河北省人民政府办公厅关于在全省开展职业病防治专项整治活动的通

第一篇：河北省人民政府办公厅关于在全省开展职业病防治专项整治活动的通

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办[2003]24号 【发布日期】2003-09-09 【生效日期】2003-09-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于在全省开展职业病防治专项整治活动的通知

(冀政办[2003]24号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为切实加强我省职业病防治工作，保障劳动者身体健康和生命安全，省政府决定自2003年9月15日至10月15日，在全省开展职业病防治专项整治活动。现就有关事项通知如下：

一、组织领导

职业病防治工作事关人民群众的切身利益，事关经济和社会的可持续发展，各级各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展职业病防治专项整治活动的重要性和紧迫性，按照各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动的原则，深入开展职业病防治专项整治。全省专项整治工作由省卫生厅会同省劳动和社会保障厅、省公安厅、省安全生产监督管理局、省工商行政管理局、省环境保护局、省中小企业局、省总工会等部门具体组织。卫生部门负责职业卫生监督检查，督促企业落实职业病防治的各项措施；安全生产监管部门负责对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理；劳动和社会保障部门负责职工和农民工权益保障工作的监督检查，督促企业与职工签订包括职业病防治内容的劳动合同；工商行政管理部门负责查处无照生产经营活动，配合有关部门吊销违规生产经营企业证照；环境保护部门负责监督检查有关企业环保法律、法规执行情况，清理整顿非法排污企业；公安部门负责配合开展执法检查活动，打击抗拒执法等行为；工会负责劳动保护监督检查，督促企业对严重职业危害和重大事故隐患进行治理，协助企业开展职工安全培训活动。市、县、乡各级政府要对本地专项治理工作负总责，组织协调有关部门认真落实各项工作，确保如期完成专项整治任务。

二、整治重点

（一）重点企业：乡镇企业、私营企业、农村个体工商户和家庭作坊式企业。

（二）重点行业：箱包制造、制鞋、家具制造、小化工、小铸造、小冶炼等易发生职业中毒的行业以及采矿、建材生产等易发生尘肺病的行业。

（三）主要内容：督促企业建立健全职业病防治责任制，落实各项职业病防治措施，彻底消除职业病安全隐患；坚决依法关停和取缔作业方式落后、环境污染严重，以及已引发职业病危害或具有潜在职业病危害和安全隐患，不能保障劳动者身体健康和生命安全的企业和其他经济实体；依法严厉打击非法生产经营、造成职业病危害的企业和其他经济实体。同时，在全省开展职业卫生状况调查活动，摸清职业病分布底数，以采取针对性措施，建立职业病防治长效机制。

三、整治步骤

（一）9月15日―22日，调查摸底及宣传培训阶段。对本地区存在职业病危害的企业，主要职业病危害项目，接毒、涉毒职工人数，存在发生职业病隐患等情况进行调查。同时，组织对有关企业开展《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传教育，明确企业防治职业病的责任。

（二）9月23日―30日，自查自纠阶段。企业按照有关法律法规，认真查找不足，开展整改活动，消除职业病隐患。在有毒有害作业场所和岗位设立警示标志，注明职业病危害后果和预防措施，制定职业病危害紧急处置预案。

（三）10月1日―10日，监督检查阶段。各地组织有关部门组成联合执法检查组，对有关职业病危害企业集中进行监督检查。对检查中发现的存在职业病隐患的企业要坚决关停，限期整改。整改后，经验收合格方可重新开始生产经营活动，对仍不合格和无照生产经营单位，要坚决依法予以取缔。

（四）10月10日－15日，总结报告阶段。各市卫生局负责将本市整治工作情况进行汇总，报省卫生厅；省卫生厅汇总全省整治工作情况，上报省政府。

四、工作要求

（一）深入开展职业卫生和安全生产法制宣传教育活动。结合整治活动，各有关部门要同时开展对《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国安全生产法》和《河北省劳动力市场管理条例》等相关法律、法规的宣传。特别是要加强对用人单位劳动者的宣传教育，使他们了解相关的权利和义务，增强安全意识和自我防护能力。对一些企业要有针对性地举办培训班，提高业主的法律意识。

（二）全面落实各项职业病防护措施。各用人单位要建立健全本单位职工健康监护档案，做好职工上岗前、在岗中和离岗时的健康体检工作，承担本单位职业病病人救治的医疗费用，并依法承担赔偿责任。有关医疗机构要加强对职业病病人的诊断和救治工作，切实保证职业病病人健康权益。对造成劳动者职业病的业主，要严格按照有关规定，追究相应责任。

