社区教育推动和谐社区的发展

第一篇：社区教育推动和谐社区的发展

社区教育推动和谐社区的发展

[摘要]我市百步亭花园社区在创建和谐社区的过程中，对社区教育方面作了很好的实践探索。从百步亭花园社区教育的经验中可以看出，社区教育是构建和谐社区的重要组成部分。

[关键词]社区教育 和谐社区

我国社区教育虽然还是一项新兴的教育事业，却已显现出美好的发展前景。我市百步亭花园社区在创建和谐社区的过程中，对社区教育方面就作了很好的实践探索。百步亭花园的社区教育不仅拥有自己的特色，并且还能为社区的和谐发展注入巨大的推动力量。

一、百步亭社区教育的特点及其创新

百步亭社区教育针对不同年龄、不同职业、不同价值取向的居民采取了多样、灵活的教育方式。从百步亭社区教育的构成体系来说，大致可分为建设性教育和非建设性教育两种。

1.建设性教育

所谓建设性教育就是社区是有目的、有组织、有计划、由专职人员和专门机构承担的，对青少年的全面发展作系统的训练和培养。社区建成3所幼儿园、3所小学和1所中学。引进武汉市名牌学校“育才一小”，汉口铁中，育才小学国际部及曙光幼儿园、珞珈山幼儿园等。这可以消除因区域、家庭经济条件等状况所导致的教育机会不平等的情况发生，让普通居民的孩子免交择校费即可享受高水平的教育。

2.非建设性教育

所谓非建设性教育是指在正规教育制度以外所进行的，为成年人和儿童有选择的提供学习形式的有组织、有系统的活动，包括各种岗位培训、校外教育、继续教育等。该社区的非建设性教育又可分为教学教育、宣传教育、仪式教育、群众活动等方式，多渠道、多层次引导居民学习，提高居民素质。

（1）教学教育。社区成立了党校、思想政治工作研究中心、教育培训中心、老年大学等。党校和思想政治工作研究中心主要举办经验交流会、先进事迹报告会、居民恳谈会、辅导讲座，为社区群众学习党的基本理论和方针政策提供了广阔的平台。教育培训中心下设市民学校、家庭教育学校和各种培训班，为不同需求的居民提供全方位进行教育，鼓励社区居民参加就业技术培训，以学习促就业，以学习求发展。老年大学开办有舞蹈、书画、英语等20多个教学班，丰富了老年人的晚年生活。

（2）宣传教育。社区充分利用中心广场、文化长廊、板报廊、社区广播站、多功能会议厅等文化场所和设施，宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，举办禁毒、交通安全知识，消防、国防知识，科普性展览，文明礼仪讲座，妇女知识讲座，老年保健知识讲座等宣传教育活动。

（3）仪式教育。百步亭花园社区在每月第一个周一上午8点整举行升旗仪式，全体员工，全校师生和小区居民都汇集国旗下，聆听国旗下讲话，接受爱国主义教育。这种仪式教育极大地社区居民爱党、爱国、爱社区的意识，从而更加关心国家的命运和社区的发展。

（4）群众活动。社区利用文化艺术中心开展读书看报、书法绘画、摄影写作等活动；利用体育活动中心开展一系列强身健体活动与比赛活动；利用娱乐休闲中心开展以棋会友、少儿文艺表演、中老年舞蹈表演等活动。群众活动促进了居民的相互交流，营造了一种大家庭式的温馨、和谐的气氛。

在社区内还设立了“党员之家”，把社区内无主管单位的党员，如流动人口中的党员、下岗职工中的党员、离退休党员等组织起来，让他们在社区找到“家”；请在职的党员到社区报到登记，在社区再“安”一个“家”。社区做到了凡是有党员的地方就有党的组织，凡是党组织的地方就有党的工作和活动。

百步亭花园社区的非建设性教育是从满足群众日益增长的精神文化需求出发，通过组织积极健康、丰富多样的社区活动，寓理于情，寓教于乐，寓教于美，在潜移默化中提高社区群众的精神生活质量。

另外，值得提出的是，对青少年学生来说，形成青少年学生的素质，学校教育是重要途径，但不是唯一的途径。即使是学校教育中的素质教育，如果学校不与社会或社区联系、结合、互动，只是在课堂教学中，只是封闭在学校的围墙内进行素质教育，是不可能真正形成学生素质的。因此，青少年学生素质的形成，需要教育与社会、社区沟通、互动，需要教育与社会实践相结合，需要学校、家庭、社区形成合力，共同育人。

关于这一点百步亭花园社区教育有独创之处。百步亭花园社区教育在对社区居民中的未成年人的思想道德教育特别重视，构建了社区、学校、家庭三位一体的青少年学习教育网络。不仅在建设性教育方面，引进了名校，对青少年进行全面系统的教育，在非建设性教育方面更显突出。社区开设了青少年活动中心，建立家教站，为青少年提供校外教育和活动场所。活动站在每个寒暑假集中青少年组织学习、娱乐，同时组织他们爱树、护树，维护社区的卫生、交通和绿化，组建了“小小护绿队”、“卫生小卫士”、“小小宣传员”、“交通小卫士”、“小小民兵连”等青少年活动队伍，让孩子们参与社区文明共建活动，从小培养良好的道德情操。学校课题组将社区文明创建的先进事迹和动人故事编写成教材，用身边的案例为学生上德育课，使他们适应社区需求，了解社会脉动。社区还全面推行“小小楼栋长”制度，让孩子们担任社区的一些职务，树立他们的责任感。

