服务大局 务实创新全面提升城区计生协工作服务水平

第一篇：服务大局 务实创新全面提升城区计生协工作服务水平

服务大局 务实创新

全面提升城区计生协工作服务水平

×××计划生育协会

近几年来，×××各级计生协组织充分发挥群团组织优势，围绕区委、区政府“领跑现代×××，缔造幸福×××”的工作大局，因地制宜，开拓创新，积极做好新形势下的计生协会工作，促进了全区计生工作持续稳定发展，为全区经济社会发展创造了良好的人口环境。区计生协会先后被评为全国计划生育协会工作先进单位、全市计划生育协会红旗单位和先进单位、全市“两为两争”活动先进集体。

我们紧紧围绕“创先争优，扎根基层，奉献自我，服务大局”的主线，不断优化服务水平，着力打造亮点工作，进一步提升了群众对人口计生工作的满意度。

一、“三方面”强化协会组织建设

1、区委、区政府高度重视是根本。协会工作是联系党委政府与群众的桥梁纽带，为充分发挥计生协作用，我区积极争取“参公”“入序”。2008年12月26日，×××委编办下发了《关于区计划生育协会列入群众团体序列有关事项的通知》（×武编办„2008‟6号）文件，区计划生育协会被正式列入群众团体组织序列，核定区计划生育协会机关全额 拨款事业编制3名，区计划生育协会主持日常工作的副会长高配为正科级，区计划生育协会秘书长高配为副科级。现计协办人员已配齐，区计生协圆满实现“参公”、“入序”。区委、区政府对计生协工作更是“高看一等、厚爱一层”，在2012年4月编制的常用电话号码中将区计生协会工作人员收录其中，并定期听取全区计生协工作汇报，同时将区计生协工作纳入目标管理考核内容，特别强调对计划生育协会工作处于后进的单位，人口计生工作不能评先，真正形成了计生协会在政治上有地位、工作上安排、经济上有待遇、活动上有保障的新局面。

2、计生局真诚支持是保障。计生协工作的开展离不开计生局工作的密切配合，我区计生局领导班子调整以来，区计生协与区计生局合作无间，比翼双飞。计生局局长×××是个很开明的局长，他认为计生协与计生局是车之两轮、鸟之两翼，把支持计生协工作当做份内工作，并带领党组一班人诚心诚意地支持协会建设，帮助协会解决问题，主动听取协会工作汇报，提高协会工作在计划生育目标考核中的分值，局里给协会增加了办公室，改善了办公条件，空调、电脑、打印机、烤火炉等办公设施一应俱全，与计生局同等待遇，并做到“三优先”：工作安排优先，协会经费优先，出差下基层用车优先。协会重大活动，局党组和机关干部全力参与，使协会的同志深受感动，干劲倍增。真正做到了协会 工作与人口计生工作“同调研、同部署、同检查、同考核、同表彰”。

3、协会自身有所作为是关键。协会工作的开展需要计生协工作人员带好头，做好表率。区计生协会长×××同志工作思路清，兢兢业业，对上级计生协的工作部署环环紧扣，对下经常深入基层，面对面现场指导调研，身先士卒、不分寒暑；常务副会长、副会长、秘书长各司其职，同心协力，在保障经费开支、划拨社会抚养费10%作为生育关怀基金、组织安排日常协会工作中相互促进；协会工作人员，勤勤恳恳、扎实工作、乐于奉献、狠抓落实；协会工作做到了周周有安排，月月有例会，季度有会长办公会，重大活动特事特办，及时安排部署，做到每次活动有通知、有方案、有点评、有总结，协会工作日渐规范化、制度化、科学化。通过上下各级协会组织的通力合作，我区12个乡（镇）、街道形成了党委、政府主要领导挂帅，分管领导具体抓，计生协会长和秘书长专门抓的良好局面，并层层明确了会长、专职副会长、秘书长、小组长的职责分工。做到村（居）有办公室、有专职副会长、有活动经费。村（居）领导也尽量为协会解决困难，为协会开展工作提供了有力保障。同时充分发挥“五老”会员的影响力与号召力，我区上至区计生协会长、下及各村（居）计生协专职副会长皆由资历老、影响力大的“五老”会员担任，同时不断吸收新鲜血液，注重把党员、团员、致 富能人、户长户老发展为会员，形成多元化的会员结构，为充分发挥计生协组织作用打下良好基础。

