河南嵩县政法书记赵捍信访销号讲话讲话

第一篇：河南嵩县政法书记赵捍信访销号讲话讲话

河南嵩县政法书记赵捍东在全县信访稳定工作会议上的讲话

2007年4月13日

同志们：

今天我们召开全县信访稳定工作会议。重点是通报目前我县的信访形势，安排下步工作。我主要讲两方面的意见：

一、当前信访形势

1、完成了敏感时期信访稳定任务。

1—3月份，是“双节”和国家、省、市“两会”召开的敏感时期，在这期间，除了元月25日发生80多名移民赴省上访外，没有发生其它造成影响的上访，国家、市“两会”期间的信访稳定工作得到市里表扬。

2、市以上交办信访案件办理情况较好。

市《信访案件办理情况周报》第10期在第一季度总结中对我县给予表扬。

3、实际发生量大。

1— 3月份，我县实际发生赴京上访25起65人，进入登记1起，排全市县区第9名；到省上访41起55人，进入登记7起，排全市县区第3名（实际第一名）；到市上访30起111人；来县上访216起1180人。尤其是近半月，出现了上访高峰。如：3月29日发生赴省上访6起（其中集访1起）；4月4日发生赴省上访7起；4月9日发生赴京集访1起（城关镇）、赴省集访1起，赴市个访1起、来县群访5起；4月10日田湖、库区、纸房等7个乡镇94人到省政府、省移民办上访，要求享受移民待遇。

4、个别单位重视不够。

表现1：信息不灵。4月10日赴省群访中没有1个单位上报信息。表现2：劝返不及时。4月9日九店乡13人到县委、县政府、信访局、刘书记住室之间反复上访整整1天。4月11日上午，德亭乡十余人到县信访局、县政府上访，直到下午4：30劝返人员仍在路上。表现3：劝返力量不足。4月10日赴省群访中，田湖镇只派出1名机关干部赴郑劝返。表现4：办案不力。对群众反映的问题和上级交办的案件，不同上访群众见面、不调查处理、不接受群众咨询，致使群众越级上访、重复上访。对这些问题，信访局必须认真核查，报领导小组同意后，提交县行政过错追究调查机构调查、追究。

出现上访高峰的主要原因是：三级“两会”期间，全县各级领导高度重视，尤其是刘书记、吴县长亲自安排，各单位稳控措施过硬，真正把上访群众稳定在了当地。敏感时期后，责任单位稳控措施有所放松，而问题的调查处理又没跟上。这也说明，堵是权宜之计，疏才是根本。

二、下步工作安排 月9日，刘书记、吴县长等领导听取了信访稳定工作的专题汇报、信访局领导班子成员全体参加，这在我县历史上是少有的，也说明县委、县政府对信访稳定工作的高度重视。刘书记、吴县长对今后的工作提出了明确要求，下步工作的总体目标是：“逐步消化'老户'，杜绝产生'新户'”。工作重点是：预防为主、疏堵并重，确保信访稳定工作不影响全县绩效考核。

（一）防止不安定因素转化为信访事项

1、强化矛盾纠纷排查化解。做到排查的早、化解的了。乡镇、县直单位每半月排查一次，随时发现、随时化解。排查情况必须报县信访局。今后，县信访稳定会议每月召开一次，形式上灵活多样，以有关单位汇报排查调处情况为主，可县分开、可划片召开。

2、信访评估，借鉴渑池经验，在重大决策出台前、重大项目开工前必须进行信访预测，取得群众支持，对可能出现的问题制定工作预案。

3、强化领导接待日。县周三领导接待日由县委办公室负责安排，确保每次都有领导接访。乡镇、县直单位对来访群众必须做到随时接待、即使调处，对不接待来访群众、上交矛盾的人和事发生一起，查处一起。

（二）对已发生的信访事项堵、疏并重堵、就是尽可能将人员稳定在县内，不发生越级上访，发生越级上访后尽可能不进入登记。

1、稳控。责任单位实行领导包案子，成立专门工作组负责，做到人动我知。特别加强对陆浑水库移民、清巡民师、两会一都、社会融资、工程款拖欠、石油公司协解人员、涉军人员、焦枝铁路守护营返乡人员以及个访老户问题等重点事项，重点人员的关注，一有动向必须提前上报信息。

2、加强京、省值班。2007年，京、省心房接待都有了新的变化，在北京，一切对外国媒体记者禁入的敏感区域，现在全都对外开放。因此，国家信访局反复强调，严禁接访人员在信访局门外拦截、阻挠上访人员。在郑州，省信访局搬入新办公大楼后，所有接待场所以及大厅外胡同口都安装了摄像头，一旦拦截行为被拍摄到，将受到严厉批评和责任追究，这就给值班人员的门外拦截、劝返造成了极大困难。进入接访程序后，我们的值班人员同信访局登记人员的协商时间不到20分钟，超过了这个时间，就录入电脑登记，想销号基本不可能。针对这种情况，要求：信访局要派出最得力人员到京、省值班，如有上访，京、省值班人员直接通知责任单位一把手，安排销号、劝返事宜。

3、销号。责任单位负责上访发生当时的销号，要尽最大努力减少进入登记量，信访局负责每月通报前的沟通，压缩每月通报量。销号是最后一招，目前，个别单位对销帐不理解，发牢骚。有的向县领导反映说销号不合理，有的说“信访体制不科学”。但今天我要强调：合理不合理，科学不科学，不是我们在座各位能决定的，上级这样考核，我们只能与时俱进，适者生存嘛！今后，发生上访必须销号。销号只是经济上的付出，不销号就是政治前途上的损失，请同志们将这一要求转告党政一把手。一个单位进入登记一起并不可怕，但每个单位登记一起全县就是近百起，后果是影响县委、县政府的形象，是市对县的追究和否决，这个责任不是哪个人、哪个单位能负起的。