二、社区教育在和谐社区中的地位及作用

从百步亭花园社区教育的经验中可以看出：社区教育是构建和谐社区的重要组成部分。社区教育使社区全体居民形成“自我服务、自我教育、自我管理”的思想意识，能够把社区各方面的力量有效地组织起来，彼此密切配合，形成社区合力，最大限度地解决社区内存在的各种矛盾和问题，对和谐社区的发展有巨大的推动力量。社区教育的作用可从下面4个方面来促进和谐社区的发展：

1.社区教育对和谐社区的经济发展具有积极的推动作用

虽然社区教育发展状况为一定社区的经济发展状况所制约，但社区教育反过来对社区的经济发展具有积极的推动作用。

随着社会主义市场经济的逐步完善，破产企业职工、下岗待业人员、流动人口等大量增加，社区教育此刻则担当了重要的责任。社区开设各种以促进再就业为目的的技能培训班，为社区下岗居民创造再教育的条件，使社区居民可以增加知识和学习技能，重新上岗，为社区服务，如社区保洁员，服务员等岗位，为社区节省了在人力资源和社区软件建设上的投入，更多的投放到社区的硬件建设中去；同时解决了社区下岗居民的就业问题，增加了他们的收入，缩小了社区居民之间贫富差距，降低了矛盾冲突的产生，为创建和谐社区奠定了坚实的经济基础。

2.社区教育为和谐社区的思想政治工作奠定了基础

社区思想政治教育是密切党群关系、巩固党的执政地位的迫切需要；是维护社区政治稳定的迫切需要；是建设和谐社区的迫切需要。

社区党建主要为了加强社区基层党组织的建设，充分发挥社区思想政治教育的作用，加强和改进对社区思想政治工作的组织和领导。把社区内无主管单位的党员组织起来开展工作，充分发挥党的凝聚力和战斗力，为社区和谐发展提供了政治上的保证。

同时，改革开放后，由于多种经济成分的存在，使社会中经济主体、经济利益多元化导致社会阶层思想观念的多元化。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想的社区教育能以正面的积极地方式加以引导，用社会主义思想占领社区思想阵地。社区开展的社会主义利义观教育，民主法制教育，马克思主义世界观、人生观教育、生态环保教育等等，加强了社区居民的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，有助于激发社区居民建设社区的积极性、主动性和创造性，依靠社区自身的力量来改善社区状况。

第二篇：规范社区党建推动社区发展(县委组织部)

规范社区党建推动社区发展(县委组织部)

xx县现辖13个镇，其中1个城关镇。全县共有社区29个，社区党员836人。近年来，我们紧密结合xx实际，大胆进行改革创新，狠抓社区党建工作的规范化和制度化建设，有力地推动了社区经济和各项事业的协调发展。

一、加大落实力度，确保社区党建工作稳步推进

1、领导力量落

实。县委建立了由县委分管领导牵头，组织、宣传、纪检、工会、妇联、共青团、县直机关工委、民政、公安等部门负责人参加的全县社区党建工作协调好范文版权所有指导小组，定期研究和落实社区党建工作。县委组织部成立了由分管部长任组长，组织科、办公室、调研室参加的督查小组，定期进行工作督办，开展经验交流。

2、组织建设落实。按照社区建设的需要，为便于开展对城镇居民的服务管理，便于开发社区资源和实现社区居民自治，2001年以来，我们将居委会改设为社区后，又组建和调整了12个社区。一是根据乡镇行政区划调整的实际，及时在被撤销的乡镇驻地组建社区，先后组建了蛟尾、草场、金桥等三个社区。二是根据各地实情，实行了村居、居居合并。如xx镇将农胜、农建、牛奶山等6个村、居委会合并为农胜、农建、长林等三个社区，高阳镇将向阳、烽火台、高寿等三个社区合并成为烟垢社区，使社区区划更加合理。与此同时，我们注重把组建社区居委会和组建社区党组织同步考虑，按照“一社区一支部”的原则，合理设置社区党组织，目前全县29个社区都实现了“一社区一支部”、“一支部三支委”的目标，扩大了党在社区的工作覆盖面。

3、责任目标落实。在广泛征求基层意见和建议的基础上，县委组织部制定了《关于加强和改进社区党建工作的暂行意见》，明确规定各镇党委书记为社区党建工作第一责任人，各社区党支部书记为直接责任人，层层签定工作责任书，明确目标任务，做到了思想到位、职责到位、工作到位，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、一级对一级负责的工作局面。社区单位党组织负责人也加强了与所在镇党委的协调配合，形成了党委统一领导，齐抓共管的工作合力。同时，我们还对社区党建工作的目标和措施作了进一步地明确，对社区基层党组织设置、基层民主建设、党组织负责人选任、党员的教育管理等方面提出了具体的目标和要求，力争通过两到三年的努力，使社区党建工作有明显加强，班子整体素质有明显提高，社区文化、社区管理、社区治安、社区服务有明显改善，形成以各镇党委为核心，社区党支部为基础，社区党员为主题的社区党建工作新格局。

4、配套政策落实。为了加强社区管理职能，县委和各镇党委都先后出台了一系列政策规定。如xx镇党委根据本镇社区建设的现状，下发了专门文件，落实“二级政府，三级管理”的重要职能，将计划生育、卫生创建等19项初审权下放到社区居委会，赋予社区居委会必要的职权，确立了居委会在城市管理中的基础地位，为社区党组织的作用发挥创造了条件。

二、创新活动载体，增强社区党建工作整体活力

为了增强社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力，我们侧重从三个层面，组织引导社区党组织扎实开展了贴近社区工作实际，富有实效的活动。

