浅析信访工作对地质局稳定发展的重要性（共5篇）

第一篇：浅析信访工作对地质局稳定发展的重要性

浅析信访工作对地质局稳定发展的重要性

摘要：随着经济的发展与科技的不断进步，人们生活水平也在不断提升，人们越来越重视服务质量，地质局在此大环境下也要做好服务工作。而信访工作作为服务的一种，对于处理好单位员工和单位内部矛盾、促进单位稳定发展有着非常积极的作用。地质局作为国家企事业单位，信访工作直接和人民挂钩，对单位稳定发展所发挥的作用更不容忽视，本文作者结合平时的工作经历，就新时期下信访工作的意义和怎样做好信访工作进行分析研究，旨在为地质局稳定发展提供参考

关键词：信访工作

地质局

稳定性

众所周知，信访工作是单位联系员工以及群众的基本渠道，信访工作是否做好，直接关系到单位的科学决策以及单位在员工心目中的形象。作为国家企事业单位的地质局，在参与国家综合管理以及社会稳定中发挥了重要的作用，因此信访工作是否合格对地质局的稳定发展也有着非常重要的意义，本文以地质局为研究对象，分析信访工作对地质局稳定发展的重要性。

1.信访工作对地质局稳定发展的意义

1.1信访工作是地质局和职工之间的“桥梁”

地质局信访工作是连接单位与单位职员之间的“桥梁”，是地质局熟知职员与群众需要的纽带[1]。任何单位都应该设立信访部门，这样单位职工才能通过信访来切实维护自身的合法利益，科学有效的表达自己的需求，以实现和单位领导的平等回话。另外，地质局工作应该是建立在信访工作的基础上，单位领导可以利用信访通道，及时了解单位职工的某些需要，解决与发现关乎单位职工切实利益的问题。实际上单位的规章制度、发展路线以及单位的不断进步，很多时候都要依靠信访这座“桥梁”。1.2信访工作是单位接受职员监督主要途径

党的十七届六中全会充分肯定，群众以及单位职工利用信访来揭发以及检举问题是强化领导干部的主要措施。单位开展信访工作，对于发现以及掌握领导干部的违法违纪问题非常有帮助，也是合理预防单位腐败的主要载体。作为地质局这样一个国家企事业单位，单位职工应该利用信访来提出对本单位发展有意的工作建议。对单位中存在的某些腐败问题实施监督、举报以及揭发。利用信访这一桥梁，不但能够警示、提醒某些领导干部，强化对权利运行的监督制约，以防止权利失控以及行为失范，另外对单位稳定发展，维护好单位职工的利益也有着非常重要的意义[2]。

1.3信访工作是单位维护职工合法权利的保障

作为地质局单位的员工，平时工作过程中一定要懂得为单位排忧解难，而作为企业领导，也一定要设身处地的为单位职员着想，这是信访工作的主要任务。任何单位的信访工作均是以维系职员之间合法权益。为单位职员办实事为主要出发点，这对于维护好本单位职工的权利有着非常重要的意义。地质局的信访工作其对象主要是人民群众以及单位职员，因为职员在个人利益、知识水平以及思想观念等相关方面都有着非常大的差异，很多时候会出现一些不可避免的矛盾，而单位把信访工作做好，能够将矛盾有效的解决在单位内部，及时、合理的对单位职员某些方面的矛盾进行调解，或者为解决矛盾创造合理条件。1.4信访工作是单位密切党群关系，同时稳定发展的主要措施

信访工作在某种程度上是单位与职员，单位与社会联系的基础，信访工作在单位的党群建设中有着不可忽视的力量，任何单位的信访工作的，其核心实际上是有效解决广大职员以及人民群众的实际上问题，群众和单位职员有困难或者有问题，应该及时向单位领导反映，这样是单位职员的基本权利。作为单位领导，为群众办实事，为职员班难事，是企业领导的义务，而最终合理的做好和职员、群众密切联系的工作，维系其合理合法权益也是领导干部工作的出发点。

2.地质局建立信访工作长效机制的出发点 2.1以人为本，从源头解决问题

单位稳定发展首先需要建立在“以人为本”的基础上，领导干部应该始终坚持将单位员工的合法利益放在重要位置，多了解职工的心理活动[3]。单位出台相关规章制度时，要真正的深入到一线去了解一线职工的需要，充分调研，甚至可以召开职员代笔大会，尽可能多的听取单位职员的心声，多征求广大群众以及职员意见，以保障规章制度能够有效的兼顾各方面利益，尽可能的避免由于制度的不科学或者制度的不健全而诱发的各种问题。单位在岗位晋级、重大决策以及评优评先等相关方面，要避免出现拉关系或者走后门现象，要协调好各方面利益，始终坚持依法治理，任何工作都应该尽可能的做到公开公平。2.2建立健全相关规章制度

作为地质局领导一定要高度重视本单位信访工作，将信访工作摆到议事日程，信访工作做的好与坏，直接关系到单位能否稳定发展，晚上单位信访工作的相关规章制度。与此同时还应该加大单位信访工作的投入，为信访工作能够顺利开展提供保证，在条件允许的情况下还应该优化信访工作职员的办公环境与办公条件，深入推进本单位信访工作建设。需要特别注意的是，建立健全单位相关规章制度，需要以主要领导负全责、分管干部负具体责任等一级一级落实到领导工作体系中，作为有问题可追究的原则，落实好信访工作的责任，尽可能的加大信访问责的力度，对部分在信访工作中责任落实不到位、不重视以及不负责的，要依法追求其责任。

