第一篇：4-信访管理流程720
信访管理流程
一、纪检监察信访登记流程 业务流程图
纪检监察信访流程纪检监察信访管理岗信访登记、上级转办案件监察部门审批岗纪检组长其他办理部门监察部门纪检监察下级信访管理岗填写转办单否本级其他部门办理是接收转办件办理是是否监察室办理接收转办件办理是稽查信访流程纪检信访否办公室信访流程是否转办稽查局是批办批办否办理是否送局领导是办理否是是是否交办下级单位否交办本部门/其他部门接收交办是接收交办接收交办信访结果审核子流程承办否
业务流程说明
1、纪检监察信访管理岗登记、转办：
纪检监察信访管理岗对信访案件进行登记，如果是纪检监察信访件，直接送监察部门领导批办；若果不是纪检监察信访件，填写信访件转办单，转交相关部门。
2、监察部门批办：
监察部门领导批办时，对可以直接办理的信访件交具体人员承办，不可以直接办理的信访件判断是否送纪检组长批办；需要送纪检组长批办，送纪检组长，如果不需要送纪检组长批办送给纪检监察信访管理岗
3、批办：
纪检组长对监察部门领导转来的纪检监察信访件进行批办，需要办理的则将批办意见交纪检监察信访管理岗，不需要办理的则结束。
4、转交：
纪检监察信访管理岗根据纪检组长批办意见，填写信访件交办单，直接交相关部门办理，对需要本级办理的纪检监察信访案件转交相关部门办理；对需要转下级部门办理的，填写纪检监察信访案件转办单，转下级部门。
5、办理：
接收交办件的单位（部门）办理完成后，转如纪检监察信访结果审核子流程。
二、纪检监察信访结果审核子流程 业务流程图1 纪检监察信访结果审核子流程其他办理部门领导其他办理部门内勤其他办理部门办理人是纪检监察信访管理岗监察室负责人纪检组长监察信访交办案件接收交办件是否批办是批办否承办初审审核是否审批呈报结果否是审批补充办理是补充办理否补充办理归档否结束 业务流程说明
1、本级其他办理部门（不含监察室）接收交办件
其他办理部门内勤（不含监察室）接收监察信访交办件，根据交办件的内容，如果可直接办理的送具体办理人承办；不可以直接办理的的交办件送本部门领导批办。
2、部门领导批办
其他办理部门领导（不含监察室）接到稽查信访交办件，填写批办意见，送具体办理人承办。
3、承办
其他办理部门（不含监察室）的具体办理人接到本部门领导的批办意见后承 办并将承办结果送本部门内勤。
4、呈报结果
其他办理部门（不含监察室）内勤将收到的办理结果报送本级纪检监察信访管理岗进行审核
5、初审
纪检监察信访管理岗对接收到的办理结果进行初审，送监察室负责人审核。
6、审核
监察室负责人收到办理结果，如果需要送纪检组长审批，将办理结果送纪检组长；如果不需要送纪检组长审批，对办理结果进行审核，如果需要补充办理，送其他办理部门补充办理；如果不需要补充办理，交纪检监察信访管理岗归档。
7、审批
纪检组长对收到办理结果进行审批，如果需要补充办理，送其他办理部门补充办理；如果不需要补充办理，交纪检监察信访管理岗归档。
业务流程图2 纪检监察信访结果审核子流程监察室办理人纪检监察信访管理岗是监察室负责人纪检组长监察信访交办案件呈报结果初审审核是否审批否是审批补充办理是补充办理否补充办理归档否
业务流程说明
1、监察室办理人接收交办件
监察室办理人接收监察信访交办件，根据交办件的内容承办并将承办结果 送交纪检监察信访管理岗。
2、初审
纪检监察信访管理岗对接收到的办理结果进行初审，送监察室负责人审核。
3、审核
监察室负责人收到办理结果，如果需要送纪检组长审批，将办理结果送纪检组长；如果不需要送纪检组长审批，对办理结果进行审核，如果需要补充办理，送其他办理部门补充办理；如果不需要补充办理，交纪检监察信访管理岗归档。
4、审批
纪检组长对收到办理结果进行审批，如果需要补充办理，送其他办理部门补充办理；如果不需要补充办理，交纪检监察信访管理岗归档。
业务流程图3 纪检监察信访结果审核子流程下级单位纪检监察信访管理岗监察室负责人是纪检组长监察信访登记呈报结果初审审核是否审批是审批否补充办理是补充办理补充办理否归档否结束 业务流程说明
1、下级单位接收交办件
下级单位接收监察信访交办件，根据交办件的内容，转入本级纪检监察信访 登记流程。
2、呈报结果
下级单位办理结果报送上级纪检监察信访管理岗进行审核（将审核改为“初审”）
3、初审
纪检监察信访管理岗对接收到的办理结果进行初审，（拟定初审意见后）送监察室负责人审核。
4、审核
监察室负责人收到办理结果，如果需要送纪检组长审批，将办理结果送纪检组长；如果不需要送纪检组长审批，对办理结果进行审核，如果需要补充办理，送其他办理部门补充办理；如果不需要补充办理，交纪检监察信访管理岗归档。
5、审批
纪检组长对收到办理结果进行审批，如果需要补充办理，送其他办理部门补充办理；如果不需要补充办理，交纪检监察信访管理岗归档。
三、纪检监察信访督办子流程 业务流程图
纪检监察信访督办子流程纪检监察信访管理岗监察室负责人纪检组长局内各处室纪检监察下级信访管理岗新建督办单批示局领导审批否是审批同意同意是发督办单是否局内各处室是接收督办单否否接收督办单结束 业务流程说明
1、新建督办单
纪检监察信访管理岗根据稽查信访交办件(稽查信访交办件是啥意思？)新建督办单，送监察室负责人。
2、批示
监察室负责人收到督办单，如果需要送纪检组长批示，将督办单送纪检组长；如果不需要送纪检组长审批，对督办单批示（将“批示”改为意见）进行批示，如果不同意则结束，如果同意将批示过的督办单送纪检监察信访管理岗。
3、审批
纪检组长对收到督办单进行审批，如果不同意结束；如果同意将审批过的督办单送纪检监察信访管理岗。
4、发督办单
纪检监察信访管理岗根据领导批示发督办单到相应的单位（部门）。
四、纪检监察信访延期申请子流程 业务流程图
监察信访延期申请子流程下级纪检监察信访管理岗纪检监察信访管理岗下级监察室负责人下级纪检组长监察室负责人纪检组长填写延期申请单审核填写延期申请单审核通过是审批审核通过否提交申请是接收延期申请单审核领导审批是审批接收延期申请审批结果填写督办部门意见否结束 业务流程说明
1、下级纪检监察信访管理岗提交申请：
