克难攻坚 提升发展（合集五篇）

第一篇：克难攻坚 提升发展

克难攻坚 提升发展

2013—2014学年工作动员 2013.8.14

杜灿熙

<一>、对2012—2013学年下期（秋学期）工作的回顾

在上级及学校董事会的正确领导下，在学校教职工的辛勤努力及付出下，在学校发展的历程中，一年来，为实现2015年总体发展目标又向前迈出了一步。

在学校总体发展思路的引领下，学校各处工作，从指导思想到工作目标，从具体工作内容到具体工作措施，从工作成效到经验体会均有新的发展。

政教工作：

政教工作是学校师生员工政治方向教育的基础工作，是师生员工工作、学习动力之源。

1、初步体现出课程化的德育建设：

①主题班会：本期十大周，每大周有一个主题，共十个主题。如：让文明礼仪之风吹遍校园、我的理想不是梦、劳动最光荣等。

②每周一次升旗仪式，本期进行了22次，每次升旗仪式按形势或重大事件、节假日进行旗下讲话，结合学校学生本大周的行为表现，以校领导集体讲话的形式进行教育。

③开学初，对学生进行了《小学生守则》、《一日常规》宣讲，并进行了向卷测试。

④利用晨会，对学生进行了法制教育，加深对法律知识的理解，深化法律意识及自我保护意识。

⑤利用节日活动对学生进行德育教育，如三月五日学雷锋纪 1

念日，举行“学雷锋见行动”先进事迹报告会，清明节进行“讲英雄故事比赛”；母亲节进行“感恩报告会”等。

2、深化了德育队伍建设：

①本期举行了四次班主任工作研讨会，制定了《班主任工作考核细则》、《班级评比量化细则》，进一步规范了班主任班级管理工作。

②对班干进行了三次培训，不但提高了学生本身自我管理意识，还给班主任培养了小助手。

3、进一步加深了家校沟通，拓展了教育资源: 利用家长会、校讯通等多种渠道和家长进行沟通，多层次地对学生进行德育教育。

4、安全教育、管理常抓不懈：

基本做法：①、完善制度，鉴定责任书。②、定期召开安全教育会，提高师生安全防范意识。③、进行了安全疏散演习。④、利用安全事故处理的案例对师生进行身边不安全因素的警示教育。

5、对班级、校园文化建设及学生日常行为规范也做了一系列工作。

教务工作：

本期我们的教务工作，全面贯彻落实学校工作意见。以学生为本，以实践有效教学为主题，以提高教育教学质量为目标的总体思路引领下，重点开展了以下几项工作：

1、紧紧抓住教师业务培训这个要核，努力提高教师的综合素质。

①组织教师学习各科课程标准和学校教学有关制度，以此来展开教师业务学习和教学实践活动。

②教研活动别开生面：本期教研活动，每位老师面对本年级各班做课10余节，一人备课多人受益，本期共做各类电教课、研讨课600余节，听课人数达2000余人次，并组织语、数教师到郑州听课26人次，拓宽了同志们的工作视野。

③以年级为单位开展了“小课题”研究活动，通过这一活动较大限度地发挥每位教师的个人潜能并形成了集体智慧。

④举办教师论坛四次，将我校改革实践中的经验、切身体会进行了交流，促进了大家的共同提高。

在长期的业务培训中，还注重了各级领导身体力行和制度的保障作用。

2、深化管理，将教学工作做深做细。

①抓常规、促规范，在五个环节上狠下功夫。即：备课、上课、作业批改、课后辅导、教后反思，保住了教学常规的底线。

②加大了对毕业生的管理力度。毕业班的成绩是学校对外的窗口、学校的名片，按毕业班工作规律先后召开了4次任课教师座谈会，解决了不少教学和升学等方面的实际问题，特别注重师生对学校的爱转化成动力和凝聚力。

③加大了教学质量的监控力度。着重了以下三个方面：①对部分年级进行了质量抽测。②中考后对个别学科学生基础知识偏差现象的查处。③对六年级的三次月考逐一进行了实质性的指导等，在监测中找症结、找原因、找方向、找办法等措施，既解决了实际问题明确了方向，又保护同志们的积极性，营造了一个取 3

长补短、共同提高和谐发展的环境。

3、积极开展教学各项评比展示活动。

本期组织了“有效课堂”为主题的教研活动，以年级为单位，每人上10节电教课，再评出几名同志做了公开示范，既让不少同志特别是青年教师受到锻炼，又为进一步打造一支理念新、教艺精、底蕴厚的新型教师队伍打下了基础。

学生生活管理工作：

坚持了“以服务为基础，以管理为手段，以育人为目标”的指导思想，本期突出做了以下几项工作：

1、坚持了服务宗旨，深化了服务意识。强调了工作职责。针对学生年龄小，自理能力差等特点，在学生的吃、穿、住、纪律、卫生等日常生活行为方面，大多数生活教师做到了手勤、嘴勤、眼勤、腿勤，帮助不少学生养成了较好的生活习惯。

2、坚持了“文明宿舍”评比活动，对生活教师的工作，采取了“培训——指导——检查——整改”的管理办法，实行了1、2、3级评价，奖优罚差，工资拉开了档次。

3、安全教育常抓不懈，学生进入住室后、生活教师坚持巡视制度，发现不良行为立即予以纠正；外来人员进学生住室一律登记。

一个学期以来，住室内基本无安全事故，学生的生活自理能力有所增强，家长的满意度有所提高。

后勤服务工作：

坚持了“服务教学、服务师生”的宗旨，在资金运转、物品购臵、基建维修、食堂管理等方面做了不少工作，基本保障了教 4

学、师生生活的正常运行。

一年来的工作主要成绩： 1、2012年11月，在鹤壁市现场作文大赛中，特等奖全县14人，光明占7人（50%），一等奖全县144人，光明占72人（50%），二等奖全县213人，光明占119人（50%）。（占了三个全县一半）。2、2013年4月，全市小学数学知识竞赛（奥赛），我校1——6年级386名学生参赛，全部获奖。其中，六年级全淇县特等奖7名，光明学校占6名（86%），一等奖120名，光明学校占90名（75%）。3、2013年6月15日市淇滨中学招生考试，特长班全市前300名，我校占70名。4、2013年6月22日市外国语中学招生考试，光明考区（考生1500余名）前130名，我校占93名。

5、市其他中学2013年6月份招生考试，我校特优生共计209名（湘江：25名、福源：117名、实验：22名、育才：45名）。

骄人的办学成绩，强劲的发展势头，又一次赢得了家长及社会的赞许，进一步提高了光明学校的知名度。

<二>、当前的形势和任务

一、回顾近五年的发展倍受鼓舞

2008年根据当时的形势，我们做了“实施三大战略，三年实现新的目标”的决策。

1、加强学校建设，进一步改善办学条件、努力创造师生员工较舒适的工作、学习、生活环境，营造学校如家的氛围。

2、以科学发展观通览全局，加大教育教学改革

步伐，加大管理力度，学生管理、教育教学、后勤服务每期都要有新的举措，要有新的成果，要跨新的台阶。

3、开辟多种渠道，想法设法巩固生源、扩大生源，增强学校自身造血功能，进一步提高教职工待遇。新的目标为：争取到2010年（三年）把光明学校办成县内闻名、区域家长首选、生源超过1200人的特色名牌学校。一年学校就发生了显著变化，如：学生由860名增加到1035名。随着学校规模的进一步扩大，为保持学校可持续发展，2009年又提出了“今后一个时期的工作思路”，思路中提出：全体教职工的思想素质、业务水平、工作能力、工作效果等必须随着提升，学校将进一步实施“精细化管理”要在三至五年的时间内出经验、出成果、出人才。使光明学校的发展在淇县处于领先地位。学校又向前发展了一步。根据学校发展的新形势。2011年学校又制定了“光明学校第二轮发展和中期发展构思”，《保持好势头、推进新跨越》，到2015年要实现“文化光明，鹤壁名校”目标。努力实现两个转化，即“从跨越式发展到全面内涵发展”转化；“从粗放式快速发展向精细化内在发展”转化，办学质量再次要发生质的变化。