二、“三主力”强化协会纽带作用

1、宣传活动主力军。近年来，全区各级协会以 “创先争优 服务大局”活动为主导，“5.29”、“7.11”活动为载体，组织开展了丰富多彩的协会活动，为传播新型婚育文化、优化人口和计划生育外围环境起到了巨大的推动作用。如在×××卷烟厂举办的“×××婚育新风进万家知识竞赛”、在×××学院举办的“婚育新风进校园知识抢答赛”、2006年“唱会歌、爱计协、作贡献”系列活动、2007年“我和育龄群众说悄悄话”宣传活动、2008年组织“八进门”系列活动、2009年“我是一名协会会员”主题演讲、2012年题为“计协在心中，真情送温馨”大型广场计生文化宣传服务系列活动，年年有活动，次次有惊喜，场场有突破。特别是今年的“创先争优，服务大局”“5.29”双五好经验交流总结表彰暨“幸福计生”文艺汇演系列活动，盛况空前。

2、生育关怀主力军。一是全区各级计生协大力开展计生春节慰问帮扶活动。仅今年就慰问计生困难家庭363户，包括家庭困难的计生工作者44户，失独家庭20户，空巢老人23户，发放慰问金18.83万元。其中区计生协走访37户，发放慰问金1.9万元。区级领导及区直单位对口帮扶、救助34户计生困难家庭，发放慰问金1.61万元。二是启动失独家庭关爱行动。区计生协将关爱失独家庭作为重点工作，对 全区223户失独家庭开展了“四个一”关爱活动，即一名会员联系一户失独家庭，帮助他们解决实际生活中的困难；建立一份失独家庭档案；每年组织一次免费健康体检；每半年和工青妇等群团组织联合组织志愿者上门开展一次亲情关爱活动。截止目前，我区为“失独家庭”每人增发600元生活补助，为169名特扶对象缴纳新型农村合作医疗保险金10140元，为216名特别扶助对象缴纳城镇居民医疗保险金20340元，救助计生特困家庭63户，发放救助金31500元。三是帮助贫困大学新生圆梦。积极开展助学活动，狠抓《计划生育村居民自治章程》条款的兑现，发动乡村两级，对考取本科以上的独生子女给予500—1000现金的奖励，对自愿落实长效避孕措施的育龄夫妇给予300元的物质奖励。四是关注贫困母亲及留守儿童。结合“母亲节”契机重点关注贫困母亲，各级计生协共计走访慰问贫困母亲60位，发放慰问金2.7万元。在儿童节、“5.29”活动中，集中走访慰问留守儿童，为×××中学、×××大市场等地的留守儿童和外来流动人口免费赠送“爱心”IC电话卡500多张，价值1.5万元。

3、群众自治主力军。我们认真贯彻落实省、市计生协工作会议精神，把工作着力点和突破口放在人口计生基层群众自治上，实施“三个结合”，逐步建成“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动”的管理体制。一是把计划生育 村（居）民自治与开展计生普法活动相结合；二是把计划生育村（居）民自治与开展“婚育新风进万家”，创建计生“幸福家庭”相结合；三是把计划生育村（居）民自治与创先争优，“双五好”活动相结合。坚持“创先争优 服务大局”的主线，加强领导，出台方案，坚持年初部署、半年督查、及时通报、随时调研，年终总结的方法，层层落实责任制。并培植典型，以点带面，积累经验，区计生协先后在×××村、×××村、×××区、×××社区召开了全区乡（镇）、街道及创模村（居）会长、秘书长参加的基层群众自治流动现场会和协会工作现场会，为全区推进人口计生基层群众自治工作提供了示范和经验。积极帮助育龄群众维权，充分发挥《计划生育村居民自治章程》的制约力、规范力，通过努力与多方协调，全区基本落实了在分配集体经济收益、征地补偿费时“独生子女多分一份额”的条款。目前，全区已建成全国示范村（居）1个，省级示范村（居）2个，市级模范村（居）24个。