下级纪检监察信访管理岗根据信访案件办理进度填写纪检监察信访案件延期申请单，填写后送监察室负责人审核，监察室负责人、纪检组长审批通过后，向上级纪检监察信访管理岗提交延期申请；监察室负责人、纪检组长审核没有通过的，办结；接收上级纪检监察信访管理岗延期申请审批结果，反馈给承办部门（承办人）。
2、下级监察室负责人审核申请：
下级监察室负责人对纪检监察信访岗传递的纪检监察信访案件延期申请单进行审批，审批通过的，报纪检组长审批；审批不通过的，退回纪检监察信访管理岗。
3、下级纪检组长审批：
下级纪检组长对监察室负责人传递的纪检监察信访案件延期申请单进行审批，填写审批意见后退回检监察信访管理岗。
4、纪检监察信访管理岗提交或接收申请：
纪检监察信访管理岗对下级纪检监察信访管理岗传递申请进行登记后送监察室负责人审核，经监察室负责人、纪检组长审批后，根据监察室负责人、纪检组长审批意见填写审批意见单后下发下级纪检监察信访管理岗；根据信访案件办理进度填写纪检监察信访案件延期申请单，经监察室负责人、纪检组长审批通过后，送承办部门（承办人），审批没有通过的，办结。
5、监察室负责人审核：
监察室负责人对纪检监察信访岗传递的纪检监察信访案件延期申请单进行审批，审批通过的，报纪检组长审批；审批不通过的，退回纪检监察信访管理岗。
6、纪检组长审批：
纪检组长对监察室负责人传递的纪检监察信访案件延期申请单进行审批，填写审批意见后退回纪检监察信访管理岗。
意见：
纪检监察信访工作是纪检监察业务工作的第一道程序，是纪检监察机关获取信息的和案件线索的主要渠道，是纪检监察工作的基础工作。目前，全省国税系统纪检监察部门使用的是2007年中纪委监察部案件监督管理室研发的“纪检监察机关案件管理 7 系统”网络1.0版软件，包含信访举报情况登记、违纪线索的初核、立案、复查、复议、复审、复核，审理及其他业务的情况统计，统计功能智能灵活，实现了统计数据交换、工作交流的网络化，程序使用简便快捷。但省局开发的信访管理流程不明晰，甚至与实际业务脱钩。建议，纪检监察信访管理使用目前的软件。
五、办公室信访管理业务流程 业务流程图
办公室信访登记流程办公室信访管理岗办公室负责人局领导其他部门下级办公室信访管理岗监察室信访管理岗 稽查信访管理岗登记、转办件、交办件审批否否通过是是局领导审批是审批接收是通过交办是转下级办理否办公室信访交办流程办公室信访登记流程办公室信访结果审核流程否是转办是拟转办单转监察室是监察室信访登记流程否否转稽查稽查局信访登记流程否转下级办理是接收转办件转上级单位办公室信访转办流程否否是 办理复查复核流程结束 业务流程说明：
1、办公室信访管理岗；
办公室信访管理岗接收转办件、交办件，对信访件进行登记，填写拟办意见，报送办公室负责人审批；
2、办公室负责人审批 办公室负责人填写批办意见，若不同意拟办意见，则发回办公室信访管理岗进行重新拟办；若审批通过的，如需送局领导审核的发送局领导，不需要局领导审核的直接送办公室信访管理岗；
3、局领导审批
局领导若审批不通过的，则退回办公室负责人进行修改，若通过的，送办公室信访管理岗；根据需要，局领导也可送其他局领导传阅。
4、办公室信访管理岗接收信访件
由于“交办”的案件需要反馈结果，而“转办”的案件无需反馈结果，所以办公室信访管理岗在接收案件后先判断是否交办，若交办，可选择交办下级部门进入“办公室信访登记流程”，或者选择交办其他部门进入“办公室信访交办流程”，交办的案件办理完后都进入“办公室信访结果审核流程”；若需要“转办”，根据情况可转“监察室”进入“监察室信访登记流程”，或交“稽查局”进入“稽查局信访登记流程”，或者转交下级办理进入“办公室信访登记流程”；若无需“交办”和“转办”，则判断是否交上级部门，若交上级部门则进入“办公室复查复核流程”,否则本部门直接办理。
六、办公室信访交办流程 业务流程图
办公室信访交办流程承办部门内勤接受交办件承办部门领导承办人员办公室信访管理岗登记批办办理审批呈报结果转交是同意否接收交办结果业务流程说明
1、承办部门内勤接收交办件
承办部门内勤接收交办件，进行登记，并报承办部门领导批办；
2、承办部门领导批办
承办部门领导对部门内勤报送的案件进行审批后，交承办人员办理；
3、承办人员办理
承办人员根据部门领导的审批意见办理，并将结果呈报部门领导审批；
4、承办部门领导审批
承办部门领导对承办人呈报的办理结果进行审批，不同意发回承办人重新办理，同意后将办理结果送部门内勤；
5、承办部门内勤转交
承办部门内勤将案件办理结果转交给办公室信访管理岗
6、办公室信访管理岗接收交办结果。
七、办公室信访转办流程
接收单位接到转办单后进行登记，走“办公室信访登记流程”。
四、办公室信访结果审核流程 业务流程图
办公室信访结果审核流程上级办公室信访管理岗下级办公室信访管理岗承办部门办公室信访管理岗办公室负责人局领导交办案件办理结果初审审核局长审批是审核否否同意同意办公室信访交办流程否下级办理是否办公室信访登记流程是是办公室信访结果审核流程是转交上级否信访办结 业务流程说明：
1、办公室信访管理岗接收“交办件办理结果”
办公室信访管理岗接收交办件办理结果，进行初审后，报送办公室负责人审核；
2、办公室负责人审核
办公室负责人审核办理结果，若需交局领导审批的，报局领导审批；否则填写审批意见，发回办公室信访管理；
3、局领导审批
局领导接收到交办件，填写审批意见，发回办公室信访管理岗；根据需要，局领导也可送其他局领导传阅。
4、办公室信访管理岗接收交办件
办公室信访管理岗根据办公室负责人或局领导的批示意见，若同意办理结果，根据信访件来源，是上级部门交办的信访件要报送上级部门，如需报送则进入“办公室信访结果审核流程”，否则对该信访件办结；若领导不同意办理结果，则根据信访来源，可退回同级承办部门进入“办公室信访转办流程”，或者退回下级部门进入“办公室信访登记流程”。
八、办公室信访复查复核流程图 业务流程图
办公室信访复查复核流程办公室信访管理岗复查（核）登记办公室负责人局领导承办部门内勤承办部门领导承办人员拟办批办否送局领导是审批接收转交是接收批办办理审批否初审否呈报结果是同意审核否否 送局领导是 审核同意是办结业务流程说明
