在全县开展落实惠民政策检查工作暨对中等职校

第一篇：在全县开展落实惠民政策检查工作暨对中等职校

在全县开展落实惠民政策检查工作暨对中职学校

助学金专项清理工作会上的讲话

（2011年4月21日）

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实全省强农惠农资金专项清理和检查电视电话会议精神和省、市《关于对农村中等职业学校困难学生国家助学金专项清理工作实施方案》要求。刚才，胡仁其书记对我县开展中等职校困难生助学金专项清理工作进行了部署安排，责任明确，措施具体，讲得很好，希望相关部门和中职学校要按照讲话精神，在清理工作中认真抓落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识。

近年来，中央和省市先后出台了很多惠民政策，在中等职校困难生资助上，政策倾斜力度也不断增大，通过这些政策的实施，有力地促进了我县农业农村发展。同时，相关部门也通过各种渠道增加惠民资金投入，创新资金使用管理机制，努力提高惠民资金使用效益，极大地增强了我县农业的发展后劲，加快了新农村建设步伐，农民群众得到了实实在在的好处。但是，我们也要看到，受各方面因素影响，在惠民资金和中职助学金的使用管理上，仍不同程度地存在一些问题，资金截留、挪用时有发生，“跑、冒、滴、漏”现象在个别部门和学校依然存在，资金使用效益不高。这其中，门、中职学校和各位检查组成员要围绕这两项目标任务，细化工作步骤，明确工作责任，高质量、高标准地完成工作任务，及时将工作开展情况报送县领导小组办公室。

二是要突出重点。这次“两项工作”采取重点检查和普遍检查相结合的方式进行。省、市《实施方案》明确规定，自查面必须达到100%，重点检查惠农资金和中职助学金使用管理中存在的问题。特别是我县是省定落实强农惠农政策拉网式检查试点县之一。同时，市纪委将对县职业教育中心和鄂南技校进行中职助学金发放情况进行重点检查。相关部门和各中职学校务必要结合自身实际，既要全面清理自查，确保不遗漏，又要准确把握重点，富有成效地开展工作，确保经得起省、市的检查。各位检查组成员务必要站在全局的高度，认真开展检查工作，做到不漏一项惠民政策，不漏一所学校，不漏一个学生，确保政策落实到位和资金安全。

三是要严格执法。严格执纪执法是开展“两项工作”检查的基本原则，也是清查工作取得成效的重要保障。相关部门和中职学校不得以任何借口、任何方式阻止或干扰检查，对恶意影响检查工作正常进行的，将依法追究其行政责任乃至法律责任。各检查组成员对自查和重点检查中发现的问题，要责成相关部门制定详细整改计划，落实整改责任，限期整改，并及时报送县领导小组办公室。并要坚持以法律、法规、政策、制度为准绳，对在检查中发现违规违纪的，要

2、各检查组成员要自觉遵守检查工作纪律，自觉维护自身形象，以良好的形象和务实的作风赢得群众的信赖，以求真务实的作风保障“两项工作”检查取得实效。对工作不负责任，推诿扯皮、玩忽职守，造成不良后果的，要严格追究责任。

3、各检查组成员要严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉接受农民群众和被检单位的监督。同时，我们将建立健全激励和约束机制，对在“两项工作”检查过程中表现较好、工作扎实、成效显著的进行表彰；对工作不落实、措施不到位的，给予通报批评。

同志们，开展“两项工作”检查，目标已明确，任务已下达，责任十分重大。希望相关部门和各位检查组成员按照县纪委监察局的统一部署，紧密配合，通力合作，勤政务实，扎实工作，确保检查工作取得实效。

谢谢大家。

第二篇：关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

各村委会，镇直各单位：

为认真贯彻落实上级党委、政府关于开展惠民惠农政策落实情况督查工作的精神，经研究决定，在全镇开展粮食直补资金落实情况进行督查，现就督查工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质入手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查，突出重点、力求实效为原则，以检查种粮农民综合直补资金为重点，重点抓住“教育、自纠规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我乡粮食直补资金落实情况，切实解决惠民惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动惠民惠农资金管理、使用和监管机制，真正做到专款专用，更好地调动农民粮食生产积极性，让农民切实体会到国家对农民的关怀。

