大厂乡扶贫重点与难点

第一篇：大厂乡扶贫重点与难点

对大厂乡扶贫工作重点难点问题的思考

—扶贫开发工作交流材料

云南省农村干部学院第9期学员065号 李新尧

扶贫开发是党中央、国务院的一项重大决策，是逐步缩小东西差、城乡差，确保国家长治久安的一项重要举措。它以扶持贫困村、贫困户发展生产、治穷致富的特定形式，促进“老、少、边、穷”地区“三农”各项工作跟上时代的步伐。乡镇扶贫开发工作不仅是一项经济工作，更是一项政治工作，是全面建设小康社会的重要保证。

一、“十一五”以来扶贫开发工作取得的成绩

通过各级各部门扶贫开发争取项目22个，投入资金300万元，以水、电、路为主的基础设施建设得到明显改善，以粮油、茶叶、仔猪为主的基础产业进一步发展壮大，以油茶、核桃、西南桦为主的新兴产业得到进一步壮大，通过开展各类培训农民素质得到进一步提高，致富本领得到增强，农民生产生活条件得到明显改善，经济和社会事业呈现了健康快速发展的良好势头。全乡经济总收入从2000年的1137万元增加到2008年的4236 万元，年均增长387万元，增幅34%，农民人均纯收入从2000年的658元增加到1315元，年均增长82元，增幅12%。

二、基本情况

大厂乡位于梁河县城东部的山梁子上，距县城18公里，全乡国土面积36.16平方公里，辖大厂村、大生基、二道河、赵老地、永安寨5个行政村，23个自然村，54个村民小组，2009年末全乡 总户数2124户，总人口9275人，人口密度为每平方公里298人，是全省乡镇中人口密度最大的乡镇。全乡最高海拔2555.8米，最低海拔1400米，年降雨量1400～1700毫米，年平均气温15.2℃，森林覆盖率60.1%，属亚热带季风性气候。整个大厂均处于滑坡多发地带，全乡共有地质灾害监测点31处，有耕地面积5213亩，人均耕地仅0.58亩，人均有粮214公斤，农民人均纯收入1687元，全乡主要以粮油、茶叶、生猪、劳务输出为经济来源，人民生活还十分困难。全乡现有贫困村5个，人口1741户，7641人，其中：深度贫困人口2495人，占总人口的28%，产生贫困的主要原因是人多地少、资源匮乏、人民群众综合素质低下，经济社会发展中面临的最大问题是基础设施建设滞后、产业发展缓慢、交通、卫生、医疗、教育比较落后。

三、扶贫开发工作的重点与难点

（一）贫困人口多，贫困面大，扶贫任务艰巨。

据2009年统计，全乡有贫困人口6158人，其中：深度贫困人口2495人，且由于大厂人多地少，加之生产生活条件恶劣，因病、因灾农民返贫现象十分突出。

（二）资金严重不足，影响了扶贫开发成效。2000－2006年，上级部门共投入到大厂乡的资金300多万元，其中财政扶贫资金253万元。而根据大厂乡实际，四年扶贫开发资金的需求在1.1个亿以上。由于资金严重短缺，致使一些最基本的迫切需要解决的瓶颈项目迟迟不能完成，直接影响到扶贫效益的发挥。

（三）农业基础薄弱、抗御自然灾害和市场风险能力较低。全乡5112亩耕地中，水田1042亩均分布在10公里以外的山坝结合区，多属于“雷响田”，旱地均没有灌溉条件，产量低且灾害多，完全是靠老天吃饭，在农业生产中除了能打药水杀虫外，根本没有抗御自然灾害的能力，形成大灾之年绝收，小灾之年少收。

（四）综合生产能力低，产业结构调整缓慢，经济效益不理想。由于居住在山区，各种信息不通，全乡的生产结构基本是自给自足的自然经济，除了巩固原有的几项老产业外，目前新的经济增长点支柱产业尚未形成，原有的常规产业经济效益低下。

（五）生存环境恶劣，滑坡面大。全乡大部分村寨均处于滑坡地带，虽然进行了一些治理，但是由于滑坡面大，每到雨季、灾害降临，群众生命和财产不同程度地受到威胁。

（六）生产生活条件差，制约着发展。全乡5个村民委员会，均分布于高寒山区，山高坡陡，交通信息闭塞落后。目前虽然实现了村村通公路、水电和人畜饮水，但是公路属简易公路，历来是晴通雨阻，生产资料、生活用品及农副产品的外运几乎都是靠人背马驮。已架设的人畜饮水由于投资不足，特别是多数处于滑坡段，滑坡影响，管线毁坏程度大，水源枯竭，致使人畜饮水仍然很困难。由于地处高寒偏僻地区，很多地方难以收看到电视节目，能收到的地方效果不佳。

（七）人多地少，山多坝少，资源匮乏。由于解放前种大烟，受高利润诱惑，引来众多人上山，人均占有耕地仅0.58亩，每平方公里居住着298人。

四、扶贫开发工作的对策

（一）统一思想，把扶贫作为今后一个时期农村工作的重点来抓。

贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、扶贫难度大是大厂乡今后扶贫工作面临的最大困难。在今后一个时期，一定要进一步统一思想，把扶贫作为工作重点来抓紧抓好。要调整扶贫工作思路，把扶贫工作与建设社会主义新农村结合起来，与部门扶贫和社会帮扶结合起来。

（二）加大投入，多方筹集扶贫资金。由于扶贫开发工作所需的资金多，单靠国家的财政扶贫资金是不够的。因此，要在整合资源、增加投入上下功夫。一是要增加地方扶贫配套资金投入，以解决扶贫开发经费不足的问题。二是要进一步整合资源。统筹协调社会扶贫、以工代赈、库区移民、水利、交通等各种渠道资金的规划安排，集中投入，防止项目重复建设和重复投资，发挥资金最大效益。要进一步发动党政机关、社会团体、企事业单位、民间组织积极参与扶贫。实行对口挂钩扶贫机制，党员干部特别是领导干部要主动扶贫帮困到户。三是要规范资金管理。扶贫部门要主动联合财政、审计、纪检监察等部门参与扶贫资金的监督管理，加强督查，严把项目申报审核关、资金到位时限关，坚决杜绝挤占挪用项目资金、擅自更改项目和在拨付上拖拉、“跑滴冒漏”及变更资金用途的做法。

（三）要科学规划，明确发展目标。结合大厂实际，采取整村推进的办法，加大对一类贫困村的扶持与规划，把改善贫困农民生活环境与发展产业相结合，制定长远发展目标。要立足市场，及时调整产业项目，以发挥最大效益，避免损失。要科学规划，有多少钱 办多少事，做一件事就要成一件事。

（四）强化基础建设，解决贫困村组最紧迫的最急需解决的问题。

在今后一个时期，扶贫工作还是应该突出解决贫困地区群众“五难”问题，让最大多数贫困人口都得到实惠。一是解决行路难，改善交通条件。要抓住国家西部大开发、桥头堡的机遇，加快贫困村组的道路建设。同时，对个别的边远贫困村要采取财政扶贫资金投一点、部门帮一点、群众集一点的办法，多方筹集资金，解决通路问题。二是解决饮水难，让贫困群众喝上安全卫生自来水。三是解决基本农田的水利灌溉问题。要加快农村水利建设的力度,切实解决生产的瓶颈。四是解决住房难，帮助贫困地区的无房、危房户和居住条件极差的贫困户解决住房问题。五是解决就医难，提高新型合作医疗参保率，解决贫困群众看不起病和因病致贫的问题。