三、“三特色”打造协会工作亮点

1、突出主线特色，鼓励各级协会及会员“创先争优，扎根基层，奉献自我，服务大局”。一是紧紧抓住“创先争优 服务大局”的主题，开展了一系列宣传教育、总结表彰活动。借助“5.29”活动，全区共表彰“五好”组织代表、“五好”会员代表226名，表彰面广、直达村（居），高规 格的表彰是对他们奉献自我的价值肯定，在基层计生工作者之中引起强烈反响。二是为纪念基本国策实施三十周年，继续发扬计生队伍无私奉献、不畏艰辛的工作作风和坚持不懈、拼搏进取的奋斗精神，区计生协、计生局走访慰问了一大批曾经奋斗在计生工作第一线的老计生工作者，是对连续从事计生工作十年、二十年、三十年计生工作者的充分肯定。三是我区以扎根基层、了解基层为己任，深入开展党的群众路线教育实践活动，在全区举行为期三个月的“姐妹夜话”活动，通过宣传党和国家方针政策、法律法规和人口计生相关知识，大力弘扬男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念，为建设以服务业为主的现代中心城区，构建“幸福×××、完美社区”提供良好的人口资源环境。四是提升理念，构筑计协梦。全区各级协会上下齐心，跳出“就计协抓计协”的模式，以创新的理念指导计生协日常工作。在深入贯彻落实党的十八精神的基础上，我区计生协会员、计生工作者们，以每个育龄群众的快乐为己任，集思广益、一字一句道出了自己的梦，每一分每一秒构筑着自己的梦，并通过征集计生梦短句、发行计生协手机报专刊、印制计生梦书籍将计生梦归纳总结，提升到一个更新的高度，以此为计生梦，计协梦、×××梦争光添彩。

2、结合区位特点，强化流动人口均等化服务。一是丰富流动人口聚集地活动。为加强流动人口均等化服务，提升 优质服务水平，我区在×××城等流动人口聚集地组建计生协组织，开展了一系列宣传教育活动，为流动人口“送政策、送资料、送科技、送健康、送温暖”。二是突出重点，个个击破。以×××乡为示范点，对于流动性大、管理难度相对较高的新建安臵小区，以规范管理网络、健全管理制度、实行微机管理、加强宣传力度、开展亲情服务等方式，五措并举，提升均等化服务水平。三是加强横向联系，落实均等化服务。联合区商务局，以行业计生协为突破口，结合城市区第三产业发达的特点，组建行业计生协会，将流动人口管理抓细致、抓到位。先后成立了美容美发行业计生协、钢材行业计生协，并发动行业计生协志愿者组织了多场宣传服务活动，深受群众喜爱。

3、紧紧围绕民生，共创计生“幸福家庭”。一是发放倡议书，加深宣传。区计生协、计生局联合下发“创建幸福家庭倡议书”，并在多个学校开展题为“倡导生育文明，共建幸福家庭”计生文化宣传知识讲座。二是加强部门协作，关注独生子女家庭。区计生协、计生局联合工青妇等群团组织及相关职能部门开展了多方调研，取得了一定成绩。区民政局出台了《×××失独困难家庭社会救助实施办法（试行）》，探索解决“失独”家庭难题；×××工商联负责人带领区部分非公经济代表人士，对困难独生子女家庭和农村“双女户”家庭进行走访慰问，结成“一对一”帮扶对子，送出了近万元助学金和生活费。三是发挥组织力量，开展“计生帮扶” 活动。各级计生协会因地制宜，积极为计生贫困家庭、下岗职工帮资金、帮技术、帮就业、帮维权。据统计，各乡（镇）、街道举办育龄夫妇、下岗职工培训班47期，专题讲座62场。×××街道计生协借助辖区优势在大润发广场举行了“春风送岗位、就业促和谐”大型招聘会，帮助××××××等计生特困家庭顺利找到了工作。×××村以葡萄园为依托，成立“生育关怀”基地，采取“三个一”的方法，即为计生贫困家庭指一条致富路、传一门致富技术、送一条致富的信息，来帮助附近村民解决生计，在家门口实现就业，从源头上解决了留守儿童、空巢老人无人照顾的问题。×××社区以“幸福家庭”创建为平台，紧扣主题，开展表彰活动，建成颇具规模的计生宣传长廊，收到了良好的社会效益。