1、信访管理岗：
办公室信访管理岗登记复查（复核）信访件，填写拟办意见,送办公室负责 人批办。
2、办公室负责人：
办公室负责人收到办公室信访管理岗发过来的复查（复核）信访件，对需要送局领导审批的送局领导审批，不需要送局领导审批的，填写拟办意见后送办公室信访管理岗办理。
3、局领导：
局领导接到办公室领导批办的复查（复核）信访件，根据情况做出批示意见，送办公室信访管理岗办理；根据需要，局领导也可送其他局领导传阅。
4、办公室信访管理岗：
办公室信访管理岗收到局领导（办公室负责人）发过来的复查（复核）信访件，并根据局领导（办公室负责人）做出的拟办意见对该信访件进行办理。需要转交承办部门办理的，送给承办部门的内勤；直接办理的，根据局领导（办公室负责人）批办意见办结。
5、承办部门内勤：
承办部门内勤接收办公室信访管理岗发送的复查（复核）信访件后，送本部门领导批办。
6、承办部门领导：
承办部门领导接收到复查（复核）信访件后，批办并送相应承办人员进行办理。
7、承办人员：
承办人员收到本部门领导发送的复查（复核）信访件后，根据本部门领导的拟办意见，做出相应的办理并把结果呈报给本部门领导。
8、承办部门领导：
承办部门领导接收到本部门承办人员办理结果后进行审批。如果审批通过，就送本部门内勤；如果审批不通过就送给承办人员重新办理。
9、承办部门内勤：
承办部门内勤接收本部门领导发送复查（复核）信访件的办理结果后，发送给办公室信访管理岗。
10、办公室信访管理岗：
办公室信访管理岗收到承办部门报送的复查（复核）信访件的办理结果，进行初审，报送办公室负责人审核。
11、办公室负责人：
办公室负责人收到办公室信访管理岗发过来初审的复查（复核）信访件办理结果，根据情况选择是否送局领导审批。如果送局领导审批，直接发送给局领导；如果不送局领导审批，对于承办部门的办理结果，办公室领导同意就送办公室信访管理岗进行办结；如果不同意承办部门的办理结果，则送办公室信访管理岗退回给承办部门重新办理。
九、稽查信访业务流程 业务流程图
稽查信访登记及转办稽查信访管理岗稽查部门负责人局领导局内各部门登记拟办批办否否同意是否送局领导是审批同意接收是转办公室是办公室信访登记流程否转监察否是监察室信访登记流程转其他部门是信访转办流程否办理、反馈 业务流程说明
1、稽查信访管理岗登记、拟办
稽查信访管理岗对信访件进行登记，填写拟办意见，报送稽查部门负责人批办；
2、稽查部门负责人批办
稽查部门负责人填写批办意见，若不同意办理，则发回稽查管理岗进行重新拟办；若同意办理，根据情况，需要送局领导审批的发送局领导，不需要局领导审核的直接送稽查信访管理岗进行办理；
3、局领导审批
局领导接到信访件后，填写审批意见，若不同意办理则退回稽查部门负责人处进行修改，若同意办理，可送稽查信访管理岗进行案件办理，或者送稽查信访管理岗由其送其他局领导审批；
4、稽查信访管理岗接收信访件
稽查信访管理岗在接收到局领导（稽查部门负责人）通过的案件后，根据领导（稽查部门负责人）批示可发送到办公室信访管理岗进入“办公室信访登记流程”，或者送监察室进入到“监察室信访登记流程”，或转其他部门进入“信访转办流程”；否则交具体承办人员办理、反馈。
第二篇：信访接待工作登记流程
来访登记流程
1、查验信访人的身份证等证明身份的有效证件。对多人来访，查清人数并查验6人以上身份证件，组织信访人推举不超过5人的接谈代表；
2、阅看信访人携带的有关反映材料，听取信访人的反映，主动询问信访人，做到“八清楚”即：（1）清楚信访人的姓名、年龄、政治面貌、民族、单位、户籍及住址、联系方式等基本情况，并核对信访人的身份证明；（2）清楚多人来访的人数、代表的姓名，并核对代表的身份证明；（3）清楚信访人反映的问题和依据；（4）清楚信访人什么时候、到什么地方和单位反映过问题，是否已经受理或正在办理期限内，是否携带受理凭证或者是否签订双向责任书等；（5）清楚哪级党政领导接待过信访人，领导姓名、职务、接待时间、答复意见和处理结果；（6）清楚有关地方和单位有无派出工作组解决信访人反映的信访事项，工作组有哪些部门组成，工作进展情况；（7）清楚信访人反映的信访事项是否经过处理、复查、复核三级办理，是否经过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径，有无相关的文字结论或法律文书；（8）清楚信访人是否了解国务院《信访条例》等有关规范信访工作和信访行为的政策及法律法规。
3、提出办理信访事项的方案；根据情况给信访出具《信访事项交办告知书》，完善登记表后，经领导审查、签批后交办有权处理机关办理。
4、向信访人讲清信访办理的程序，即：（1）有权处理的党政机关（单位）自收到信访事项之日起15日内决定是否受理。决定受理的，要同信访人签订《信访事项双向责任书》。不予受理的信访事项要向交办机关（单位)书面说明理由，并告知信访人。（2）承办信访事项的机关（单位）与信访人签订《信访事项双向责任书》之日起，60日内办结并书面答复信访人。如60日内不能答复信访人，需通知信访人，告知理由可延期30日。（3）信访人对《信访事项答复意见书》不服的，可自收到《信访事项答复意见书》之日起30日内，向办理机关（单位）的上一级党政机关（单位）复查。（4）信访人对复查意见不服的的，可自收到《信访事项复查意见书》之日起30日内，向复查机关的上一级机关（单位）申请复核。（5）信访人对复核意见仍不服的各级不再受理，三级终结。
注意事项：工作人员要文明接待，防止扩大事态、激化矛盾；来访必登，且不得少登人数；坚持依法依政策答复信访人，不得随意乱开口子；
第三篇：信访管理规定
信访管理规定
1范围本标准规定了xxxxxx来信来访的管理职责、管理内容与要求、检查与考核。本标准适用于xxxxxx部室、基层单位信访的管理工作。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。qb/t15498-1995企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求。
