强化责任 夯实基础 构建和谐信访格局

第一篇：强化责任 夯实基础 构建和谐信访格局

强化责任 夯实基础 构建和谐信访格局

中共卫店镇委员会 卫店镇人民政府

孝昌县卫店镇位于孝昌县北部，国土面积78平方公里，距县城仅6.5公里，107国道和京广铁路穿境而过，交通区位优势十分明显。全镇总人口数为3500人，耕地面积为25142亩，现辖24个行政村，181个村民小组，近年来，镇党委、政府敢于创新、勇于变革，积极引导经济转型提质，财税收增长速度在全县乡镇队伍里保持了领先地位。2009年全镇农业总产值突破1亿元；全社会固定资产投资1.4亿元；农民人均纯收入3400元，净增310元；财政收入 700 万元，净增长350 万元；在全市责任目标考核中进13位。随着经济快速发展，社会深层次矛盾日益浮显，加之我镇特殊的产业、特殊的地理位置、特殊的历史文化，造成信访问题比较突出，近年我们准确把握信访工作的时代特性，坚持用科学发展观指导信访工作，为经济社会持续健康稳定发展创造了和谐环境。2010年初全县三级干部大会上我镇党风廉政建设、政治思想宣传、社会治安综合治理、三农等工作受到县委县政府表彰。2010年，卫店镇紧紧围绕“发展是硬道理，稳定是硬任务”的总体目标，坚持以综治维稳中心和信访接待中心建设为载体，不断加强基层基础建设，建立健全各项工作机制，继续深化“四访促和谐”活动，妥善处理来信来访和各种不安定因素，明确提出了“加强信访领导，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序”的总体思路，高度重视信访和维稳工作，将信访和维稳工作落实到责任人，形成了齐抓共管的工作格局。为卫店镇改革、发展、稳定创造了有利的环境。

一、强化责任意识，健全组织网络

卫店镇始终高度重视信访维稳工作，强化“一把手”负总责机制，并形成分管人员具体抓、各相关责任单位齐抓共管的责任网络。按照“谁主管，谁负责”的信访工作原则，认真处理群众来信来访，做到不推诿、不敷衍。对重点上访对象，实行“包保责任制”，有效制止了重点对象无理上访或越级上访的问题。特别是开展“平安卫店”建设以来，卫店镇确定了“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”的总目标，以“四个一”为措施，全力打造平安卫店。即：一份责任书，制定了“信访包保”责任书，与信访包保责任人进行层层签订；每天均有一名干部负责公开接访，接访情况每周汇总；每月召开专题会研究一次，对排查出的问题进行分工，明确责任，采取措施，限期解决；对每一起信访案件，做到了“三定”，即：定责任人、定办理人、定办结时间，主要领导亲自抓，并且一抓到底，不留尾巴，使领导责任制、包案制落到实处。

二、强化矛盾纠纷排查，实现源头预防

一是高度重视矛盾纠纷排查工作。坚持集中排查与经常性排查，重点排查与全面排查相结合，对重大节假日、政治敏感时期、重要会议、重大活动期间进行重点排查、定期排查。在日常工作中，坚持不定期排查，在排查中坚持横向到边，纵向到底，不留死角。对矛盾纠纷排查按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理”的工作思路，确保把矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。如：2009年我镇镇区水网改造时，涉及到初装费问题，部分困难居民准备上访，我们在排查中得到信息，及时组建专班逐户上门做工作，了解第一手情况，及时与水厂衔接，研究解决办法，稳定居民情绪，最终把信访苗头化解在内部，维护了社会稳定。二是强化宣传，化解苗头。为了做好信访维稳工作，充分调动各方面的力量，把信访不安定因素化解在基层。发挥村“五员”的积极性，通过他们向群众宣传党的路线、方针、政策，广泛征集居民的意见和建议，及时反馈社情民意，及时发现和化解矛盾，为构建和谐社区创造良好的社会氛围。畅通信息渠道，通过政务公开栏、信访举报箱、便民利民联系卡等方法，将工作人员联系方式和服务宗旨等告知群众，群众可以24小时拨打电话求助。在此基础上，我们及时深入到户做耐心细致的思想工作，尽量不将矛盾上交，使信访维稳工作形成了网络化，使大部分信访问题解决在萌芽状态。