二、组织机构

成立惠民惠农政策落实情况督查工作领导小组。领导小组具体负责全镇惠民惠农政策落实情况督查工作，研究督查工作的有关政策，制定实施方案，对督查的重要工作进行具体部署，协调解决工作中的重点、难点问题，分析总结工作情况，提出工作建议，并及时向上级党委、政府汇报。

三、检查内容

检查各村2006年以来贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府惠民惠

农政策情况。重点检查对粮食直补资金管理使用情况。

四、检查步骤

（一）督查时间：从2008年7月中旬开始至2012年8月底结束。

（二）动员部署、学习培训阶段。组织相关业务人员，认真学习有关惠民惠农的政策，掌握国家对粮食直补政策，资金拨付和管理使用规定。

（三）开展自查。要求各被查村按照检查内容进行全面检查摸底，检查惠民惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，乡组织的督查小组采取“听、看、访”的步骤进行：

听：听取各被查村汇报落实国家惠民惠农政策情况，存在问题和建议。

看：查看被查村粮食直补资金的有关资料和账目。

访：随机走访农户，面对面与农民群众进行谈话交流，了解粮食直补资金是否发放到手，以及农民对国家出台惠民惠农的想法。

（四）总结评估。各村及单位开展检查和督促整改工作情况认真进行总结评估，总结评估围绕督查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等内容进行。

五、工作要求

（一）统一思想认识。开展惠民惠农政策落实督查是认真贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县要求，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要措施，也是新形势下加强党风廉政建设的需要。

（二）加大整改力度。对自查发现的问题和群众反映的问题认真梳理，逐项整改，坚决查处

违反惠民惠农政策案件。

（三）建立长效机制。各村、各单位通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，建立健全惠民惠农资金落实的有效机制，做到有章可循，不断提高惠民惠农资金的使用效益。

第三篇：关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

各村委会，镇直各单位：

为认真贯彻落实上级党委、政府关于开展惠民惠农政策落实情况督查工作的精神，经研究决定，在全镇开展粮食直补资金落实情况进行督查，现就督查工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质入手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查，突出重点、力求实效为原则，以检查种粮农民综合直补资金为重点，重点抓住“教育、自纠规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我乡粮食直补资金落实情况，切实解决惠民惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动惠民惠农资金管理、使用和监管机制，真正做到专款专用，更好地调动农民粮食生产积极性，让农民切实体会到国家对农民的关怀。

二、组织机构

成立惠民惠农政策落实情况督查工作领导小组。领导小组具体负责全镇惠民惠农政策落实情况督查工作，研究督查工作的有关政策，制定实施方案，对督查的重要工作进行具体部署，协调解决工作中的重点、难点问题，分析总结工作情况，提出工作建议，并及时向上级党委、政府汇报。

三、检查内容

检查各村2006年以来贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府惠民惠农政策情况。重点检查对粮食直补资金管理使用情况。

四、检查步骤

（一）督查时间：从2008年7月中旬开始至2012年8月底结束。

（二）动员部署、学习培训阶段。组织相关业务人员，认真学习有关惠民惠农的政策，掌握国家对粮食直补政策，资金拨付和管理使用规定。

（三）开展自查。要求各被查村按照检查内容进行全面检查摸底，检查惠民惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，乡组织的督查小组采取“听、看、访”的步骤进行：

听：听取各被查村汇报落实国家惠民惠农政策情况，存在问题和建议。

看：查看被查村粮食直补资金的有关资料和账目。

访：随机走访农户，面对面与农民群众进行谈话交流，了解粮食直补资金是否发放到手，以及农民对国家出台惠民惠农的想法。

（四）总结评估。各村及单位开展检查和督促整改工作情况认真进行总结评估，总结评估围绕督查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等内容进行。

五、工作要求

（一）统一思想认识。开展惠民惠农政策落实督查是认真贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县要求，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要措施，也是新形势下加强党风廉政建设的需要。

（二）加大整改力度。对自查发现的问题和群众反映的问题认真梳理，逐项整改，坚决查处违反惠民惠农政策案件。

（三）建立长效机制。各村、各单位通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，建立健全惠民惠农资金落实的有效机制，做到有章可循，不断提高惠民惠农资金的使用效益。

第四篇：妇联对惠民政策落实情况的探析

近三年来，**县委、县政府始终按照中央及省市要求，认真贯彻落实免费义务教育及“两免一补”、新型农村合作医疗、粮食直补及综合直补、城乡低保和低保人员的住房补助等各项惠民政策，努力使广大人民群众得到更多的实惠。现调研如下：

