南京市人大常委会立法后评估办法大全

第一篇：南京市人大常委会立法后评估办法大全

【发布单位】江苏省 【发布文号】

【发布日期】2013-06-18 【生效日期】2013-06-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】江苏省南京市人大常委会

南京市人大常委会立法后评估办法

(2013年6月18日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第九次主任会议通过)

第一条为了规范立法后评估工作，适时掌握地方性法规的制定质量和实施效果，提高立法质量，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称立法后评估，是指在本市地方性法规实施后，根据立法目的，结合经济社会发展情况，对立法质量、实施效果等情况进行全面调查和综合评价，为修改、废止地方性法规提供参考，提出改进立法、执法等工作的意见、建议。

第三条立法后评估应当遵循客观公正、公开透明、注重实效、公众参与的原则。

第四条市人大常委会(以下简称常委会)是立法后评估的主体。

市人大常委会主任会议根据有关委员会的建议，决定对地方性法规开展立法后评估。

第五条市人大法制(工)委为组织实施立法后评估的综合工作部门，负责立法后评估的组织实施工作，包括拟定评估对象、工作方案，组织开展评估，提出评估报告等。

市人大及其常委会其他工作机构按照各自的工作职责，对立法后评估工作给予协助和配合。

第六条法规的组织实施部门应当协助做好立法后评估工作，并按照对应的评估标准提交法规自查报告。

法规自查报告包括自查过程、法规的执行情况及存在问题、修改完善法规的建议等内容。

第七条常委会根据需要，可以委托评估机构、高等院校、社会团体等进行部分事项或者全部事项的评估工作。

受委托机构应当依据委托合同成立评估工作小组、制定工作方案、开展调查研究、提交第三方评估报告等，并不得将评估事务转委托。

受委托机构应当具备以下条件：(一)依法成立；

(二)具有一定数量的熟悉立法、执法知识的人员；(三)具有开展评估工作所必要的条件。

第八条常委会应当引导、鼓励和支持公众参与立法后评估。

常委会应当在其门户网站或者其他媒介上公布被评估法规全文和评估事项等信息。公民、法人和其他组织可以通过书面或者口头等方式提出意见和建议。

第九条地方性法规具有下列情形之一的，可以确定为立法后评估对象：(一)直接关系人民群众切身利益或者对经济社会发展有较大影响的；

(二)相关单位、市人大代表、市政协委员、社会公众对地方性法规的内容以及地方性法规的实施情况提出较多意见的；

(三)与地方性法规所调整事项相关的经济社会情况已发生较大变化的；

(四)国家、省出台的相关法律、法规或者重要政策，可能对地方性法规的主要内容产生影响的；

(五)其他有必要进行评估的。

第十条已评估的地方性法规是否需要再次评估可视实际情况确定。地方性法规已列入年度立法计划准备重新制定或者修改、废止的，不进行评估。

第十一条常委会应当结合评估条件和地方性法规的实施情况合理确定评估内容，可以对地方性法规的立法质量、实施效果等情况进行全面评估，或者对部分制度、条款进行评估。

常委会应当对地方性法规中直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的内容作重点评估。

第十二条地方性法规立法质量评估，包括各项制度的设计和程序规定是否合法、适当，是否符合立法技术规范等。

第十三条地方性法规实施效果评估的事项主要包括：

(一)实施的总体情况，以及对经济、政治、文化、社会、生态建设等产生的影响；(二)主要制度的执行情况以及社会公众的反映；(三)实施取得的社会效益或者经济效益；(四)实施中存在的问题及其原因；(五)其他实施效果分析。

第十四条立法后评估主要依据以下标准：

(一)合法性标准，即地方性法规的各项规定是否与法律、法规及其他上位法保持一致；(二)合理性标准，即地方性法规的各项规定是否符合公平、公正原则，是否必要、适当；(三)协调性标准，即地方性法规的各项制度之间是否协调一致，同位阶法规之间是否存在冲突，相关配套制度是否完备；

(四)技术性标准，即地方性法规是否符合立法工作一般技术规范，概念界定是否明确，逻辑是否严谨，各项规定是否具有解释空间；

(五)可操作性标准，即地方性法规中规定的执法体制、机制、措施是否具体可行，是否具有针对性；

(六)实效性标准，即地方性法规是否得到普遍遵守与执行，是否已达到预期目的，是否适应社会发展的需要。

结合地方性法规实际情况，可以对照评估标准制定评估指标体系。

第十五条开展立法后评估工作遵循以下程序：

(一)拟定工作方案。工作方案应当包括评估目的、评估对象、评估内容、评估方式、评估步骤、职责分工、时间安排、组织和经费保障等。

(二)开展调查研究。可以采取听取汇报、召开座谈会和论证会、实地考察、专家咨询、专题调研、问卷调查、网络征询等方法，了解和掌握法规的组织实施部门、相对人和社会公众的意见、建议等相关信息。