通过近年的努力，我们取得了一些成绩，也存在一些不足，我们将一如既往，举全区计生协会员、计生工作者之力，围绕“创先争优 扎根基层 奉献自我 服务大局”的主线，以求真务实的精神，扎实肯干，积极创新，为推进全区人口计生工作再上新台阶，构建幸福×××作出积极贡献。

第二篇：计生协提升服务水平工作总结

计生协认真落实市、区计生协有关通知精神，树立以人为本的服务理念，加强领导，结合本办事处的实际，充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各级协会的积极性，共同开展丰富多彩的宣传服务活动，进一步推动了计生协工作水平的提升。

一、积极宣传，营造节日气氛

1、在所辖五个社区悬挂“关爱贫困女童、共创和谐社区”、“共建和谐，关爱母亲”等内容的横幅，突出 “5.29”会员集中活动日的主题。

2、制作了各类计生宣传资料，让社区计生专干分发到学校、小区、门市，使青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识。自觉主动的参与我们的计生工作。

二、加强领导，认真组织实施。为将今年的“5.29”活动开展好，办事处计生协从实际出发，只出题目，不定框架，要求各社区结合各自的实际情况认真开展纪念活动。同时，要求各社区计生协组织认真研究，精心策划，深入基层，倾听群众的意见和建议，自觉地把纪念活动同人口和计划生育相关工作结合起来，使活动在不同层次、各个方面予以落实。由于基层协会自主开展活动，能有效地结合自身的实际情况，因此今年的纪念活动开展得扎实有效。

三、创新载体，开展丰富多彩活动。根据活动要求，在完成“基本动作”的前提下，各社区协会结合本地实际，创新了“自选动作”：

盘庚中计生协举办“关爱特困女童，构建和谐社区”活动。现场为女孩发放学习用具200份，营造有利于女孩成长的生活环境，使接受捐助的女童感受到政府的关心和温暖。

盘庚西计生协在百盛购物广场举办了一场以“构建和谐社区，构造和谐人口环境”为主题的社区文化演出，内容涉及婚育新风宣传活动，受到了辖区居民群众的欢迎和好评。

新村社区计生协举办了生活礼仪知识培训班。聘请专家举办计生专干、计生信息员、楼组长等人参加的生活礼仪知识培训班，重点教授大家如何着装、增强自信、接电话、倾听和倾诉等形象、体态、服饰、沟通礼仪，同时开展互动活动，培训班里大家畅所欲言，现场临摹、表演，效果非常好，使大家在不知不觉中掌握了相关技巧。5.29当天开展街头宣传活动，共发放计生宣传单200多份，免费发放避孕药具52盒，接受群众咨询二十余人次。

向阳社区计生协组织开展了以“共建和谐，关爱母亲”为主题的为贫困母亲募捐活动，动员协会会员为贫困母亲进行捐款，此举受到大家的踊跃支持，纷纷伸出援助之手。

东风西社区计生协开展了“弘扬婚育新风，共创美好家园”文化演出，献给母亲受到社区群众的欢迎。

总之，全办事处各社区计生协通过开展“5.29”纪念日活动，提高了广大理事、会员的荣誉感、使命感和责任感，增强了协会组织的凝聚力和生命力，为构建和谐豆办，创造良好的人口环境做出了积极的贡献。

第三篇：创新管理机制 提升计生服务水平

创新管理机制

提升计生服务水平

各位领导：

按照会议议程安排，我将居委会的计生工作向大家做发言。我居委会辖5个农村小组和九条集镇街道，农业人口819人，集镇人口2710人，常住流入人口275余人。集镇周边涉及彭桥、王榨、许棚、九峰等4个村，集镇居民有外省流入的、外乡镇流入的和本乡镇在集镇建房落户的，涉及到经商、餐饮、门面出租和建筑务工，他们的流入繁荣了集镇经济，搞活了商业流通，使雷公集镇除府城外是安陆市最大的经济重镇，但也给计生工作的管理带来了难度，特别是近年来形成了户籍地想管找不到人，流入地看得到人管不了，从而导致户籍地和流入地两不管的局面。针对这种现状，我们居委会开春以来按照镇计划生育领导小组的意见，做了一些卓有成效的工作。在此，敬请各单位、部门、相关村支部村委会予以配合支持和理解。今天会议后我们居委会将继续更好的做好以下几个方面的工作。