单位信访部门工作人员的配备一定要依据班子配优、活动创优以及干部择优的要求，适当的增加各级信访部门的领导职数，要舍得将最放心的人放至最不方向的岗位中去，以强化信访部门的工作机制与体系，打造最有的信访工作团队。2.3创新工作，提示维稳信访水平

随着和谐社会这一概念的提出，很多单位与部门的工作透明度也越来越高，信访工作作为地质局的重要部门，在面对社会的发展以及改革诱发的新矛盾、新情况以及新问题时，所面临的挑战也不可避免。作为信访部门，只有不断的对信访进行创新，尽可能的提升信访工作水平，方能真正的做到促进单位稳定发展与合理发展。创新工作的前提是要创新理念。地质局信访部门在对自己工作进行创新的前提下，首先应该树立服务大局、靠前引领以及谋划全局的理念，同时以理念创造引领新的思路，理论联系实际，实事求是。

创造工作载体。地质局是国家企事业单位，信访工作要全面面向群众，接受群众监督管理。同时要结合单位自己的具体情况。整合信访部门的相关资源，科学合理的拓展信访平台与载体，为信访工作的开展创造条件[4]。在创新工作载体的同时，还应该对工作机制进行创新，一定要将办信接访。复查复核以及交办督办等相关工作流程落到实处，把解决问题的主体安排到个人，将联合接访、联合会办以及信访公示等相关制度与体系结合起来，打造一个全新的信访工作机制与环境。信访工作是单位稳定发展的基础，尤其是对国家企事业单位而言，在信访工作中，不但要创新工作工作载体，创新工作机制，同时还应该创新工作考核，改革创新信访工作的考核指标以及考核方法，将信访稳定和单位发展之间内在的逻辑结果作为单位信访部门考核的主要出发点，切实提升信访考核的合理性、科学性以及严谨性，让考核机制可以充分的反映出企业改革发展和信访之间存在的逻辑联系，企业信访工作的最终结果实际上就是保证企业稳定发展，作为信访部门工作人员，应该从信访层面为改革提纲合理的依据。3.结语

信访工作是单位有效联系群众与职员的基本方式，信访工作的好与坏直接决定着单位的科学决策、甚至在某种程度上关系到单位在群众以及职员心目当中的形象。地质局在参与社会的综合管理中，其信访工作的有效性与科学性直接维护了社会的稳定。在新的时期下，单位的信访工作有着复杂性强、问题多以及困难大等特点，作为单位领导干部一定要建立健全信访工作体系。要多听群众与职员意见、健全机制、创新思路，保障信访渠道随时畅通，为地质局的稳定发展做好铺垫。

参考文献

[1]王守义.抓信访、促和谐——襄垣县古韩镇加强信访工作构建和谐村镇[J].先锋队.2013，12(13):42-43.[2]王守谦.新形势下更要做好信访工作[J].农村.农业.农民.2013,14(13):567-568.[3]黄安良.控减越级上访关键在于机制创新[J].领导科学.2014,21(23):1561-1562.[4]白瑞卿.从《信访条例》透析信访干部的素质和能力[J].办公室业务.2014，21（24）：671-672.

第二篇：浅谈信访工作重要性

浅谈如何做好新形势下国有企业信访工作

国有企业信访工作试构建和谐社会的基础，是党和政府深入洞察民情，协调上下关系的渠道。国有企业信访工作的目的，是要本着为职工解忧的宗旨，及时了解职工思想生活中存在的问题，把冲突和矛盾消灭在萌芽之中。随着社会的不断发展和变化，在新形势下，如何转变思想，与时俱进、更好地做好国有企业信访工作是摆在我们国有企业信访工作人员面前的重要课题。下面就三部分谈一下我对新形势下如何做好国有企业信访工作的认识和体会：

一、新形势下国有企业信访工作的现在和特点

随着社会经济不断发展及国有企业改革不断深入，尤其是随着法律法规等各项政策的不断完善和职工法律意识的不断加强，国有企业信访工作的数量会呈上升趋势，解决的难度会越来越大，先阶段国有企业信访工作主要围绕以下方面：

（1）历史遗留、历史沉淀问题逐渐暴露出来。

因近年来国有企业虽然进行了一系列改革，但一些历史遗留和历史沉淀问题仍然没有得到有效解决。比如早期公积金欠缴问题。上世纪九十年代末，一些企业经营不理想，经过审批缓缴职工公积金，造成公积金欠缴现象。再比如老工伤问题。早期一些企业受工伤指标的限制不上报某些工伤，导致老工伤人员现在到退休年龄而无法办理工伤退休。以上这些历史遗留和历史沉淀问题的存在会令国有企业信访工作产生许多意想不到的困难。

（2）企业改革和发展也会不断产生新的问题和矛盾

国有企业在深化改革的过程中，必然会造成部分员工下岗、失业。在此过程中，企业管理者或是法律法规意识淡薄，出台的决策不周全，导致员工后续生活出现问题，或又对矛盾认识不够，思想疏导做得不足，为今后矛盾激化留下后患。

以上无论是历史遗留问题，还是新时期产生的问题，都会随着员工法律意识的加强和观念意识的转变，为信访工作带来新的课题和难度。

二、如何做好新形势下国有企业信访工作

信访工作作为一种常规制度的出现，反应了国有企业对建设和谐国有企业的努力。及时接待、办理群众来信来访，加强了企业与员工的交流与互动，通过员工反应问题，企业调查后予以解决，很好的促进了企业与员工心贴心，面对面，建立和谐稳定国有企业的决心和毅力。信访工作承担了信息反馈职能，是职工反映问题的有效渠道，同时也是企业与职工及时了解员工心态、问题的重要渠道。通过对员工来信来访的接待，获取大量最直接的信息，为解决问题提供了参考。