3管理职责3.1局长工作部为本局信访工作的管理部门。3.2部室、基层单位、吉安电力实业总公司负责信访工作的具体处理，并反馈局长工作部。3.3各单位应在职责范围内，积极主动地答复提案和建议，解决来信来访中提出的问题，不得将矛盾上交。4管理内容与要求4.1收到了“人大提案”、“政协建议”由局长工作部归口管理。局长工作部根据提案内容，转交有关部门办理，承办部门将在规定时限内将办理结果报局长工作部，由局长工作部统一对外答复。4.2各级领导都必须重视做好处理人大提案和政协建议、来信来访工作，充分发挥民主管理和信访工作协调、督促及查办作用。4.3对群众来信来访，归口办理部门要及时办理，属职责和职权范围内的问题，对来访者要及时答复；对来信者要求七天内答复。4.4对来信来访的重大问题，各级领导要亲自接待、处理。4.5凡是政策规定不能解决的问题，各信访归口办理部门应协调一致，共同做好说服教育工作。4.6凡是要调查核实的问题，信访归口办理部门要认真听取上访人员的申诉，认真组织调查核实，需有关部门、单位配合的，有关部门、单位要密切配合。4.7信访工作目标4.7.1来信来访要件件有着落4.7.2对上级转办的信件，归口办理部门要及时处理，凡有时间要求的，应在规定时间内答复，一般信件在15日内答复。5检查与考核本标准的检查与考核按《xxxxxx工作质量综合考核办法》执行。本标准的检查与考核还应按xxxxxx有关规定执行。第四篇：内控-信访管理
贵阳新希望农业科技有限公司内部控制实施细则
企业内部控制—信访管理
一、业务目标
1.在处理员工、客户、社会群众来信来访中，宣传公司的各项经营方针、管理目标，倾听群众的呼声，接受群众的监督，正确处理人民内部矛盾，满足群众的正当要求，保证公司各项战略目标的实现，维护社会稳定。
2.及时、客观、公正做好员工、客户、社会信访工作，防止出现重大违法违纪及舞弊行为，明确各级领导干部信访工作职责，强化信访工作责任，妥善、及时处理好各种信访事项。
3.保证财务信息真实、准确、完整。
4.信访工作符合国家、地方《信访条例》、《信访工作领导责任制》等相关法律、法规和公司内部规章制度。
二、业务风险
1.信访受理和调查程序不符合国家相关法律、法规规定，直接给公司各项战略目标的实现带来影响。
2.信访工作责任制不落实、处理不及时，影响正常生产经营秩序和可持续发展，事态恶化给公司带来经济损失和社会影响。
3.信访管理、接待处理过程中，相关财务信息、数据失真。
4.信访接待处理工作不符合国家、地方相关法律、法规和股份公司有关制度，影响公司生产经营、造成恶劣影响和经济损失、被处罚。
三、业务范围
公司所有、员工、客户、群众的来信来访（包括书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式）的受理、初步调查核实、调查结果的落实和归档等。
四、业务流程描述 1.岗位责任
1.1.严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、实事求是就地解决问题”的原则，实行“分级负责，归口管理”，单位第一把手为第一责任人，分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导责任制。公司第一把手为本单位信访工作第一责任人，对信访工作负总责，定期主持研究部署信访工作，讨论处理重要信访事件，阅批上级转来各类信访事项，抓1 贵阳新希望农业科技有限公司内部控制实施细则
好领导班子成员信访工作责任制的落实，督导落实信访工作各项基本制度，确保信访渠道畅通。
1.2.对所有信访问题努力做到件件有着落，事事有结果。2.信访工作例会制度
信访工作列入议事日程，定期召开信访工作会议，分析形势，集体讨论事项，部署工作任务，特别重大信访事件要召开专题会议研究决策。
3.信访工作要求
3.1.健全制度，按程序办理：制度包括登记制度、呈阅制度、批办制度、查办制度、结案制度、复位制度、归档制度、反馈制度、工作总结和奖惩制度、领导接待日制度等等。
3.2.热情接待来访员工、客户，倾听诉求，细阅来访者携带的材料，初步掌握来访目的，仔细记录。
3.3.对反映情况和要求的信件，要认真阅读，弄清来信内容，仔细登记，分类处置。对上级交办、转办的信访事项，详细登记后及时呈送领导，处理工作必须做到及时、快捷、不拖拉。
3.4.对电话反映的问题和要求,要认真记录来电人的姓名、住址、来电时间、联系方式，反映的主要问题和要求。对能当场解释答复的问题，接话人员当场解释答复；当时不能答复解决的问题，应耐心做好解释工作，转至有权处理的部门或单位处理，并告之来电人。
3.5.认真搞好调查研究，坚持实事求是地解决问题。4.信访工作检查
4.1.信访实行登记管理制度。
4.2.对信访受理、处理过程、处理结果进行定期不定期检查。5.信访工作交办和转办。
5.1.按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对上级交办事件、领导批示的事件、员工和客户来信来访来电反映的问题，特别是反映强烈的问题及越级上访的事件，信访问题涉及不同部门管辖，上级单位会同公司或部门协商达不成一致意见的，可转交总部有关部门或单位处理。
5.2.交办、转办的信访事项，公司应对交办信访事项基本要素详细登记，转2 贵阳新希望农业科技有限公司内部控制实施细则
送流程清晰明确，登记处理后一般在2个工作日内转出，接办单位接到通知后应在1个工作日派人签收。紧急信访事项应在登记后2小时内转出。
5.3.对电话交办件，公司应详细记录受话人姓名、工作单位、职务、交办时间、交办事项及交办要求。接办单位受话人也应逐一记录清楚。
5.4.接办单位接到交办、转办件后，应及时、认真进行调查处理，并在规定时间内办结。办结时限一般应在1个月内完成，领导对办结时间有特别要求的，按领导批示办理，办结完毕后，要及时报告结果或处理情况，逾期不能完成的，应书面说明情况。
5.5.接办单位必须详细调查反映的问题，涉及其它单位的，应积极主动与有关单位协调办理，分清责任，做到事实清楚、处理得当、政策依据充分，处理决定客观公正，促使信访人息诉息访。
