以人为本 以侨为根 全面推进社区侨务工作（共5则）

第一篇：以人为本 以侨为根 全面推进社区侨务工作

以人为本 以侨为根 全面推进社区侨务工作

江苏省南通市崇川区人口50万，下辖两镇、8个街道、1个省级经济开发区、1个风景名胜区。全区现有归侨侨眷2000多人，华侨702名，留学生319人，其中硕士研究生237人、博士研究生36人、博士后13人。近几年来，该区着力构建具有崇川特色、由上而下、覆盖全区的社区侨务组织网络，纵横结合、齐抓共管的社区侨务工作机制，多元投入、资源共享的社区侨务活动载体和阵地，实现由政府牵头组织为主体向政府协调社区为主阵地的重大转变，形成了“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”的良好氛围。该区学田街道被评为省社区侨务示范街道、全国社区侨务先进集体。主要做法是：

一、健全制度，完善网络，夯实社区侨务工作基础

区侨办从实际出发，以强烈的亲侨意识、资源意识、互动意识，始终把侨务工作的重心放在社区，下大力气搭建社区侨务工作平台。

1.健全社区侨务工作网络。为把社区侨务工作落到实处，区侨办牵头，在各街道建立了三个层面的工作网络。

一是建立街道、社区的垂直工作网络。各街道、社区普遍建立了侨务工作领导小组。街道党(工)委书记、社区党支部书记任组长，街道、社区各相关部门负责人为领导小组成员，领导小组定期召开会议，研究部署侨务工作。

二是建立了街道、侨界的横向工作网络。各街道成立侨台联谊会，社区根据侨界人士居住相对集中的特点，以片为单位，成立侨联小组。侨联小组负责人由热心侨务工作、活动能力强的归侨侨眷担任。目前全区共成立了8个侨台联谊会，33个侨联小组。全区2个镇8个街道已健全侨联组织，无一空白。

三是建立了街道、辖区单位协调工作网络。定期不定期地和辖区单位开展侨务工作联系，三个层面形成了上通下达、联络及时、优势互补、信息畅通，覆盖全区的工作网络。

2.建立为侨服务工作制度。区侨办协助各镇街、社区制定各项推进社区侨务工作的一系列制度。一是党工委定期研究侨务工作制度。要求各镇街要将侨务工作列入党(工)委议事日程，每年两次听取侨务工作专题汇报，确定侨务中心工作。二是侨务工作目标管理制度。区、街道、社区建立了三级考核目标，把侨务工作软任务变成硬指标，推进各项工作上规范、上档次。三是侨务知识学习制度。四是重大节日联谊慰问制度。每年中秋、新春等重大节日，我们都精心组织各类活动，让归侨侨眷感受浓浓的乡情。五是交友联情制度。各级党政负责人与侨务人士结对交友，定期走访，关心归侨侨眷的工作与生活，帮助他们解决实际困难。六是侨务工作例会制度。各街道做到每年召开2次侨务工作专题会议，2次辖区单位侨务例会，4次归侨侨眷联谊会。

3.建立为侨服务网络。区侨办协调区民政局、教体局、人事劳动局，会同各镇街在全区设立了130多个为归侨侨眷服务的网点(站)。任港、虹桥、城东、学田等街道向辖区每位归侨侨眷发放了服务卡，区侨办在城东街道东异花苑社区率先实行归侨侨眷会员制。遍布社区的各类服务网点，使辖区内的归侨侨眷做到小事不出居，大事不出苑，难事有人管，困难有人帮。

二、整合资源，发挥优势，唱响为侨服务主旋律

1.强调“三个到位”。一是思想认识到位。区侨办通过会议、培训、发放宣传资料等形式，着力提高街道、社区干部对社区侨务工作的认识，克服“侨务工作只能付出，不会直接产生经济效益”的错误认识，树立“侨务工作基础在社区，影响在海外”、“为侨服务也是生产力”的理念，在全区营造关心支持侨务工作的氛围。二是调查研究到位。区侨办统一制定了归侨侨眷情况调查表，每隔一年进行一次普查，要求各镇街通过走访、召开座谈会等途径，掌握辖区内归侨侨眷的基本生活状况、特点、需求等相关情况，并结合实际制定服务方案，要求做到一户一册，一人一表，有的放矢地开展工作。三是资源整合到位。确立大侨务大服务的理念，区侨办发挥协调能力强的特点，着力解决归侨侨眷在权益保障、子女教育、政策落实等方面的问题。镇街辖区单位着力解决归侨侨眷在社区服务、文体活动、再就业等方面的问题。社区着力解决归侨侨眷在家政服务、陪护等方面的需求。区、镇街、社区形成了三个层面的为侨服务体系，着力为侨解决实际困难，提供实实在在的服务。

