关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见

第一篇：关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见

关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见

新闻来源：汤原党建网 点击数：113 更新时间：2010-11-8 10:37:58 收藏此页

汤组发〔2010〕14号

关于在创先争优活动中进一步 深化农村党员星级评定活动的意见

各乡镇党委：

按照中央、省、市委关于开展创先争优活动的部署，为推进农村党员教育管理工作创新，增强全县农村基层党组织和广大农村党员创先争优意识，促进社会主义新农村建设，县委决定在全县农村党员中深入开展星级评定活动。

一、指导思想

在全县农村党员中深入开展星级评定活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，教育和引导广大农村党员增强党性观念、牢固宗旨意识、提高能力素质、发挥先锋作用，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、基本原则

1、突出主体。强化农村党员的主体意识，调动农村党员自觉性，激发农村党员争创热情，引导农村党员主动学习提素质、主动对比找差距、主动参加立目标，形成人人有承诺、个个找事做的生动局面。

2、注重实效。把每名党员的争星目标具体落实到促进村级公共事业发展、惠及村民生产生活的实事上。要量力而行、尽力而为、重信实诺，使党员争创目标看得见、够得到、做得好，让群众感受到实实在在的成效。

3、群众公认。坚持开门搞活动，听取群众意见，吸引群众参与，让群众评判活动效果，让群众检验活动质量，努力把活动打造成群众满意工程。

三、评定标准

农村党员要努力争创十颗星。

1、党性坚定星：具体做到带头参加学习、带头解放思想、带头宣传政策、带头实践宗旨、带头弘扬正气。

2、带头致富星：具体做到带头应用科技、带头发展烤烟、带头特色养殖、带头兴办实体、带头输出劳务。

3、带领致富星：具体做到带头示范项目、带头创办协会、带头规模养殖、带头流转土地、带头传授经验。

4、服务示范星：具体做到带头扶贫解困、带头义务出工、带头代办代理、带头提供信息、带头科普宣传。

5、公益发展星：具体做到带头美化绿化、带头修路架桥、带头兴修水利、带头捐资助学、带头保护环境。

6、民主议事星：具体做到带头收集民情、带头反映民意、带头建言献策、带头参与村务、带头执行决定。

7、村务监督星：具体做到带头坚持原则、带头查找问题、带头提出意见、带头跟踪督办、带头促进公开。

8、文明新风星：具体做到带头和睦邻里、带头尊老爱幼、带头移风易俗、带头健康娱乐、带头团结互助。

9、遵纪守法星：具体做到带头接受监督、带头严于律已、带头遵守村规、带头普法宣传、带头计划生育。

10、和谐稳定星：具体做到带头调解纠纷、带头答疑解惑、带头化解上访、带头护种保收、带头治安联防。

根据农村党员的结构和分布情况，区分有能力党员、短期外出务工党员和年老体弱党员三种类型。有能力党员争创10颗星，8星以上为优秀；短期外出务工党员争创党性坚定、带头致富、带领致富、服务示范、公益发展、遵纪守法6颗星，5星以上为优秀；年老体弱党员争创党性坚定、村务监督、文明新风、和谐稳定4颗星，3星以上为优秀。

四、方法步骤

1、认星承诺。农村党员要根据组织的要求和群众的期盼，结合自身实际提出争创星类，并提出具体努力方向和实现手段，经支部大会讨论通过后，在全村张榜公示，公开承诺，接受群众监督。

2、争星践行。村党支部要建立党员星级管理手册和争星事项台账，明确争星事项责任人、具体措施和完成时限，定期记录写实。对党员组织生活、作用发挥、服务承诺、星级评定等情况跟踪督办，动态管理。定期在公开栏中公示党员争星的进展情况。

3、评星定级。实行季度小评、半年初评、年终总评，一年一评定，一年一授星。对达标优秀党员由乡镇党委进行统一挂牌。一是党员总结自评。按照党员创星内容，将近一时期争创星类情况进行自我总结，在党员大会上述职，客观自我认定。二是党员民主互评。全体党员按照党员个人的总结，结合平时了解掌握的情况进行相互评价。三是群众参与帮评。召开党员和群众代表大会，通过发放测评票对参加星级评定的党员进行评定。四是领导逐一点评。村党支部书记和支部委员，按照负责和分管的工作，对党员的星级评定履诺完成情况进行点评。五是组织综合考评。召开党员大会，综合党员各方面评议结果，结合民主评议党员工作，对党员创星情况据实考量，评定年度星级，在全村公示，接受群众监督。星级评定结果报乡镇党委备案。

