

3、重要项目安排和大额度资金的使用，重大基本建设投资方案。

4、企业自有资金的分配、使用以及工资福利分配方案。

5、内部管理机构的调整。

6、中层领导干部的任免、奖惩和管理。

7、涉及员工切身利益的重要决策和需提交职工大会审议的重大问题。

8、改革方案的出台、实施和完善，重要规章制度的建立、修订和废除。

9、党建、思想政治工作和队伍建设方面的重要工作及群众组织方面的重大问题。

（二）重大问题的决策程序

1、经营管理方面重大问题的决策程序：

党政主要领导形成共识——行政正职提出议题——有关部门（人员）拟订方案——行政办公会讨论，形成决策方案。

2、党建、思想政治工作和群众组织工作方面重大问题的决策程序。

党政主要领导形成共识——党支部领导提出议题——有关部门（人员）拟订方案——党群部门负责人会议讨论——听取党员群众意见——提交支委（扩大）会讨论决定。

3、改革方面重大问题的决策程序：

党政主要领导形成共识——提出有关议题——有关部门（人员）调研后提出两个以上对比方案——提交党政联席会讨论，形成决策。

4、涉及职工切身利益的重大问题，须提交工会或职工大会审议通过（或决定）。

（三）、日常工作的决策程序 凡属行政系统的由行政办公会讨论决定；凡属党群系统的，由支委会讨论决定；凡属党政共管的，由党政联席会讨论决定。生产经营管理等方面的日常事务或情况紧急，需立即决断的重要问题，行政正职可临机处置，事后及时向党支部或党政联席会通报情况。

六、党政应密切配合，加强团结协调，深入调查研究，遵循议事程序，集体研究决策，工作各负其责，狠抓贯彻落实。

第四篇：关于贯彻执行青岛市人民政府《关于进一步深化户籍管理制度改革的通知》的通知青公发〔2007〕48号

关于贯彻执行青岛市人民政府《关于进一步深化户籍管理制度改革的通知》的通知

青岛市公安局文件

青公发〔2007〕48号

关于贯彻执行青岛市人民政府《关于进一步深化户籍管理制度改革的通知》的通知

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为认真贯彻执行青岛市人民政府《关于进一步深化户籍管理制度改革的通知》（青政发[2007]13号，以下简称《通知》），在全市范围内实行统一户口登记管理制度和方便我市各类专业人才、投靠人员、投资创业人员及其他符合进市落户条件的外来人员办理落户手续，经有关部门协商，并报市政府同意，现将全市实行统一户口登记管理制度和有关落户条件的政策界定、掌握标准及办理落户的具体程序以及其他有关问题规定如下：

一、关于实行统一的户口登记管理制度问题

根据《通知》规定，我市将从2007年9月1日起，凡常住户口所在地在我市行政区域内的居民，取消其农业户口、非农业户口性质划分，统一登记为居民户口。各类涉及户口性质变更的户口审批即日停止。

（一）从2007年9月1日起，在填写、签发、出具的户籍证件、法律文书中不再标注户口性质，“户别”栏视情填写“家庭户”或“集体户”。以前签发的户籍证件、法律文书中的户口性质标注暂不统一取消。居民自愿申请变更的，公安派出所应及时予以办理。

（二）2007年8月31日以前，市公安局的人口信息数据和公安派出所的《常住人口登记表》户口性质标注保持不变。

（三）鉴于全国大部分省市还未取消户口性质划分，凡省外迁入人员，应在《常住人口登记表》“记事”栏中标注其迁入前的户口性质；迁出省外人员，可在迁移证件“备注”栏内标注原户口性质。

二、关于落户条件的政策界定和掌握标准

（一）关于年龄和未成年子女、病残或成年未婚子女的界定

１、《通知》“专业人员落户条件”中的年龄确定，自市人事、教育、劳动保障等部门受理材料之日算起，年龄50岁、45岁、40岁及20岁以下，均为周岁。

2、未成年子女系指未满18周岁的子女；成年未婚子女系指18周岁以上未婚且在当地无职业子女，不包括离婚或丧偶的成年子女；病残成年未婚子女系指未婚、在当地无职业且患有严重残、疾病、生活不能自理、需他人扶助照顾的成年子女。上述子女以下简称“可迁子女”。

（二）关于几种落户条件的界定

1、《通知》“专业人员落户条件”中规定具有本科或大专学历系指国内全日制普通高校本科、专科毕业；中专系指普通中等专业学校毕业。具有本科以上学历者，不受学位和聘用年限的限制；具有大专学历者（含高级技工学历），须在现单位聘用期满三年。

