安吉县休闲旅游业工作介绍材料20150303

第一篇：安吉县休闲旅游业工作介绍材料20150303

安吉县休闲旅游业工作介绍材料

我县旅游业正式起步于1996年，依托生态环境和资源优势，旅游产业经历了从无到有、从小到大的发展历程，目前已经成为长三角游客中短线出游的主要目的地之一，2008年成功创建成为首批浙江省旅游经济强县，2009年命名为全国首个“休闲农业与乡村旅游示范县”，2010年列为全省首批旅游综合改革试点县，2013年被国家旅游局列为“国家乡村旅游度假实验区”，2014年列入全国旅游标准化试点县。经过十余年的培育，休闲旅游业已经成为我县发展山区经济、转化生态文明建设成果、推动美丽乡村经营的主要路径，发展态势更加向好。

一、安吉休闲旅游业发展背景

（一）生态优势。自2001年实施“生态立县”战略以来，我县注重生态理念的教育，加强生态环境的保护，十余年的持之以恒，成为了全省乃至全国生态文明建设的典范，是全国第一个生态县，也是“联合国人居奖”唯一获得县。我县105万亩的绿色竹海，高达71%的森林覆盖率和75%的植被覆盖率，地表Ⅱ类以上的水质，对于长期处于大城市钢筋水泥丛林的都市人群来说，具有十足的吸引力。

（二）区位优势。安吉地处长三角经济圈的几何中心，与上海、南京和杭州、湖州等周边大中城市分别构成了3小时和1小时交通圈。随着2012年杭长高速二期实现了全程通车，构建形成30分钟到杭湖、90分钟达沪宁的快捷交通网络。安吉处于长三角所有大中 1 城市三小时交通圈内，形成了特有的地理区位优势，完全符合中短程自驾游的路程要求。

（三）战略定位。历届县委县政府将发展旅游业作为国民社会经济发展的重要抓手，先后提出“生态旅游强县”、“休闲经济先行区”、“县域大景区”等发展目标，旅游业的定位逐渐从“县域经济的重要组成部分”向“县域经济的战略性支柱产业”转变，2013年2月4日召开的全县休闲旅游发展大会上，县委县政府明确旅游业为“县域经济的支柱产业、现代服务业的主导产业、促进人民增收的富民产业和山区科学发展的优势产业”。

（四）美丽乡村建设。从2008年起，安吉全面开展“中国美丽乡村”建设行动，通过近五年的努力，目前已建成“美丽乡村”精品村164个，12个乡镇实现全覆盖，创建总覆盖面达到95.7%。中国美丽乡村已成为安吉继中国第一竹乡、国家首个生态县之后的第三个全国性品牌。美丽乡村建设使安吉的村容村貌焕然一新，生态环境更加优美，为开展乡村旅游示范村创建，推进打造“一村一品、一村一韵、一村一景”的乡村旅游大格局奠定了良好的基础。

二、我县休闲旅游经济现状

（一）产业规模。全县拥有景区景点23家，其中4A级5家，3A级3家，2A级1家；培育三星级以上旅游饭店8家，其中四星级5家；旅行社28家，其中创建省三星级3家，持证导游214人；旅游商品企业20家，其中创建省五星级购物示范点1家、四星级1家、三星级3家；农家乐617户，床位15000余张。

（二）旅游经济。2014年，全县接待国内外游客1204.77万人 2 次，旅游总收入127.5亿元，门票收入2.16亿元，同比分别增长15.4%、24.7%和16%。据省统计局、省旅游局开展的旅游贡献度统计指标体系试点工作测算，我县2012年旅游产业增加值为22.68亿元，占地区生产总值的9.22%；旅游业从业人员3.67万人，占全社会从业人员的12.58%；旅游业税收收入2.06亿元，相当于地方财政收入的9.77%。

（三）主要荣誉。全国首个休闲农业与乡村旅游示范县、浙江省首批旅游经济强县、浙江省首批旅游综合改革试点县、浙江省休闲旅游城市、中国最佳生态旅游县、浙江省十大旅游名城、浙江省世博旅游名城、全国十佳城市慢游地、国家乡村旅游度假实验区、第三批全国旅游标准化试点县，最佳乡村旅游度假目的地。

三、安吉发展休闲旅游业的主要举措

（一）构筑统筹发展体系

——体制改革不断创新。2009年，我县在全国县一级层面率先成立旅委，将县林业局、天荒坪镇主要负责人纳入旅委领导班子，强化旅委统筹协调管理职能。2011年，我县借全省旅游综合改革契机，继续深化创新旅游管理体制机制，将旅委调整列入政府组成序列，成立灵峰旅游度假区管委会，重组安吉旅游发展总公司。2013年，召开全县休闲旅游发展大会，成立以县委县政府主要领导为主任的“县旅游休闲发展委员会”，设立旅发办，由分管副县长任办公室主任，为加快推进县域大景区建设提供坚强的组织保障。2014年，成立“创建全国标准化示范县办公室”，推进全国旅游标准试点县向示范县转变。

——考核体系不断完善。2011年以来，我县先后出台《安吉县旅游综合改革试点工作三年行动计划（2011-2013）》、《关于加快推进县域大景区建设的实施意见》两个重要的工作文件，有效地统筹了阶段性休闲旅游业发展重点工作。文件中明确的各项责任分解任务，全部纳入乡镇、部门年度考核内容，对部门每年下达作为牵头单位的目标任务，对重点旅游乡镇逐年提高综合考核指标中休闲经济所占比例，乡镇发展休闲旅游的积极性更加高涨，全县上下合力兴旅氛围进一步浓厚。

——政策扶持更加有力。根据全省旅游综合改革的要求，我县梳理整合各项涉旅政策，从2011年开始每年制定出台《安吉县加快发展休闲经济若干政策》，针对产业发展实际，在基础设施建设、乡村旅游发展、产业转型升级、市场品牌培育、旅游人才培育等方面实行奖补，当年兑现政策资金近1500万元。同时，结合旅游发展的形势需要，逐年增加旅游专项资金，2012年兑现政策资金近2000万元，2013年明确安排不少于3000万元，2014年继续保持3000万元。四年时间内，我县的旅游专项资金从500万元快速增长到3000万元，有效地引导和调动了全社会关注和投入发展休闲旅游产业。