(三)提出评估报告。对调研中收集到的材料进行分析研究，提出评估报告。

第十六条市人大法制(工)委应当制作立法后评估报告。评估报告包括以下内容：

(一)评估工作基本情况介绍，包括评估过程、评估方式方法、评估时间等，召开座谈会、论证会等情况；(二)对照评估标准，对地方性法规的立法质量、实施效果等情况的分析和评价；(三)提出评估结论；

(四)提出立法和执法建议；(五)其他需要说明的问题。

评估报告应当提交主任会议审定，并印发市人大及其常委会相关工作机构、市政府及其相关部门。

第十七条评估报告提出需要对地方性法规进行修改或者废止的，可以建议主任会议将其列入常委会立法规划或者年度立法计划，由有提案权的主体依照法定程序向常委会提出修改、废止该地方性法规的议案。

评估报告提出的立法和执法建议，有关单位应当及时研究办理，并将办理结果书面报告常委会。对评估报告提出的重点问题，可以组织市人大代表询问或者质询。

第十八条参加评估工作的单位及其工作人员，应当对评估工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。

第十九条本办法自通过之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：立法评估报告及格式

立法评估报告范文及格式

为认真宣传贯彻《##行为责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）的颁布实施，推进工作持续、稳定、健康发展，根据《##委关于开展＜##行为责任追究办法（试行）＞立法评估的实施意见》，我们于年月日至月日，认真开展了立法评估准备启动阶段和清理自评阶段工作。现将工作情况报告如下：（开头语）

一、《办法》实施效果评价（概述实施成效）

（一）公民计划生育意识不断增强

《办法》颁布实施后，###紧密结合实际，高度重视###事业发展，面临年正是###工作“两年见成效”的关键年，牢牢把握贯彻落实《决定》和政府《办法》精神的机遇，做到###警钟长鸣、人口###常抓不懈，强势推进###工作纵深发展，确保了###工作“止滑回升”保持高压态势，强力推进###工作上等升级的重要保证，具有深远的历史意义和现实意义。

（二）纳入了各级重要议事日程

各级把宣传贯彻《办法》列入重要议事日程，用《办法》统一各级领导干部认识和行动，切实制定了学习宣传和贯彻落实《办法》的具体规划和措施，层层抓好学习、宣传、贯彻、落实《办法》精神，增强了使命感和责任感，为###社会主义新农村建设创造良好的环境。在贯彻落实《办法》精神中，把贯彻学习决定纳入了各级中心组学习、党校培训和 1

党课学习要重内容，###局组织培训村以上宣讲骨干 名，坚持辅导到位、指导到位、责任到位。

（三）宣传贯彻更加深入广泛

在学习宣传《办法》中，制作《办法》VCD光碟 盒和翻印《办法》对开公告宣传资料余万份，制作《办法》专题内容挂历份，为镇乡和县级有关部门组织学习提供了必要的宣传品。充分利用大众传媒进行宣传报道，分别在县、镇乡两级广播、电视台(站)，电影下乡宣传队举办专题节目、领导讲座或专题报道。公路沿线的镇乡在公路两旁书写3-5条永久性高质量标语，每个行政村或居委会书写了不少于2条以上规范标语。充分运用流动服务车和“三下乡”活动进行广泛深入宣传，做到了广播有声、电视（电影）有像、报刊有文，将《办法》精神、传输和渗透到千家万户、家喻户晓、人人皆知。

（四）部门整体联动形成强大舆论氛围

###同时利用“五一”、“世界人口日”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节庆日进行重点宣传。参加县级部门创建优质服务的单位在县城主要街道悬挂宣传《办法》的标语。等部门积极与###局密切协作，齐抓共管进行集中开展宣传活动，按照县级部门###创优的要求，形成了强大的宣传声势和舆论氛围。