4、诉讼。对诉求过高、漫天要价的缠访人，要借鉴其它地区做法，责任单位可按照法律规定对上访人进行起诉，请求法院保护单位的合法权益。这是反客为主的有效措施，需要注意的是，实施之前一定要同法院做好沟通。

5、打击。打击的重点是集体上访，非正常上访和重复上访，必须做到：发生一起，打击一起，按照上级规定，属地单位负责调查取证，公安机关负责依法处理，广播电视局负责公开曝光，公开曝光很重要，可以起到杀一儆百的作用。三个部门一定要密切配合，信访局负责沟通协调。去年，我县在这方面做的很好，治安拘留了27 人，劳教了1人，送精神病院1人，遏制了上访的高发态势。但是，个别单位还有“打击靠领导”的依赖思想。有一个乡，上访量很大，问题很多，既没有解决一起，又没有处理1人，这就要好好找原因，为什么其他乡镇能打击，你就打击不了呢？今后，你不追究上访人的违法行为，我就追究你在稳控上的失职行为。

疏，就是疏通群众诉求渠道，保护群众合法权益。对已经发生的上访案件，分门别类，因果施策进行处理，主要分为稳控、明了、查外和涉法涉诉四类。

1、稳控类：主要指三级终结的、政策明确不能解决的。如对越自卫反击战复退战士、焦枝铁路守护营返乡人员、陆浑水库移民等。对这些问题通过帮助其解决生产、生活中的实际困难，消除其思想误区，如在民政救助、农村低保中优先考虑等达到稳定目的的。库区乡、民政局在这方面做的非常好，其它单位可以借鉴。

2、明了类：主要是指问题明了、诉求合理的。如工程款拖欠、两会一部、社会容资等。这些上访人经过多年的上访，内心也非常清楚，知道责任单位不是赖帐而是经济困难，一次性结清是不可能的。每年“双节”前上访的目的是提醒责任单位不要忘了付款这档子事。况且，经济困难的单位有一个不闹不解决的习惯，换位思考，上访人员也有自尊，也要面子，也有实际困难。因此，对这类问题，一是双向承诺，责任单位要做好思想工作，双方达成谅解、达成共识，签订双向承诺书，二是筹措资金，按承诺兑付。

3、查处类：现场调处，鉴于上访人和责任单位之间直接的利害关系，县信访局要发挥“第三人”角色，做好政策解释、利害分析工作，促使双方达成共识，也就是当好“和事佬”。把大量信访矛盾化解在初访阶段，也要争取化解一部分老户，立案交办，按照省、市要求，今后信访事项的立案率要达到 100%，这个变化各单位务必要注意，从今年开始，接待的上访必须按要求立案查处，查处之后，立卷归档，以备年终考评。信访局对到县以上的上访，必须全部立案交办，进入市以上登记的，由书记、县长批示交办。尽可能做到一次解决到位，避免越级上访、重复上访。三级终结，凡未定论的事项，全部进行逐级调查处理，做出实事求是、客观公正的处理意见。这一点，城关镇也以政协提案提出，提的很好。三级终结不仅是对上访人负责，更是看好我们自己的门，省、市规定，只要不造成重大影响，三级终结的原则不追究，即使追究，也查不到我们解决问题方面的责任。目前，领导小组已将55起老案进行了集中交办，责任人都是单位一把手，乡镇党委书记在外出招商，乡镇长和主抓副职一定要按文件要求及时、认真办理，在办理期间决不能发生重复上访，需要特别注意的是：今年，市委、市政府要求：凡在信访事项复核中，有2起以上被退案子或追查、视为县政府败诉，做为行政过错，纳入绩效考核。因此，需要严把第一级查处关，凡问题未查清、证据不充分的，县政府一律给予追查、退案。过去，有的单位在查处中马马虎虎，敷衍塞责，甚至弄虚作假，总以为有县政府、市政府把关。这是严重不负责的，是对群众不负责，也是对自己不负责，是上交矛盾，今后必须坚决杜绝。领导小组制定的责任调查、责任追究暂行规定非常明确，只要2次追查、退案，将做为行政过错提交进行责任调查、责任追究。

4、涉法涉诉类：对这类问题主要通过信访代理，按法定程序到有权解决的司法部门申诉。2005年以来，我县开展了群众信访代理工作，通过工作人员代替群众、带领群众到有权解决的部门反映问题，减少了越级上访、无序上访的发生。何村乡、闾庄乡、大章乡通过代理，成功解决了多名涉法老户，信访代理是变堵为疏的有效措施，各单位、各乡镇一定要在信访代理上下功夫，应由上级部门解决的问题实现100%代理。在代理中，要与上访人签订责任书，要注意向上访人反馈代理情况，要选派责任心强、懂政策的同志进行代理，确保群众的合法权益得到维护。

（三）建立健全督促督查机制

1、建立《信访事项周报》制度。4月6日县政府常务会议要求，建立信访事项周报制度，并要求有关县领导对周报必看必批，《周报》内容以越级上访，案件办理情况和重要信访动态为主。县信访局要做好领导批示意见的督查落实，《周报》实际是“告御状 ”，希望各单位对《周报》和县领导的批示要高度重视，认真落实。