五年来（2008—2012）学校发生的变化有三组数据为证： 学生年收费：2007年生均2670元，2012年达到5370元，是原来的2倍。

学生名额：2007年，598人，2012年达到1447人，是原来的2.4倍。

教师待遇：2007年人均690元/月，2012年达到2250元/月，是原来的3.3倍。

今年收费和教职工工资又有新的提高，由于条件限制，在新生入学问题上，仍是远远满足不了社会的需求。

二、面对我们的现实，丝毫不敢松懈。纵向比，我们是发展了。但横向比，从鹤壁乃至豫北地区各校都在拼搏进取，奋勇争先，从领导到教职工我们整体的素质还相差甚远。我们内部发展也还很不平衡。我们的管理还没有形成自己的模式，还远远没有形成自己的办学特色和教学风格，更不具备接受课题研究的能力。

三、居安思危，负重前行。距2015年“文化光明，鹤壁名校”目标，还有不足3年的时间，我们正处于负重爬坡阶段，不进则退，仍需负重前行。所以，我们从思想到行动始终必须保持高度的清醒与忧患。

<三>、新的一年，我们的总体工作思路

学习中找出路，实践中打基础，反思中走准步，发展中求生路。四句话：①持续创新，提升发展 ②责任如山，勇于担当 ③重在行动，狠抓落实 ④深化细化，再显成效。抬高两个起点：①新教师入校标准起点 ②新学生入学标准起点。

<四>、进一步注重、深化的几项工作：

一、进一步加强领导队伍建设

领导班子是学校政策、建设、发展的决策者、组织者和推进着。班子的治校能力直接影响着学校发展的方向、速度和未来。

强化领导班建设，打造一支“思想领先、正直大气、作风过硬、善于管理、勇于开拓”的领导团队是事业的需要、教职工的

期盼，也是学校生存和发展的关键。

每一个领导班子成员要做到：

1、要主动读书，从书中读他人，学他人；从书中读自己、育自己；从书中读学校、明方向。

2、要自觉主动提升自己的管理水平，自己分管的每一项工作都要做到学明白、想明白、说明白、做明白。并做到三个引导：政策法规引导、工作目标引导、工作思路引导。

3、进一步树立服务意识。

4、发扬无私奉献精神。

二、进一步加强教师队伍建设

教师是学校赖于生存和发展的宝贵资源，在思想观念上是行使教育管理权的人，应当把教师看成是办学最大的、最具有活力的资源。教师思想境界和潜力良好的调动与发挥，可转化为较高的办学效益。在强化教师专业的发展中，努力构建和谐进取的人文环境，使教师人格达到完善发展。在领导的工作中要做到信任人、尝识人、关心人、激励人、培养人，做好师资队伍建设这篇大文章，朝着学术上有造诣、专业上有建树、教学上有特色、人格上有魅力、口杯上有影响的名、优、特、星级教师目标迈进。

本期在做好教师队伍常规建设的基础要进一步加强:

1、建立完善教师业务培训体系：①、充实和完善学校和教师个人校内、校外培训计划。②、组织学习学科基础知识，并结合教学进行实验。③、进一步展开多学科、多层次的教改研讨活动，积累课改经验。

2、进一步加强“高效课堂”研讨。

3、创建校级名师工程。

三、进一步加强班主任队伍建设

班级是学校的基本单元。班级管理如何、建设好坏、是否团结和谐，对教育教学质量的提升、学生的全面健康成长都有很大影响。班级工作的好坏都直接影响着学校工作的全局。

班主任是班级工作的组织者、班集体建设的指导者，学生健康成长的引领着，其工作涉及到方方面面、繁琐而又复杂。班主任作为班级大家庭的家长要会在错综复杂、千头万绪的工作中处理好方方面面的关系，能把班级这个大家庭管理好，使其成为有着共同目标、组织核心和旺盛士气的优秀班集体。作为一名班主任，只有不断学习、研究、探索班级管理规律，掌握落实相应的班级管理原则、实现班级管理的科学化、规范化、高效化，才能驾驶班级管理工作。具体点讲，作为一个班主任，首先要加强“五心”修炼，即仁爱之心、细致之心、容忍之心、公平之心、真诚之心；其二，要落实五项基本原则：即：全面激励原则，教管结合原则、通情达理原则、平行管理原则、协调一致原则；其三，营造良好的班风，构建和谐班集体：即：树立正确的舆论导向，抓好班委会建设，培养得力的班干部作为自己的助手、营造浓厚的学习氛围、构建高雅的班级文化。其四，处理好各种关系等。

学校要建立班主任常规培训机制，定期组织班主任学习、交流、研讨班级管理知识，开阔班主任工作视野，不断充实班主任工作经验，提高班主任班级管理水平及管理效果。

四、进步一加强家校沟通，充分挖掘家长教育资源 要积极探索有效的形式，把学校、家长这两个关心学生的主体结合起来，使家长和老师对学生在家情况和学校的管理相互享有知情权、参与权、监督权、评论权、以便家校加深信息沟通，相互配合做好学生教育教学管理工作。

1、家校沟通的内容可以初步定为：

①、开学初，教师和家长根据学生各方面的长处与弱点，共同制订对孩子教育的成长计划。

②、每个阶段，家、校互通学生的思想动向、行为表现，随时调整教育计划，让学生获得更多更好的个别化教育。

③、让家长更多地了解学校的办学思路、办学条件、各项规章制度、办学的成绩等，取得家长对学校的关心、关注、信任、支持。

④、互通学生成长过程中家、校相关信息、相互交流、研讨教育方法。

⑤、在家、校沟通过程中，消除个别家长在教育教学上存在的一个误区：认为“养是家长的事，育是学校的责任。”其实，家长当是孩子生命成长的第一责任人。让家长明白自己的责任，与学校教育形成一种合力，就会表现出一种异乎寻常的积极性。

2、家校沟通的形式和方法：

①、面对面交流，如亲子日、家长会。②、电讯形式。③、必要的家访等。

五、抓好德育建设积极营造育人环境，让学校经得起看、经得起问、经得起听。

1、进一步抓好德育队伍建设，修订健全必要的规章制度。

2、结合重大节日，开展德育活动。

3、让墙壁说话，办好黑板报、橱窗等。

4、利用学校集会、班会等形式，介绍古今中外名人励志故

事及校内的模范、典型人、事，对学生多进行正面引导和启发。

六、学生生活管理工作

1、加强责任制，进一步明确生活教师职责，实行严格的奖、惩制度。

2、增强服务意识，对学生的衣、食、住、行教好、管好、服务好，培养学生良好的生活习惯。特别是低年级学生的个人卫生问题，公共卫生不可放松，个人卫生更要抓实抓具体。

七、进一步强化后勤服务体系，努力实现服务质量的再提升。

1、进一步梳理服务渠道，明确各渠道职责，健全工作制度。

2、勤学习、勤总结，增加服务意识，为全校师生的工作、学习、生活做好后勤保障。

3、开源节流，增强自身造血功能，进一步改善办学条件。

4、进一步改变工作作风，积极主动开展工作，充分发挥人、财、物的最大效益，减少不必要的经济损失和物质浪费。

八、尽其最大努力，进一步改善办学条件。

<五>、进一步深化十二种思想意识，为学校新的发

展身先士卒、发挥正能量。

为了打造一支思想素质好、业务能力强、管理水平高、善于团结合作、勇于开拓创新的管理队伍和教职工队伍，今后一个时期，要努力锻造光明人的十二种意识，这十二种思想意识，是光明学校从99年成立到今天，十多年风风雨雨坎坎坷坷的经历中总结出来的思想体会，也是学校发展到今天，在下一步发展中从领导到各个岗位上的同志必备的思想意识基础。它有关学校及160多位教职工的生存和命运，不管你认识到位不到位，这是每

个人都不可回避的事实。

这是眼光，这是策略，这是一个有影响力学校的真正素质，任何一个只要经过简单思考的光明人，都会意识到它的分量，会在今后的工作中、言行中运用这十二种思想意识，发挥自己的正能量，为学校的进一步发展，身体力行，保驾护航。

