2016年全市落实党风廉政建设检查考核情况通报 黄冈新闻网

第一篇：2016年全市落实党风廉政建设检查考核情况通报 黄冈新闻网

2016年全市落实党风廉政建设检查考核情况通报 黄冈新闻

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各县（市、区）党委、龙感湖管理区党委、黄冈高新区党工委，军分区党委、市委各部委，市级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组（党支部）：

根据《中共黄冈市委党风廉政建设责任制领导小组办公室关于印发<2016年度全市落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设情况检查考核实施方案>的通知》（黄廉办〔2016〕3号）要求，2016年12月至2017年元月，在市委考核办统筹下，市委主责办会同市纪委机关按照自查、民意调查和实地检查三个程序，对10个县（市、区）、龙感湖管理区和市直125家单位党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设情况进行了检查考核，并结合平时工作进行了定量和定性分析。经市委同意，现将检查考核情况通报如下：

一、总体评价及考核结果

从检查考核情况来看，2016年，在市委坚强领导下，全市各级党组织全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，始终把全面从严治党作为首要政治任务，坚持抓党建、严纪律、促发展，惩防体系不断完善，党风政风明显好转，政治生态持续优化，一批群众反映强烈的问题得到较好解决，重点领域腐败问题得到有效遏制，“四风”问题得到有效治理，反腐败斗争的压倒性态势已经形成，为我市加快振兴崛起、决胜全面小康提供了坚强保证。在全省反腐倡廉民意调查中，我市满意度排名居市州第二位。市纪委监察局获全省绩效考核优胜单位，被推荐为全国纪检监察系统先进集体。人民日报、中国纪检监察报、中央电视台等新闻媒体深度报道了我市全面从严治党工作经验。

按照《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》有关规定，经市委常委会研究审定，确定2016年党风廉政建设责任制考核优胜单位13家。其中，县（市、区）优胜单位3家：武穴市、英山县、黄州区；市直优胜单位10家：市国税局、市教育局、市信访局、市交通运输局、市财政局、市科技局、市扶贫办、市城投公司、市国土资源局、市人社局。对检查考核排名靠后的单位，将由市委书记对其党委（党组）主要负责人进行约谈。

二、存在的问题

从各检查组反馈的情况看，少数县（市、区）、市直单位在落实党风廉政建设责任制方面存在一些不容忽视的问题，主要表现：一是压力传导还不够。在传导主体责任压力上，县级普遍好于乡镇，乡镇普遍好于村（社区），党组织主职普遍好于副职，主体责任向基层延伸得不够；台账管理要求没有严格落实，少数领导干部没有按照“九必记”要求做到全程留痕。二是少数领导干部思想认识还有偏差。普遍认为抓党风廉政建设很有必要，但仍有少数党员干部认为学习教育开展过于频繁，牵扯了大量精力，影响工作落实，还有少数人认为纪律过严影响工作效率。部分干部存在多做多错的心理，不作为、慢作为、怕作为的现象时有发生。三是“四风”问题还没有根除。少数干部对“四风”问题有观望侥幸心理，带彩娱乐、同城吃请、干部走读等违反“八项规定”的问题以及落实惠农政策不力、中层干部“中梗阻”、侵害群众利益等问题仍然存在。形式主义还未杜绝，突出表现为会议多、表格多、办事程序复杂，接待活动层层陪同等问题还有待改进。四是财务管理还有待加强。少数单位存在账务票据不规范、违规发放津补贴、公务接待违规等方面问题。

三、工作建议

（一）进一步增强责任意识。落实党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，是新形势下从严管党治党的重要组成部分。各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”，以高度的政治自觉，深刻认识落实党风廉政建设责任制的极端重要性，自觉向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，进一步压实责任、强化措施，确保政令畅通、落地生根。

（二）进一步压实主体责任。各级党组织要结合工作实际，加强组织领导，健全责任体系，厘清履责路径，层层压实责任。主要负责人要切实担当起“第一责任人”的政治责任，真抓真管、严抓严管、长抓长管，既管好自己、当好表率，又管好班子、带好队伍。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设责任制就落实到哪里。要建立健全清单管理、台账纪实、调研督导、谈话提醒、考核评价等制度，通过督促制度执行，强化问责追责，倒逼全面从严治党主体责任落实。

（三）进一步严明纪律规矩。一是要深化纪律教育，常敲警钟，教育党员干部切实增强纪律规矩意识，自觉筑牢思想防线，严守纪律底线。各级党组织要认真组织党员干部抓好《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》和《新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》等党内法规学习，让党员干部自觉做到明纪律、守规矩。要认真开展警示教育，以案明纪，强化警示。二是要深入纠治“四风”。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要节点、重要时段，早打招呼早提醒、早敲警钟早警示、早压责任早督查，及时发现和纠正问题。要加大查处力度，严肃纠治违反八项规定问题，对典型案例要一律点名道姓通报曝光，坚决防止“四风”反弹。三是要从严管理干部。充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，坚持好干部标准和“两用两反对”用人导向，真正把忠诚干净担当的好干部选出来用起来，树立正确的用人导向。要加强对干部的日常监督管理，严格个人有关事项报告制度，坚持谈心谈话制度，防止干部管理失之于宽、失之于软。要大力推进干部履职尽责管理，坚持正向激励，创新容错纠错机制，促进干部履职担当、奋发有为。四是要坚持挺纪在前。认真践行监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，持续释放执纪从严的强烈信号。