——规划定位更加清晰。2011年，委托中国旅游科学研究院编制完成了《安吉县休闲旅游业发展总体规划（2011-2020）》，确定县域大景区“一核一环五区”战略规划布局，即以灵峰度假区为核心的中央休闲区，以美丽乡村为支撑的休闲旅游环，以及大竹海、黄浦江源两大生态旅游功能区，昌硕故里、白茶飘香两大文化休闲区和以环笔架山为核心的现代田园观光休闲区，推动旅游产业向区域 4 性一体化建设方向发展。同时，完成全县乡镇旅游资源普查，建立“休闲项目数据库”，入库项目达到57个，形成旅游产业项目“一张图”，切实增强了政府对核心旅游资源的掌控力，有利于旅游资源的统筹管理、统一开发。结合省自然博物馆搬迁，把全县作为“泛自然博物园”来规划建设，2014年,完成天荒坪省级风景名胜区总规修编、江南天池区块旅游发展规划。

——协会建设规范壮大。2001年，安吉县旅游协会正式成立，下设景点、饭店、旅行社、农家乐4个分会，共有团体会员48个，个人会员12人。2012年，县旅游协会完成三届理事会换届，由县政协副主席梁霜同志担任会长，改选旅行社、景点、饭店分会，扩充乡村旅游（农家乐）分会，新组建旅游商品、烹饪、导游、营销分会，分会总数增至8个，会员总数增至1292个（团体会员148个），协会组织架构和运行机制健全完善，工作力量有效加强，进一步增强了产业发展后劲。

（二）提升产业规模和品质

——景区转型成效明显。中南百草原景区被评为全国首批“休闲农业与乡村旅游示范点”，近年来累计投入资金超亿元，建成欢乐世界游乐园、游客接待中心等多个项目，为全市首个“百万游客景区”，2014年“五一”小长假，景区创纪录实现单日接待游客3.4万余人次。竹博园景区建成除四川省外唯一的县级大熊猫馆，举办各类以“竹、熊猫”为主题的节庆宣传活动，总投资3亿元的的东扩工程已建成运营。江南天池景区利用海拔地理优势，在不断做大做强高山滑雪旅游的基础上，推出亚高原温泉项目，成为安吉乃至 5 华东地区冬日旅游的亮点和热点。浙北大峡谷景区创建为我县第四个国家4A级旅游景区。中国大竹海景区完成5A级改造提升规划编制，启动建设工程。全县旅游接待服务能力和水平进一步提高。2014年底，山川乡成功创建成为全国首个全乡域国家4A级景区。

——乡村旅游实现提升。2012年，我县启动以乡村旅游示范村创建和精品农家乐提升为主要内容的乡村旅游“双创”工程。出台《乡村旅游示范村经营考核办法》和《精品农家乐考核验收办法》，建立“县领导联系、部门帮扶、企业结对”工作机制，县财政每年安排800万元以及项目贷款贴息对创建村和农家乐给予奖补。高家堂、尚书垓、横山坞、大溪、郎村、景坞、大里、龙王、鄣吴、景溪等10个村创建为乡村旅游示范村，2014年再培育4个。近两年间高家堂、尚书干、横山坞村陆续创建成为3A级景区，其中，高家堂村2014年接待游客超35万人次，营业收入超1400万元。按照“规范一批，提升一批，关停一批，个转企一批”的工作原则，全面实施农家乐整治提升，通过试点引领、乡镇主体、部门协作的工作机制，结合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作强势推动，农家乐继续保持良好发展态势。目前，全县共有五星级农家乐1家，四星级农家乐7家，三星级农家乐101家，2014年全县农家乐接待游客513.4万人次，实现营业收入11.4亿元，增幅均超30%。老树林度假别墅、帐篷客茶谷酒店成为全国知名的乡村度假目的地。

（三）打造高端休闲项目集群

——25公里休闲产业带。旅游业从观光走向休闲是其自身的客观规律和特性，而旅游项目是旅游业发展的重要支撑，也是旅游业 6 实现转型和跨越式发展的突破口。当今的旅游产品，已经从景区景点项目建设向综合型、新业态、集群性项目转变，通过旅游资源的整合，打造规模大、功能全、品质高、环境优、服务好的旅游综合体。近年来，我县始终把引进和推动重大旅游项目建设作为首要任务来抓，积极把握央企战略转移和浙商回归契机，引进以天使乐园、港中旅综合体和大年初一风景小镇、帐篷客茶谷酒店等为代表等为代表的15个重大旅游项目，总投资达175亿元，其中超10亿项目5个，形成25公里休闲产业带。主要项目简介：

天使乐园：项目投资主体为上海银润控股（集团）有限公司,于2009年5月正式签约，是省重点旅游项目。项目规划范围19.5平方公里，建设用地规模约3平方公里，预计总投资70亿元。其中一期开发范围1.6平方公里，主要包括Hello Kitty家园、滨湖精品度假酒店、主题城堡酒店及美丽乡村建设，总投资20亿元。Hello Kitty家园子项目是天使乐园休闲旅游度假区最具核心竞争力的项目，由银润公司成功引进日本三丽鸥株式会社全球知名动漫品牌“Hello Kitty”，并委托美国The Hettema Group公司（曾设计环球影城项目）承担该项目的方案设计，占地面积442亩，项目首期、中国大陆首个国际知名品牌主题乐园凯蒂猫家园，于2014年11月28日落成，于2015年元旦开园。

大年初一风景小镇：该项目位于天荒坪镇，是我县首个风情小镇建设试点，属于省重点旅游项目。规划开发范围396亩，建设用地205亩，建筑面积13.8万平方米。主要用于休闲旅游开发、工艺品销售、美丽乡村基础设施和新农村建设等，预计总投资12亿元。7 项目投资主体曾在海南成功投资开发了“天上人间〃热带雨林度假酒店”、亚龙湾天堂热带森林公园和人间天堂鸟巢度假村等。