五、推进措施

1、强化组织领导。县委成立以县委书记任组长，县委常委组织部长、县委常委宣传部长任副组长的党员星级评定活动领导小组，负责全县农村党员星级评定活动的组织实施和检查指导。领导小组下设办公室，办公室主任由组织部部长兼任。各乡镇、村党组织也要成立活动领导小组，乡镇党委书记为第一责任人，对实施党员星级评定活动负总责，村党支部书记是直接责任人，具体负责党员星级评定活动的组织实施。

2、强化激励约束。把农村党员星级评定活动作为乡、村党组织争优的基本条件，定期通报活动进展情况，表扬先进，鞭策后进。各乡镇要出台“星级党员”扶持政策，对优秀党员优先落实支农贷款、优先扶持示范项目、优先提供创业基金、优先参加技术培训、优先接受免费学历教育，并作为村级干部后备重点培养。只要获得星级，就应该肯定贡献，加以鼓励。对“无星”党员，采取乡干部点、支部成员帮、“多星”党员带等措施，促使其强党性、明职责、尽义务、作贡献。对经教育帮扶后仍未达标的“无星”党员，按组织程序进行处理。

3、强化宣传引导。充分运用广播、电视、网络、简报、图板等宣传媒体和宣传阵地，通过开设专栏、专题报道等有效形式，大张旗鼓地宣传星级评定活动的目的、意义、动态和成效，让党员增添荣誉感，让群众了解新进展。坚持定期在全县通报活动开展情况，接受群众监督，扩大活动效果。通过举办农村党员创星交流论坛、先进事迹报告会、科技致富项目展览会等形式，宣传典型事迹，推广典型经验，进一步激发党员参与星级评定的热情，营造学先进、赶先进、创佳绩、争优秀的良好氛围。

中共汤原县委组织部

2010年5月16日

主题词：党的建设 农村党员 星级评定活动 意见

中共汤原县委组织部办公室 2010年5月16日印发

共印15份。

总页

新闻来源：汤原党建网 点击数：114 更新时间：2010-11-8 10:37:58 收藏此页

汤组发〔2010〕14号

关于在创先争优活动中进一步

深化农村党员星级评定活动的意见

各乡镇党委：

按照中央、省、市委关于开展创先争优活动的部署，为推进农村党员教育管理工作创新，增强全县农村基层党组织和广大农村党员创先争优意识，促进社会主义新农村建设，县委决定在全县农村党员中深入开展星级评定活动。

一、指导思想

在全县农村党员中深入开展星级评定活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，教育和引导广大农村党员增强党性观念、牢固宗旨意识、提高能力素质、发挥先锋作用，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、基本原则

1、突出主体。强化农村党员的主体意识，调动农村党员自觉性，激发农村党员争创热情，引导农村党员主动学习提素质、主动对比找差距、主动参加立目标，形成人人有承诺、个个找事做的生动局面。

2、注重实效。把每名党员的争星目标具体落实到促进村级公共事业发展、惠及村民生产生活的实事上。要量力而行、尽力而为、重信实诺，使党员争创目标看得见、够得到、做得好，让群众感受到实实在在的成效。