（四）进一步聚焦问题整改。各级党组织要聚焦问题、有的放矢，落实整改。对发现的问题，要一条一条梳理，一项一项分析，一件一件整改。特别是对督查中发现的落实主责不力、压力传导不够、基础工作薄弱、追责问责不严、“四风”问题突出等重点问题，以及巡视巡察反馈的问题，要坚持举一反三，在认真排查基础上，列出清单，划清责任，对账销号，切实整改。要建立长效机制，完善工作制度，推进落实主体责任制度化、常态化。

（五）进一步强化问责追责。认真落实《中国共产党问责条例》，坚持有责必问、问责必严，通过问责追责促进责任落实。对存在党的建设弱化、全面从严治党不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等问题，要严肃追责问责，倒逼工作落实，唤醒责任意识，激发担当精神。

第二篇：2007落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核

2007年底，市委组织专班对全市2007落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核。从检查情况看，各地各单位党委（组）认真贯彻落实党的十七大精神，坚持“两手抓、两手硬”的方针，牢牢把握责任分解、责任追究、责任考核三个关键环节，狠抓落实和创新，党风廉政建设责任制(以下简称责任制)工作取得了较好的成效。现将考核的具体情况通报如下：

一、认真履行反腐倡廉工作职责，进一步健全和完善了党政齐抓共管的工作格局

各地各单位党委（组）坚持党要管党、从严治党的方针，自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，不断完善落实责任制的领导体制和工作机制。一是坚持把落实责任制融入到全局工作之中，列入党委（组）的重要议事日程。坚持定期或不定期召开党委（组）会议，分析党风廉政建设工作情况，研究布置阶段性重要工作，狠抓反腐倡廉任务的落实。郭河镇、三伏潭镇党委经常研究部署农村基层党风廉政建设工作，不断强化工作措施，取得了明显成效。二是坚持层层分解任务。各地各单位党委（组）注重把握反腐倡廉全局，按照全市反腐倡廉会议精神及《仙桃市2007党风廉政建设目标管理责任书》的要求，围绕本地本单位重点环节、关键领域和热点问题，制定工作任务，层层签订责任状，并狠抓落实。三是一把手坚持带头履行职责。大多数党委（组）书记切实履行第一责任人的职责，对领导班子和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。四是班子成员坚持履行“一岗双责”。大多数领导班子成员自觉遵守廉洁自律规定，认真落实向同级党委（组）报告个人执行责任制情况，对职责范围内的反腐倡廉工作敢抓敢管，带队检查考核下级单位落实责任制情况，做到业务工作管到哪里，反腐倡廉就抓到哪里。五是各地各单位党委（组）积极支持纪委开展工作。党委（组）加强对纪检监察工作的领导，做纪检工作的坚强后盾，及时就反腐倡廉重大问题和重要事项作出决策。郑场镇、沙嘴办事处党委以及市工商局、市国税局党组旗帜鲜明地支持纪委开展工作，维护了责任制的权威性。

二、认真落实“一个坚决、三个更加注重”的要求，进一步推进了惩治和预防腐败体系建设

各地各单位党委（组）认真落实胡锦涛总书记提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧密联系实际，突出工作重点，着力加强惩防体系建设，推进了党风廉政建设责任目标的落实。

1、扎实开展反腐倡廉宣传教育。各地各单位认真制定党风廉政宣教月活动实施方案，党委（组）书记上党课，纪委书记（纪检组长）作辅导报告，组织党员干部观看警示教育片、参加反腐倡廉知识测试、撰写心得体会，主要负责人积极参加了“加强作风建设、促进廉洁从政”征文活动。市建委、广播电视台、江汉移动公司等单位创新方式方法，组织开展演讲活动，用身边正反典型开展教育，利用短信、网络宣传党纪条规。

2、深入开展作风建设。按照市委加强干部作风建设的要求，大多数单位都制定了目标具体、针对性强的作风建设实施方案。通过开座谈会和民主生活会、发放征求意见函等方式，积极查找作风方面存在的问题，并对全市反腐倡廉会议上提出的政令不畅、为政不廉、奢侈浪费、低级趣味及扎根基层思想不牢、服务百姓不优、工作效率不高、执法方式不当等问题进行认真整改，同时严肃处理有关典型，制定配套措施巩固提高。各地各单位还针对省委巡视组反馈的党风方面存在的五个突出问题，认真开展自查自纠和巡视督办，查纠党员干部赌博抹牌、违规大操大办、违规经商等问题，没收、拍卖了3台超标超编公务用车，责令有关人员退出多占住房15套。

3、纠正行业不正之风。围绕人民群众反映强烈的突出问题加大工作力度，狠抓行业不正之风的治理，收到了明显成效。一是优化经济发展环境。市纠风办和市行政服务中心实行合署办公，将市直有关部门审批事项集中到行政服务中心办理，提高了工作效率，并严肃查处扰乱经济发展环境典型。二是严肃整治城区非法开发房地产的行为，已清理房地产项目226个，立案7人，处理非法开发项目91个，向市财政补缴税费2200多万元。三是开播了政风行风热线。市直单位“一把手”带头走进直播室，倾听群众呼声，及时解决群众反映强烈的问题。四是开展对落实九年制义务教育、农民负担政策和惠农资金管理使用情况的监督检查，清退乱收费300多万元。