（五）严格执法执纪成效明显

###各级认真组织实施宣传落实《办法》精神，周密计

划、科学安排、尽职履责，坚持和完善党政“一把手”亲自

抓、负总责的###工作责任制，着力加强依法管理，文明执法、正确执法，坚决遏制###反弹势头，巩固来之不易的低生育水平成果，把贯彻落实《办法》精神纳入目标管理责任制重要内容，逗硬执行“一票否决”制，近年来有 个镇乡、个村受到“黄牌”警告，个村受到“一票否决”。纪委、监察局和###局还联合进行督查督办，真正做到###工作投入到位、措施到位、督查到位、考核到位、问责到位，为全面完成######工作目标任务奠定坚实基础。

二、违法违纪行为的发生和责任追究情况

根据###开展《办法》立法评估实施意见，全县在精心

准备宣传动员基础上，进一步开展了清理自评，均按要求对照评估，如实填报了相关表册，并收集整理材料和典型案例形成了评估报告。

（一）年月日前发生的违法违纪行为。清理的时限从年

月日至年月日，根据统计总数人，其中人。

（二）年月日后发生的违法违纪行为。清理的时限从年

月日至年月日，根据统计总数人，已受到处理人，其中处分人。

（三）实施资格限制的实行“一票否决”的情况。

1.清理时限年月日至年月日，受到资格限制人，其中受

资格限制的各级各类代表人，撤销劳动模范称号的人，限制村组干部人，视为不具备录用、聘用的财政供养人员人，应受到资格限制而未受资格限制无。

2.清理时限年月日至年月日，受到资格限制人，其中受

资格限制的各级各类代表人，撤销劳动模范称号相关的人，限制村组干部人，视为不具备录用、聘用的财政供养人员人，应受到资格限制而未受资格限制无。

除纪委监察、###部门外其他责任追究主体贯彻落实《办

法》的情况和特殊人群根据《办法》受到责任追究的情况无。

三、存在不足。（概述困难）

1.违法违纪行为发展特点和原因。在调查、座谈、了解

中发现行为主要在农村，其特点具有“两多”：一是贫困###的多；二是###的多。造成的原因存在“两少”：一是平时教育的时间少；二是信息掌握少。症结是观念未彻底改变。

2.根据《办法》落实处理过程中遇到的困难原因和建议。《办法》颁布实施两年多时间以来，在具体涉及到人和单位遇到的困难；一是人力不足。要处理党员干部###行为，县纪委、监察局和###部门承担的业务工作任务重，工作人员少人力严重不足；二是物力和财力不足。要到基层调查取证和组织处理，需要车辆等物力财力作保障，在基层没有专项经费；三是调查取证难。特别是流动人口在他乡，平时不回户籍地造成调查难，取证难，在没有充足的事实依据和按程序的必要材料，造成组织处理难；四是把政治待遇看得平淡。

觉得怎么组织处理无所谓，基层的村社干部务工报酬不高，觉得当与不当村社干部都一样，市场经济利益的冲击太大。

3.《办法》贯彻落实普惠性政策的影响情况。经调查《办

法》在贯彻落实中受教育、民政、医疗、社会保障、征地补偿等普惠性政策的影响较大。一是有的普惠性政策对违法享

受资格没有限制；二是少儿的教育，医疗成本降低，土地补偿等得到更多实惠远远超越处罚，享受困难补贴和低保等社会保障制度关注的是弱势群体。三是费征收难度增大。处理的法律法规缺乏行之有效的依据，措施、办法、手段较少。

四、建议意见。（概述措施）

1.进一步贯彻落实《办法》的建议：一是加强宣传教育。要加强党员干部法律法规的宣传，转变生育观念，进一步加强组织纪律性；二是加强目标考核。各级党委、政府要加大目标考核力度，严格执行“一票否决”制，营造良好的###工作环境；三是加强部门协作。实行条块结合整体联动，实现资源共享，情况及时通告，调查核实处理积极配合；四是建立长效机制。结合各地实际，建立长效新机制，在户口登记、房屋拆迁补偿、教育、医疗和劳动社会保障普惠性政策与###政策的协调匹配，共同推进《办法》贯彻落实；四是对财政性供养人员###的问题处罚力度还要加大。