3、群众公认。坚持开门搞活动，听取群众意见，吸引群众参与，让群众评判活动效果，让群众检验活动质量，努力把活动打造成群众满意工程。

三、评定标准

农村党员要努力争创十颗星。

1、党性坚定星：具体做到带头参加学习、带头解放思想、带头宣传政策、带头实践宗旨、带头弘扬正气。

2、带头致富星：具体做到带头应用科技、带头发展烤烟、带头特色养殖、带头兴办实体、带头输出劳务。

3、带领致富星：具体做到带头示范项目、带头创办协会、带头规模养殖、带头流转土地、带头传授经验。

4、服务示范星：具体做到带头扶贫解困、带头义务出工、带头代办代理、带头提供信息、带头科普宣传。

5、公益发展星：具体做到带头美化绿化、带头修路架桥、带头兴修水利、带头捐资助学、带头保护环境。

6、民主议事星：具体做到带头收集民情、带头反映民意、带头建言献策、带头参与村务、带头执行决定。

7、村务监督星：具体做到带头坚持原则、带头查找问题、带头提出意见、带头跟踪督办、带头促进公开。

8、文明新风星：具体做到带头和睦邻里、带头尊老爱幼、带头移风易俗、带头健康娱乐、带头团结互助。

9、遵纪守法星：具体做到带头接受监督、带头严于律已、带头遵守村规、带头普法宣传、带头计划生育。

10、和谐稳定星：具体做到带头调解纠纷、带头答疑解惑、带头化解上访、带头护种保收、带头治安联防。

根据农村党员的结构和分布情况，区分有能力党员、短期外出务工党员和年老体弱党员三种类型。有能力党员争创10颗星，8星以上为优秀；短期外出务工党员争创党性坚定、带头致富、带领致富、服务示范、公益发展、遵纪守法6颗星，5星以上为优秀；年老体弱党员争创党性坚定、村务监督、文明新风、和谐稳定4颗星，3星以上为优秀。

四、方法步骤

1、认星承诺。农村党员要根据组织的要求和群众的期盼，结合自身实际提出争创星类，并提出具体努力方向和实现手段，经支部大会讨论通过后，在全村张榜公示，公开承诺，接受群众监督。

2、争星践行。村党支部要建立党员星级管理手册和争星事项台账，明确争星事项责任人、具体措施和完成时限，定期记录写实。对党员组织生活、作用发挥、服务承诺、星级评定等情况跟踪督办，动态管理。定期在公开栏中公示党员争星的进展情况。

3、评星定级。实行季度小评、半年初评、年终总评，一年一评定，一年一授星。对达标优秀党员由乡镇党委进行统一挂牌。一是党员总结自评。按照党员创星内容，将近一时期争创星类情况进行自我总结，在党员大会上述职，客观自我认定。二是党员民主互评。全体党员按照党员个人的总结，结合平时了解掌握的情况进行相互评价。三是群众参与帮评。召开党员和群众代表大会，通过发放测评票对参加星级评定的党员进行评定。四是领导逐一点评。村党支部书记和支部委员，按照负责和分管的工作，对党员的星级评定履诺完成情况进行点评。五是组织综合考评。召开党员大会，综合党员各方面评议结果，结合民主评议党员工作，对党员创星情况据实考量，评定年度星级，在全村公示，接受群众监督。星级评定结果报乡镇党委备案。

五、推进措施

1、强化组织领导。县委成立以县委书记任组长，县委常委组织部长、县委常委宣传部长任副组长的党员星级评定活动领导小组，负责全县农村党员星级评定活动的组织实施和检查指导。领导小组下设办公室，办公室主任由组织部部长兼任。各乡镇、村党组织也要成立活动领导小组，乡镇党委书记为第一责任人，对实施党员星级评定活动负总责，村党支部书记是直接责任人，具体负责党员星级评定活动的组织实施。

2、强化激励约束。把农村党员星级评定活动作为乡、村党组织争优的基本条件，定期通报活动进展情况，表扬先进，鞭策后进。各乡镇要出台“星级党员”扶持政策，对优秀党员优先落实支农贷款、优先扶持示范项目、优先提供创业基金、优先参加技术培训、优先接受免费学历教育，并作为村级干部后备重点培养。只要获得星级，就应该肯定贡献，加以鼓励。对“无星”党员，采取乡干部点、支部成员帮、“多星”党员带等措施，促使其强党性、明职责、尽义务、作贡献。对经教育帮扶后仍未达标的“无星”党员，按组织程序进行处理。