1、发挥社区党组织的自身优势，实施党组织凝聚力工程。在实际工作中，各社区党组织始终坚持以“三个代表”重要思想为根本宗旨，脚踏实地地为居民办实事、办难事、办好事。一是积极帮助下岗职工实现再就业活动。近年来，全县社区党组织共帮扶城镇下岗职工200多个，开办各类实用技术培训班56期，培训800多人次。去年10月份，在社区党组织及县教育和文化体育局的组织下，对下岗职工开展电子电工、计算机、财会等实用技术的免费培训活动，深受广大下岗职工的欢迎，参加人员达200多人。通过职业介绍、就业信息发布、兴办实体等方式，两年来，各地社区党组织先后帮助160名下岗职工顺利实现再就业。二是开展了多种形式的扶贫济困活动。各地社区党组织都建立了“一帮一”责任制，对社区贫困户实行了结对帮扶。据统计，全县社区党组织共建立贫困户联系点80多个。同时，社区党组织积极协调，认真做好城镇职工最低生活保障工作，目前全县共有8900多名城镇贫困户享受了城镇职工最低生活保障。三是积极开展了一系列便民服务活动。后港镇仙桥社区党支部根据居民反映，多方协调，架设了三个居民小组的巷道路灯，维修新建了两条全长200多米的下水道，解决了以往居民怨声载道、久久不能解决的行路难和脏乱差问题。xx镇开通了社区“亲民热线”，党委成员轮流坐班，为社区居民解决实际，今年截止目前，已接待上访居民1000多人次，登记的60多件上访件全部处理落实到位。xx镇黄山社区党支部开展了求助热线活动，共受理电话求助150余件（次），目前已办理到位130件（次）。该社区居民赖新民患有癫痫病，去年冬天烤火发病，引发了火灾，赖新民被

严重烧伤，社区接到求助电话后，及时组织人员扑灭了大火并将赖新民送往医院抢救，没有钱，社区干部先垫付；没有人看护，社区干部轮流值班，使赖新民很快恢复了健康。

2、发挥社区内各类党组织的优势，开展社区互联共建活动。各社区由各镇党委牵头，社区内机关、企事业单位党组织本着平等协商、结对共建的原则，共同探索并初步建立了政治和组织

优势共用，社区资源共享、管理责任共同承担的工作格局。一是开展了丰富多彩的文艺活动。2001年9月，xx镇在xx师专的大力协助下，举行了xx镇首届金秋社区文化节，各单位组织了秧歌队、威风锣鼓队、少儿文艺表演队，表演节目10多场次。去年9月，xx镇又在县公安局、县教育和文化体育局的协助下，联合开展了“喜迎十六大，建设新社区”的大型广场文艺晚会，警、民、学生同台演出了一场精彩的节目，将社区内干部、职工、群众和学生的心联在了一起。二是开展了社区共建活动。今年以来，xx镇在xx师专、xx中学、人民医院等辖区单位的大力支持下，联合成立了“社区治安”志愿者、“吴天祥”志愿者、“一帮一”志愿者、“助残”志愿者、“义务消防”志愿者、“家教”志愿者、“白衣天使”志愿者等8个服务组织，共计800余人，开展了进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心活动，收到了较好的效果。其它社区也在辖区单位的协助下，开展义诊、维修电器、宣传科普知识、提供法律咨询达320多场次，深受广大社区居民的好评。

3、发挥社区内党员的先锋模范作用，开展争创党员文明示范户活动。今年年初，各镇结合“三学一评”（即：学“十六大”精神、学新党章、学“三个代表”重要思想，进行民主评议党员）活动，组织社区党员在理论学习的基础上，开展了“查党性观念强不强，做执行政策的带头人；查宗旨意识牢不牢，做联系群众贴心人；查致富本领高不高，做共同富裕奔小康的领路人；查自我约束严不严，做遵纪守法的正派人；查精神风貌好不好，做文化新风的倡导人”的自查互查活好范文版权所有动，极大地调动了社区党员发挥先锋模范作用，参与社区文明创建的积极性。后港镇组织社区党员在抓好“学”与“查”的基础上，开展了“包一条街、包一条路、包一个居民小组、包一个困难户、包一个富裕户、包一个青少年、包一个重点人员、包一个单位家属院”的实践活动，促进了文明城镇创建。高阳镇、曾集镇组织社区党员开展了“四个一”活动，要求社区党员对身边不文明行为管一管，对邻里纠纷劝一劝，对周围不卫生得当地方扫一扫，对身边有困难的地方帮一帮，深得社区居民的好评。

三、建立长效机制，促进社区党建工作规范运作

在实践和摸索中，我们逐步建立和完善了一套加强社区党建工作机制，促使社区党建工作走上制度化、规范化的轨道。

1、建立完善了社区党建工作联席会议制度。全县30个社区党组织分别与辖区内各单位党组织定期召开联系会议，通报情况，沟通信息，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设活动。xx镇在规范社区党建工作联系会议制度时，提出了“七个一”目标，即：定一份共建活动计划；为社区建设献上一计良策；共同开展一次党日活动；为社区居民办一件实事；为社区党组织解决一个实际困难；为社区单位党组织提供一项服务；共同扶持一户特困家庭，收到了很好的成效。

2、规范了社区党员管理办法。全县836名社区党员中，挂靠党员78名，流动党员近百名。为了确保这些党员能够过上正常的组织生活，一方面我们以党员“三会一课”活动为载体，坚持就地管理、动态管理、双重管理相结合的办法，普遍建立了党员基础工作台帐，做到了基本情况清、具体流向明、管理措施实。另一方面我们制定了《关于在停产、关闭、破产企业中加强党员管理的意见》，明确规定在企业实施停产、关闭、破产后，由原单位党组织与当地党组织负责办好组织关系转接手续，实行挂靠管理。如今年年初，县粮油加工厂依法破产后，党组织出面协调，43名党员整体转移到了社区。由于管理措施到位，跟踪教育及时，有效地解决了党员管理“挂空”问题。

