高效的项目管理体系在院校基建中的应用

第一篇：高效的项目管理体系在院校基建中的应用

高效的项目管理体系在院校基建中的应用

摘要：本文探讨了高效的项目管理体系在院校基建中的应用。首先，分析了院校基建项目的特点，具有非营利性、融资多样性、功能综合性、环境特殊性和措施规范性；其次，剖析了目前院校基建项目管理存在的问题；最后，建立全口径、全过程、全业务、全数据以及全寿命项目管理体系。本文对于解决院校基建项目管理困难具有一定的借鉴意义。关键词：项目管理；院校；基建；五全体系

0.引言

近年来，院校基建项目管理在严格控制楼堂馆所建设、加强基建管理方面采取了很多有力措施，取得了一定成效。然而，在建项目建设中，仍然存在“三超”（超规模、超投资、超标准）以及项目建设过程管理较为粗放等情况。因此，为进一步提升基建项目管理水平，实现精益化管控的目标，需要尽快建设科学、规范、有效的基建项目建设过程管理体系。为此，本文深入开展院校基建项目管理体系研究，建立全过程各环节、工程管理各专业全履盖的“ 全口径、全过程、全业务、全数据、全寿命”的基建项目“五全”管理体系。

1.院校基建项目特点

1.1非盈利性

非盈利性是院校基建项目的基本属性，院校基建是为公共教育服务必不可少的、提高国民素质的基础设施。多数院校基建项目都是国家投资或是国家政策投资，所以这些建设项目更多是追求改善办学投资条件和满足社会效益[1]，更多是关注管理行为合法性、监控环节到位、工程质量可靠等方面，不会考虑在项目管理中刻意压价。1.2融资多样性

院校基建投资的融资渠道主要有国家重点建设拨款、银行贷款、合作企业共建、社会捐资助学、学校自筹等多种融资形式。这种多样性决定了其管理模式的多样性，比如院企合作共建项目中出资企业会直接参与建筑项目设计、材料设备采购和施工管理，使项目建成后能更好地满足教学和企业生产或培训需要。1.3功能综合性

很多院校的建筑要同时具备多种服务功能，服务于不同的对象，这就要求建筑物要满足多种工艺的需要，这些都将对院校基建管理模式产生影响，需要在项目管理中予以重视。1.4环境特殊性

院校基建项目主要在校园内，为了减小对校园教学和生活秩序的影响，大部分项目的关键施工任务都是集中在假期间。同时施工时间、建设周期、敏感区域噪音控制、安全等方面要求都很高，如果沿用传统的管理模式是很难适应建设需要的。1.5措施规范性

院校基建工作是一项规范性很强的工作，必须遵循国家法律法规，树立廉洁的社会形象。采取一些切实可行的制度和措施来规范项目管理，如项目可行性分析报告、立项审理、政府竞争性招标采购、项目期初期中评审、竣工结算审计等程序都应有严格的制度和措施来实现院校基建项目管理的规范性。

2.院校基建项目管理存在的问题分析

2.1项目管理模式滞后，缺乏合理性规划。

目前，不少院校的基建项目管理组并没有将自身的项目管理模式与市场经济体制相适应。同时，中国院校基建项目还是存在低水平应付性改造的状况，没有做好相关规划，教育设施建设应该具有一定的前瞻性，前期规划显得尤为重要，这对校园建设会产生直接的影响，一些新建院校的基建项目规划水平亟待提高。2.2基建项目工程造价相关管理水平有待提高。

近年院校建设项目常出现“三超”现象，不仅造成投资效益的损失，也对学校基建管理造成被动。许多项目都是匆匆上马，在决策阶段没有进行严格论证，对方案没有组织严谨的比选和优化，在设计阶段缺少对方案的补救完善，或设计与使用需求脱节，以致在施工阶段出现大量工程变更，或项目建成后因不能满足使用要求须重新整改，造成返工浪费；设计阶段工程造价失控。在设计阶段一味讲求设计效果，不考虑工程造价，当设计预算出来后，才发现超出预期投资造价，如此时重新修改设计方案则影响项目实施进度，如不改则超投资；施工阶段发生较多变更[2]。除上述原因引起工程变更外，以下情况也会导致发生变更：施工图设计深度不够、存在缺项，在施工阶段才进行细化完善，影响了工程造价，工程量清单存在漏项，只能在施工阶段中重新核价，增加了工程投资等。2.3项目质量的监控不全面。