三、强化综治信访维稳中心职能，建立整体联动机制 一是强化信息反馈。为进一步掌握社情民意，把握信访工作的主动性，我镇构筑了镇、村、组三级联动的大信访网络格局。建立了镇信访工作联席会议，明确了各单位为信访维稳的成员单位；完善了村级治安维稳协会，吸纳“五老”成员加入到协会队伍，24个村级协会现有成员181名；各村民小组均明确了专职信访信息员。从而形成了全方位、多层次、上下联动的信访网络，便于把问题解决在萌芽状态。二是坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则。所有信访件 先由村级处理，对村级处理不了的再由镇处理。对定期排查出的隐患确定包保责任人，实行包保责任制。镇政府与各村书记签订信访责任保证书，与驻村领导签订信访稳定责任状，通过这一举措，使大量矛盾在村得到了解决，减少了到镇的上访量，杜绝了越级上信的发生。如我镇饶河村饶平高，由于精神异常，前几年曾多次赴省进京上访，近年来，村信息员及时关注该上访者动态，做到发现倾向立即汇报，今年就及时制止其越级上访多次，近年来一真没有赴省进京上访。三是关口前移，及时防范不稳定隐患。建立矛盾排查预警机制，对日常不稳定因素实行一月一排查、季度大排查；对重要节日、重大活动期间进行每日一排查，每季度召开信访工作联席会议，分部门排查信访隐患，提前介入，做到早预防，从而增强了工作的前瞻性。四是创新便民服务机制。我镇整合民政、司法、信访、综治、公安、财经、土地、劳动、卫生等部门职能，强化社会矛盾大调解中心对信访问题处理的作用，由调解中心统一接访，共同参与，协调处理。在便民服务大厅设立了信访首问责任窗口，实行党委领导带班接访制，并坚持每周一的领导接待日活动。信访干部在接待方式方法和服务水平上有了创新，坚决做到了“四要八不”（要心平气和，不激化，不对立；要主动面对，不畏缩，不回避；要耐心倾听，不厌烦，不急噪；要平等对待，不摆架子，不耍官腔。）、“一心、二热、三声、四快”（接待来信来访群众要真心，接待来信来访群众要热情，服务要热诚；来有迎声，问有答声，走有送声；快速受理，快速登记，快速办理，快速反馈）。信访干部能够做到“一张笑脸迎客，一把椅子让座，一杯热茶暧心”。以饱满的热情投入到信访工作中去，及时解决群众要求合理的问题。

四、强化信访情感的投入，密切信访者的关系，达到了疏通思想的良好效果

上访者之所以上访，既有物质利益的认识偏差，更重要的是思想认识的堵塞。我们在做上访者思想工作时，一是倡导“朋友式”的交流，针对重点人群和特殊对象，我们做到融入他们的工作、生活、休闲圈，将化解和排除信访矛盾工作做得和风细雨、润物无声。如我镇2009年“9.17”交通事故发生后，2名死者家属组织人员上访，要求给予赔偿，我们工作组分别与上访家属结对子，耐心倾听诉求，并指导他们通过法律途径解决问题，情感的交流让这批上访者内心产生共振，答应依法到相关部门交涉，依法妥善处理。二是做实做细思想工作，做好上访者思想转换工作是息访工作的关键，工作做的细、做的实，就能防止事态扩大，抓住信访问题转机。如在湖北省物资储备三三八建设征地过程中，有几个被征地户思想工作一直未能做通，严重影响了工程动工，党政联席会议专题研究，主要领导亲自到被征地户家里，耐心细致地做思想工作，讲明三三八储备库建设对卫店发展的重要意义，通过细致耐心思想工作，被征地户爽快地接受了，从而消除了信访隐患。

五、改进工作作风，营造和谐信访格局

我们针对信访工作实际，确立了信访工作“关口前移，重心下移，超前防范”的工作思想，今年我们继续开展了“四访促和谐”活动，即：开门接访、主动约访、带案下访、上 门回访。立足一个信访问题，明确一名领导、一个班子、一抓到底。通过活动，信访工作实现了“三变”。一是变群众上访为干部主动下访，对信访苗头和倾向及时排查和处理。二是变消极应访为主动约访，密切了党群、干群关系。三是变重复上访为一案终结。我们实行了领导包案责任制，使信访难题得到了有效化解。如2010年“4.27”非正常死亡事件（医疗纠纷）发生后，信访工作领导小组组织工作专班第一时间介入，进村入户与其家属交心谈心，变其可能的 “上访”为我们的主动“下访”，使一起可能引发群体性事件得到有效控制，并在短时间内得到解决。

在过去的工作中，我们虽然探索了一些方法、积累了一定经验，但离群众要求还有很大差距，还有很多不足，我们将继续坚持科学发展理念，更加务实、更加稳妥地做好信访工作，为全市新一轮跨越发展创造更加和谐稳定的环境作出应有贡献！

第二篇：夯实基础 规范管理 构建和谐新社区

夯实基础

规范管理

构建和谐新社区

社区综治工作情况汇报

今年以来，社区居委会在街道党工委的正确领导下，在街道综治委的积极帮助下，社区两委会班子高度重视，大力开展平安社区创建活动，有力促进社区综合治理工作的扎实推进。以“夯实基础、规范管理、注重实效”为工作主线，充分调动社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以创建平安组织网络为手段，以全力打造 “平安社区”为目标，形成辖区单位与居民积极参与，齐抓共管的工作格局。现将主要工作情况汇报如下：

一、夯实基础，实现三个到位

1、思想认识到位。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的大事，也是一项非常繁杂的社会系统工程。因此，我们始终把社区治安综合治理工作当头等大事来抓，时刻紧绷安全这根弦不放松。为了使综治工作经常化，我们坚持“三会”制度：即周社区两委会、周综治办公会、月安保队员例会。同时，不定期召开辖区单位综治工作座谈会、中心户长、门栋关照员等治安保卫骨干参加的案情分析会。利用这些会议，有效发挥群策群力的作用，部署各项工作任务，时刻敲响安全警钟。