（五）加大产业开发力度，增加农民收入。结合大厂乡的实际，重点建设一批适宜贫困乡经济发展的开发项目，如白花油茶、大生基梨等种植业项目和猪、鸡等养殖业项目，使这些重点开发项目成为新的经济增长点，不断增加农民收入。

（六）要加强扶贫培训力度，增强脱贫致富能力。在抓好贫困乡农民科技骨干培训和技能培训的基础上，建议其他部门的各类技术培训也重点向贫困乡倾斜同时建立健全乡村科技网格，搭建好农民致富的科技平台，培养出一批高素质的经济发展队伍，走自我发展的脱贫致富。

总之，只要我们的树立科学发展观和正确的政绩观，以扶贫开发作为增加农民收入的突破口，切实转变工作作风，落实各项扶贫 开发措施，为贫困村、贫困户脱贫致富找路子，以对党，对人民负责的高度责任心从抓好每一个扶贫开发项目着眼，扎实工作，求真务实，开拓创新。那么我们的扶贫开发工作就能取得新突破。

二〇一〇年十一月十九日

第二篇：大厂乡2011政府工作报告

2011年政府工作报告

——在大厂乡第九届人民代表大会第四次会议上的报告

大厂乡人民政府乡长

陈绍华

2011年2月27日

各位代表：

我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见、建议。

一、砥砺奋进、务实苦干，较好地完成了“十一五”规划确定的预期目标

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，发展思路明晰，工作举措有力。不断解放思想，深化乡情认识，完善发展思路，紧紧依靠全乡各级干部和各族群众，团结干事，锐意进取，实现了经济的稳步增长和社会事业的协调发展，顺利完成了“十一五”期间各项目标任务，开启了“十二五”发展的新征程，农村经济和社会事业呈现健康发展的平稳态势。

（一）经济社会平稳较快发展，综合实力进一步增强

五年来，乡人民政府始终坚持以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，克服前进中的重重困难，全力推进全乡经济社会持续平稳发展。2010年全乡完成经济总收入5251万元，同比增12%。较2006年增长3047.6万元，增152%，其中，第一产业4879万元，同比增13%；第二产业92万元，同比增41.5%；第三产业132万元，同比增19%，转移性 收入148万元，同比增8.8%。农民人均纯收入2034元，同比增20%，较2006年增长1124，增123%。

（二）“三农”工作不断加强，农村面貌发生深刻变化 认真贯彻落实中央经济工作会议精神，切实把“三农”工作放在经济工作的首位，不折不扣地落实好党和国家在农村的各项惠农政策，不断深化农村改革，加大对农业的投入，农业综合生产能力有了新的提高，农民收入不断增加，农村面貌发生深刻变化。

一是农作物播种面积及产量情况

全年完成农作物播种面积18220亩，同比增19%，较2006年增19.2%。大小春粮食作物播种面积10876亩，同比增29.3%，较2006年增26%，产量2780吨，同比增18%，较2006年增42.5%。其中小春粮豆播种面积1981亩，总产138吨，同比减8.7%，较2006年减28%；大春粮豆播种面积8895亩，总产2642吨，同比增15%，较2006年增50%。油料种植面积3352亩，总产239.5吨，同比减29.5%较2006年减21%；草果种植面积557亩，较2006年增214亩，总产19吨，同比15.8%，较2006年增153%，蔬菜种植面积2165，较2006年506亩，总产2594吨，同比减11%，较2006年减14%；青饲料播种面积1270亩，较2006年增405亩，总产3475吨，同比增23%，较2006年增66%。

二是产业发展得到进一步的巩固和提升

（1）茶叶产量和效益明显上升。目前，全乡共有茶园面积10625亩，比2006年7518亩增3107亩，增41.3%，可采摘面积8893亩，产量675.6 吨较去年592吨，增14%，产值1081万元。今年以来，茶叶工作主要加了产业宣传力度，从上到下统一思想，按照我乡发展思路和目标，壮大茶叶这个既富民又兴乡的传统支柱产业；加大科技培训力度，使茶农进一步掌握茶园中耕管理、施肥、修剪、採摘、加工等一系列技术措施，共开展培训20期，受益群众3000多人次，加大对老茶园改造扶持力度，针对缺株断行严重的加大扶持，除常规的技术改造外，还利用补苗及嫁接方式进行改造，为下一步打造和建设好高产优质的“万亩茶乡”奠定了良好的基础。（2）畜牧业总体形势良好。全年肉类总产量达1041.7吨，同比增113%，较2006年432.7吨，增141%。生猪存栏12050头，肥猪出栏4549头。大牲畜存栏920头，出栏280头，羊存栏700只，出栏650只。家禽出栏39070只，存栏12838只，禽蛋产量50吨。猪肉平均价格达20元／kg，同比增11%。牛肉平均价格达36元／kg，同比持平。家禽价格达18元／kg，同比持平。今年以来主要是加大了防疫力度，杜绝疫情的传播，加大对仔猪养殖的培训力度。（3）林业发展进展顺利。每年超额完成县下达营林造林任务，2010年雨季造林任务：○1白花油茶任务为500亩，实际种植白花油茶1128亩，超额完成612亩； ○2竹子500亩，实际种植514亩；○3西南桦、水冬瓜任务为600亩，实际种植982亩，超额完成382亩；○4核桃种植：3000亩。目前拥有白花油茶2632亩，竹子1419亩，核桃4000亩，草果3000亩，西南桦、水冬瓜1767亩，为今后农民的增收扩宽了渠道。（4）劳务输出健康有序发展。每年坚持开展劳 动力转移性培训5期，参训群众3000人次，劳务输出5000多人次，创收2000多万元。今年以来，我乡在思想上高度重视，工作上积极行动，措施上行之有效，把劳务输出摆在重要议事日程，切实抓紧抓好，取得了一定成效，促进全乡经济社会持续快速发展，劳务输出工作呈现出良好发展局面。

（三）固定资产投资力度加大，项目建设进展顺利。五年来，全乡固定资产投资额达2000万元，涉及工程项目有农村电网改造，民房建设，教育、卫生、计生基础设施建设，人畜饮水工程、村内公共基础设施建设、基层党员活动室建设、新农村建设、道路交通及集镇建设等项目。2010年实施的部分工程已完工并投入使用，未完工项目建设有序推进。

（四）社会事业及各项工作得到全面发展

（1）乡党委始终把社会稳定工作放在首要位置来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定。健全社会治安综合治理网络，形成上下纵横交叉的治安调解网络组织，切实落实综治维稳目标管理责任制，重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理群体性事件。2010年，全年共立刑案件11件（盗窃7件、非法运输珍贵野生动物1件、故意损毁公私财物1件、故意伤害1件、强奸1件），破8件。全年共受理治安案件33件，涉毒案件28件，其他5件。截止目前，全乡无命案，无安全事故，无火灾事故，无交通事故致死人员，全乡治安刑事案件发案率逐年降低。重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，截止目 前，全乡共排查调处矛盾纠纷165起，成功调处124起，其余的在掌控中。妥善处理群体性事件，针对辖区内的疑点、难点问题进行研究解决办法，并确定具体负责人落实办理。由于措施到位，目前我乡未出现进京赴省非正常上访，进京赴省到州集体访，重大群体事件及危害国家安全的群体性刑事案件、政治事件的发生；坚持不懈地开展反邪教宣传教育，丰富反邪教警示教育的内容和方式，共播放反邪影片10场，发放防邪反邪知识材料和宣传单，共计876份，受教育人数达2988人次；