院校基建项目相对于市场化的建设项目而言，项目的结构较为简单。由于现阶段建筑市场人才流动性极大，根据各建设主体单位所从事的工作性质，对建设各主体单位造成了不同程度的影响。由于各方工作过程的质量监控体系各有不同，所以质量问题出现的可能性也有差异，设计质量的监控主要依赖各地设计文件审查中心的审查，而审查的主要周期较短，人员大多是兼职，所以主要审查其结构计算、节能方案和是否违反强制性条文的规定，无法对细节进行深入的检查，因此出现错误的可能性极大。而针对施工过程的监理、业主检查、地方质量检查监督部门、质量检测部门机构健全，管理层次明确，突击性检查越来越多，所以出现问题的可能性日趋减少。对于基建管理的监督检查相应较少，而且各院校对基建管理岗位的设置不尽合理，所以出现问题的可能性相对较多。

3.“五全”管理体系的建立

根据院校基建项目的特点建立“五全”管理体系，如图1所示。

全业务合同管理进度管理质量安全管理造价管理档案信息管理全寿命决策全口径各级单位全过程项目前期管理项目建设管理项目后期管理建设维护全数据财务数据造价数据其他数据过程文件改造拆除图1：基建项目“五全”管理体系

（1）“全口径”管理

通过明确建设管理单位及相关建设单位的职责，进一步明晰权责、落实责任，建立各级管理体系。

（2）“全过程”管理

基建项目全过程管理包含规划管理、计划管理、可研管理、初步设计管理、施工图管理、招标管理、开工管理、建设管理（包含施工过程中进度、安全、质量、造价管理）、工程验收、工程结算、竣工决算等关键环节，各环节层层相扣，相互制约。根据项目“全过程”管理要求，归纳总结出关键环节，建立管理流程图。建立从项目前期、项目建设到项目后期全覆盖的全过程管理体系，明晰项目规划、计划、可研、初设、施工图设计、招标、开工、施工、验收、结算、决算等全过程关键环节的管理职责、工作内容、要求和流程等。

（3）“全业务”管理

“全业务”是指规范贯穿项目全过程的合同、进度、安全、质量、造价、档案业务管理，提高专业管理水平，统一明确了相关单位的管理职责和主要内容。

推行限额设计，严格施工图审查。将初设概算批复的各项工程直接费用和工程量分解到设计各专业，设计各专业在保证使用功能和技术要求的前提下，根据限定额度进行方案筛选和设计，并不断优化设计；技经人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理化建议，限额设计需要设计与技经人员密切配合。

实行全过程审价，重点开展分部结算工作，前移结算关口。采用分部结算工作，前移结算关口之后，工程结算工作能够顺利开展，不会发生因工程量、人工、材料费用不明确造成的结算困难，影响结算周期。同时，竣工决算、项目转资工作能够按部就班顺利开展。

严控设计变更，严审现场签证，强化变更管理。工程变更是造成工程造价增加的重要原因，工程变更管理须坚持三个原则：一是避免因建设单位需求变化等自身原因和设计图纸漏项等人为失误引起的工程变更；二是对于施工单位提出的修改图纸、改变施工方法等工程变更建议，建设单位应组织设计单位、监理单位等研究工程变更的必要性，坚决防止施工单位借工程变更为由达到增加工程造价的目的[3]；三是对于确需的工程变更，建设单位牢牢把握住价格和工程量这两个关键因素，充分利用审价单位，把工程变更费用控制在合理范围内。

工程结算管理须坚持三个原则：一是积极推行分部结算，将结算关口前移至工程建设过程中，使参建各方动态、清晰地掌握实际成本及进度情况，有效控制工程投资；二是严格按合同条款、按投标报价执行材料结算价格，确保结算工作的合理性和严密性；三是认真分析全过程工程变更，严格审核工程量的增减变化。

（4）“全数据”管理

建立监控分析平台。进一步融合后勤信息大数据体系，将数据有效利用。深化基建信息化建设，建立后勤信息系统、SAP 系统、其它项目数据于一体的监控分析平台。

通过前期工作，将项目可研、初设报告模板导入监控系统，建设管理单位能够通过修改或选择项目的建设性质、地点、周期、规模等等个性化标签，顺利确定属于该项目自身的可研、初设报告版本。特别是工程造价方面，通过大数据的整合，同工程实际造价的准确度、匹配度越来越高。随着数据的不断增加和完善，真正实现“一键式”可研、初设报告指日可待。