1、学习意识：时代在发展，社会在进步，教改在深入，竞争越来越激烈。目前，我们的专业知识和能力只能说明过去，更不能适应当前形式发展的需要，向书本学习，向先进学习，向他人学习，通过坚持学习来提高我们的人生境界，提高我们的管理水平和专业水平，更好的驾驭我们的工作，要有计划地学，积极主动的学。不学就会守旧，守旧就是落后。

2、管理意识：思考是行动的先导，思考认识到位，行动才能到位。如何拥有和保持一种有效的管理思考，是发挥管理者主体性、能动性的重要方面，管理者的主题地位、能动作用发挥的如何，归根到底取决于是否具备相应的管理意识。从领导到教职工，面对师生都有管理职责。管理者必须坚持每天发现问题并解决问题，不能发现问题、解决问题就等于没有工作，没有管理。

3、责任意识。责任就是承担任务，责任就是完成任务，责任就是在务实发展上下功夫。责任从个人的利益的角度来讲是为自己负责，为自己的发展负责；从学校角度来讲是为工作负责，为学校的发展负责；从职业的角度来讲是为专业负责，为专业的发展负责。不负责任就是自私，为了掩盖自私就会找借口推托。

4、细化意识：教育是培养、提升一个一个学生生命成长与价值的过程。所以，教育无小事，教育无小节。作为学校一位教

师，一位管理者，应该创造有利条件，营造有益环境让每一个细微之处都散发出智慧的光芒，如：消除任何一个安全隐患，关注每一个学生的身心健康；创造一个教育契机，成就每一个学生的自信心，培养学生良好的行为习惯，遏制学生中的不良习气等，要做管理上的有心人。管理上的有心人，才能管出成效。

5、效率意识：在学校中，管理是为教育教学服务的，是为学生的健康发展和素质提升服务的，必须讲究效率和效益，必须坚持：早想到比晚想到要好，早做到比晚做到要好；今天能做到比明天做到要好，现在做到比以后做到要好，该做的事不推诿、不草率、不推托〃〃〃〃〃〃推托就会造成工作的低效或无效。

6、协调意识：所谓的协调能力是指管理者调动一切资源（包括人、才、物、时等）完成工作任务的能力。学校是个小社会，教育是个复杂的过程，有许多人、许多事参与其中，作为一个管理者协调得好，工作效率、工作质量就高；协调得差，工作效率、工作质量就低。没有协调合作就没有发展。所以，各敲各的鼓，各吹各的号是不行的。一花独放不是春，万紫千红春来到。学校管理分三大块，三大块之间必须协调，这才能形成一个统一的整体。

7、质量意识：质量意识是完成任何一项工作的目标指向。教育就是培养生命的质量。管理者要从每一件小事、每一节课、每一个学生入手，关注每件事、每节课、每个学生的质量。对于学校来说：办学质量在于培养出高素质的学生。我们的办学理念定为：为学生生命质量负责，为学生终身发展奠基，就是在加强质量意识，学校各个岗位上的同志都应进一步提升工作质量意

识。那种支差应付，雨过地皮干的做法是在作自我淘汰。

8、发展意识：发展就能凝聚人心，发展就能广聚人才，发展就能壮大实力，发展就能赢得未来。学校的发展水平、发展质量，取决于管理者的发展意识，取决于管理者的组织、带领和促进发展的责任。在竞争的时代，不发展就是落后，落后就会垮台。

9、创新意识：创新意识在一定程度上是改进、改革，是实现又好、又快地发展。创新意识应包括：创新需继承和发展那些优秀的成果；创新需要改变自己，创新需要意志力，创新需要内驱力，创新需要改变现状的意识。没有创新就没有发展。

10、全局意识：有无全局意识是对每个管理者综合素质的检验。胸有全局、工作有数、站得高才能看得远。一个缺乏全局意识的人，行而不远，难以赢得别人的合作，也难以成就一番事业。

11、文化意识：学校文化是学校精神和价值观的集中体现，是领导、教师、职工、学生内在价值的外在表现。文化须具有强大的凝聚力，每个人的思想、行动都在相应的制度文化、精神文化、行为文化、物质文化的带领下变成一种主动和自觉，教人自尊、求真、关爱、向善、进取最终使人人具有极大的内驱力和自我约束力。所以，校园文化是一个气场，要千方百计让它释放出正能量。

12、反思意识：通过对我们的工作行为、工作效果等研究，发现问题，解决问题，并使我们的工作趋向更优化，这就是工作反思。反思有助于改进工作、提高工作质量，有助于积累我们自己的工作经验。古人云：“一日三省吾身”就是这个道理。所以，对我们的思想认证，工作行为、工作效果要自觉反思，经常反思，要形成一种常态，用反思来成就我们的精神，在反思中给我们的工作带来旺盛的生命力。不愿反思、不作反思的人是在自作聪明。

<六>、进一步完善客观公正的评价机制

一、继续贯彻执行“按劳分配，优劳优酬”的原则，进一步完善绩效工资制，干与不干、干多干少、干好干坏、贡献大小、绝不搞平均主义；

二、继续贯彻执行“末位淘汰制”。学校大的考核第一次，对同比末位者提出警示，第二次还是末位者，解聘；今年春学期末，策略性地又解聘了两位老师。

三、构建公平、公正、公开的“三公”用人平台。在实际工作中，让那些想干事的有机会，肯干事的有平台，干成事的有前途。

结束语

我们面对的任务是艰巨的，面对的形式是严峻的，我们还有很多不足，我们别无选择，没有退路，只能知难而进，迎难而上，克难攻坚，拼搏进取，勇往直前。

只要我们有敢想、敢干、敢闯、敢冒的勇气；只要我们有艰苦创业、乐于奉献、将工作视为事业、把事业寓于工作中，脚踏实地地一步一个脚印的志气；只要我们有争创一流、潮气蓬勃、敢于强者比、同勇者争、向高处攀、敢于成功、敢于胜利的锐气，加上我们齐心协力，聚精会神搞工作，奋力保持好势头，相信再经过一年的努力，那时，咱们的学校向着咱们的发展目标将又向前迈出一大步！

谢谢大家！

第二篇：克难攻坚11

克难攻坚，全力推进公路建设

——记公路管理局事迹材料

公路管理局现有职工255人，离、退休86人，管养干

线公路97.89公里，在市委、市政府和交通局党委的正确领导下，在平顶山市公路局有大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，以科学发展观统领全局，坚持“求真务实、负重进取”的工作思路，紧紧抓好公路“建、养、管”三项中心工作，在班子成员的带动下，圆满的完成了各项任务。

一、克难攻坚,扎实推进公路建设

在工程建设中，由于征地、拆迁不到位、缺少土源、取土困难以及资金紧张等因素，给工程建设带来诸多困难,在这种举步维艰的情况下，公路局领导班子按照市委六届八次全会精神，怀着干事创业的激情，不等不靠，迎难而上，动脑筋想办法，积极协调，多方筹资。正是在这种强烈的事业心和责任感的驱动下，使得工程得以顺利进行。在领导干部的“跟我来”、“向我看齐”的口号的带动下，施工人员更是精心组织、合理安排，充分发扬“只争朝夕”的工作作风，千方百计保质量、赶进度、求效益，为修建“人民满意的公

路”而努力拼搏。

该工程设计方案是：在原行车道中间设置12米宽绿化

带，绿化带两侧各13米行车道，路宽不变，仍维持原来的38米，改建后，道路断面型将与钢城大道南段路幅一致，路面会更宽阔，通行能力更强。在工程建设中，公路局严格按照舞钢市“双创”指挥部要求，一方面，在施工路段安设醒目的施工标志；另一方面，将原绿化带内挖掘出来的多余土方直接装入大车内拉走，并安排专人将抛洒在路面上的少许泥土及碎石及时清扫，创造了一个整洁的施工环境。

二、精益求精，强化公路全面养护，确保道路安全畅通

（一）力抓养护标准化，路容路貌变化大

一是加强日常养护。及时处治路面各类病害，保持了路面整洁、排水畅通、行车舒适，对路肩高的地段及时进行铲除，对水泥路面进行经常养护，做到了修补及时,有效遏制了水泥路面病害。