2、组织领导到位。我社区认真落实好安全防范工作领导责任制，成立了以社区党工委书记、主任担任组长，承担第一责任，以社区一名副主任负责抓综治工作，社区两委其他人员及社区民警共同成为综治工作领导小组成员的社区社会治安综合治理领导小组，还成立了以社区两委会班子成员组成的社区创安工作领导小组，将“平安社区创建、无毒社区创建、无邪教社区创建、防火安全社区服务创建”当作综绐工作的重要内容，开展群防群治，加大居民区巡逻力度，并与党建联席单位一起建立在职党员进社区义务巡逻，成立由各楼栋长成的治安信息员队伍，充分发挥社区服务安保队、协管员、治安信息员和义务巡逻队的作用，搭建起“横向到边，纵向到底”的组织网络，构建了综治工作快速反应机制，为创建“平安社区”工作提供了组织保障。

3、宣传发动到位。我社区以各种活动载体，大力开展普法宣传。一是利用社区科普橱窗，定期进行法律知识普及与宣传民，通过横幅、标语、口号致居民一封信以及向社区居民发放“ 安全小提示”宣传单3100 份等多种形式宣传国家法律法规、方针及政策，使广大居民群众知法、守法。二是定期开展法律宣讲及义务咨询活动，广泛宣传案例生产法及治安防范常识，提醒居民防火防盗防诈骗，提高居民自我保护意识和能力。三是利用文体活动宣传法制，今年7月 举办文艺演出活动，与党风廉政教育结合的 等，将宣传普法与精神文明建设有机结合，通过这些行之有效的措施，使法律宣传工作家喻户晓，净化社区的生活环境。

二、规范管理，加强三项建设

1、加强制度建设。为有效开展平安创建工作，我社区公开综治工作制度及综治工作人员职责，接受群众监督，做到法制宣传、矛盾纠纷排查调处、信息收集上报、治安巡防、社会管理五大职责制度明确。在此基础上，为整合辖区综治工作力量，制定实施综治例会、重大事项报告、矛盾纠纷排查化解、治安巡防、信息上报和台帐、档案制度等六项制度，强化管理，狠抓落实。

2、加强队伍建设。我们始终以发案少，秩序好，群众满意为目标，坚持“打防结合、预防为主”，定期组织工作人员学习业务知识，积极开展岗位练兵活动。多次邀请责任区民警、消防大队管兵对安保队员进行业务及理论知识培训，同时对每一位综治干部进行了体能及业务知识、应变能力的考核，使综治工作人员的业务水平不断提高。

3、加强软硬件建设。为了实现人防不失控，物防无漏洞，技防不落后，我社区积极加强软硬件方面的建设。一是与每位安保队员签订 责任书和服务协议，使安保队员职责更加明确，技术更加专业，严格实行出入登记制度、门栋关照制、24小时值班巡逻制。二是定期组织义务消防员与民警对社区“三合一”、“娱乐场所”、出租房屋、居民楼道等重点部位的水、照明灯、案例通道以及消防器村进行安全大检查，发现问题现场整改，避免隐患发生。三是实行安全防护全覆盖，安装电子探头监控设施设备，派专人值守，并定期对电子监控系统进行维护保养。扩大安全防范的空间与范围。

三、注重实效，五项基础工作常抓不懈 一是加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。

1、社区成立了流动人口治安管理领导小组，定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为 人，共有出租房屋户

户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料 1500余份，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

二是利用重点人员帮教小组重点对“两劳”刑释人员及问题青少年进行教育转化工作，社区结合每人的实际情况进行了建档登记，社区帮教小组定期走访，了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作，使他们成为自食其力的社会一员。全年帮教率100%，无重新犯罪情况发生。

三是结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

四是认真做好社区居民来信来访登记工作及社区矛盾排查调处工作，对群众反映的热点问题及时处理。在积极调处、及时化解的基础上，以“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”为原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷 起，排查率，调成率。

2011的综合治理工作，在街道综治办的正确领导下，通过社区两委会成员辛勤的工作，做出了一定的成绩，居民满意度不断提升，但还是存在不足。在以后的工作中我们将结合社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力构建一个安定、繁荣的和谐新社区。

社区社会治安综合治理工作制度

一、信息报告制度

社区要及时向综治联络员、信息员收集情况，并采取针对性措施，要充分发挥其在群众中优势，多方收集情况，对本社区发生的重要情况，在做好工作的同时，要及时上报街道综治办及相关部门。

二、学习例会制度

每月定期召开一次工作会议，一是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等；二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案；三是布置下阶段的工作任务。

三、矛盾纠纷化解制度

社区调解委员会要认真落实，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。明确上交街道有关部门调处的矛盾纠纷，必须具备三个条件：