2、月通报，对信访量（以实际登记量）和案件办理情况，每月一通报，信访量大、案件超期未结的责任单位，党政正职在次月例会上表态发言。

3、季分析。县信访局每季度向县委、县政府提交信访稳定工作形势分析。

4、责任调查、责任追究。根据县行政过错责任调查、责任追究个绩效考核的有关规定，领导小组出台了《关于信访事项行政过错责任调查、责任追究的暂行规定》，明确界定了行政过错责任调查、责任追究内容。这些内容都是市追究的内容，实际上就是我们的工作重点，看似很严格，但只要想办法都能做到。如在信访量上，只要销号了，就没了量。在案件办理上，只要认真负责，就不会被追查、退案。过去，责任追究的规定很多，也很严格，但没有真正追究一个单位、一个人。主要是县领导关心爱护干部，也由于实施追究的主体不明确。今年，建立了县行政过错责任追究、责任调查机制，纪委（监察巨）责任调查、追究。有关成员单位每月一次例会，负责提供线索。信访局做为成员单位受领导小组委托，依据《暂行规定》提出建议，调查、追究必能落到实处。目前，正在对田湖、九店两起信访事项进行责任调查。在座同志们要注意：我们分管副职的主要任务是牵头抓总、综合协调，一定要按“一岗双责”原则对信访案件实行分解、实行领导包案。

5、督查督办。多所有交办案件，县信访局明确专人紧盯不放，直至合理诉求全部解决到位。承办人必须到现场了解情况，对结案材料严格审查把关，杜绝弄虚作假现象，确保群众的合法权益得到保护。

四、关于矛盾纠纷排查调处集中活动

2月13日，省、市召开电视电话会议，对矛盾纠纷排查调处集中活动进行安排部署，连书记在会上做了重要讲话。县联席会议制定了我县的活动方案，请各单位各乡镇要严格按方案要求认真进行。活动时间一年，5月份，市里要召开经验交流会。目前，我县进展较慢，主要停留在承办上级交办案件上，下步要做好两方面工作：一是认真办理上级交办案件，集中活动交办的案件都是以省、市联席会议名义交办，办理越快越好。市联席办就因案件办理缓慢被责任追究。省、市交办我县 16起案件，目前，只有2起案件没有报结。大坪乡务必要在4月底前报结，县委信访领导小组集中交办的55起案件也是在集中活动中交办的第一批案件，随后还要继续交办。二是认真进行矛盾排查，各乡镇、各单位要认真排查不安定因素，对排查出的问题参照县里做法向有关领导、有关机构交办。同时要注意结案材料的立卷归档。三是要注意总结好经验做法，我们不当无名英雄，成绩需要肯定，需要宣传，好的做法需在全县乃至全省、全市推广，各单位一定要注意上报，信访局要注意发现、挖掘、提炼、升华。

同志们，目前，洛阳市牡丹花会正在进行之中，“五一”黄金周又将到来，4月份又是《信访条例》宣传月，潜在的不安定因素很多，稍不注意就会引发大的信访事项，影响全局的稳定。下步的信访工作形势不容乐观，我希望各级各部门、各单位一定要以高度的政治责任感和求真务实的工作作风、切实加强和改进新形势下的信访工作，为构件社会主义和谐社会，构建和谐禹嵩县、打造平安嵩县做出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：书记政法讲话

在全市政法工作会上的讲话

一，认清形势，积极应对新时期政法工作面临的各项挑战

发展是第一要务，稳定是第一责任，政法工作在经济社会发展的全局中具有十分重要的作用。过去一年，我们全市政法综治部门各项重点工作，着力从源头上解决一大批影响社会和谐稳定的问题，全面集中了政法工作主题，在保障经济发展，服务民生建设，促进社会公平正义，保持社会和谐稳定，维护人民合法权益等方面都发挥了积极而重要的作用，为加快转型跨越发展提供了坚强保证。同时，我们也必须清醒的看到当前全市仍然处于经济发展的黄金期和各类矛盾的突现期，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深层变化，各种利益的诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，有的历史遗留问题与现实问题叠加，有的个体性问题与群体性问题并存，还有的多数人合理诉求和少数人不合理诉求交织，可以说人民内部矛盾突显，刑事犯罪超发，对敌斗争复杂仍然是今后一个时期全市政法工作面对的基本态势。特别是随着各项改革和事业的快速推进，产权权属的纠纷，项目的，环境污染，安全生产，农村的征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内将呈上升的趋势。

全市各级、各部门，特别是政法综治战线的同志们始终保持清醒的头脑，进一步增加紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实的做好政法综治各项工作，要全力维护社会综治稳定，为全市转型跨越发展，营造平安和谐，稳定祥和的良好环境。

二、明确任务，努力为经济社会发展保驾护航，为人民群众安居乐业提供保障是政法工作不变的主题。全市各级政法机关要紧紧围绕转型跨越发展这个中心，突出工作重点，在维护社会稳定中要走新路，在服务人民群众中树立新形象，在追求转型跨越发展中作出新贡献。

一要有效化解各种矛盾纠纷。构建和谐社会的过程就是不断调整各种利益关系，解决各种社会矛盾的过程，各县区、各部门要把预防和化解社会矛盾作为推动社会长治久安的一项基础性的工作，要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事。自觉维护

好群众的合法权益，要加强思想政治工作和法制宣传教育，进一步畅通信息渠道，及时掌握民情，认真倾听群众的基础，反映群众的呼声，理顺的程序。引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，立足于抓好，抓巧，抓苗头，坚持人民调解，行政调解，司法调解，三调联动把矛盾纠纷化解在基础，解决在萌芽状态。

二要坚持严打方针不动摇，打好主动仗，整体仗，以打击、整

治突出治安问题为突破口，严厉打击有组织犯罪，黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪和严重的经济犯罪，要加强主题预防宣传教育，加大打击毒品违法犯罪的力度，要严密的防范和严厉的打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动，有效防范和严厉打击法轮功等邪教组织，对犯罪分子始终保持高压态势，形成强有力的威慑，切实增强人民群众的安全感。要不断完善以科技防控为龙头，警务防控为支撑，社会防控为基础的大防控网络，继续加大技防投入，将人防、物防和技防有机的结合起来，全面的提高和社会治安的防控稳定。