（2）扎实抓好安全生产工作，本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产，强化领导、强化管理、强化宣传，建立规范的管理机构，健全网络，做到机构、人员、责任、资金“四落实”；在学校学生中开展安全生产教育课；坚持街天上路抓交通安全生产工作等。五年来，全乡所有生产经营单位没有出现重大安全事故和死亡事件。

（3）认真抓好“四五”、“五五”普法，推进依法治乡进程，加强了对农村各套组织自身建设的领导，农村自我管理、自我教育、自我服务的村民自治得到进一步巩固，维护了群众自身的经济利益，保证了人民依法享有广泛的权力和自由，使广大农民真正能够依法管理自己，对涉及自己切身利益的事情有发言权和决定权，有效地保障广大人民群众行使民主权利。

（4）积极探索新形势下切实加强精神文明建设的新方法、新途径，在广大干部群众中深入开展爱国主义、社会主义、集体主义及社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高全民的思 想道德素质。提倡“崇尚科学、反对邪教”，引导群众移风易俗，以创建文明单位、文明村、平安家庭等活动为载体，促进群众性精神文明创建活动蓬勃开展，人民群众的精神面貌有了可喜的变化。

（5）坚持不懈地抓好禁吸戒毒工作，积极稳妥地做好帮教，切实巩固好“无毒乡”创建成果。2010年，组织开展统一行动5次，捣毁吸毒窝点、吸毒团伙3个12人，全年办理涉毒案件27起，收戒吸毒人员28人（其中强戒2人），责令社区戒毒16人。年内无一人新增复吸人员和新生吸毒人员。打击零星贩毒案件4件4人，缴获毒品22.99克，在堵源截流和净化社会环境上取得了成效；共送检母婴阻断孕妇抽血送检246人，婚前保健127人，累计检出阳性病人31例，其中已死亡7人，查无此人5人，目前在册管理人员19人。免费检测抗病毒治疗7人。通过这些工作的开展，广大干部群众预防艾滋病的意识进一步增强。

（6）认真落实计生工作党政“一把手”亲自抓，负总责的计生目标管理责任制，积极推行计划生育村民自治，切实加强基层工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，人口与计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的轨道。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。2010年，全乡育龄妇女2030人，已婚育龄妇 女1667人，采取各种避孕措施人数1483人；长效避孕及时率达79%。农业人口独生子女办证累计98户（今年新办1户），其中享受养老补助23户。全年出生110人，其中计划内一孩66人，计划外一孩1人，计划内二孩39人，计划外二孩2人，多孩1人。符合政策生育106人，依法生育率为96.4%，死亡人数31人。全乡新婚58对。按时完成了育龄妇女及其家庭成员数据库初始化数据采集、录入工作。全乡共录入2455户，9466人，收取各类违法生育款9.5万余元。

（7）公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，人民健康水平不断提高。农村医疗条件不断得到改善。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，解决了群众看病难问题，有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。全力抓好艾滋病防治，认真落实“四免一关怀”政策，从根本上遏制艾滋病的传播和蔓延。在基础免疫方面，全年儿童出生数110人，建卡110人。全年疫苗运转县到乡6次，乡到村11次，按照扩大免疫规划要求及时开展接种工作，2010年接种各种疫苗累计3680人次。切实加强对鼠疫、狂犬病、疟疾防治工作，加大宣传，提高群众对鼠疫、狂犬病防治知识的普及率，抽调卫生院相关工作人员做好狂犬病疫情处理，并要求养狗农户实行圈养或拴养。2010年累计治疗疟疾病人94人（其中疑似恶性虐疾7例，疑似间日虐疾87例）全乡共参加浸泡蚊帐202户，拥有蚊帐数618顶，浸泡蚊帐586顶，受益780人。完成任务的118%。2010年参加新农合8349人，截止2010年10月30日大厂卫生院累计减免 补偿门诊 6097人次，住院61人次，合计减免补偿金额门诊64126.91元，住院18212.60元，合计减免补偿82339.51元。2011年的新农合筹资工作正在有序进行中。2010年全乡共有产妇110人，建卡110人，住院分娩110人，住院分娩率达100％。

（8）乡党委始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大对教育的投入，办学条件逐步改善，积极有效地开展了“两基”迎国检工作并顺利通过国家督导检查验收。“两基”各项指标情况：○1适龄儿童少年入学率：全乡7—12周岁儿童646人，在校生646人，入学率100%；13—15周岁少年322人，在校生321人，入学率99.69%。○2残疾儿童、少年入学率：全乡7—15周岁残疾儿童、少年7人、入学5人，入学率71.43%。○3在校学生年辍学率：上学年初，小学在校学生744人，辍学6人、辍学率为0.81%；初中在校学生331人，辍学8人，辍学率为2.42%。○4初级中等教育完成率：15周岁总人数145人，接受初中教育142人，完成率97.93%。17周岁人口总数160人，接受初中教育146人，完成率91.25%。

（9）社会保障工作得到进一步加强。充分发挥民政维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，认真做好扶贫济困工作，高度关注困难群众、弱势群体，社会救助及时有效。一年来发放民政款132753.8元（其中发放小乡干部4332元，享受4人；困难补助48860元，补助群众196户831人；抗旱资金75500元，群众得到抗旱补助151户618人）发放大米28吨（享受群众540户2243人）。（10）加快发展文化体育事业，大力开展丰富多彩，群众喜闻乐见的文化体育活动，人民群众精神文化生活更加丰富。

（11）进一步巩固和发展了各民族平等、团结、互助和谐的社会主义民族团结关系，深入持久的开展反邪教工作，维护了民族团结和边疆稳定。

（五）政府自身建设不断加强，服务水平明显提高 始终坚持“立党为公、执政为民”的理念，自觉接受法律监督和群众监督，坚持向人大报告工作，自觉接受人大的法律监督，认真办理每次人代会代表所提的意见建议，办结率100%，满意度不断提高。以加强和提升执政能力为重点，进一步健全和完善集中学习制度。坚持开展民主集中制，重大事项集体决策，树立团结务实、廉洁高效的政府形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，认真落实党风廉政建设责任制，教育、督促政府班子成员廉洁自律。进一步加强政务公开工作，建立农民服务站，将凡是涉及到群众办事的政务内容进行公开，大力推行“阳光政务”，进一步落实“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度。大力整顿和规范工作秩序，提高工作质量，进一步优化发展环境。坚持“想干事、能干事、会干事、干实事”的原则，强化干部管理，积极倡导诚实守信的职业道德，工作效率不断提高，工作作风明显转变。认真贯彻落实“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”“效能政府”四项制度，切实加强政府自身建设，着力转变政府职能，全面推行依法行政，依法规范政府的行政行为，不断完善科学民主的决 策机制和运行程序，依法行政能力和管理水平进一步提高。

五年的实践使我们更加深刻地认识到，一定要始终坚定不移地贯彻落实科学发展观，把加快发展作为第一要务，努力保持来之不易的良好发展势头；一定要始终坚定不移地把战胜困难的信心和务实工作的精神相结合，强化抢抓机遇的意识，积极主动破解发展难题，全力以赴推进工作落实；一定要始终坚定不移地调结构、转方式，把产业培育作为经济工作的重点，不断增强发展的内生动力；一定要始终坚定不移地把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关心的切身利益问题；一定要始终坚定不移地深化改革扩大开放，努力破解制约发展的思想束缚和体制机制障碍，充分发挥好沿边开放的优势。这些宝贵的经验是我们积累的重要精神财富，需要在今后的工作中坚持好、运用好。