1、有当事人要求上级调处的报告；

2、有社区调解委员会的调查材料和初步意见；

3、有确实解决不了的理由。

四、刑释解教人员帮教制度

摸清本地区刑释解教人员和违法青少年的基本情况，因人而异，组织帮教力量，开展帮教工作并对他们进行法制教育；在条件许可的情况下，为他们解决一些实际困难，力争使每位帮教对象弃恶从善，走上正路。

五、依法治理、法制宣传教育制度

积极开展依法治理法制宣传教育，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地；结合本地实际，利用宣传橱窗等多种形式开展法制教育活动，增强全民的法制意识。

六、出租屋及流动人口管理制度

全面掌握本辖区出租屋的分布情况，加强对出租屋和流动人口的管理，严格按照相关法律法规，管理好流动人口，做到底数清、情况明并登记注册。

七、安全防范制度

加强群防群治组织建设，发挥好治安巡逻队的作用，根据每阶段治安形势状况，开展治安防范活动，作好执勤记录。

八、突发性事件处置制度

发生突发性事件，综治干部必须及时赶到现场，采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化，同时立即向上级有关部门汇报。遇到人民群众的生命财产和国家、集体受到损害时，要全力组织抢救，属刑事或治安案件的，按规定保护现场，收集、提供线索，协助公安机关尽快侦破案件。

九、台帐、档案制度

建立台帐制度，对本社区的信息传递，矛盾纠纷化解、帮教工作、流动人口、出租屋等情况要手续完备，及时登记，及时归档，实行规范化管理。要及时上报各类月表，真正做到台帐与报表相符，报表与实际相符

第三篇：夯实基础 强化创新

夯实基础 开拓创新

努力提升**农电系统标准化建设再上台阶

今年以来，**农电严格落实国网公司和省公司标准化建设的总体目标和工作部署，围绕“实干、实用、实效”的“三实”原则，在**农电系统全力开展了标准化建设工作，通过认真落实重点专项工作，有力推动标准化建设步步深入、有序开展，达到了“提升员工素质、提升管理水平、提升安全水平、提升经济效益”的目的。

今年以来，我们严格按照国网和 省公司标准化建设要求，层层落实各级领导职责和任务，扎实有序开展农电标准化建设工作。**农电标准化供电所建设率先在全省实现供电所（中心）建设全面标准化，**个供电所被命名为国家电网公司首批标准化示范供电所。

一、农电标准化建设工作

（一）以竞赛活动为抓手，全面调动各种积极因素

建立标准化建设常态机制，开展“同业对标”活动、“标准化建设百问百查”活动、“标准化五阶梯积分”竞赛活动，并开展多项业务技能培训和竞赛，营造了标准化建设的浓厚氛围。

（二）以标准体系为基础，完善健全日常管理机制

根据国网公司对标准化作业组织专业化管理的要求，按照“一人多岗、一岗多责”的原则和“一长三员三班”的组织体系，在各县公司推行作业组织专业化工作。

在供电所规范岗位设置的基础上，重点开展了建标和贯标工作。各县公司推行PDCA的工作方法，做到工作有安排、有检查、有总结、有考核，使各项工作做到了闭环。

（三）以示范标杆为重点，突出抓好供电所基础设施建设

我们本着“选树标杆、示范先行”的原则，认真选树标准化示范供电所，通过典型示范引领标准化建设不断深入。**个标准化示范供电所已全部按照国网公司“标准化示范供电所”实施细则和考核要求完成，并顺利通过省公司验收。

（四）以规范作业为手段，确保安全生产万无一失

按照“管生产必须管安全”要求，将现场标准化作业工作纳入到安全生产管理长效机制当中，同时强化对标准化作业工作执行情况的监督检查和考核指导，保证现场标准化作业各步骤在现场得到全面、准确实施。

（五）以自主创新为引擎，助推农电管理提档升级

各公司在标准化示范供电所建设上，大力开展信息化建设，为标准化注入新的活力，从而形成**农电标准化供电所的标准化信息管理系统特色。

另外，还制定了《**农电系统标准化创新管理办法》，激励员工立足在岗位上想事、干事、成事的思想理念。基层各建设单位注重实际工作中的小发明、小创新、小建议、小成果，并在全农电系统范围内进行了推广突出的创新成果。

二、农电标准化建设专项工作

为深入理解和把握国网公司标准化建设考核标准细则和标准化框架意见的内涵，按照省公司标准化工作总体部署，深入扎实开展农电标准化建设专项工作。

（一）狠抓农网节能降损工作 为深入开展农网节能降损工作，**农电系统认真落实三年降损工作规划，扎实推进抄核收五分离工作，并积极采取技术降损和管理降损的措施，使线损有了大幅度下降。

（二）落实营销“五分离”工作

****年**月份开始组织实施全市集中抄表工作，建立健全组织,各县公司实现了营销“五分离”，集中抄表，集抄率100%。全市**个县市区于*****年*月**日前全部实现集中抄表工作。农电营销管理实现了10KV、0.4KV管理的彻底分离，有效降低了线损，实现了企业效益和社会效益的双赢。

