第一篇：工会在新生代农民工管理中应起的作用
工会在新生代农民工管理中应起的作用
当前，进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分。无论在城市还是在农村，新生代农民工在社会发展和转型过程中，都扮演着特殊的角色，发挥着重要的作用，是构建和谐社会重要的社会基础。工会作为国家政权的重要社会支柱和市场体制的重要组成部分，充分发挥职能作用，加强新生代农民工管理，对建设和谐社会具有十分重要的意义。
一要最大限度地将新生代农民工组织起来。要按照“组织起来，切实维权”的要求，大力提高新生代农民工的组织化程度，构建新生代农民工维权的组织架构，改变新生代农民工组织散漫、维权乏力的状况。只要与用人单位建立劳动关系的人，都要组织到工会中来；要完善劳动争议处理制度，完善工会支持劳动者起诉原则，扩大法律援助在劳动争议诉讼中的使用范围；帮助新生代农民工采取自下而上的方式组建工会和发展会员；加强工会民主，尊重会员在工会中的主体地位。各级工会组织要充分利用自身网络体系，运用各种宣传工具，宣传农村剩余劳动力转移的重大意义及其为城市发展所作的巨大贡献，引导广大职工理解和尊重新生代农民工。
二要为新生代农民工多办实事、好事，努力维护新生代 农民工的合法权益。把新生代农民工组织到工会中来，这只是工作的第一步，关键是通过实实在在的工作，维护他们的合法权益，帮助他们解决实际问题，让他们真正感受到加入工会的好处，提高工会组织的凝聚力。各级工会组织要利用困难职工帮扶中心（站）这个平台，向新生代农民工提供各项救助。
三要积极开展新生代农民工职业技能培训。采取集中培训、岗位锻炼、定单培训等多种模式，广泛开展电工、缝纫工等新生代农民工易于接受且实用性强的技能培训，合理设置培训时间、培训项目，精心选编培训专业和课程。采取理论测试、实践操作等多种形式对培训效果进行实际考核，对培训合格的给予发证。与此同时，工会组织应发挥其组织力强、覆盖面广、贴近新生代农民工生活等优势，以他们喜闻乐见的方式，广泛开展思想、道德和法制、纪律教育，引导农民工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，增强新生代农民工的工人阶级意识，加快新生代农民工融入工人阶级队伍的进程。要倡导和谐理念，培育和谐精神，建和谐文化，丰富新生代农民工的精神文化生活，确立文明进步、健康的行为和生活方式，促进新生代农民工整体素质的提升。
四要推进新生代农民工业余文化工程建设。深入推进“职工书屋”建设，通过企业购买、社会捐赠等多种形式，不断丰富职工书屋的藏书品种和数量，广泛开展“我读书、我快乐、我奉献”为主题的新生代农民工读书活动，不断提高新生代农民工的文化修养和心理素质。
五要开展新生代农民工技术创新活动。围绕产业转型升级和企业发展方式转变，广泛开展群众性技术攻关、技术革新、技术改造和合理化建议等科技创新活动，通过举办农民工职业技能竞赛等举措，充分激发新生代农民工学技能、练技能的积极性和主动性，引导新生代农民工由偏重“体力型”向偏重“智力型”转变，不断提升新生代农民工队伍整体素质。
新生代农民工作为一个特殊的群体，他们就业形式的多样性、分散性以及生活方式的特殊性，给我们工会工作提出了新的挑战。加强新生代农民工管理，既要工会提供有效的服务和引导，更需协调和发挥政府、企业等社会各方面的力量。总之，加强新生代农民工管理任重而道远，需要全社会的长期关注和不懈努力。
第二篇：新生代农民工应享受更多文化生活
新生代农民工应享受更多文化生活
《环球时报》报道：据国家统计局调查结果显示，全国农民工总数2011年已达到2.4亿人，而新生代农民工占到了全部外出农民工总数的近60%，已成为农民工的主体。新生代农民工文化素质整体较高、思想活跃、接受新事物能力强，但他们的精神文化生活单调匮乏，以至于一些人难以排解失落情绪和怨愤心理。新生代农民工应享受更多文化生活。
一、文化生活角度