一、新型农村合作医疗工作稳步推进。推行新型农村合作医疗制度，是党中央近年来实施的一项惠民政策。县委、县政

府高度重视全力保障新农合工作正常运转，努力让有限的资金发挥最大效益，初步解决了参合农民因病致贫、因病返贫的问题。此项工作于2007年1月1日正式启动，当年参合率达到了86.6%，5.2万多名农民获得了746.8万元医疗费补偿。今年参合率达到了2.16%，截止9月底，全县补偿参合农民4.2万人、844.5万元。同时，通过开展“医院管理年”和创建“诚信医院”活动，县级医院实施药品招标300多个品种，药品价格同比下降了20%，每年为800多名烈军属、孤寡老人和老党员免费进行体检，为贫困家庭减免药费8万元以上，切实减轻了群众的医疗负担。

（一）是加强了制度及队伍建设，为新农合运行提供软件保障。县政府制定印发了《**县新型农村合作医疗实施方案》及补充规定，出台了《**县新型农村合作医疗审核报销制度》、《转诊审批制度》、《农合基金管理制度》、《合管中心及合管站职责》、《新农合综合目标管理考核标准》、《关于确定新农合违规违纪责任人的通知》等规章制度，在定点医院设立了业务流程图、药品价格、诊疗项目价格公示栏，对参合农民的补偿情况，按月进行公示，接受群众监督。同时，通过举办培训交流活动，提高了我县新农合办事人员的工作能力和办事效率，做到了自觉遵守新农合的各项规章制度和办事规则，生人熟人一个样、有关系无关系一个样、该办的一定及时办理、不符合条件的坚决不办并说明原因做好思想工作。

（二）是加强了医疗机构建设，为新农合运行提供硬件保障。新农合制度实施以来，县政府积极加强县乡村三级医疗机构建设，特别是对新农合定点医疗机构实施了强制性的达标验收。筹资近千万元新建县医院门诊楼，目前四层主体工程已完工，年底可全部峻工；筹资2000多万元，实施了中医院及**镇卫生院搬迁改造工程，目前已开工建设；开展了村级卫生室达标验收工作，目前全县村级卫生室达标率达到了97%以上。同时，通过对定点医疗机构逐个指导，努力促其规范，纠正了不规范行为2起，查处了门诊转住院多起，扣留农合资金6337.59元，有力保证了新农合制度的正常运行。

（三）是启动了大额医保工作，为新农合运行提供救助保障。农民大额医疗保险是我县实施新型农村合作医疗制度后，解决农民因病致贫、因病返贫问题的又一项重大举措，是一项得民心、顺民意的惠民工程。县政府对此项工作高度重视，专题研究，以给参合农民带来更多实惠为出发点，制定了《**县新型农村合作大额医疗救助方案》，确保了全县农民大额医疗保险工作顺利开展。

二、粮食直补及综合直补工作扎实开展。截至今年9月底，我县2008年粮食直补及综合直补资金兑付工作基本完成，共兑付补贴资金2237.5万元，其中粮食直补资金318万元，农资综合直补资金1919.5万元。具体补贴标准为，粮食直补11元亩，综合直补66.29元亩，合计每亩77.29元；补贴面积289503.13亩，收益农户5.4万户、22万人。由于今年农业生产资料价格不断上升，国家为保护农民利益，两次追加农资综合直补资金额，今年农资综合直补资金比去年增加了1155.5万元。

（一）是强化组织领导，健全工作机构。为确保直补工作深入扎实开展，县政府成立了以县长任组长，常务副县长任副组长，财政及有关部门一把手为成员的粮食直补领导小组，具体负责全县粮食直补及综合直补工作的部署、督导和检查，为直补政策的贯彻落实提供了强有力的组织保障。

（二）是把握政策界限，制定实施方案。在认真落实上级政策文件精神的同时，严格掌握政策界限，制定切实可行的实施方案，做到严格补贴范围，统一补贴标准，坚持公开操作，保证了补贴面积的客观、公正、真实。