胡锦涛同志提出的“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”中，落实科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。

做好信访工作，有利于惩治和预防腐败。作为国有企业，通过信访工作能够及时掌握员工、家属以及内部党员群众等对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。

做好信访工作，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风。不正之风，严重损害群众的切身利益，成为构建和谐社会的隐患。企业通过信访，受理群众、职工对各级组织或具体人员管理不规范、徇私枉法、为政不廉等侵害群众利益的行为的举报，并及时协调责任单位或部门进行调查、核实和处理，能够切实纠正系统内的各种不正之风，实现好、维护好广大职工家属和群众的切身利益，进而促进企业和谐稳定的发展。

做好信访工作，有利于调节各类矛盾。信访活动是社会各种矛盾直接或间接的体现。企业通过信访工作，可以及时有效地调节干群之间、职工之间、职工与组织之间的关系等等，通过调节和化解各种矛盾，减少和消除不安定因素，促进社会的和谐发展。信访工作调节矛盾，一是通过受理信访者的申诉和求决，落实有关政策，满足其合理要求。二是及时调解处理有关方面的纠纷，把矛盾解决在初发阶段，防止事态的扩大。三是通过受理检举揭发，扶正怯邪，惩治不法。

为了有效发挥信访举报工作的职能作用，更好地为创先争优和构建社会主义和谐社会服务，更好的凸显信访工作对于建设和谐企业的重要作用，当前我们要以维护党形象的和群众的切身利益为出发点，以企业和谐发展为基础，切实加强领导，健全机制，在加强源头治理、鼓励员工举报，确保信访举报工作落实到位。

（1）提高认识，切实加强信访工作部署。信访工作看似事小，但小事情反映大问题。企业要切实提高对信访工作重要性的认识，要看到做好信访工作，既密切了解企业同社会各界、内部党员干部、职

工等关系，又为促进企业内党风廉政建设和反腐败工作的深入开展服务，从而为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会创造条件。信访工作要切实负起责任，解决实际问题。要建立信访工作责任制。

（2）健全信访制度，切实加强信访制度建设。健全的机制是促进信访工作规范化管理的有效措施。我们一是要建立健全组织协调机制。纪检部门要在系统内加强协作，经常分析形势，随时掌握党内及干部职工家属人员的动态。同时还要研究社会动态，听取群众的意见建议，不断改进我们的工作。二是要建立健全内部监督机制。制定信访举报管理办法、处理程序，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制，防止压信不办，不依法办信，办信不到位等情况发生。三是要制定一系列工作制度。比如制定具有明确性、连续性的首办责任制、限时办结制、服务承诺制、办结反馈制和过错追究制等，依靠制度来强化责任的落实。同时，针对当前接访办访（信访举报）工作没有统一规范，在操作时易出现偏差或过滥问题的实际，如果能够制定相应规范，严格规范和约束信访部门受理群众信访的行为，推进信访举报工作的规范化，促进企业稳定、和谐的发展。

（3）提高业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强，在要求信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要

及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。新的形势对信访人员的素质提出更高的要求，要具备有较好的口语表达能力；有运用政策和法律处理重要信访问题的能力；有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力；有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力；有一定的组织协调能力。

（4）热爱本职工作，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。近些年来，由于企业发展的方方面面的问题，信访工作任务比较重，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让来信来访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责，这是信访工作者的职责和义务。在工作中，我们必须按照“三个代表”的要求，切实转变工作作风，树立“群众信访无小事”的观念，不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索做好信访工作的新思路、新方法，不断开创信访工作新局面。

（5）加强源头治理，掌握工作主动权，预防和减少信访问题产生，是做好信访工作的前提。职工上访，反映的是生活、工作和社会上的各种问题和矛盾，就像世界上的其他事物一样，矛盾和问题都有一个酝酿、产生、发展和爆发的过程，而到了群众信访的时候，往往到了矛盾和问题的发展甚至是爆发期，如果事先我们一无所知，临时处理起来就会很被动。因此，要想更好的做好信访工作，信访工作人

员就要注意在平时工作中注意有价值的信息，注意观察社会和群众生活遇到的各种困难和矛盾，及时、正确把握信访先兆，争取做到未雨先缪，防患于未然，及时把问题解决在源头和萌芽状态，避免问题进一步激化。除了注意工作态度以外，信访工作同时还需要在采取因人而异、灵活多变的工作方法，健全信访信息网络，把信访工作触角延伸到基层的各个角落，广大信访工作者必须善于利用各种渠道，倾听群众呼声，正确把握上访人员的思想脉搏，及时发现和掌握可能发生的新情况，新问题，随时防止突发事件和集体上访，越级上访现象的发生。

信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。要认真倾听职工群众诉求，了解民意，化解矛盾，排解纠纷，理顺情绪，解决问题。要通过这个纽带、桥梁、窗口和阵地，宣传党的路线方针政策、国家的法律法规，宣传集团公司的一些重大部署和改革发展所取得的进步与成绩，宣传今后继续努力的方向、目标、措施。通过这些措施来凝聚人心，构建和谐社会，建设更加美好的和谐企业。