（三）建立职业病防治长效机制。开展专项整治活动要与建立健全安全管理制度、强化日常监督结合起来，与整顿和规范市场经济秩序结合起来，与产业结构调整结合起来，与推进技术进步结合起来，采取各种有效措施，鼓励和引导企业加大职业病防护投入，推广使用新技术、新工艺、新材料，从根本上减少和消除职业病危害。各级政府要将职业病防治工作纳入政府发展规划，加大投入力度，严格执行职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收的审查制度，把好企业和个体生产者的准入关，建立健全各项职业病防治管理规章和制度。各有关部门和各级工会组织要进一步加强协调和沟通，建立经常性的监督检查和联系机制，多管齐下，形成合力，切实保障劳动者健康权益。

二○○三年九月九日

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第二篇：河北省人民政府办公厅关于开展集贸市场专项整治行动的通知

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办〔2002〕3号 【发布日期】2002-01-01 【生效日期】2002-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于开展集贸市场专项整治行动的通知

(冀政办〔2002〕3号)

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

根据《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(国办发〔2002〕15号)部署，省政府决定在全省范围内开展集贸市场专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

各地各有关部门要认真学习领会李岚清副总理、吴仪国务委员在 全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议上的重要讲话精神，按照国务院办公厅《通知》的总体要求，紧密结合各地、各有关单位实际，进一步统一思想，提高认识，切实把集贸市场专项整治作为继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的重点，立即行动起来，抓紧部署安排，集中精 力，集中一段时间，扎实开展工作，尽快取得成效。

二、突出整顿重点，实现重点突破

这次集贸市场专项整治行动的重点是：辐射面广、群众反映大，假冒伪劣、偷税漏税及社会治安等问题比较严重的集贸市场；集贸市场周边地区涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣商品的企业和窝点；集贸市场内与工农业生产和人民群众日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车(摩托车)零配件、家用电器、建筑装饰材料等商品；销售假冒伪劣商品数额巨大、情节严重、屡打屡犯和欺行霸市、强买强卖、偷税漏税、欺诈消费者等违法违规行为；市场内“黄、赌、毒”等丑恶现象。

省政府将石家庄市南三条小商品批发市场、唐山市玉田县鸦鸿桥小商品批发市场、保定市高碑店白沟市场、沧州市河间汽车配件市场、邢台市平乡河古庙自行车配件市场、廊坊市兴安市场、邯郸市馆陶陶山市场、衡水市衡水商贸中心、承德市裕华市场、秦皇岛市昌黎碣石山市场等10个市场列为整治重点。各市必须结合当地实际，认真对本地集贸市场情况进行摸底排查，制定方案，并于3月15日前将本地确定的专项整治重点集贸市场名单和专项整治行动方案报省政府整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。

按照国务院办公厅《通知》精神，整治期间，省工商局会同省经贸委、省公安厅、省国税局、省地税局、省质量技术监督局等有关部门在全省重点抓好石家庄、保定、唐山、邯郸、沧州、邢台等6个设区市，进行重点督导，以点带面，全面推进集贸市场整治工作。

三、分步实施，逐步推进

根据国务院办公厅《通知》要求，我省集贸市场专项整治行动安排半年左右的时间，从2002年3月至8月，分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(3月20日前)。各地要对本地集贸市场整体

状况及经销假冒伪劣商品问题，开展一次全面摸底排查，根据本地实际，制定 具体整治工作方案，要确定重点地区和重点市场，区别不同情况有针对性地制定整治措施，并及时安排部署。各地要对各类集贸市场以及入场经营的各类经营主体基本情况进行一次全面统计，不论是谁主办的，是否经过登记，都要进行统计，并纳入这次专项整治的范围。

(二)集中整治阶段(3月下旬至7月底)。各地要抓住辖区内重点地区、重点市场、重点商品，进行集中整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、农资、装饰材料、汽车配件等违法行为。特别是当前春耕在即，各地在整治农村集贸市场的同时，要加强对“送货下乡”以及在农村举办的 “集市、庙会”等各种商品展销会的监管，防止假劣农药、化肥、种子等农业生产资料和日用消费品坑农害农，保证春耕生产顺利进行，切实 维护农民利益。坚持边整边改，不断扩大整治效果。

(三)检查总结阶段(8月份)。各地要按照国务院办公厅《通知》确 定的整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查。认真总结专项整治具体作法与经验，发现存在的问题。对于没有达到整治要求的地方、市场，要限期补课，检查情况及时进行通报。省政府将专门组织 检查组，对各地整治工作，尤其是对重点地区和重点市场进行重点检查，检查情况随时上报省政府。