一、加大投入，落实专班。在原已投入一万元的基础上继续落实经费八千元，聘请集镇信息员两名，微机操作义工一名。

二、摸底建档。按照集镇网格化管理要求，召集村组干部、老党员及水电工等人员共同熟悉计划生育登记的相关要求，利用收取新农保、医保、水电费和公安“两实”登记等一切入户机会对计划生育信息进行摸底登记。完成初步登记后，再进行分类整理，涉及其他村居住在集镇的村民，与其相关村协商，明确主管单位。对于外来务工经商人员的管理，我们本着“谁受益谁管理、谁出租谁管理”的原则，明确了房东在计划生育管理中应承担的责任，随时向居委会提供租房者的详细计划生育情况。

三、落实管理：通过落实各项工作制度，规范了计生管理：一是档案登记管理制度。摸底登记整理完善后，由计生专干建档建卡，电脑录入湖北省人口计生村居在线服务平台，并进行网络包保，进入常态化、网格化管理。切实达到“六清”，即流入总人数清，已婚育龄妇女数清，婚姻、生育、节育情况清，户籍地清，现居住位置清，流动目的及现从事职业清。二是入户随访制度。坚持每季度一次重点对象逐户随访，及时了解情况，掌握动态，听取建议，不断完善管理。三是定期清查制度。针对流动人口居住变动性大的特点，坚持每月对街道、门店进行一次清查登记，及时变更信息。四是信息情况反馈制度。以网络化形式覆盖，实现了管理到位，防止各种计生问题的发生。

四、服务到位。根据镇计生领导小组意见，凡今后集镇居民、单位的办证、出证证明，一律由居委会以属地管理的原则办理，我们居委会将全力做好配合工作，力争方便、快捷、有序。实现以信息采集引导计生工作、以网络管理主导计生工作、以优质服务贯穿计生工作，消除计划生育管理盲区。谢谢大家！

第四篇：提高认识 明确责任 务实推进 全面提升城区环境

提高认识 明确责任 务实推进 全面提升城区环境8月23日，我县召开城区环境综合整治工作专题会议，传达省市环境整治工作会议精神，部署我县当前城区环境整治工作任务。代县长李振峰要求，进一步提高认识、明确责任，全力推进城区环境综合整治工作。县委常委、宣传部长邓玫玫主持会议，副县长廖朝兵部署总体任务，县住建、城管、规划、交运、创建办等相关责任单位负责人出席会议。李振峰指出，城区环境整治是建设美好江苏、美好连云港的重要举措；是我县加快建成全面小康社会，建设美好幸福灌南的一项重要内容；也是城区规模发展到一定阶段的必然要求。这次城市环境综合整治工作要求高、任务重，需要花大力气、下狠功夫开展整治。各有关部门、乡镇要严格按照县里排出的“九整治、三规范、一提升”责任分解表要求，明确时间节点和责任部门，严格按照序时进度，抓好各项工作落实。

李振峰强调，城区环境综合整治工作要有计划地推进，当前要尽快做好城区环境综合整治的实施方案，充分考虑可行与可能，分清轻重缓急，坚持重点突出、统筹兼顾的原则。要在深入领会省、市政府文件精神的基础上，把我县的实际情况调查清楚，把部门和乡镇的责任和任务分解落实到位，特别是2013年的整治项目要迅速启动，尽快见效。要充分发挥舆论导向作用，深入开展宣传教育活动，形成“人人关心爱护城市环境，人人支持参与综合整治”的良好氛围。要切实加强城区环境综合整治工作的组织领导，多渠道筹集建设资金，强化督查考核，定期召开会办会，及时协调解决工作中存在的困难和问题，确保各项整治任务顺利推进，努力创造美丽、舒适、文明的城区环境。

第五篇：乡镇计生工作务实创新工作心得

人口和计生工作历来被称为天下第一难事。随着人口计生工作进入一个新的发展时期，农村乡镇计生工作难上加难。探究根源，基层基础薄弱，流动人口增加，机制不健全，管理与服务不到位是重要原因。面对新的形势和新的任务，要破解上述难题，开创农村乡镇人口计生工作的新局面，创新是关键所在。