（5）“全寿命”管理

全寿命是指项目决策、建设、维护、改造、拆除的整个建筑物寿命周期管理。我们在基于百度地图的基础上，将基建建设项目在地图中标注，并于每月进行项目信息和进度照片更新。同时将相关材料信息、设备信息、分部工程完结验收信息统一录入评估系统，为“全寿命”管理工作提供资料积累，为有序进一步深化应用提供有效支撑。通过引入资产全寿命周期管理理念和决策方法，可较好实现全过程的统筹管理，可实现基建项目集成化、成本最优化、管控信息化，有效推动全寿命周期信息一体化，全面提升资产管理水平和绩效。

4.结论

随着中国院校建设规模的逐步扩大，院校面临的基建项目越来越繁重，压力也越来越大。鉴于此，在新的形势下，通过提升项目精益化管理水平，构建“五全”项目管理体系，同时院校的基建项目管理者需要学习新的知识，更新理念，不断总结提高，从基建项目管理的各个关键环节入手，科学分析院校基建管理工作中存在的问题，及时提出解决对策，将不同的管理模式进行科学论证，挑选最为适合本校发展的模式，使得工程设计、招标、投标、采购、施工质量、决算、审查等环节制度化、规范化，将高效有限的资金资源发挥最大的效用。

参考文献：

[1].皮霞.试论加强高校基建工程项目管理策略[J].科技资讯.2010（28）

[2].邓明灿.关于做好高校基建管理工作的几点思考[ J].周口师范高等专科学校学报, 2001,(7).[3].杨海勇,龙奋杰.高校基建管理模式探讨[ J].建筑经济,2013（2）:33-37.

第二篇：论党支部在中石化“三基”创建中的作用

凝心聚力 创先争优

发挥党支部在“三基”创建中的战斗堡垒作用

油气集输总厂天然气管理中心 李刚 冯桂美

[摘要] 党支部狠抓自身建设，班子成员带头加强学习，突出先进典型的带动作用，抓好思想教育。党支部注重培育党员干部爱岗敬业、苦干实干、创先争优的工作作风，塑造出“平时工作能看出来，困难面前能站出来，生死关头能豁出来”的党员新形象，把党员的先进性、示范性延伸到工作的每一个角落，带动和鼓励职工群众干一行爱一行，真正成为职工群众的标杆。

[关键词] 思想建设 制度落实 真抓实干

采取各种灵活手段，强化党员干部思想教育，狠抓自身建设，班子成员带头加强学习，突出先进典型的带动作用，抓好思想教育。在“四强”和“四优”活动中，站领导带头签订“四强”和“四优”承诺书，并以此鞭策党员们时刻牢记自己的党员身份，党支部认真遵守《党支部委员议事制度》，按照民主集中制原则议事决策，保证了供气工作的科学民主发展。大兴“实抓、实干、实帮”的工作作风，要求党员干部要做到“三个前”，即困难时刻冲在前，现场服务干在前，艰苦工作做在前。塑造出“平时工作能看出来，困难面前能站出来，生死关头能豁出来”的党员新形象。

一、背景与起因

天然气管理中心胜南供气站组建于2007年。多数职工是在油田水电气专业化改革时来到天然气管理中心，其中不乏一些原本工作待遇很好的岗位和有专业技术职称的人员，进入天然气管理中心以后待遇下调，导致许多职工工作被动、党员党性意识下降、党组织基础薄弱、党员形象不佳、战斗堡垒作用不明显、党组织战斗力不强的现状，人人只顾打扫门前雪，党员的表率意识、吃苦精神、党的优良传统、优良作风得不到体现，工作成绩一直没有突出表现。