各位代表！以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委的正确领导，乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结一心，共同努力的结果，凝聚着全体代表和社会各界人士的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表、各位同志，向所有关心、支持、参与大厂建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩的取得来之不易，成绩的发扬还需努力。在肯定成绩的同时，也清醒地看到，全乡经济社会发展中还面临着很多困难和问题，主要表现在：

一是全乡经济基础薄弱，自然灾害严重，抵御灾害能力不 强，贫困面大，人多地少，资源匮乏，产业结构不合理、农民素质低下、增收渠道有限，财政缺乏后续财源。

二是工作方式单一，与“三农”工作实际不对应，工作上很多仅只是完成上级下达的任务，因地制宜、创造性地开展工作不够，对组织、引导和服务农村经济社会发展缺乏有力抓手；

三是维护社会稳定的压力依然繁重；

四是社会保障、安全生产等改善民生方面的任务繁重； 五是领导干部解放思想、转变观念不够，创新意识和驾驭市场经济的能力还有待进一步加强；干部工作作风还需转变，破解难题的能力仍需增强；

六是部分群众的思想观念觉悟仍需提高。

我们将高度重视这些困难和问题，全力改进，求真务实，不辜负全乡人民的期望和重托。

二、乘势而上、突出重点，倾力促进 “十二五”经济社会发展再上新台阶

各位代表，未来五年，是我乡深入贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整、转变发展方式、提升发展速度和质量、缩小发展差距、加快改革开放的重要战略机遇期。我们一定要倍加珍惜千载难逢的历史机遇，进一步明确发展思路，乘势而上、突出重点，倾力促进 “十二五”经济社会发展再上新台阶.根据县委、县政府的相关文件精神，我乡组织编制了《大厂乡国民经济和社会发展第十二个五年规划（草案）》，进一步细化了发展目标，勾划了发展布局，提出了发展重点和工作任 务。今后五年，乡人民政府将认真组织实施。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会，中央经济工作会、中央农村工作会、省委八届十次全会，州委五届十三次全会，县委九届六次全会精神，紧紧围绕乡党委提出的“打基础，重科教，强素质，控人口，创和谐，抢抓机遇争项目，内引外联扶农商，壮大四个支柱产业（茶叶、畜牧、林业、劳务输出），建成绿色经济生态乡”的发展思路，千方百计增加农民收入，充分调动全乡干部群众长期树立“自力更生、勤劳致富、感恩思进”的思想，积极发挥自身潜能作用，努力把我乡建成经济繁荣，人民生活富裕、社会和谐稳定，到2020年建成绿色经济生态乡的目标。

（二）发展目标

1、经济发展目标

根据全乡“十二·五”规划的总体目标，2015年全乡国民生产总值达到8140万元，力争到2020年全乡国民生产总值比2010年翻2翻，接近14042万元，综合实力全面增强，人民生活水平有了大幅度的提高。规划发展指标如下：

（1）“十二五”期间国民生产总值每年递增10%，2015年全乡国民生产总值达8140，农民人均纯收入年递增10%，农民人均纯收入达3043元。

（2）大力推进农业产业结构的战略性调整，一是把茶园面积稳定在10625亩，可菜面积保障在1万亩，扶持带动龙头企 业1-2户；二是林木林地面积控制在2万亩，主要开展低产林改造，西南桦、水冬瓜、竹子等；三是发展新兴特色油茶产业，使全乡种植面积达3700亩以上；四是因地制宜发展梨、草果等；五是核桃种植达10000株以上。发展成为专业化生产、产业化经营、标准化管理的特色优势生物资源产业。

（3）以改造中低产农田为重点，建成高产稳产农田为目标，建设配套田间灌排系统，坡改梯地，管护相结合，提高土壤肥力，以满足多元化农业发展需要，“十二·五”期末完成中低产田改造1000亩。坡度低于25度以下的旱地，实施坡改梯2000亩，全乡耕地保护在6312亩以上，坡高25度以上实施退耕还林，以确保农业综合生产能力的加强和持续发展。

2、社会发展目标

（1）教育方面，大力推进农村义务教育改革，继续巩固和提升“两基”教育成果，坚持以人为本、因材施教、与时俱进、全面提高全乡义务教育水平。一是力促“十二·五”期间，全乡巩固1所半寄宿制中心小学（即大厂中心小学），1所半寄宿制完全小学（即大生基小学），3所初级小学办学点（即永安寨、赵老地、二道河小学）,创办1所乡级幼儿园。将永安寨、赵老地、二道河3所小学三年级及以上班级并入大厂中心小学，使其学生数保持在600人左右，全乡小学教学班级保持在30个左右，全乡学前教育入学率保持在100%，适龄儿童毛入学率、巩固率、升学率达100%；二是建成和完善一所三年制农村初级中学（即大厂中学），班级数达9个；三是教育基础设施逐年得到 较大的改善；五是建立健全各项教学管理机制及激励机制；六是强化教师素质建设；七是加强青少年科技培训力度，造就一批有文化，懂技术、会经营的新型居民和科技示范户及科技带头人。

（2）社会保障方面，一是进一步探索和完善低保评议工作，使之达到应保尽保；二是大力宣传和推行农村养老保险工作，使农村老人老有所养，逐步解决后顾之忧；三是进一步规范农村医疗保险法制化、社会化，使新农合参合达100%；四是积极引导和鼓励非农及退休、下岗人员参与职工互助医疗等保障工作。

3、人民生活水平发展目标

居民生产生活条件：到2015年农民人均有粮350公斤以上，人均纯收入达3043元，适龄儿童上学有保障，农民群众就医不用忧，文化娱乐有场所，用水用电清洁又安全，初步形成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，社会更加稳定和谐繁荣。

4、可持续发展目标

（1）严格保护耕地，控制非农建设占用耕地，确保全乡耕地保有量不低于5000亩，基本农田保护面积达1000亩。（2）“十二·五”期间争取实施滑坡泥石流（地质灾害）治理18000㎡，治理面积8平方公里，投资5500万元；森林覆盖率到2015年保持在63%以上，“十二·五”期间改造低产林3950亩，生态公益林确保5000亩，继续巩固退耕还林面积2000亩。（3）合理开发利用和保护水资源，积极争取建设 1个供水厂，逐步提高供水管理建设和供水质量，确保农村饮水安全。（4）全面维护和修复全乡200多口沼气池及新建50口，建节柴灶1680口。（5）“十二·五”期末，实现各自然村通弹石路，新修村组公路20公里；建成水浇地样块5个，灌溉面积达500亩以上；沟渠修建10条，复涉灌溉面积1000亩；建设垃圾处理池54个，确保县城水源清洁卫生，加强水源林、生态林保护和建设。（6）培育壮大畜牧业，特别是生猪支柱产业建设，争创大厂仔猪品牌，“十二·五”期末能繁母猪达4200头，仔猪出售达50000头，畜牧业产值占农业总产值的35%以上，占农民人均纯收入占40%以上。进一步加大重点动物疾病防控，争取每个行政村建一个30㎡左右的兽医室，同时每个村建1-2个规模化养殖小区，全乡养殖重点户达10户左右。（7）进一步加快乡村一体化建设，努力打造老设治局古镇风貌，不断提高城镇化水平，逐步拓宽市场，并引入竞争机制。（8）积极实施扶贫开发工作，实现劳动力转移或劳务输出10000人次。（9）努力控制人口和提高人口素质，到2015年全乡控制在9600人以内，人口自然增长率控制在4.2‰以内，实现持证生育率达 100%。（10）到2015年，使全乡人均受教育年限从现在9年提高到10年，小学适龄儿童入学率达100%，缀学率控制在0.3%，初中入学率达100%，巩固率达99%。（11）积极争取和扩建村卫生室建设，以及建设村文化活动室23个，同时争取架设广播网络建设，使群众文化生活日趋丰富。