3、强化宣传引导。充分运用广播、电视、网络、简报、图板等宣传媒体和宣传阵地，通过开设专栏、专题报道等有效形式，大张旗鼓地宣传星级评定活动的目的、意义、动态和成效，让党员增添荣誉感，让群众了解新进展。坚持定期在全县通报活动开展情况，接受群众监督，扩大活动效果。通过举办农村党员创星交流论坛、先进事迹报告会、科技致富项目展览会等形式，宣传典型事迹，推广典型经验，进一步激发党员参与星级评定的热情，营造学先进、赶先进、创佳绩、争优秀的良好氛围。

中共汤原县委组织部 2010年5月16日

主题词：党的建设 农村党员 星级评定活动 意见

第二篇：关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整建工作的安排意见

关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织

整建工作的安排意见

各党支部：

根据县委组织部《关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知》要求，镇党委决定从6月开始到年底在全镇集中开展后进村党组织整建工作。现就有关事项安排如下：

一、统一思想，提高认识，把握整建工作总体要求

村级党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党在农村各项方针政策，带领群众投身社会主义新农村建设的战斗堡垒。近年来，镇党委结合创先争优和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，把农村基层党建工作和经济社会发展紧密结合起来，扎实推进村级党组织建设，深入开展创先争优活动，农村基层党组织建设整体水平得到明显提升。但据调查，全镇仍有一部分后进村不同程度存在班子软弱涣散、矛盾纠纷突出、财务管理混乱、经济社会发展滞后等问题，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实和党在广大农民群众中的形象。

今年，镇党委要切实把后进村党组织整顿建设工作作为农村基层党组织建设的一项重要任务，作为在农村基层开展创先争优活动着力解决的突出问题，作为做好今年村级党组织领导班子换届的一项重要工作来抓，加强组织领导，采取有效措施，迅速开展工作。

二、周密部署，明确任务，确保整建工作顺利开展

后进村党组织集中整顿建设工作从6月开始，到12月底基本结束，分为调查摸底、集中整建、考核验收三个阶段。相关村要抓紧制定方案，明确具体任务、时间进度和责任主体，确保年底前完成后进村党组织整顿建设任务。

第一阶段：调查摸底（6月15日至7月1日）。镇党委要采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，对2010村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中三类村级党组织逐一进行排查，确定需要整顿的后进村，建立台账，并将后进村名单及时上报县委组织部备案。

第二阶段：集中整建（7月1日至11月30日）。对于排查出的后进村党组织，要区别情况，因村制宜，一村一策，分类指导。结合在“三为”主题实践活动开展的“支部联建、结对帮扶”和“四联四创”活动，加强对联系村的指导和帮扶，重点帮助该村健全组织、配强班子，建好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。对矛盾特别多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村党组织，镇党委要派出工作组驻村开展整建工作；对基础薄弱的村级党组织要由县直部门结对共建，整合资源，形成整建工作合力。

第三阶段：考核验收（12月1日至12月31日）。集中整建工作结束后，各相关支部要进行自查，形成整建工作报告，报镇党委，镇党委将把整建工作纳入支部党建目标责任考核范围。要注重总结整建工作中好的做法和成功经验，建立健全工作机制，把后进村整顿工作日常化，不断提高基层组织建

设整体水平。

三、认真调研，分类指导，把握整建工作的重点

镇党委要在前期调查摸底的基础上，坚持抓两头、带中间，突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则，认真分析，找准问题，以“五个好”党组织建设的基本要求为目标，坚持分类指导，制定切实可行方案，落实具体措施，确保换届后全镇村级党组织凝聚力和战斗力得到切实加强，确保年底全镇三类村级党组织减少到30%以内。

1、加强班子建设。要从思想教育入手，坚持思想整建与组织整建相结合，选好配强村级班子，尤其是村党支部书记。要把村党支部书记的选配作为后进村整顿建设的一项根本性措施，拓宽选拔干部渠道，扩大选拔干部范围，积极推行“两推一选”、“公推直选”、公开选拔等干部选任机制，把能力强、素质高的党员选进村党组织班子。要全面落实“一定三有”，用待遇留人、用待遇激励人，激发村干部干事创业的内生动力。镇党政领导干部要加强与村干部的沟通联系，及时发现村级组织出现的问题，正面引导，及时解决。