4、严肃查办违纪违法案件。各地各单位党委（组）、纪委继续把查办案件作为落实责任制的重要措施来抓。各镇（办、场、园）加强了对违反农村财务管理制度、计划生育政策案件的查处，维护了政策的严肃性。市纪委切实履行反腐败案件协调牵头单位职责，市检察院、公安局等部门积极配合，破获了一批大案要案。据统计，2007年，各地各单位共查办违纪案件115件，处分党员干部138人（其中副科级以上16人），为国家和集体挽回经济损失近千万元。

5、认真开展农村基层党风廉政建设。镇办党委高度重视农村基层党风廉政建设，把该项工作和农村基层党组织“三级联创”、新农村建设扭在一起抓。郭河、三伏潭、郑场、毛嘴、龙华山办事处等镇(办)将有行政管理职能的镇(办)直单位集中到便民服务中心办公，大大方便了农民群众办事，进一步融洽了党群干群关系，也探索出了一条提高工作效率、服务基层群众的新路子。各镇（办、场、园）和大多数村（居）进一步健全了政（村）务公开、民主理财制度，由村民代表会议民主决策村级重大事项。

6、深化源头治腐工作。各地各单位严格执行部门预算、政府采购、国库集中收付等财政管理制度，落实一把手不直接分管财经、人事、基建等制度。张沟镇、干河办事处、通海口镇以及市工商局、市国税局、市财政局等单位及时公开有关政策和群众关心的问题，市广播电视台加强财务控管和大宗物质采购工作，江汉移动公司等国有企业实行公开竞价采购物品，有效防止了腐败行为的发生。

三、认真开展检查考核和责任追究，进一步建立健全了责任制落实的保障机制 为促进党风廉政建设责任制的落实，大多数单位建立健全了党委（组）班子成员带队检查考核制度、“一把手”大会述廉述责制度、民主评议领导班子成员制度，认真抓好平时督办、年中抽查、年底全面检查。郭河镇、毛嘴镇和市国税局、市建委等单位认真组织了对下属单位的检查考核。市工商局局长和各分局长都向管理和服务对象述廉述责，直接接受社会的监督。三伏潭镇、郑场镇等地党委主要负责人认真听取考核情况汇报，研究对落实责任制不力的单位和个人进行责任追究。在市委组织的年终检查考核中，被考核单位党委（组）书记都在大会上进行了述廉述责，其他班子成员进行了书面述廉述责，干部职工对领导班子成员落实“一岗双责”、遵守廉洁自律情况进行了民主测评。各地各单位还认真实施责任追究。西流河镇、杨林尾镇和市国税局、市工商局等单位对违反责任制规定的单位和个人实施严格的责任追究。全市各级党委（组）先后对20多个领导班子集体、47名党员干部个人追究了领导责任，维护了责任制的严肃性。

根据检查考核情况，市委、市政府决定授予三伏潭镇党委、郭河镇党委、沙嘴办事处党委、仙桃工业园区党委、毛嘴镇党委、郑场镇党委、市工商局党组、市国税局党组、市检察院党组、市广播电视台党委、市建委党委、江汉移动公司党委“2007落实党风廉政建设责任制先进集体”荣誉称号，并在全市予以通报表扬。

2007年，全市落实党风廉政建设责任制工作虽取得了较大的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是极少数地方和单位党委及其负责人对责任制工作重视不够，没有认真履行“一岗双责”，对责任制检查考核流于形式；二是一些损害企业和群众利益的问题还时有发生，没有及时治理；三是一些重点行业、重点领域的腐败现象仍然存在；四是少数单位整治省委巡视组反馈的党风方面存在的五个突出问题不够彻底，有些领导干部对自身要求不高，为政不廉。经考核，市档案局党组对落实领导干部廉洁自律有关规定不够，职工群众反映较差，评定为不合格档次。

2008年，各地各单位党委（组）要认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会和省纪委九届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大党风廉政建设责任制的落实力度，为构建实力、诚信、生态、和谐新仙桃提供有力保障。

二〇〇八年二月二十九日

第三篇：吉林省检查考核落实党风廉政建设责任制相关情况

吉林省检查考核落实党风廉政建设责

任制相关情况

1月至2月12日，按照统一部署，我省组成14个检查考核组，由省委常委和副省长带队，按照“全覆盖、短平快、查问题、严问责、重整改”的要求，对各市（州）、长白山开发区及省直有关部门领导班子、领导干部2013贯彻八项规定、反对“四风”暨落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况进行检查考核。其中，1月10日、16日，省委书记王儒林、省长巴音朝鲁分别带队对长春市、吉林市开展检查考核。

省委不断强化党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，2013年先后召开13次省委常委会议专题研究贯彻八项规定、反对“四风”和落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设工作。去年11月25日，省委书记王儒林主持召开省委常委会，专题讨论检查工作方案，强调重在发现问题、重在督促整改、重在建立长效机制。

省委检查考核组直接对全省9个市（州）、长白山开发区以及近两年未安排检查考核的省直部门进行检查考核。其他省直部门领导班子按照省委统一安排全部进行了自查。检查考核内容突出“1+2”。“1”就是作风建设，主要是贯彻中央八项规定和省委具体规定精神、纠正“四风和一顽症”、遵守《廉政准则》及廉洁过节各项规定、执行《党政机关厉