第三篇：浅析煤炭企业中信访工作对企业发展的重要性

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浅析煤炭企业中信访工作对企业发展的重要性

作者：董燕

来源：《商品与质量·学术观察》2013年第08期

摘要：信访工作是群众工作中的一个重要组成部分，在实际的生产工作中越来越发挥着重要的作用，受到了各级领导和群众的充分肯定。但信访工作机构现在的形式已经完全不能适应时代的发展，为了响应中央提出的“用群众工作统揽信访工作”的思路，结合信访工作者的工作经验，来开展信访工作，不断进行创新发展。

关键词：煤炭企业 信访工作 建设 企业发展 重要性

一、加强信访工作的意义

1.加强工作建设

信访工作在企业的建设过程中起到了很重要的作用，因为企业在不断的发展过程中，出现了越来越多的新问题，这就需要信访部门从基层抓起，结合企业自身的特点，解决这些问题。这样就需要建立一套由党委领导的行政工作，保证员工的积极参与，由信访部门亲自抓，从基层开始，开创信访工作的新格局。针对煤炭企业内部离退休人员较多的局面，建立分区管理小组，邀请具有较高思想觉悟的同志来担任信息员和管理员，解决职工生活中的难题，随时掌握群众的思想动态，化解矛盾纠纷。

2.提高员工的思想规范

在煤炭企业中，员工无疑是企业的支柱，加强对员工利益的考虑与支持就要从加强信访工作开始，积极解决员工的内部矛盾，因为一旦员工之间，或者员工和领导之间存在矛盾，就应该进行下访处理，保持企业内部的和谐稳定。让员工充分认识到信访工作可以帮助他们，才能对企业产生一定的信任，在企业中长期稳定的发展下去，并以企业的发展为己任，切实保障企业的利益。

3.加快企业建设

在面临信访工作的问题中，要做到切实为群众考虑，加强信访工作的力度，为企业带来最大效益。在社会新形势下，企业的合理建设是很重要的，信访制度的设立就是完善企业建设，加强员工对企业的忠诚度，保证企业可以又快又好的发展下去。加强信访工作的管理，可以提高企业内部的团结，使企业员工适应新的工作方式和工作环境。

二、加强信访工作的重要性

1.提高企业员工的责任感

在煤炭企业中，员工无疑是企业的支柱，加强对员工利益的考虑与支持就要从加强信访工作开始，信访稳定工作是构造和谐社会的基本要求和关键环节，必须充分认识做好信访工作的重要性，稳定企业的内部发展，实现煤炭企业的健康、快速、和谐的发展。在企业中合理的解决信访员工的问题，可以提高员工对企业的信任和忠诚度，也可以解决员工的思想问题，保证企业内部的和谐发展，解决企业员工之间的矛盾，从实践的高度解决信访问题，保证企业的高效快速生产。

2.巩固党的政治地位

在信访工作的建设过程中，要始终保持党和人民的联系，赢得人民群众对党工作的支持和拥护，在企业中，信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，帮助企业员工解决思想问题，可以加强员工对党的信任，巩固党在员工心中的地位。让人民群众可以广泛的认同党的思想，并且予以一定的拥护，巩固党的政治地位，有利于及时化解内部矛盾，提高党的凝聚力和号召力，促进企业又好又快的发展。

3.保证企业的快速发展

在煤炭企业内部，良好的企业环境可以为企业创造一个和谐良好的工作环境，促进煤炭企业又好又快的发展。确保群众的利益不受到损害，是确保矿区稳定的前提和基础。尤其是在员工的利益上，从社保政策开始到养老政策，都要切实的为员工考虑，落实低保，保证困难家庭利益，对每个员工的情况进行调查存档，掌握每个员工的基本情况，真正帮助有需要的家庭，一旦发现员工出现困难情况的时候，积极进行解决，在矿区建设这方面，要顺应民意，做好矿区的美化，增设一些运动器材，为员工提供良好的生活环境，使员工能够安心进行工作，保证企业的稳定发展。

三、如何加强信访工作开展

1.提高群众的思想认识

随着社会经济的不断发展，信访工作也应该在原有的基础上有一定的提高，因为信访部门已经不仅仅的是一个接收意见的部门，它的角色转变成了协调各部门关系，保证企业的正常运营。在进行信访部门制度的建设时，将“民主协商”与“政府推动”相结合，将信访工作做深入，做到实处，让信访部门可以切实的为领导工作打下好的基础，贴近群众的切实利益，主动的调节群众的不满情绪。将信访工作的工作内容和重点放到群众这里，不仅要处理已经发生的事故，还要对没有发生的事件进行提前的预知和处理，遏制住恶性事件的源头，从基层开始预防和化解，这些新的工作内容要求信访部门必须提高对自身工作的认识，跳出以往信访工作的局限性，从群众工作的高度理解和把握新形势的信访工作。

2.开展信访工作的广度

在信访工作原有的基础上来看，工作的职能和工作的对象的力度在前来信访部门反映问题的群众身上，而没有抓住群众的诉求点进行有效的关注和改善。开展信访工作的广度，在原有的工作基础上进行一定程度的提高，加强对群众信息和矛盾纠纷发展的动态关注，尤其在煤炭企业中，防止员工内部矛盾的进一步激化，深入了解群众的思想和诉求，真正改变信访的工作方式，变“上访”为“下访”。开展信访工作的广度，加强对企业内部员工的思想了解，不断关注员工的思想动态，保证员工的发展和企业的中心目标相一致。