围绕上述目标任务，今后五年重点抓好以下几方面的工作 一是夯实基础，突出特色，全力建设社会主义新农村（1）全力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足本乡实际，尊重群众意愿，坚持“多予、少取、放活”的原则，积极争取项目，加大对农业和农村投入的力度，强化政府对农村的公共服务，坚持规划引导，以规划统筹项目，加大农村基础设施建设，加快农村社会事业发展，提高农村人口的整体素质，加强农民素质培训，提高农民的科学种养和劳动就业能力，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（2）大力发展“三农”事业

中央、国务院高度重视“三农”工作，每年中央的第一号文件都是关于加强“三农”工作的意见和要求。可想“三农”工作的重要，同时中央明确提出我们发展的重点在农村，难点在农民，农民增收在农业，因此我们必须以“三农”工作为重心、为主线，全方位、深层次的抓好“三农”工作。一是必须稳定粮油种植面积3147亩，以稳定面积，改良品种，提高科技含量，着力提高单产，增加总供给量，2010-2015年粮食总产量保持年递增3.1%的速度，2015年粮食总产稳定在2754吨；二是突出特色产业，发展特色经济。首先要巩固好“万亩”茶乡，使茶园可采面积不低于1万亩，到2015年建成无公害有机茶园7000亩，产量稳定在1000 吨，实现农产业值1000万元，同时努力打造回龙品牌，充分发挥茶叶专业合作社的作用，不断壮大茶叶产业化健康有序发展，使茶叶产值占全乡经济总产值的45%左右，占农民人均纯收入的46%左 右；其次不断壮大仔猪产业，到2015年建成仔猪生产示范户10户，养殖能繁母猪户均30头，年产仔猪450头，全乡能繁母猪达4200头，农业人口户均2头以上，仔猪出栏达50000头，实现产值500万元；三是积极种植白花油茶3700亩；四是到2015年全乡商品林种植达到2450亩，生产商品材36000立方，实现产值1080万；五是进一步加强农民综合素质和科技培训力度，努力提高全民意识和掌握运用科技手段发展农业经济的能力和水平；六是抢抓机遇，全面建设和打造新农村建设，使全乡农村居民生产生活条件得到明显增强和改善。

二是全力发展社会事业，推动精神文明进步

第一，巩固“两基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全乡经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全乡教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“两基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合山区农业发展实际，突出茶叶、特色产业、仔猪养殖和劳动力转移等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务乡域经济发展。

第二，大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；要加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投 劳，共同搞好公共事业建设；要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

第三，加大新型农村合作医疗工作力度，不断改善农村医疗条件。积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，提高参合率，解决了群众看病难问题，有效地阻止农民因病致贫和因病返贫的现象。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

第四，发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托乡宣传文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

三、凝心聚力，奋进争先，实现“十二五”经济社会发展良好开局

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是站在新起点、向新的更高目标迈进的关键之年。根据上述指导思想和 总体要求，2011年经济和社会发展的主要预期目标是：

全乡农村经济总收入达5440万元，较上年增长385万元，增7.6%，农民人均纯收入达2250元，较上年增长361元，增19%，乡财政预算收入132.1万元，预算支出132.1万元。人口自然增长率控制在4.5‰以内。粮食总产达2500吨，农民人均口粮223公斤，油料总产达340吨，茶叶总产达670吨，肉类总产达550吨，出售仔猪44000头。

为确保我乡2011年经济工作各项目标任务的完成，我们重点抓好以下几方面的工作：

（一）把产业发展作为重中之重来抓。（1）目前，全乡共有茶园面积10625亩，可采摘面积

亩。继续加大宣传和科技培训力度，提高群众科学技术水，不断提高单产，增加总产，为打造和建设好“万亩茶乡”奠定坚实的基础。（2）畜牧养殖业继续加大防疫力度，杜绝疫情传播，加大培训力度，提高群众养殖科学技术水平，发挥优势，研究开发，降低饲养成本，不断扩大大厂仔猪在全州各县市的占有率，增加农民收入；（3）狠抓好劳务输出。计划全年开展劳动力转移性培训5期，参训群众500人次，劳务输出1000多人次，创收500多万元；（4）继续加大力度发展特色产业，目前拥有白花油茶2632亩，竹子1419亩，核桃4000亩，草果3000亩，西南桦、水冬瓜1767亩，下一步严格按照县委政府的统一部署，不折不扣的完成种植任务。

（二）狠抓社会事业建设，不断改善人民的生产生活条件。（1）实施好未竣工的项目，确保工程按时按质按量完成；（2）认真落实新型农村合作医疗制度，不断提高群众的参合意识；（3）坚持不懈地抓好计划生育工作，认真落实党政一把手亲自抓、负总责的目标责任制，大力宣传计划生育法律法规，营造良好的社会氛围。稳步推进计划生育村民自治，加强对流动人口管理和服务，形成齐抓共管计生工作的合力，不断开创计划生育工作新局面。（4）严格落实国家民政、优抚政策。对特困、残疾等困难群众做到应保尽保，使弱势群体感受到当得温暖，共享改革开放成果。（5）工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥在三个文明建设中的重要作用；（6）加强文化站建设，支持文化站开展各类文体活动，大力开展科普活动，积极筹建农村书屋工作。

（三）狠抓禁毒防艾、综治维稳及安全生产工作。（1）坚持不懈地抓好禁吸戒毒工作，坚持严打，全面打击毒品违法犯罪活动，落实措施，努力遏制艾滋病的传播蔓延，开拓创新，建立和完善禁毒防艾长效机制，切实巩固好“无毒乡”创建成果，在此基础上，继续加强宣传教育和帮教，使全乡做到无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒，动员全社会力量，运用行政、经济、法律等多种手断齐抓共管，综合治理。同时，要加大国家“四免一关怀”政策的落实力度，使艾滋病感染者感受到党和政府的温暖。（2）认真开展普法教育，不断提高群众的法律素质，预防和减少违法犯罪，净化社会风气。实行“预防为主，打防结合”的治安管理体系，依法严厉打击各种危害人民群众生命财产安全的犯罪行为，重视信访工作，认真做好矛盾纠纷 排查调处工作。妥善处理群体性事件，针对辖区内的疑点、难点问题进行研究解决办法，并确定具体负责人落实办理。坚持不懈地开展反邪教宣传教育，丰富反邪教警示教育的内容和方式。（3）扎实开展安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严格执法，加强安全生产、道路交通管理，减少重特大事故的发生。强化对食品、药品、餐饮卫生等市场的监管，保障人民群众健康安全，加强对学校食品安全工作的监管，进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度，落实各项监管责任。

（四）加强政府自身建设，全面提高服务水平

复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求。我们必须加强自身建设，深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。

一是坚持科学执政。进一步增强学习意识，建立健全抓学习、促学习的责任机制，扎实推进学习型机关建设。高度重视调研，深入基层，走进一线，贴近群众。创新群众工作方法，切实维护群众利益，真心服务群众。以学习长才干，以调研促工作，不断提高抢抓机遇的能力、科学发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力。