3、建立完善了社区民主例会制度。为了充分发挥社区党员的先锋模范作用，更好地实现社区的自我管理，今年以来，我们将已在全县推广的村级民主例会制度延伸到了各个社区中，组织社区内的党员定期学习党的路线、方针和政策，传达上级会议精神和文件精神，进行思想政治教育；定期汇报上月工作完成情况和居民反映的问题的落实情况；定期商讨社区内的事务；定期对社区财务进行审批；定期对干部党员进行评议。xx镇将每月20号定为社区党员的固定活动日后，组织社区党员和入党积极份子集中开展活动，效果明显。在农建社区党员民主例会上，党员们对居民关心的财务认真讨论定夺审批，去年共否决不合理开支8笔，金额达3000多元。新河社区辖区内的环境一直是脏、乱、差并存，长期得不到解决，通过在民主例会上讨论形成决议，每周五下午为党员义务劳动宣传日，通过党员们带头劳动、带头宣传、带头监督，脏乱差现象彻底消除了，整个社区处处洋溢着文明健康、蓬勃向上的良好氛围。

第三篇：成都市和谐社区发展促进会

成都市和谐社区发展促进会

简介

成都市和谐社区发展促进会（ChengduHarmony Community Development Association，缩写CHCDA），是由一批长期从事社区研究、政府社区工作人员及热心社区公益事业的个人、单位自愿结成的区域性的并经成都市民政局注册登记的具有法人资格的非营利性社会团体。其秉承“关注民生 服务社区整合资源 共创和谐”的理念，以高端发展、和谐视角、理论深度、政府力度来系统研究和谐社区发展的模式，又好又快推进成都市和谐社区建设，其2008年8月登记成立开始，便以独特的面貌得到政府、高校、科研院所、社区、企业公民等的积极响应。

一、组织机构

学术委员会主任：罗映光教授、博士，电子科技大学博士生导师、西安交通大学兼职教授，中央马克思主义理论研究与建设工程专家、四川省学术和技术带头人、全国高校思想政治理论课教学指导委员会委员、四川省职称评审委员会评委。1995年6月起任成都理工大学党委副书记，现为成都理工大学正厅级调研员，享受国务院政府特殊津贴专家。主要从事哲学、法学和思想政治教育及高等教育与管理研究。

会长：陈光 西南交通大学教授、管理学博士、博士生导师、西南交通大学公共管理学院院长，成都市科协副主席。

副会长：蒙汀 四川创新社会发展与管理研究院院长助理成都婚庆行业协会会长

副会长：李向前 成都理工大学社区研究中心常务副主任 副教授 秘书长：李向前（兼）

二、主要成果

（一）重要成果展示（社会类）

1、“流浪儿童救助成都模式”。为探索流浪儿童的救助和人性化教育，成都市和谐社区发展促进会与成华区民政局合作，推出了家庭救助教育的“成都模式”，得到联合国儿童基金会、民政部和全国人大副主任顾秀莲肯定。

2、“城乡社区文化均衡发展探索——龙潭城乡千名老人亲情手牵手模式”。成都市和谐社区发展促进会与成华区民政局、团委、老年大学合作，组织800名城市老人与农村老人结对子，促进农村生活方式改变。

3、“大学生义工学分制模式”。成都市和谐社区发展促进会与成华区民政局、14个街道合作，将大学生社会实践与社区服务、高校思政课改革有机结合，推出“大学生义工学分制模式”。

4、“成华区大学生人才实验室模式”。为探索大学生人才产销衔接，促进大学生创业就业，成都市和谐社区发展促进会与成华区人社局合作，推出“大学生人才实验室模式”，目前该模式在西南交大天府学院规模实践。

5、“大学生创业就业VPE模式”。将大学生价值观改造、定岗锻炼与零距离就业有机结合的一种方式，得到民政部、人力资源保障部、团中央等的肯定，被列入四川省哲学社会科学十一五规划科课题。

6、“全域社区保和东升模式（成华-龙泉公共服务模式）”。为探索两个行政区因拆迁等原因居民杂居的社区服务，成都市和谐社区发展促进会与成华区保和街道、龙泉驿区十陵街道合作，推出“全域社区、全域服务“公共服务体系模式。

（二）、重要工作展示（社会类）

1、2008年，成都市和谐社区发展促进会推出成都市第一套和谐社区测评体系，在国内率先完成和谐社区LOGO形象设计。

2、2009年3月，成都市和谐社区发展促进会与成都理工大学社区研究中心编辑出版了国内第一部研究社区服务社会化的专著《成都社区服务社会化体系——以成华区社区建设为例》（四川出版集团 四川科技出版社 2009年3月）。

3、2009年4月，成都市和谐社区发展促进会与成华区社区建设领导小组办公室合作，对成华区95个社区进行全方位梳理，在国内推出首部和谐社区年鉴——《成华区和谐社区主题年鉴（2006－2008）》。

4、2009年5月，成都市和谐社区发展促进会与温江区社区建设领导小组办公室合作，启动《中国西部新农村社区“转型再造”新路径模式研究》。

5、2009年7月，成都市和谐社区发展促进会联合成华区民政局、龙泉驿区民政局签订三方协议，试点打造“全域社区，委托管理，全域服务”村级公共服务体系。建立了全国第一个社区党校、社区事务管理学校，并采用哈佛案例方法进行教学。