三要进一步优化法制环境，把优化法制环境作为政法工作围绕中

心，服务大局、促进转型跨越发展 点和突破口。要加大综治执法力度，严肃查处各种违法犯罪，旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障，积极开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的违法犯罪活动，促进各类市场经济公平竞争，严肃查处重大安全生产事故，重大安全事件背后的社会徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等犯罪活动，努力营造良好的司法环境，增强对外来要素的吸引力、凝聚力，要依法妥善处理好改革发展中的矛盾和问题，加大对重大项目的支持力度，加大对核心产业、核心企业的和保护，维护企业的正常生产经营，促进企业的健康发展。

四要加强平安建设，深入开展平安乡镇，平安街道，平安社区，平安单位，平安家庭等方面活动。建立长效工作机制是促进平安创建深入开展，取得实效的重要保障，要不断完善工作责任、经费保障、突发事件的应急处理、矛盾纠纷的排查调处等机制，推动平安创建各项工作步入制度化、规范化的轨道。总之，就是要通过卓有

成效的工作努力营造良好的法制环境和社会治安环境，为党的十八大胜利找来创造良好的氛围。

三、转变理念，源头治理，扎实推进加强和创新社会管理工作。

加强和创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家的长治久安，事关人民的安居乐业，改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，生产力水平有了极大的提高，在社会事业建设相对薄弱，特别是社会管理明显滞后，能不能尽快改变这种状况是对我们党执政能力的考验，是对政法机关执法能力的考验。我们要明确责任任务，理顺工作关系，搞好上下衔接，充分发挥职

能作用，进一步加强和创新社会管理，在这方面要强调以下三点：

（一）突出重点，全面加强基层基础建设。基础不牢，地动山

摇，加强和创新社会管理必须把基层基础建设发挥在首要位置，要加强基层党组织建设，以开展党的沉淀性教育为，把加强和创新社会管理与提高党组织凝聚力有机的结合起来，按照哪里有群众，哪里就有党员，哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有社会活动，哪里就有党组织活动的原则，以创新、调整和优化为手段，以社区、行政村和两新组织为重点，调整优化组织设置，建立健全党的基层组织，切实发挥党的政治核心和战斗堡垒作用，要强化基层政权组织的社会管理服务职能，以街道，社区和村委会为依托，整合综治，信访，维稳等作用，建立大信访，大综治，大调解的联动精神，全面集中基层社会管理和创新能力，大力开展城市街道，党工委、办事处和驻地单位共驻共建活动，着力构建资源共享，互惠互利，互帮互助的区域化社区建设管理规定，继续在全市农村全面推行四议两公开工作法，扎实搞好全市的重点工作，进一步提升农村决策的民主化、科学化主题，同时充分发挥各类社会组织的积极作用，支持和引导公信度以及各类社会管理，社会组织加强自身建设，提高服务社会的能力，形成齐抓共管、强化社会管理的合力。

（二）把握关键，突出抓好各项工作。一要解决好流动人口的服务管理。随着社会经济的发展，流动人口规模越来越大，要按照公平对待，服务至上，合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入到经济社会的发展规划，探索服务管理的试用模式，提升流动人口的服务管理水平，要积极的开展普法工作、宣传工作，有效的减少和预防流动人口的违法犯罪，切实维护流动人口的合法

权益。二要解决好特殊人群帮教管理工作。进一步加强刑满释放，劳教的安置帮教工作，建立衔接机制，落实安置政策，加强思想观念，帮助刑释解教人员更好地融入社会，对有社会危害倾向和行为的精神病人等高危人群要加强治疗、教育、管理，防止漏管失控，要积极探索适应社区矫治特点的方式方法，加强对违法犯罪青少年的教育管制，共同做好预防未成年人犯罪工作。三要解决好社会治安重点地区的综合治理工作。以城中村，城乡结合部为重点，按照整治开路，服务前行，管理，实施综合治理，同时，把这些地方纳入城乡规划，完善基础设施，改善生活环境，健全基层组织，延伸工农服务，努力使其成为经济发展，环境改善、安全和谐的主力。四要解决好网络虚拟社会建设管理问题。互联网不仅是新技术、新产业、新，也是，要坚持建设与管理并重，法律手段，行政手段，经济手段，技术手段并用，最大限度的发挥网络积极作用，最大限度的遏制网络的消极影响，坚决依法地利用网络实施的各种犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境，主要解决好社会组织管理服务机制，要完善环境政策，探索加强职场监管的有效办法，健全体制机制。严格各项制度，做到依法、有序，有效加强社会管理。

（三）技术创新，加快完善社会管理机制，加强社会管理。创新最根本的要从探索社会管理的制度，狠抓机制建设，努力构建社会系统协调机制，社会阶层的积极参与，社会资源的优化配置，社会服务的全面推进等社会管理新规定，要加快完善诉求表达机制，畅通渠道，使人民群众的合理诉求能够得到及时有序的表达，要加快完善矛盾纠纷排查调处机制，进一步完善排查调处网络，同时排查，努力做到对各类矛盾早发现，早化解。要加快完善管理机制，落实社会风险和突发事件，隐患排查的责任，进一步健全群体性上访事件，突发公共事件的检测、预警，继续舆论引导等机制，完善基础引导，统一指挥、运转高效的。要较快完善社会公共安全的管理机制，深入推进平安建设，进一步健全社会治安的防控基地，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，切实加强对食品药品的监督管理，强化对公共服务和人员密集场所的安全防

控。要建立健全科学的社会管理，考核评价，完善领导责任制，部门责任制，目标管理责任制，形成环环相扣，上下贯通，讲求的责任体系，推动加强和创新社会管理工作上台阶，上水平。

四、加强领导，齐抓共管，不断开创全市政法综治工作的新局面

各级党委、政府要切实加强对政法工作的领导，科学分析研究新形势下政法工作面临的新情况，新问题，加大对政法工作的支持保障力度，为政法工作的顺利开展创造良好的条件，这里要强调三点：