二是强力推进“安保工程”的实施，重视桥梁养护。今年我局深入贯彻《公路桥梁养护管理办法》，成立了桥梁养护领导小组，不定期的对辖区内桥梁进行全面检查，认真填写“桥梁检查记录表”，以便全面摸清桥梁使用情况。在此基础上加强了危桥实地监控的力度。

（二）路面保洁责任化，创卫迎验增光彩

这二条道路是进入我市的必经之路，在国家卫生城市验收期间，我们深感肩上责任重大，除了在主要路段增加人员，加大清扫力度，强化责任意识外，养护科不间断上路检查。全体养护人员也充分认识到创卫有我在参加，既是责任，也是使命。他们以路为家，恪尽职守，路面随脏随扫，确保不出现一个烟头、纸屑。

（三）绿化保洁制度化，卫生管理无死角

为建设绿色钢城，我市在迎宾大道道路两侧设置了绿化带。绿化带内种植着高低错落有致的各种景观树和绿色植被，美丽的花草让人看着赏心悦目，但绿化带内出现的杂草和各种垃圾却影响着市容市貌。为了更好的完成创卫工作，确保卫生无死角，我们对迎宾路两侧绿化带保洁由原来的不定期清理到定人、定点、定岗，从各道班抽调精兵强将60

多名同志，专门成立了一个绿化道班，他们不怕脏，不怕累，夏冒酷暑，冬战严寒，和绿化带上的红花绿草一起，为创建国家卫生城市默默奉献。

三、保证公路畅通，依法维护路产路权

为加强路政管理工作，公路局认真宣传贯彻《公路法》和《河南省公路路政管理规定》，内抓管理，外树形象，取得了显著的成绩，尤其是加大对运输易抛洒物资而不采取防

护措施的车辆的监管和查处力度，有效地保障了“四城联创”活动的顺利开展。

针对近年来，我市超限超载车辆迅猛增加，对道路破坏严重的状况。经过我局多方努力争取，省厅批复我市设立超限站，地址选在八台镇小唐村，占地约20亩，前基础设施已完成，配套设施正在批复中，不久将投入使用。

四、加强班子建设，不断增强凝聚力、战斗力。

不论工作多么繁忙，单位都要求班子成员认真坚持“

二、五”学习制度，积极开展“讲、树、促”教育活动，不断加强党性教育，使班子成员达到作风正派、廉洁自律，素质提高、纪律严明，增强了拒腐防变能力，充分发挥领导班子的凝聚力、战斗力。

五、统筹兼顾，切实做好工、青、妇及其它工作

公路局历来重视工、青、妇、群团组织工作，注重充分发挥他们在参政议政、救困扶贫、精神文明建设等方面的作用，并坚持做到组织、人员、经费三落实，在2009年的“金秋爱心助学”活动中，为家庭困难大学生捐款2340元，献出了公路人的一片爱心。并响应工会号召，为每位职工办理了女职工特病保险。

“好风凭借力，扬帆正有时”，在中共舞钢市委、市政府“推进城乡一体，打造中原明珠”目标的引领，在交通局新一届年轻领导班子的正确领导，公路人将继续发扬务

实、进取、只争朝夕、乐于奉献的优良作风，站在新的历史起点上，必将开创舞钢公路事业的新纪元！

第三篇：克难攻坚11

克难攻坚，全力推进公路建设

——记公路管理局事迹材料

公路管理局现有职工255人，离、退休86人，管养干线公路97.89公里，在市委、市政府和交通局党委的正确领导下，在平顶山市公路局有大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，以科学发展观统领全局，坚持“求真务实、负重进取”的工作思路，紧紧抓好公路“建、养、管”三项中心工作，在班子成员的带动下，圆满的完成了各项任务。

一、克难攻坚,扎实推进公路建设

在工程建设中，由于征地、拆迁不到位、缺少土源、取土困难以及资金紧张等因素，给工程建设带来诸多困难,在这种举步维艰的情况下，公路局领导班子按照市委六届八次全会精神，怀着干事创业的激情，不等不靠，迎难而上，动脑筋想办法，积极协调，多方筹资。正是在这种强烈的事业心和责任感的驱动下，使得工程得以顺利进行。在领导干部的“跟我来”、“向我看齐”的口号的带动下，施工人员更是精心组织、合理安排，充分发扬“只争朝夕”的工作作风，千方百计保质量、赶进度、求效益，为修建“人民满意的公

路”而努力拼搏。

该工程设计方案是：在原行车道中间设置12米宽绿化带，绿化带两侧各13米行车道，路宽不变，仍维持原来的38米，改建后，道路断面型将与钢城大道南段路幅一致，路面会更宽阔，通行能力更强。在工程建设中，公路局严格按照舞钢市“双创”指挥部要求，一方面，在施工路段安设醒目的施工标志；另一方面，将原绿化带内挖掘出来的多余土方直接装入大车内拉走，并安排专人将抛洒在路面上的少许泥土及碎石及时清扫，创造了一个整洁的施工环境。

二、精益求精，强化公路全面养护，确保道路安全畅通

（一）力抓养护标准化，路容路貌变化大

一是加强日常养护。及时处治路面各类病害，保持了路面整洁、排水畅通、行车舒适，对路肩高的地段及时进行铲除，对水泥路面进行经常养护，做到了修补及时,有效遏制了水泥路面病害。

二是强力推进“安保工程”的实施，重视桥梁养护。今年我局深入贯彻《公路桥梁养护管理办法》，成立了桥梁养护领导小组，不定期的对辖区内桥梁进行全面检查，认真填写“桥梁检查记录表”，以便全面摸清桥梁使用情况。在此基础上加强了危桥实地监控的力度。

（二）路面保洁责任化，创卫迎验增光彩

这二条道路是进入我市的必经之路，在国家卫生城市验收期间，我们深感肩上责任重大，除了在主要路段增加人员，加大清扫力度，强化责任意识外，养护科不间断上路检查。全体养护人员也充分认识到创卫有我在参加，既是责任，也是使命。他们以路为家，恪尽职守，路面随脏随扫，确保不出现一个烟头、纸屑。

（三）绿化保洁制度化，卫生管理无死角

为建设绿色钢城，我市在迎宾大道道路两侧设置了绿化带。绿化带内种植着高低错落有致的各种景观树和绿色植被，美丽的花草让人看着赏心悦目，但绿化带内出现的杂草和各种垃圾却影响着市容市貌。为了更好的完成创卫工作，确保卫生无死角，我们对迎宾路两侧绿化带保洁由原来的不定期清理到定人、定点、定岗，从各道班抽调精兵强将60多名同志，专门成立了一个绿化道班，他们不怕脏，不怕累，夏冒酷暑，冬战严寒，和绿化带上的红花绿草一起，为创建国家卫生城市默默奉献。

三、保证公路畅通，依法维护路产路权

为加强路政管理工作，公路局认真宣传贯彻《公路法》和《河南省公路路政管理规定》，内抓管理，外树形象，取得了显著的成绩，尤其是加大对运输易抛洒物资而不采取防

护措施的车辆的监管和查处力度，有效地保障了“四城联创”活动的顺利开展。

针对近年来，我市超限超载车辆迅猛增加，对道路破坏严重的状况。经过我局多方努力争取，省厅批复我市设立超限站，地址选在八台镇小唐村，占地约20亩，前基础设施已完成，配套设施正在批复中，不久将投入使用。

四、加强班子建设，不断增强凝聚力、战斗力。

不论工作多么繁忙，单位都要求班子成员认真坚持“

二、五”学习制度，积极开展“讲、树、促”教育活动，不断加强党性教育，使班子成员达到作风正派、廉洁自律，素质提高、纪律严明，增强了拒腐防变能力，充分发挥领导班子的凝聚力、战斗力。

五、统筹兼顾，切实做好工、青、妇及其它工作 公路局历来重视工、青、妇、群团组织工作，注重充分发挥他们在参政议政、救困扶贫、精神文明建设等方面的作用，并坚持做到组织、人员、经费三落实，在2009年的“金秋爱心助学”活动中，为家庭困难大学生捐款2340元，献出了公路人的一片爱心。并响应工会号召，为每位职工办理了女职工特病保险。