5.6.对因未及时交办、转办和及时签收，造成严重影响公司正常经营管理事件的严格追究责任。
6.信访督查督办 6.1.督查督办原则
6.1.1.实事求是、依法办事的原则。
6.1.2.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。6.1.3.督促检查与协调、指导相结合的原则。6.1.4.坚持原则与注重实效相结合的原则。6.2.督查督办范围
6.2.1.领导批示交办的信访事项。
6.2.2.越级非正常上访数量大、问题多的部门和单位。6.2.3.三次以上的重信重访事件。6.2.4.其他应当督查督办的信访事件。6.3.督查督办方式
6.3.1.督查督办主要采取电话督办、书面督办、约谈督办和实地督办等方式。实地督办可采取听取汇报、调阅资料、回访信访人、明察暗访等方法。一般情况下，信访事项逾期7天仍未反馈办理情况的应予督办。
6.3.2.对涉及多个部门或重大疑难信访事件，可与有关单位组成督查督办小3 贵阳新希望农业科技有限公司内部控制实施细则
组进行联合督查督办。
6.3.4.对多次督办仍不回复办理情况，又不说明理由的责任单位，或多次督查督办仍处理不力的责任单位，将责成说明情况或通报；造成严重后果的，实行责任追究。
6.4.督查督办程序
6.4.1.列入督查督办范围的事项，一般按照“一事一项”的要求立项。6.4.2.列入督查督办范围的信访事项，由信访部门向承办单位发函督办，承办单位按督办函的要求，在规定时间内将办理情况上报督办单位。
6.4.3.立项处理的督查督办信访事项，经办人在3个工作日内填发督查督办通知单，明确承办单位协办单位、办理要求和办理时限。
6.4.4.上级交办的信访事项和领导批示交办的信访事项，要根据问题的轻重缓急和难易程度确定办结时限。突发紧急事项，承办单位要立即办理，办理时限视情况确定为2－5天；较为紧急的，办理时限为20天；一般情况下，办理时限为30天；情况较复杂、处理难度较大的，办理时限为40天；上级领导有明确办结时限要求的，按要求办理。
6.4.5.在规定时限内承办单位未办结交办事项的，应及时跟踪督办，并要求承办单位说明理由或书面报告进展情况。
6.4.6.重点交办件应当派员到承办单位定期实地督办。可就信访人反映的意见和问题向有关部门核实情况，查阅有关材料，听取信访人、相关组织和人员陈述事实和意见。核实完毕后，可以视情况向有关单位和部门反馈意见。经多次协调、督办的重点信访事项，应当将督办过程及办理情况及时向批示领导报告。
6.4.7.一般交办件到期未反馈办理结果或办理进度的，要在逾期的第2个工作日催办。经第一次催办仍无结果或办理情况的，应在第一次催办后的第15天再次催办。催办可采取电话催办、发函催办等方式进行。
6.4.8.督查督办情况应定期或不定期予以通报。6.5.上报与反馈
6.5.1.信访事项办结后，由承办单位书面答复信访人。
6.5.2.上级要求回报结果的信访事项先由承办单位提出审核意见，送本级领导审核同意后再上报。贵阳新希望农业科技有限公司内部控制实施细则
6.5.3.信访事项处理情况报告材料必须规范。属逐级审核转报的情况报告，每一级都应有明确处理结论意见。
6.5.4.对特殊情况暂时无法办结的信访事项，经批准可暂缓办结，待进一步查清有关手续和材料齐备后再予办结。对不符合办结要求的信访事项，退回原承办单位补充查报，或重新查报。
7.处罚管理
7.1.根据职责，信访人员在处理信访突出问题及群体性事件时，因工作不力，承担与领导工作职责相关的责任，责任分为主要领导责任和重要领导责任。
7.1.1.主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。
7.1.2.重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。
7.2.有下列情形之一的，要视情况给予相关责任人相应的行政、经济处罚： 7.2.1.责任人不及时处理重要来信、来访，或不及时研究解决信访突出问题，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化，造成严重后果的。
7.2.2.对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。
7.2.3.拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，拒不执行有上级主管部门提出的支持信访请求意见或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的。
7.2.4.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
7.2.5.在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的。7.2.6.对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的。
7.2.7.在处理信访事项过程中，应当作为而不作为，超越或者滥用职权，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，因故意或重大过失导致认定事实错误，造成严重后果的。
7.2.8.其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件的。贵阳新希望农业科技有限公司内部控制实施细则
五、相关制度目录：
国务院1996年《信访条例》、《信访工作领导责任制》、《来信来访登记制》、《信访事件交办转办制》、《信访督查督办制》、《国务院维护信访工作秩序的几项规定》、国务院各部委《信访工作暂行条例》。
六、主要控制点：
1.信访工作领导责任制的明确。实行单位第一把手为第一责任人，分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导责任制。
2.信访的受理。
3.信访初步调查核实、督查督办。4.信访调查工作审批。5.调查资料归档。