行节约反对浪费条例》情况。包括改进会风和文风，精简会议活动、文件简报情况；整治违规办理婚庆丧葬等事宜借机敛财，违规接受现金、有价证券、支付凭证、会员卡、商业预付卡、土特产品、纪念品，公款大吃大喝，公款报销节礼费用、滥发补贴奖金购物卡和实物搞福利，公款购买印制邮寄赠送贺年卡、明信片、年历等物品，以及公款旅游、健身和参加高消费娱乐活动等情况；从严控制党政机关楼堂馆所建设，清理办公用房，规范公务用车配备使用管理情况；整治“门难进、脸难看、事难办”、吃拿卡要和庸懒散情况。“2”就是落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况。包括落实反腐倡廉重点任务，搞好责任分解、检查考核、责任追究情况；推行“五权”工作，强化对领导干部监督，特别是实行一把手“五个不直接管”，开展廉政风险防控，加强政府性投资项目和财政专项资金集中监管，依纪依法查处违纪违法案件等情况。

检查中注重改进工作方法，检查考核更加着实。主要采取评、问、查等方式，按照发布公告、提交材料、述责述廉测评、明察暗访、落实整改措施、情况汇总等步骤进行。评，就是召开述责述廉评议会，组织被检查考核领导班子、领导干部述责述廉，对照检查考核内容逐条说明情况，接受评议。班子和个人发言材料事先报检查考核组审核。问，就是检查考核组带着问题，有针对性地向被检查考核领导班子、领导干部点问题，要求作出解释。查，就是检查账目、办公用房

和公务用车等，深入基层单位明察暗访，发现核实问题。市（州）检查考核组随机从管钱、管物、管审批、管项目的部门和司法、执法机关中抽签确定被检查单位，同时抽查商场、酒店，通过实地查看、查阅账目，发现问题。省直检查考核组除检查机关财务账目外，还抽查直属单位的财务账目。检查考核结束后，各检查考核组按照《吉林省落实党风廉政建设责任制检查考核实施细则》规定的检查考核标准，对被检查考核的领导班子、领导干部提出具体评定档次建议；根据检查考核情况，作出综合评价，重点指出问题，提出整改意见建议，向被检查考核单位反馈情况，并向省落实党风廉政建设责任制工作领导小组报告检查考核情况。各自查单位根据检查考核方案要求，认真组织自查工作，并向省落实党风廉政建设责任制工作领导小组报送自查报告。检查考核结果存入领导干部廉政档案，作为对领导班子总体评价和对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

2月13日至14日，省落实党风廉政建设责任制工作领导小组听取了检查考核组和自查单位情况汇报。这次检查考核共抽查重点单位53个、查看账簿648本、抽查商场酒店45个，发现违规购买购物卡、公务接待及公务用车支出超预算等11个方面100多个问题，目前正在逐一调查处理，严肃整改问责，典型问题通报曝光。

第四篇：肇源县落实党风廉政建设监督检查考核实施方案

肇源县落实党风廉政建设“两个责任”

监督检查考核实施方案

为深入推进党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”的落实，根据市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则（试行）》（庆发[2014]18号）和市委党负廉政建设领导小组办公室《关于印发〈落实党风廉政建设“两个责任”监督检查考核六项制度（试行）〉的通知》（庆党廉办发[2015]4号）的相关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十入届三中、四中全会，中央、省、市纪委和县委会精神，严格执行市委落实党风廉政建设“两个责任”监督检查考核六项制度，建立完善落实“两个责任”监督检查和问责追究工作机制，一级抓一级，层层传导压力，形成工作合力，切实把“两个责任”落到实处。

二、工作任务

（一）严格执行落实“两个责任”日常监督制度 重点开展落实“两个责任”“四个一”日常监督工作。即：

1、“一书”：年初，县委和县纪委，各基层党委（总支）、党组和纪委（纪检组）分别与党风廉政建设主体责任和监督责任的第一责任人签订《党风廉政建设责任书》，明确责任内容、履责要求、追责办法，做为责任人履行职责的遵循和上级进行考核重要依据。主体责任人和监督责任人要认真审阅，提出审阅意见并签名。责任书一式两份，责任人一份，报上级纪委备案一份。

2、“一督查”：年中，各纪委（纪检组）对各自督查对象履行党风廉政责任制情况进行一次督促检查。督查前，要制定督查工作方案，明确督查工作的内容、方式方法和具体要求等。督查中，要分别听取“落实两个责任”情况汇报，采取召开座谈会、查阅资料、与相关人员个别谈话等新高度工，全面了解掌握督查对象党风建设的情况。重点对《党风廉政建设责任书》中提示的责任内容，要逐项检查，完成的要看效果如何，未完成的要查明原因，填写《落实党风廉政建设“两个责任”督查登记表》，经党组织加盖公章，由主体责任人和监督责任人签字认可，各责任人留存一份，纪委（纪检组）备案一份。对发现的问题，要通过约谈主要领导、责令限期整改、下发纪检监察建议等方式，及时进行提醒，督促整改落实。督查结束后，将督查情况汇总，向同级党委（总支）、党组汇报。县纪委相应的纪检监察室负责对所联系指导的乡镇、单位（部门）实施督查，党风政风监督室负责综合协调。对廉政风险较大或群众反映问题较多的单位列为重点检查对象，有针对性地开展监督检查，督查情况向县委报告。