3.建立完善的管理机制

信访部门的工作从来不是一个单独的项目，而是与企业内部各个部门息息相关的一个工作。信访问题源于基层，从企业的员工内部、企业生产和企业政策方面共同促使，作用就是将这些问题集中处理，进行分级负责管理。建立起健全的信访管理机制，要按照等级管理，将各个相关部门进行协调处理，再根据信访部门的反馈情况回复给信访者，一套完整的信访管理制度，可以将群众的工作职能进一步加强，形成各部门共同制约管理的信访局面。以群众为基础，使信访者的诉求取得更快捷、高效和有力的解决，杜绝了信访工作“拉长线”的情况，保证工作质量以及企业的生产状况。

4.多项措施相结合，灵活发展

信访工作因为牵扯到的部门比较多，因此工作比较复杂，需要各级领导共同进行化解，甚至需要一定的资金。但信访工作不能全部靠钱来解决，需要一定的人力物力的投入，把资金投入做到最小，让职能和财力相结合，利用专项资金进行解决。在面对信访者时，要能够整合群众的部门资源，积极主动地为群众解决各种诉求，在这方面要从员工的基本利益出发。例如：解决员工中一些困难家庭的生活困难，解决职工子女就业难的问题，保护企业员工的合法权益，和一些法律机关和单位合作，积极处理员工问题，在群众的利益上开展信访工作，使信访工作逐渐向多样化和多种形式进行灵活发展，为员工谋求合理的解决诉求的措施，使信访工作合理多样的展开。

5.加大投入力度，营造良好的工作基础

因为信访工作中涉及的内容多样，工作量大，工作程度复杂，覆盖面广，因此信访部门应该重视改变力度，在原有的工作基础上加强信访部门的人员和制度的建设。以信访部门为基础开展群众工作，加大人员的整改以及物力和财力的投入，给予信访部门一定的职权，从而能够有效的开展群众工作，可以进行人员的合理调配和信访工作的及时处理。

四、总结

随着社会经济的发展，煤炭企业不可避免存在各种矛盾，因此加强信访工作就显得尤为重要，信访工作的工作范围已经涉及到由员工内部到外部的整个管理。在煤炭企业中，加强信访工作的管理，可以提高企业内部的团结，使企业员工适应新的工作方式和工作环境，而在面临

信访工作的问题中，要做到切实为群众考虑，加强信访工作的力度，为企业带来最大的经济效益。

参考文献：

[1]付增战.浅析新形势下国有煤炭企业的信访工作[J].陕西煤炭，2011（03）

[2]罗文杰.关于做好转型期煤炭企业信访工作的思考[J].先锋队，2011（24）

[3]刘瑞洪.煤炭企业做好信访工作的几点思考[J].新科教，2012（09）

第四篇：浅议基层信访工作的重要性

信访工作作为各级党政部门与群众联系，群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。特别是随着改革不断深化、我国经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，管理机制发生了重大变革。[范文大全文章-http://www.xiexiebang.com 范文大全 帮您找文章]由计划经济向市场经济，农村经济向城市经济和工业经济的转型，信息由较为缓慢、闭塞的人文传播到快速扩展的网络传播等方面转变，已日益凸现并成为社会发展的主流方向。通过利益分配形式和标准的变化，以及信息的高速传递带来各类观点的融合渗透，大多数人的维权意识逐步加强，部分群众利己观念有所抬头，群众信访出现了许多新情况、新问题。这一特点更易于使简单的问题复杂化，较小的事态扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。

做好人民群众来信来访工作，尤其是要认真按照《信访条例》规定，进一步加强和开展好基层信访工作，始终是密切与人民群众血肉联系，解决好社会转型期间出现的各种人民内部矛盾的有效途径和方式之一。下面，笔者如何就加强基层信访工作谈几点粗浅认识。

一、要高度认识到做好基层信访工作的必要性和紧迫性

长期以来，信访工作在我国社会主义初期阶段的各方面发挥了“稳压器”、“晴雨表”以及党和政府与人民群众之间的“联心桥”作用。

（一）准确掌握和正确认识基层信访工作形势，科学地加强基层信访工作。

当前，由于下游信访量大幅增加，使基层信访工作面临着新的考验。资料显示，近五年来我国由下至上各级信访部门、党政机关都不同程度地感受到群众信访大幅增多的压力。据有关权威机构和人士通过一项较为全面的调查，把2003年、2004年的信访增多现象称之为“信访洪峰”，并与八十年代初期“文革”结束后拨乱反正带来的信访潮，九十年代国企改革出现部分职工下岗带来的信访潮进行了比较，进入二十一世纪的最近几年，则是随着改革不断深化，经济社会快速转型与利益分配形式发生变化，部分人没有适应这一形势而产生了新一轮信访高峰（据《民情与信访》2004年第9期《中国遭遇信访洪峰》一文）。近三年来兵团信访统计数据表明，群众越级到兵、师两级的信访量达到总量的50%以上，其中80%以上的越级上访问题应在基层得到解决。

上述种种现象，只是导致“信访洪峰”的部分因素，随着改革的进一步深化，这样那样的新问题、新情况将不断地出现。作为产生信访问

题的最基层，是成千上万的信访问题的发源地，是形成“信访洪峰”的上游。要减轻上层压力，就必须从整治“微波细流”入手，全面加强最基层信访工作的组织领导，加强对发生信访问题的最基层单位责任性，加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度，使大多数群众信访问题少发生或解决在初始阶段，就必须随时随地做到准确地认识当前信访形势，追根求源，注重治本，科学地做好最基层的信访工作。