针对这种情况，胜南供气站党支部确立了“以活动促党建”、“以党建促三基”的工作思路，并将2011年“三基”创建工作列入党支部建设的重点工作，认真按照管理局“优秀基层队”的创建标准，制定了创建实施意见和运行计划。并把“比学赶帮超暨精细管理深化年”和“创先争优”等活动与“三基”创建活动有机结合。日常工作中，党支部注重培育党员干部爱岗敬业、苦干实干、创先争优的工作作风，塑造出“平时工作能看出来，困难面前能站出来，生死关头能豁出来”的党员新形象，把党员的先进性、示范性延伸到工作的每一个角落，带动和鼓励职工群众干一行爱一行，真正成为职工群众的标杆。党支部开展了“6岗”活动，即将党员分配到政策宣传岗、居务顾问岗、计量监督岗、安全综合岗、维修服务岗、抄表收费岗等岗位，根据各自岗位要求进行具体操作，充分发挥党员先进模范作用。党支部通过“1+3”党员帮带联系活动，带动同岗位职工一起更好的为居民服务，增强了职工队伍的凝聚力、战斗力。

通过做好党支部13名在职党员干部的思想作风建设，从整体上强化了党组织的作用，使党建工作初见成效，“三基”创建工作有序进行。

二、具体做法

基层党建是“三基”创建工作的重要内容，是保证“三基”创建工作目标实现的思想基础。为此，胜南供气站党支部充分发挥党支部建设的指导作用，积极开展以党建促“三基”活动，使党支部在“三基”创建中的战斗堡垒作用得到了有效发挥。

（一）狠抓思想建设固党建

党支部紧密结合职工队伍建设现状和供气管理实际，采取各种灵活手段，强化党员干部思想教育，狠抓自身建设，班子成员带头加强学习，突出先进典型的带动作用，抓好思想教育。今年，我们开展了“假如我是一名普通职工”讨论活动，要求党员换位思考，结合自身谈感受、谈认识，如果我是一名普通职工，我会怎样看一名党员？如果我是一名普通职工，我会怎样把自己的工作干好？如果我是一名普通职工，我希望我服务的群体对我有什么样的评价？如果我是一名普通职工，我希望我的领导是个什么样的人？等等。通过换位思考加强与职工群众的联系，引导党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观，增强党员先进性意识，并引伸到工作的方方面面，做到环环相扣。党支部通过开展党员民主评议和党建巡查、民主测评等工作，认真整改党支部和党员在思想观念方面、作风品行方面、廉洁勤政方面、落实制度方面、精神状态方面的问题，进一步提高自己的思想政治素质、整体作风形象、践行有正气的自觉性、执行力和团结一心、共克时坚的凝聚力，努力营造“心齐、气顺、劲足、家和”良好局面。

（二）硬化制度落实保党建

党支部注重制度建设，用制度规范党员的言行，用制度制约党员的行为。在“四强”和“四优”活动中，站领导带头签订“四强”和“四优”承诺书，并以此鞭策党员们时刻牢记自己的党员身份，坚守党的基本原则，发挥党员的模范带头作用。党支部认真遵守《党支部委员议事制度》，按照民主集中制原则议事决策，保证了供气工作的科学民主发展。我们认真划分党员责任区，明确责任区考核内容、评分标准，严格进行考核，按考核结果确定该责任区工作成绩的好坏。我们还注重从党员中树立典型，以典型的模范带头作用带动职工搞好供气工作，我们树立了党员示范岗标牌，促进职工从身边的模范党员学起，调动起员工的积极性，从而形成在全站范围内比学赶帮超的浓厚氛围，促进了各项工作的开展，保障了胜南供气站的和谐稳定发展。

（三）强化真抓实干促党建

胜南供气站党支部紧密结合队伍建设现状和供气管理实际，狠抓自身建设，要求每一名党员干部在做工作的时候，主动上前一步，争名利的时候，主动退后一步，以模范带头作用树正气、聚人心、促发展；大力开展党员责任区、党员示范岗活动，在党员干部中提出了“先到、先顶、先干”的“三先”原则，设备维修、紧急抢修等脏、累工作都抢在前面，将贯彻力、落实力和执行力落实到具体工作中；在深入职工当中，解决职工在工作中的困难与实际问题，在各项工作中锤炼党性，使党员成为职工学习和追赶的风向标。在党员干部的感召下，职工的工作主动性得到了充分激发。