2、加强队伍建设。镇党委高度重视发展党员工作，加强党员队伍和村级班子后备干部队伍建设，重点发展学历高、知识广、能力强、有服务群众、带领群众发展经济愿望的年轻党员。要加强对农村年轻群众的教育引导，帮助他们向党组织靠拢，有入党意愿的要重点培养，符合条件的要积极发展，对长期不发展党员或党员队伍严重老化的村级党组织进行重点整顿。要加强党员先进性教育，加强村干部的道德教育，强化为人民服务的根本宗旨，坚决反对村干部与民争利现象发生。

3、加强民主建设。全面推行 “四议四公开”工作法和村民监督制度，强化“一事一议”制度，完善党务村务公开和村民监督体制，加强党组织领导下的村民自治制度，充分发挥党员群众参与的民主议事制度作用，构建科学、完善的村级民主管理体系。

4、发展集体经济。加大对后进村的投入和支持力度，帮助选准致富路子，培育支柱产业，拓宽农民增收渠道，帮助发展村级集体经济，提高村级集体积累，提高村级组织的战斗力和凝聚力，尽快扭转贫困落后局面，加快村级党组织升级晋档步伐。

5、发挥党员作用。强化农村党员、干部服务群众的宗旨意识，依托村级组织活动场所建立“党员服务中心”站点，利用镇村党员、干部工作便利，开展“有困难找干部（党员）”、“党员干部代办”等活动，搭建党员、干部服务群众平台，帮助群众办一些力所能及的事，营造和谐融洽的村风民风。

各支部要在镇党委统一领导下，搞好具体协调，充分发挥纪检、司法、民政、农业、信访、扶贫等部门的职能作用，合力推进工作。加强督查考核，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，确保工作落到实处。做好宣传引导工作，努力营造良好的工作氛围。

中共城关镇委员会 2011年7月25日

第三篇：在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设(通知)

在创先争优活动中进一步加强 后进村党组织整顿建设

中组部、中央创先争优活动领导小组近期联合发出通知，要求把后进村党组织整顿建设作为创先争优活动的一项重要内容，结合村“两委”换届工作，切实抓紧抓实，不断提高村党组织建设整体水平。

通知提出，要以推动农村科学发展为中心，以加强村党组织班子建设为重点，整合城乡各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快社会主义新农村建设步伐提供组织保证。坚持抓两头、带中间，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导，力争到2012年“七一”前夕，整顿转化一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，使农村基层组织建设整体水平迈上新的台阶。

通知要求，各地要结合实际，研究确定需整顿的后进村党组织。那些村级组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；党务、村务公开不及时，管理比较混乱；经济社会发展滞后，群众生产生活困难；矛盾问题比较突出，不稳定、不和谐因素较多的，一般要列为整顿对象。已由纪检、政法、民政、农业、信访等部门确定的“矛盾问题突出村”、“财务管理混乱村”、“村务公开和民主管理难点村”、“村委会换届选举重点难点村”，也要纳入整顿范围。要把选优配强党组织领导班子特别是党组织书记，作为后进村党组织整顿建设的重点来抓，通过换届选举、上级下派、公开考选等多种方式，配齐配强村级领导班子，注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部。要坚持思想整顿与组织整顿相结合，加强教育培训，帮助班子成员更新观念、增强干劲，提高领导发展能力，对不胜任的村党组织负责人及时进行组织调整。

通知强调，要全面落实“一定三有”，激发村干部干事创业的内生动力。要进一步健全工作机制，实行“四议两公开”工作法，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度。要进一步完善结对共建制度，组织机关部门与后进村、党员干部与困难户结对帮扶，动员企事业单位和社会各界、各类志愿者采取多种方式参与支持后进村建设，鼓励城市各类人才到村兴办实业，引导人才、信息、技术、资金等支持后进村建设。要认真落实领导干部联系点、选聘大学生村官、开展城乡结对帮扶、选派干部驻村、组织部门包村等措施，扎实推进后进村党组织整顿建设。要建立健全经常性的发现、整顿后进村的工作机制。