1、文化与经济、政治相互影响、相互交融。一定的经济、政治决定一定的文化，一定的文化对经济、政治又有重要的反作用。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。针对新生代农民工的工作、生活，深入开展主题教育、文体、志愿服务活动等，有利于发挥文化对人具有潜移默化、深入持久的影响。优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展，进一步增强先进文化对经济社会发展和人的全面发展的推动作用。
2、当今世界，各国之间综合国力竞争日趋激烈，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源，越来越成为综合国力竞争的重要因素。我国是世界上最大的发展中国家，要在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须把文化建设作为社会主义现代化建设的重要战略任务，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。
3、随着我国经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人们对文化的需求日益呈现出多层次、多样化、多方面的特点。文化产业的发展要面向广大人民，反映人民的利益与呼声，为人民大众所喜闻乐见的社会主义文化。在保障农民工享有和城市居民均等的基本公共文化服务的同时，要充分尊重农民工群体特有的文化需求，尤其要重视新生代农民工的文化需求，提供有针对性的公共文化服务。
4、推动社会主义文化大发展大繁荣，是社会主义社会全面发展的必然要求。只有牢牢把握先进文化的前进方向，才能紧紧抓住文化建设的根本，只要人人自觉地投身于精神文明创建活动，社会主义文明之花就会更加绚丽多彩。在当代中国，发展先进文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大人的社会主义文化。
5、发展中国特色社会主义文化，要扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。要大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强国际竞争力。应该把农民工纳入均等化的公共文化服务体系中，让新生代农民工无差别地享受公共文化服务，同时还要在公共文化服务体系的建设布局、项目安排、资源配置等方面兼顾辖区内新生代农民工的需求，增强其共同体意识或“家园观念”。
6、发展中国特色社会主义文化是当代中国的先进文化，要牢牢把握先进的文化的前进方向，关键在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，要大力加强社会主义核心价值体系建设，要立足于发展中国特色社会主义的实践，它是全体人民的共同事业。我们要采取多种措施，吸引更多社会力量参与进来，督促用工企业切实保障农民工文化权益，努力形成全社会关心、支持新生代农民工精神文化生活的良好氛围。
新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2012-06/19/c_123301867.htm
据国家统计局调查结果显示，全国农民工总数2011年已达到2.4亿人，而新生代农民工-1-
占到了全部外出农民工总数的近60%，已成为农民工的主体。新生代农民工文化素质整体较高、思想活跃、接受新事物能力强，但他们的精神文化生活单调匮乏，以至于一些人难以排解失落情绪和怨愤心理。
据一项全国性调查显示，接受调查的新生代农民工中有80.2%的人表示自己精神文化生活非常枯燥。《在浙新生代农民工精神文化生活调查报告》也表明，47.9%的被调查者没参与过社区文化活动，33.6%没参与过单位文化活动，60%以上的新生代农民工的文化生活开支主要用于上网、手机，主要的娱乐方式是喝酒吃饭、看电视、打牌和搓麻将。笔者调研中发现，受社会上贪污腐败、利己主义、及时行乐等影响，不少新生代农民工思想颓废、信仰迷失，甚至有人沉迷网络游戏、网上聊天等。自私自利、贪图享受等成为这个群体存在的问题。