6、2009年7月，成都市和谐社区发展促进会、成都理工大学社区研究中心与成华区民政局共同成立了成华区社工继续教育基地，开始对成华区社区工作人员进行全域培训。

7、2010年2月成都理工大学社区研究中心、成都市和谐社区发展促进会联合组成课题组开展对成华区“十二五”社区规划课题研究。

8、2010年4月，成都理工大学社区研究中心、成都市和谐社区发展促进会组成编编委会，启动国内首部社区通史——《成都社区通史（文史）》编撰工作。

9、2010年4月，成都市和谐社区发展促进会在成华区开展了居民群众对社区满意度的第三方测评，报告结果受到成都市市长葛红林肯定。

10、2010年6月，成都市和谐社区发展促进会、成都理工大学社区研究中心与金牛区签订协议，开始调研、走访，编撰《金牛区“十二五”社区建设规划》。

11、2010年7月28——30日，成都市和谐社区发展促进会、成都理工大学社区研究中心联合成都市民政局在成都理工大学召开成都市首届社区居委会换届选举培训会，主城区近700位社区工作者参与接受了民政部专家的培训。

12、2010年11月，成都市和谐社区发展促进会、成都理工大学社区研究中心受四川省人大内司委邀请，前往南充、遂宁、达州进行社区立法调研，受到省人大的肯定。

13、2011年11月底，成都市和谐社区发展促进会参与研究的《大学生成长三部曲---VPE模式解读》完成初稿，计划年底在中央文献出版社推出。

三、社会影响简介

前期研究实践成果，得到中央电视台新闻联播、新华社、新华网、《瞭望东方周刊》、华西都市报、四川日报、成都日报、成都商报等中央、省市主流媒体报道。前期研究成果被民政部、人社部、国家行政学院《高教领导参考》、教育部、团中央肯定，向全国进行了转发。

四、主要宣传平台

（一）《新街坊》，成都社区刊物，由成都市民政局主管并经四川新闻出版局注册的成都社区唯一交流月刊。

（二）成都和谐社区官网。www.xiexiebang.com

（三）四川省民政厅官网、成都市民政局官网

（四）成都和谐社区QQ群即时平台。

第四篇：加强社区党风廉政建设,助推新型农村社区发展

加强社区党风廉政建设 助推新型农村社区发展

浉河区农村工作室 王小力

近年来，城市社区的不断发展，对基层党风廉政建设提出了新的要求。社区基层党员干部队伍的好坏，直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响基层政权的稳固。社区纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是社区党风廉政建设的组织基础，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责。作为基层纪检监察组织，它直接面对农村一线的党员和干部，是党开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的坚实基础，只有夯实了社区纪检组织这个基础，才能为农村党风廉政建设提供坚强的组织保证，为新农村建设提供坚强的政治保证。要创新工作机制，强化职能作用，深入推进基层党风廉政建设，以反腐倡廉新成效取信于民，造福于民，切实推进新型农村社区长足发展。

一、加强社区党风廉政建设的重要性和紧迫性

随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府改革和企业改革的不断深入，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量的社会事务逐步转移到街道社区，与此相适应，街道、社区、驻区站所的功能和权限得到进一步扩大。这种新的变化，在促进城市经济社会发展的同时，也给社区党的群众工作、党员的教育管理和党风廉政建设带来了新的课题。为此，要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。这一新格局必然要求我们高度重视和加强社区党风廉政建设，并对在社会主义市场经济条件下开展这项工作的有效途径进行积极探索。

当前，必须从三个方面深化对加强社区党风廉政建设重要性和紧迫性的认识：

首先是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。加强社区党风廉政建设，出发点和落脚点都是维护城市基层广大群众的根本利益，并使之得到更好的发展，使群众在物质和精神上得到更多的实惠。这也是我们实现“立党为公、执政为民”最直接最具体的途径和方式。现在，城市下岗职工和弱势贫困群体大多居住在社区，如何维护和发展这部分群众的根本利益，仅靠一个部门是远远不够的，必须靠齐抓共管和互帮互助来保证。做到这一点，就需要通过加强社区党风廉政建设，进一步增强社区党员干部的责任意识，树立基层部门务实、清廉、为民的风气，调动驻区单位、组织、实体等各方面的积极性。

二是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。城市基层党风廉政建设是整个反腐倡廉工作的重要内容和组成部分。一个城市的党风廉政建设状况如何，主要取决于广大基层群众的满意度，取决于为广大基层群众服务的好坏。目前，在不少城市基层，不正之风还大量存在，损害群众利益的行为和事件还时有发生，群众很不满意。事实上，一些领导干部的不廉洁行为也往往发生在八小时以外，而领导干部下班后主要活动在居住的社区。因此，加强社区党风廉政建设，对全面推进反腐倡廉工作具有十分重要的意义。

三是切实维护城市改革发展稳定大局的需要。实现加快发展、富民强省，全面建设小康社会的宏伟目标，城市起着非常关键的作用。而城市改革发展稳定离不开广大社区群众的积极参与、支持和努力，尤其是在维护城市社会稳定方面，社区是一支非常重要的力量。如何引导发展这支力量，使之成为城市改革发展稳定的积极因素，主要取决于社区党风廉政建设工作的成效。目前，在不少城市改革发展过程 2

中，由于工作方面存在的问题，不稳定因素还很多，加强社区党风廉政建设紧迫性正在于此。

二、加强社区党风廉政建设的基本途径和方法

从近年来，一些城市开展这项工作的情况和探索的经验看，加强社区党风廉政建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持教育、制度、监督并重的基本途径，坚持条块结合、以块为主、各负其责的工作机制。