第四篇：黑龙江省汤原县深化党员星级评定活动

黑龙江省汤原县深化党员星级评定活动

搭建农村党员创先争优新平台

汤原县有10个乡镇党委，137个村党支部，3458名农村党员，创先争优活动开展以来，县委在总结经验的基础上，进一步深化党员星级评定活动，促进了党员先锋模范作用的发挥，加快了新农村建设进程。

一、贴近实际，科学设星，确保活动全员参与。近年来，汤原县委在全县农村党员中开展了以争创“党建星、致富星、创业星、服务星、文明星”为内容的党员星级评定活动，增强了党员先进意识，激发了党员干事创业热情。一是争创党建星。将每月5日定为集中学习日，坚持组织党员进行理论学习。印制了党员手册，做到党员人手一册，方便党员学习；严格执行“三会一课”考勤制度，对农村党员请假未能参加的，村党支部安排专人负责将会议内容向其传达；对无故不参加会议的，进行批评教育，情节严重的按组织原则处理；依托农村党员干部现代远程教育网络，加强对农村党员的教育培训。一年来，全县共组织农村党员15000人(次)参加学习，各级党组织累计培训农村党员6000人(次)。二是争创致富星。采取乡镇干部定向帮扶、村“两委”成员“一帮一结对互助”等措施，切实提高党员致富和引领致富能力；协调县农委、畜牧局等涉农部门联合组建农业技术专家服务

队，深入农村广泛开展技术咨询服务；发挥县委党校、县职业技术学校等科技示范培训主阵地作用，依托现代农业科技示范园区，建立农村党员实用技术培训基地。对全县3000余名农村党员的致富需求开展了有针对性的培训；协调县农业银行、农村信用社等金融部门为农村党员提供资金支持，目前，全县已向农村党员发放贷款6000万元。三是争创创业星。出台农村党员创业优惠政策，使农民党员在创业过程中享受到技术、信贷、税收等方面的政策优惠；举办创业培训班，组织创业成功党员讲解创业历程，引导党员自主创业。目前，全县共举办农村党员创业培训班32期，培训农村党员1100人(次)；组织农委、招商局、发改委、中小企业局等部门定期发布适合本地农村党员创业的项目信息，帮助农村党员寻找创业机会。四是争创服务星。深入开展党员承诺活动，促进党员更好地为群众提供服务。今年参加活动的党员共向群众承诺事项5000余件，现已完成承诺事项2300多个；组织农村党员组建党员志愿者服务队137支，积极开展志愿服务活动，累计为3500多名群众提供义务服务；将每月26日定为党员奉献日，组织农村党员开展环境卫生整治会战，改变乡村环境，累计参加9000多人(次)。五是争创文明星。由县文明办牵头，县委宣传部、县广播电视局、县农委等部门在农村开展“和谐家庭”评比活动，通过细化评比条件，严格评比程序，公开评比结果，激励广大农村党员

在引领文明新风、促进和谐社会上发挥作用；县委政法委、县公安局、县610办公室等部门开展平安乡村创建活动，全县137个行政村正在安装监控设备，用高科技手段推动平安乡村创建活动；引导广大党员模范遵守村规民约，自觉抵制封建迷信、黄赌毒等歪风邪气，积极参加各类文化娱乐活动，引领健康文明的生活方式。目前，全县已有1978个农村党员家庭被评“和谐家庭”称号。通过开展星级党员评定管理活动，农村党员以争创“五星”为目标，时刻对照标准检查激励自己，达到了自我教育、自我管理、自我提高的目的，使他们的“双带”能力和意识明显增强，农村“两委”班子服务群众的热情高涨，带领党员群众在新农村建设中的领导地位得到充分体现，群众满意程度明显提升。去年，全县共有1020名农村党员获得了五颗星，1685名农村党员得到四颗星，610名农村党员得到三颗星。但在农村创先争优活动情况调查中发现，农村党员星级评定活动还存在一些党员处于活动开展的盲区，一些党员参与活动的积极性不高等问题。主要是原有的五星级评比标准定的较高，一些党员看得见、够不着。特别是外出务工党员和老党员感到心有余而力不足。为此，汤原县委制定了《关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见》，按照党员“五带头”的要求，确定了党性坚定、带头致富、带领致富、服务示范、公益发展、民主议事、村务监督、文明新风、遵纪守法、和