由于缺少正确的理论引导和知识武装，不少新生代农民工还表现出对当今社会失望，对国家发展前途漠不关心。由于精神文化生活单调匮乏加上外部世界的物质刺激和生存困境的胁迫，一些新生代农民工很容易走上对抗社会的道路，表现为盗窃、抢劫、强奸、故意伤害等违法犯罪行为，成为社会不稳定的重要因素之一。近年来我国广东、浙江等一些地方发生的农民工群体性事件，大都是新生代农民工在其中起到了主力军作用。而这些群体性事件如果被国内外敌对势力所利用，后果更加严重。认真剖析这个问题的根源、危害，笔者认为，我们必须高度重视，有针对性地采取相应对策，真正破解农民工文化生活“孤岛化”难题。
首先应制定完善相关政策措施，把农民工纳入均等化的公共文化服务体系中，让新生代农民工无差别地享受公共文化服务，同时还要在公共文化服务体系的建设布局、项目安排、资源配置等方面兼顾辖区内新生代农民工的需求，增强其共同体意识或“家园观念”。
其次是可针对新生代农民工的工作、生活，深入开展主题教育、文体、志愿服务活动等，如在新生代农民工中开展“读一本好书”、网络主题征文、办夜校、工地书屋等活动。一个由年轻农民工组成的深圳大浪羊台山青工艺术团就是不错的探索和努力。
再者是要通过塑造新生代农民工中的好学上进的榜样来形成积极、主动追求进步的良好风气。可以开展类似“寻找最好学的新生代农民工”、“岗位学习竞赛”等活动，积极引导和扶持农民工自办文化，搭建农民工文化艺术才能交流展示平台。
最后，还要采取多种措施，吸引更多社会力量参与进来，督促用工企业切实保障农民工文化权益，努力形成全社会关心、支持新生代农民工精神文化生活的良好氛围，用我们的实际行动消除新生代农民工心中的相对剥夺感、社会差异感、社会距离感、被抛弃感。(中国社科院世界社会主义研究中心常务理事 朱继东)
第三篇：浅谈工会在劳动争议仲裁中应如何发挥作用
浅谈工会在劳动争议仲裁中应如何发挥作用? 《工会法》、《企业劳动争议处理条例》都赋予工会在劳动争议仲裁中占有重要的法律地位。《工会法》第20条第2款规定:“地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加”。《企业劳动争议处理条例》第13条第1款规定:”仲裁委员会由下列人员组成:(一)劳动行政主管部门的代表;(二)工会的代表;(三)政府指定的经济综合管理部门的代表”。因此,工会在劳动争议仲裁活动中必然要发挥其应有的作用。
(1)参加仲裁机关的组成,领导仲裁工作。工会不仅可以派代表参加地方各级劳动争议仲裁委员会,也有权受仲裁委员会的聘任,派代表担任仲裁员。《企业劳动争议处理条例》第15条规定:“仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或者兼职的仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时,所在单位应给予支持”。工会应该选派工作责任心强,懂法律的工会干部担任仲裁委员会的成员或仲裁员,并应当积极支持和协助他们开展工作。
工会对劳动仲裁工作的领导作用,主要应当通过仲裁机关的工会代表发挥出来。工会不应当直接干预仲裁机关的专门工作、不得妨碍或干涉机关依法独立行使职权。(2)工会积极参与劳动争议的受理工作。劳动争议当事人是企业与职工。职工当事人在行使仲裁权利时,往往会遇到许多实际困难和障碍。工会应当支持职工依法申请仲裁,并积极帮助职工委托律师或其他人作为代理人。职工申诉后,工会代表应当认真阅卷,分析申诉的要求是否正当。工会代表如果发现职工申诉不合理合法,可以通过企业工会帮助做当事人的思想工作,劝其撤诉或另外处理。工会代表如果认为当事人申诉正当,就应据理力争,尽快予以立案受理。