2、《办法》中第 条未明确###处理的时限，应明确《办法》颁布之前的###行为是否追究，对《办法》颁布实施的责任追究处理从发现之日起实施；

3、对财政性供养人员处罚力度还要加大。

4、违法的问题，应明确几个部门的职责，实行备案制，没有执行的也应纳入追究内容。不能以工作难度大、不好追究、保护隐私等，出现各自抓各部门的事情情况。

5、在制定《办法》实施细则中要求各级各部门在出台普惠性政策中与###政策相匹配协调，尽量做到文件相关内

容不矛盾、不冲突。

主题词：###责任追究立法评估报告

第三篇：浙江省人大常委会2011年立法工作计划

浙江省人大常委会2011年立法工作计划来源：中国.浙江人大网发布时间：2011-2-18 9:59:42http://www.xiexiebang.comzjrd/sy/syxxllnew&G_id=ffb19174-0a30-4d5c-9953-3ee04e8903bb&T_id=Cms_Info2011年省人大常委会的立法工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照完善中国特色社会主义法律体系的总要求，积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，为促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供有力的法制保障，浙江省人大常委会2011年立法工作计划。

一、安排好法规案审议工作

（一）继续审议的法规项目2件。实施节约能源法办法、实施食品安全法办法已经省人大常委会初审，2011年继续安排审议。

（二）初次提请审议的法规项目10件。具体是：科学技术进步条例（修订）、土地利用总体规划条例、风景名胜区管理条例（修订）、资源综合利用条例、禁毒条例（修订）、河道管理条例、道路运输管理条例（修订）、饮用水水源保护条例、村民委员会选举办法（修订）、实施村民委员会组织法办法（修订）。

（三）列入立法调研的法规项目28件。具体是：人民调解条例、国防教育条例（修订）、劳动人事争议仲裁条例、循环经济促进条例、工伤保险条例、旅游管理条例（修订）、可再生能源开发利用促进条例、实施石油天然气管道保护法办法、电网设施建设保护和供用电秩序维护条例、公路养护管理条例、浙中城市群协调发展促进条例、雁荡山风景名胜区管理条例、人口与计划生育条例（修订）、历史文化名城保护条例（修订）、实施防震减灾法办法（修订）、农村合作医疗条例、湿地保护条例、森林公园管理条例、农产品质量安全管理条例、农业机械化促进与农业机械安全管理条例、滩涂围垦管理条例（修改）、钱塘江管理条例（修改）、海域使用管理条例、集体土地房屋拆迁管理条例、土地登记条例、机动车排气污染防治条例、实施突发事件应对法办法、实施代表法办法（修改），工作计划《浙江省人大常委会2011年立法工作计划》。对上述法规项目，有关方面应当制定工作方案，抓紧调研和起草工作，为明年立法作好准备，个别条件成熟的，在2011年安排常委会会议审议。

二、加强沟通和协调，督促起草单位做好法规草案起草和提请审议工作加强协调，督促有关起草单位按照立法工作计划确定的法规项目和审议时间，做到起草工作组织、任务、时间、责任“四落实”。有关专门委员会、工作委员会要提前介入法规草案起草工作，密切与起草单位的沟通联系，把重大分歧解决在起草阶段，提高法规草案的质量，确保按期提请审议。加强督查，督促有关部门和单位开展二类法规项目的调研，为做好明年立法工作作好充分准备。

三、督促法规配套规定的制定和修改加强对地方性法规配套规范性文件制定工作的督查，督促有关部门和单位抓紧制定和修改法规配套规定，从制度上、机制上保证法规配套规定的制定工作，促进法规的有效实施。

四、积极推进科学立法、民主立法按照完善中国特色社会主义法律体系的要求，更加重视法规的修改完善，更加重视社会领域和民生方面的立法，促进经济领域立法和社会领域立法及其他领域立法的均衡发展。进一步拓宽立法项目征集渠道，完善立法项目论证机制，增强立法项目选项的科学性、可行性，使立法更好地服从和服务于我省改革发展稳定大局。坚持和完善常委会组成人员事先立法调研，不断深化立法调研工作。选择重要法规开展立法听证和网上在线交流，进一步促进立法公开，扩大公民有序立法参与。进一步完善立法沟通协调机制，不断形成立法工作整体合力。不断丰富和完善人大代表参与立法的方式和渠道，更好地发挥人大代表在立法中的主体作用。完善立法技术规范，提高立法技术水平。

五、加强立法宣传培训积极宣传中国特色社会主义法律体系的本质特征、基本经验及重要意义，不断深化中国特色社会主义法律体系形成后有关地方立法理论和实践问题的研究。继续采取立法重大事项新闻发布、法规实施座谈、专题讲座、条文释义等方式，多渠道、多层次、多角度开展新制定法规的宣传，完善法规宣传机制，提高立法宣传的针对性、实效性。加强业务交流和培训，做好立法工作指导。