（二）加强基层信访工作就是把信访工作第一关。

结合当前我国社会发展、改革和稳定的形势，使信访工作能有效预防和化解人民内部矛盾，将群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好社会稳定大局的一项重要任务。

基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

《信访条例》第四条规定：“信访工作……应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责，其重点是信访问题发生地的最基层。“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，进一步明确了解决信访问题的“基层负责”的要求，如“依法”的概念，直观上是依照法律、法规或与国家政策相统一的相关政策来解决信访问题，也是最基层单位处理群众信访问题程序中的一个重要依据。比如遇到政策性很强，或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题，按照这一规定，其单位负责人仍然不能一推了之，而应

该认真做好信访人的思想工作，尽快向上级信访部门或相关部门反映，请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定，更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围，即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始发地解决问题的两种相互依存的关系。

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只有加强最基层的信访工作，特别是更直接地明确基层单位,特别是县（团场）、乡（连队）两级在信访工作中的地位和责任，减少和杜绝因人为因素造成不该出现的信访问题，或对出现的正常情况下的信访问题及时、就地、依法解决在萌芽状态，我们才能夯实信访工作基础，使大多数群众信访问题在基层得以解决。

（三）加强基层信访工作就是降低信访成本。

重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件等，都将造成成本浪费，使信访人增加经济负担，各级行政机关就同一信访事项重复处理，加大了社会管理成本。

众所周知，群众信访一旦延伸两至三个环节以上，其成本必将成倍增加。以一个距离县机关10公里、地级城市50公里、省府城市300公里、京城500公里，月平均工资水平在900元左右的基层单位为例，假设此单位有三名信访人因其提出的信访诉求在信访问题始发地（乡或连队）没有给予重视和解决，紧接着又延伸到县级（团场）机关仍未得到及时妥善的处理，最后延伸到地区（师）机关、省（兵团）机关、直到京城国家机关。按其在本单位提起诉求三人两次计，时间各半天，合计3天，折合误工损失约90元；到县级以上机关发生的费用另附加车船交通费用、食宿费用、各级工作人员接待所发生的费用等，费用将成倍增长，而最终结果其问题还必须由基层解决，造成不可弥补的巨大浪费势在必然。因此，笔者认为，各级党政要高度重视解决好群众初信初访，竭尽全力将信访问题解决在最基层，矛盾化解在初始阶段，既能达到解决信访问题的难度小、成本小、影响小的效果，又利于社会稳定，赢得民心，节约成本，减少信访人、相关党政机关等各方面的损失。

（四）加强基层信访工作有利于争取人民群众对社会管理事务等工作的支持。

信访工作是构建和谐社会的重要内容，而构建和谐社会的关键在于以人为本，做好“人”的文章，办好“人”的事情。

从广义上讲，信访工作已形成一门新兴学科，它涉及法学、心理学、行为学、语言学、逻辑学、文书学、信息学等，工作内容包罗万象,包括国家、集体和个人的工作、生活的各个角落,是一项庞大的社会工程，需要全社会共同关注和支持。做好信访工作，最突出的作用就是搞好党和政府与人民群众之间的联系，处理好人民内部矛盾，更快捷地了解、掌握社情民意，随时随地的与群众取得共识、获得支持，争取群众都来为国家现代化建设献计献策。

基层信访工作做得扎实，才能筑牢信访工作的基础，有利于更广泛、更便捷地收集群众对日常工作的意见和建议，接受群众监督，争取群众对各项工作的参与、支持和理解,有利于就地、及时地疏导存在的人民内部矛盾，减少越级访、集体访、群体访的发生，促进各项建设健康有序地进行。这也是各级领导干部，特别是基层干部认真履行工作职责，饯行“三个代表”重要思想，提高为人民服务的能力，构建和谐社会的直接体现。

二、做好基层信访工作的几点认识

（一）党政齐抓共管，是做好基层信访工作的重要保证。

扎实开展好信访工作必须做到党政齐

抓共管，积极争取党委将信访工作列入重要议事日程。做到影响稳定的政策不出，影响稳定的事不做；把信访工作与三个文明建设同部署、同检查、同落实。主要领导要亲自协调解决重大群众信访问题，遇到重大信访问题，领导都能亲临现场，解决问题。特别要坚持主要领导半月一次信访接待日制度，提前公告，固定场所，集中解决群众来访问题。如去年5月份我单位3连职工因滴灌问题，50余人准备集体上访到机关。得到信息后主要领导和分管领导都亲自与职工对话，参与调查，作好疏导工作，迅速化解了一起职工集体上访事件。仅2004年我单位主要领导亲自处理的信访问题就达30多件，批示群众来信来访50余件，以此解决了问题，维护了稳定，赢得了民心。

（二）加强基础工作，是正常开展信访工作的前提。

一要坚持实行信访工作周报制，每周信访部门对阶段信访情况应以书面形式向党委做简要汇报，对重要信访信息随时报告，确保信访问题事事有回音，件件有结果。二要规范日常办信接访工作。信访工作人员应坚持超前预防和解决问题的思想，始终要站在第一线，尽可能提前疏导妥善处理好群众来信来访，为领导工作创造轻松环境。三要坚持信访问题集中排查和处理的制度。全面加强机关科室信访工作挂钩制和轮流值班制，做好对信访问题的日清月查，对每阶段信访问题心中有数，对较突出的问题提出意见和建议，报告党委作为决策依据。对集体访等重大信访问题，坚持情、理、法并用，同时加强法规和政策的宣传，提高全民素质，营造良好的信访工作环境，为更快捷、更全面地解决群众信访问题提供方便。四要有效发挥信访联席会议和听证会的作用，利用司法所在涉法涉诉信访问题方面的主导作用，以及基层调委会等群团组织，积极调解民事纠纷，对信访工作责任实行合理分流。五要坚持实行好重点时期和节假日信访值班制，主要领导带班，接待群众来访，处理突发事件,维护重点时期的稳定。六要加强建章立制工作。在贯彻执行好《信访条例》等法律法规的同时，要不断地完善、巩固和落实好《信访联席分析制度》、《信访首问制》、《重大信访问题听证会制度》、《信访工作属地管理的有关规定》和《领导信访接待日制度》、《信访工作责任追究制》、《信访问题督查、督办和受理告知制度》等制度，强化部门和基层单位抓信访的工作职责，规范信访程序。