中国音画乡村影视基地：项目选址于梅溪镇龙山林场章湾村区块，规划开发范围7.52平方公里，总建筑面积12万平方米，总投资15亿元，主要以生态乡村建设为背景，以影视文化为主题，打造源于自然山水，复合文化的高端品质型影视主题乡村休闲度假旅游区。项目由影视风情旅居区、影视文化休闲区、影视文化拍摄区三大功能区组成。该项目是省重点旅游项目，于2012年6月动工，共分三期开发建设，至2018年全面建成。

港中旅（安吉）灵峰旅游综合体：项目坐落于灵峰旅游度假区，用地范围西靠灵峰山，南临梅灵路、东临机场路，由香港中旅国际投资有限公司和浙江安吉浒溪生态园发展有限公司合资成立的港中旅（安吉）旅游发展有限公司投资开发，总投资25亿元，总用地面积1382亩左右，打造以竹文化和美丽乡村为主题，集精品度假酒店、会议会展中心、特色商业街、温泉基地、山地人居等为一体的休闲养生度假示范区。

——项目推进真抓实干。创新服务举措。天使乐园列为省政府六个重大项目之一，大年初一风景小镇列为省旅游局重点联系项目。县委常委会每月集体听取和研究重点旅游项目推进工作，对香溢二期、凤凰国际等四个酒店项目实行督查周报制。借旅游综合改革契机，积极向上争取支持，两年来争取改革专项用地指标近1500亩，争取灵峰省级旅游度假区1000万建设专项资金。确保项目加速推进，及早运营。强化一线协调。以市委马以书记为首的5名市领导分别 8 联系我县5个重大旅游项目，书记、县长亲自联系大年初一风景小镇和港中旅灵峰综合体项目，在市县两级领导的高度重视下，我县通过建立项目推进组团服务机制，以结对领办、驻园共建、牵头协调、定期督察等多种形式，狠抓落实、狠抓开工、狠抓推进，目前已全面开工项目18个，安吉抓旅游项目推进成为全省先进。强化督查通报。由县抓落实办牵头，每月开展项目督查走访，及时掌握项目动态及存在的问题，及时公布督查结果、反馈督查意见，督促牵头联系单位真抓实干。强化规划统筹。推动旅游发展纳入县域发展战略来通盘谋划，结合省自然博物馆搬迁，把全县作为“泛自然博物园”来规划建设。完成天荒坪省级风景名胜区总规修编、江南天池区块旅游发展规划。建立旅游项目预评估机制，引导产业合理布局。

（四）提升县域旅游品牌形象

——广泛开展营销推广。推出“中国美丽乡村”共享券3000万元派送计划，成为国内推出和派送旅游消费券最早的地区，吸引了央视、新华社、新华网、浙江日报等主流媒体关注，“中国美丽乡村”品牌迅速深入人心。建立安吉县旅游形象推广中心，进一步强化旅游营销体制建设，整合各类资源，推动政府与企业的良性互动。以山东市场为起点启动安吉旅游北上，深化“美丽乡村走遍长三角”系列推广活动，在无锡、常州及义乌等地开展特色营销。宣传营销进电台、进高速、进地铁、进超市、进社区、进广场。启动公共免费wifi试点，10家主要景区和酒店完成试点建设。不断扩大品牌传播面，有效地放大安吉“美丽”品牌效应。

——精心策划旅游活动。2008-2012年，以旅游活动为主要载体，连续五年举办中国美丽乡村节，得到了一大批领导、专家的高度关注和肯定，“中国美丽乡村节”荣获中国县域最佳旅游节庆奖项。2010年起，我县推出“中国美丽乡村嘉年华”系列活动，整合“浪漫风情”旅游活动、“孝文化”风情节、尚书葵花节等乡镇、企业旅游活动，以统一的旅游品牌节庆活动形象向市场推出，以山水、休闲、文化为载体形成联合攻势，形成了较好的影响力。近年来，举办旅游商品创意设计大赛、“十佳旅游商品”评选等活动，进一步展现安吉人文、历史、民俗、民族特色等元素，营造旅游商品研发社会氛围。突出“四季缤纷•乐游安吉”为主题的“2014美丽乡村嘉年华一带一节、一季一题”系列活动，杭垓梅花节、梅溪马村蚕桑文化节等节庆具有较大区域影响力。

——注重现代传媒宣传。2011年，在全市率先开通“玩转安吉”旅游官方微博，打造出超过80万“粉丝”的高人气旅游营销平台，吸引了年轻一族游客的目光，被人民网评为“2012年度十大旅游政务微博”、2013年新浪网十大影响力市级旅游局官方微博等荣誉。开通安吉旅游官方微信。官方微信“安吉旅游”，荣获2014中国旅游好微信•十佳浙江旅游政务好微信第三。同时，充分借力电视、网络、电台等媒体宣传安吉旅游，与旅游卫视、浙江卫视、星尚传媒、东南卫视、南京电视台、杭州电视台等多家栏目合作拍摄近五十期专题节目，与新浪网、浙江广播电台定期合作录制旅游访谈节目，推广效应明显。

第二篇：旅游业介绍

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。旅游业一般分为国际旅游业和国内旅游业。国内旅游业是为国内旅游者服务的一系列相关的行业，它关系到国内游客、旅行方式、膳宿供应设施和其它各种事物，改革开放30周年以来，我国经济快速发展，国民素质得到提高，我国的旅游业有了非常迅速的发展，而旅行社作为整个旅游行业中最重要的因素，其发展状况直接关系到整个旅游市场的好坏与成败，伴随着中国旅游业的高速发展，我国旅行社行业发生了巨大的变化，特别是近十年来，行业规模不断扩大，从业人员不断增加，经营体制不断创新，经营环境不断改善，旅行社行业已经成为我国拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一。进入21世纪以来，尤其是加入世贸组织后，中国旅游业保持着高速度发展，世界对我国好奇与渴求更深了，旅游行业的快速膨胀是必然的结果。但与此同时，在旅游业中起着举足轻重的旅行社在经营与管理方面的问题层出不穷——从“点”方面来看：在旅行社业人才方面存在着人才流失严重、行业内工作人员的学历与素质都偏低等问题；在旅游产品开发的前期市场调研严重不足、对产品的缺少品牌建设等；从“面”方面来看：我国旅行社业尚处在“小作坊”的经营模式下，行业内分工不明确，自身经营体系仍存在严重弊端等问题——针对与此，本文对问题进行深入剖析，并在此基础上给出相应的解决对策。期望通过对该问题的探讨，能为旅行社业的健康发展服务。提高我国旅行社的综合实力，以期在未来的国际竞争中获取胜利。