“好风凭借力，扬帆正有时”，在中共舞钢市委、市政府“推进城乡一体，打造中原明珠”目标的引领，在交通局新一届年轻领导班子的正确领导，公路人将继续发扬务

实、进取、只争朝夕、乐于奉献的优良作风，站在新的历史起点上，必将开创舞钢公路事业的新纪元！

第四篇：求真务实克难攻坚

主任，各位副主任，各位委员，各位代表，同志们：

按照会议安排，我代表县人民政府就～年上半年政府的主要工作情况向大会作如下报告：

一、克难攻坚，务实奋进，持续发展的上半年今年上半年，在县委的正确领导下，在县人大常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督下，县人民政府以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实县委九届三次全会精神，围绕第十三届人民代表大会第二次会议审议通过的奋斗目标，团结和带领全县各族人民，与时俱进，务实创新，着力打造有利于发展的内外环境，正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来。面对国家宏观调控政策减收增支和冰雹等严重的自然灾害，县政府与全县广大干部群众并肩战斗、生产自救、克难攻坚、扎实工作，保障了经济社会持续、快速、健康发展，全县呈现出政治稳定、社会安定、政通人和的良好局面。

（一）经济社会主要发展指标完成较好对照年初人代会通过的十大指标，上半年执行情况分别是：

1、完成地方生产总值2.5亿元（现价），按可比口径计算，同比增长16.0%，比计划高出6个百分点。第一产业完成增加值7161万元，同比增长4.9%；第二产业完成增加值8043万元，同比增长34.8%；第三产业完成增加值9959万元，同比增长12.0%。

2.地方财政收入完成1249万元，按可比口径计算增收91万元，增长6%，同比下降18.3%，比计划低4个百分点，主要是财政收入集中在下半年入库；

3.完成全社会固定资产投资9662万元，同比增长36.3%，比计划高出21.3个百分点；

4.实现社会消费品零售总额8805万元，比去年同期增长10.5%，比计划高出2.5个百分点，突破了过去一直低于8%的增长水平

5.失业率控制在5.4%以内，创造就业岗位860个，转移农村富余劳动力6.02万人，分别完成计划的51.3%和85.94%;

6.城镇居民人均可支配收入增长情况需待年底统计，预计能完成5%的增长目标;

7.农民人均纯收入增长情况需待年底统计，预计基本能完成增长7%的目标;

8.截止6月30日人口自然增长率据报表反应为6.3‰;

9.贫困人口减少情况需待年底统计，预计能实现3万人口的脱贫目标;

10.两基攻坚全力推进，适龄儿童入学率为91.4%，初中毛入学率68.3%。

总体看，今年上半年我县的经济社会发展可以用“高位运行、持续增长、亮点很多、困难不少”四句话来概括，具体表现为取得了“五突破、五推进、一进步”的主要成绩。

“五突破”

一是工业产值取得新突破。国企改革的成效在今年进一步凸现，上半年全县完成工业总产值11094万元（现价），同比增长48.8%。特别是重工业增幅最为明显，同比增长99.8%，完成总产值7906万元，成为GDp高速增长的重要支撑之一。

二是金融存款贷款有新突破。6月末，全县金融机构各项存款余额达6.1亿元，比年初增长9.7%；各项贷款余额达4.91亿元，比年初增长21.6%。贷款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方经济发展。

三是人口与计划生育工作实现新突破。上半年全县各级各部门狠抓人口与计划生育工作，切实加强“一镇三村八组四企业”的重点整治，截止6月30日，全县共完成五术8740例，同比增加2347例；完成三术8504例，同比增加2291例；完成农村独生子女办证1695户，完成计划的84.7%。各项措施的有效落实，减少了人口出生人数，降低了人口自然增长率。

四是狠抓落实有新突破。今年初，县人民政府将各乡镇、各部门的重点工作逐项梳理，列表下发和上墙，使各项工作任务、目标和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督办，通报批评了一些工作不扎实的部门和乡镇，使各项工作落实的情况好于往年。

五是“两基”攻坚有新突破。围绕“两基”攻坚目标，上半年投入资金870万元，增加校舍面积1.52万平方米。积极开展扫盲及巩固提高工作，开班962个，参学人数达1.7万余人。目前又下派机关干部及学生志愿者奔赴广大农村参加扫盲，拉开了万人扫盲攻坚大会战的序幕。学生入学就读在巩固中发展，适龄儿童入学率提高近5个百分点达91.4%，净增2500余人，辍学率控制在2%以内；初中毛入学率上升15个百分点达68.3%，净增3000余人，辍学率略超3%。高考硬上线403人，最高分达610分。县、乡、村职成教育体系初步建立，职业教育联合办学迈出新步伐。

“五推进”

一是农业生产积极推进。烤烟移栽2.7万亩；种植甘蔗1.96万亩；蚕桑继续实行以部门挂钩推进基地建设，养春蚕4444张、产茧171.29吨，同比分别增长52.2%和112%，单张产茧平均达到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中药材种植板蓝根、桔梗等5392亩。夏粮产量达到1.18万吨，同比增长36.9%。推广“两杂”良种18.2万亩，同比增长11.35%；种植地膜玉米6万亩；举办科技示范园6.58万亩，建立科技示范户1343户，引试新品种61个。生猪存栏23.2万头，羊存栏10.25万只，同比分别增长2%和7%；实现肉蛋总产5354吨，同比增长2.57%；以预防“W”病为重点，全力抓疫病防治工作，综合防疫密度达到101.6%。继续实施重点村、安居温饱村、易地开发等扶贫项目，组织对竣工项目进行了验收。完成农村剩余劳动力转移6.02万人，培训1.25万人，发证1.25万人，劳务收入成为农民增收的一个重要亮点。

二是各项改革稳步推进。税费改革扫尾工作全面完成；公有住房和集资建房的改革基本完成；粮食企业改革克服重重困难完成资产评估，制定了改革方案；基层供销社改革完成了改革任务的80%。

三是城市建设与管理

第五篇：求真务实 克难攻坚

主任，各位副主任，各位委员，各位代表，同志们：

按照会议安排，我代表县人民政府就2004年上半年政府的主要工作情况向大会作如下报告：

一、克难攻坚，务实奋进，持续发展的上半年今年上半年，在县委的正确领导下，在县人大常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督下，县人民政府以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实县委九届三次全会精神，围绕第十三届人民代表大会第二次会议审议通过的奋斗目标，团结和带领全县各族人民，与时俱进，务实创新，着力打造有利于发展的内外环境，正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来。面对国家宏观调控政策减收增支和冰雹等严重的自然灾害，县政府与全县广大干部群众并肩战斗、生产自救、克难攻坚、扎实工作，保障了经济社会持续、快速、健康发展，全县呈现出政治稳定、社会安定、政通人和的良好局面。

（一）经济社会主要发展指标完成较好对照年初人代会通过的十大指标，上半年执行情况分别是：

1、完成地方生产总值2.5亿元（现价），按可比口径计算，同比增长16.0%，比计划高出6个百分点。第一产业完成增加值7161万元，同比增长4.9%；第二产业完成增加值8043万元，同比增长34.8%；第三产业完成增加值9959万元，同比增长12.0%。

2.地方财政收入完成1249万元，按可比口径计算增收91万元，增长6%，同比下降18.3%，比计划低4个百分点，主要是财政收入集中在下半年入库；

3.完成全社会固定资产投资9662万元，同比增长36.3%，比计划高出21.3个百分点；

4.实现社会消费品零售总额8805万元，比去年同期增长10.5%，比计划高出2.5个百分点，突破了过去一直低于8%的增长水平

5.失业率控制在5.4%以内，创造就业岗位860个，转移农村富余劳动力6.02万人，分别完成计划的51.3%和85.94%;

6.城镇居民人均可支配收入增长情况需待年底统计，预计能完成5%的增长目标;

7.农民人均纯收入增长情况需待年底统计，预计基本能完成增长7%的目标;

8.截止6月30日人口自然增长率据报表反应为6.3‰;

9.贫困人口减少情况需待年底统计，预计能实现3万人口的脱贫目标;