2、《通知》“投靠人员落户条件”中，属夫妻投靠、一方具有市区户口、另一方在外地有正式工作的，须通过市组织、人事、教育、劳动保障等部门办理

调动手续，由公安机关凭上述部门的《调动人员情况登记表》（属人事部门的为《青岛市调动（安置）人员落户情况登记表》，下同）及户籍证明等办理户口准迁手续，“可迁子女”可随同落户（夫妻双方工作已调入市区但户口尚未迁入的，参照本条款办理）。

夫妻一方具有市区户口、另一方户口在外地但工作已经通过组织、人事、教育、劳动保障部门调入市区或已在市区工作并签订劳动合同的，其外地一方及“可迁子女”申请办理落户，可由公安机关直接受理、审批。

3、《通知》“投靠人员落户条件”中，属父母投靠子女的，父母双方均须达到规定的年龄条件；规定中父母身边无子女系指父母户口所在地县级范围内无其子女户口。

4、《通知》“投靠人员落户条件”中，涉及在读大、中专院校学生（含研究生、博士生）、出国人员以及服刑人员，不能申请办理投靠落户事宜。

5、《通知》“投资创业人员落户条件”中第2条关于外地来青注册的企业为业务骨干办理落户，仅限一次性办理，涉及的纳税额和招用城镇失业人员若成倍增加，其迁入人数同比例增加。

6、《通知》“购房人员落户条件”中，购买单套新建商品住宅，必须是购房人与房屋开发建设单位签订合同，并实际支付全额房款，不包括“二手房”等商品住宅。若购房人员在户口所在地有正式工作的，须按照“专业人员落户条件”等规定办理。

三、关于进市落户的办理程序

（一）关于专业人员进市落户的办理程序

1、符合《通知》“专业人员落户条件”第1条中（1）、（2）、（3）、（4）款和第2条的，由市（或三区）人事、教育、劳动保障部门受理、审批。落户人应持上述部门出具的《调动人员情况登记表》、户籍证明，其“可迁子女”系成年未婚子女的，须提供未婚、无业证明，到公安分局开具《户口准迁证》。

2、符合《通知》“专业人员落户条件”第1条第（5）款的，由市体育局受理后，持联系函、全国、省级正式比赛获得名次荣誉证书及复印件或国家一级运动员证书及复印件等材料，报市公安局审批。

3、对符合《通知》“专业人员落户条件”的高级技师、技师和高级技工进市落户前，须由市劳动保障部门对其进行职业技能复核。其中，对符合“专业人员落户条件”的高级技工，由劳动保障部门根据劳动力市场需求情况，按公布引进的工种范围，并送市公安局备案。

4、大、中专院校毕业生落户应先到市人事局、属师范类的到市教育局办理报到落户手续，然后持人事、教育部门出具的《入市落户通知书》、《户口迁移证》（户籍证明）到落户地公安派出所办理落户，属本市（含三区、五市）院校的毕业生可按规定办理网上户口迁移。

原系本市户口，在外地上学毕业后回生源地的，到市人事、教育部门办理《入市落户通知书》后，到生源地公安派出所办理入户手续。

（二）关于投靠人员进市落户的办理程序

1、符合《通知》“投靠人员落户条件”第1、2、3条的，由公安分（市）局审批；符合第4、5条的，由市公安局审批。上述申请材料由公安派出所按照规定受理，依据权限逐级报批。

2、符合《通知》“投靠人员落户条件”第6条的，华侨和港、澳同胞凭省政府或省公安厅的批准件及复印件，台胞凭省公安厅或公安部的《批准定居通知

书》和《台湾居民定居证》及复印件直接到落户地公安派出所办理落户手续。

3、符合《通知》“投靠人员落户条件”第7条的，（1）退学人员，凭退学证明、《户口迁移证》到公安派出所办理落户。（2）留学回国人员（含因公（私）出国（境）回国（境）人员）原系本市户口的，持护照及复印件和原户口所在地公安派出所出具的注销户口证明，到落户地公安派出所办理恢复户口手续；跨市、县安置的，凭教育部或市人事局有关证明、护照及复印件等，到公安分局签章后，再到落户地公安派出所办理恢复户口手续；外地留学回国人员凡未在原户口所在地注销户口的，公安分局凭上述部门的相关证明及户籍证明为其办理户口准迁手续。（3）刑释人员，持释放证明、原户口所在地公安派出所出具的注销户口证明，到落户地公安派出所办理恢复户口手续。