3、“一台帐”：各党委（总支）、党组，纪委（纪检组）要各自列出责任清单，明确落实“两个责任”的工作任务、工作内容和工作方式。要逐级设立党风廉政建设工作纪实台账，随时将责任单位和责任人落实党风廉政建设责任制工作资料、纪委（纪检组）日常监督检查资料和党委（总支）、党组考核资料归集成册，实时记录责任单位和责任人的党风廉政建设工作完成情况。台账由各责任单位统一保管，主要分三部分，其中自查材料部分由各责任单位负责随时填充，主要包括党风廉政建设责任书、党风廉政建设责任分解、专题会议材料、半年工作报告、专题报告、主要领导履责情况登记、整改措施，以及其他能够反映党风廉政建设的日常工作的资料。日常监督检查材料部分由各纪委（纪检组）负责在监督结束后提供，主要包括基础工作督查评价、主要领导履责日常督查情况、廉政谈话、警示约谈记录等。考核结论材料由各级党风廉政建设领导小组办公室在考核结束后提供，主要包括考核责任追究情况，党风廉政建设情况评议结果、考核情况反馈意见和督促整改通知等。

4、“一报告”：每年年底前，各级党委（总支）、党组及主要负责人向上级党委、纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况；纪委（纪检组）向同级党委（总支）、党组和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况。

（二）严格执行落实“两个责任”廉政谈话制度 原则上按照干部管理权限开展廉政谈话。各党委（总支）、党组主要负责人要与领导班子成员、下级党委（总支）、党组主要负责人，领导班子成员与分管联系部门主要负责人进行谈话，廉政谈话每年不少于一次，并制作记录备查。各纪委（纪检组）主要负责人要定期或不定期对下一级党委和部门主要负责人、纪检负责任、同级纪委委员进行谈话。党委（总支）、党组或纪检监察、组织人事部门负责人对提拨任职的领导干部进行任职前教育。谈话主体要向谈话对象反馈责任制日常监督、考核、党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度测评等方面的情况；指出谈话对象在履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，责令限期改；听取谈话对象落实“两个责任”及所在单位党风廉政建设情况的汇报、做出的解释和表态，并提出具体意见；收集谈话对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。对提拨任职的领导干部进行任职谈话时，要把贯彻执行民主集中制、履行党风廉政建设“两个责任”和遵守领导干部廉洁自律规定方面的要求作为主要内容。廉政谈话要经党委（总支）、党组或纪委（纪检组）集体研究，或经主要领导同意后实施。谈话前制定廉政谈话方案，将有关要求通知谈对象；谈话对象接到通知后，按要求认真准备，在谈话中如实汇报和反映情况；纪委（纪检组）工作人员参加并记录，填写《落实党风廉政建设“两个责任”廉政谈话登记表》，存入谈话对象廉政档案；将廉政谈话情况通报同级党委（总支）、党组，纪委（纪检组）。

（三）严格执行述廉述责制度

各党委（总支）、党组主要负责人及班子成员向同级党委（总支），党组和纪委全会述廉述责。党委（总支），党组主要负责人（任职时间1年以上的）在同一职务任期内参加县委、县纪委会议述廉述责不少于一次。

述廉述责内容主要包括：

1、庆发[2014]18号规定的责任内容，主要是落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责，加强组织领导、部署督查、解决问题的情况，班子成员落实“一岗双责”，履行分管责任，抓好分管范围内党风廉政建设各项的情况；

2、贯彻执行中央八项规定、省委省政府九项规定和市委市政府十项37条的要求，自觉践行“三严三实”，纠正“四风”，加强本地、本单位或分管战线党员领导干部以及本人作风建设的情况；

3、执行领导干部廉洁自律各项规定的情况，重点是遵守《廉政准则》，在使用办公用房、配备公务用车、配偶子女从业、公款出国（境）、婚丧喜庆事宜操办等方面的具体情况；

4、其它应报告的相关情况。

各基层党委（总支）、党组，基层纪委（纪检组）可结合实际增加、细化述廉内容。

述廉述责按以下程序进行：

1、前期准备。各党委（总支）、党组和纪委（纪检组）要成立述廉述责领导小组，加强组织领导。述廉述责对象要认真述廉述责认真报告，在本乡镇、本单位、本部门、本系统征求意见、修改完善后，在规定时限内报领导小组办公室。领导小组办公室要对述廉述责报告严格审核把关。并组织纪委委员、党员代表、特邀监察员等，采取开座谈会、个别谈话、调查问卷、查阅资料、深入基层走访等形式广泛征求干部九月对述廉述责对象及本地、本部门党风廉政建设工作的意见和建议，了解掌握有关情况。

2、召开会议。召开党委或纪委全委会、可采取党委（总支）、党组主要负责人会议报告，其他班子成员书面报告的形式进行。党委委员、纪委委员要根据调查了解掌握的情况有针对性地提出问题进行询问或质询，要求述廉述责对象予以说明，询问或质询回答内容作为党委委员、纪委委员评议测评参考。

3、组织评议。党委委员、纪委委员对述廉述责对象进行评议，并采取无记名投票方式进行测评。

4、情况反馈。对评议意见、建议和测评结果，由领导小组负责向述廉述责对象反馈。领导小组办公室要将述廉述责报告、测评结果及整改情况形成结论性材料装入领导干部廉政档案，按照干部管理权限报送党委、纪委和组织部门。