二是坚持依法行政。全面贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力。加大行政执法监督力度，促进文明执法、严格执法，公正执法。自觉接受人大及其常委会 的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取人大代表、加大办理人大代表议案、建议的工作力度。主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁和纽带作用。

三是坚持高效施政。进一步改进工作作风，强化部门责任，加强部门协作，杜绝推诿扯皮，防止矛盾上交，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线。

四是坚持阳光为政。切实做好信息公开，及时公告重大经济社会活动，广泛接受社会监督。

五是坚持廉洁从政。全面落实廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。

各位代表，同志们，加快发展，是全乡人民的共同愿望，也是历史赋予我们的神圣使命，面对我乡经济社会发展的新形势和新任务。让我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚各方面的智慧和力量，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，务实苦干，为全面完成“十二五”各项目标任务，为2011年开好局、起好步，为推进大厂的全面发展而努力奋斗！

第三篇：大厂乡工作汇报

大厂乡工作汇报

（2011年3月28日）

尊敬的唐副书记、各位领导：

今天，您们不辞辛劳到我乡检查指导工作，这充分体现了对我乡的关心和重视，借此机会，我谨代表乡党委、人大、政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对我乡的关心支持表示衷心的感谢。现将工作情况简要汇报如下，不妥之处，请各位领导给予批评指正。

一、基本情况

（一）自然概况

大厂乡属老游击地区之一。位于梁河县城东部，乡人民政府驻地大厂村，距县城18公里，东接小厂乡，南至勐养乡，西连芒东镇杞木寨，北临九保阿昌族乡。全乡国土面积36.16平方公里，乡人民政府驻地大厂街子海拔1800米，最高海拔仙人脑2555.8米，最低海拔大花桥1400米，属于亚热带季风气候。年均温度13℃，最低温度0℃，年降雨量1400~1700毫米，年日照数2407小时，全乡耕地6312亩（其中旱地5269亩，水田1042亩），人均0.68亩，辖5个行政村，23个自然村54个村民小组2269户，9347人（其中农业户2105户，8971人），人口密度为每平方公里298人，居住在曩滚河上游泥石流滑坡体上，森林覆盖率63%。

（二）经济社会发展情况2010年末，全乡经济总收入5251万元，人均纯收入2034元，粮食总产量2780吨，人均口粮310公斤。主要产业是：茶叶、畜牧（仔猪）、林业和劳务输出，经济作物有油菜、草果、核桃、梨果、生猪、家禽等。1

（三）产业发展情况

1、全乡现有茶园面积10625亩，达到了“万亩”茶乡目标，2010年产量达675.6吨，产值1081万元。

2、2010年仔猪出栏42626头，全乡肉蛋总产量达574.65吨。

3、近年来开发荒山林地，发展起来的新兴产业有：白花油茶2632亩，竹子1419亩，核桃4000亩，草果3000亩，西南桦、水冬瓜1767亩，为今后农民的增收扩宽了渠道。

4、劳务输出5000多人次，创收2000多万元。

（四）新农村建设情况

按照统筹规划，分步实施的要求，我乡先后有5个自然村参加了项目实施，效果明显，群众得到了实惠，2010年实施的项目试点村大厂村上中山自然村，54户284人，投入资金45万元，其中省、州、县下拨资金35万元，群众自筹10万元，建设村内道路2条、活动中心1个，支砌挡墙4道，工程量现已完成80%，5月底前完工。

（五）基层党建工作情况

1、基层组织建设情况：乡党委下设2个党总支，18个支部和20个党小组，有323名党员，占全乡总人口的3.4%，其中农村党员249名（预备党员14名），培养党员致富能手20人。

2、创先争优活动开展情况

（1）基本情况：自活动开展以来，我乡严格按照县委的统一部署和要求，始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参

加深入开展创先争优活动。按照深入开展创先争优活动实施方案的安排部署，签订了公开承诺书10份，公开承诺事项54条，党员签订公开承诺书262份，公开承诺事项1048条。按照每月一评，每季度一星的要求进行评比，通过党员互评、群众评议党员等方式进行，全乡共召开评星会议40次，群众对党员干部总体评议满意率为96.8%。通过悬挂横幅5条，出宣传栏32期，编辑简报65期，报送信息5篇，刷写标语20条，发送手机短信创先争优知识200多条，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。

（2）活动开展取得的成绩：示范基地带动产业发展，在大厂村上中山党支部创建了党建示范基地，以优质茶园为基础，打造绿色茶叶品牌，茶园面积210亩，茶叶加工农户3户，带动全村茶叶种植12户52人，年销售干茶12吨，茶叶产值95万元，人均创收3000多元，有规模养猪农户12户，存栏310头。

（六）政务服务建设情况

组建了1个为民服务中心，设11个服务窗口，中心主任由纪委书记担任，并组建了5支39人流动为民服务队，5个行政村成立为民服务站，站长由村支书或主任担任，代办员由各54个村民小组组长担任。

由于乡政府办公场所偏窄，服务中心建设不够规范，在州县领导的关心重视下，现筹措资金27万元，在乡政府所在地街面新建一所为民服务中心，该中心于2011年2月开工建设，建筑面积220平方米，为圈梁钢架结构1层，目前工程正在实施，进展顺利。

（七）“3.10”抗震救灾情况

3月10日，盈江县发生地震，我乡也受到了不同程度的损失，我们及时启动应急预案，一是组织全体乡村干部70多人，深入各村农户家中指导抢险救灾排查灾情工作，经排查，乡内群众受灾284户，1297人，房屋受损43间，墙体开裂1341米，造成直接经济损失150多万元，驻盈江县大厂乡的农户受灾13户，57人，房屋倒塌30间，房屋受损6间，墙体开裂136米，造成直接经济损失30多万元。二是积极发动全体乡村干部、党员及群众捐资，截止3月25日共收到捐资11063.5元，上缴到县民政局。三是动员组织民兵抢险队1支15人，待命随时准备赶赴盈江参加抢险救灾。四是及时将县下拨的第一批3万元救灾资金发放到灾民手中，使全乡42户134人“三无人员”得到救助。

二、存在的困难和问题

一是全乡经济基础薄弱，自然灾害严重，抵御灾害能力不强，生存环境恶劣，贫困面大，人多地少，资源匮乏，产业结构不合理、农民增收渠道有限，财政缺乏后续财源。

二是农村贫困面大，救灾救济任务艰巨。大厂乡属于“老、少、边、穷”地区，长期以来，经济社会发展缓慢，群众的思想观念陈旧，加之，教育事业发展滞后，群众接受受新知识、新事物的能力较弱。

三是劳务输出是我乡一大支柱产业，党员外出谋生导致开展各种学习活动较为困难。

四是党员干部素质提升任务艰巨，缺乏必要的经费投入。

三、下一步工作打算

认真按照县委、县政府提出的“农业立县，工业强县、商旅活县、生态固县”的工作思路和近期工作“四个突破”“五个意

识”的要求，紧紧围绕乡党委、政府提出的“打基础，重科教，强素质，控人口，创和谐，抢抓机遇争项目，内引外联，壮大四个支柱产业（茶叶、畜牧、林业、劳务输出）”的发展思路，努力把我乡建成经济繁荣，人民生活富裕、社会和谐稳定，到2020年建成绿色经济生态乡的目标。

一是继续抓住和用好发展机遇，加大基础设施建设投入，实现二道河村及永安寨两个村通弹石路面，80%自然村通车，并加大滑坡治理力度。

二是做大做强茶叶产业，充分利用科技手段提质增效（今年改造建成生态高优茶园3000亩），巩固好万亩茶乡，努力打造回龙品牌，充分发挥茶叶专业合作社的作用，使茶叶产值占全乡经济总产值的45%左右。