（三）是加强资金监管，确保安全运行。我们利用已建好的农民补贴网络系统，及时将农户信息提供给县信用联社，由信用联社逐户根据乡财政所提供的各户应补粮补资金额在存折上输入资金，统一录入完毕后，乡、村干部通知农户到信用联社凭身份和存折支取，有效地保证了补贴资金直接发放到农民手中，杜绝了截留、克扣等违纪行为的发生。

（四）是严格督导检查，促进政策落实。在直补工作开展过程中，直补小组严明纪律，加强监管，严肃查处各种违法、违规、违纪行为，保证了直补政策的落实到位。同时，建立了直补工作考评制度，对各乡镇的工作进行严格考评，实行绩效评价，确保了我县的直补工作得到落实。

三、城乡低保工作全面落实。城镇低保工作：我县共有非农业人

口3.5万人，自1997年开始实行城镇居民最低生活保障制度。几年来，不断提高保障标准，扩大保障范围。2008年，共保障城镇低保对象982户、1957人，占非农业人口总数5.5%，累计发放保障金236.47万元。城镇低保在实现应保尽保的基础上，根据每个低保家庭的实际情况，进行分类施保，对三无对象、重病残疾人员、单亲家庭中的未成年子女

以及子女上学困难家庭进行重点救助，每人每月提高15-40元的救助标准，切实提高保障水平。为缓解物价上涨对低保对象生活造成的影响，自2007年8月开始为低保对象发放物价补贴，补助标准从最初的每人每月15元提高到现在的每人每月43元，有效保障了低保对象的基本生活。农村低保工作：我县共有六个乡镇两个办事处，125个行政村，农业人口21.3万人。2005年12月，《石家庄市农村居民最低生活保障制度实施办法》出台后，我县按照操作程序积极组织实施，对农村低保对象进行确定审批，2006共保障农村低保对象2347户、4762人，累计发放保障金135.6万元。2007年，按照上级要求，对农村低保对象重新进行核查，共保障农村低保对象2545户、5090人，累计发放保障金204万元。2008年，按照市政府要求，进一步扩大了保障范围，共保障农村低保对象3007户、6758人，占农业人口总数的3%，比2006年增加1996人，累计发放保障金300.84万元，切实保障了农村贫困居民的基本生活。

四、免费义务教育及“两免一补”政策得到全面落实。近三年来，共落实学生补助8722人次、242.57万元。其中，从2007年起全部免除了义务教育阶段学生的杂费，继续免除了贫困学生课本费并补助寄宿生生活费，彩票公益金资助贫困高中生93人、9.3万元，发放中职助学金1007人、60.42万元，今年以来补助贫困寄宿生1550人、52.15万元。同时，开展了爱心捐助活动，向79名孤儿、残疾儿童赠送了书包、文具等学习用品，实现了不让一名学生因贫困失学的目标。一方面，县政府切实加大了教育投入力度。健全了以县为主的财政投入和保障机制，将义务教育经费全额纳入了财政预算，财政拨款严格按照“二个比例”，切实做到了“三个增长”，制定了生均公用经费标准，保证了生均实际支出公用经费逐年增长，确保了教育事业发展需要。另一方面，加强了教育经费的监督和管理。县政府定期向人大常委会汇报教育经费预算、决算执行情况，主动接受监督。成立了县财政支付中心教育分中心，单列编制，由教育局全权管理，于2006年1月1日正式运行，彻底杜绝截留、挪用、平调和挤占教育经费等情况的发生，确保了专款专用。

五、认真做好低保对象的住房保障工作。按照人均不足15平方米的标准进行保障，目前，我县共涉及2户、8人低保对象，每年共发放低保资金540元，已全部发放保障到位。

第五篇：运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作汇报

运用大数据开展惠民政策落实情况

监督检查工作汇报

大数据工作第三巡查督导组

2016年7月25日

2016年5月至7月，大数据工作第三巡查督导组在市纪委的领导和支持下，精心组织，全力以赴，督导**、**、**、**等四地党委运用大数据开展好惠民政策落实情况监督检查工作。督导期间，第三督导组抢占时机，统筹兼顾，在第一时间督导四地党委责任上肩，主动作为，成立专班，对市纪委转发的6977条问题线索开展入户调查、收集证据资料，共查实问题线索2227条。第三督导组对查否的4750条线索，按照30%的比例开展入户抽查，共抽查线索1451条，纠正乡镇查否线索59条。对查实的问题线索，上转市纪委9条，督促镇纪委立案15件，收缴违纪资金219063.2元。现将相关情况汇报如下：

