乐化镇镇村级计划生育专干考核管理办法

第一篇：乐化镇镇村级计划生育专干考核管理办法

乐化镇村级计划生育及计生专干

考核管理办法

第一条 为健全我镇人口和计划生育组织网络，分解计划生育工作责任，大力提高基层计生专干工作的主动性和积极性，进一步稳定低生育水平，全面提升人口和计划生育工作质量，为我镇全面建设和谐社会创造良好的人口环境，特制定本办法。

第二条 村计生专干管理坚持全心全意为育龄群众服务和德才兼备的用人标准，坚持职责与义务相衔接、任务与报酬相匹配、奖惩与业绩相挂钩的原则。

第三条 本办法适用于全镇各村（居委会）计生专干 第四条 村计生专干工作职责和在人口和计划生育工作中的任务是：

(一)做好人口和计划生育宣传教育工作，贯彻执行党和国家人口和计划生育工作的法律法规、方针政策，解答群众的政策咨询，做好计生对象说服、动员和思想教育等工作。

(二)每月按时参加镇计生例会，向镇计生办报告本村及涉及本镇的计生工作开展情况、存在问题及下一步工作安排。

(三)定期召开村计生工作例会，收集各种信息资料，布臵下阶段工作任务。

(四)督促、协助村民及时办理《生殖保健服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证件。(五)做好各种人口和计划生育信息资料的收集处理，及时上报有关数据资料。掌握本村人口变动、婚姻状况、怀孕、出生、“四术”、死亡等有关情况，做到底数清楚。对收集的信息资料及时进行审核汇总，做到数据准确、报表完整、报送及时。

(六)熟悉掌握本村育龄人群的婚育状况和已婚育龄妇女的避孕节育措施落实情况，负责本村“四术”对象及时落实相应措施，将每一上环、结扎对象在期内护送到卫生院、县站落实或检查，并按要求做好随访上门服务工作。

(七)负责按时组织本村已婚育龄妇女定期参加孕环检，督促外出已婚育龄妇女定期寄回查环查孕证明。

(八)做好避孕药具的管理和发放，并定期进行随访。

(九)负责本村生育对象、计生奖励对象的申请、调查、核实、申报、退出工作，并张榜公布，接受群众监督。

(十)做好流动人口计划生育管理服务工作，做到流出人口情况清，流入人口情况明，督促流动人口办理或交验《流动人口婚育证明》。负责辖区内流动人口落实“四术”和查环查孕，督促查环查孕对象按时定期向户籍地寄回查环查孕证明。

(十一)管理计生公开栏，及时更新内容，并认真受理群众投诉、举报。

(十二)维护计生宣传标语，搞好村计生室卫生。

(十三)协助查处违反人口和计划生育政策法规的行为和对象，配合征收社会抚养费。(十四)搞好计生协会组织建设，广泛开展各种计生协会组织活动，健全各种规章制度和档案资料。

(十五)积极完成上级下达的其它有关人口和计划生育工作任务。第五条 村计生干部应该同时具备下列条件：

(一)政治思想好，遵守宪法和法律法规，遵守人口计生职业道德，模范执行人口和计划生育政策法规，热爱计划生育事业，乐意为育龄群众服务。

(二)有一定的文化理论知识，一般要求具有初中以上文化。

(三)身体健康，村计生专干年龄要求在25至49周岁。第六条 镇计生办利用例会等形式对村计生专干进行培训，培训内容包括政策法规、信息管理、流动人口、避孕节育、生殖保健等。村计生专干的业务培训，要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

第七条 村计生专干与村副职干部同等待遇，每月固定工资由镇发给，同时结合工作业绩和综合考核结果给予星级奖励，并由镇兑现星级工资。

第八条 配合做好社会抚养费强制执行工作，对被执行对象在家而知情不报，不支持、不配合导致工作被动的，扣除有关计生专干一定数额的绩效奖励。

第九条 对村计生专干的考核，坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合的办法。镇计生办每年年终对村计生专干的德、能、勤、绩进行百分制考核，重点考核工作业绩，考核结果作为镇党委政府评定其个人工作绩效、发放村专干绩效工资的依据。