（三）广泛深入开展“三节约”活动

以标准化建设为手段，强化节约意识，固化活动成果，切实把勤俭节约的要求落实到主营业务各方面。把开展“三节约”活动的意义深入到每名员工，将勤俭节约精神贯穿到各县公司生产经营的全过程。自开展工作以来，农电系统共节约各类资金*****万元。

（四）供电所人员持证上岗工作推进情况

****年以来，**农电采用现场培训、集中培训、跟班学习、比赛调考等多种形式开展培训工作，共举办各类培训班**个，参加培训人员****余人。**农电共有供电所职工****人，已全部完成持证上岗工作。同时，认真落实国网公司《关于农电培训基地建设的指导意见》，建立分级培训体系，建立农电员工岗位轮训和技能竞赛的常态机制，使农电队伍素质逐步跃上新的阶梯，为农电标准化建设提供了有力的人力资源保障。

（五）强化科技创新，大力推进信息化建设

加强农电综合信息化软件建设的开发和应用，逐步向农电智能化电网建设的目标迈进。在标准化建设中，认真开展农电综合信息化软件建设，配合电科院在**、**、**进行了国网公司SG186系统调研。公司还研发了标准化管理信息系统，并在农电系统应用，同时，各县公司结合自身特点，积极开发应用各种实用化软件，提高了供电所日常管理的工作效率。

（六）农网工程“典型设计”应用建设情况

****年起，公司积极落实国网公司“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）要求，坚持以点代面，在变电站建设、输配电线路建设、新农村电气化建设等工作中积极应用“典型设计”和“典型供电模式”，有效提高了农网工程建设和改造的质量，大大提高了农村电网的输电能力与供电质量。

（七）输配电设施“两清理”工作情况

按照国网公司和省公司的工作部署，我们坚持“规范设置标识，整治设施隐患，防范安全风险”的原则，紧密配合农网标准化建设，全面部署输配电设施“两清理”工作，有效提高了**农网输配电设施标准化水平和安全运行能力，使农网安全水平跃上了新的台阶。

三、农电标准化建设成效

一是在经营管理上。通过标准化建设，各县公司对主要经营指标进行了规范和系统的指标分解，实现经营管理指标可控、在控，完善预算编制和实施体系建设，合理测算指标。将各种经营指标量化分解到部室和供电所，提高预算编制的可执行性。标准化建设工作有序开展提升了各基层单位的经营工作管理水平。

二是在“两率”指标管理上。在创建标准化供电所建设中，农电指标管理和规范化服务等管理都不同程度有了巨大改变，农村供电能力、质量和可靠性明显提高。随着标准化建设的力度不断深化，农电各项指标管理不断完善和加强，两率指标达均到国网公司的要求，截止****年**月，**农电系统农村综合低压线损****%，电压合格率***%，农村供电可靠率达到了*****%。

三是在行风评议工作上。按照国家电网公司优质服务常态机制标准，建立了完善的优质服务监督体系，深入开展便民优质活动。公司继续保持了省公司及以上文明单位、“便民利民”杯和行风评议第一名称号,没有发生恶性媒体曝光事件。公司安排各县公司积极开展千家企业评服务活动，均取得了优异成绩，在社会上树立了良好的企业形象。

四是在安全生产管理上。梳理安全工作标准和工作流程，细化工作节点，将安全工作提升到一个新高度。“安全问责制”、事故“说清楚”制度、安全生产奖罚办法、安全生产风险抵押金管理、安全生产激励机制等工作更加得以完善，提高了农电职工安全意识、消除习惯性违章，规范供电所小现场工作和农电工工作行为，今年**农电没有发生电力生产设备事故，在全局上下形成了一个安全管理标准化建设氛围。

五是在信息化建设上。以信息化建设促进标准化建设，是标准化建设工作上的重点和新亮点，结合标准化信息管理系统，供电所信息综合管理软件、供电所生产营销系统、标准化现场作业辅助软件等软件，完善了农电信息管理系统的数据共享，促进了生产管理标准化工作的规范，达到了供电所信息化管理的实用性。

农电标准化建设是一个循序渐进、逐步深入的过程。在今后的工作中，我们将不断进取，开拓创新，以“清晰层次、明确职责、统一流程、规范标准、强化考核、提高员工素质”为重点，进一步强化基础管理，抓好标准化建设的工作力度，进一步解放思想，转变观念，务实创新，真抓实干，借助标准化这个有效的平台，使**农电系统在安全生产基础、精益管理能力、供电服务水平和队伍整体素质上取得明显进步，推动**农电整体工作再上新台阶，为倾力打造**农电坚强智能电网而努力。

**供电公司农电工作部

****年**月

第四篇：夯实基础强化创新

夯实基础开拓创新

努力提升**农电系统标准化建设再上台阶 今年以来，**农电严格落实国网公司和省公司标准化建设的总体目标和工作部署，围绕“实干、实用、实效”的“三实”原则，在**农电系统全力开展了标准化建设工作，通过认真落实重点专项工作，有力推动标准化建设步步深入、有序开展，达到了“提升员工素质、提升管理水平、提升安全水平、提升经济效益”的目的。