第三篇：休闲旅游业swot分析

威海休闲旅游业

一．优势（Strengthes）：

（1）丰富的旅游资源。威海拥有“一线一湾一城一果三山”丰富旅游资源，即经区的44公里海岸线资源；九龙湾滨海度假会议中心；滨海旅游购物城；“无花果之乡”，举办有威海无花果文化旅游月活动；“三山”旅游景区，即华夏城“东方文化区”、“神游化夏”大型山水情景演艺项目、老虎山生态观光园万福博览园和凤凰山“孝”文化旅游景区书画博物馆等五个部分。著名旅游景点包括刘公岛、西霞口、银滩、大乳山、圣水观、槎山、赤山法华寺、石岛、环翠楼公园、中央电视台威海影视文化城等。

（2）适宜环境与气候条件。威海是享誉国内外的著名宜居城市和卫生城市，特殊的地理位置和海洋、山林的调节作用，使这里具有海洋气候特点。年平均气温12度，夏季平均气温为22.8℃，海水温度最高为28℃。平均降水量800多毫米，年日照总时数2516小时，年平均湿度为60%.，四季分明，气候宜人。夏无酷暑，冬无严寒。是我国著名的旅游避暑胜地。

（3）丰富的休闲娱乐项目。威海已经培育起了以温泉、游艇、垂钓、渔家民俗等“亲海”主题的滨海休闲度假产业，以高尔夫、沙滩排球、帆船、潜水、环海自行车等运动项目为主的休闲体育产业，以梦海、神游华夏等品牌为主的特色演艺产业，以国际人居节、国际渔具博览会、中国建筑设计大奖赛、中国时装设计大赛等品牌节会为主的节庆会展产业；同时，与休闲生活、休闲行为、休闲需求密切相关的制造业也比较发达，独具特色的休闲产业集群正在加快形成。其中威海温泉资源“富甲一方”，在山东省17处天然温泉中独占9处，是我国北方温泉资源蕴藏最丰富的地区。通过成功举办国际温泉节，威海温泉旅游吸引大批来自俄罗斯、日本、韩国、台湾等国家和地区的温泉界专家学者，以及国内外近200家旅游商，进一步拓展了国内以及韩日俄等国外高端客源市场，对周边景区发展也起到积极的带动作用。

此外，威海是全国开展渔家乐旅游最早的城市，也是目前开展较好的城市之一。其中2007年荣成东楮岛村是第三批“中国历史文化名村”，是山东省内仅有的两家“中国历史文化名村”之一，拥有极具特色、保存完好的海草民居建筑，是威海渔家乐旅游的代表。

（4）“小城市”优势。与邻近的青岛、烟台、大连等城市相比，作为中小城市，威海有较低的人口密度，更紧凑的城市规模，更适合步行的城市格局，兼具城市的便利性和乡野之趣，对于旨在享受生活、追求自然的休闲和度假者来说，这样的城市更能满足他们的需求。

（5）便利的交通设施。目前威海已经实现海、陆、空全方位的大交通构架。北到哈尔滨、南到福州、西到太原，我市已与多个城市实现长途客车对跑；铁路方面，开往北京与武汉的列车，实现了北上南下的格局；国际机场每天10多个航班，辐射北京、上海、长春、广州等地；市区形成纵横贯穿的交通网络，公交和短途客运可以直抵市区主要旅游景点，为游客提供便利的出行条件。

（6）充分政策支持。伴随着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，这也是我国第一个以海洋经济为主题、兼顾海陆统筹的区域发展战略，威海作为半岛主要城市必将获得更多的政策支持，从国家战略中受益。通过税收等经济措施的倾斜及非经济政策的调整，会进一步增加威海城郊休闲产业对消费者的吸引力与号召力。

二．劣势(Weaknesses):

（1）旅游资源整体开发不够规范。由于是新兴产业，没有现成的管理制度可循，威海的旅游资源在整体化、多环节、多层次地开发利用方面还不够规范有序，尚未形成完整的产业链。休闲产业开发管理涉及的水利、建设规划、旅游等部门，在开发过程中存在协调不够、管理脱节等现象，没有很好地形成合力。

（2）开发模式基本雷同，消费结构比较单一。总体看，威海的休闲产业开发项目的设计思路大体类似，缺少特色鲜明标志性主题和内涵，在多元化、差异化开发方面还有待进一步提升。例如，目前威海温泉项目的开发主要定位于中高端客户，没有面向消费市场更大的普通人群，满足不了不同层次消费群体的需要。此外与周边的烟台、青岛、日照等城市对比，威海在休闲产业领域尚未找到自己的定位与特点，因此无法突出自身优势。

（3）品牌策划、包装和促销的力度有待进一步加大。在国内外威海的城市的知名度相对其他城市较高但是没有充分将城市知名度转化为休闲产业的号召力，在国内休闲旅游的市场上也一直处于不温不火的尴尬境地。

（4）城市旅游配套设施比较紧张，且特色不鲜明、功能不完善。例如针对自驾游游客，自驾车停车场不足，缺少为散客提供“一站式”服务的旅游集散中心，旅游咨询中心服务功能有待进一步完善。

（5）产业链不健全，缺乏具有带动作用的旅游龙头企业。部分景点或休闲项目仍然停留在门票经济的初级阶段，餐饮、娱乐、购物等高附加值产业链不健全。另一方面，旅游企业“弱小散差”“群山无峰”，没有强有力的领导企业主导威海休闲产业的发展，导致产业发展罗而无序没有形成规模效应与整体合力。