首先要建立和完善社区党风廉政建设工作协调机制。这是加强社区党风廉政建设的重要组织保证。就是要在健全街道党(工)委、纪(工)委和社区管理机构的基础上，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立和完善由街道党(工)委领导，纪委协调，社区党支部、管理机构、驻区有关单位基层党组织和社区群众代表参加的社区党风廉政建设工作协调议事机构。这一机构主要任务就是围绕辖区内的群众反映的问题，沟通情况，研究解决办法，协调并督促落实，在条件允许的情况下，尽可能让群众满意。

二要加强和改进社区党风廉政宣传教育工作。做好社区党风廉政建设工作，教育是基础。街道纪(工)委要积极主动协调街道组织、宣传、党校、文化等部门以及驻区各单位，依托社区人文、教育等资源优势，开展各种形式的党风廉政宣传教育。宣传教育要结合实际，突出重点，尤其要围绕社区党员干部的思想动态和居民关注的热点问题，开展释疑解惑，引导他们讲党性、识大局、守法纪。社区党风廉政宣传教育工作要做到和蔼可亲，和风细雨，润物无声，力戒教条主义、形式主义、官僚主义和党八股。要宣传教育群众又要组织发动群众，要相信他们依靠他们参与加强社区党风廉政建设。

三要建立健全社区党风廉政监督管理制度。这是加强社区党风廉政建设的制度保证。如通过完善社区公开栏，建立社区服务公开制度，将社区最低生活保障申报发放情况、民主议事内容及执行情况定期向社会公布。如设立党风政风行风监督站，以社区居委会为依托，聘请驻区单位和居民群众担任监督员，对全区的社区党风廉政建设进行监督等。

四要实行社区党风廉政建设责任制。加强社区党风廉政建设，必须实行街道、社区“一把手”负总责、驻区单位各负其责的领导体制。具体来讲，就是街道、社区“一把手”要加强对这项工作的领导，及时掌握辖区内的党风廉政建设情况，研究、部署、指导工作，分解责任，抓好落实。要通过明确驻区单位和社区内各级干部的责任，采取与之签订责任书等形式，把社区党风廉政建设工作落到实处。

三、加强社区党风廉政建设需要注意的几个问题

社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体，是居民的自治性组织，与基层政权组织在性质上有着很大的不同。因此，加强社区党风廉政建设，必须考虑社区自身发展的规律和特点，要在方式、方法、手段、途径上与党政机关有所区别和不同。为推动这项工作健康深入发展，当前需要注意以下几个方面的问题: 一是在指导思想上，要注意体现以人为本。以人为本、和谐发展，是全面建设小康社会的必然要求，也是社区建设的重要目标。社区党风廉政建设必须坚持以净化党风、政风、民风为主要任务，把服务社区居民作为根本出发点和归宿，不断强化党员干部的宗旨意识、服务意识和廉政意识，不断满足社区居民的政治、经济、文化等社会需求，不断提高社区居民的生活质量和文明程度。

二是在方式方法上，要注意体现共同参与。社区是社会的重要组成单元，也是社会最直接的缩影。在一个社区内，有住在小区的居民，有党政机关和驻区单位，还有各种企业和组织，隶属关系很多，成分比较复杂。充分调动各方面积极性，促进大家共同参与，努力实现共驻共建，不仅符合社区工作的实际，也是使社区党风廉政建设能够长期健康深入发展的有效途径。因此，在加强组织领导的同时，要注意研究社区发展的规律，积极探索共驻共建的机制、途径和方法，最大限度地调动各方面的积极性，把部门治理与群众自治结合起来，共同做好社区党风廉政建设工作。

三是在组织领导上，要注意体现沟通协商。加强社区党风廉政建设，组织领导非常重要，但这种组织领导不是一般意义上的，要更多地体现沟通协商方式。我们必须根据社区成分复杂的特点，采取多种途径和方法，尽可能多用沟通协商的方式，处理和解决在社区党风廉政建设中遇到各种矛盾和问题，使各方面都能感受到民主和尊重，感受到共同参与的重要性。

四是在具体工作中，要注意体现任务要求。社区建设的内容很多，任务要求也不完全一样，社区党风廉政建设只是社区建设和社区党的建设的一个重要方面。因此，按照各自的任务要求，确定不同的工作重点，明确各自的工作内容，处理好三者的关系，尽可能做到不越位、不代替、不包揽，非常重要和必要。同时，还要按照教育、制度、监督并重的要求，把反腐倡廉工作贯穿于社区建设的各个环节和领域，起到应有的监督和防范作用。当然，这需要我们在工作中既要按制度要求办事，又要讲究工作方法和艺术。

社区是党的执政能力的终端，事关政权基础的稳固，事关党在群众中的威信和地位；社区工作直接涉及群众利益，影响群众对社会 5

公平公正的感受，事关和谐社会的构建。因此，加强社区党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护改革发展稳定大局，具有特别重要的意义。

针对以上问题，笔者以为应从以下几个方面多做努力，做到真正意义上的加强社区党风廉政建设，助推新型社区社区发展：

一、提高认识，切实加强对社区党风廉政建设的领导 建立健全社区党风廉政建设工作协调机制，推进廉政社区、和谐社区建设。一是建立由社区党总支、驻地单位党组织和居民群众代表参加的社区党风廉政建设工作协调议事机构，以定期召开联席会议等形式，围绕辖区内群众反映的突出问题和党风廉政建设重点工作，沟通情况，研究问题，协调有关工作任务和处理意见的落实。二是建立由党总支牵头，居民群众代表和社会有关组织参加的社区党风廉政建设工作监督评议机构，定期开展监督评议，受理群众反映社区存在的问题，监督有关问题的整改情况。三是纪检监察部门要定期组织、民政、信访部门沟通情况，研究和解决工作中遇到的困难和问题，确保基层社区党风廉政建设健康开展。