(3)做好仲裁的调查取证。仲裁庭案件一般都要进行调查取证。《企业劳动争议处理条例》第33条规定:”仲裁委员会在处理劳动争议时,有权向有关单位查阅与案件有关的档案资料和其他证明材料,并有权向知情人调查,有关单位和个人不得拒绝。……仲裁委员会及其工作人员对调查劳动争议案件中涉及的秘密和个人隐私应当保密”。仲裁机关的工会代表当然也要遵循这些规定。工会代表和企业工会组织应当积极进行实地调查,向有关人员和单位进行调查可以采用访谈或信函、电话联系等方式,以帮助仲裁机关迅速查明案情。(4)积极参与劳动争议调解。当事人申请仲裁之前,工会可以进行调解,在申诉后直至开庭审理到执行阶段,工会都可以促使当事人和解,耐心进行调解。工会代表应当积极维护职工利益,调解对职工有利的,应当促使企业方接受调解。工会作为一个群众组织,也可以帮助仲裁机关做当事人双方思想工作。努力让双方和平解决争议。
(5)参与裁决并进行裁决监督。仲裁机关先行调解不成后,即进行裁决。工会在裁决之前和裁决后,仍然要耐心听取当事人双方的意见和要求,考虑裁决是否合法、适当,维护职工当事人合法的权益。仲裁裁决书生效后,当事人应当执行裁决。工会可以及时监督裁决书和调解书的执行情况,遇到双方发生矛盾时,应当主动从中调停,尽量落实仲裁机关正确的调解和裁决。如果发现调解书、裁决书确有错误,工会可以通过仲裁委员会中的工会代表和工会仲裁员提出具体意见,要求仲裁机关重新处理。
工会在做好劳动争议仲裁工作的同时,应当注意到在依法发挥其维护职能,绝不能因此妨碍仲裁机关独立仲裁的权利。工会在维护职工利益时,要实事求是,不能偏袒职工,也不能因为企业行政的压力而不积极帮助职工。工会应当充分发展其法律工作部门,利用法律顾问来依法参与仲裁活动,维护职工合法权益,促进劳动制度的改革。
江西省九江市总工会在市劳动争议仲裁委员会的支持下，在市总工会设立了劳动争议仲裁分庭，同时探索并推进工会仲裁庭独立办案和由工会仲裁员担任合议庭首席仲裁员承办案件，有效加大了工会参与审理劳动仲裁案件的力度，切实维护了职工合法权益。
自设立劳动争议仲裁分庭以来，九江市总一方面积极采取措施，提高工会仲裁员的工
作水平。市总专门抽调了4名有法律大专以上学历的同志参与劳动仲裁处理工作，并加大对工会兼职仲裁员的业务培训力度，多次组织他们参加全总、劳动部举办的相关业务培训，不断提高他们的业务水平和办案能力。另一方面努力落实劳动争议处理的三方机制，多次和市劳动局、市经贸委等有关部门协调研究落实三方机制的相关问题，共同建立完善劳动仲裁委员会的各项工作制度。如三方联合办案制度，除案情简单依法独任审理的案件外，坚持由工会、劳动、企联（协）三方组成合议庭，同时由工会仲裁员担任首席仲裁员主持开庭。
第四篇：工会在企业民主管理中应发挥的作用
工会在企业民主管理中应发挥的作用
企业民主管理，是职工群众通过各种途径和形式，参与企业管理，依法行使民主权力的活动。工会作为社会主义政治体制中重要的社会政治团体，是广大职工群众参与企业民主管理的重要途径。工会参与企业民主管理一是代表职工参与管理；二是动员组织职工参加管理。这既维护了职工群众的合法权益，又使广大职工群众在参与管理的过程中，增强了主人翁意识以及当家作主的能力。近年来，我局工会委员会在参与企业民主管理中，注重在企业生产经营的决策、执行、监督、协调等重要环节全方位履行参与职能，收到了较好的成效。
一、工会参与企业民主管理要在决策环节上体现民主精神
随着企业改革的不断深入，为减少企业重大决策的偏差和失误，企业的生产经营决策必须要由个人决策向集体决策发展，实现决策民主化。企业管理的民主化既要求在决策过程中注意发扬民主，引导职工自由发表意见，更要在决策实施前依靠群众，使群众参与决策的制定，使所有职工都能加深对决策的理解，自觉地以主人翁的姿态支持决策的实现。