2.坚持“三个结合”。一是与社区服务相结合。各镇街公布一系列便民服务项目，对归侨侨眷部分项目实行优惠或免费。如新城桥街道、和平桥街道的社区卫生所免费为侨眷挂水、打针等。二是与社区青年志愿者活动相结合。学田街道、虹桥街道、狼山镇举办“为侨服务日”活动，社区青年志愿者为辖区内归侨侨眷提供家政服务、家电维修、法律咨询、医疗健身等20多个服务项目。有的志愿者还与归侨侨眷达成长期服务的协议。任港街道城港北村侨眷胡缉家庭、晨苑社区侨眷孙经鑫家庭，其子女均在美国，社区干部定期上门，为他们解决生活上的困难。三是与下岗再就业工作相结合。我们在选拔社区干部中注意向归侨侨眷倾斜。安排下岗侨眷担任社区卫生保洁员、楼幢安全员等。居住在德民社区的侨眷陈先生生活困难，社区侨务工作者经各方联系，为其争取到集贸市场的摊位。据不完全统计，去年全区为23名失业下岗侨眷实现了再就业。

3.突出“三个创新”。一是创新工作思路。区侨办认真学习上级关于社区侨务工作的指示精神，借鉴兄弟市(区)的经验，结合崇川区情，确立了“夯实社区基础，实现优势互补，坚持双向服务，维护侨眷权益”的工作新思路。在这一思路指导下，我区侨务工作实现了“三个转变”，即：工作方法上从抓具体工作转变到抓宏观管理、统筹协调上来；工作内容上从强调单纯照顾转变到依法维护侨界权益和适当照顾为侨服务并举上来；工作渠道上从侨务部门单干转变到协调各方共同参与侨务工作上来。二是创新活动形式。2002年我们在新城桥街道建立了全省首家“侨台之家”，这一做法，迅速在全区推广。各镇街兴办了一大批为侨服务的活动阵地。近两年来，基层侨联组织开展了横向之间的交流和形式多样、内容丰富的联情联谊活动。如新城桥街道易家桥南社区“侨台之家”建立后，组织归侨侨眷畅游濠河，参观博物苑，感知“近代第一城”的魅力。和平桥街道华侨花苑社区“侨台之家”组织归侨侨眷登军山、参观南通火车站看家乡变化；考察东洋之花等知名企业；组织召开归侨侨眷座谈会，为招商引资建言献策。城东街道组织归侨侨眷到淮安瞻仰周总理故居。任港街道组织归侨侨眷参观苏通长江大桥建设工地、南通大学，感受家乡日新月异的变化。这些激发了广大归侨侨眷爱国爱乡的热情，也达到了“组织起来，活跃起来”的要求。三是创新服务载体。根据主城区的实际情况，从传统为侨服务的方式中跳出来，根据归侨侨眷的新需求，在和平桥街道百花苑社区创办了老年大学，吸纳归侨侨眷入学，向他们传播新知识；学田街道创办了老年英语班、电脑班，社区大学生志愿者无偿为归侨侨眷服务；虹桥街道成立了“归侨侨眷互助会”，由身体较好的归侨侨眷照顾身体差、年龄大的，组织归侨侨眷互帮互助。

三、围绕中心，发挥侨力，为构建和谐崇川助推出力

1.发挥侨界人才优势，促进社区文明创建工作。一是举办“侨之声”专场文艺演出。各镇街以重大节日、重大活动为契机，举办文艺专场演出。参演节目或以“侨”为主线，或直接吸纳侨界人士参演。二是参加创建学习型社区活动。学田街道、城东街道发挥侨眷优势，邀请他们担任市民学校教师，为市民讲授法律、健康知识等，许多侨眷还担任了社区的学习辅导员。三是开展“服务社区”爱心活动。旅美华侨李序武在观音山镇八一小学、八一中学设立了“李氏奖学基金”，近几年共捐资四万多元。学田街道侨眷颜怡开通知心奶奶热线，为社区青少年释疑解惑，受到省关工委的高度评价，现已形成知心奶奶群体，先后为近百名中小学生解决心理健康问题。颜怡的事迹被评选为省级文明新风典型。侨眷李家澄利用他开办的诊所，为下岗贫困居民减免医药费，上门为孤寡老人义诊等。虹桥街道侨眷王惠仁义务为公园服务十几年。

2.发挥侨界资源优势，促进经济发展。区侨办紧紧围绕中心工作，服务经济建设，为引进海外资金、技术人才、智力资源牵线搭桥。近几年共引进资金4000余万美元，有15个项目落户崇川。侨眷张子青动员在国外亲属回家乡投资，一个投资100多万美元的服装加工厂正在洽谈之中。

3.发挥侨界影响力，促进社区管理。区侨办引导各镇街利用社区道德论坛、居民点评、社区网站等形式，邀请侨眷属、民主党派、高校知识分子等点评社区建设工作，倾听他们对街道、社区工作的意见和建议。虹桥街道一位侨眷提出整治虹桥市场周边秩序的建议。虹桥街道投资80多万元，彻底整治了虹桥市场脏、乱、差的现象。