所谓创新，说到底就是突破束缚生产力发展的条条框

框、方式方法等诸多不利因素，使生产力水平不断提高。人类社会的发展和进步，是通过不断创新来实现的，创新不仅是推动人类文明进步的主要因素，而且也是保护和传承文明的主要动力。就农村乡镇计生工作而言，要使计生工作做出成效就是要在原有的工作方式方法上力求创新。

首先，要在思维方式创新上求突破。新形势下的乡镇计生工作既不能满足于过去的成绩，又不能习惯于过去的做法，人口和计生工作者应坚持解放思想，使思想始终符合计生工作发展变化的实际。人口和计生工作者首先要做到“敢想”，即敢于从旧思维、旧观念的束缚中解脱出来，从唯上、唯书的观念中解放出来。当前，对农村人口和计生工作者而言，就是要按照科学发展观的要求，清醒认识当前计生工作中所面临的挑战和问题，深入查找自己在思想观念、工作方法等方面存在的差距和不足，善于在纵向和横向的比较中重新审视自我，从发展目标的选择和定位上勇于超越自我。只有敢于突破思想束缚、积极转变思想观念，才能不断创新思路，才能推动乡镇计生工作开展，才能使计生工作做出成绩。

其次，要在思想政治工作创新上求突破。在农村人口计生工作中创新思想政治工作，首要的就是要改进方法。人口计生工作者在日常人口计生工作实践中，应把握好五个“更加注重”，即在管理上更加注重服务，在对象上更加注重个性，在教育上更加注重实效，在时空上更加注重全程，在范围上更加注重全员。通过有效的方法，努力实现思想政治工作从管理向服务、从封闭向开放、从重视“堵”向重视“疏”的方向转变，从而不断提高思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。具体说来，一是把握不同对象的特点，具体问题具体分析；二是采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式；三是持之以恒；四是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

通过有效的思想工作，确保民情早知道，工作早介入，问题早解决；达到敝开诚心听民心，处处细心察民心，捧出热心赢民心之效应。

第三、在宣传教育创新上求突破。农村乡镇人口和计生宣传教育方式的创新必须注意突出一个“活”字。乡镇人口计生干部要坚持以人为本的思想，以情感人，用友善、真诚的态度，让人口计生宣传教育在贴近实际、贴近群众的基础上，由以往“说教式”的宣传人口计生基础知识转变为“群众参与式” 宣传教育，由以往“课堂式”宣传教育转变为“户外式”多形式、多形象化的宣传教育，突出做强一个“活”字。宣传内容的创新突出一个“小”字。人口计生宣传教育工作的内容要根据不同时期、不同阶段、不同人群的需求而不断调整，不但要面对已经形成思想意识的成年人，而且更要面对正在成长的青少年，要让青少年从小就开始接受先进的生育文化教育，成长在文明、先进、科学的人文环境中。在宣传内容上要突出未成年人的需求，把宣传的重点放在“男女平等”、“男女都一样”的教育上，将先进的人口思想融入思想道德教育之中。要突出农村家庭的需求，把宣传的重点放在农村家庭婚育行为选择以及在社会婚育观念延续的观念转变上，将宣传教育融入对农村家庭的优质服务之中，让农村家庭成员在享受优质、高效、人文的服务中接受文明生育的教育。乡镇人口计生部门要不断满足服务对象的需求，要结合新农村、新家庭、新农户建设活动，把宣传教育的重点放在人口计生法律法规、生殖保健知识、生育文化知识、晚婚晚育、少生优生、避孕节育等教育上，将先进的生育文化融入经常性党员干部教育之中，将身边的典型事例编排成文艺节目，让服务对象在休闲娱乐时接受先进生育文化的教育，使其树立科学、文明、进步的婚育观。

第四、要在管理机制创新上求突破。面对农村乡镇人口计生工作中的许多新情况和新问题，乡镇人口计生工作者要善于跳出固有的管理“围城”，创新理念，创新机制，创造性地开展工作。

一是狠抓责任追究，落实责任主体。坚持党政一把手亲自抓，负总责不动摇，对完不成任务的单位和领导追究责任。坚持将个人工作失误与干部个人年终考核挂钩，坚决查处失职渎职干部，表彰奖励人口计生工作政绩突出的干部，并作为干部晋级晋职的重要依据，以责任追究推动落实责任。坚持畅通信息渠道，加强日常督查，及时掌握乡镇人口计生工作情况，查处属实的群众举报。