一是要加强组织建设和制度建设，保证决策的民主性。发扬民主必须有组织和制度作保证，这是民主决策的基础。工会要摆正位置，理直气壮地代表职工利益，主动参与企业重大事项的决策，维护职工主人翁地位；正确认识到工会工作在党组织领导下的相对独立性，党组织对工会的领导主要是政治方向、政治原则、重大决策、重大人事安排和方针政策方面的领导，必须依照法律和章程独立自主地开展工
作。
职代会是企业民主管理的基本形式，是职工行使民主权力的机构，作用发挥如何，很大程度上决定着企业民主管理水平。工会委员会通过民主选举职工代表，建立健全工会议事制度、工作汇报制度、个人分工负责制度、民主生活会制度等等，做到“两个必须”、“两个不能”，即：重大决策必须提交职工代表大会审议研究，研究重大决策必须让民主管理委员会成员充分发表意见；应由工会组织决定的事项不能用党政会议所代替，决策过程中少数领导的意见不能代替多数群众的意见。做到了凡是涉及企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题均经过职代会程序，确保了企业决策符合大多数职工的愿望和要求。从而极大地激发了职工参与企业民主管理的积极性。
二是要加强调查研究，保证决策的科学性。民主管理是正确决策的重要保证，然而并不是说只要经过了民主管理程序就能产生正确的决策。江泽民同志曾经指出“没有调查就没有研究”。科学的决策源于对客观事物的掌握、分析和判断，可见深入调查研究是正确贯彻企业民主管理的前提。近几年，我局工会委员会参与民主管理决策中做到了“三先三后，二依靠”，即先调查后提交集体研究，先讨论后表决，先论证后决策；依靠群众为工会决策出点子，依靠工会干部为工会决策提方案。如2006年我局全员竞聘上岗等重大决策方案制定前，工会委员会先采取职工思想动态调查摸底，再召开工会小组长会议对方案进行审议，多方收集职工代表的意见和建议，由局行政对职工意见和建议进行答复，然后举手通过，确保了各项改革措施的决策正确
性，基本上实现了决策的规范化和程序化。
三是要提高领导艺术，保证决策的创造性。有时，个别领导具有超前性和指导性的观点，一时难以被每个职工所接受，甚至不被工会委员所接受，受到大多数人误解和反对。在这种情况下，工会组织不能盲目决断，人云亦云，而是积极做到“四不”，即：一不“临时动议”，会前将议事的内容通知所有工会委员，让他们提前思考；二不“先声夺人”，开会时领导不先发表自己的意见，一般都先让其他委员畅所欲言，而后发表自己的意见；三不“随波逐流”，坚持抓住有时“少数人”观点真理性的特质，引导“多数人”形成共识；四不“武断拍板”，如遇意见分歧较大，除紧急情况下，留待下次会议再议。从而营造出心情舒畅、生动活泼的决策气氛，使企业领导者的权威同职工群众主人翁地位相统一，同职工群众的主动性、创造性相统一，使生产经营管理同职工群众的民主管理结合起来。工会参与企业民主管理要在执行环节上体现民主意识：一是要确保权威、坚决落实。凡经过职工代表大会决策程序的议案，均应具有权威性，应确立为文件或制度固定下来，执行过程中要坚决纠正职代会通过的规章、制度、方案不具有约束力的错误思想，任何人都必须无条件遵守。工会要坚决纠正违反职代会决议的行为，剥夺职工民主管理权利的行为，以维护企业民主管理法律地位的尊严，确保规章、制度、方案的顺利实施。二是要合理分工，自我约束。执行过程工会委员会成员要树立集体观念，做到分工负责，具体事情思想上合，工作上分；目标上合，任务上分。这就要求工会委员们在平时工作中，都能克服困难，落实集体
决策不走样，对分管的工作独挡一面，敢于负责。必须建立一种自我约束，自我调控的行为规则，促使工会委员会成员在约束机制下自觉地互尊、互容、互谅、互让、互帮、互补、互促。三是要实事求是，重视反馈。决策执行过程中，要畅通反馈渠道，当决策与实际情况有出入时，工会委员会要在调研的情况下，对决策做出适当调整，对决策的偏差和失误勇于及时纠正和矫正。凡作重大调整的，还必须重新经过决策程序。
二、工会参与企业民主管理要在监督环节上体现民主作风