第二篇：以“双向服务”为平台深入推进社区侨务工作

展之中我们认为：社区就是个小社会，通过我们热情周到的服务，把侨胞侨眷的关注变为参与，才能使他们融入这个“社会”，从而在思想上、认识上认同我党侨务工作的基本方针，增强祖国的向心力。我们采取多种措施，充分调动侨胞侨眷的积极性，引导他们参与社区建设和管理以及各项经济建设中来。

1、吸纳侨胞侨眷在社区中参政议政。社区居民会议和社区居委会是社区居民自主选举产生并开展居民工作的工作机构。侨胞侨眷多数在海外居住过，了解国外社区建设的先进经验，经常会对社区建设提出一些宝贵意见。我们让那些热心社区建设的侨胞侨眷担任居民代表或居民委员会委员，请他们对社区建设提出自己的建议和意识，引导他们参加社区管理。明月社区居民会议代表张尔宾是市人大代表、国家一级画师，他不仅为社区建设提出许多合理化建议，而且还在市人大会议上多次呼吁并提交解决社区居委会办公用房和市容管理方面的提案，获得了群众好评。2001年，在街道对开展居民评议社区居委会活动中，共听取方方面面意见和建议55条，其中侨胞侨眷提出的占30％。通过他们的呼吁和街道及有关方面的共同努力，2002年下半年，明月、湖滨社区终于解决了140平方米的社区办公用房，投资150多万元新建了1000平方米大型室内农贸市场，得到了市领导、各级人大代表、政协委员的好评。

2、动员侨胞侨眷、知名人士参与社区精神文明建设。在苜蓿园地区居住的侨胞侨眷中知名人士较多，我们注意充分挖掘这一宝贵资源，发挥名人效应。他们积极参加社会公益活动已成为社区精神文明建设的一个亮点。居住在富丽山庄社区的著名书画家袁晓园女士年逾百岁，是我国第一代女外交家、女税务官。改革开放后，她独自回国定居。街道、社区对她特别关心，除帮助她解决生活困难外，还经常邀请她作为特邀嘉宾参加社会公益活动。2001年初，袁女士建立了自己的书画展览室，无偿地请社会各届人士和社区书法爱好者参观取经。湖滨社区李亚先生是我国著名画家，他主动提出为“QQQ”练习者思想转化班讲课，积极协助街道做好“QQQ”练习者的思想转化工作，还为他们每人送上一本亲笔签名的书籍。在“送温暖一日捐”活动中，李老主动找到社区居委会捐赠了500元钱，并向社区赠送了饱含了自己真挚情感的“社区是我家”书法条幅。他们说：社区就是我的家，我们要为这个家变得更美、更好地做出自己的贡献。

3、充分发挥侨胞侨眷中人大代表、政协委员参与社区建设作用。居住在我街道的侨胞侨眷他们中大部分热衷于公益活动，我们充分发挥他们的积极性，吸纳他们担任人民代表和政协委员，为社区建设服务。住在海月社区的，江苏长城物资贸易有限公司董事长濮锦道，街道把他纳入白下区工商联苜蓿园街道分会会员，并担任副会长，他本人非常愿意帮助街道做一些公益事情，并积极宣传我市的投资政策，做好牵线搭桥工作。明月社区办公房困难，在社区举办一些活动时，月牙湖会所邱女士主动借出会所的会议室、棋牌室供社区使用，2000年中秋，会所在自己举办的大型活动中，特意安排、穿插了小区内夕阳红老年演出队的演出，扩大了社区居委会在居民中的影响。去年9月份，明月社区的侨胞考伟廷先生邀请了一批外资500强主要负责人来宁参加南京金秋经贸洽谈会，考察南京，洽谈项目。区内邢先生的叔叔在国外经商，他有意来大陆发展事业，邢先生专门邀请他来宁考察，经实地调研，现已决定在南京市江浦县投资兴办企业。做好社区侨胞侨眷工作，是做好海外华人工作的着眼点，是让更多的侨胞侨眷了解祖国、参与现代化建设的重要手段。实践中我们深深地感到：1.社区侨务工作是新时期侨务工作新的重要的领域，街道作为基层政府的派出机构，直接面对着社区，为此，必须要在思想认识上

第三篇：以“双向服务”为平台深入推进社区侨务工作（推荐）

以“双向服务”为平台深入推进社区侨

务工作

以“双向服务”为平台深入推进社区侨务工作2007-12-15 23:18:44第1文秘网第1公文网以“双向服务”为平台深入推进社区侨务工作以“双向服务”为平台深入推进社区侨务工作(2)苜蓿园街道位于风景秀丽的月牙湖畔，面积平方公里，常住人口4万人，下辖7个社区、是南京市高尚住宅和特色人居环境住区、先后被确定为一流文明示范居住区，可持续发展实验区，社区建设、管理、服务示范区。今年又被推荐为南京市首家绿色人居街道。