今年以来，我们严格按照国网和 省公司标准化建设要求，层层落实各级领导职责和任务，扎实有序开展农电标准化建设工作。**农电标准化供电所建设率先在全省实现供电所（中心）建设全面标准化，**个供电所被命名为国家电网公司首批标准化示范供电所。

一、农电标准化建设工作

（一）以竞赛活动为抓手，全面调动各种积极因素

建立标准化建设常态机制，开展“同业对标”活动、“标准化建设百问百查”活动、“标准化五阶梯积分”竞赛活动，并开展多项业务技能培训和竞赛，营造了标准化建设的浓厚氛围。

（二）以标准体系为基础，完善健全日常管理机制

根据国网公司对标准化作业组织专业化管理的要求，按照“一人多岗、一岗多责”的原则和“一长三员三班”的组织体系，在各县公司推行作业组织专业化工作。

在供电所规范岗位设置的基础上，重点开展了建标和贯标工作。各县公司推行PDCA的工作方法，做到工作有安排、有检查、有总结、有考核，使各项工作做到了闭环。

（三）以示范标杆为重点，突出抓好供电所基础设施建设

我们本着“选树标杆、示范先行”的原则，认真选树标准化示范供电所，通过典型示范引领标准化建设不断深入。**个标准化示范供电所已全部按照国网公司“标准化示范供电所”实施细则和考核要求完成，并顺利通过省公司验收。

（四）以规范作业为手段，确保安全生产万无一失

按照“管生产必须管安全”要求，将现场标准化作业工作纳入到安全生产管理长效机制当中，同时强化对标准化作业工作执行情况的监督检查和考核指导，保证现场标准化作业各步骤在现场得到全面、准确实施。

（五）以自主创新为引擎，助推农电管理提档升级

各公司在标准化示范供电所建设上，大力开展信息化建设，为标准化注入新的活力，从而形成**农电标准化供电所的标准化信息管理系统特色。

另外，还制定了《**农电系统标准化创新管理办法》，激励员工立足在岗位上想事、干事、成事的思想理念。基层各建设单位注重实际工作中的小发明、小创新、小建议、小成果，并在全农电系统范围内进行了推广突出的创新成果。

二、农电标准化建设专项工作

为深入理解和把握国网公司标准化建设考核标准细则和标准化框架意见的内涵，按照省公司标准化工作总体部署，深入扎实开展农电标准化建设专项工作。

（一）狠抓农网节能降损工作

为深入开展农网节能降损工作，**农电系统认真落实三年降损工作规划，扎实推进抄核收五分离工作，并积极采取技术降损和管理降损的措施，使线损有了大幅度下降。

（二）落实营销“五分离”工作

****年**月份开始组织实施全市集中抄表工作，建立健全组织,各县公司实现了营销“五分离”，集中抄表，集抄率100%。全市**个县市区于*****年*月**日前全部实现集中抄表工作。农电营销管理实现了10KV、0.4KV管理的彻底分离，有效降低了线损，实现了企业效益和社会效益的双赢。

（三）广泛深入开展“三节约”活动

以标准化建设为手段，强化节约意识，固化活动成果，切实把勤俭节约的要求落实到主营业务各方面。把开展“三节约”活动的意义深入到每名员工，将勤俭节约精神贯穿到各县公司生产经营的全过程。自开展工作以来，农电系统共节约各类资金*****万元。

（四）供电所人员持证上岗工作推进情况

****年以来，**农电采用现场培训、集中培训、跟班学习、比赛调考等多种形式开展培训工作，共举办各类培训班**个，参加培训人员****余人。**农电共有供电所职工****人，已全部完成持证上岗工作。同时，认真落实国网公司《关于农电培训基地建设的指导意见》，建立分级培训体系，建立农电员工岗位轮训和技能竞赛的常态机制，使农电队伍素质逐步跃上新的阶梯，为农电标准化建设提供了有力的人力资源保障。

（五）强化科技创新，大力推进信息化建设

加强农电综合信息化软件建设的开发和应用，逐步向农电智能化电网建设的目标迈进。在标准化建设中，认真开展农电综合信息化软件建设，配合电科院在**、**、**进行了国网公司SG186系统调研。公司还研发了标准化管理信息系统，并在农电系统应用，同时，各县公司结合自身特点，积极开发应用各种实用化软件，提高了供电所日常管理的工作效率。

（六）农网工程“典型设计”应用建设情况

****年起，公司积极落实国网公司“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）要求，坚持以点代面，在变电站建设、输配电线路建设、新农村电气化建设等工作中积极应用“典型设计”和“典型供电模式”，有效提高了农网工程建设和改造的质量，大大提高了农村电网的输电能力与供电质量。

（七）输配电设施“两清理”工作情况

按照国网公司和省公司的工作部署，我们坚持“规范设置标识，整治设施隐患，防范安全风险”的原则，紧密配合农网标准化建设，全面部署输配电设施“两清理”工作，有效提高了**农网输配电设施标准化水平和安全运行能力，使农网安全水平跃上了新的台阶。