10.两基攻坚全力推进，适龄儿童入学率为91.4%，初中毛入学率68.3%。

总体看，今年上半年我县的经济社会发展可以用“高位运行、持续增长、亮点很多、困难不少”四句话来概括，具体表现为取得了“五突破、五推进、一进步”的主要成绩。

“五突破”

一是工业产值取得新突破。国企改革的成效在今年进一步凸现，上半年全县完成工业总产值11094万元（现价），同比增长48.8%。特别是重工业增幅最为明显，同比增长99.8%，完成总产值7906万元，成为GDp高速增长的重要支撑之一。

二是金融存款贷款有新突破。6月末，全县金融机构各项存款余额达6.1亿元，比年初增长9.7%；各项贷款余额达4.91亿元，比年初增长21.6%。贷款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方经济发展。

三是人口与计划生育工作实现新突破。上半年全县各级各部门狠抓人口与计划生育工作，切实加强“一镇三村八组四企业”的重点整治，截止6月30日，全县共完成五术8740例，同比增加2347例；完成三术8504例，同比增加2291例；完成农村独生子女办证1695户，完成计划的84.7%。各项措施的有效落实，减少了人口出生人数，降低了人口自然增长率。

四是狠抓落实有新突破。今年初，县人民政府将各乡镇、各部门的重点工作逐项梳理，列表下发和上墙，使各项工作任务、目标和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督办，通报批评了一些工作不扎实的部门和乡镇，使各项工作落实的情况好于往年。

五是“两基”攻坚有新突破。围绕“两基”攻坚目标，上半年投入资金870万元，增加校舍面积1.52万平方米。积极开展扫盲及巩固提高工作，开班962个，参学人数达1.7万余人。目前又下派机关干部及学生志愿者奔赴广大农村参加扫盲，拉开了万人扫盲攻坚大会战的序幕。学生入学就读在巩固中发展，适龄儿童入学率提高近5个百分点

达91.4%，净增2500余人，辍学率控制在2%以内；初中毛入学率上升15个百分点达68.3%，净增3000余人，辍学率略超3%。高考硬上线403人，最高分达治理发愣功分。县、乡、村职成教育体系初步建立，职业教育联合办学迈出新步伐。

“五推进”

一是农业生产积极推进。烤烟移栽2.7万亩；种植甘蔗1.96万亩；蚕桑继续实行以部门挂钩推进基地建设，养春蚕4444张、产茧171.29吨，同比分别增长52.2%和112%，单张产茧平均达到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中药材种植板蓝根、桔梗等5392亩。夏粮产量达到1.18万吨，同比增长36.9%。推广“两杂”良种18.2万亩，同比增长11.35%；种植地膜玉米6万亩；举办科技示范园6.58万亩，建立科技示范户1343户，引试新品种61个。生猪存栏23.2万头，羊存栏10.25万只，同比分别增长2%和7%；实现肉蛋总产5354吨，同比增长2.57%；以预防“W”病为重点，全力抓疫病防治工作，综合防疫密度达到101.6%。继续实施重点村、安居温饱村、易地开发等扶贫项目，组织对竣工项目进行了验收。完成农村剩余劳动力转移6.02万人，培训1.25万人，发证1.25万人，劳务收入成为农民增收的一个重要亮点。

二是各项改革稳步推进。税费改革扫尾工作全面完成；公有住房和集资建房的改革基本完成；粮食企业改革克服重重困难完成资产评估，制定了改革方案；基层供销社改革完成了改革任务的80%。

三是城市建设与管理深入推进。新华路改造全面完成；玉屏路建成投入使用；垃圾处理场完成投资693.1万元；由白鹤滩食品有限责任公司投资850余万元开发的花桥南端街道，现正在进行路基开挖；城市管理力度加大，“脏、乱、差”现象明显改变；县城垃圾处理收费全面启动实施。

四是基础设施建设有新推进。巧威公路完成工程投资2981万元，占合同总价的37.4%；巧蒙公路完成工程投资2061万元，占合同总价的8.5%，巧蒙公路的合资建设开创了全市创新BOT模式引资开发的先河。20个村的通达工程完成投资2265万元，整体形象进度达90%。马树河大桥、哨新公路扫尾工程正在进行中。水利基础设施建设累计完成投资1864.2万元，完成投资的60%。长海水库上报国家水利部已立项，炉房水库渠系建设完成投资513万元，花坪子水库完成投资320万元；投资4924.98万元的农村人畜饮水卫生工程规划和山地灾害治理工程规划顺利完成，项目储备得到加强。林业生态建设完成荒山造林2万亩，补植补造1万亩，森林管护164万亩，公益林建设4.3万亩，人工模拟飞播1.8万亩，封山育林2.3万亩，花椒连片样板0.82万亩。

五是巩固社会稳定进一步推进。深入贯彻落实《行政许可法》，不断推进依法治县进程；以净化社会环境和创建“无毒县”为目标，严厉打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象；强化社会治安综合治理，继续保持严打高压态势和开展专项斗争，积极预防刑事犯罪，成功破案318件；严格落实安全生产责任制，采取有力措施，加强了经常性的监督和检查。坚持“标本兼治、综合治理”的方针，深入开展廉政建设和监察工作。积极推进民政工作，救助了弱势群体，密切了党群干群关系。民族宗教工作以抓发展为要务，促进各民族的团结和睦。高度重视司法调解和信访工作，全县共受理来信来访3161件次，办结3042件次，把一些人民群众内部矛盾特别是群体性事件解决在萌芽状态中，巩固了社会的安定团结。

“一进步”

即社会事业全面进步。卫生工作筹资522万元加强基础设施建设，疾病预防控制等方面取得了新进展。文化体育工作以发掘堂琅文化为主题，开展了民族民间文化普查。广播电视共制作《巧家新闻》78期，《巧家视点》等专栏、专题12部（集），送市电视台播出37条、省电视台播出2条，为宣传巧家发挥了重要作用。国土资源依法管理，保护耕地和保证建设用地双推进。完成审计项目17项，查出违规违纪资金385万元，有力地维护了地方经济秩序。档案管理立足便民服务，设立了现行文件查阅中心。工商管理不断规范市场经济秩序和打击“假、冒、伪、劣”，食品药品监督管理力度加大，气象预报不断加强，地震设防抗灾工作积极推进，统计工作有效开展，白鹤滩网站建成开通，“治超”工作启动实施，方志、消防、公路养护、质量技术监督工作正常运转，老年工作、医疗保险、妇女儿童和残疾人事业健康发展，邮政通信、国防事业、旅游开发等各项工作全面推进。

我县上半年的经济社会发展总体形势趋好，但仍然存在一些不容忽视、深层次的困难和问题。

1、国家宏观政策的调整严重影响我县经济发展。一是全国许多地方，特别是发达地区经济过热，而我县是严重发展不足，但受总体过热的影响，中央进一步紧缩银根，增加了贷款难度。二是今年省对退耕还林的布局进行调整，我县一亩也没有，我县去年已经种植的近一万亩蚕桑准备在今年纳入退耕还林解决，现已无法按原政策兑现。三是烟叶调拨政策调整，我县将减收增值税销项税593万元。四是国务院决定今年农业税税率下调1个百分点，全县将减少税收81万元。五是国家严格控制土地审批与建设用地需求之间的矛盾突出。

2、财政收支

矛盾异常突出。上半年完成中央两税578万元，同比下降10.5%。主要受起征点调高及烤烟内部上调减收218万元，扣除政策性因素，实际比上年同期增收150.25万元,增长23%。完成地方财政收入1249万元,按可比口径计算增收91万元,增长6%,同比下降18.3%。下降的主要原因是税费改革减收223万元；企业所得税率由30%调为15%减收36万元；起征点调高减收32万元；上年有一次性国有企业出售收入80万元,今年没有,合计减收371万元。地方财政支出8442万元,同比增长17.05%。

3、自然灾害严重。由于今年阴雨连绵，局部地方滑坡、泥石流、房屋倒塌，人畜伤亡灾害严重，高寒山区的农作物受低温、冷冻影响，减收已成定局。6月底，15个乡镇又遭受多年难遇的冰雹、泥石流袭击，加大了灾害损失程度。据统计，全县仅6月底的自然灾害就造成直接经济损失1510.65万元。