（6）内部消费工作有待加强。在威海想尽办法开拓外部休闲产业市场的同时，如何增加内需让威海人民首先参与休闲消费是威海休闲产业面临的又一难题。普通市民的生活状态是一个城市的活广告，如何通过内部消费来提升外部消费，吸引更多游客是威海休闲产业发展的问题急需解决。

三.机会分析(opportunities)

1.“蓝色经济”上升为国家战略。山东省政府2011年1月6日晚间通报，国务院已正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展

战略和区域协调发展战略的重要组成部分。作为山东半岛的一部分，威海迎来了难得的机遇。

2.烟台-威海组团。进一步提升烟台、威海的中心城市地位，增强城市综合服务功能，拓展城市发展空间；统筹组团内各层次城镇的发展，加强组团内产业分工与协作，推进一体化进程；充分发挥与日韩经贸联系密切的优势，大力发展外向型经济，促进海洋高端产业集聚发展，建设成为全国重要的海洋产业基地、对外开放平台和我国北方富有魅力的滨海休闲度假区。

3.青烟威荣成铁路构造“一小时生活圈”。青烟威荣城城际铁路修建后，可以为旅客提供快速、安全、环保、大容量的现代化轨道交通服务，将青岛至烟台、青岛至威海平均旅行时间缩短至1.5小时、1.7小时，可以大大提高旅游和城际旅客运输质量及能力，可以使青岛，烟台，威海构成一个圈，互相带动发展，为威海旅游业带来巨大的发展机遇。

4.国家产业结构的调整。我国产业结构调整给威海市带来了机遇；目前，全国都处于产业结构大调整的时期，即改变第一、二、三产业的比例，调整的重点是加大第三产业的比重。“十二五”规划中，中央多次提出要大力发展第三产业。旅游业在威海市无疑是第三产业的支柱和龙头，得到了国家政策的大力支持。第三产业上去了，产业结构自然就得到了优化。因此，“无旅不优”已经成为社会发展的共识，这为威海市旅游业的快速健康发展提供了极好的机遇。

5.休闲度假旅游市场。终日奔波的城市人群，越来越希望能有一个

空气好、环境美，能充分享受大自然，供自己休闲度假，彻底放松心情的地方。上述条件威海都具备。而且目前国内真正意义上的休闲度假旅游城市还不存在，这一市场几乎是一个空白市场，因此，发展休闲度假旅游对于威海来说是一个难得的机遇。

四.威胁分析(threats)

1.区域竞争激烈。威海市旅游产业的发展面临着青岛，烟台等地的挑战，青岛，烟台等地均为我国旅游业发达地区，其优良的服务水平、完善的城市建设和旅游管理体制对威海市构成强有力的威胁。同时，省外的旅游市场，如海南岛，大连市等有着更好的知名度和美誉度，对威海市旅游业的发展构成了对国内客源市场的强有力的竞争。这表明威海市旅游产业的省内和省外竞争都很激烈，要在这样的市场中生存并不容易。

2.国家缩短“五·一”长假。近几年来，我国五·

一、十·一和春节三个长假捧红了一个新名词——假日经济。假日经济是指人们利用假日集中购物、集中消费的行为，旅游业作为假日经济的支柱产业，无疑受到假日经济的最大的 “恩惠”。而现在，我国已经在08 年1 月正式实施取消“五·一”7 天长假的规定。据统计，我国去年五·一期间游客达894.07万人次，同比下降了24.45%。这就表示五·一长假的取消对我国旅游地经济带来了很大打击。威海也受到很大影响，特别是需要长假的休闲旅游业。

第四篇：台湾休闲旅游业发展模式

台湾休闲旅游业发展模式对广东的启示

与台湾一样，广东作为大陆工业化、城市化、现代化的先发地区，已经具备休闲旅游发展的市场基础。广东与台湾旅游发展条件类似，如同属热带、亚热带地区，温泉资源、农业资源、滨海资源、海岛资源、山地资源都很丰富，餐饮富有地方特色，故可借鉴台湾休闲旅游发展经验促进农业、工业、旅游业的转型升级发展。

□刘少和

台湾作为我国经济社会现代化的先发地区，20世纪60、70年代的“亚洲四小龙”之一，其休闲旅游业发展模式亦值得旅游发展条件与之相似的广东省借鉴。

台湾休闲旅游业发展模式

由于台湾海洋海岛型的地形地貌、资源环境，出境、入境、岛内“三位一体”的旅游休闲市场格局，以及现代化的社会制度，使台湾休闲旅游业在空间布局、行业管理、公共利益、私人产权、社区发展、政府角色、产业特色等方面与众不同，并形成一定模式。

1.环岛旅游的空间布局模式。基于“番薯”形台湾岛的环状交通，以及从中央山地到其下河谷平原、盆地再到滨海沙滩、海上岛屿的资源分布，台湾休闲旅游业自然形成了环状空间布局。主要由环岛铁路、环岛省道、西部高铁、西部高速、西部快速，以及横贯东西的三条省道（宜兰到台中、花莲到南投、台东到高雄）、城市连接乡村的产业道路，将旅游景区点连成线、网，构成了由点到线到网面的环岛旅游格局，环岛游不必走回头路；并且实现了飞机、火车（普铁、高铁、地铁、轻轨）、汽车（客运巴士、出租车、自驾车）、摩托车、自行车等交通工具的无缝对接，方便了自由行游客；特别是将公路与休闲游憩区有机融为一体，更利于自驾游出行。例如，连接花莲和台中特别是南投的中横公路，即是一条风景道、旅游道，沿途众多游憩服务中心连接着周围游览点。