三是巩固壮大畜牧产业（仔猪产业），重点扶持规模养殖30头以上能繁母猪示范户10户，带动全乡仔猪产业发展达到年产仔猪50000头以上，实现产值500万元，使之成为全乡四大支柱产业之一。

四是大力发展特色产业，全乡现有荒山和低效林，约2万亩，可开发1万多亩，要引导农民“把山当田种，把树当菜栽”大力发展特色产业，种植核桃、油茶、造林，通过5年努力，达到人均拥有特色产业1亩，总面积达到1万亩以上，成为又一支柱产业。

五是强化劳务输出，充分利用大厂剩余劳动力多的优势，大力开展劳务输出，通过加强劳动者素质培训，每年有序开展劳务输出5000人次以上，实现创收2000万元以上。

通过3~5年的努力，达到人均拥有高优生态茶园1.5亩，仔猪5头，特色产业1亩，劳务输出收入1500元左右，人均纯收入达到3000至5000以上。

（二）加强基层组织建设

（1）加强阵地建设，切实加强和改进党的建设，为加快发展提供坚强的政治和组织保障。第一，紧紧围绕坚定理想信念，不断增强党员干部思想政治素质。第二，紧紧围绕建设高素质干部队伍，不断提高干部工作水平。第三，紧紧围绕发挥战斗堡垒作用，不断加强基层党组织建设。第四，紧紧围绕密切党同群众的血肉联系，不断增强做好群众工作的能力。第五，紧紧围绕解决突出问题，不断推进作风建设。

（2）继续深入开展创先争优及学习杨善洲同志先进事迹活动一是继续抓好“党性教育“活动，采取重温入党誓词、学习党史和领导干部讲话等形式，对党员进行党性教育。二是开展撰写分析报告、党员评议等活动，召开党员会议、不同层次的座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。三是结合全乡当前的重点工作，促进各项工作顺利开展。按照县委部署，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。

第四篇：《管理学原理》重点与难点

《管理学原理》重点与难点

一、判断

1.一般认为，秘书不是管理者。2.企业也要学雷锋。

3.企业并不是以盈利为唯一目的。4.现代管理理论的代表人物是法约尔。5.泰罗被誉为“科学管理之父”。

6.管理是任何组织集体劳动所必需的活动，因此任何社会的管理内容都是相同的。7.每项工作都要朝着整个组织的目标才能有所成就。8.员工上下班的打卡制度并不是一项放之四海而皆准的制度。9.人员配备不仅仅是领导和人事部门的事。10.实现宗旨是组织的最终目的。

11.组织结构并非按统一的标准模式来设计，而要根据企业的具体情况而定。12.企业坚决制止非正式组织形成的做法是不正确的。13.持Y理论管理者的领导风格是开放式、民主式的。

14.好的管理者一定是好领导，好领导不一定是有成效的管理者。15.赏识是激励的一种形式。

16.任何组织、任何活动都需要进行控制。

17.预算是一种计划，战略也是。

18.决策是一个过程，而不是瞬间的决定。

19.组织中下级所做出的决策范围越大，分权程度就越大。20.每一种组织机构，不管其大小或目的，均需要管理。

21.当组织内有大量主管职位空缺时，从内部提升好，这样可以提高士气。22.企业的目的是实现宗旨。23.工作丰富化是激励的一种形式。

24.按照赫茨伯格的双因素理论，薪金属于保健因素。25.分权意味着扩大组织下级部门的决策权。

26.职务轮换是培训工作的一种方法。27.在较低的管理层次，技术技能是最重要的。28.在较高的管理层次中，概念技能相对来说更为重要。29.管理人员通过对资源进行配置来实现其核心竞争力的构建。

30.管理工作的中心正在转向“教练”和支持，而不是简单地“指示”和“命令”。31.著名经济学家西蒙说过，管理就是决策。

32.管理职能包括计划、组织、领导（指挥、协调）、控制，“有效获取资源”并不属于管理职能。

33.当发现公司中存在小团体时，正确的态度应是：正视非正式组织的客观存在性，允许乃至鼓励其发展，并对其行为加以积极引导。34.“实施”并不属于计划活动的范畴。35.统一领导原则是指，每人只能有一个上司。

36.在内部提升过程中，管理者应对员工的工作能力、员工的工作意愿、员工的长处以及这些长处是否适合这项工作等问题进行研究。37.管理的主体是管理者。

38.根据赫茨伯格的双因素理论，赏识、成就、晋升等因素可激励员工。39.在上、下级人员素质高的情况下，管理宽度（管理跨度）可以加大。40.控制的合理步骤是：制定标准衡量工作成绩采取纠正措施。41.由两人或两人以上组成，有共同奋斗目标的结构关系群体称为组织。42.激励过程的出发点是未得到满足的需要。43.“需求层次论”是由马斯洛提出的。44.双向沟通比单向沟通需要更多的时间。

45.上级把权力或职权委任给中、下层管理人员的组织过程是授权。46.目标管理是美国管理学家彼得·德鲁克提出的。47.基层管理者最为重要的角色是人际角色。48.中层管理人员的主要工作是组织协调。49.法约尔认为，企业的经营职能有六项。

50.管理既是一门艺术，又是一门科学。

51.管理理论以组织为核心。52.法约尔提出了管理的十四条原则。53.预测是对未来环境所做出的估计。54.对沟通具有最大影响的是双方的态度。

55.根据激励的公平理论，公平发生在自己的报酬与投入的比值等于他人的报酬与投入的比值的情形。

56.目标管理以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，其目的是通过员工的自我管理来实现企业的经营目的。57.赫茨伯格双因素理论并不是指效力和效能理论。

58.管理科学学说的主要目标是应用科学的方法来解决生产和经营管理的问题。59.组织中存在有权无责的现象。

60.管理人员通过对资源进行组合和协调来实现组织目标。61.管理的目的是协助组织完成任务,达到目标。

62.有效的管理者是指工作的绩效与下级的满意度高而言。63.部分专家学者认为创新是一种职能。64.人员的稳定是管理原则之一。65.守信是中国传统重要的管理思想。

66.在集体活动中取得协调一致以代替不一致是泰勒原理之一。

67.埃尔顿.梅奥(Elton Mayor)在西方电器公司霍桑工厂做了一项研究,即霍桑试验。68.计划既涉及目标(做什么)，也涉及达到目标的方法(怎么做)。69.计划可分为战略性计划和作业性计划。70.规定期限和反馈绩效是目标管理的要素。71.实行目标管理，首先要建立一套完整的目标体系。72.宗旨是组织的基本目标。

73.成功的战略管理是以准确全面的环境评价为基础的.74.头脑风暴法是管理群体决策的一种方法。75.在册员工所组成结构关系的群体称为正式组织

76.虚拟组织与传统的实体组织不同,它是围绕核心能力,利用计算机信息技术、网络技术及通信技术与全球企业进行互补、互利的合作,合作目的达到后,合作关系随即解散。77.最高管理者的管理跨度约为3至7人。78.管理跨度与组织层次成反比关系.79.宗旨,任务,目标是企业运营的源头和依据.80.维持专业划分是矩阵组织的优点。