独特的地理环境吸引了华侨、侨眷纷纷前来居住，从而使苜蓿园地区成为华侨、侨眷较多的街道，侨务工作自然成为街道的重要工作。

目前，入住本地区的侨胞侨眷有65户，侨资企业5家，涉外婚姻25人。几年来，我们注意充分发挥侨务工作优势，把侨胞爱国爱乡的真情、投资经商的热情与街道的经济建设、社会公益事业有机地结合起来，切实找准切入点，将潜在的侨务资源转化为现实的侨务资本，从而达到了街道与侨胞互惠的目的。

一、强化意识，把社区侨务纳入社区党建工作之中

统战工作既是党的特殊的群众工作，也是党建工作的重要方面。如何做好新形势下社区侨务工作，是我们面临的一个崭新的课题。街道工委高度重视，把社区侨务工作摆上党建工作的议事日程，实行目标责任制，责任到人，责任到位，与经济建设和社会事业发展目标同步规划、同步部署、同步考核、同步奖惩，做到思想认识、组织建设、措施方法、制度规范等各项任务落实到位，为社区的侨务工作顺利开展提供了有力保证。一是加强学习培训。在街道中心组学习中，均安排一定比例的时间

进行邓小平同志关于新时期统一战线理论和党的有关侨务工作政策理论的专题学习。根据侨务工作的形势和任务，及时传达各级关于侨务工作会议精神，并组织研讨会，交流学习心得。利用社区学校这一阵地，每年开办2期辅导班，对统战指导员、联络员、信息员进行培训，聘请上级业务部门和有关专家作统战形势报告、传递新信息、提供新方法，不断提高侨务队伍人员的业务水平。还注重利用板报、宣传橱窗、文艺演出等形式，向侨胞侨眷宣传党的侨务政策和街道的各项侨务工作，营造社区侨务工作良好氛围。二是健全工作网络。根据本地区特点和侨务工作情况，建立健全纵向到底、横向到边、纵横交错、条块结合、上下互动的工作网络。街道成立由街道分管书记为组长，专职统战干部和侨联付会长组成的侨务工作领导小组，负责组织、协调、指导社区开展侨务工作。在社区成立了由社区党支部书记为第一责任人，社区内有关党组织负

责人参加的社区侨务协调小组，具体开展本社区的侨务工作。还建立了社区侨务指导员、联络员队伍，聘请了24名热衷于侨务工作的社区离退休干部担任联络员，及时反馈侨胞侨眷情况和意愿，配合街道社区开展侨务工作。三是规范各项制度。在调查摸底的基础上，健全了街、居两级工作档案。建立了侨胞侨眷名册、常住侨商名册、侨资企业名册、重点户和困难户名册等一整套侨务工作台帐，并进行各类资料、调查登记表的分类，对人员的变化及时给予调整。同时，制定并实施社区侨务工作联席会制度、目标责任考核制度、联络员情况通报制度、学习培训制度、探访服务制度、各届人士联谊会制度等，使社区的侨务工作有据可依，有章可循，保证和推进社区侨务工作扎实有效地开展。

二、以人为本，把社区侨务工作纳入社区服务之中

社区是一定人群居住的生活共同体，是侨胞侨眷生活的基本载体，也是开展侨务工作的重要平台。我们坚

持以人为本，把侨务工作寓于服务之中，主动为侨胞侨眷排忧解难，加强与他们的交流与沟通，增进彼此间的感情，通过服务把侨务工作落到实处。

1、采取温馨式服务。注意关心侨胞侨眷日常生活，定期探访，主动为子女不在身边的老年侨胞侨眷无偿提供家政服务，把他们当成自己的长辈，对他们关怀备至，弥补他们子女不在身边的缺憾。如明月社区的李鸿渡、吴凤英老人，子女均不在身边，社区主任每周上门探望两次，和老人们嘘寒问暖，解决生活困难，通过经常接触，相互之间建立了深厚的感情，两位老人常常亲手包水饺慰问社区干部，还主动提出让当时还没有办公用房的社区居委会在其家中办公和活动。各社区还为侨胞侨眷们联系了如月牙湖医院、蓝旗医院、28所职工医院等就近医疗点，并定期组织他们到街道成人体测站进行体质测定，为他们建立个人体检档案和体测档案，提供医疗服务。