2.隶属交通的行业管理模式。1956年成立“台湾省观光事业委员会”，后改为观光局，隶属台湾交通部，体现了交通与旅游的密切关系。因此，台湾旅游业一个最大特征是旅游交通的方便、舒适、快捷、有序，各种交通的无缝对接使旅游出行十分便利，如客运巴士可以直接开进高铁站下停车，游客不必另外搭乘的士；而且公路、自行车道与休闲游憩区点紧密结合，汽车、摩托车在停靠公路两侧的驿站服务区、游憩服务区后，可以骑自行车或步行进入游憩区游览观光、开展户外活动，如太鲁阁国家公园、东北角暨宜兰海岸风景区等。

在行业管理上，台湾旅游相关行业除森林游乐区（林务局）、休闲农场（农委会与退辅会）、观光工厂（经济部工业局）外，几乎都归属观光局统一管理，有利于统筹协调，服务岛内公民与外来游客。

3.公益优先的旅游开发模式。公共旅游资源如温泉、火山、海滩、森林等，主要开发为供国民、游客免费观光、休闲、游憩的公园、风景区、游憩区等公共产品，如温泉公园、森林公园、地质公园、城市公园、风景区、游憩区，除非需要限制游客数量以保护资源、环境才不得不收费外，但也收费不高，如大陆游客必游的野柳国家地质公园门票是新台币100元（约20元人民币）。尽管温泉开发兼具私人营利性经营，但首先是保障公共利益，如北投温泉谷在城市公园、生态博物馆发展的基础上，允许建设私人温泉宾馆，抽取温泉水利用。城市公共土地资源主要用于发展城市公园，即便街角空地，也要通过休闲设施建设成为街角公园，这与台湾民选政府不参与营利，以及将人均绿地面积多少作为考核官员的重要指标之一的制度有关。

4.对口辅导的旅游扶持模式。由于私有产权神圣不可侵犯，旅游发展必须尊重私人业主和基层主体——社区，以他们为主导，政府部门、行业组织和社会力量（专家、学者）只能作为辅导力量，通过智力、技术、经费支持，引导旅游业多元、特色发展。例如，农委会对休闲农业、经济部工业局对观光工厂、林务局对森林游乐区发展的辅导。渔业行业协会即“渔会”由民选理事组成，理事推出理事长、理事长聘总干事、总干事聘雇员，对休闲渔业发展具有指导、贷款、规范等作用。又如，行政院农业委员会为推行农业精致化，自1992年起实施发展地方伴手计划，辅导各地农会及农民团体生产具有地方特色的农特产品，并与观光业结合，成为各地区旅游的伴手产品，并提出产品“品质自然化、加工科学化、健康大众化”，关注食品与健康结合。

5.基于产权私有的多元发展模式。由于社会制度对私有产权的保护，使个体、家庭、企业在私有土地、房产的基础上，能充分发挥他们的聪明才智，创新产品，形成特色，展现私人经济、个体经济的创造力。其中以乡村民宿和老街夜市最具特色。乡村民宿乃家庭个体经济，提供家庭食宿、追求主题特色、少有相互雷同，如清境的欧风、垦丁的地中海风、峆里岛风、宜兰的农舍别墅风、九份的老厝创意改造风、金门的闽南文化古厝风等，异国情调、田园格调、原住民风、海岛风情、山居特色，从宾馆制式服务到观光旅馆、精品旅馆、汽车旅馆、度假村、休闲农场、传统山庄、乡村民俗的特色服务一应俱全；老街夜市亦为家庭个体经济，提供手工产品，有前店后厂、流动摊贩，特色有序，如台北饶河夜市的热闹、淡水老街的古朴、九份老街的恬静、高雄六合夜市的平实、垦丁夜市的时尚，风情各异，特色鲜明。

6.基于社区力量的整合开发模式。在城市，社区力量是城市公园等公共休闲场所、设施建设的支持者，如北投温泉谷城市公园、生态博物馆的成功建设就得益于当地社区的支持；在乡村，由村落主导，借助大学智力帮助（如规划设计、产业发展、产品开发），制定社区营造方案，取得相关部门经费支持（如农委会），最终完成社区改造。例如，阳明山国家公园中的竹子里和湖田里等社区就依托海芋花种植、旅游餐饮完成了社区营造；台湾9·21地震（1999年）中被掩埋的南投县埔里桃米村，依托生态科普（青蛙共和国及其栖息地）与地震遗址教育，以及文创产业进行社区营造，已经发展成为远近闻名的生态旅游示范村，从一个传统农村向结合有机农业、生态保育和休闲游憩体验的教育基地转型，并使“爱与互助”成为社区灵魂，成为现代版“世外桃源”；位于台北市郊区的坪林金瓜寮村依托郊野游憩、茶叶产业进行社区改造，成为有名的茶乡生态示范村。

7.基于文化创意的产业发展模式。为了增加农业产品、工业产品附加值，台湾农业经历了由传统农业向现代观光农业、休闲农业、创意农业的转型升级发展过程，工业特别是生活用品行业经历了从单纯生产型工厂向观光、休闲、创意工厂的转型升级发展过程，文化创意在休闲旅游中得到充分展示，文创馆比比皆是，如南投日月潭鱼池乡红茶文创馆、宜兰汤韦沟温泉公园的辣椒文创馆等。高雄市老火车站和香蕉码头的文创公园、文创码头，充分证明文化创意和科技创新是推动休闲旅游业转型升级发展的基本路径。

对广东休闲旅游业优化升级的启示

与台湾一样，广东作为大陆工业化、城市化、现代化的先发地区，已经具备休闲旅游发展的市场基础。尽管多年来广东一直是旅游大省、旅游强省，但与台湾休闲旅游业发展还存在差距。广东与台湾旅游发展条件类似，如同属热带、亚热带地区，温泉资源（中国排前3）、农业资源、滨海资源、海岛资源、山地资源都很丰富，餐饮富有地方特色，故可借鉴台湾休闲旅游发展经验促进农业、工业、旅游业的转型升级发展。

1.因地制宜设置旅游行业管理部门。在国家大部制改革背景下，可以依据地方旅游休闲行业特色和发展需要，因地制宜设置旅游行业管理部门，明晰权责，如深圳的文体旅游局。

2.道路交通与旅游休闲发展融为一体。包括：旅游环状道路建设，如除大珠三角环状城际轻轨外，粤东、粤北、粤西也考虑形成环状旅游风景道；增设公路游憩服务区，高速公路服务区要与周围景区点形成连接；完善连接城乡的产业道路；发展有利于健身的城乡自行车道和步道；各种交通工具逐步实现无缝对接，等等。