（三）关于投资创业人员进市落户的办理程序

1、符合《通知》“投资创业人员落户条件”第1条的，由市国内经济合作办公室受理，填写《投资纳税迁入人员情况审批表》，报市公安局审批；三区的（高新区除外）由公安分局受理，报市公安局审批。所需证明材料：①投资创业人员或单位申请；②营业执照和验资报告及复印件；③拟落户地房地产权证及复印件；④完税（国税、地税）凭证及复印件，或劳动保障部门出具的证明（已招用城镇失业人员人数、劳动合同和足额缴纳养老保险费证明）；⑤迁入人员的户籍证明（须证明随迁人员家庭关系）；⑥配偶接收单位证明；随迁子女系成年未婚子女，需出具未婚、无业等相关证明。

2、符合《通知》“投资创业人员落户条件”第2条的，办理程序及所需证明材料同第1条，另需出具单位聘书或任命书、劳动合同（招用人员备案登记表）、拟落户地房地产权证及复印件或集体户证明、缴纳养老保险费证明。

3、属于外商投资企业的，按照“投资创业人员落户条件”第2条办理，由市对外贸易经济合作局或市外商投资服务中心按前款程序及手续受理，报市公安局审批。

4、属于留学回国人员创办企业的，还需人事部门出具其身份证明。

（四）关于组织调动、复转退伍军人、随军家属进市落户的办理程序

1、符合《通知》“组织调动、复转退伍军人、随军家属进市落户条件”第1、2、3条的，落户人员应持市（或三区）组织、人事、教育、劳动保障部门出具的《调动人员情况登记表》、户籍证明等到公安分局开具《户口准迁证》。

2、符合《通知》“组织调动、复转退伍军人、随军家属落户条件”第4条的，原系本市户口，从本市入伍的退伍军人，持市安置办出具的《入户介绍信》及原户口所在地公安派出所出具的户口注销证明，到落户地公安派出所办理落户手续；对异地入伍退伍军人安置本市落户的，由市安置办将材料报市公安局批准，到公安派出所办理落户；军队转业、复员干部以及转业士官落户的，持市军转办或市安置办出具的《入户介绍信》到公安分局审核签章，然后到公安派出所办理落户。

3、符合《通知》“组织调动、复转退伍军人、随军家属落户条件”第5条的，仍按国家原规定执行，家属随军调动工作的，由市（或三区）人事、劳动保障部门受理、审批。对无职业的家属随军，由公安机关按原规定受理审批。

4、符合《通知》“组织调动、复转退伍军人、随军家属落户条件”第6、7条的，由市安置办将军休干部和无军籍退休退职职工进市落户材料报市公安局批准，到公安派出所办理落户。若需办理随迁家属落户的，公安分局凭市公安局的批准件和随迁家属的户籍证明开具《户口准迁证》。

（五）关于购房人员进市落户的办理程序

1、符合《通知》“购房人员落户条件”的，由购买房屋所在地公安派出所按照规定受理户口材料，逐级上报，由市公安局审批。所需证明材料：①购房人员申请；②本人及随迁人员户籍证明、结婚证及复印件；“可迁子女”系成年未婚子女的，须出具未婚和无业证明；③拟落户地房地产权证、购房合同和交款发票及复印件；④户口所在地无职业证明或购房所在地单位证明、营业执照复印件及稳定的经济来源证明。

2、对于户口系市内四区及高新区的人员，在三区或五市（即胶州、即墨、平度、胶南、莱西市）有合法固定住所的，本人或整户申请迁入的，应准许落户。房屋所在地公安派出所受理户口材料，区（市）公安局审批。

（六）关于劳动模范等先进人员进市落户的办理程序

符合《通知》“劳动模范等先进人员落户条件”的，由市总工会、团市委、市妇联等组织向市公安局提出申请，并提供荣誉证书等相关证明材料，由市公安局受理、审批。

所需证明材料：①市工、青、妇组织函件、个人申请；②劳模证书或劳模光荣榜名册、省以上荣誉称号表彰决定文件及复印件等；③本人及随迁人员的户籍证明；④拟落户地房地产权证及复印件或单位集体户证明。

（七）关于实行居住证制度问题

在市政府未出台新的居住证制度管理规定前，仍继续执行《青岛市居住证制度暂行规定》（青政发[2004]17号）。

四、其他有关问题

（一）关于我市户籍管理制度改革前的遗留问题

1、关于崂山区原办理的蓝印户口转办常住户口问题，自《通知》下达之日起，不再办理此类户口。

2、对于市政府《关于城市驻郊区单位几个问题的规定》（青政发[82]193号）的有关条款，仍继续执行。

（二）关于成建制单位进市落户条件和办理程序，仍按原规定执行，其中涉及年龄、婚龄、学历等限制条件的，以《通知》规定为准。

（三）对于国家、省有明确规定的并符合国家行政许可法规定原则的，而《通知》尚未明确的，应在向市政府、市监察局备案的前提下按照国家和省有关规定执行。

二〇〇七年八月十七日

主题词：公安 户政管理 改革 通知

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抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，中央、省驻青单位，驻青部队领导机关。