三、农电标准化建设成效

一是在经营管理上。通过标准化建设，各县公司对主要经营指标进行了规范和系统的指标分解，实现经营管理指标可控、在控，完善预算编制和实施体系建设，合理测算指标。将各种经营指标量化分解到部室和供电所，提高预算编制的可执行性。标准化建设工作有序开展提升了各基层单位的经营工作管理水平。

二是在“两率”指标管理上。在创建标准化供电所建设中，农电指标管理和规范化服务等管理都不同程度有了巨大改变，农村供电能力、质量和可靠性明显提高。随着标准化建

设的力度不断深化，农电各项指标管理不断完善和加强，两率指标达均到国网公司的要求，截止****年**月，**农电系统农村综合低压线损****%，电压合格率***%，农村供电可靠率达到了*****%。

三是在行风评议工作上。按照国家电网公司优质服务常态机制标准，建立了完善的优质服务监督体系，深入开展便民优质活动。公司继续保持了省公司及以上文明单位、“便民利民”杯和行风评议第一名称号,没有发生恶性媒体曝光事件。公司安排各县公司积极开展千家企业评服务活动，均取得了优异成绩，在社会上树立了良好的企业形象。

四是在安全生产管理上。梳理安全工作标准和工作流程，细化工作节点，将安全工作提升到一个新高度。“安全问责制”、事故“说清楚”制度、安全生产奖罚办法、安全生产风险抵押金管理、安全生产激励机制等工作更加得以完善，提高了农电职工安全意识、消除习惯性违章，规范供电所小现场工作和农电工工作行为，今年**农电没有发生电力生产设备事故，在全局上下形成了一个安全管理标准化建设氛围。

五是在信息化建设上。以信息化建设促进标准化建设，是标准化建设工作上的重点和新亮点，结合标准化信息管理系统，供电所信息综合管理软件、供电所生产营销系统、标准化现场作业辅助软件等软件，完善了农电信息管理系统的数据共享，促进了生产管理标准化工作的规范，达到了供电所信息化管理的实用性。

农电标准化建设是一个循序渐进、逐步深入的过程。在今后的工作中，我们将不断进取，开拓创新，以“清晰层次、明确职责、统一流程、规范标准、强化考核、提高员工素质”为重点，进一步强化基础管理，抓好标准化建设的工作力度，进一步解放思想，转变观念，务实创新，真抓实干，借助标准化这个有效的平台，使**农电系统在安全生产基础、精益管理能力、供电服务水平和队伍整体素质上取得明显进步，推动**农电整体工作再上新台阶，为倾力打造**农电坚强智能电网而努力。

**供电公司农电工作部

****年**月

第五篇：强化管理 夯实基础

强化管理 夯实基础

接集团公司《关于关停电化部分矿热炉的通知 》，由于市场的影响，根据实际情况，需关停两台矿热炉，在这期间企管部联合电化厂结合实际情况将对员工进行一次安全教育培训，具体事宜如下：

一、认真开展安全质量标准化活动，不断夯实安全管理基础，提升生产组织管理能力。

一是狠抓理念灌输，提高了员工的思想意识。思想是行动的先导，打造高质量产品，必须先统一车间领导及全体员工创建高质量产品的意识，没有思想的高定位，就没有工作的高起点和效果的最大化。为此我们首先从车间干部抓起，系统组织全体员工学习安全质量标准化标准，让全体员工都能够领会安全质量标准化对安全、生产管理的促进作用，在全体员工中形成安全质量标准化的意识，并将这种意识渗透、贯穿到各项管理工作中。同时，通过班前会，不断向员工讲清形势，讲明责任，教育全体员工牢固树立“质量标准化是安全工作的基础”的理念，引导员工在思想上增强安全意识和责任意识，观念上从“要我安全”向“我要安全”转变。

二是狠抓班组长的素质教育，对班组长进行业务培训，提高了班组长的现场管理能力。班组长是现场安全管理的第一责任人，是制度标准贯彻、落实的执行者，生产的好坏、现场的安全，均与班组长有着不可分割的关系。在过去的生产实践中，我们发现班组长的管理水平普遍比较低，很难适应公司的生产管理，主要是生产组织能力差，在生产中不能发现问题，甚至许多人不知道什么是班组长，班组长应该管理些什么。针对存在的问

1题，车间决定将班组长的素质教育作为加强班组建设的突破口，使班组长的管理水平普遍有所提高。同时，组织班组长学习兄弟企业的先进经验，并结合我们自己的实际，应用于生产实践。

三是严格执行跟班、交班制度，落实了安全管理责任，保障了生产秩序的正常进行。“安全源于隐患，事故出于麻痹”。交接班过程是整个生产过程中安全管理的一个薄弱环节。劳累一天，人心思归，从思想上过于放松，是事故易发时段。经过长期的观察，跑眼、断电极事故绝大总分发生在接班后出第一炉前，分析原因，主要是交接班制度不落实，交接班质量不高所造成。于是，车间组织班组长、炉长认真学习跟班、交接班制度，制定措施，保障落实。要求炉长认真跟班，并监督班组交接班。坚持“口对口，手拉手，你不来我不走”的交接原则，要求各岗位、各班组必须当面进行交接，上班应当干完而未干完的工作不得移交至下一班，当班人员要留下来干完，才能下班。要求班长提前30分钟上班，先去现场将生产情况了解清楚，并在班前会上对当班的工作进行详细的安排。