5、督促整改。述廉述责对象要就评议中指出的问题及时制定整改措施，向领导小组写出专题报告，领导小组审查同意报，督促限期整改和解决。

述廉述责评价分为良好、一般、较差三个等次。等次评定标准为：良好票数占有效票85%以上为良好，较差票数占有效票在30%以上为较差，其余为一般档次。对述廉述责评议结果为一般的领导干部，责任考核不得评为优秀；述廉结果为较差的，由纪检部门会同组织部门根据具体情节进行处理，有违纪问题的按有关规定进行查处。

（四）严格执行落实“两个责任”警示约谈制度 一个单位在党风廉政建设方面存在下列情形之一的，上级党委（总支）、党组，纪委（纪检组）要视情况与其主要负责人或领导班子成员实行示约谈，在认真客观评价分析的基础上，指出存在的严重性和危害性，对今后工作重点或方向提出建议、希望和要求。

1、在一个时期内集中出现苗头性、倾向性问题的；

2、在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多的；

3、在干部考察考核、经济责任审计以及与执纪执法部门通报联系等工作中发现问题较多的；

4、所在乡镇、单位、部门或系统发生重大违纪违法案件等突出问题的；

5、不能认真履行廉洁自律有关规定，或脱离群众，作风浮漂，造成群众来信来访反映较多的。

6、在考核民主评议满意度较低的；

7、其他需要及时进行警示约谈的情况。

谈话对象为正职领导，由上级党委（总支）、党组或纪委（纪检组）主要领导或主管领导担任谈话人；谈话对象为副职领导干部的，由上级党委（总支）、党组，纪委（纪检组）指定专人担任谈话人，也可委托谈话对象所在单位主要负责同志担任谈话人。警示约谈不公开进行，谈话情况不得向无关人员扩散。

谈话前要严格履行审批程序，需要进行约谈的对象要经党委（总支）、党组或纪委（纪检组）批准后实施。要提前将谈话主题、时间、地点及有关要求通知谈话对象，并确定谈话的方式及主谈人的身份。进行谈话时，谈话对象如实汇报落实“两个责任”和个人廉洁从政情况，就有关部门做出解释或提出不同意见，主谈人提出有关警示、建议和要求后，谈话对象要有明确表态。纪委（纪检组）工作人员要做好记录，填写《落实党风廉政建设“两个责任”警示区谈登记表》。谈话结束后，对反映问题失实的，应向谈话对象说明情况；对反映问题属实或基本属实、情节较轻，且本人能够正确认识的，要督促其认真改正；对反映问题较突出，或问题较轻但本人不能正确认识的，要及时进行帮助教育，必要时通知干部所在单位党组织召开民主生活会，开展批评与自我批评，帮助其认识和纠纷错误；发现严重问题的，可移交有关部门进一步调查处理。谈话对象须在警示约谈后3个月内，将思想认识和整改情况书面报告上级党委（总支）、党级和纪委（纪检组）。谈话稿，有谈话对象签名的谈话记录和整改报告由纪委（纪检组）存档。

（五）严格执行党风廉政建设责任制制度考核制度 在县委党风廉政建设领导小组的领导下，领导小组办公室开展检查考核工作，一般在年底开展。可与组织部门对下级党政班子及干部考核相结合，抽调纪委（纪检组）和组织部门工作人员组成检查组开展检查考核。各基层党委（总支）、党组对管辖范围内的党风廉政建设工作进行检查考核。各组检查考核工作可采取听取汇报、民主测评、走访谈话、查阅资料、量化要分等方式进行，重点检查考核领导班子履行党风廉政建设全面领导责任情况，纪委（纪检组）履行监督责任情况，主要领导履行第一责任人职责情况，领导班子成其他成员履行“一岗双责”情况。县委党风廉政建设领导小组对检查考核结果进行通报，并与组织部门干部考核结果综合运用，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拨任用、追究问责的重要依据。对检查考核位列后面的单位，由县纪委主要负责人对其党政负责人进行约谈；对测评得分较低或排名靠后的党政主要负责人，由县纪委主要负责人进行约谈；对测评得分较低或排名靠后的领导班子成员，由县纪委或本单位主要领导进行约谈。党风廉政建设责任制检查考核情况向同级党委汇报，并向被检查考核单位反馈意见，重点指出问题、督促整改，限期向党风廉政建设责任制领导小组办公室指出问题、督促整改，限期向党风廉政建设责任制领导小组办公室报告结果。对检查考核当中发现的党风廉政建设责任职责范围内的严重问题，实施“一问三责”、“一案三查”和“终身责任”追究制。

（六）严格执行党风廉政建设监督（察）员现场询问和质询制度

组织党风廉政建设监督员、特邀监察员、各级行风监督员等围绕以下内容对全县各级党政机关、事业单位、国有企业负责人及相关党员干部开展现场询问和质询。

1、在落实上级党委和纪委的决策部署，推进党风廉政建设和反腐败重点任务及职责部门履责方面存在的具体问题；

2、对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况方面发现的违反纪律的行为；

3、在作风建设方面发现的顶风违纪、损害群众利益的问题；

4、针对群众反映的党员领导干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面存在的具体问题，以及在落实党风廉政建设责任制检查考核中需要党组织和有关部门说明、解释或者答复的事项等。