七、相关工作记录
《信访登记表》、《信访工作会议记录》、《信访处理情况及反馈记录》、《信访调查核实报告》
第五篇：信访管理工作制度
信访管理工作制度
为了加强和改进新时期我市信访工作，切实维护人民群众的合法权益，推进实施全市社会稳定工程，推动我市经济社会跨越式发展，特制定本制度。
一、信访工作职责
(一)党政领导信访工作职责。信访工作是党委和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是党的群众工作的重要组成部分。⑴各级党政一把手是本地区信访稳定工作的第一责任人，要定期听取信访工作汇报，统筹部署信访工作，认真研究解决重大信访问题。⑵各级党政信访工作分管领导负分管责任，负责谋划、协调、组织开展信访工作，协调处理信访突出问题及群体性事件，帮助信访部门解决实际困难。⑶其他党政领导“一岗双责”，负责分管战线信访工作的统筹部署，以及疑难重点信访问题的处理工作。
(二)信访部门工作职责。市及县(市)区信访部门负责本级信访事项的受理、交办(转送)、督办和反馈(回复)工作。⑴对信访案件合理性进行认定，确认信访人诉求是否合理合法，认定不了的要与相关部门沟通咨询并上报领导认定。⑵对信访案件责任进行划分，做好处臵分流。⑶做好案件的备案和督办，向市四大班子及纪检、组织部门主要领导通报案 件交办和督查督办情况，并认真履行“三项建议”权。
(三)信访工作职责主体划分。坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的工作原则。⑴属县(市)区的信访问题，由县(市)区独立负责处理并负责稳控，党政主要领导是第一责任人。⑵属市直行政部门的信访问题，由主管部门负责处理并负责稳控，党政主要领导是第一责任人。⑶属政法系统的信访问题，由市委政法部门负责牵头处理，公、检、法部门主要领导是第一责任人。中央和省下交的涉法涉诉案件，由市委政法委分流处理。⑷属地、属事交叉的信访问题，属事单位是处理问题的责任主体。⑸属地、属事交叉的信访问题，属事单位是稳定的责任主体；属事单位是外省、市的，属地要承担起稳定责任；上访人已成为社会人的，属地要承担起稳控和化解责任。⑹对部门解决不了的信访问题，要逐级上报，直至提交市委常委会；对一时解决不了的信访问题，要研究拿出解决问题的思路和步骤。
(四)信访评估与绩效考评。各级党委、政府及其工作部门要坚持科学决策、民主决策和依法决策，对涉及群众利益的重大决策事项，把维护最广大群众的根本利益作为出发点和落脚点，充分考虑信访稳定因素，重视听取信访部门的意见和建议，依法进行信访评估，注重从源头预防和减少信访问题的发生。要完善信访工作绩效考评体系，把信访稳定工作情况纳入党委、政府对领导班子和领导干部考核体系，实 行信访工作一票否决。
二、信访诉求渠道
(五)畅通信访诉求渠道。各级信访机构要认真履行信访工作职责，健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。⑴高度重视群众来信办理工作，认真拆阅登记、告知、转办(交办)、督办，努力做到“件件有着落、事事有回音”。⑵加强群众来访接待工作，完善工作环节，实行首问责任制，提高群众来访一次性办结率，确保群众诉求得到及时有效处理，严禁限制和干涉群众正常信访活动。⑶加强市长信访电话平台建设，构建行政首长信访电话网络，发挥其解决关系群众生活热点信访问题的便捷作用。⑷加大行政首长电子信箱“网上信访”案件办理力度，引导群众更多地以电子邮件等形式表达诉求。⑸建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。⑹加强信访信息综合、分析和研判，为领导决策提供服务。⑺加快全市信访信息系统建设，确保资金投入，实现信访事项办理、回复及查询网络化。
(六)完善党政领导信访接待日制度。⑴定期开展领导信访接待日活动。市级党政领导每月开展一次信访值班接待来访群众活动；县(市)区党政领导每半月一次；乡镇(街道办)党政领导每周一次。市及县(市)区直部门领导干部接待来访 群众活动参照此要求自行确定。⑵参加信访接待日的领导干部为本级党政领导班子成员，由信访部门安排采取轮流接待的办法，严格按公布的时间、地点到岗接待。如遇有特殊情况确实不能到岗接待的，向党政主要领导请假并及时告知信访部门，由信访部门提前告知群众。⑶要通过当地广播、电视、报纸等新闻媒体，提前将党政领导信访接待日活动的时间、地点、姓名和职责分工等信息公布于众，接受群众监督。⑷党政领导信访接待日的主要内容：现场或预约接待来访群众；接听和办理行政首长信访电话；批办群众来信、电子邮件和人民建议；研究解决重大疑难信访事项；听取信访部门汇报，研究解决信访工作中存在的问题。⑸党政领导信访接待日接待受理的信访案件，列入市委督查室督办范围。⑹信访部门负责向党委和政府主要领导反馈党政领导信访接待日制度执行和案件处理情况。⑺县(市)区委书记大接访活动作为党政领导信访接待日重要内容，必须建立长效工作机制，长期深入开展。
(七)严格落实领导包案责任制。对涉及所分管部门新发生的信访问题，必须组织落实包保责任。对上级交办的信访案件，上访老户历史积案，以及越级来市到省进京的上访案件和群众集体上访案件，切实落实“三包一保”责任制，即包调查、包处理、包结案，保稳定。要做到一包到底，直到案结事了、息诉罢访，努力把信访事项解决在基层，把信访 人稳定在当地。
(八)建立和完善矛盾纠纷排查调处机制。⑴建立和完善信息网络机制，充分发挥信访信息员作用，及时发现各种影响社会稳定的苗头性信息。⑵建立和完善维稳预测预警机制，对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早化解。⑶建立和完善矛盾纠纷排查机制，县(市)区、市直部门每半月排查一次，乡镇、社区每周排查一次。⑷建立和完善矛盾纠纷调处机制，充分发挥县、乡两级社会调处服务中心作用，把矛盾化解在基层、稳定在当地。⑸建立和完善应急处臵机制，对大规模集体上访，启动应急预案，逐级上报应急处臵指挥部门。责任单位负责人要跟踪处理，坚决防止由集体上访演变为群体性事件。⑹建立和完善“三级终结”机制，依法做好信访事项办理、复查、复核工作。⑺积极推行信访听证制度，公开信访事项处理程序、适用法律和政策依据，切实提高信访工作的透明度和公信力，推进信访事项妥善处理。⑻采用“教育、疏导、感化、调处”的工作方法和封闭式教学模式，建立并办好信访学校，对屡劝屡返的非正常上访人员疏导教育、稳定情绪。凡进入信访学校信访人的诉求，全部纳入党政领导接待日内容，经领导接待并提出处理意见后，交由市委督查室督办落实。