（一）考核指标（总分100分）

1、德（20分）

拥有坚定的政治立场，坚持学习马列主义，毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想，深入贯彻学习落实科学发展观；密切联系群众，有良好的服务意识和敬业精神，切实为广大育龄妇女服务。（1）群众对计划生育管理工作满意率，根据问卷调查按比例得分。（10分）

（2）群众对计划生育服务工作满意率，根据问卷调查按比例得分。（10分）

2、能（20分）

（1）村级月报告单、台帐、孕环检登记簿、流动人口登记簿及报告单、婚育证明申请表、生殖保健服务证申报审批表、已婚育龄妇女登记簿、未婚育龄人员登记簿、人户分离人员登记簿及专用报告单、协会台帐、奖扶特扶档案、孕情跟踪图表及存根、独生子女领证名单等档案齐全规范的得10分，每少一种扣2分，变更不及时、不规范每项扣1分。

（2）对全村人口状况、育龄妇女人数、期内出生人口数、初婚人口数、重点人群管理信息、期内手术对象等完全掌握。每错一项扣2分。（10分）

3、勤（20分）（1）例会参加情况。（5分）

每月28日上午9点为例会时间，无故不参加例会每次扣3分，迟到、早退各扣1分。此项分数扣完在本大项中继续扣分。（2）随访到位率（4分），每漏一例扣1分；

（3）群众政策知晓率（4分），按实际比例折合考核要求计算；（4）村计生服务室卫生状况（4分），按实际情况酌情打分；（5）孕环检到位率（3分），按实际比例折合考核要求计算；

4、绩（40分）

对村级人口和计划生育工作进展情况实行月积分考核，按照月积分考核结果折算村计生专干工作实绩得分，即按村年终考核得分折算专干本项得分。

（二）加减分情况

1、所在村在当年县级以上考核中取得优异成绩的分别加3分、5分、8分。

2、某项工作有开拓创新精神，受县以上部门表彰的加4分、6分、8分、10分。

3、所在村当年无政策外生育，加5分。

4、期内有“四术”欠账的每少一例结扎扣2分，一例上环扣1分，一例孕前健康检查扣0.5分。

5、期内未完成社会抚养费征收任务的扣5分。

（三）处罚分情况

1、经县以上抽样调查或群众举报查实1例政策外生育且错、瞒、漏报的，按孩次每出现一例依次扣2分、4分、10分。

2、期内生育对象长效手术落实率（除禁忌症）低于90%的，扣5分。

3、在省、市、县抽样调查或工作督查中人口计生工作问题突出，给全镇人口计生工作造成严重不利影响的，分别扣6分、4分、2分。

第十一条 结合年度考核结果，划分为四个档次：90分以上为优秀；80—89分为合格；60—79分为基本合格；60分以下为不合格。年度考核为优秀的奖励1800元，合格的奖励1200元，基本合格的奖励600元。当年考核不合格的，取消当年奖励，并由分管领导约谈，连续两年考核不合格的，离岗培训或解聘。

第十二条 村计生专干有下列表现之一的，应当予以奖励：

1、在人口和计划生育工作中创新管理和工作方法成效明显的；

2、对现行的人口和计划生育工作提出合理化建议，对全镇计生工作提高质量有明显帮助的；

第十三条 村计生专干在人口和计划生育工作中不履行工作职责，消极对待业务工作，致使人口和计划生育工作管理混乱，工作质量明显下降的，由镇党委、政府给予批评教育、警告、辞退解聘。

第十四条 本办法自二○一四年一月起施行。本办法具体由乐化镇计划生育办公室负责解释，并在工作实践中不断修订和完善。如本办法和镇党委政府有关文件规定抵触，以镇党委政府文件为准。

第二篇：镇村级计划生育专干考核办法

镇村级计划生育专干考核办法 村计生专干是村级人口和计划生育工作直接责任人，为进一步提 高我镇村计生专干的整体工作水平，全面提升全镇人口和计划生育工 作，努力建设一支政治思想好、专业技术精、善于做群众工作的村级 计划生育干部队伍，特制定《镇村级计划生育专干考核办法》。