谐稳定10颗星。区分有能力党员、短期外出务工党员和年老体弱党员不同类型合理确定评比标准，有能力党员争创10颗星，8颗星以上为优秀；短期外出务工党员争创公益发展、遵纪守法等6颗星，5星以上为优秀；年老体弱党员争创村务监督、和谐稳定等4颗星，3星以上为优秀。由于星级确定贴近农村实际，使所有党员都能参与到争星之中。特别是一些老党员，他们只要能给村里提合理化建议，管好身边人身边事，就能参加到争星活动中。目前全县3458名农村党员都已参加到星级评定活动中来。

二、严格程序，规范运行，确保活动深入开展。一是认星承诺。每名党员对照星级标准，结合自身实际，自愿请星，并提出具体努力方向和实现手段，经支部大会讨论通过后，在全村张榜公示，接受群众监督。到目前为止，全县农村党员围绕事关村级公共事业发展和惠及村民生产生活的内容，共承诺事项8475个。二是争星践行。村党组织建立党员“星级管理”手册，定期记录写实，党员每季度对自己履职尽责达标情况在党员大会上践诺，并在村内公示栏中公示。今年上半年，全县农村党员共领办各种致富项目769个，提合理化建议6689条，与贫困户结成帮扶对子2800个。在今春抗内涝、战低温会战中，农村党员组成助耕服务队137个，带领农户及时排除4万余亩旱田明水地块积水，有效保证了全县春耕生产任务的完成。三是评星激励。实行季度小评、半年

初评、年终总评。村党组织按期召开党员大会，半年初评和年终总评请群众代表参加。采取个人总结自评、党员民主互评、群众参与帮评、领导逐一点评、组织综合考评的方式，结合民主评议党员工作，对党员创星情况据实考量，评定星级，在全村公示。对评为优秀党员的，由乡镇党委统一挂牌，优先落实支农贷款、优先扶持示范项目、优先提供创业基金、优先参加技术培训、优先接受免费学历教育，并作为村干部后备重点培养。开展星级评定以来，全县农村党员达到优秀的已有761名,占农村党员总数的22.2%。

三、健全机制，强力推进，确保活动扎实有效。

星级评定不仅把全县农民党员纳入了创先争优活动中，而且通过党员发挥作用，增强了党组织的吸引力、凝聚力，推进了新农村建设进程。为健康有效开展星级评定活动，汤原县委着力落实推进措施。明确乡镇党委要负起责任，强化检查督查，把握进度，摸索规律，研究健全完善星级管理的运行方式;村党组织要具体抓，调动起每个党员的积极性，把星级管理作为村党组织创先的基本条件。在全县大张旗鼓地宣传星级管理活动的目的、意义和内容，让党员增添荣誉感，让群众了解活动的进展。定期在全县通报活动情况，在广播、电视、网络宣传活动的成效，接受群众监督，赢得群众认可，扩大了活动效果。开展活动以来，党员的影响力、党组织的吸引力不断增强，全县已有4299名村民向党组织

递交了申请书,增长85.7%。县委还在全县选树农村优秀典型256个，通过举办农村党员创星交流论坛、先进事迹报告会、科技致富项目展览会等形式，进一步激发党员参与星级评定的热情，营造了学先进、赶先进、创佳绩、争优秀的良好氛围。开展农村党员星级评定活动，有效推动了农村的发展，今年预计全县农民人均能增收500元。

第五篇：关于在全县创先争优活动中进一步做好公开承诺工作的通知

洋谢发[2010]第69号

中共洋县谢村镇委员会

关于在全镇创先争优活动中进一步做好

公开承诺工作的通知

各党支部（总支）：

在基层党组织和党员中全面开展公开承诺是创先争优活动的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为扎实做好创先争优活动中基层党组织和党员的公开承诺工作，根据《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，现就有关事宜通知如下：

一、指导思想

公开承诺要以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以“弘扬引酉精神、率先科学发展、促进社会和谐、富裕谢村百姓”为主题，紧紧围绕全县工作大局，结合本单位本行业工作实际和群众的意愿需求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，立足本职，履职尽责，通过公开承诺、践诺，深化和推进创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优 秀共产党员活动，确保各级党组织和广大党员在推进跨越发展、促进和谐稳定、强化服务群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、公开承诺基本要求