2、举办各类特色活动。街道每年与江苏

老年书画协会中山书画分会联手举办一次大型书画展，社区居委会专门邀请社区内爱好书画的侨胞侨眷参观交流，共同学艺。辖区内知名书画家有40多位，其中国家级18名，每年重阳节，街道均举办“以画会友庆重阳”名人书画笔会活动，书画家们与其他名家欢聚一室，以画会友、共叙友情，同赞党的好政策和祖国日新月异的发展。各社区还经常举办丰富多彩的广场文化活动，吸引众多的侨胞侨眷参加，活跃了他们的业余文化生活。如明月社区举办了《湖畔之声》广场文艺演出，台属歌星蔡虹虹亲自主持，母女同台献艺。梅花山庄社区举办的《华侨子女才艺大比武》活动，生动活泼，新加坡仁恒集团副总亲自参加颁奖。

3、为侨商做好后勤服务。我们把来宁投资经商的侨胞作为服务重

以“双向服务”为平台深入推进社区侨务工作

第四篇：以“双向服务”为平台 深入推进社区侨务工作

苜蓿园街道位于风景秀丽的月牙湖畔，面积3.15平方公里，常住人口4万人，下辖7个社区、是南京市高尚住宅和特色人居环境住区、先后被确定为一流文明示范居住区，可持续发展实验区，社区建设、管理、服务示范区。今年又被推荐为南京市首家绿色人居街道。独特的地理环境吸引了华侨、侨眷纷纷前来居住，从而使苜蓿园地区成为华侨、侨眷较多的街道，侨务工作自然成为街道的重要工作。目前，入住本地区的侨胞侨眷有65户，侨资企业5家，涉外婚姻25人。几年来，我们注意充分发挥侨务工作优势，把侨胞爱国爱乡的真情、投资经商的热情与街道的经济建设、社会公益事业有机地结合起来，切实找准切入点，将潜在的侨务资源转化为现实的侨务资本，从而达到了街道与侨胞互惠的目的。

一、强化意识，把社区侨务纳入社区党建工作之中统战工作既是党的特殊的群众工作，也是党建工作的重要方面。如何做好新形势下社区侨务工作，是我们面临的一个崭新的课题。街道工委高度重视，把社区侨务工作摆上党建工作的议事日程，实行目标责任制，责任到人，责任到位，与经济建设和社会事业发展目标同步规划、同步部署、同步考核、同步奖惩，做到思想认识、组织建设、措施方法、制度规范等各项任务落实到位，为社区的侨务工作顺利开展提供了有力保证。一是加强学习培训。在街道中心组学习中，均安排一定比例的时间进行邓小平同志关于新时期统一战线理论和党的有关侨务工作政策理论的专题学习。根据侨务工作的形势和任务，及时传达各级关于侨务工作会议精神，并组织研讨会，交流学习心得。利用社区学校这一阵地，每年开办2期辅导班，对统战指导员、联络员、信息员进行培训，聘请上级业务部门和有关专家作统战形势报告、传递新信息、提供新方法，不断提高侨务队伍人员的业务水平。还注重利用板报、宣传橱窗、文艺演出等形式，向侨胞侨眷宣传党的侨务政策和街道的各项侨务工作，营造社区侨务工作良好氛围。二是健全工作网络。根据本地区特点和侨务工作情况，建立健全纵向到底、横向到边、纵横交错、条块结合、上下互动的工作网络。街道成立由街道分管书记为组长，专职统战干部和侨联付会长组成的侨务工作领导小组，负责组织、协调、指导社区开展侨务工作。在社区成立了由社区党支部书记为第一责任人，社区内有关党组织负责人参加的社区侨务协调小组，具体开展本社区的侨务工作。还建立了社区侨务指导员、联络员队伍，聘请了24名热衷于侨务工作的社区离退休干部担任联络员，及时反馈侨胞侨眷情况和意愿，配合街道社区开展侨务工作。三是规范各项制度。在调查摸底的基础上，健全了街、居两级工作档案。建立了侨胞侨眷名册、常住侨商名册、侨资企业名册、重点户和困难户名册等一整套侨务工作台帐，并进行各类资料、调查登记表的分类，对人员的变化及时给予调整。同时，制定并实施社区侨务工作联席会制度、目标责任考核制度、联络员情况通报制度、学习培训制度、探访服务制度、各届人士联谊会制度等，使社区的侨务工作有据可依，有章可循，保证和推进社区侨务工作扎实有效地开展。

二、以人为本，把社区侨务工作纳入社区服务之中社区是一定人群居住的生活共同体，是侨胞侨眷生活的基本载体，也是开展侨务工作的重要平台。我们坚持以人为本，把侨务工作寓于服务之中，主动为侨胞侨眷排忧解难，加强与他们的交流与沟通，增进彼此间的感情，通过服务把侨务工作落到实处。