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青岛市公安局户政处2007年8月17日印发

第五篇：天津市人民政府关于进一步加强和完善社会预防非典型肺炎工作的通

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2003〕054号 【发布日期】2003-06-05 【生效日期】2003-06-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府关于进一步加强和完善社会预防非典型肺炎工作的通知

(津政发〔2003〕054号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

在市委、市政府正确领导下，经过全市各方面的共同努力，我市社会预防非典型肺炎工作取得了阶段性成果，主要传染源得到有效控制，已有十多天无新增“非典”临床诊断病例。但是应该看到，我市防治“非典”的形势依然严峻，任务仍很繁重，稍有疏忽，就会出现反复。因此，全市各方面必须保持清醒的头脑，决不能产生麻痹心理和松懈情绪，要按照加强防治、依靠群众、依靠科学、依靠法律、坚持不懈、突出重点、巩固成果、防止反弹的要求，进一步抓好以下工作。

一、继续坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制

要认真落实《关于在防治非典型肺炎工作中强化领导落实责任的通知》（津党办发〔2003〕11号）精神，进一步明确任务，落实职责，健全组织，充实力量，切实加强预防“非典”工作的组织领导。按照《天津市预防与控制传染性非典型肺炎管理暂行办法》（津政发〔2003〕46号）的要求，对前一阶段预防工作进行全面总结，逐条检查存在的问题和工作中的薄弱环节，抓紧时间制定整改措施。要加大督促检查工作力度，保证各项防控“非典”措施落到实处。

二、继续严防严守，有效阻断外来病源的侵入

要加强对机场、车站、码头、公路出入口的监管和防控，严格实行入市旅客健康状况登记和体温测量制度，对入市的汽车、火车、飞机、轮船等交通工具进行严格的消毒处理。重点加强与周边省市接壤公路出入口健康检查站的卫生防疫工作。同时，认真贯彻执行全国防治非典型肺炎指挥部《关于加强华北地区非典型肺炎联防联控的意见》，对当日已消毒的入市车辆不再重复消毒，对已填报健康登记表的入市旅客不再重复测量体温，保证交通运输和人员往来的畅通。各地区、各部门不得擅自设立各种站、卡，阻挡车辆、货物、人员的往来，维护我市正常的生产、生活秩序。

三、突出防控重点，切实遏制“非典”疫情的蔓延

要认真做好学校、商业经营场所、文化娱乐场所、建筑工地等重点部位和外来人口的防控“非典”工作。学校要继续严格按照防控“非典”的要求搞好管理，抓好教室、宿舍、食堂、洗漱间和厕所的消毒、通风工作，努力改善食宿条件。各区县政府及街乡镇要加强对本地商业经营场所、中小宾馆、文化娱乐场所的监管，工商、文化、卫生、公安等部门要加强执法检查，坚决杜绝出现防控漏洞。要进一步落实加强民工管理的各项措施，特别是要注意抓好防控死角，妥善处理市内民工转场、返乡等问题。

四、大力清脏治乱，深入开展以抗击“非典”为主题的爱国卫生运动

要认真贯彻落实《天津市市容和环境卫生管理条例》和《天津市爱国卫生工作管理办法》，结合当前正在开展的环境综合整治三个战役，进一步动员全社会和广大群众积极行动起来，迅速掀起夏季爱国卫生运动高潮。通过深入宣传，广泛发动，加强领导，落实责任，彻底进行全市性的卫生大扫除，清理室内外环境，消除“四害”，消灭脏乱死角，使城市环境卫生状况得到明显改善。大力开展全民健康防病知识教育，坚决扫除随地吐痰、随地便溺，乱泼乱倒，乱吐口香糖、乱扔果皮、杂物等不文明陋习。农村要以改厕工作为突破口，带动清除垃圾、杂物，清理饮用水周边环境，管理好家禽家畜和人畜粪便等各项农村环境卫生清整，引导农民养成良好卫生习惯，提高农村环境卫生水平。

五、加强宣传教育，增强全民防控“非典”的意识

要加大正面宣传教育力度，大力弘扬民族精神，增强群众的信心，把广大群众的思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，引导到团结一心、抗击非典、夺取胜利的社会实践中去。要加强科学防病知识的宣传普及，采取通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传教育形式，增强群众的防范意识和自我保护能力，自觉抵制封建迷信思想。要在农村继续进村入户深入开展宣传普及教育，做到防治“非典”知识家喻户晓、人人皆知。要广泛宣传、认真贯彻卫生部公布的《公众预防传染性非典型肺炎指导原则》等有关文件精神，使我市社会预防“非典”工作进一步科学化、规范化。

二ＯＯ三年六月五日

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