一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，强化人口与计 划生育基层基础工作，实行工作重心下移，建设一支懂业务、会管理、作风正、善于做群众工作，具有较高素质的村级计划生育干部队伍，全面加快全镇人口与计划生育工作的法制化、规范化、制度化建设步 伐，为建设文明富裕和谐的新创造良好的人口环境。

二、村级计生专干的职责

1、认真贯彻执行计划生育法律、法规、方针、政策。积极向育 龄群众宣传计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等科 普知识，组织育龄群众增加人口和计划生育基础知识的培训工作。

2、全面掌握育龄夫妇的婚、孕、育、避孕节育措施及流引产手 术等情况。

3、正确指导已婚育龄妇女及时落实可靠的避孕节育措施，做好 避孕药具的管理和发放工作。

4、做好每年不少于三次的透查工作，确保透查工作全面落实，对透查中出现的问题要及时向村两委及镇计生办汇报并提出解决问 题的措施。

5、认真做好月报告单的填报工作，确保报告单填报及时、准确、清楚、整洁、无差错，搜集信息时要做到摸实

情、讲实话、报实数、求实效。

6、做好育龄妇女的随访服务，包括经情、孕情、产后、药具随 访。

7、为育龄群众发放宣传品和《村民自治章程》，与育龄群众签订 《计划生育合同》。

8、排摸本村计划生育重点管理对象，尤其是有生育愿望的要采 取特殊管理，并及时向村两委和镇计生办汇报。

9、管理流动人口的计划生育工作，准确掌握育龄妇女的流入流 出情况。

10、做好育龄妇女婚姻、生育、计划情况的村务公开。

11、做好协会工作，组织好村级协会活动。

12、负责村人口学校及计生服务室的日常管理工作。

13、迎接落实好镇督导及县级以上计生部门各项检查工作。

14、积极参加上级组织的培训学习、会议和其他活动，服从安排 并及时完成上级交办的其他工作任务。按时参加镇计生办召开的例会 和计生工作会议，做好会议的上传下达工作。

三、考核要求

1、统计合格率达100%，已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率均达 100%，对于育龄妇女的婚、孕、育、避孕节育、流入、流出等基础 信息，做到信息准，月月清，杜绝出现已婚育龄妇女漏管、漏查和出 生瞒、漏、错报。

2、内杜绝出现大月份引产、计划外生育和违法抱养。

3、内所在村查体质量和查体率达100%，避孕节育措施落实 率和及时率分别达100%；长效避孕节育措施落实率达到96%以上，长效避孕节育措施及时率达到100%。

4、流出、流入已婚育龄妇女建档率、办

证率、验证率均达到100%。

5、计划生育优惠政策落实到位率达100%，包括独生子女费、晚 婚晚育费的发放。

6、与已婚育龄妇女的计划生育合同签订率达到 100%，《禁非规 定合同书》签定率达 100%，落实“一帮一”责任制，且管理完善、服务规范。

7、对已婚育龄妇女计划生育随访服务率达到100%，包括经情、孕情、产后、药具等随访服务。

8、计划生育的村务公开应及时、准确、全面。

9、对群众计划生育知识宣传教育率达到100%，户下应该有计划 生育宣传品及《有奖举报办法》。

10、村级档薄填写及时、准确、规范。

四、考核办法

1、在省、市、县检查和督导中，因工作失误而对我镇计生工作 造成负面影响的，给予扣发工资处分，情节特别严重的，给予辞退。

2、镇计生办组织相关人员采取每月抽查和季度全面检查的办法，对村级计生工作进行考核，按照《镇村级计划生育考核细则及计分办 法》，对村级工作打分，同时对计生专干进行考核，对村级专干在日 常工作处理过程中，工作不认真责任造成恶劣影响的，实行解聘。