1、采取温馨式服务。注意关心侨胞侨眷日常生活，定期探访，主动为子女不在身边的老年侨胞侨眷无偿提供家政服务，把他们当成自己的长辈，对他们关怀备至，弥补他们子女不在身边的缺憾。如明月社区的李鸿渡、吴凤英老人，子女均不在身边，社区主任每周上门探望两次，和老人们嘘寒问暖，解决生活困难，通过经常接触，相互之间建立了深厚的感情，两位老人常常亲手包水饺慰问社区干部，还主动提出让当时还没有办公用房的社区居委会在其家中办公和活动。各社区还为侨胞侨眷们联系了如月牙湖医院、蓝旗医院、28所职工医院等就近医疗点，并定期组织他们到街道成人体测站进行体质测定，为他们建立个人体检档案和体测档案，提供医疗服务。

2、举办各类特色活动。街道每年与江苏老年书画协会中山书画分会联手举办一次大型书画展，社区居委会专门邀请社区内爱好书画的侨胞侨眷参观交流，共同学艺。辖区内知名书画家有40多位，其中国家级18名，每年重阳节，街道均举办“以画会友庆重阳”名人书画笔会活动，书画家们与其他名家欢聚一室，以画会友、共叙友情，同赞党的好政策和祖国日新月异的发展。各社区还经常举办丰富多彩的广场文化活动，吸引众多的侨胞侨眷参加，活跃了他们的业余文化生活。如明月社区举办了《湖畔之声》广场文艺演出，台属歌星蔡虹虹亲自主持，母女同台献艺。梅花山庄社区举办的《华侨子女才艺大比武》活动，生动活泼，新加坡仁恒集团副总亲自参加颁奖。

3、为侨商做好后勤服务。我们把来宁投资经商的侨胞作为服务重点，以“亲商、安商、富商”为宗旨，为他们做好后勤保障服务。社区中为购房、租房的侨商建立了住户档案，他们要求办理暂住证或有亲属往来需报临时户口，社区侨务联络员就主动上门协助办理。同时把他们列为重点户，治安上加强保护。对子女入托、入学问题能够主动帮助协调，解决了他们的后顾之忧。如家住梅花山庄附近的一外商在当地投资创办了“慈惠门诊部”，开业前装修房屋已完工，由于自来水公司总水表的进水管突然爆裂，致使“慈惠”房屋底部被破坏，社区居委会和物业公司主动介入，将此事圆满解决，外商对此深表感激，增强了其投资信心，至今，她已在宁兴办了三家企业，并积极介绍国外朋友来南京市考察、投资兴业。早年来宁投资的华新丽华集团有多名在宁工作的外商人员，他们曾先后在新港、白下区金宝花园等地租房居住，均感不满意。98年，经介绍来到梅花山庄购房，随后有近十多位侨胞在此常住。社区多次上门走访，听取意见，提供各种必要的家政服务，并协助他们到派出所办理居住手续，受到一致好评。他们说：月牙

湖居住区适中的位置、优美的环境、完善的社区服务，使我们找到了家的感觉。

三、积极引导，将调动侨胞为社区服务积极性纳入到推动社区建设和发展之中我们认为：社区就是个小社会，通过我们热情周到的服务，把侨胞侨眷的关注变为参与，才能使他们融入这个“社会”，从而在思想上、认识上认同我党侨务工作的基本方针，增强祖国的向心力。我们采取多种措施，充分调动侨胞侨眷的积极性，引导他们参与社区建设和管理以及各项经济建设中来。

1、吸纳侨胞侨眷在社区中参政议政。社区居民会议和社区居委会是社区居民自主选举产生并开展居民工作的工作机构。侨胞侨眷多数在海外居住过，了解国外社区建设的先进经验，经常会对社区建设提出一些宝贵意见。我们让那些热心社区建设的侨胞侨眷担任居民代表或居民委员会委员，请他们对社区建设提出自己的建议和意识，引导他们参加社区管理。明月社区居民会议代表张尔宾是市人大代表、国家一级画师，他不仅为社区建设提出许多合理化建议，而且还在市人大会议上多次呼吁并提交解决社区居委会办公用房和市容管理方面的提案，获得了群众好评。2001年，在街道对开展居民评议社区居委会活动中，共听取方方面面意见和建议55条，其中侨胞侨眷提出的占30％。通过他们的呼吁和街道及有关方面的共同努力，2002年下半年，明月、湖滨社区终于解决了140平方米的社区办公用房，投资150多万元新建了1000平方米大型室内农贸市场，得到了市领导、各级人大代表、政协委员的好评。

2、动员侨胞侨眷、知名人士参与社区精神文明建设。在苜蓿园地区居住的侨胞侨眷中知名人士较多，我们注意充分挖掘这一宝贵资源，发挥名人效应。他们积极参加社会公益活动已成为社区精神文明建设的一个亮点。居住在富丽山庄社区的著名书画家袁晓园女士年逾百岁，是我国第一代女外交家、女税务官。改革开放后，她独自回国定居。街道、社区对她特别关心，除帮助她解决生活困难外，还经常邀请她作为特邀嘉宾参加社会公益活动。2001年初，袁女士建立了自己的书画展览室，无偿地请社会各届人士和社区书法爱好者参观取经。湖滨社区李亚先生是我国著名画家，他主动提出为“FLG”练习者思想转化班讲课，积极协助街道做好“FLG”练习者的思想转化工作，还为他们每人送上一本亲笔签名的书籍。在“送温暖一日捐”活动中，李老主动找到社区居委会捐赠了500元钱，并向社区赠送了饱含了自己真挚情感的“社区是我家”书法条幅。他们说：社区就是我的家，我们要为这个家变得更美、更好地做出自己的贡献。