4、农民增收面临新考验。我县严格来说是一个产品生产县，农民用来出售的商品只占了很少的一部分。今年工业品和农产品的价格全面上涨，农业生产成本抬高，农民增收的形势严竣。

5、项目落实盯得不够死，工程进度不够理想。年初既定的很多项目，时过半年仍未落实，投资拉动的持续效应乏力。在建的一些工程项目，特别是交通项目进度趋缓，与预计目标的差距较大。

6、部分乡镇对产业结构调整的认识不到位，信心有所动遥

（二）为民办实事落实较好

在年初召开的第十三届人民代表大会第二次会议上，县人民政府向全县人民承诺今年要继续为民办好6件实事。经过近半年的努力，6件实事有的已经完成，有的正在组织实施中。

1.沿江公路金沙江大桥至绵沙段公路的路基建设已基本完成；并在棉纱、渔坝两村发展甘蔗1200亩，种桑500亩。

2.五个民族村的通电工程，小河马鞍村全面完成；大寨车坪村线路已架设完毕，目前已进入户表安装阶段；小河竹山村的线路测设工作已经完成；红山纸厂、茂租坪子村因不通路和主电网未覆盖的原故，不具备施工条件而暂未动工。

3.城区公厕建设正在进行图纸设计和落实选址，即将开工建设。

4.10个村委会办公用房建设，目前已开始动工修建，进度过半的有药山镇羊场村、巧家营乡巧家营村、马树镇孔家营村等。

5.20万元的贫困人口医疗救助基金边筹集边实施救助，共有6人提出申请，经审查皆符合条件，已全部救助。

6.县长热线于今年2月下旬开通，共受理50件来电，办结率为100%，当事人满意率为86%。

（三）工资发放保障较好

为了保证广大职工工资发放，在去年统发工资试点的基础上，今年全面推行财政统发工资工作。截止目前，缓发职工工资1个月，大数是1200万元，在全市属保工资做得较好的县区之一。1至6月，完成财政支出8442万元，其中全县财政全供养、半供养人员工资发放总额为7252万元，县乡机构运转费用325万元，两项刚性支出占财政总支出的89.8%，其中工资支出一项占比为86%，充分表明县委、政府始终把广大职工的利益摆在首位，千方百计调整支出结构，确保工资发放，确保机构运转。借此机会我要阐明几个观点：

一是全县干部职工的工资发放由县财政供给。我们许多领工资的公务员，都爱说工资是共产党发的，是国家发的，这当然没有错。按照我国现行的一级政府一级财政的体制，政府要确保本级财政供养人员的工资发放，具体到巧家这个特定的地方而言，不妨说广大职工的工资是县委发的，是政府发的，具体由县财政来执行。有少数人不理解，以为自己每月领的工资都是由中央财政供给，或者至少是盛市财政供给，发工资的钱，上级已按月足额拨来了，被县财政挪作它用，因而迟迟发不到职工手中。必须要澄清的事实是：第一，大家的工资是县财政供给，主要靠各项税收收入来组成，中央、盛市只给体制补助，不承担县、乡的工资发放职能。县委、政府也想争取县、乡工资由中央、盛市来供给的好政策，但估计在短期内难以实现。第二，公务员工资实行统发后，只要有资金，就不可能被挪作它用，这也是上级要求搞统发工资的目的。

二是县财政在保工资发放中已不堪重负。在贫困县确保工资发放与机构运转和确保重点工程建设是一个两难选择。从上面的分析中可以看出，我县用于发工资及保机构运转的资金占了近90%，而专款拨付略多于10%。不保工资发放，不保机构运转，则社会不稳，人心不稳，事业受损；不拨专款，不搞建设，则财政收入难增加，贫困面貌难改变，最终陷入贫困的恶性怪圈。我县在处理这一矛盾时，是按照“一要吃饭，二要建设”的原则，把保职工工资发放摆在了第一位；然后再按照工程的轻、重、缓、急，挤出专款保建设。通过历年审计，只有拖欠专款保工资的，没有拖欠工资保建设的。从90年代以来没有哪年职工的工资没有发到手，但从来没有哪年的专款做到应拨尽拨。我县财政历年欠拨的几千万元专款已经成为隐性财政赤字，已经成为一个巨大的压力，财政风险和困难日益突出，更需要得到理解和宽容。

三是不再搞全县性的捐资。去年实施“两基攻坚”工程，县委、政府号召广大干部群众，举全县之力打赢“两基”攻坚战，倡议全县干部职工捐款，令人感动的是此举得到了最广泛的理解和支持，极大多数干部职工拥护并积极捐款。同时县委、政府也体谅广大干部职工的困难，决定在近期内不再搞全县性的捐资，如遇事关大局的重点产业、重点工程、重大灾害等工作，广大干部职工有意要捐资，也要按自愿的原则来实施，不搞一刀切。必须要澄清的事实是：当资金调度困难，职工工资不能按时发放时，总有个别人猜疑，总有些谣传说工资又借去搞建设了。这是决不存在的！县委、政府再困难，也不会打工资的主意。在我县目前这种财力状况下，要保证工资按月发放难以做到，但到年底足额发放却无论如何都要死保。请各位人民代表监督，并配合做好工作。

主任，各位副主任，各位委员，各位代表，同志们：2004年上半年各项成绩的取得，是在县委的正确领导下，是县人大常委会、县政协实施法律监督、工作监督、民主监督的结果，是全县各级各部门和广大人民群众扎实工作、辛勤耕耘的结果。在此，我谨代表县人民政府，向县、乡人大代表及从事人大工作的各位同志并通过你们向辛勤工作在各条战线上的同志们，向关心、支持、理解政府工作的社会各界人士和各族群众、离退休老同志，中央、盛市驻巧单位，中国人民解放军和人民武装警察部队驻巧单位的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、坚定信心，狠抓落实，全面完成今年各项目标任务今年要全面完成全年目标任务具有比较好的条件，第一，上半年经济运行增速快、质量高，起步较好，基础扎实；

第一，具有较好的机遇和广阔的增长空间。一是国家继续实施西部大开发战略，对贫困地区投入扶持能赢得许多机遇。下半年，巧蒙巧威公路、炉房水库渠系工程、垃圾处理尝牛栏江梯级电站等建设进度的加快和堂琅文化中心等工程的启动实施，将有力地拉动县域经济发展。二是新调出的“白鹤滩频道”，使我县争取资金项目和招商引资有了巨大的潜在机遇，金沙江大桥至白鹤滩坝址的沿江二级公路有望立项动工，引资较大的民营医院、宾馆等争相建设，将会有力地促进今年经济的发展。因此，我们要抓住机遇，与时俱进，牢固树立“决心不动尧工作不松懈、作风要扎实、力度要加大、目标要实现”的思想，扎扎实实抓好下半年的工作。

第一，以服务白鹤滩电站建设为导向强化农业。一是牢固树立抗灾夺丰收意识，把可能发生的灾害损失降到最低限度。二是建好白鹤滩电站建设肉食品和蔬菜供应两大基地。三是加强产业管理，确保农民增产增收。烤烟确保每公斤均价不低于8.4元，收购总量6.6万担，生产总值2517.5万元，中上等烟叶比例达75%以上目标的实现。蚕桑确保突破1000吨产茧大关。甘蔗力争完成今年入榨12万吨的任务。四是认真抓好扶贫工作，确保今年3万贫困人口脱贫目标的顺利实现。

第二，以提质增效为核心推进工业。围绕工业增加值增长15%和工业增加值逾亿元的目标，抓好矿冶、电力、缫丝、建材、白糖等工业支柱产业发展。支持华益锌业公司2万个金属吨项目的改扩建。督促水电开发投资方加快建设进度，壮大电力工业基矗做好矿冶业、水电产业、特色农产品加工业、建筑建材业等四大亿元工业产业的发展规划和茂租铅锌采选基地、马树铜选基地、两江能源基地、药山建材基地、新华特色农产品加工基地的建设规划。