第四篇：实施<动物防疫法>办法立法后评估报告

一、《办法》实施取得明显成效。

1、加强宣传，提高全社会的动物防疫意识。

首先，积极组织牧业执法人员学习《办法》，切实提高执法人员自身素质。《办法》公布后，全市各级农业部门都举办了《办法》的培训班，组织执法人员认真学习。市农业局每年定期组织牧业执法人员开展培训考核、法律知识竞赛等活动。通过这些学习考核活动，有效地提高了执法工作人员的法制观念、法治意识和法律素质。其次，积极开展管理对象的普法宣传教育。我们的管理对象是动物及动物产品的生产者和经营者，管理对象较为复杂，法制素质参差不齐。各级农业部门积极开展对行政相对人的宣贯活动，举办了多次《办法》宣贯培训班，提高生产者和经营者的守法意识。农业部门还与犬类主管部门一起深入社区进行《办法》宣传，以加强对宠物防疫工作的依法管理。

2、认真实施，我市重大动物疫病得到有效防控。

在市委、市政府的高度重视下，我市动物防疫工作紧紧围绕“动物防疫与动物产品安全”这一主线，严格执行《办法》的各项规定，在重大动物疫病防控和动物产品安全监控等方面取得了明显成效。

（1）认真落实各项防控措施，有效控制重大动物疫病。

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（2）依法严格把好检疫关，确保市民吃上“放心肉”。

（3）依法强化动物防疫流通监管，防范外来疫情输入。

为了有效防范外来疫情输入，确保上市畜禽产品安全，根据《办法》，我市开展调入动物及产品的备案报验工作。2005年3月起，经市政府批准，设立了外来动物报验中心，在市区城南、城北两个入城口、望江门建立了3个报验站，实行电脑联网，软件管理，实时监控，对从市境外调入动物及产品实行调入前备案，调入后报验。为方便经营单位备案，我们对市区动物及动物产品经营单位实行电子备案，实行网上申报、网上受理、审核，节省了时间，提高了办事效率。这一举措在农业部尹成杰副部长、农业部兽医局贾幼陵局长视察时得到了他们的高度肯定。

3、严格执法，确保《办法》贯彻落实。

洪荒天子 网游之一统天下 莫问天 光明猎人 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 案查处违法案件30起，罚没款23.7503万元，特别是严肃查处了“屠宰场生猪批发行涉嫌伪造检疫证明”案，影响较大，该案涉及假证数量大，已触犯刑法，被移交公安机关处理，有12名当事人最终被依法追究刑事责任。

二、动物防疫制度不断完善。

《办法》实施三年来，我市根据《办法》建立并实施的制度主要有以下几个方面：

（那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com1）动物防疫和畜产品安全风险评估制度。

（2）外来动物及动物产品备案报验制度。

（3）动物及动物产品可追溯管理制度。

为加强动物和动物产品流通环节的检疫监管，建立完善动物防疫可追溯管理，我们根据《办法》的有关规定，于2007年制订出台了《**市动物及动物产品分销信息凭证管理办法》。该项制度的建立，弥补了目前《动物防疫法》中关于动物及动物产品流通检疫监管方面的空白，同时，得到了省农业厅领导的高度评价。

（4）动物诊疗纠纷鉴定制度

为加强动物诊疗单位的管理，保护畜主的合法权益，及时处理诊疗纠纷，我们根据当前社会实际情况和行业状况，制订了《**市动物诊疗事故鉴定暂行办法》。当宠物诊疗机构发生医疗纠纷时，诊疗机构和宠物主人可以依据《**市动物诊疗事故鉴定暂行办法》，向我局申请，并由我局组织专家组进行诊疗事故鉴定。使我市动物诊疗纠纷的处理更为规范。

近年来，国内外重大动物疫情形势日益严峻，动物防疫工作形势发生了深刻的变化，动物防疫工作在保护公共卫生安全、人民身体健康和畜牧业安全生产等方面的职能日益突出。《办法》中确立的产地行风险评估、外地调入动物和动物产品备案报验、动物和动物产品信息标识等许多制度具有前瞻性和可行性，通过我市3年多来的实践，证明这些创新规定都是行之有效的管理办法和手段，其中风险评估制度已被新修订的《动物防疫法》和《浙江省实施〈动物防疫法〉办法》所借鉴。