二是狠抓队伍建设，提高干部素质。构建吸引人才、培育人才、使用人才、输送人才的良性用人机制，提高乡镇人口计生干部工资待遇，尤其是村级人口计生专干的工资福利待遇，保证队伍的稳

定性。通过公开竞聘、择优录取等形式，进一步调整和充实村级计生专干队伍，优化队伍结构，激发工作活力。

第五、要在管理体制创新上求突破。针对农村基层薄弱问题，必须找准工作切入点。一是实行“四个给予”激励，确保工作重心下移。村级组织是基层组织的“最小细胞”。要发挥基层组织在人口计生工作中的最大化作用，须在“政治上给予出

路，经济上给予保障，职能上给予完善，管理上给予强化”上下功夫，通过实行“四个给予”，全面加强基层“两委”班子建设，激发村干部抓人口计生工作的积极性和主动性，要将工作重心下移，着力推进“村为主”的经常性工作机制，实现管理网络的覆盖，开创乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的上下一致、通力配合、齐抓共管的工作格局，将工作触角深入到每一户育龄妇女家庭。

第六、要在服务方式创新上求突破。在以人为本的社会、优质服务是当今大力倡导的人口计生工作模式。乡镇人口计生部门要根据不同对象及不同需求开展温罄服务、预约服务、特需服务、感动服务、延时服务、随访服务等，赢得人民群众对人口计生工作的理解和支持。仅以随访服务为例子，从当前农村来看，对生育、节育、不育人群进行随访服务，不仅可以满足群众对人口计生工作的需求，还可以提高群众对人口与计划生育应知应会率。但从实践来看，农村乡镇基层明显存在“五个”误区，即：一是误解随访；二是“关门”随访；三是“替代”随访；四是“闪电”随访；五是“盲目随访”。造成这种状况，客观原因是流出人口多，无法见面，为对付上级的考核，下面就这样越轨乱来，到了检验实效的时侯就洋相百出。解决这一问题，我们就要面对新形势，改变服务方式，即，一是入户见面随访，卫技人员与服务对象平等交流，记录信息；二是择机随访，卫技人员与服务对象只要有机会见面，即可随时随时交流，了解情况；三是电话予以随访；对外出务工经商对象双方约定时间，进行电话交流，了解信息的；四是信函随访。按照随访服务对象务工经商，把要交流了解的信息，制作成问卷，由服务对象填写，请其配合回函等，通过立体操作，肯定会受到很好的效果。

乡镇计生工作能否搞好创新，与每个人口计生工作者的作风能否务实有着至关重要的关系。务实，说到底就是摆正心态，实实在在做事。乡镇人口计生干部在创新上要做到务实，就必须深入实际、深入基层，摸实情、谋实策，出实招、办实事。抓细，就是要坚持大处着眼，小处入手，从最基础的工作抓起，把抓重点与抓细节，抓中心与抓经常，抓全年与抓当前，抓特色与抓基础有机结合起来。人口计生工作的主体是人民群众，这就是要求我们的工作不仅要做得精细，而且必须讲究方法。抓具体就是要坚持从具体事情抓起，把原则要求变成可操作的措施，把目标任务变成能实现的结果，有方案、有要求，有措施，任务落实到位、责任明确到人。同时，要把工作重点放在研究解决乡镇人口计生改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在最亟须解决的突出问题上，多做打基础、管长远的实事，多做利民、济民促和谐的好事，这样才能使计生工作真正经得起历史和实践的检验。

事业成败关键在人。乡镇人口计生工作要想在创新上求得突破，队伍能否过硬至关重要。人口计生队伍要大兴求真务实之风，以能力的提高、素质的提升、作风的改进来推动工作的创新和任务的完成。在新形势下要使乡镇计生工作要取得一流业绩，乡镇每个人口计生工作者就必须做好表率，做到个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋。个人形象一面旗，就是要党性强，作风正、有本事在各方面能担当表率；工作热情一团火，就是要有良好的精神状态，对工作始终保持一种干事创业的激情；谋事布局一盘棋，就是要在工作中牢固树立大局意识，切实做到统筹兼顾，学会十个指头“弹钢琴”。要通过表率的力量带动整个队伍的建设。