第三，以争取项目为重点拉动投资。抓好已立项目的启动实施和在建项目的管理。在交通建设上，打通三大通道。一是早日打通市内和出滇入川的大通道，全力加快巧威、巧蒙公路建设进度，完成今年的投资计划；二是打通白鹤滩电站建设施工场地的运输大通道，早日争取立项打通巧家县城至大寨镇的沿江二级公路；三是打通乡村网络通道。争取启动大寨镇集镇到白鹤滩电站坝址的公路建设；继续实施好哨新公路等县乡公路、乡村公路及“通达工程”的建设，积极争劝村村通”公路项目和资金，促进全县公路网络化。在水利建设上，加快炉房水库灌区配套工程和花坪子水库等工程建设进度；争取早日启动孔家营水库、长海水库的除险加固建设；继续加大水土流失治理力度，加大五小水利工程、人畜饮水解困工程建设。做好上半年项目争取工作的总结，提前做好明年项目的储备与争取工作，按照储备100个项目的目标抓紧项目论证，建成项目储备库。

第四，以增收节支为目标严管财税。一是层层落实收入目标责任制，强化税收征管，依法治税，采取措施，做到应收尽收。二是进一步强化一级政府一级财政，县、乡共同承担财政压力，共同抓好增收节支工作。三是围绕农村税费改革后的新政策，积极促进结构调整，加强财源建设。四是加大支出调整力度，狠抓节支工作。牢固树立“过紧日子”的思想，提高资金使用效益；强化预算管理和预算约束，加大预算外资金统筹管理力度；加强“人、车、会、话”费用管理，大力压缩非生产性支出比例，争取实现今年节支5%的目标，努力缓解财政收支矛盾。

第五，以双赢为目的抓好金融。一是推进“诚信”工程建设，解决申贷与放贷的“两难”瓶颈。二是协助金融单位千方百计吸收存款，增加资金总量。三是协助金融单位加大催收不良贷款力度，支持金融单位采取各种措施，降低不良贷款占比，化解和防范金融风险。四是继续研究和做好金融支持地方经济发展这篇“双赢”的文章。

第六，以放活为手段发展非公有制经济。实施开放活县战略，使外面的资金、人才、技术慕名而来；树立“大开放，大发展”思想，不设门槛，让更多的资金、人才、技术流向巧家，真正实现“你发财、我发展”；树立全新的“利益得失”观念，不计眼前看长远，不计局部看发展，不计指责看实效，失之东隅，收之桑榆；树立人人都是投资环境，人人都是巧

家形象意识，坚决从严查处吃、拿、卡、要和“三乱”行为。建立健全服务体系，按《行政许可法》的要求精简行政审批程序，强化服务意识。真正做到多支持不干预、多服务不设卡、多指导不指责、多协调不扯皮，按照“认识上放心、工作上放胆、位置上放正、政策上放宽、机制上放活”的要求来开展各项工作，加快非公有制经济快速发展。

第七，以创新为动力深化改革。一是积极稳妥推进人事制度体制改革，进一步建立有效的管理机制、用人机制和竞争机制，增强干部职工的竞争意识和创新意识，推进各项事业全面发展；二是按市政府的要求在今年内完成粮食企业改制任务。三是进一步总结企业改制的经验，加快自来水厂、县委招待所等企业的改制。四是按照“谁污染谁治理”的原则实行污水处理收费制度，按照供水和污水处理两费合一的收费办法，基本完成城市供水由福利型向商品型转变。

第八，以提质为目标经营城镇建设。一是抓紧启动堂琅文化中心、花桥集贸市场及南区开发、丝厂小区街道等工程建设。二是加快推进青年路和花桥路两面商住楼的建设。三是引资在县城建设2至3个三星级宾馆、2至3个大型车站，逐步建好白鹤滩电站建设后勤服务基地。四是加快对“五个支点”建设情况的指导，提高全县城镇化水平。六是进一步加强城市综合治理，加大城市监察执法力度，彻底改变脏、乱、差状况。七是以市场化手段来加快“经营城市”的步伐，采取措施加快对供排水处理、集贸市场等城市配套设施的市场化步伐，抓好垃圾处理收费工作，完善城市公共设施功能，提升县城品位。

第九，以管理为重点推动社会事业。一是围绕“两基”攻坚目标，推进教育事业全面进步。按照“扫盲”要求，切实把各项工作落到实处，确保各项指标达标，通过验收；抓住机遇建硬件，认真抓好以中学为重点的基础设施建设，夯实教育基础，确保满足“普九”校舍需要；全力抓好教师的选招和选调工作，加强师资队伍建设；全面推进基础教育管理体制改革工作进程，为实现“普九”目标奠定坚实的基矗二是深化城镇医疗卫生和农村卫生体制改革，促进全县卫生事业健康发展；实施好艾滋病防治和结核病控制等项目；继续抓好医药市场清理整顿工作，有效规范医药市场，确保人民群众的身体健康和生命安全。三是严格执行“一票否决”制和综合治理制度，以重点整治的“一镇三村八组四企业”为突破口，尽快打开工作新局面；加大农业人口独生子女“奖、优、免、补”工作力度，力争完成2000户以上办证任务；抓好统计台帐的完善，为人口与计划生育工作决策提供全面、真实、准确的依据；建立计生工作长效机制，确保计生工作巩固提高。四是加大文化市场清理整顿工作，争劝两馆一站”早日动工建设，不断促进两个文明建设，促进文化体育事业全面健康发展。五是围绕“白鹤滩频道”、干部作风建设、经济建设成效及政府为民办实事加大对外宣传力度。六是认真抓好科技推广，实施好以芦笋开发种植示范为主的科技项目，全面完成蚕桑科技培训任务，做好今年盛市科技项目的申报工作；实施好云南省电子政务二期工程建设，提高办公效率，认真组织实施和开发运用现代化办公系统建设；高度重视残疾人事业，实施好白内障复明手术等各项工作。

第十，以依法行政为重点确保社会稳定。坚持依法治县，认真开展“四五”普法宣传。以实施《行政许可法》为契机，严格依法行政，全面推行行政执法责任制，推进政府法制建设。高度重视人民武装建设，搞好拥军优属及民兵训练、征兵工作。高度重视安全生产，全面落实安全生产责任制，切实保障人民生命财产安全。高度重视信访工作。充分发挥乡镇社会矛盾调处中心、信访接待和县长热线的作用，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。继续深入开展打击以“FLG”为首的邪教组织专项斗争，强化社会治安综合治理，打击黑恶势力，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。高度重视民族宗教工作、防震救灾减灾工作、城镇居民低保救灾工作。

第十一，以措施作保障抓落实。一是实行乡镇长负责制。各乡镇的经济建设工作，实行乡镇长负总责，分管的副乡镇长具体负责。乡镇长亲自抓，分管副乡镇长具体抓，组织全部力量全力抓，一级抓一级，纵抓到底，横抓到边，层层抓落实。政府部门也要推行行政首长负责制。二是实行责任追究制。下半年县政府督查督办室要加大督查督办力度，对各项重点工作、重点项目、各项责任制的落实要定期通报，严格实行工作责任追究制。各乡镇、各部门也要建立相关责任追究制度。三是实行一票否决制。若因工作不力，弄虚作假等造成该乡镇或部门工作滞后，没有完成目标任务的，将按照县委“争先创优”的要求，年终考评和评优实行一票否决，追究责任。四是工作作风督办制。为进一步转变作风，县政府将组织监察局、政府办、广电局等单位，联合对各乡镇及政府机关工作作风进行督促检查，对工作作风飘浮，自由散漫，擅自离岗者，将严肃查处。

主任，各位副主任，各位委员，各位代表，同志们：巧家正处于一个加快发展的关键时期，两路建设的加快，“两基”目标的实施，扶贫攻坚力度的加大，“白鹤滩牌”的打出，各项基础设施的开工，揭开了巧家全面建设和快速发展的序幕。要发展，要建设，就会有困难，就会有矛盾，就会有问题，而且困难、矛盾、问题什么时候都会有。但是，我们将会在不断克服困难、化解矛盾、解决问题中前进、发展。下半年的政府工作任务很重、压力很大。我们要在县委的正确领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，增强责任感和使命感，振奋精神、迎难而上、扎实工作、狠抓落实，为年初确定的国民经济和社会发展各项既定目标的顺利实现而努力奋斗！