（四）密切职工群众强党建

我们注重与职工的沟通，通过“1+3”模式，深入职工群众，了解职工的所思所想，并有针对性的问题给予解决和帮助。我们以党员责任区为平台，成立便民利民、入户检查民用气、巡线治理志愿者服务队。今年春节前夕，结合本站实际，胜南供气站党支部开展了“情暖家庭，共建和谐”为主题的志愿服务活动。志愿者们放弃了下班休息时间，兵分两路出击对本单位职工用气户进行了细致检查。在检查过程中，小组成员向用气户不时讲解用气安全，使用气户提高安全警惕，并对发现问题现场进行了整改。严格落实民用气安全管理制度,严格做到不放过一个安全隐患，真正做到了隐患立即排除，不留死角，守护了一方平安。在开展好形势教育、走访慰问、上门义诊等关爱行动与文体活动的基础上积极引导他们参与小区事务，在活跃小区生活、营建和谐氛围等方面发挥了重要作用。

三、初步效果 紧跟形势、环环相扣，使党支部的战斗堡垒作用得到充分显示，党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为“三基”创建工作提供了有力保证。

（一）干群紧相连，党组织的战斗堡垒作用得到充分展示 基层工作开展的有声有色，正是因为胜南供气站党支部能认真学习贯彻上级指示精神，不断加强和改进党的建设，在思想上、政治上、组织纪律上与党中央保持一致；正是因为党支部能很好地坚持“三会一课”制度、党支部委员议事制度和民主生活会制度，坚持在思想、作风等方面下功夫；正是因为党支部能为职工群众着想，坚持“1+3”联系帮带活动，坚持各项党建主题活动的长期开展，使党支部的战斗堡垒作用得到充分显示。在胜南供气站党支部的正确带领下，2009年纯梁供气队荣获油气集输总厂“四星级供气队”，2010年胜南供气站荣获油气集输总厂“四星级供气站”。

多年来，胜南供气站党支部站稳阵地，不断加强党的建设和党风廉政建设，关心群众生活，在形式多样的活动中使党员队伍的素质得到提高，能力得到提高。也树立了良好的形象，增强了党组织的凝聚力。08年至今，有2名同志经过多年的组织培养光荣的加入了中国共产党，1名同志成为入党积极分子并列为发展对象。这些优秀的同志充实了党员力量，更为党组织储备了更多的新鲜“血液”。维修工师傅张军、企业员工徐美青2名同志在真正体会到党的温暖后，也都纷纷向党组织递交了入党申请书，强烈要求入党发挥余热。这充分说明胜南供气站党支部有着很强的吸引力和凝聚力。

（二）坚守供气前沿，党支部的集体战斗力得到充分显示 一直以来，胜南供气站党支部根据党小组便于组织学习，便于过组织生活和开展活动的特点，不断加强组织建设，通过开展“6岗”，使每一位党员积极参加组织活动，增强了在各自岗位上发挥先锋模范作用的政治责任感，促进了“创先争优”竞赛活动的开展。他们在日常的工作中勇挑重担，是胜南站各项工作的主力军先锋队。党员们不仅在日常工作中起带头、做表率，而且困难时刻冲在前，现场服务干在前，艰苦工作做在前。党组织的集体战斗力得到全面施展。在今年的“查改争提”工作中，由站长陈向村亲自率领骨干力量展开会战。在党员的表率下，职工群众始终坚守在岗位上。有些盗气点比较隐蔽，51岁的陈站长踩在2米多高的梯子上仔细察看，不放过任何一个盗气点。为了按期完成任务，他们加班加点，完成了输差较大的7个小区的巡查工作。在许多艰苦的工作面前，党员的表现使员工和群众看到胜南站有一个不怕累不怕苦的好班子；有一支经得起考验的好干部队伍；有一支经得起磨练的好党员队伍；有一支业务硬，技术精的专业技术人员队伍。

（三）求真务实，真抓实干，党员先锋模范作用得到彰显

胜南供气站党支部结合本站的实际情况，大兴“实抓、实干、实帮”的工作作风，要求党员干部要做到“三个前”，即困难时刻冲在前，现场服务干在前，艰苦工作做在前。塑造出“平时工作能看出来，困难面前能站出来，生死关头能豁出来”的党员新形象。在天然气管理中心开展“保气降差40天”活动和“比学赶帮超”活动中，胜南供气站党支部不等不靠，精心组织，在桐凤小区积极组织开展了IC卡表换装工作。维修队队长、党员刘兵和队友发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，以保气降差，确保居民安全用气为目的，加班加点，紧张有序做好IC卡气表换装工作。党员刘兵坚持干在一线，冲在一线，充分发挥了一个党员的先锋模范作用。因为党员们表率在前，职工们没有一个打退堂鼓，在大家的共同努力下，此次桐凤小区1716户IC卡气表换装工作保质保量顺利完成，确保了居民安全用气。在党员的带动下，职工们个个精神抖擞，干劲十足，比谁装的表多，谁把活干得最好，形成了互帮互学、互敬互助的生动局面，整个小区呈现出一片生龙活虎、和谐温馨的活动场面，全站上下营造了“比学赶帮超”的浓厚氛围，处处彰显了党员的先进性。