一是要责任落实，把落实责任形成，各级党委政府要从提高党的执政能力。巩固党的执政地位的高度，重视和强化 政法综治工作，牢固树立维护稳定，的理念，认真分析政法综治工作形势，研究解决重大问题，从指导思想，工作部署，投入等各个方面保证改革发展稳定工作协调并进，各级政法委是党领导管理政法工作的职能部门，要牢牢地把握政法机关的思想动向，改革导向，办案方向，确保政法机关始终坚持中国特色社会主义的政治方向，要切实加强执法监督的规范化、制度化建设，确保政法机关严格执法、公正司法。要进一步明确职责，健全机制，完善程序，认真负责的协助党委组织部门管理好政法系统领导班子和干部队伍。

二是要抓好队伍，提升素质，要以开展忠诚，为民，公正、廉洁的政法干警核心价值观教育的实践活动为载体，以社会主义法制理念教育为抓手，以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进政法工作的思想政治建设，全面提高业务素质，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法队伍，解决好干警为党员，为民执法，为人服务，确保各级政法部门和全体政法干警政治上靠得住，工作上信得过，案件上不出错，执法上有创新，永葆政法队伍的政治本色。

三要强化宣传，营造氛围，要充分发挥电视、网络、报纸等新闻媒体的作用，采取多种形式在全社会大力宣传社会主义的荣辱观、宣传平安创建的先进典型和成功经验，宣传全市政法综治工作的成绩和经验。要认真总结全市信访、维稳、矛盾排查化解，扫黑除恶，平安创建等方面经验和做法，积极开展对内对外的宣传，进一步调动人民群众参与综治工作的积极性和主动性。

同志们做好新时期的政法综治工作，任务艰巨而繁重，维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣，希望全市政法战线的同志，不辱使命，扎实工作，全力维护好社会稳定，为促进经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

谢谢大家。

第三篇：赵书记讲话（最终版）

弘扬“五四”精神 谱写青春壮歌 勇做“争当沿边开放排头兵”的生力军

——在纪念“五四”运动九十周年大会上的讲话 中共绥芬河市委副书记 赵会平

2009年4月24日

同志们、青年朋友们：

在五四青年节即将到来之际，我们在这里隆重集会，以表彰大会的形式来纪念“五四”运动90周年，庆祝“五四”青年节。这对于弘扬“五四”精神，增强广大团员青年使命感和责任感，把我市青年工作和共青团工作不断推向前进具有重要的意义。在此，我代表市委、市政府向广大青年朋友们致以节日的问候！向长期以来热情关心青年成长，致力于青年事业的同志们，表示衷心的感谢！向今天受表彰的共青团系统的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

伟大时代召唤有为青年，有为青年推动时代进步。1919年爆发的五四运动，是以一批先进青年知识分子为先锋、广大群众积极参与的反帝反封建的伟大爱国运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。90年来，虽然物换星移，时过境迁，“五四”运动所孕育的“爱国、进步、民主、科学”精神，所表现出来的强烈的民族忧患意识和求创新、图发展的不懈追求，却代代相传，生生不息。90年来，一代又一代的中国青年在五四精神的激励下，在中国共产党的正确领导下，始终走在时代前列，以昂扬的精神面貌、旺盛的革命斗志、无私的奉献精神，不断续写着创新图强、民族振兴的辉煌篇章。

纵观绥芬河市青年运动史，我们同样可以看到，一代又一代青年，自觉地团结在党的周围，紧跟时代步伐，为我市的进步和发展做出了重要贡献。特别是改革开放以来，广大青年继承和发扬五四光荣传统，不断解放思想，积极投身社会实践，在本职工作中，辛勤耕耘，无私奉献；在急难险重任务中，勇挑重担，争当先锋，用勤劳和汗水、聪明和才智，谱写了一曲曲壮丽的青春之歌。实践证明，全市广大青年始终是整个社会中最具生机和活力的部分，是市委、市政府和全市人民完全可以信赖和依靠的力量。

目前，我市经济社会发展正处在一个重要战略机遇期。适应社会发展，推动经济进步，既为广大青年施展才华、建设家乡提供了广阔舞台，又赋予了当代青年艰苦创业、奋发进取的历史责任，在新的历史起点上广大团员青年应肩负起全面振兴绥芬河的历史重任。下面，结合新形势新任务，对广大青年提几点希望：

一、继承五四传统，弘扬时代精神，争做爱国报国的先锋，努力成为理想远大、信念坚定的新一代。理想信念是追求事业、克服困难、战胜挫折、勇往直前的强大精神支柱和力量源泉。每个青年都有自己的理想抱负，这是青年人的特点。但个人的理想抱负只有与全民族的共同理想相一致、与祖国发展的历史洪流相融合、与人民前进的伟大步伐相统一，才能真正得到实现。广大青年要胸怀共产主义远大理想，牢固树立为党为国家为人民奋斗终生的远大理想,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要自觉把自己的前途和命运与实现祖国富强、人民富裕、家乡繁荣联系起来，既志存高远又脚踏实地，才能更好地实现个人理想和人生价值。

二、继承五四传统，弘扬时代精神，争做传播文明的先锋，努力成为品德高尚、意志顽强的新一代。青年时期，是人生的起步阶段，是品德养成的关键时期。在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。广大团员青年要自觉加强道德修养，培养正确的世界观、人生观、价值观，倡树正气新风、传播和谐理念、促进社会和谐。要在建设社会主义核心价值体系上身体力行，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极践行社会主义荣辱观，大力弘扬以

爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要在维护社会和谐稳定中发挥中坚作用，增强社会责任感和法制观念，多做化解矛盾、理顺情绪、沟通思想、促进团结的工作，积极维护和谐稳定的好局面。要抵制各种有害文化和腐朽生活方式的侵蚀和影响，带头弘扬社会主义道德风尚，倡导健康、文明、科学的生活方式，努力做中华民族传统美德的传承者、新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。

三、继承五四传统，弘扬时代精神，争做学习进步的先锋，努力成为视野开阔、知识丰富的新一代。青年是国家的未来，青年时代是人生的黄金年华。时代的发展，要求广大青年必须牢固树立为中华崛起而学习和奋斗的崇高信念，珍惜青春年华，努力掌握为社会主义现代化建设服务的过硬本领。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并把学习理论同改造客观世界、主观世界结合起来，同加强党性锻炼结合起来，为政治上的成熟打下坚实的基础。要加强现代科学文化知识的学习，既学有专长，又要努力拓宽知识面，用人类创造的一切优秀文明成果丰富和提高自己。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的良好习惯，向实践学习、向老一辈学习，优化知识结构、掌握专业技能，增强服务能力。要坚持把学习理论和实践锻炼有机结合起来，善于把所学的知识运用到改造客观世界和主

观世界的活动中去，运用到建设富裕文明开放和谐绥芬河的伟大实践中去，在实践中求得真知，增长才干，努力把自己锻炼成为学有所长、业有所精的有用人才，成为德才兼备的高素质劳动者，成为建设美好家园的生力军。

四、继承五四传统，弘扬时代精神，争做创新创业的先锋，努力成为开拓进取、艰苦创业的新一代。发展的希望在于创新，创新的希望在于青年。青年时期是最富有创新力的时期，青年是最具有创新热情和创新潜能的群体，许多杰出人物都是在青年时代就创造出骄人业绩的。去年我们伟大祖国迎来了改革开放30周年，广大团员青年大都是“80后”，是在改革开放伟大进程中成长起来的一代，是改革开放的最大受益者。当前，我市改革开放已进入向纵深推进的新阶段，迫切需要我们进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，奋力开创改革开放新局面。广大青年要紧密结合工作实际，始终保持开拓进取的精神风貌，毫不动摇地高扬改革开放的旗帜，做改革开放的坚定拥护者、积极探索者、奋力开拓者。要以求新思变的勇气、革故鼎新的锐气，力争在本职岗位上有所发现、有所发明、有所创造，在各行各业创优争先，为争当新一轮沿边开放升级排头兵，创建国际商旅名城作出应有贡献。

要继续大力开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”等活动，为我市培养大批技术能人和管理人才。要大

力开展“青年志愿者”等活动，引导青年为优化我市的投资环境做贡献，促进我市经济社会又好又快发展。要紧紧抓住新农村建设的有利时机，引导青年在宣传和执行党的农村基本政策中发挥模范带头作用，在我市农业产业化经营中发挥示范作用，努力争当有文化、懂技术、善经营、会管理的农村青年科技致富带头人。

在推进我市经济社会又好又快发展的伟大实践中，要积极引导、激励和调动各方面人才的积极性、创造性。共青团组织要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力倡导人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念、以人为本的观念，积极为青年人才的成长搭建舞台，下功夫培养青年实用人才、造就青年拔尖人才、引进急需青年人才。要努力营造鼓励青年人才干事业、支持青年人才干成事业、帮助青年人才干好事业的社会环境，要充分发挥青年群众组织人才优势的作用，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民，造福社会。

同志们，在当前经济社会结构加快转型的时期，团的建设出现了许多新情况、新问题，迫切要求我们进一步改进团的工作，加强团的建设。全市各级团组织要继续坚持和发扬共青团的优良传统，以改革创新精神推动共青团工作不断焕发新的生机和活力。一是要创新工作思路。要紧紧围绕全市

经济社会发展大局，认真思考新形势对共青团发展提出的新要求，谋划共青团工作的新思路，使共青团工作更好地体现市委、市政府的要求，更好地服务于我市经济社会的发展。二是要创新工作方式。要根据当代青年的思想和性格特点，尊重青年个性的健康发挥，选好载体，丰富活动内容，使共青团的工作更贴近实际，更贴近青年，能为广大团员青年所接受、所拥护、所欢迎。三是要加强自身建设。要适应社会结构发生的重大变化，适应社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新情况，加强团的基层组织建设，扩大团的工作覆盖面，把更多的青年纳入到团的活动中来，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。各级团干部要忠诚党的事业，热爱团的工作，竭诚服务青年，真正成为让党放心、让青年满意的团干部。

共青团组织是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，发挥好共青团的作用，对于推进党的事业至关重要。全市各级党委要加强对共青团工作的领导，支持共青团依照章程创造性地开展工作，及时研究解决共青团工作的实际问题，用实际行动支持和提升团组织的凝聚力和战斗力。要认真研究新一代青年的成长特点，把握新的历史条件下做好青年工作的规律，用先进的理论引导青年，用光辉的事业凝聚青年，用良

好的作风吸引青年，促进青年思想和身心的健康发展。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。要学会用新观念、新视角去看待青年，关心和爱护青年，善于发现和培养青年，努力为青年成长成才创造条件、提供舞台。要热情关心团员和团干部，为他们的学习、工作和生活创造良好条件，帮助和引导他们茁壮成长。

青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。市委希望并坚信，有着光荣传统的绥芬河青年，一定能够肩负起时代赋予的神圣使命，继续弘扬五四精神，在加快我市发展振兴、促进社会和谐的伟大实践中，充分发挥生力军和突击队作用，不断创造新业绩，展示新风采，树立新形象，谱写新篇章！

第四篇：五四赵书记讲话()