1、体现先进性。坚持基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠的基本要求，把公开承诺作为党组织、党员增强先进性意识，实践先进性要求，展示先进性形象的重要举措，使公开承诺成为开展创先争优的重要形式。对承诺事项要高标准、严要求，防止把承诺等同于一般性的工作和纪律要求，党员领导干部承诺标准应高于一般党员。

2、体现针对性。坚持分类指导，立足基层党组织职能和党员实际，注重回应群众的关切和期盼，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题，围绕中心工作、重点任务和正在做的事情来确定承诺事项，使承诺的事项体现群众愿望，满足群众需要，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，切实提高公开承诺的针对性。

3、体现实效性。坚持实事求是，量力而行，尽力而为的原则，承诺的内容、事项、时限和目标要具体实在，简明扼要，切实可行，确保诺必践、践必果，真正让群众看到变化、见到实效、得到实惠。可采取书面承诺、口头承诺等形式公开承诺，切实增强公开承诺的实际成效，防止大而化之、不切实际，搞形式主义。

三、公开承诺的范围和对象

全镇各级党组织和全体党员都要在结合各自行业特点和自身特点制定创先争优具体标准的基础上，积极参加公开承诺。入党积极分子、非党干部等也可以参加。因年龄、身体健康等原因，开展承诺确有困难的党员，经党支部研究，报经上级党组织同意后，可不参加公开承诺。力争公开承诺工作实现全覆盖，不留空白点。

四、公开承诺的主要内容

农村党组织要围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，重 点在落实惠农政策、带领农民致富、发展壮大村级集体经济、维护农村稳定等方面作出承诺。村干部中的党员要在“双培双带”、发展党员、增强党组织凝聚力、协调“两委”关系、明确发展思路、廉洁自律等方面作出承诺。农村无职党员要在勤劳致富、扶贫帮困、社会公益活动等方面作出承诺；“三老”(老党员、老干部、老劳模)党员要在发挥余热，带头移风易俗、破除封建迷信、调解邻里纠纷、反对非法宗教活动等方面作出承诺。

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

中小学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。学生党员要围绕立志成才、报效祖国，重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出承诺。

非公有制经济组织要围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。

医疗卫生单位党组织要围绕落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、提供优质服务等方面作出承诺。

五、公开承诺的方法步骤

1、调研提诺。基层党组织和广大党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，深入了解群众所思所盼和学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、组织审诺。镇党委对所属基层党组织的承诺事项进行审核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

3、签约定诺。承诺事项审定后，上一级党组织与下一级党组织、党支部与党员分别签订《公开承诺书》(样表见附件

1、附件2)。承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公开栏公示一份，确保公开承诺的严肃性。

4、公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众公示，对承诺事项、履行责任人、完成时限等内容进行公示，主动接受群众监督。

5、扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施。上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的承诺事项要建立专题台帐，通过兑现销号、定期通报等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

6、严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况。基层党组织和党员要定期对公开承诺的事项进行逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年公开承诺工作可结合村干部“双述双评”工作一并进行，并在9月20前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本通知的要求进一步充实和完善。

六、有关要求

1、加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，把公开承诺作为确保创先争优活动取得实效的重要手段来抓。加强组织领导，完善工作方案，精心组织实施。要及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保公开承诺工作落到实处、实现长效。

2、强化检查督促。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对践诺情况的督促和检查。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要及时提出批评，要求限期整改。

3、注重总结宣传。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤及取得的成效，及时总结推广公开承诺的好做法、好经验、好典型，发挥示范引导作用，形成正确的舆论导向。不断丰富承诺内容，拓展承诺领域，创新承诺形式，促进创先争优活动顺利开展。

附件：

1、《创先争优活动党员承诺书》(参考式样)

2、《创先争优活动党组织承诺书》(参考式样)

3、《党组织开展创先争优活动承诺登记(公示)表》

4、《党员承诺事项登记（公示)表》

二〇一〇年八月二十四日