四、经验启示

（一）特色创新，成为党建上行发展的强力剂

党建工作杜绝呆板生硬的说教，总是通过抓住各种机遇，在敢为人先，勇于创新中谋发展。我们出台了党员“三谈心”工作制度，即党员出现思想波动及时谈心，党员工作做出成绩或出现较大差错及时谈心，党员个人有困难时及时谈心。工作中我们注重党员责任文化理念的培养，为每名党员量身定做了责任文化，进一步增强了责任意识和服务意思，凝聚了人心，鼓舞了士气，增强了党员的荣誉感与自豪感。

（二）典型示范，成为党建工作积极发展的助推器

胜南供气站党支部建设始终注重结合单位实际，依靠自身优势，在创建特色上出成绩、出亮点。党支部选树推出的先进人物共产党员张立军，以为小区居民安全平稳供气为己任，兢兢业业、勤勤恳恳，践行了一名共产党员的承诺。他所负责的责任区被评为优秀党员责任区。日常工作中，他以身作则，率先垂范，带领维修人员巡线检查、治理、维修，发现一处治理一处，将隐患消灭在了萌芽状态，把重点区域落实到人头，对用气单位、经营户和隐蔽电等重点巡查，不放过任何一处非法用气户，同时组织人员定期对各小区管网进行拉网式排查，做到了不留死角，降低气量的流失。加强抄表的规范管理和基础管理，及时掌握用气动态，做好输差率分析，剖析可能存在输差的每个环节，认真分析输差存在根本原因。通过不懈努力他带领的班组获得总厂“11891”劳动竞赛模范班组，从而极大的促进了供气工作水平的提升，有效推动了党建工作的积极发展。

（三）深入群众，成为党建工作和谐发展的稳定剂 严峻的生产经营形势和不断加快的改革步伐产生了诸多的不稳定因素，这就必须充分发挥基层思想政治工作的促进和保障作用。胜南供气站坚持“五必访”制度，即:职工受到挫折、伤病住院、发生纠纷、家庭变故、子女升学等情况必须走访慰问，耐心真诚说服，及时理顺情绪，帮助排忧解难。同时，我们通过“1+3”活动方式，采取与职工谈心、走访及职工思想动态分析例会等形式及时了解和掌握职工的思想动态，掌握他们关心的热点、难点问题，时刻将职工群众的冷暖放在心上。对工作有失误和相对落后的职工，我们帮助分析原因，消除不利思想，积极改进工作；对工作生活有困难的职工，积极靠前帮助协调，使其感受到大家庭的关怀；对存在矛盾摩擦的职工，能做到及时发现问题，消除矛盾，教育引导，增进团结，保持职工队伍旺盛的战斗力。同时我们还具体做好形势任务教育、厂务公开、厂务质询等各项重点工作的落实，化解矛盾,释疑解惑,保护干部职工的积极性和主动性,增强他们的危机感、责任感。支部还经常利用周会后的时间与职工们沟通，了解职工在工作中遇到的一些问题与困难、职工的想法、意见和建议等，通过双方坦诚不公的交谈，达到促进干群和谐上下一条心的目的，促进工作又快又好的开展。

第三篇：HSE管理体系在石化销售企业的应用

HSE管理体系在石化销售企业的应用

本网据《安全健康和环境》报道：

HSE管理体系是国际石油行业广泛推行的先进管理体系，它通过科学的事前预防管理机制，来消除各种事故、环境危害和职业病隐患。河南石油分公司作为中国石化销售企业的3家试点单位之一，7个多月来，在集团公司安全环保局直接领导下，以及广州NOVO安全环境技术有限公司和集团公司安全工程研究院的咨询指导下，初步完成了整个体系的构建工作，现已全面试运行。