一、督主体责任，突出一个“实”字

巡查督导工作的着力点在于压紧压实乡镇党委的主体责任，充分调动乡镇党委的工作积极性。5月初，全市动员会后，第三巡查督导组立即与**、**、**、**党委主要负责人电话联系，强调此项工作的重要性和紧迫性，争取党委的理解和重视。在巡查组的督导下，4地迅速启动工作，开展

了一系列规定动作：召开党委会、成立工作专班、制定工作方案、召开动员大会，发动机关干部全员上阵，认真开展核查工作。7月17日，市纪委召开推进会后，第三巡查督导组调整工作节奏，每天全程陪同乡镇党委做好入户核查工作，**、**、**党委书记亲自部署核查工作、讲解核查要求，**镇党委书记***多次亲自入户调查涉及村干部线索问题，强力推动了责任的层层压实和无阻传导。

二、督调查核实，突出一个“真”字

第三巡查督导组要求各乡镇对下发线索逐一入户调查，不遗漏、不回避，真查真核。一是认真走访群众，不走过场；二是按线索反映问题收集真实资料，不弄虚作假；三是根据资料规范填写入户调查表，按要求审核签字背书，确保了调查结果真实有效，共督导乡镇入户调查线索6977条，查实2227条，查否4750条。其中**镇调查线索2709条（农村低保1025条、城市低保116条、农村五保34条、医疗救助156条、危房改造60条、农业补贴1318条），查实1117条，查否1592条；**镇调查线索1962条（农村低保523条、城市低保197条、农村五保89条、医疗救助192条、危房改造34条、农业补贴595条），查实523条，查否1439条；**镇调查线索2159条（农村低保1187条、城市低保206条、农村五保53条、医疗救助199条、危房改造49条、农业补贴465条），查实562条，查否1597条；**镇调查线索147

条（农村低保60条、城市低保17条、农村五保10条、医疗救助8条、危房改造16条、农业补贴35条）查实25条，查否122条。督导组对专班入户资料的填写和证据资料的收集，全程进行同步指导，确保各类表格填写规范，证据资料收集齐全。既强调真实性，又强调时效性，督促各地在一周以内完成核查工作，为后期入户抽查打下了坚实的基础。

三、督入户抽查，突出一个“细”字

针对乡镇查否问题线索，第三巡查督导组逐项逐条、逐人逐表对比审核，查阅证据资料，认真讨论研判，对把握不准的问题及时向市财政局、民政局和住建委的同志咨询，研究透彻后再入户抽查，抽查时做到“六见”：即见领补贴人、见户籍身份资料、见一卡通或一本通、见致贫资料、见领补贴人家庭环境、见左邻右舍。在抽查时，突出低保和住房补贴等群众关注的领域，针对领导干部和财政供养人员等重点对象，重点抽查涉及领导干部、财政供养人员、村干部问题线索，共入户抽查线索1451条，占乡镇查否线索总数4750条的31%，纠正乡镇查否线索59条，其中**镇13条、**镇24条、**镇20条、**镇2条。为抢抓时间，督导组全体工作人员顶高温冒酷暑，早出晚归，周末无休；由于**镇、**镇地处偏远，督导组有两个周末吃住在当地，与当地干部一起入户抽查，赶在暴雨灾害前完成了抽查任务，确保了后期有足够的时间进行资料的整理和建档工作。

四、督问题整改，突出一个“严”字

运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，是推动从严治党向基层延伸的有力举措。第三巡查督导组按照把纪律挺在前面的要求，准确把握侯长安书记“六个区别开来”精神，统筹协调，全面兼顾，督促乡镇纪委用好用活“四种形态”，对查实的违纪问题进行分类梳理，分层处置，确保每条线索逐一处置到位。目前，已督促各地纪委对前期查实的村干部、财政供养人员虚报冒领、截留挪用、以权谋私、优亲厚友等问题进行了重点查处，共立案15件，收缴违纪资金219063.2元，上报涉及领导干部线索9条8人次。后段将对其他涉及党员干部违纪问题线索进一步核实，对有关职能部门工作人员履职不力、把关不严等失职渎职问题进行责任追究，并督促乡镇做好相关工作的建章立制，形成良好的工作机制。