工会在多层次参政议政的同时，还必须进一步履行宪法赋予的权利，充分发挥工会的民主监督作用。一是要充分行使国家法律赋予的权力，使企业生产经营和每项改革都能够在法律的范围内运行，工会能够作为监督体系中的一个重要方面，工会要熟悉法律，依法维护职工利益。二是要拓宽民主管理渠道，更好地引导和支持职工参与企业管理的监督，使广大职工意见有处说，建议有处提，委曲有处诉。三是要加强工会信访工作，加强工会的舆论监督工作。热情受理职工投诉，支持职工举报，强化举报的保密措施，给予职工广泛的政策咨询和帮助，保证职工参与渠道的畅通。必须对企业生产经营等情况进行有效的监督，重视职工的知情权。社会监督、舆论监督、局务公开等都是有效的监督形式。
三、工会参与企业民主管理要在协调环节上体现民主氛围
工会要想把上级领导组织和职代会的决定、决议变成广大干部群众的共同行动，必须正确处理好与党委、行政、上级工会组织等各个
方面的关系，工会与以上三者之间虽然任务不同，但它们的奋斗目标和根本利益却是完全一致的，都是为了增强企业活力，发展生产，提高经济效益，不断改善职工的物质文化生活，维护和发展职工群众的切身利益和长远利益，要在协调环节上体现民主氛围，实现三个加强。我局的工会委员会在协调环节上坚持搞“大合唱”，不演“独脚戏”，创造性地开展工会工作，把上级党组织的意图与职工的意愿统一起来；既支持企业行政依法行使职权，大胆决策，又切实履行对企业各项工作的监督；广泛收集职工建议，帮助企业改进工作。如我局开展的党风廉政建设考核检查，党、政、工、团积极协调配合，每半年对基层单位从队伍管理到工会工作方面进行全面检查考核，根据检查标准对每个单位的情况进行严格打分，根据考评结果奖惩相关单位，帮助基层转变工作方法，调整工作思路，有效地促进了企业管理水平的提高。
四、工会要将局务公开作为开展企业民主管理的切入点
局务公开能给企业管理注入新的活力，局务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理，提高企业经营管理的决策水平。企业职工知局情，是民主管理、民主监督的前提条件。如果职工不知道企业的重大决策和涉及自身利益的事情，又怎能维护自身的权益，对企业又怎能有信心。局务公开的重要作用就在于通过公开局情，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业的重大决策，涉及自身利益等重大事项，并根据情况提出建议，参与企业管理。二是局务公开可以加强企业民主监督，推进企业经营管理和班子的建设。失去监督的权力必然走向腐败，局务公开有利于促进企业经营管理层廉洁自律，有利于稳定企
业的劳动关系，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业经营管理的建设。三是局务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过局务公开，加强企业管理层与职工之间的双向沟通，化解矛盾，保持队伍稳定，架起相互理解，相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持，进一步密切企业经营管理层与职工的关系，有利于调动全体职工的积极性。
企业与员工的沟通是一个动态的过程，应有机制保证这个过程不被中断，而工会的民主管理工作就是关键。作为企业的一名工会主席，我认为做好工会的民主管理工作，就意味着能更好地服务职工，真正为职工说话办事，代表和维护职工权益，更好的发挥工会的作用。
第五篇：如何做好施工现场新生代农民工用工管理[推荐]
如何做好新生代农民工的用工管理