四是坚持以安全生产为核心，狠抓班组安全管理，夯实了安全管理基础。主要强调、落实炉长、班长的安全责任，将安全责任具体化，明确管理目标，将关键岗位的安全管理责任落实到了人头。炉长不光是负责炉子的技术管理，在值班过程还应该对当班的安全负管理责任。炉前是事故易发工段，经常发生跑眼、穿包事故。车间对事故发生的原因进行认真分析后，认为主要存在两方面的原因：一是炉前工、修包工思想麻痹，大部分人认为在电石行业，这类事故是难免的，是一种常见事故，造成了工作责任心不强，工作质量差。二是管理责任落实不到位，有人维修，无人验收。

于是，车间将管理责任进行了细化，建立了铁水包维修记录，对铁水包的维修人、维修时间使用时间进行详细的记录，谁维修、出了问题谁负责。铁水包维修完成后，由炉长进行验收，并在验收记录上签字，经验收合格后方可使用，如不合格，必须进行返工。在使用过程中，要求炉前工必须炉炉检查，发现问题必须及时处理。将炉前工确定为发生跑眼事故的第一责任人，如发生跑眼事故，加倍进行处罚，使炉前工的责任心进一步增强。经过采取以上措施，基本上杜绝了此类事故的发生。

五是强化现场管理，促进了文明生产。我厂的员工中，文化程度偏低，思想意识落后，现场管理难度大。针对这种现状，我们积极“6S”管理法。首先在员工中进行广泛宣传，强化意识，转变思想，制作、悬挂标牌，渲染气氛，取得了良好的收效。其次是对照标准，规划现场功能区域，现场工具指定存放位臵，个人物品统一摆放方式，并明确界定工作，做到了现场管理井然有序，有条不紊。第三是加大检查考核力度，巩固整治成果。将每个要素进行细化、量化，每周检查考核一次，真正做到了将现场管理责任落实到岗位、人头。

六是坚持以点带面，全面促进创建工作。车间注重典型的树立，每季度对员工、班组进行一次综合考评，评出先进员工和先进班组，并对其进行奖励，使员工之间、班组之间在工作中有了竞争力，推动了各项工作的顺利开展。

七是坚持以人为本，加强了安全培训工作。“意识决定行为，行为决定结果。”要想生产安全，必须在安全培训教育上下工夫。我们将班前会作为安全培训教育的主阵地，坚持开展职工安全教育活动，并不断总结经验，进一步完善提高。同时，注重培训实效，提倡岗位培训，使理论与实践紧密结合，巩固了培训成果。

二、坚持以节能降耗、增产提效为重心，加强工艺操作管理，降低了产品的制造成本。

公司投产运行初期，产量低，电耗高，不利于公司的正常经营。我们经过认真分析，查找原因，进行节能减排活动。经过努力，至2011年，将产量提高的同时电耗控制也有所下降。

一是坚持依靠科技力量，加大节能改造力度。要查找出产量低、电耗高的真正原因，必须对电石行业有一个全面的了解。我们的专业技术人员要多学习、深研究，分析产量低电耗高的原因，寻找合理的解决办法。首先对设备进行技术改造，减少生产过程中由于电磁效应而产生的电能损耗；其次对冷却水进行更换，采用新型的软化水处理系统，使水质软化更加彻底，在生产过程中减少结垢。最后在停炉检修的时候提高检修质量，严把检修验收关。

二是加强过程控制，提高技术操作水平。车间各班组交接班时，杜绝班组本位主义，导致炉况发生变化，下一班接班后的第一炉产量往往较少，电极负荷过大，造成电耗偏高。生产过程中要保证正常炉况的延续，提高产量，降低电耗。同时，注重技术管理，由技术人员到现场进行指导，提高了炉工的技术操作水平。

三是加强设备维护保养，提高设备运行效率。严格落实设备巡回检查制度，坚持日检、周检、月检、季检相结合，对巡回检查、检修工作进行细化、量化，要求检修人员做到“五勤”，即勤看、勤摸、勤听、勤维护、勤保养，落实谁检修、谁签字、谁负责制度，极大地提高设备“三率”，延长了设备的使用寿命；严格落实设备包机制度，坚持“谁使用，谁负责”的原则，将所有设备的维护保养工作责任到人，并与绩效相挂钩，实行奖罚分明，增强设备管理人员的责任心。

四是加强班组考核，强化成本管理。通过不断完善考核管理制度，使考核工作有章可循，有据可依，达到了成本控制的目的。同时，将成本指标分解到班组、人头，将考核内容细化、量化。要求班组做到成本班班算、炉炉算、人人都会算，通过这些做法，极大地调动了广大员工参与成本管理的积极性。

最后，我们公司员工在今后的工作中，不断地学习业务知识，总结运行经验，完善管理制度，在节能减排的基础上努力打造高质量产品。

集团公司企管部

2011年12月24日