弘扬“五四”精神

为争当沿边开放升级排头兵奉献青春

——在纪念五四运动91周年大会上的讲话

2010年4月29日

同志们、青年朋友们：

今天，全市各界青年代表在这里隆重集会，共同纪念五〃四运动91周年、庆祝“五〃四青年节”、表彰一年来在共青团工作中涌现出来的先进集体和先进个人，这对于进一步团结教育广大青年继承“五四”传统，弘扬“五四”精神，推动我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此我代表市委、市政府向广大团员青年和各级团干部致以节日的问候！向今天受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向关心和支持共青团事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！

在过去的一年，全市各级团组织按照市委的部署，围绕中心，服务大局，发扬“五四”精神，与全市人民一道积极迎战金融危机。团结和带领全市广大团员青年,充分发挥自身优势,突出部门特色,深入开展服务青年创业就业工程、青年文明号岗位技能竞赛活动、青年志愿者义工活动等团内重

点活动，积极投身于经济建设主战场，开创了全市共青团工作的新局面，为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。对此，市委对全市共青团的工作是满意的。

2010年，是绥芬河经济发展的关键一年，金融危机、俄罗斯政策调整对我市的影响仍然存在，我市正处于恢复性增长和适应性战略调整、巩固经济回升势头的关键时期，影响发展的不确定因素仍然很多。年初，市委八届六次全会对全年的工作进行了安排部署，明确了绥芬河今后一段时间的发展目标和任务。共青团是党的助手和后备军，做好今年共青团的工作，对于推动全市经济又好又快发展，为实现市委全会制定的目标和任务，具有十分重要的作用。各级团组织要继续围绕市委的中心工作，结合青年实际，把握好工作的切入点和着力点，在努力推动共青团和青年工作创新发展上迈出新步伐、取得新成效。在此，我再强调几点意见：

一、鼓励引导团员青年在围绕中心、服务大局中建功立业、成长进步

围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的主题和宗旨。各级团组织要切实增强大局意识和责任意识，紧紧围绕市委的决策部署，扎实有效地组织开展各种建功立业活动，引导广大团员青年充分发挥生力军和突击队作用，为实现今年经济社会发展的各项目标任务作出应有的贡献。

1、要千方百计为全市经济发展献策出力。今年，市委、市政府提出了紧紧围绕促转型、快发展这一主题，以综合保税区建设为牵动，以转型升级为主线，推进对俄合作适应性战略调整，实现恢复性增长，继续推进国际商旅名城建设，为争当沿边开放排头兵奠定基础的战略目标。各级团组织要紧紧围绕全市的工作重心和重点任务，充分调动广大青年的积极性、能动性、创造性，发挥青年的优势和特长，在应对危机、转型升级上发挥生力军和突击队作用,积极投身于整治涉外旅游环境、中俄万户家庭友好互访活动、招商引资等全市重点工作和重大活动之中。使广大青年找到发挥才干的用武之地，使我们的事业获得生生不息的力量支持。

2、要为三年实现城市化、建设新型农村社区做出新贡献。按照省委书记吉炳轩视察我市时提出的“绥芬河市要用三年时间实现城市化”，我市制定出台了《绥芬河市新型农村社区建设2010—2012年发展规划》，力争用三年的时间完成新型农村社区改造，城市化模式成型，打破城乡二元结构，实现城乡和谐统一发展。要动员组织广大青年积极投身新型农村社区建设，引导广大青年争当农村改革发展的先锋。要通过小额贷款扶持农村青年创业等载体，为农村青年提供更多的服务和支持，帮助他们在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面施展本领、大显身手，为农业增效、农民增收、农村发展作出应有贡献。要大力培养青年创业致富带头人,帮助青年农民

掌握一技之长,全面提高农村青年素质,促进农业结构调整，加快农村劳动力转移步伐,为青年农民增收创造条件。要引导广大青年率先摒弃陈规陋习，形成科学文明健康的生活方式和社会习气，努力构建和谐幸福新型农村社区。

3、要大力支持青年就业创业。今年市委、市政府将今年确立为“激情创业年”，积极鼓励全民创业。青年最有活力和潜力，是创业的主力军和生力军。各级团组织要积极行动起来，找准切入点，把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合点，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，使他们能把就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，主动到最能够发挥作用的地方、到城市建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训。建设“就业创业培训基地”，建设“就业见习基地”，努力提高青年的就业创业能力。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好就业创业基金会、小额贷款、岗位对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

4、要积极引领青年在实现经济社会又好又快发展中建功成才。加快建设国际商旅名城，实现经济社会又好又快、更好更快发展，关键在人才。人才队伍的形成只有两个途径：一是引进优秀的大学生；二是在青年中培养本土人才。青年时期是一个人成长、成才的关键时期，共青团组织要抓住这个时机，积极培养和造就适合绥芬河实际需要的经贸、旅游、金融、资本运营、企业管理、现代农业、现代物流等方面的专业人才。同时，要不断为青年人才脱颖而出创造良好环境,为青年人才施展才华搭建舞台，通过深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能竞赛等活动，引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，养成诚实守信的职业道德，树立岗位成才的职业追求，立足本职创造一流工作业绩。要教育引导青年,把个人成长与推动我市经济社会快速发展紧密结合起来,鼓励他们深入一线,在实践中接受锻炼,增长才干,努力成为堪当重任的优秀青年人才。

二、加强教育引导，努力促进青少年健康成长 青少年是祖国的未来，事关国家前途和命运，面对国内外形势的深刻变化，做好共青团和青年工作，对于确保党和国家的事业后继有人，确保社会主义事业兴旺发达，具有无比重大的意义。共青团组织要把团干部、青年学生和青年骨干作为开展教育的重点对象，努力引导和教育广大青年成为自尊、自爱、自立、自强的“四自青年”和有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。要广泛开展青年为主体的精神文明创建活动，深化青年志愿者、希望工程等活动，引