目前,以徐州建筑市场为例,建筑企业中新生代农民工用工比例下降，将给建筑行业用工带来新压力。新生代农民工的就业呈现出“两升一降”的趋势：在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。《中国农民工调研报告》显示，2014年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而国家统计局2017年数据显示，外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%。数据对比可以发现：5年间，制造业和服务业农民工比例分别上升了5.8和2.6个百分点，建筑业则下降了5.6个百分点。这说明，相对于建筑企业，新生代农民工显露出了行业倾向性，开始偏向于劳动环境和就业条件更好的制造业和服务业。而建筑行业虽然收入不算低，但工作强度大、危险程度高、就业环境差、社会地位低，对农民工尤其是新生代农民工的吸引力相对制造业、服务业明显不足。据统计，近两年江苏苏中建设集团新使用的农民工中，年龄在30岁以下的新生代农民工比例不断下降，已接近15%，大大低于前几年27%的比例。据施工项目部反映，在工地干活的新生代农民工目前大多是85年以前出生的，而85年以后出生的几乎没有。
随着中西部地区的开发建设，大量中西部农民工回流家乡，在本地区、家门口打工。“用 工荒”成为建筑企业中出现的突出难题。我国城市化进程的不断推进、基础设施建设工程方兴未艾，建筑企业对农民工的需求量还在继续增长。但建筑业农民工特别是新生代农民工向制造业、服务业转移的趋势将日趋严重,招工难问题将严重影响建筑企业正常的施工生产。因此，作为建筑企业自身需要在加强劳务队伍管理、提高用工水平、增加民工收入、改善生活生产环境条件、建立关爱民工机制等等多方面作出更大努力。同时,也给建筑企业提高科技水平、机械化作业和工厂化生产能力提出了更加紧迫的要求。
新生代农民工价值多样化，给企业的日常管理和思想政治工作带来了新挑战。主要表现在：一是新生代农民工思想活跃，需求多样，其人生观、价值观、苦乐观与上一代农民工已经不同，这给企业增加了管理上的难度;二是新生代农民工的法律知识、平等意识和维权意识不断提高，给企业依法管理提出新的要求。三是新生代农民工体面劳动要求变高，给企业生产生活环境条件建设提出了更高要求。传统农民工外出就业的主要目的是“挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”，是为了改善比较贫困的生活状态，对生产生活条件要求较低。而新生代农民工越来越注重对体面劳动、精神生活、休息权利的追求，赚钱不再是“打工”的唯一目的，这些变化对企业特别是项目部如何有针对新生代农民工的思想行为特点加强思想政治工作，有效地组织劳动用工提出了更高的要求。而目前直接使用管理农民工的项目部领导和管理人员中不少人对农民工的作用的认识不到位，缺乏做思想政治工作本领和经验，只对他们看作“打工仔”实行粗放简单式的管理。企业党组织、工会组织和团组织要关注新生代农民工的思想动态和利益诉求，加强核心价值观的教育，建立民主沟通日制度等沟通机制，主动解决一些事关他们思想、生产生活和切身利益的难事、要事，让新生代农民工体会到企业的人文关怀和大家庭的温暖。
新生代农民工流动性大，给企业培训工作提出了新要求。建筑业劳动力素质问题牵涉工程质量、施工进度、生产安全、队伍稳定，已成为当前建筑企业非常突出的问题。第一代建筑劳务工素质技能、吃苦耐劳精神普遍较好，但年龄已显偏大，重体力岗位渐显不适。
八、九十年代活跃在建筑市场的劳务大军大部已退出，取而代之的将是新生代劳务工人。新生代建筑劳务工年青体力好，文化基础较前辈高，但由于流动性大、职业稳定性低，拜师学艺主动性不够，技能水平普遍较低。一位钢筋工班的班长说，几年前，一个带班的班组长可以带三、四十个新工人，而现在，带一、二十个都很吃力，原因就是新使用的农民工没有专业技能。由于新生代农民工缺乏技能，致使企业需要花费大量的精力、物力来提高他们的技能。