二、重视班子建设，提高社区干部的反腐倡廉素质

把党风廉政建设列入社区党建的议事日程，增强社区两委班子建设力度；组织人事、纪检监察、民政部门加强对社区干部的培训，把党风廉政建设纳入培训内容；重视开展居民民主评议社区干部活动，定期召开居民代表大会安排社区干部向居民述职，由社区居民对干部进行民主评议，实行社区居民监督社区干部的制度，并将评议与创先争优直接挂钩，完善激励机制。

三、进一步抓好“三公开”，加强对社区工作的民主监督

1、推行社区党务、居务、财务“三公开”。聘请辖区内热心于公益事业、有威望的老同志和社区内的人大代表、社区单位代表、居民代表担任党风廉政监督员，收集社区单位和居民群众的意见，加强对社区工作的监督和指导。全面实行党务公开、居务公开、财务公开，增加工作透明度。凡涉及群众切身利益的问题，要抓好操作程序，公开公正办事。如低保审核、困难党员和特困户确定等都要坚持张榜公布，以利于群众监督，防止不良倾向发生。对财务管理，要定期公布经费收支情况，保证不出问题。不断完善“三公开”，积极推行社区事务评议机制、协调机制等各项管理制度，按规矩办事，从而使社区成为居民的理想家园。

2、落实财务报审、强化民主理财；抓好政务（居务）公开，提高公开质量。我们要求各社区公开的内容一定要真实、详实，资料齐全，政务（居务）公开的内容必须经“两委”会议研究，经相关职能站所审核后方可公开。社区居务公开的所有内容都必须一式四份，即：镇纪检委备案一份、各职能站所存档一份、社区居委会存档一份、公示栏公开一份。同时，明确财务公开工作任务。通过严格执行财务报审制度，进一步规范了社区财务管理工作，杜绝机关挤占社区经费的现象，使社区财务更具自主管理性。同时，对社区财务实行预算计划开支，使社区各项开支不超出预算范围，确保社区经费用到各项工作中。

3、为进一步规范社区重大事项民主管理、民主决策，充分发扬民主，保障民主监督和重大事项的规范性。认真落实“四议两审两公开”工作，就是所有社区重大事项都必须在社区党组织领导下，按照“四议”、“两审”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会（党总支）提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表 7

会议或居民会议决议；“两审”即：涉及居民重大利益事项实行城镇站（所）进行政策审查，整个决策实施过程由社区“四议两审两公开”工作领导小组进行审查；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。通过“四议两审两公开”工作办法的实施，会进一步密切党群干群关系，消除群众的疑虑，使群众明白、干部清白。

4、为进一步加强城市社区党风廉政建设，完善社区民主管理监督工作，充分发挥群众民主监督的作用，不断创新和完善社区民主监督的组织形式和工作机制，推进城市社区党风廉政建设工作，形成对城市社区基层干部权力的监督制约机制。实现惩治和预防腐败体系向社区组织延伸，促进城市社区党风廉政建设各项制度的落实。逐步形成居民权益的自我保障机制。推进民主决策、民主管理、民主监督，切实维护城市居民的知情权、参与权、监督权、决策权，确保党的各项惠民政策得到贯彻落实。

四、广泛宣传廉政文化，营造社区廉政氛围

廉政文化建设的重点在于群众参与，应围绕居民的文化需求、生活需要灵活多样地开展活动。一是做好结合。把廉政建设与学习实践科学发展观相结合，充分运用社区群众身边的正反典型事例，对党员干部进行示范教育和警示教育；要与社区文化资源相结合，根据不同群体开展寓教于文、寓教于乐，寓教于一切有益的廉政文化活动。二是不断拓展活动载体。利用社区文艺、健身等团队，建立廉政宣传队伍，采取多种文艺形式，讴歌清正廉洁，抨击腐败现象，弘扬正气；建立廉政教育基地，以社区党员活动室为依托，建立廉政教育基地和廉政电教、远程教育课堂，播放群众喜闻乐见的电教片和开展廉政文化教育活动；建立廉政宣传平台，在社区制作廉政告示牌、廉政公益广告，开设廉政文化角、廉政之窗，设立廉政公开栏等，为廉政文化 8

进社区创造多个平台。三是采取多种活动形式。采取社区廉政党课、廉政主题教育、读书思廉、廉政文娱活动等形式，在社区积极组织开展反腐倡廉宣传教育活动；定期举办“社区文艺汇演”，唱廉政、颂廉政，为廉政文化的宣传提供宽广的舞台；选编一些优秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等内容，向社区居民印发党风廉政教育参考资料；组织社区居民演唱廉政歌曲、戏曲等，不断增强社区干部和居民群众反腐倡廉意识和法纪观念。

总之，做好社区基层党风廉政建设工作，关键是基层党员干部要切实负起责任，为官一任，造福一方。什么是责任？忠、孝、仁、义、礼、智、信，中华民族几千年的传统美德强调的都是同一个词——责任。面对国家，没有责任感，就没有尽忠之心；面对长辈，没有责任感，就没有孝顺之心；面对自己，没有责任感，就没有进取之心。职务也是责任，无论是村支书或是其他班子成员，既然担当了这个职务，就要承担相应的责任。责任要始终放到心上，做到责随职走、心随责走，要敢于吃亏，善于吃亏，乐于吃亏，吃亏吃亏多吃亏，吃亏吃得众心归，吃得你人格闪光辉，只有这样才能干出事、干成事、干好事。俗话说得好：群众心里有杆秤，能称出你的轻和重。只要你一心一意为大家，无论你走到哪里，你永远都能赢得群众的拥护。在大家的继续努力下，浉河区的经济建设、社区基层党风廉政建设将会取得更大成绩，社会各项事业也将会更上一层楼，取得更加长足进步，浉河区的明天也将更加辉煌！