3、对于年内出现瞒报、漏报、错报出生人口被上级计生部门查 实的，因责任心不强，工作不深入，玩忽职守，造成我镇计生工作被 动的，给予扣发工资处分。

4、对于出现私自流引产和违法鉴定胎儿性别，以及有违法生育 或违法抱养的，给予扣发绩效工资和特岗补贴；对连

续2 年出现违法 生育的村计生专干，坚决予以辞退。附：《镇村级计划生育考核细则及计分办法》

第三篇：镇计划生育工作管理办法

***镇计划生育工作管理办法

根据《中华人民共务人口与计划生育法》、中共中央《关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》、《湖北省人口与计划生育条例》等相关规定，为了进一步加强我镇人口与计划生育工作的管理，推进、规范全镇村民自治工作，增强干部群众民主法制意识和计生国策意识，使之逐步走上制度化、规范化，做到有章可循、有据可依，现结合我镇计生工作的实际情况，特制定***镇计划生育工作管理办法：

一、分管计生领导及计生办工作人员管理

分管计生领导，要按照政策要求，全面、准确掌握全镇计生动态信息，夯实计生基层基础工作，狠抓政策的落实兑现，给党委政府当好助手，当好参谋，尽心尽责的抓好计生日常工作。对在具体工作中，违犯规定，隐瞒实情，没有及时准确给党委政府提供计生方面决策依据，造成全镇计生工作被动及其后果的，视其情节，给予党纪政纪处分，并处罚款300元。

计生办工作人员按照职责分工，各司其责，对在工作中责任心不强，业务不精造成审核、填报具体数据出现错误或工作中出勤不出力，造成工作被动的，影响上级考核得分的，视其责任大小，给予去消评先资格，扣发半年计生津贴。在全市计生考核排名在后三名的，去消计生津贴。

二、驻村领导、驻村单位负责人及村书房、主任的管理

驻村领导、驻村单位负责人及村书记、主任，要把计生工作纳入重点管理范畴，密切关注，并准确掌握本村的计生动态状况，抓好各项计生指标的落实兑现，发现问题要及时处置到位，确属无法消化或棘手的要及时上报镇计生办，对工作中不负责任，推诿扯皮，造成结扎、上环、三查不到位造成计划外生育的，取消驻村领导、单位负责人、村书记、主任评先资格，造成后果的给予党纪政纪处分，处200元罚金。

三、村（场）计生专干管理

村计生专干：一是责任心要强，及时准确的掌握本村计生工作的详细情况，抓好具体工作的落实，工作中要敢干碰硬，不怕得罪人，发现问题要及时处理到位，如果确有困难，要立即报告村两委。二是要、精通业务知识，熟练掌握业务技能，对所操作的台帐，数据要清楚合理规范，不能有错登、漏报、瞒报现象，对工作中人浮于事，隐瞒实情或知情不报，造成严重后果的给予撤职，并扣发半年工资。三是对村计生专干实行季度考核制，考核内容包括：“三查”率、上环率、结扎率、业务知识、工作手册填写、流动人口管理、工作实绩等考核内容。年终执行考核奖惩：全年考核达到95分以上，顺利通过上级考核验收的，计生专干每月奖20元计生津贴，达不到80分的每月扣10元，计生专干的工资和奖惩由计生办考核和掌握，年底统一兑现发放。

四、育龄妇女的管理

所有育龄妇女要必须准时参加“三查”，已完成生育指标的妇女，身体恢复后要立即结扎，须上环的在规定时间内必须上环，对不参加“三查”、上环、结扎的育龄妇女，经村做工作下通知后，五日内仍不到位的，按村规民约，迟到一天交50元管理费，直至采取措施为止。

五、流动人员管理

（一）流入本镇的育龄妇女，要登记造册，纳入所在地计生管理范畴，并交纳300元管理基金，在管理中，不准时参加“三查”，不按规定结扎、上环的立即驱逐出境，管理费不予退还。

（二）婚嫁的姑娘必须一月之内办清迁出手续，二月之内仍未办迁出者，每月收取50元管理费直至迁出为止。

（三）外出务工的育龄妇女，除要及时办证外，还要写下承诺书不管到什么地方，在每次的三查前必须寄回孕检单，如若延误，按村规民约规定每天收取违约金50元累计计算。

六、卫生院负责人及主要医生的管理

结扎对象，扎前必须进行孕情检查，若有孕情，在采取补救措施后，再施结扎手术，因特殊情况不能结扎者，由主检医生出具证明，报政府主管领导批准，由计生办和所在村，采取其它防范措施。