三、存在的问题与修订意见

《办法》施行三年来，在加强我市动物防疫监管，提高食用动物产品安全性，保障人民群众身体健康方面起到了积极作用，但是，随着动物防疫工作形势变化及各地执法工作的实践，《办法》面临着一些新情况。特别是2007年8月30日，第十届全国人大第二十九次会议对原《动物防疫法》进行了修订，新修订的《动物防疫法》与老法相比有较大的调整。《办法》中的许多条款与新修订的《动物防疫法》明显不符，《办法》中个别条款的文字表述还存在一些错误，《办法》中的行政处罚主体与上位法相抵触，《办法》中的一些条款规定过于笼统，不够明确细化，有些内容没有涉及等，因此，《办法》已与目前动物防疫形势及上位法的要求不相适应，需要做相应的修订和完善。

一是适应兽医管理体制改革的要求，健全兽医人员队伍。要按照行政监管和社会服务相分离的原则，建立官方兽医与执业兽医制度。二是适应新修订的《动物防疫法》的要求，认真实施动物防疫行政许可。新修订的《动物防疫法》设立了动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证、动物及动物产品检疫证明等行政许可制度。要按照新《动物防疫法》的要求，对许可的主体、对象、要求等进行修订。三是完善动物及动物产品安全风险评估和可追溯体系建设。《办法》已初步建立了外来动物及动物产品备案报验制度，近几年，我市对这一制度又开展了许多有益的探索，开展了动物及动物产品经营单位电子备案和网上申报、受理、审核；开展动物防疫示范村（区）建设；试行动物检疫电子出证；建立动物产销联防协作机制等工作，并取得了明显成效。将这些好的管理措施吸收到《办法》的修订中，为动物防疫实践提供法律依据。四是需要明确动物卫生监督机构的执法主体资格。《办法》中规定的行政处罚主体是畜牧兽医行政管理部门，这与新修订的《动物防疫法》规定相抵触，需要调整。五是修改部分字面内容，使表述更加准确。洪荒天子 网游之一统天下 莫问天 光明猎人 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第五篇：《南京市土地储备办法》

《南京市土地储备办法》下月起实施

近日，南京市国土局正式对外公布了新的《南京市土地储备办法》，首次以立法的形式加强土地市场管理，并将在今年２月１日起实施。

六种情况政府可依法收回土地

《办法》规定南京市土地储备实行统一储备、统一管理的原则。经市政府批准的国资、交通、城建集团和轨道交通等有关单位的专项土地储备项目必须纳入市土地储备中心进行管理。

《办法》中，对政府可以依法收回的土地进行了详细解释，六种情况可以依法收回。分别为：土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地；经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等用地；依法收回的闲置土地；土地违法行为被查处后依法收回的土地；其他应当依法收回的土地。

政府依法补偿后，可收回的土地包括以下几种情况：为公共利益需要使用的土地；为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的土地；征地撤组剩余的土地；其他应当依法补偿后收回的土地。

政府收购的土地包括：因城市规划的调整，非经营性用地，包括工业用地、仓储物流用地等，改为商业、住宅、办公、酒店等经营性用途需要收购的土地；根据土地使用权人申请收购的土地；土地使用权转让中政府行使优先购买权收购的土地；国有企业改制需要收购的土地等。

市规划行政主管部门核发储备用地的建设用地规划许可证时，应当同时配发用地红线图和规划设计要点。

土地收购补偿有参照

记者获悉，《办法》还对土地收购如何补偿有详细规定。土地收购应当按照下列规定给予补偿：以出让方式取得的土地，根据土地剩余使用年限和土地使用者对土地的实际投入给予补偿；涉及城市房屋拆迁的，依据有关城市房屋拆迁的规定给予补偿；政府行使优先购买权购买的土地，按照土地转让申报价格给予补偿；政府确定的其他补偿方式。

储备土地原则上应当净地交付

《办法》对土地交付情况也做了解释，土地储备中心应当按照土地供应计划的要求，做好土地交付供地的前期准备工作。储备土地原则上应当净地交付。市土地储备中心可以对储备土地依法进行土地平整、基础设施配套等前期开发和工程配套建设。用于商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性项目的土地，应当依法采取拍卖、招标、挂牌方式出让。储备土地交付供应时，应当将储备土地及其地上建筑

物、附着物权属证书收回。

收购土地规定更为严格

此次出台的《办法》对国土部门收购土地的行为制定了更为严格的规定。在《办法》规定的７项“法律责任”中，约束国土部门的多达５项。比如，因管理人员过错造成重大影响和经济损失的，追究责任人责任；严禁截留、挤占、挪用储备资金；为保护被征地的“相对人”利益，规定如不按时足额支付补偿费用，土地使用权人有权解除土地收购合同。