3、充分发挥侨胞侨眷中人大代表、政协委员参与社区建设作用。居住在我街道的侨胞侨眷他们中大部分热衷于公益活动，我们充分发挥他们的积极性，吸纳他们担任人民代表和政协委员，为社区建设服务。住在海月社区的，江苏长城物资贸易有限公司董事长濮锦道，街道把他纳入白下区工商联苜蓿园街道分会会员，并担任副会长，他本人非常愿意帮助街道做一些公益事情，并积极宣传我市的投资政策，做好牵线搭桥工作。明月社区办公房困难，在社区举办一些活动时，月牙湖会所邱女士主动借出会所的会议室、棋牌室供社区使用，2000年中秋，会所在自己举办的大型活动中，特意安排、穿插了小区内夕阳红老年演出队的演出，扩大了社区居委会在居民中的影响。去年9月份，明月社区的侨胞考伟廷先生邀请了一批外资500强主要负责人来宁参加南京金秋经贸洽谈会，考察南京，洽谈项目。区内邢先生的叔叔在国外经商，他有意来大陆发展事业，邢先生专门邀请他来宁考察，经实地调研，现已决定在南京市江浦县投资兴办企业。做好社区侨胞侨眷工作，是做好海外华人工作的着眼点，是让更多的侨胞侨眷了解祖国、参与现代化建设的重要手段。实践中我们深深地感到：1.社区侨务工作是新时期侨务工作新的重要的领域，街道作为基层政府的派出机构，直接面对着社区，为此，必须要在思想认识上、在组织方式上、在活动方式上打破传统的街道侨务模式，实现向社区侨务的战略转移。2.要想把社区侨务工作做细、做好、做扎实，必须要与经济建设和社会事业发展与招商引资工作相结合，这样社区侨务工作才有生命力、才有发挥的远景。3.要在完善侨务工作网络上下工夫，通过推动侨务工作上规范、上台阶，建立健全侨务工作制度，形成“双向服务”的理念和机制。

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第五篇：以十六大精神为指导全面推进各项事业不断前进

党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新阶段新形势下召开的一次十分重要的会议。江泽民同志的报告，高屋建瓴，总揽全局，主题突出，内涵丰富，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动指南，是一篇马克思主义的纲领性文献。

党的十六大主题是“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”。这个主题回答了我们党在新世纪要坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，顺应时代潮流，符合党心民心。

“三个代表”重要思想是报告的主线和灵魂。报告通篇闪烁着与时俱进、开拓创新的马克思主义理论品质，全面阐述了“三个代表”重要思想，创造性地提出了一系列新思想、新观点和新论断，是对马克思主义理论宝库的新贡献，是马克思主义与中国实际相结合的又一次新飞跃，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，是人心所向，是十六大的历史性贡献。

全面贯彻“三个代表”重要思想，是党的十六大的灵魂。我们学习贯彻党的十六大精神，就要牢牢把握这个灵魂，紧紧抓住这个灵魂，进一步增强全党贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。江泽民同志在十六大报告中，深刻阐明了全面贯彻“三个代表”重要思想的关键、核心和本质。这三个方面是相互联系、相互促进的统一整体。全面贯彻“三个代表”重要思想，必须抓住关键，把握核心，坚持本质。

学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。与时俱进之所以关键，是因为它深刻揭示了革命和建设永不停顿的内在奥秘。贯彻与时俱进的精神，必然要求全党首先要时刻保持昂扬奋发的精神状态。与时俱进是保持党的先进性的重要前提，只有把党的建设置于和时代发展相同步的状态，使我们的党永远走在时代前列，才能保持党的先进性。与时俱进是党坚持执政为民的保证，历史已经证明并将继续证明，党只有坚持与时俱进，才能更好地代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，最终落实到更好地代表最广大人民的根本利益上。坚持与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。体现时代性，就要站在时代前列，把握时代脉搏，符合时代特点，在新的实践中坚持和发展马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践。把握规律性，就要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，使理论发展和各项工作符合这三大规律。富于创造性，就要不断吸取一切科学的新经验、新思想、新成果，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，把坚持马克思主义的基本原理与谱写新的理论篇章结合起来，把发扬革命传统与创造新鲜经验结合起来，永不自满，永不懈怠。坚持与时俱进，不仅是一个重大的理论问题，也是一个重大的实践问题。与时俱进的理论只有真正化为社会发展进步的生动实践，才能充分体现理论的品质与价值。坚持与时俱进，还必须以发展着的马克思主义、以“三个代表”重要思想为指导，解决我国改革开放和现代化建设中的重大问题。