结扎后，经上级有关部门鉴定为假结扎或保胎结扎，并造成计划外生育的，对卫生院主要负责人，主刀医生，给予党纪政纪处分，并处500元罚款。影响恶劣的做侍岗处理。

七、奖惩

对接受省考核合格的村奖800元，十堰500元，丹江300元；

对考核中不合格的村书记、主任、计生副主任各罚200元。

第四篇：乐化镇双管齐下建和谐

乐化镇双管齐下建和谐

一个地方社会是否安全稳定，一看当地的社会和谐程度，二看当地政府对社会矛盾及不稳定因素的调控、化解能力。乐化镇党委、政府一手抓全镇社会和谐平安建设，一手整合全镇综治力量打造和谐平安联创中心，形成全镇综治工作大平台，对全镇的矛盾纠纷及不稳定因素进行全方位调控、化解，有力的维护了全镇社会的安全稳定。

社会的和谐稳定离不开扎实的基层基础，镇党委、政府在大力完善村级综治基础设施建设的同时，着力培养一支高素质、能战斗的基层综治队伍。镇党委、政府明确村级组织责任，规范村级组织运作，建立起权责明确的工作机制，充分发挥村组织在社会管理工作中的组织协调作用，切实肩负起综治工作的新使命，推动了全镇社会管理创新工作的进一步深化发展，进一步提升了全镇综治干部的能力和素质。

和谐平安联创中心的建立，成为全镇综治工作的切入点和着力点，是镇党委、政府的有力抓手。通过联创中心，党委、政府可以及时了解全镇矛盾纠纷、不稳定因素和治安乱点的详细情况，准确把握全镇矛盾纠纷的发展趋势，并根据掌握的情况有的放矢的布置调控、化解矛盾纠纷及不稳定因素等工作，真正做到小事不出村，大事不出镇。

通过上述两方面工作，乐化镇解决了综治工作职责不明、力量不足的毛病，真正实现了全镇综治一盘棋，一把手负总责，各部门齐抓共管的良好局面。一年来，全镇无重大群体性事件发生，无矛盾上交，治安、矛盾纠纷发生率和信访量同比大大下降，群众安全感和对社会满意度明显提高。

罗慧星

2011-10-31

第五篇：乐化镇优化投资环境工作方案

2010年乐化镇优化投资环境工作方案

为了进一步创新发展理念，提高服务效能，优化投资环境，促进全镇经济又好又快地发展，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕率先突破发展目标，以“创新发展理念、提高服务效能、优化投资环境、狠抓工作落实”为主题，以加强作风建设、提高服务质量为主线，以机制优化、管理创新为动力，以严格问责、绩效考核为手段，以镇内企业、投资者和群众满意为标准，切实增强服务意识，提高服务效率，为推动乐化经济社会突破发展做出积极贡献。

二、工作目标

我镇优化投资环境建设的工作目标是：“一个满意、两个到位、三个加强、四个成效”。一个满意，即让企业、投资者和群众满意；两个到位，即思想认识到位、工作落实到位；三个加强，即服务意识、工作创新、协调配合得到加强；四个成效，即在提高办事效率、服务水平方面取得明显成效；在服务企业、方便群众方面取得明显成效；在招商引资和项目工作方面取得明显成效；在解决组织纪律性、工作责任心、工作精神状态等表现方面取得明显成效。努力营造“人人都是投资环境”，人人讲服务、处处抓效能、事事创一流的浓厚氛围，确保全镇招商引资、项目建设工作取得新突破、实现新跨越。

三、优化投资环境建设工作重点

（一）充分认识提高服务效能、优化投资环境的极端重要性和

紧迫性。结合工作实际，进一步统一思想，深化认识，切实增强干部遵章守纪的自觉性和转变作风、提升效能、优化环境的责任感、使命感。

（二）深入开展“创新发展理念、提高服务效能、优化投资环境、狠抓工作落实”主题教育。引导机关干部职工牢固树立投资环境是生产力、投资环境是竞争力，投资者至上、企业家功高的观念，竭尽所能、真心实意为企业服务。通过开展教育活动，在全镇形成务实创新、奋发工作，齐心协力推动乐化突破发展的良好氛围。