（三）采取有效措施，使信访问题的处理落到实处。

一要坚持实行好信访工作定期会办通报、督查督办制。基层单位应每季度举行一次信访形势通报分析会，每半月进行一次信访案件汇办、督查督办会，研究部署信访工作，检查落实情况。以此促进信访事项的落实。

二要全面加强信访工作责任制度建设。切实把《信访条例》赋予信访部门的“三个权利（督办权、建议权、受理和交办权）”着力把矛盾化解在基层,责任和任务分解在基层。

三要变群众上访为干部下访，坚持走连入户，排查调处信访问题。组织好专项工作组每月开展一次集中排查处理信访问题活动，将苗头性事件妥善处理在基层。

四是信访部门要参与重大决策的研究和讨论，避免工作失误。加强信访问题多发期的巡视，完善依法解决群众来信来访工作程序。

（四）创新工作机制，是提高信访工作效率的保证。

一是实行信访工作重点管理单位“特派员”制。如我单位2连和24连2004年初出现职工无序上访形势，党委安排2名工作能力较强的机关科室领导担任这两个单位第一书记，协调处理单位存在的突

出问题，使这两个单位下半年实现了信访为零目标。

二是结合《信访条例》，进一步创新信访工作制度，特别要加强责任考核、督查督办、矛盾调处等方面制度的建设。如将信访问题及不稳定因素的定期排查和处理纳入社会治安综合治理体系加强考核，整合人民调解等方面的力量，共同做好信访工作。

三是加强法规和政策宣传教育，增强职工群众的法律意识和综合素质。特别是要加强实施“法治信访”，把日常工作与《信访条例》等法律、法规紧密结合起来，发挥联席处理信访问题小组作用，将大多疑难信访问题通过司法程序或拟司法程序处理解决，引导信访群众依法信访，依法维护自身利益。

三、对进一步加强基层信访工作的意见和建议

当前制约信访工作的主要问题，一是信访渠道不够畅通；二是信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下；三是对处理信访事项的机关监督力度不够；四是对侵犯群众利益引发信访问题的违法行为缺乏明确的责任追究机制；五是对破坏信访秩序的行为缺乏必要的规范。而这些问题绝大多数取决于基层，因此，提出如下几点加强基层工作的建议：

（一）要强化初信初访办理工作。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到机关职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是提高初信初访一次性办结率，努力减少重复信访、由信转访的情况。三是落实信访事项受理的告知、答复制度。四是确保机构、人员到位。所有县团级党政机关、企事业单位均设立专职信访工作机构和人员,使信访科（局）有效发挥协调处理群众信

访工作的作用。

（二）不断加强对基层信访工作的支持。一要保障信访工作经费，使每一个县级以上的信访机构都做到人员齐、阵地实（要有接待室、谈话室、办信室、联席会议室、听证室等）、设施全（有充足的办公桌椅、文档柜、计算机、电话、专用或兼用交通工具等日常办公设备）、牌子硬（具有一定的督查、督办权和建议权，工作上可以独当一面）。二要对信访工作的管理实行一岗多责、一考多评的办法，将信访工作考核与各类评优挂钩，与政绩挂钩，增强各级领导干部信访工作责任心。三要重点加强最基层单位的信访工作队伍力量，建立基层乡镇（连队）信访站，并要求做到“六有”即：有房子、有牌子、有人员、有资料、有制度、有措施。四要赋予信访机构一定的干部任免考核权和工作建议权，加强信访工作的奖惩。五要始终坚持实行好信访问题定期排查、处理和通报、会办制度。六要各级党政机关、信访部门在解决信访问题过程中必须坚守原则，依法、依规办事，杜绝“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”现象。

（三）实行信访案件终结制，不断提高信访案件办结质量。按照新修订的《信访条例》的规定，信访事项的办理，要在规定的时限内，经过调查、明确处理决定的依据和标准、办理机关的书面答复、说服解释、督促执行等几个主要环节，缺少任何一个环节，都影响案件的办结质量，各级组织必须落实责任，严格程序，严格做好调查、取证、处理，执行好终结制度，不断提高信访案件的查办质量。

总之，基层是群众信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率，方便人民群众在当地尤其是在基层提出信访事项，并及时得到解决，使人民群众在当地提出信访事项就如同在省城和北京提出一样，就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作，不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度，提高信访问题一次性办结率，更好的掌握工作主动权。（作者：任新农）

第五篇：浅议加强乡镇信访工作的重要性

浅议加强乡镇信访工作的重要性

摘要：信访工作作为各级党政部门与职工群众联系，职工群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会和企业和谐发展这一战略中，起到举足轻重的作用。

关键词：信访工作；基层；和谐

信访工作作为各级党政部门与职工群众联系，职工群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会和企业和谐发