3.旅游资源开发要兼顾公益和营利。公共旅游资源要向公园、风景区、游憩区、博物馆、纪念馆等公共产品发展，向国民免费提供、最多收取成本价；经营性项目则向市场开放。特别防止像温泉、滨海、海岛、森林、湿地等公共资源为私人所垄断。

4.学习台湾文创产业发展，借助科技创新和文化创意推动休闲旅游业优化升级。一方面，推动旅游产品深度开发、旅游产业升级发展，延伸产品、产业链条；另一方面，促进广东农业、工业特别是生活用品生产行业向旅游休闲业转型升级，发展观光、休闲、创意农业或工业。

5.学习台湾社区营造计划，依托城市社区与乡村社区力量，发挥个体、私人、基层社会创造力。主导地方经济、地方旅游发展，促进地方经济、地方旅游多元化、特色化发展，政府有关部门、行业协会、社会智囊主要作为辅导、引导力量提供政策、资金、技术、智力支持。

6.国民健康与旅游休闲发展密不可分。可以说，旅游休闲发展的根本点不是唯经济利益，而是国民和游客的健康，需要将健康理念融入到旅游休闲发展之中，包括户外游憩活动、体育运动、文化娱乐、保健休闲、机械游乐、健康食品、乐活、慢活慢游等。

7.包括生态、经济、政治、社会、文化在内的社会大环境是休闲旅游业健康发展的基础。保持良好的自然生态环境，营造和谐友善、文明礼貌的人文环境，以及更多的无形资产——包括人们的相互信任、清晰的产权、廉洁高效的政府、公正的司法系统和有效的国家管理能力等——这些无形资产所创造出来的公正的法律机制、人力资本价值和保证经济行为的“制度质量机制”，也是旅游可持续发展的关键。当然，这是一个长期的过程，不能幻想“毕其功于一役”。

（作者单位：广东财经大学旅游管理与规划设计研究院）

第五篇：重庆休闲旅游业考察报告

重庆休闲旅游业考察报告

为了借鉴和学习重庆市发展休闲旅游业的先进经验，研究探索推动铜仁地区民族风情园又好又快发展的对策措施，3月26日至4月6日，风情园管理有限公司委派_________对重庆市的休闲旅游业进行了深入调研和考察。考察人员通过实地考察、与旅行社负责人交流座谈等形式，对重庆市休闲旅游业的发展现状、采取的主要政策措施、取得的成效等方面进行了比较全面的了解，现将有关情况报告如下：

一、重庆市发展旅游业的成效和经验

重庆市旅游资源十分丰富，由于独特的地理环境和悠久的历史文化，旅游资源种类齐全，品位很高，优势明显。经过多年的努力和打造，重庆已初步形成了自然风光、人文景观、民俗风情相得益彰的旅游发展格局，旅游业对推动重庆经济社会发展起到了十分重要的作用。资料显示，2009年重庆市旅游总收入703亿元，接待入境旅游者105万人次，接待国内游客1.2亿人次，分别比上年增长20%、22%和25%。2010年，到重庆旅游的海内外游客有1.62亿人次，旅游总收入达917亿元。其中，旅游外汇收入7.03亿美元，较上年增长30.9%，增幅连续五年名列全国前茅。

旅游市场持续快速发展，旅游区域合作不断深化，旅游发展环境进一步优化，旅游统筹城乡功能日益强化，旅游业已逐步成为重庆市国民经济战略性支柱产业和与人民群众生产生活联系更加密切的现代服务业。休闲旅游作为旅游业的重要组成部分，对统筹城乡发展、改善民生、增加就业等方面有着特别重要的意义，重庆市在发展休闲旅游业上进行了许多有益的探索和创新，措施有力，成效显著，积累了丰富的经验。

本次考察以重庆著名的瓷器口古镇和洋人街两大景区为学习参考目标，因这两大景区无论是建筑风格特点，还是景区特性，都与风情园的属性相似，非常值得借鉴参考。

二、重庆瓷器口和洋人街两大旅游景区的情况介绍

1、重庆瓷器口古镇

磁器口古镇位于重庆市区，东临嘉陵江，南接沙坪坝，西界童家桥，北靠

石井坡。始建于宋代，历经千年变迁而保存至今的重庆市重点保护传统街。磁器口原名白崖场，始于宋真宗咸平年间(公元998-1003年)，在明朝成为繁华的商业码头，“白日里千人拱手，入夜来万盏明灯”便是其繁荣写照。清朝初年，因生产青花磁，得名磁器口。古称龙隐镇。

“一条石板路，千年磁器口”，其浓郁的民俗风情具有强大的吸引力。镇上建筑极具川东民居特色，石板路与沿街民居相依和谐，房屋结构多为竹木结构，穿斗夹壁或穿半木板墙。沿街铺面多为一进三间，长进深户型，铺面后房一般为四合院，为商贾大户居所。雕梁画栋，窗花户棂图案精美，做工精巧。

素有巴渝第一古镇之称的磁器口，已有1800年，孕育了古镇悠久的历史与文化，其美食三绝中，首数的便是古镇麻花。因其选料上乘，手工精制，具有香甜酥脆、入口化渣的特点，深受人们喜爱，其与众不同的品质，早已备受好评。其中以古镇陈麻花最有名,早在清朝末年,古镇陈麻花凭借其独特的口味从此在巴渝大地流传开来；因其选料上乘，采用全手工制作，具有香、酥、脆、爽，久放不绵等特点，深受广大人民群众的喜爱。