81.减弱了不同职能之间的协调是按职能划分部门的缺点。82.任何权力都是权限，尤其在企业！

83.美的需求是马斯洛需要层次理论中的最高需求。84.员工的个人品质之一是责任与态度。85.衡量实际绩效是控制的重要步骤。86.财务控制是控制的一种。87.管理者是一个多能的外交家.88.管理职能是经营职能(法约尔)中的重要职能。89.表扬是激励的一种形式。

二、名词解释 1.管理：管人理事。

2.企业宗旨（组织的使命）：宗旨是组织的基本目标和“宪法”。

3.管理跨度：管理跨度是指一名管理者有效监督、管理其直接下属的人数。4.管理层次：从最高管理 层到最低管理的个数。5.统一指挥：员工只接受一个上级领导的命令。6.统一领导：每人只能有一个上司。7.效率：“正确地”做事。8.效能：做“正确的”事。

9.决策：是为实现一定目标，在两个以上的备择方案，选择一个方案的分析判断过程。10.组织：由两人或两人以上有共同奋斗目标的结构关系群体 11.矩阵组织：由纵横两套管理系统组成的组织。

12.非正式组织：在组织中,任何个人自发的联合行动的群体或关系网络,如小团体,宗派,等.13.正式组织：在册员工所组成结构关系的群体 14.职能职权: 同级对同级行使的一种要求的权限。

15.直线职权：上级对直接下级行使的一种指挥命令的权限。16.参谋职权：下级对直接上级形使的一种建议的权限。

17.领导：是一种影响力，是对人们施加影响的艺术或过程，从而人们情愿地、热心地为实现组织或群体目标而努力。18.控制：就是监督各项活动，以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。19.虚拟组织：以某种特殊的手段形成某种特殊的关系群体,如通过e-line的方式形成某种关系.20.管理职能：计划，组织，领导与控制

21.集权：指决策权在组织系统中较高层次上一定程度的集中。22.分权：指决策权在组织系统中较低层次上一定程度的分散。

23.计划：对未来的行动做出安排，包括定义组织的目标；制定全局战略以实现这些目标；开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。

24.目标管理：由下级与上司共同决定具体的绩效目标，并且定期检查完成目标的情况。25.经营决策：是指企业组织适应时刻变化着的外部环境的商业决策。26.权限：权限是指在组织中所居职位的合法并有限制的权力。

27.激励：为了特定目的而去影响人们的内在需要或动机，从而强化，引导或改变人们行为的反复过程。

28.沟通：人与人之间发送和接收带有信息的信号的过程。

29.组织结构：由任务，工作流，责任关系和连接组织各部门的沟通渠道所构成的系统。

30.职能型结构：是将相似或相关职业技能的专家们组合在一起建立的结构。31.创新：是指形成创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程。32.霍桑(Hawthorne)试验：埃尔顿.梅奥(Elton Mayor),哈佛大学教授在西方电器公司霍桑工厂做了一项研究,即霍桑试验。

33.企业战略：在现实环境和未来的环境下，企业为了达到目标而建立或制定的计划。

34.x,y理论：x,y理论实质上是x,y假设,是由道格拉斯~麦克里戈先生在他著的《企业的人性面》一书中首次提出来的,故后人称他为x,y理论.三、思考题

1.请谈谈你对企业管理的理解和体会。2.企业应该先管人，还是先理事？为什么？ 3.企业的目的是什么？谈谈你对企业宗旨的理解。4.管理者的工作与角色有哪些？

5.企业为什么要研究非正式组织？（你怎么看待组织中的小团体，小宗派）6.简述扁平化组织结构的特征。7.学习“管理的目的与任务”有何重要意义。8.简述马斯洛需求层次理论及其重要性。9.何谓“赫兹伯格双因素理论”，谈谈其重要性。10.请谈谈管理原则的重要性，其内容有哪些。11.何谓激励，联系实际谈谈激励的重要性。

12.某企业为了鼓励员工出勤，设置了全勤奖，实施后并未达到预期效果，请解释为什么？ 13.描述领导者的职责。

14.列举管理思想发展史上的主要管理理论学派，简述其基本观点？ 15.简述管理中效率和效能（效益）之间的区别和联系。16.矩阵结构的优缺点有哪些？ 17.简述公平理论的基本内容？

18.简述泰勒(或译为“泰罗”)的科学管理思想的核心内容。19.请举例说明企业宗旨及其在企业管理中的重要性。20.根据需求层次理论，归纳总结激励他人的基本方法。

第五篇：数学分析难点与重点

《数学分析难点与重点分析》

基础篇

第一讲

数列极限

参考书（高等数学考研习题(八几年的书)16开，32考研的习题解答(八几年棕色)，华罗庚的高等数学）前言

先写数列极限的定义及其性质介绍，详见谁的书等等。再介绍本章的主要内容，出发点。1.1 数列极限的求法（Taylor公式，连续化提一下，详见后面）1.2 Cauchy命题与Stolz定理 1.3 上下极限

1.4 Rn中点列的收敛习题1 第二讲

实数理论

实数的定义，构造历史，实数定理得出发点。先列定理，分析定理，举例子。

等价性的证明，书上有的见什么地方，比较新颖的证明给出。2.1实数基本定理

2.2实数理论的一些例子习题2 第三讲

函数极限与连续性

用有限刻画无穷的思想在前言中描述 3.1

函数极限的计算

洛必达应用条件，不能应用洛必达法则但极限存在的。3.2

Heine定理与左右极限 3.3函数的连续性 3.4函数的一致连续性

开区间上的一致连续性，包括有限无穷区间。一致连续性对于乘法、除法的封闭性。3.5多元函数的极限与连续性（和一元极限的区别，收敛的方向变多）习题3

微分篇

第四讲

一元微分学

定义放序言，导数几何意义等，连续和可导的关系

4.1 导数的计算（分段，复合函数，隐函数，一些计算技巧）4.2 导数的相关定理（导数连续性定理，达布定理）

4.3 微分中值定理（此处强化泰勒公式，罗列定理，不可导单调）4.4 凸函数

凸函数和中值定理结合，几何特性习题4 第五讲

多元微分学

5.1 多元函数的可偏导、可微与连续的关系

（和一元的关系，几何意义，此处强调多元函数可微的定义）5.2 链式法则及其应用 5.3 隐函数存在定理 5.4 微分学的几何应用习题5

积分篇

第六讲

一元积分学

6.1 Riemann可积的若干条件

闭区间上不连续点测度为0

6.2 N—L公式的条件

可积函数与有原函数的函数之间的关系 6.3 反常积分

包括计算和判别 6.4 含参变量的积分

常义和广义习题6 第七讲

多元积分学 7.1 重积分

7.2 线积分与Green公式

7.3 面积分与Gauss公式、Stokes公式 7.4 场论初步习题7

级数篇

第八讲

数项级数

级数及其性质

满足结合律，不满足交换律 8.1

正项级数

以比较判别法为基础，8.2

任意项级数

绝对收敛和条件收敛习题8 第九讲

函数项级数

9.1 函数项级数一致收敛的判别方法 9.2 一致收敛的函数项级数的分析性质 9.3 幂级数

9.4 Weierstrass一致逼近定理习题9 第十讲

Fourier级数

10.1 函数的Fourier展开 10.2 Fourier级数的收敛性习题10

我们想依据这两年来假期数学分析提高班的讲授情况及我们平时的教学经验，出一个类似于复习的资料。题目暂定为《数学分析难点与重点分析》。这是郝建军老师写的大体框架，大家仔细琢磨一下结构是否合适，内容是否完整。我们做不到面面具到，但能帮助学生复习好数学分析，提高数学分析能力，对于我们大家讲好数学分析也起到一定的参考作用。