较高的文化程度与较低的技能水平并存。新生代农民工具有高中及以上学历的约占30%，比第一代农民工高10个百分点。小学及以下的占3.17%，比第一代农民工低12个百分点。相对上一代农民工，新生代农民工受教育程度明显提高。这使整个农民工群体的文化程度近年得以提高。较高的文化程度使他们具有视野开阔、知识面广，接受新事物快的特点。但新生代农民工的整体技能水平没有因文化程度较高而较高，反而比第一代农民工低。新生代农民工中的高级工、中级工和初级工的比例比上一代农民工的比例要分别低6.67、1.42、5.85个百分点，而未定级的普工比例要高达13.64百分点。造成这一现象的主要原因，一是他们许多是从学校出来就进入城市打工或者本来就随父母在城市读书，不像第一代农民工那样有农业生产活动的经验，有的在农村本来就是木匠、泥瓦匠。二是新生代农民工进入建筑业时间不长，技能上还有一个积累过程，特别是新生代农民工不愿稳定在建筑工地干活,流动频繁，造成专业施工经验无法积累，使得技能等级难以提高。三是由于我国正规的职业教育没有得到相应发展，许多新生代农民工没有接受过专门的职业技能培训和安全培训，也没有传统师傅带徒式的技艺传受过程，导致新生代农民工的业务素质和操作技能出现了与教育程度相反的“逆发展”。
较高的理想追求与较低的幸福感并存。传统农民工进城打工的目的很单纯，就是为了挣钱养家。赚钱对于新生代农民工来说不再是新生代农民工进城“打工”的唯一目的。他们羡慕城市同龄人，渴望融入城市生活，在城市成家立业，而对土地和农村没有依恋。他们虽然也追求较高的薪酬，但对于职业发展、体面劳动、精神生活、休息权利有了更高的追求。但现实情况是这种追求过程没的给新生代农民工带来预期的幸福。原因在于：一是新生代农民工中独生子女比例大，从小生活条件相对优越，务工前长期在学校读书，生活经历简单，遇到的挫折不多。使得新生代农民工心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，缺乏吃苦耐劳精神，不愿意从事较为艰苦的工作岗位。二是新生代农民工长期脱离农村和农业劳动，农村、土地对他们已经没有多少吸引力，在传统乡土社会中处于边缘位置。而在城市又难以获得自己向往的生活和工作，享受不到城市人的政治、户口、福利、教育等各种平等福利，处于城市的底层，很难真正融入城市现代生活。新生代农民工在城乡两端都处于某种边缘化状态。在与城市青年相比中感受到理想与现实的巨大差距后，当面临非工非农的社会处境、恶劣的工作环境以及权益被侵害时，他们的内心容易处于焦虑和恐慌之中，容易产生心理失衡，产生迷茫和苦闷。个别的甚至产生逆反心理，走上犯罪道路。近年以来，全国各地市中级法院陆续公布了新生代农民工犯罪逐年增加的相关报告，犯罪案件占全年刑事案件总数的30%-60%。
较强的权利意识与较弱的职业精神并存。由于文化程度较高，新生代农民工的需要层次从上一代农民工的生存型转变为发展型，对法律知识、平等观念和维权意识明显比上一代农民工增强，注重自身技能的提高和权利的实现，维权方式也由被动表达向积极主张转变。但另一方面，新生代农民工对企业的忠诚度、职业素养较低，遵守企业的劳动纪律不够，敬业精神明显较上一代农民工差。一项调查表明，新生代农民工职业流动率是最高的，平均每人每年换工作0.45 次，而老一代农民工仅为0.08 次，其跳槽频率是上一代农民工的近6 倍。一些项目经理反映，雨雪天气，新生代农民工的出勤率就会明显下降。遇到项目工地抓抢工期，很少有新生代农民工愿意主动加班加点干活。一些人辞职不提前通知，说走就走，缺乏责任意识和合同意识。
切实提高新生代农民工的企业文化认同和科学文化素质，是建筑企业提高工程质量的基础前提。企业要充分发挥职业技校、项目部民工学校的作用，坚持“实际、实用、实效”的原则，紧贴新生代农民工的实际需求，突出培训的针对性和实效性，达到提高素质和职业技能的培训目的。
作为建筑企业，要建立健全对新生代农民工的劳动合同、工资支付、生产安全、生产生活设施、社会保险、教育培训、人文关怀、职业发展和企业文化建设等多方面的工作机制，促进新生代农民工的在建筑企业的稳定就业和体面劳动，造就新一代的现代建筑工人。
二公司****
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