磁器口文化底蕴丰厚，巴渝文化、沙磁文化、红岩文化、宗教文化、各具神采，被誉为“古镇三宝”的毛血旺、千张皮、椒盐花生等特色饮食享誉四方。

史载兴镇始于宋真宗咸平年间(公元998-1003年)至明代形成水陆交汇的商业码头，清末民国时期达极盛，清朝初年，因盛产和转运瓷器，而得名磁器口，作为嘉陵江边重要的水陆码头，那经历千年不变的浓郁纯朴的古风，令其成为重庆江州古城的缩影和象征，“白日里千人拱手，入夜后万盏明灯”，繁盛一时的磁器口，被美誉为“小重庆”。其鲜明的民族和地域特色显示出旺盛的生命力和强大的吸引力，海内外每年前来参观、旅游的宾客达300余万人次。

2、中国重庆洋人街（美心长江风景区）

中国重庆洋人街是目前中国西部旅游休闲第一品牌，是中国先进旅游休闲理念的倡导者和大型群众性休闲娱乐社区开发的实践者。目前景区拥有洋人酒吧街、婚庆园、广阔天地、乱吼一条街、影视星工厂、清明上河图、北京四合院、庙会嘉年华、水军训练营、世界最大厕所、旧金山花街等各具特色的商业、休闲、娱乐项目。数十台各型动感游艺机遍布园区，形成了旅游休闲、文化创意和快感

体验于一体的重庆首座非主题游憩商业公园。它是3000亩旅游地产的排头力作，构建起国际国内交流的平台，集约渡假、观赏、婚庆、商务、运动、影视拍摄、城市宣传等多功能。

美心长江风景区的人文及营商环境以“和谐”作为主旨。以和谐来串联风景区的各个项目，源自美心对和谐的朴素认知，以及多年商道中以“和”促“合”，以和生财众多范例“向导效应”的驱动。

美心长江风景区对所有经营户实行三年免房租、物管费和垃圾清运费的优惠政策。这种让利于民的举措使得弱势群体能有机会经营自己的一份事业。目前已吸纳的1000多名合作者及从业人员，其中80%是下岗职工。

其次，抑控美心长江风景区的消费价格，使同类同档消费低于其它地方，为游客提供非常低廉的消费及优质的服务。创造大家都能消费得起的平民风景区，正因为如此，洋人街才具有了持久的生命力。微利才能致远，微利才能曲高而和者众。

洋人酒吧街是景区内最早成熟的商业地段，集聚世界各国特色建筑、异域风采和酒吧文化。它分为运河酒吧区、老桥时尚精品区、民族风情演艺广场。

清明上河图 江南四合院由其纯中国风格的特色建筑，有茶馆酒肆，庭院深深，特色餐饮，传统客栈等仿古业态广阔的天地、青砖绿瓦、土墙茅屋。清明上河图、四合院、老茶馆、老酒肆，一片中式怀旧的建筑群落，为知青会、战友会、同学会、旧人相会提供了足够多的场所。

三、成功经验

此次考察明显感受到一个共性，这两个景区的成功之处都是把旅游商业发展与政府统筹紧密结合，归纳起来的成功经验为：

1、坚持按“出精品、出效益、出竞争力”的思路和方法，切实加大精品景区的整合力度。通过高水平规划、高起点建设、高效能管理，将上述两大旅游景区打造成为在国内外旅游市场具有震撼力和号召力的精品景区。

2、坚持按照“列时间表、编路线图、下任务书”的思路和方法，切实加大目标责任制管理的力度。由政府实行工作目标责任制管理，每季度召开一次汇报会，对前季度工作进行检查，对下季度工作进行安排，年底检查评比奖惩。

3、坚持按“先策划、后规划、再建设”的思路和方法，切实加大打造精品景区的力度。通过选择国际一流的策划、规划、建设单位担纲，确保每个精品均成为大师力作，而且不但是只体现在规模、档次、品位和特色上，更落实在了客流量上。

4、政府坚持按“集中力量、办成大事、快出效益”的思路和方法，切实加大支持力度。市区县两级政府在国资划拨、资源配置、土地储备、规费减免、融资担保、转移支付、要素配套、资质审批、环境打造等方面支持相关景区项目业主做大做强，给企业“送资源、让市场、给政策、优服务”。

5、坚持按照“会吹、敢吹、经得住吹”的思路和方法，切实加大宣传营销力度。在市委宣传部和市旅游局的指导下，重点打造“三名”平台，即名媒、名人、名节宣传营销平台，面向全国，激情营销重庆旅游。通过宣传营销，让广大游客时时处处感受到“精品景区”的强大冲击力和诱惑力。

6、旅游环境营造力度大，旅游基础设施完备。瓷器口古镇和洋人街景区均有数条公交线路可以直接到达，市民可以通过四通八达的公共交通系统顺利的到达景区，而且洋人街还开设了旅游专线大巴来运载游客，使景区实现了无障碍通达。

7、大规模的夜间灯饰工程。夜间灯饰工程不但使景区在夜间显得更加显眼，而且能给第一次参观游览的人留下深刻的印象。在外地游客的眼里，这已经不再是一个景区的形象，而是完全代表了重庆的城市形象。

8、旅游宣传营销方法独特。通过举办各种营销性节会活动，营造事件营销，吸引市民的广泛参与。同时采取多种形式加大宣传，在基础市场和全国市场上强力进行旅游开发。一是联合营销，主动与重庆周边的旅游景点开展旅游互动对接，组合联线旅游产品；并积极探索在重点城市设立重庆旅游营销中心的销售模式；二是主题宣传。在央视春晚上投放重庆旅游宣传广告，在央视《探索与发现》、《发现之旅》、凤凰卫视等制作播放重庆旅游专题片，在旅游图文类杂志《国家人文地理》开展重庆旅游形象宣传。

四、启示

1、景区的内容环境支撑是吸引人群前来旅游消费的核心组成部分，开发旅游商品亦是做大做强旅游景区的重要环节。风情园目前的景区内容和环境支撑比较滞后，且缺乏旅游商品的开发和建设。

2、风情园目前没有建立专门的旅游线路推广，景区知名度太低，甚至在本地都没有做到家喻户晓，这是我们亟待提升的。

3、建议公司立即建立风情园的整体营销推广计划和策略，将旅行线路设计、旅游商品开发和景区宣传建设等多方面要素整体纳入统筹安排。