询问和质询可在检查或会议现场提出。工作人员要就询问事项和答复说明做好记录，填写《落实“两个责任”监督检查询问书》或《落实“两个责任”监督检查质询书》，经双方签字后，报纪检监察机关备案。质询以询问为前提，询问人在对询问对象所作的说明不满意的情况下，经纪检监察机关同意，可对同一问题现场提出质询。

询问对象要在现场就询问和质询人提出的问题做出明确说明和解释。现场无法具体答复或需要调查准备后才能答复的询问和质询问题，询问对象要在15日内作出书面答复，质询对象应在20日内和出有效的书面解释或答复，报纪检监察机关备案，纪检监察机关应在5个工作日内送交询问和质询人。询问和质询人对答复不满意的，可以要求询问和质询对象对规定期限内再作答复。如仍不满意的，可以以书面同党委或纪委反映。

对询问和质询人提出或反映的问题，各党委和纪委应及时研究处理，必要时，纪检监察机关可以成立调查组，对有关问题进行核实，限期整改问题。处理结果应及时向询问和质询人反馈，并可根据情况通过适当方式在一定范围内进行通报。询问、质询对象对询问、质 询情况及其办理结果，应当在工作报告中予以说明。

询问和质询人在现场询问和质询前要深入调查了解，充分掌握材料，确保信息来源可靠、问题内容真实、具体情节无误、严禁道听途说、以偏概全、主观片面。对有争议的问题，应全面、深入行观察、分析核实，充分考虑实际情况的复杂性等因素，坚持以理报人。现场询问和质询应在党纪国法范围内结合实际进行，不得违背党的路线方针政策，不得侵犯国家、集体和个人的合法权益，不准借机打击报复或谋取私利，不得传播在询问、质询中获悉的国家秘书事项或其他不宜扩散的情况。要态度端正，适时适度，统筹兼顾，以正面引导，解决问题为主，防止造成消极舆论影响。

询问和质询对象存在下列行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》等规定，视情节给予责任追究。

1、不办理或者不按期办理询问和质询事项的；

2、不如实答复询问和质询问题的；

3、打击报复或者有其他侵犯询问和质询人权利的；

4、存在其他应予追究党政政纪责任问题的。

三、方法步骤

落实“两个责任”监督检查考核工作分四个阶段进行： 第一阶段：安排部署。主要内容：

1、年初，召开专题会议学习传达县实施方案精神，研究本单位党风廉政建设工作。

2、结合实际制定落实“两个责任”六项制度推进方案，明确工作任务标准、时限和要求。

3、制定“两个责任”清单，签订党风廉政建设岗位责任书，把主体责任和监督责任落到人头。

第二阶段；组织实施。主要内容：

1、按照县里实施方案“六项任务”要求，开展监督检查工作。

2、设立工作记实台账，根据工作进展情况，将各类资料及时归入相关台账内备查。

第三阶段：检查验收。主要内容：

1、各基层党委（总支）、党组对“两个责任”落实情况进行自查自纠。

2、县委党风廉政建设领导小组办公室进行全面检查考核。

3、总结经验做法，分析存在问题，形成工作报告，完善工作台账。

第四阶段：推进整改。主要内容：

1、结合检查考核、述责述廉、廉政谈话、警示约谈、询问质询等情况，梳理问题，反馈意见。

2、督促相关责任单位按要求完成整改任务，完善配套制度，建立长效机制。

3、依据情节和相关规定，实施责任追究。

四、工作要求

一要明确责任，高度重视。各乡镇、各部门、各单位都要成立党风廉政建设领导小组，“一把手”是落实主体责任的第一责任人，纪委书记、纪检组长是落实监督责任的第一责任人，要主动签字背书，切实履行职责。

二要突出重点，认真实施。要结合本乡镇、本单位、本部门、本行业的工作实际和突出问题，细化责任内容和责任清单，不能照抄照搬，上下一边粗。对确定的重点工作要列出时间表、路线图，统筹安排，狠抓推进。

三要强化监督，狠抓问责。要按照落实“两个责任”监督检查六项任务的要求，按时限、按标准、按程序开展各项工作，真正发现问题，整改问题，该谈话的谈话，该追究的追究，不能怕揭短亮丑，流于形式，走过场。

第五篇：2015年落实党风廉政建设责任制检查考核方案

2015年落实党风廉政建设责任制检查考核方案

为促进全县各党委、纪委切实履行党风廉政建设“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，根据县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（以下称实施意见）的部署和要求，经县委党风廉政建设领导小组研究决定，现制定2014全县落实党风廉政建设责任制检查考核方案如下：

一、检查考核对象

9个乡镇党委、17个县直党委和68个县直、中省直单位（详见附件1）。

二、检查考核时间

2014年12月下旬开始。检查时限7-10天。

三、检查考核内容

按照县委《关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》规定的党委承担的主体责任内容和纪委承担的监督责任内容进行检查考核。（详见附件2）