三、信访事项督查(九)信访事项督查督办工作机制。重点围绕中央和省以及市委、市政府关于信访工作的决策部署落实情况，对重大信访事项办理、信访工作不力或被动的单位开展督导检查，实施“三项建议”权。加大重点管理和诫勉谈话工作力度，对市直部门和乡镇信访工作，经综合考评其领导重视信访工作情况、越级上访接待劝返工作主动性、接待处理劝返工作能力、突发性事件应急处臵能力等综合因素，对前3名列为重点管理，对4至6名进行诫勉谈话。对工作被动、越级访量居高不下，或发生进京非正常上访并“回流”，被省驻京信访工作组通报批评，经市信访工作领导小组审批，责任单位直接列为重点管理。
(十)建立信访督办“六联单”责任机制。信访督查督办“六联单”，即针对群众求决的重点信访问题或疑难复杂案件下发督查督办通知单一式六份，主送案发单位责任主管部门主要领导，抄报市政府分管领导及市纪检、组织部门主要领导，报送市委、市政府主要领导。“六联单”标注战线主管领导和发案部门领导联系电话以及办理时限，以增强领导干部处理信访问题的责任感、紧迫感和透明度，便于沟通案件处理情况。
(十一)建立信访“督查专员”责任机制。为市政府领导配备处级信访“督查专员”，提高市政府领导抓信访工作透明度，形成处理信访问题监督机制。信访“督查专员”实行 战线负责制，每名信访“督查专员”负责一条战线信访案件的处理工作。对需要市政府主管领导决策的疑难复杂信访问题，信访“督查专员”要做好前期调查工作，提出建设性处理意见供领导决策，促进重大疑难信访案件快速高效解决。
(十二)完善信访联席会议制度。市委副书记是联席会议主要召集人，政法委书记、组织部长、党委秘书长、政府主管副市长为指定联席会议召集人。县（市）、区党委副书记是联席会议主要召集人，政法委书记、组织部长、主管县（市）区长为指定联席会议召集人。根据当前时期信访突出问题，联席会议下设专项工作小组，由政府各主管领导任组长，牵头部门主要负责人任副组长，其他相关单位为成员, 专项负责归口信访案件的督办落实工作。召集人定期组织召开联席会议，部署阶段性信访工作，组织研判解决重大疑难信访案件，组织开展疑难复杂信访案件攻坚活动。
四、信访秩序维护
(十三)信访秩序维护的责任主体。全市各级公安机关是维护群众信访秩序的责任主体，负责党政机关门前、党政主要领导住地、重大会议和活动场所、信访接待场所、信访突出问题及群体性事件案发地等群众信访秩序的维护工作。
(十四)信访违法行为的处臵。对群众信访活动中扰乱机关单位办公秩序、扰乱其他公共场所秩序、阻碍国家机关工作人员依法执行职务和妨碍国家机关执行公务等违反•治安 处罚法‣行为，依据公安部•关于公安机关处臵信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见‣（公通字„2008‟35号）进行处罚。违反•刑法‣行为的，依法追究刑事责任。
(十五)市机关工作中心秩序维护。对到市机关工作中心门前群众非正常上访的，属地公安机关要负责维护秩序，对告知和劝解后仍滞留的非正常上访人员强制带离，对违法行为依法处臵。其他有关单位要密切配合：⑴市信访部门负责告知走访群众到指定地点依法反映诉求，协调责任地区或部门到现场劝离上访人员，负责分析研判并报告、通报情况。⑵市机关事务管理局负责对不属于信访接待的精神病患者、乞讨人员、危重病人的处臵工作。⑶责任地区或部门负责到现场劝离上访人员，并做好信访问题后续处理工作。
(十六)信访违法行为异地处臵。对到省进京非正常上访过程中的违法行为，构成依法处理的，依据公安部公通字„2008‟35号•指导意见‣中关于“由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，由属地公安机关到省进京向行为发生地公安机关调查取证，充分收集固定相关证据，依法予以处臵，并将案件处理结果及时通知行为发生地公安机关。
五、驻京劝返带离
(十七)驻京信访工作力量配备。按照省驻京工作组工作要求和北京实际工作需要，成立驻京信访工作组，负责驻京 劝返带离工作。主要力量配备如下：⑴市委政法委派住1名副处级干部，负责组织协调公、检、法等部门劝返带离涉法涉诉及反映市公安系统问题的进京上访人员，责成责任单位做好处理和稳控工作。⑵市信访办派住1名副处级干部、1名工作人员，配备1台工作车辆，负责我市驻京劝返日常工作，指挥调度驻京工作力量做好劝返工作；负责联系省驻京工作组。⑶市公安局派住1名工作人员，抽调派住4名干警，配备1台车辆，负责对进京非正常访人员违法行为收集固定证据，根据公安部公通字„2008‟35号•指导意见‣异地处臵；在市驻京信访工作组领导下，配合各县（市）区开展劝返带离工作。⑷市检察院、市法院各派住1名工作人员，负责涉法涉诉上访人员的劝返带离工作。⑸各县(市)、区根据实际工作需要配备人员力量，负责本行政区域进京上访人员劝返带离工作，并确定1名政治素质高、年富力强、有责任心的联络员参加市驻京工作组，服从市驻京工作组统一指挥调度。⑹重大敏感时期，根据工作实际需要，增加人员力量，确保驻京劝返带离工作的开展。
(十八)劝返带离工作责任主体划分：⑴在佳木斯市范围内，属事单位和部门是劝返带离的责任主体，各县(市)区要负责组织本行政区域内进京上访人员的劝返带离工作。属事单位要按照市驻京工作组的工作要求，派人赴京配合属地做好进京上访人员的劝返带离工作，派人赴京处理进京上访人 员致伤、致残、致死问题，并承担劝返带离费用。⑵属事单位是外省、市的，属地要继续承担起稳控责任，配合市信访部门请示省联席办和省驻京工作组，推进问题加快解决。⑶因企业改制、事业单位改革等因素，原单位已不存在，上访人已成为社会人，原责任单位已将诉求处理解决到位的，或原责任主体因改革、区划调整属事单位发生变化的，属地要继续承担起稳控和化解责任。