体系创建伊始，河南石油分公司脚踏实地，不急不燥，克服时间短、要求高、任务重等困难，结合自身实际特点构建体系。考虑到销售企业点多面广的特点，成立了两级HSE管理机构，省分公司在安全储运处的领导下建立了专职的HSE办公室，抽调部分有责任心、有素质、有能力的同志从事HSE管理体系的专职编制工作。各市分公司组建了以安全科长为组长的HSE工作小组，确定职责范围，负责省分公司HSE办公室与基层油库、加油站、车队的工作协调。做到有的放矢、科学导入。他们首先组织力量在短期内完成了法律法规、中石化规章制度、地方政府规章制度的收集工作，并分派专人列出法律、法规的清单，及时发至河南石油分公司各个工作岗位组织学习，使油库、车队、加油站明确与自身岗位相关的法律条款，以便更好地履行，也为此后全员参与“危害识别”打好基础。

此外，他们高度重视对全体干部员工HSE意识的培训，HSE办公室举办多期安全管理骨干培训。并见缝插针，利用NOVO公司咨询人员前来指导工作的间隙对试点进行培训，加强员工的HSE意识教育，熟悉危害识别、风险评价的几种使用方法，保证试点单位HSE工作的速

度和质量。7个多月来，各市分公司组织培训人员5000余人，使大家认认真真学方法，明明白白找隐患，充分考虑可能导致事故发生的不安全设备、不安全措施、不安全行为、不安全环境等方方面面。全省共计完成46座油库、1411座加油站和19支车队的危害识别与风险评价工作，共计查找出重大风险1300多个，环境危害3200多个，汇总形成河南石油重大危害因素清单和环境因素清单，为河南石油2003年安全管理工作指明了方向，明确了目标。针对危害识别、环境因素影响和评价结果，在广州NOVO安全环境技术有限公司和集团公司安全工程研究院的咨询指导下，河南石油分公司试点单位的油库、加油站、车队相继制定了2003年管理目标、控制方案。同时也编写完成了符合销售企业自身特点的《HSE管理体系手册》、《程序文件》、《运行控制文件》和方便、适用的《油库、加油站及车队岗位作业指导书》，并经广州NOVO安全环境技术有限公司和集团公司安全工程研究院咨询人员确认后，在全省范围内试运行。这既可检验整个体系的科学性、适应性，以便持续改进，也进一步规范了原有的作业程序，降低了事故发生率，确保了职工人身安全。

河南石油分公司还同时补充完善了岗位责任制，投入大批专项资金在全省各级分公司的危险区域、要害部位设置HSE标识牌，划分范围，明确责任，定期督查，进一步强化责任追究制度，即将风险管理融入到企业经营活动的各个方面，最大限度地防止火灾爆炸、油品泄漏、溢油混油等事故的发生，从而使诸多风险、隐患被降低、替代和消除。

HSE管理体系是集安全、环境与健康于一体的现代化的管理体系，河南石油分公司作为中国石化集团公司确立在销售企业建立HSE

管理体系的三个试点单位之一，会矢志不移地做好整个体系的创建和全面推行工作，并在实践中不断总结经验，及时改正和弥补推行工作中存在的问题和不足，建立起适合销售企业生产特点的HSE管理体系，把它推行运用到日常的生产销售过程中。同时进一步开展HSE意识和风险评估能力培训，增强职工识别危害的能力和积极性，使广大职工在日常工作中能够自发地开展识别工作，尽可能减少人员伤害、财产损失和环境污染，创造出良好的HSE业绩。

第四篇：浅谈我校在学校特色项目创建中存在的问题及对策

浅谈我校在学校特色项目创建中存在的问题及对策

泗洪县峰山中心小学 赵 建

2008年，在全省关于创建特色学校，学校特色及学校特色项目文件精神的引领下，在市县教育部门的指导下，我校依托地方文化特色，创建了以腰鼓项目为学校的特色项目。如今，经过两年多的发展，到了现在，虽说取得了一些成果，参加了县级的艺术展演活动，并取得了较好的成绩，另外参加了乡镇组织的第一届乡文化节，受到了广泛的好评。但回顾这一项目实施与发展过程，还是发现存在了许多问题，需要加以改进。