学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。党的先进性是具体的历史的。所谓具体的，就是说党的先进性要具体落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。所谓历史的，就是说党的先进性不是一劳永逸的。这就要求我们的党必须按照“三个代表”要求，始终把发展作为党执政兴国的第一要务，始终致力于生产力的解放和发展，始终承担起推动中国社会进步的历史责任。生产力是推动人类历史发展的终极原因，发展是人类社会的永恒主题，幸福是人民群众的共同愿望。因而，只要我们党始终致力于解放和发展生产力，始终为人民群众谋幸福，就能够永远站在时代前列，立于不败之地。我们必须切实贯彻落实江泽民同志提出的“四个一定要”的总要求，即一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确地把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。这体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，反映了“三个代表”的出发点和落脚点——始终代表中国最广大人民的根本利益。我们党坚持与时俱进，坚持党的先进性，最终都是为了更好地坚持执政为民。我们要从本地区、本单位、本部门的实际出发，把坚持执政为民、维护最大多数人的利益，落实到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面上来，落实到不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展上来，落实到使困难职工群众的基本生活得到保障上来。坚持执政为民，还要时刻保持党同人民群众的血肉联系，时刻警惕脱离群众这一党执政后面临的“最大危险”。这是我们党对共产党执政规律认识的进一步深化。各级干部要深刻认识这一规律，坚持立党为公，执政为民，永远与人民群众心连心。

在新世纪，面临新的机遇和挑战，我们要以十六大精神为指导，谋划发展新思路，推进改革新突破，开创开放新局面，以“致富职工群众，发展壮大*，增强戍边实力”为目标，发挥资源优势，实施资源转换战略，把培育新的、大的、有带动能力的经济增长点作为工作的重中之重。一是把发展畜牧业作为新的经济增长点，实施可持续发展工程，紧紧围绕发展畜牧业“双百万”工程，积极实施“2001示范工程”，开展千名干部帮扶养殖空白户的活动和“三个一千发展自营经济和再就业帮扶工程”，筹资资金继续加大向畜牧业的投入，实施畜牧业产业化工程。二是把城市经营和建设作为新的经济增长点，进一步加快城镇化建设步伐。围绕国家产业政策，通过融资改造、整合提高和捆绑包装，在*城市建立能带动区域经济发展的集团公司，涵养税源，支撑城市经济，带动相关产业发展。三是把渔业和高经济动物养殖作为新的经济增长点，以额尔齐斯河特有鱼类救护中心和繁育开发中心为基础，以丰富的资源为依托，加快渔业发展。同时抓好家禽和高经济动物的养殖，尽快兴起一批专业养殖大户。四是把发展*旅游业作为新的经济增长点，注重培育和开发利用口岸和边境特色旅游。五是把大力发展非公有制经济作为新的增长点，不断完善鼓励民间投资的倾斜政策，拓宽民间投资的渠道和空间，促进产业结构、所有制结构的不断改善和全社会投资的增长，推进*非公有制经济有突破性的发展。六是把围绕资源优势发展工业作为新的经济增长点，以农业催生龙头企业，以龙头企业连接原料基地，以基地连接农户，以龙头企业的发展反哺农业。力争“十五”期末全*国内生产总值达到7.8亿元，力争10亿元，比“八五”末净增6—8亿元。职工收入达到8000元，力争一万元。

十六大提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”我们要继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，促进文明法治建设上新水平。要着眼于实效，着眼于调动基层和职工的积极性，致力于完善基本制度。切实加强思想道德建设，广泛深入开展群众性精神文明创建活动。重视文化建设，要把文化建设作为*新世纪头二十年工作的重头戏，进一步提升城市文化品位。大力推进基层文化建设，活跃职工文化生活，更好地满足广大职工群众不断增长的物质文化需求。坚持党要管党，从严治党的方针，全面加强和改进党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全*广大党员干部，把党员干部的思想和行动统一到十六精神上来。大力加强领导班子建设，对领导班子和领导干部切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。坚持和健全党的民主集中制，实现决策的民主化、科学化，不断增强党组织的活力和团结统一。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力培养造就一支素质较高的干部队伍。始终保持党同人民群众的血肉联系，进一步加强党的基层组织建设，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党员队伍的先进性、纯洁性。

马克思曾经说过，理论一经掌握群众，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。在我们党８０多年的奋斗历程中，每前进一步都有科学理论的指引。这是我们党的一大优势。在新世纪的征途上，党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，这必将成为我们改造社会、改造世界的巨大物质力量，必将对现实对历史产生重大而又深远的影响。只要我们紧密团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，万众一心，奋发图强，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的目标就一定能够实现。

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