(十九)进京上访人员稳控措施。凡是进京上访人员，由市驻京信访工作组与属地和属事责任单位在京填写交接单，限定带离时限。由属事单位牵头、属地配合，共同做好在京期间稳控和劝返带离工作。上访人被带离回佳市后，当天确定包保稳控责任人，签订包保责任状，落实“三包一保”责任，由属事单位做好稳控工作；属社会人且无责任单位的，由属地做好稳控工作。
(二十)群众进京信访问题的处理。对越级进京上访人员，先由公安机关处臵其违法行为，然后由责任单位研究处理诉求。群众进京上访所反映的问题，全部列入信访督查范围，逐案分析研究处理，切实做到“四到位”，即诉求有理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。
(二十一)驻京信访工作绩效考评。制定•佳木斯市驻京信访工作管理办法‣，对全市驻京信访工作人员实行统一指 挥、集中食宿、“阳光”管理、绩效考评，纳入全市信访工作目标考核体系。强化岗位值班工作，严格遵守驻京信访工作“六条禁令”，严禁漏岗、空岗；强化属地劝返工作，掌握群众进京上访信息并及时上报，认真做好稳控、劝返和带离工作；强化日常管理工作，驻京值班人员要服从市驻京信访工作组的指挥调度，遵守驻京值班日常制度。
六、信访工作责任追究
(二十二)违反信访工作纪律的责任追究。⑴主要对象：违反信访工作纪律的直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者。⑵主要依据：中纪委•关于违反信访工作纪律适用†中国共产党纪律处分条例‡若干问题的解释‣和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局•关于违反信访工作纪律处分暂行规定‣。⑶主要手段：根据违纪程度，予以警告、记过、记大过、降级、撤职或者开除处分。
(二十三)违反信访工作纪律表现形式：
1、领导决策层面：⑴决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的。⑵主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的。⑶对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。
2、承办单位层面：⑴拒不办理上级机关和信访工作机 构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的。⑵拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的。⑶本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的。⑷不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的。⑸对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
3、职能部门层面：⑴超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。⑵应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。⑶因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。
(二十四)信访工作责任追究主要方式：⑴以市委名义通报。对信访工作措施不力，工作不负责任、推诿扯皮、上交矛盾，致使发生大规模集体访、重复上访、越级上访造成不良影响和严重后果的，予以全市通报，并责成包案领导向市联席会议写出检讨。⑵实行“一票否决”。对单位领导不重 视、信访工作滞后、问题长期没有解决、长期不能改变工作被动局面的，实行信访工作考核“一票否决”，并对单位主要领导和分管领导给予党纪政纪处分。⑶实行重点单位列管。对发生集体进京上访的、连续进京上访的、因信访工作失职造成不良影响的、发生异常事件的市直部门、乡镇（街道办）及县（市）区直部门，列入重点管理。⑷实行领导就地免职。对发生大规模群体性事件后贻误时机、处臵不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会大局稳定的，因工作不到位而发生重大影响事件的，市委对单位责任领导就地免职，依法依纪严肃处理。
七、信访部门建设
(二十五)切实加强信访部门建设。各级党委、政府要在政治上培养、工作上支持、生活上关心信访干部，加强信访干部队伍建设。对德才兼备、政绩突出、群众公认的干部应提拔重用，工作不适应的要及时加以调整。要优化知识结构和年龄结构，配齐配强信访部门领导力量，坚持把政治素质好、工作作风优良、业务能力强、工作业绩突出的优秀干部配备到信访部门领导岗位。
要根据工作形势和工作实际需要，配足配强信访工作力量，县及郊区信访部门至少配备8人以上，城区信访部门至少配备3人以上。要选调新提拔的领导干部和后备干部到信访部门挂职锻炼，提高处理问题能力。市级每年要选派6名，工作周期一年，脱职带组织关系到信访部门挂职锻炼。要强化干部培训工作，每年举办两期信访干部培训班，通过学习培训，努力培养一支政治坚定、纪律严明、办事公道、熟悉法律法规和政策、拥有较强群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。
要着力改善信访部门的接待条件，市级信访部门实行接待区与办公区分设，信访接待和候等大厅面积不少于500平方米。要加快推进信访系统信息网络建设，推行无纸化办公，逐步实现接待登记、案件受理网络化。要在全市开展创建文明接待室活动，通过创建活动，拉近党和政府与人民群众之间感情。
充分考虑信访工作特殊性，根据驻京劝返、积案化解等实际情况，独立核算信访工作经费，纳入财政预算，切实加以保证。
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