展这一战略中，起到举足轻重的作用。作为一名基层信访工作人员应站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，切实增强责任感、使命感，充分发挥表率作用，立足岗位解放思想，着眼长远谋划发展，促进稳定，不断完善自己的工作。

一、要高度认识到做好基层信访工作的必要性和紧迫性

1、准确掌握和正确认识基层信访工作形势，科学地加强基层信访工作。当前，突出的信访问题主要表现在如下几方面：一是有偿解除合同人员问题大幅增多。二是家属及无档案家属问题比较突出，且相当棘手。三是择机上访现象突出，近年来国家重大活动和重要节假日期间，已成为信访敏感期和群众上访高发期。部分人以个人利益至上，在统一政策框架下想当然的要求特殊化，在没有得到满足的情况下产生抵触情绪，引发越级上访。

2、加强基层信访工作就是把好信访工作第一关。结合当前公司的发展、改革和稳定的形势，使信访工作能有效预防和化解内部矛盾，将职工群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好公司稳定大局的一项重要任务。基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

3、加强基层信访工作就是降低信访成本。众所周知，职工群众信访一旦延伸两至三个环节以上，其成本必将成倍增加。各企业单位要高度重视解决好群众初信初访，竭尽全力将信访问题解决在最基层，矛盾化解在初始阶段，既能达到解决信访问题的难度小、成本小、影响小的效果，又利于社会稳定，赢得民心，节约成本，减少信访人、相关单位等各方面的损失。

4、加强基层信访工作有利于争取广大群众对社会管理事务等工作的支持。信访工作是构建和谐社会的重要内容，而构建和谐社会的关键在于以人为本，做好“人”的文章，办好“人”的事情。

二、做好基层信访工作的几点认识

1、党政齐抓共管，是做好基层信访工作的重要保证。扎实开展好信访工作必须做到党政齐抓共管，积极争取党委将信访工作列入重要议事日程。做到影响稳定的政策不出，影响稳定的事不做；把信访工作与各项工作同部署、同检查、同落实。主要领导要亲自协调解决重大群众信访问题，遇到重大信访问题，领导都能亲临现场，解决问题。

2、加强基础工作，是正常开展信访工作的前提。一要坚持实行信访工作报告制，信访部门定期对阶段信访情况应以书面形式向党委做简要汇报，对重要信访信息随时报告，确保信访问题事事有回音，件件有结果。二要规范日常办信接访工作。三要坚持信访问题集中排查和处理的制度。四要坚持实行好重点时期和节假日信访值班制，主要领导带班，接待群众来访，处理突发事件，维护重点时期的稳定。

3、采取有效措施，使信访问题的处理落到实处。一要坚持实行好信访工作定期会议制，以此促进信访事项的落实。二要全面加强信访工作责任制度建设。切实把《信访条例》赋予信访部门的“三个权利（督办权、建议权、受理和交办权）”着力把矛盾化解在基层，责任和任务分解在基层。三要变群众上访为干部下访，坚持节假日深入到各种群体家中，了解各种问题，将苗头性事件妥善处理在基层。四是信访部门要参与重大决策的研究和讨论，避免工作失误。

4、创新工作机制，是提高信访工作效率的保证。一是实行信访工作重点管理单位“联络员”制。协调处理各单位存在的突出问题。二是结合《信访条例》，进一步创新信访工作制度，特别要加强责任考核、督查督办、矛盾调处等方面制度的建设。如将信访问题及不稳定因素的定期排查和处理纳入社治安综合治理体系加强考核，共同做好信访工作。三是加强法规和政策宣传教育，增强职工群众的法律意识和综合素质。特别是要加强实施“法治信访”，把日常工作与《信访条例》等法律、法规紧密结合起来，引导信访群众依法信访，依法维护自身利益。

三、对进一步加强基层信访工作的几点建议

1、要强化初信初访办理工作。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到各单位职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是提高初信初访一次性办结率，努力减少重复信访、由信转访的情况。三是落实信访事项受理的告知、答复制度。四是确保机构、人员到位。

2、不断加强对基层信访工作的支持。一要保障信访工作经费使用到位。二要对信访工作的管理实行一岗多责、一考多评的办法，将信访工作考核与各类评优挂钩，与政绩挂钩，增强各级领导干部信访工作责任心。三要重点加强最

基层单位的信访工作队伍力量。四要始终坚持实行好信访问题定期排查、处理。五要各党政机关、信访部门在解决信访问题过程中必须坚守原则，依法、依规办事，杜绝“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”现象。

3、实行信访案件终结制，不断提高信访案件办结质量。按照新修订的《信访条例》的规定，信访事项的办理，要在规定的时限内，经过调查、明确处理决定的依据和标准、办理机关的书面答复、说服解释、督促执行等几个主要环节，缺少任何一个环节，都影响案件的办结质量，各级组织必须落实责任，严格程序，严格做好调查、取证、处理，执行好终结制度，不断提高信访案件的查办质量。

总之，基层是职工群众信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率，方便职工群众在本单位尤其是在基层提出信访事项，并及时得到解决，使职工群众在本单位提出信访事项就如同在其它任何地方提出一样，就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作，不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度，提高信访问题一次性办结率，更好的掌握工作主动权。

在今后的工作中要不断创新，用灵活多样的方式和高效率的工作，从小事做起，从细微的事情做起，不断提高稳定工作水平，用我们对企业的忠诚，认真履行好自己的职责。通过我们共同努力，为实现大庆油田4000万吨持续稳产而继续努力。