二〇一二年九月二十五日

第五篇：社区2020年城乡社区发展治理工作计划

社区2020年城乡社区发展治理工作计划

为认真贯彻落实市委、新区党工委以及**街道城乡社区发展治理大会精神，坚定不移转理念、转职能、转方式、转机制、转形态，推进城乡社区发展治理“五大行动”落地落实，努力推进高品质和谐宜居生活社区建设，特制定本计划。

一、总体目标

以“社区建设为平台，强化社区功能，拓展社区职能，整合和带动辖区内各方面要素，以此推动工作全面进步”为发展模式，分三步走切实解决与社区居民生产生活及城市品质提升密切相关的具体问题，使居民居住生活环境更加优美、社区服务更加高效、基层社会更加和谐，社区居住舒适度、生活便捷度、公共安全度全面提高，努力建成高品质和谐优美生活社区。2019年主要以提高社区服务为突破口，以打造高品质和谐宜居生活安全社区为重点，充分发挥社区力量，利用社区资源，调动社会各届积极参与社区建设，全面推进社区各项事业跨越式发展。

二、重点工作

（一）以社区党建为核心，打造“3“微治理模式

通过党建引领，党员协同参与,从“需求导向、问题导向、项目导向”出发，将党建服务着眼于“微”，为党员、群众提供精巧细致的服务内容，多角度、深层次、全方位的活动方式，满足了党员群众个性化、共性化服务需求，探索了一条以党建引领社区治理创新的新途径。

“微”平台：搭建“微平台”实行线上、线下运行，收集居民方方面面的需求，零距离服务群众，依托微信群、qq群、led显示屏、短信平台等，发布各类信息，让居民足不出

户就可享受社区便捷服务，随时随地参与社区管理，随时随地了解社区活动。真正做到便民、惠民、利民。

“微”改造：结合社会保障资金项目，引进社会组织开展社区“微改造”，拟开展“社区轮胎文化建设、开心农场、墙体彩绘”等活动，完善城市功能，优化居住环境，使社区的老旧街区风貌得到大的改善，使居民的居住环境更漂亮、更宜居。

“微”服务：采取“党建引领+志愿服务”工作模式，搭建以党员干部为骨架、社区骨干居民为支撑、志愿活动为支点的“党群志愿服务队”,以居民需求为导向，组织开展“微服务“，通过发挥党组织、党员的引领推动作用，带动全社会积极参与，让社区党员带动影响群众，提升社区居民的文明素质，增强群众共治决心。

（二）全面推行“街长制”,加大城市营造，促进社区品质提升

1、依托网格管理及“一标三实”工作，进一步推进“街长制”管理新方法。一是深化社区与辖区住户、商家沟通交流平台，加强线上、线下联系，并建立“1+3”动态管理档案台账（即一个档案+住户、商户、租住户“一档三户”信息）。二是采取各级街长不定时巡查的方式，围绕市容秩序、广告亮化、市政设施、环境卫生、停车秩序等方面的问题进行检查，并建立“一本账”，逐步解决存在的热点难点问题。推进多元参与、齐抓共管，逐步转变街长和辖区居民的角色认知，转变街长工作只是上街拍拍照、传传照片的认识，转变辖区居民事不关己的认识，让居民真正的参与到社区治理中来，最终达到街长和群众共建共享的成果。

2、充分利用“新媒体”（如微信群），构建“一网多格、一格多员（网格员、两委成员、社区民警）”的组织体系，调动居民（房主）、居民小组长、居民代表、党员等群防群治力量参与社会管理，对辖区流动人口实行

“底数清、情况明、服务好、管得住”的动态管理新模式。并结合社区治理工作，引导商家住户参与其中，落实好“门前三包”，打造整洁有序、和谐优美的城市形象；形成自我管理、自我教育、自我服务的理念。

（三）创建和谐稳定的平安社区

1、建立社区“大安全”共建体系，切实摸清辖区的人口、房屋、单位底数，利用“1+3”动态管理档案台账，建立健全人口基础信息采集维护常态化机制，把“一标三实”工作做细、做实，夯实“平安”建设基础。

2、进一步增强城乡社区发展治理“五大行动”实效，全面建设平安社区，依托社区“街长制”和“一标三实”工作，入户排查辖区内居民、商家电、气等方面存在的消防安全隐患及群租屋重点人员潜在的不稳定因素，形成整改台账，建立长效机制，定期开展安全隐患排查，完善消防栓等相关配套设施，消除安全隐患。

三、保障措施

（一）组织保障。成立以书记为组长、主任为副组长、两委干部及小组长为成员的社区发展治理工作领导小组。强化党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，推动“五大行动”落地落实。

（二）措施保障。加强宣传引导，充分发挥led、微信、qq、短信平台等媒体的作用，采取多种方式加大宣传力度，营造良好的社会氛围，引导社区居民共同参与社区治理，并积极争取上级相关部门及驻片企事业单位的支持。

（三）经费保障。一是合理合规利用政府专项资金，做到专款专用；二是充分发挥公服资金的引导和撬动作用，鼓励和引导社会资金、群众自筹资金投入社区发展治理。