导他们从小事做起、从身边事做起。抓住他们普遍关心的热点、重点、难点问题，从理论和实践上帮助他们解疑释惑,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。在对青年的教育方式上，要采取青年喜闻乐见、易于接受的形式,运用青年自己的语言,挖掘青年身边的事例,起到事半功倍的教育效果。互联网等新兴媒体的广泛应用，对于全社会在青少年思想教育方面提出了新的挑战，共青团组织及全市各相关部门要积极行动起来，要坚决贯彻《未成年人保护法》“根据未成年人身心特点给予特殊、优先保护”的原则，强化对互联网信息传播的积极干预，以更大的力度切实履行政府责任，打击色情、暴力有害信息，净化网络环境。要努力探索信息时代开展青少年教育的有效途径，既充分运用互联网等新兴媒体开展青少年思想教育，又积极防范网上负面信息对青少年身心健康的危害。要在青少年中大力倡导生态文明意识、可持续发展意识,普及生态和环保知识,引导青少年从身边的小事做起,养成爱护生态环境的好习惯,积极参与生态保护和建设。要以开展的各种精神文明创建活动为载体,组织和发动广大青年投入市容、市貌综合整治、种植“青年林”、认养绿地、保护生态环境等活动。同时，还要继续做好送温暖活动,切实帮助下岗失业青年、农村贫困青年、青年农民工等群体解决实际困难，推动社会保障体系的健全完善。要围绕构建和谐社会的目标要求出题目、做文章，更好的促进

我市精神文明的发展。

三、要强化党的领导，全面加强和改进创共青团工作 团的事业是党的事业的重要组成部分,青年工作是党的群众工作的重要内容。全市各级党组织和领导干部，都要从党的事业薪火相传的高度，从为党培养合格建设者和接班人的高度，充分认识做好共青团工作的重要性，切实加强和改善对共青团的领导。

一要牢固树立“党建带团建”意识，创造性地开展工作。要把团的建设纳入党的建设总体规划中，帮助团组织解决实际问题，支持团组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。要关心和重视团干部的成长,多给他们交任务、压担子,为他们提供更多的学习和锻炼机会,加大培养选拔优秀青年干部的工作力度, 努力在全社会形成爱护青年、关心青年、鼓励青年成才、支持青年干事创业的良好环境，使他们在全市经济社会发展中有新的更大的作为。

二要夯实基础，在巩固提高中构建新格局。从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，共青团组织要适应时代和社会发展的客观要求, 坚持以“党建带团建”，不断创新团的组织模式,在巩固传统领域团的建设基础上,重点围绕非公有制经济组织、新社会组织等新领域的团建工作, 要通过进一步转变工作思路、创新工作方式,实现共青团在组织、工作、思想方面对青年的无缝隙

覆盖,进一步增强各级团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。

三要着力提高团干部素质,做广大青年的表率。这里，我想着重强调一下团干部队伍建设问题。现在，广大团干部在工作能力、工作作风方面的状况总体是好的，但与市委的要求相比，与团的工作需要相比，团干部队伍建设还有待进一步加强。团干部要注重磨砺意志。当前不少团干部工作阅历比较简单、实践锻炼不够。能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。团干部要始终做到真抓实干。长期以来，共青团事业就是在一茬又一茬团干部脚踏实地的奋斗中一步一个脚印地向前推进的。广大团干部要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，事事严格要求自己、严格管理自己，把全部心思和精力放在工作上，把全部智慧和汗水倾注到岗位上。要克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。团的领导干部要与基层的同志一道研究解决问题，切实把市委对共青团

工作的各项要求落到实处，使这支队伍真正成为忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的骨干力量。

同志们，青年朋友们！你们正值人生的黄金阶段，生命火焰最炽烈，创造活力最旺盛，惟有追求才能不虚度年华，惟有拼搏才能成就事业。绥芬河加快发展的重任已经落在了你们的肩上，我坚信，在市委的正确领导下，全市各级团组织和广大团员青年，一定能够不负重托、不辱使命，在争当沿边开放升级排头兵，打造国际商旅名城的伟大实践中做出新的更大的贡献。

最后，祝青年朋友们工作顺利，学习进步，节日快乐！

第五篇：刘涛书记政法会讲话

12月1日，全县政法机关纪律作风教育整顿动员会召开。县委常委、政法委书记刘涛出席会议并讲话。

刘涛指出,此次集中整顿的目的是通过对违纪违法问题的查处，进一步强化政法机关执法人员履行各项禁令和制度的自觉性，达到“严警纪、正警风、强素质、树形象”的目标，从而有效预防、减少、杜绝各类违纪违法事件发生。

刘涛要求，一要高度重视，精心组织，深入宣传，扎实开展纪律作风教育整顿工作。要加强领导，明确责任，抓好宣传教育，建立健全科学严密的责任体系，不断增强工作的纪律性、规范性、主动性，以纪律作风建设的成效取信于民。二要真正转变工作作风，提升政法工作水平。要认真查摆问题，加强学习，不断完善相关制度规定，使政法各部门领导干部和广大干警的法制理念内化于心、外践于行，自觉践行“公正执法、一心为民、忠于职守、廉洁奉献”的周口政法精神。三要统筹兼顾，加强工作监察，打造公正廉洁的执法队伍。要坚持关口前移，预防在先，健全完善惩防体系，以教育环节为重点，切实增强活动的针对性和有效性。要坚持严格办案程序，加大惩治力度，严肃查处违法违纪案件，促进公正廉洁执法。要坚持狠抓制度落实，加强纪检队伍建设，以《廉政准则》为重点，不断加强政法系统党风廉政建设和反腐败工作，打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍，推动全县政法系统纪检监察工作再上新台阶。

会议由县委政法委副书记赵庆明主持。县委政法委副书记程凯传达《全县政法机关纪律作风教育整顿活动实施方案》。县法院、检察院、公安局、司法局干部职工参加会议。