（一）党委检查考核事项

1、领导班子：检查考核九项主体责任落实情况，其中重点检查考核谋划部署之责、组织实施之责、严肃纪律之责、正风利民之责、宣传教育之责、源头治理之责的落实情况。

2、党政主要负责人：检查考核履行第一责任人责任，对党风廉政建设亲力亲为、抓班子带队伍、发挥表率作用等情况。

3、班子其他成员：检查考核履行“一岗双责”，抓好分管范围内党风廉政建设工作、开展督促检查、廉洁从政等情况。

（二）乡镇纪委和县直部门纪委检查考核事项

重点检查考核组织协调、监督检查、正风肃纪、教育提醒、查

办案件等五项监督责任的落实情况。

（三）加分事项

1、党风廉政建设和反腐败工作成果作为经验在省、市、县级会议上交流的分别加2、1、0.5分，累计加分不超过2分。

2、接受省、市廉政建设工作专项检查的分别加2、1分，累计加分不超过2分。

3、自办案件一件以上，每增加一件加1分。

（四）减分事项

1、本级党委、政府因党风廉政建设工作落实不力，受到上级党委、纪委通报批评的，每次扣1分。（最多扣5分）。

2、领导班子成员有重大违纪违法行为被上级纪委立案查处，每人次扣1分。（最多扣5分）。

3、对检查考核中弄虚作假、隐瞒事实、欺上瞒下的，每件（次）扣1分。（最多扣5分）

（五）县直、中省直单位检查考核事项

重点检查考核工作部署、廉政教育、源头治理、权力监督、优化环境、作风建设、廉洁自律等情况。具体检查考核工作由派出纪工委负责。

四、检查考核方式

检查考核主要采取日常检查考核和集中考核评定相结合的方式进行。

（一）日常考核

按照日常考核的内容和标准，实施百分量化考核。

1、落实党的组织纪律、政治纪律、作风建设等规定，查办党风政风类案件，实施责任追究和问责等情况由相关的县纪委党风室、执法室和效能室、纠风办（环境办）、检查室以及各派出纪工委负责。

2、开展反腐倡廉宣传教育、推进廉政文化建设等工作情况由县纪委宣教室负责。

3、办理群众信访举报工作情况由县纪委信访室负责。

4、查办违纪违法案件工作情况由县纪委案件监督管理室负责。

（二）集中考核

对各乡镇和县直各党委集中考核主要采取五种方式： 一是听取汇报。被检查考核党委分别形成党委和纪委（纪检组）落实“两个责任”工作报告和班子成员个人述责述廉报告。报告要紧紧围绕落实党风廉政建设制度情况，廉洁自律情况和贯彻落实中央“八项规定”精神，加强作风建设情况进行总结，分条分项摆出存在问题，分析产生原因，制定改进措施。

二是民主测评。召开被检查考核党委测评大会，采取无记名方式对领导班子和成员落实党风廉政建设责任制、廉洁自律以及其他县管领导干部廉洁从政情况进行民主测评。

三是个别谈话。分别与被检查考核党委的班子成员、干部职工和群众代表进行个别谈话，听取对领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作情况的意见。

四是查阅佐证材料。由各检查组指定专人，按照“两个责任”落实情况的各项检查考核细则，分门别类量化考核。

五是实地走访。深入村屯和基层单位，查看领导班子研究党风廉政建设及责任制工作情况，党风廉政建设工作落实情况，党委主要领导检查、指导廉政工作情况等。

五、考核评定

按照定量与定性相结合的方式进行综合评定考核结果。

1、定量等级评定。乡镇和县直党委“两个责任”考核定量评定总分值为100分，其中日常考核20分，民主测评30分，集中考核占50分（党委30分、纪委20分）。根据被考核党委所得

分值情况，将考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等次。考核总分在95分以上（含95分），且民主测评满意率在95%以上（含95%）的为优秀等次；考核总分在90分（含90分）—95分，且民主测评满意率在90%以上（含90%）的为良好等次；考核总分在85分（含85分）—90分，且民主测评满意率在85%以上（含85%）的为一般等次；考核总分在85分以下的为“差”等次。

在落实党风廉政建设责任工作中存在以下情形的，将对被考核党委实行一票否决，取消优秀等次：一是被检党委和管辖范围内发生重大违纪违法案件由上级纪委直接查办的；二是本级党政班子成员受到党政纪处分的；三是“提升效能、优化环境、关注民生”群众满意单位评议C级单位的；四是参加向县纪委全委会述廉的党政主要领导述廉评价达不到良好的；五是因党风廉政建设和反腐败工作不力引发重大事件或出现重大事故的。

2、定性等级评定。对领导班子成员定性考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，由各考核组根据考核和民主测评情况确定等次。

在测评中，存在以下情形的，将做出相关的处理：一是对领导班子测评中，满意率低于85%的，由县领导对其主要领导进行诫勉谈话；二是对班子成员测评中，满意率低于85%的，针对具体情况，分别由县委领导、县纪委领导、主管战线领导进行廉政谈话。

六、考核结果运用

1、检查考核结果上报县委、县政府主要领导，并送组织部备案，作为综合目标考核、干部选拔使用的重要依据。

2、经县委审定后，检查考核结果在全县进行公开通报。

3、各检查考核组负责向被检查的相关单位反馈检查考核情况，提出进一步改进的意见、建议。

附件：

1.2014年落实党风廉政建设责任制集中考核分组； 2.2014乡镇、县直党委“两个责任”落实情况检查考核细则；

3.2014县直、中省直单位落实党风廉政建设责任制工作考核细则；

4.领导班子、领导干部2014落实党风廉政建设责任制检查考核民主测评表。