（三）做好建章立制工作。修订完善机关效能建设八项制度即岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、失职追究制、绩效考评制第长效规章制度，为投资者提供热情周到的服务工作。

（四）建立镇领导挂点联系服务企业工作制度。对在本镇落户开工企业把关，切实打造“亲商、安商、富商”的投资发展氛围。

（五）设立乐化镇优化投资环境投诉电话（3111054）和意见箱，及时处理相关建议与投诉，做到事事有结果，件件有着落。落实乐化镇工作效能问责制，对严重影响优化投资环境建设的人和事按有关纪律规定严肃处理。

四、主要措施

1、准确把握加强干部作风建设、深化优化投资环境建设内涵。各部门、各单位要结合本部门、本单位的实际，将开展干部作风建设与优化投资环境建设的目的、内容、要求向全体干部员工讲深讲透，进一步明确加强干部作风建设是全镇党政机关自身建设的重要

内容，是提升干部队伍整体素质的必然要求，是适应乐化新一轮创业形势任务的根本保证，增强广大干部员工转变作风、提升效能、优化环境的事业心、责任感、使命感。

2、深入开展“双我”主题教育。开展“维护发展大局提升投资环境”大讨论活动，在全镇范围内继续深入开展“我就是投资环境，我就是乐化形象”主题教育。通过开展教育活动，在全镇形成人人关心开发区投资环境，个个争做乐化形象大使，齐心协力促发展的良好氛围。

3、加强便民惠民服务中心建设

认真落实首问责任制。对前来咨询、办理事项的人员，必须热情接待、认真审查提交的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当场办结的，应当场办结；对当场不能办结的，应告知办结时间；对材料不符合要求的，应当场审阅，一次性告知应补足的材料。对不属于本部门职责范围的事项，应告知承办部门的名称、地址、联系方式；对属于本部门但不属于本机构职责的事项，要告知具体承办机构的名称和位置，为办事人提供热情周到的服务。

强力推行限时办结制。所有审批事项和公民、法人或其他组织的举报、申诉事项必须在规定期限内办结。对具备条件的行政管理事项实行超时默认制，行政机关必须在规定期限内做出决定，凡超过规定期限未做出决定的，一律视为同意，审批事项因超时而被默许的，视情况追究相关工作人员及领导责任，对不该审批的事项而被默许的，除要进行及时纠正外，还要对相关责任人员进行严肃处理。

严格实行服务承诺制。所有审批事项都要制定清晰的服务说

明，告知服务方式、公布服务信息、明确服务责任，承诺办结期限，并向社会公布。以便民服务中心搬迁为契机，进一步完善大厅工作制度和服务功能，进一步抓好“一表通”、“一网审”、“一次结”“三个一”建设。各部门、各单位服务窗口要参照服务中心的标准开展工作。服务中心要加强对各单位服务窗口的业务指导与管理，促进服务质量与服务环境的全面提升。

完善重大项目“绿色通道”制。建立完善重大项目“绿色通道”，提供优质服务。对“绿色通道”项目要优先办事、特事特办、跟踪服务、专人负责，实行联合审批。需要上级审批、核准的项目，有关对口部门要指定专人跟踪服务，协调配合，直至办结手续。完善优化投资环境运行机制。镇优化投资环境成员单位要加强沟通协调，围绕全镇中心工作和投资者、人民群众关注的重点、热点、难点问题，转变服务态度，规范服务行为，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，推动关键领域、关键部门和关键环节的效能建设工作扎实开展，取得成效。

4、严格问题责任追究制。严格落实行政首长问责制度和行政过错责任追究制度，对严重影响投资环境建设的单位和个人要公开处理，公开曝光，努力做到“四个一律”：对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对工作不力的，一律追究领导责任；对因造成严重影响而受到责任追究的，一律向社会公开，接受群众监督。

5、建立考评机制。将“优化投资环境活动”开展情况纳入镇机关综合绩效考评和工作人员考核体系中。