[问题一]特色项目文化氛围不浓。虽然我校创建了腰鼓特色项目，但是基于我校的基础设施已经定型，各项校园文化建设也都各有所用。因此，在实施这个特色项目的过程中，我们在有关特色项目的文化氛围的营造上显得力度不够，只是在极少数的地方进行了简单的文字宣传，而且没有做到持之以恒，这些都影响了我校的特色项目建设工作。

[对策]多方搭建特色项目展示窗口。针对这一问题，在以后的工作中，我们要加强学校文化建设力度。特别是加强有关腰鼓这一特色项目的文化宣传建设，使校园能够处处彰显腰鼓这一浓郁的地方特色，使每一个进入校园的人都能感受到这一民俗风味，如可以做一个大型腰鼓雕塑、定期进行板报宣传、定期组织欣赏交流等等。[问题二]特色项目师资力量薄弱。在创建这一特色项目上，感觉存在的最大问题还在于我们的师资力量薄弱，在老师方面，我们主要以聘请的一名校外指导教师为主，这也就决定了在教学时间，教学方式等诸多方面都受到了限制，在学习上不能够做循序渐进，知识体系也不够系统。另外在教师培养上，发展速度慢了很多。

[对策]加快师资培训力度。解决这个问题，就是尽量改变这一状况，方法可以与校外指导教师签订协议，加大资金投入，争取在短时间内能够对部分教师进行集中的系统性的培训，并以这几位老师为主要培训人，对其他参于教师进行培训，使所有的教师快速进入角色，以不断充实我校的师资力量。

[问题三]特色项目内容沉旧。由于这是一项有着几百年历史的文化项目，因此一些曲目在表现形式与表现内容上都体现着旧的时代的烙印，不能够与新的时代接轨，这也使现在的一些表现并不能够吸引处于现代的人们，因此急需要加以改进。

[对策]加强交流，努力开发适应新时代的腰鼓曲目。在这个问题的处理上，我们在下一阶段工作中，准备组织教师到这一项目发展较为先进的地区进行学习，并对学习的内容加以改造，争取在不久的将来能够编出一套既能够适应新的时代，又能够适应本校发展的培训教材。另外应加强与外校之间的交流，在不断交流中，广泛吸纳各方意见，不断提高，使这一表现为更多的人群所接受。[问题四]特色项目参于度还较狭窄。虽然经过了两年的发展，但就目前我校的特色项目发展态势还是比较缓慢，参于的学生总量还是较少，这里有一个主要的原因就是家长的态度影响，他们认为，学习腰鼓这一项目，可能会影响学习，对腰鼓这一项目的深刻文化内涵和对学生的影响力认识不够，导致了这一项工作开展受到了很大的阻碍。

[对策]做好宣传工作，改变家长与学生的参于态度。针对这一情况，可能还是由于我们的宣传力度不够，没有能够造出声势。因此，要在下面的工作中，加大宣传力度，可以组织学生定期表演，召开专题家长会等形势，改变家长认识与参于态度，力争取得更多家长的认同，使更多的学生参于这一项目中来。

[问题五]特色项目成果展示渠道匮乏。由于所处地区偏远，能够参于上级单位活动机会较少，而类似的竞赛类活动也举行较少，这就导致了学生缺少了展示的平台，不能够学以致用，缺少锻炼机会，不能够在磨练中成长。

[对策]积极拓宽展示渠道，搭建展示平台，在不断的磨练中成长。为了解决这一问题，我们下面的工作思路是，不能够坐着等待机会，而应主动出击，寻找机会，创造机会，积极搭建合适的展示平台，让学生能够经常参于各类活动，在一次又一次的展示中提高腰鼓技术水平，如可以利用五一、六一等节日进行艺术展演，在向外界进行展示宣传的同时，也发展了这一项目本身。

总之，一个学校特色项目的形成不是一朝一夕就可以形成的，它一定是伴随着问题而逐渐成长，只要在实施过程中做到不断思考，不断探索，不断发展，不断超越，我校的腰鼓特色项目最终会成为我校的一个品牌项目。

第五篇：质量管理体系在企业中的应用特点分析

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质量管理体系在企业中的应用特点分析 作者：曹宇辉 严映梅 何爱春

来源：《沿海企业与科技》2005年第06期

[摘要]一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的管理体系，这将有助于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性。因此，建立和落实质量管理体系，是企业生存和发展的保障之一。

[关键词]质量管理；企业；特点；分析

[中图分类号]F270．7

[文献标识码]A