四、加强领导，强化协调，确保落实

(一)强化领导，明确责任，精心组织实施。集贸市场专项整治要坚持“全省统一领导，市县政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，市县人民政府要切实负起责任。要把集贸市场专项整治作为继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的重要工作，加强领导，落实责任，把任务和责任落实到有关单位和个人。省政府整顿和规范市场经济秩序领导小组对集贸市场专项整治工作要加强统一领导与协调，省工商局牵头，会同省经贸委、公安厅、国税局、地税局、质量技术监督局、药品监管局等部门负责组织与督查。各市、县人民政府特别是县级人民政府要成立相应的组织领导机构，按照守土有责、各司其职的原则，共同做好工作。各级工商行政管理部门要严把市场准入关，加强对销售假 冒伪劣商品违法行为和扰乱市场经济秩序行为的查处；税务部门要加强税收征管，严厉查处偷逃税款等行为；公安部门要依法严厉打击集贸市场中欺行霸市、强买强卖等各种违法犯罪活动；质量技术监督部门要加强对集贸市场内经营者使用的计量器具以及销售商品的计量监管力度，严禁使用不合格或淘汰的计量器具；经贸部门要采取措施引导集贸市 场改进经营方式，推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式 ；法制部门要清理与国家法律法规相抵触、涉嫌地方保护的有关地方规定。在当地政府统一领导下，各级工商行政管理、经贸、公安、税务、质检、药品监管等部门要加强联系，及时沟通，密切配合，形成专项整治的强大合力。

(二)依法行政，严格执法，查处大要案件。各地、各有关部门要根据确定的整治内容和执法重点，切实加大执法力度，坚决排除地方保护主义等各种干扰，鼓励名优企业和广大消费者积极举报假冒伪劣案件线索，发现重大问题，要迅速组织力量，一查到底。依法严肃查处一批影响恶劣，违法性质严重的大案要案和典型案件。要建立大案要案的专办专报和重点查处制度，坚决执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，对构成犯罪的，及时移送司法机关。要严肃纪律，严格执法，文明执法，坚决惩治执法腐败行为，树立良好执法形象。对给违法人员通风报信、说情开脱，甚至与其相互勾结、徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职，造成 严重后果和影响的，要给予纪律处分，直至追究刑事责任。对在专项整治工作中行动迟缓、消极应付，工作不力的责任人员，要按规定严肃处理。

(三)认真督导，分类指导。省、市要及时组织督导组，深入重点区域、重点市场，针对重点商品及重点工作，采取抽查走访、明查暗访等形式，进行重点督导检查。针对不同情况和存在的不同问题，提出解决意见和改进措施，抓好督促落实，不断推进整治工作。

(四)加强舆论宣传。各市、各有关执法部门要与新闻单位密切配合，利用广播、电视、报刊等各种媒体，充分发挥宣传和舆论监督作用，广泛宣传专项整治行动的重要意义，及时通报整治工作开展情况及成果，曝光一批典型案件，震慑违法分子，教育人民群众，营造专项整治的良好氛围。

(五)及时掌握情况，加强信息反馈。各市、各有关部门要及时搜集信息，掌握情况，反映专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题和大案要案要以快讯、专报、简报等形式随时报告，不得迟报、瞒报和漏报。建立集中整治期间的月报制度，当月8日前各市将上月工作进展情况报省工商局，省工商局及时汇总上报国家有关部门和省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。

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第三篇：河北省人民政府办公厅关于开展全省旅游市场打假打非专项整治工作

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办[2002]15号 【发布日期】2002-08-20 【生效日期】2002-08-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅

关于开展全省旅游市场打假打非专项整治工作的通知

(冀政办[2002]15号)

各设区市人民政府，省政府各部门：

根据《国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕38号）精神，省政府决定从现在起在全省范围内开展旅游市场打假打非专项整治工作。现将有关问题通知如下：

一、整治工作的主要内容和要求

（一）大力整顿旅行社，坚决打击非法经营旅行社业务的行为。严格按照国务院公布的《旅行社管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》和其他有关法律法规，对从事旅行社业务的主体资格进行审核，重点查处挂靠、承包、变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务，机关、团体和事业单位及所办实体无证照经营旅行社业务，中介机构非法经营出境旅游业务，社会闲散人员拉帮结伙私揽旅行社业务以及境外、省外在我省无证照非法经营旅行社业务等违法违规行为。

（二）全面清理整顿导游队伍，依法打击非法导游活动。严格按照国务院公布的《导游人员管理条例》有关规定，规范导游服务市场，重点查处无证导游等非法活动。尽快建立完善城市导游管理机构和规章制度，加强对“社会导游”的日常管理，全面推行导游计分制和ＩＣ卡管理。

（三）规范旅行社经营和导游服务行为。重点查处旅行社以“零团费”、“负团费”形式进行不正当竞争，无合同或违反合同的不规范经营，以虚假广告误导消费者，诱导旅游者超时购物，私拿回扣、索要小费，擅自变更旅游项目安排、降低服务质量标准，在导游讲解中掺杂庸俗、下流、封建迷信内容等违法违规行为。尽快建立旅行社诚信档案和导游执业信誉档案。

（四）严厉打击旅游购物欺诈行为。组织开展旅游商品销售市场执法检查，重点查处制假售假、以假充真、以次充好、质次价高以及接待旅游团进行“封闭式”销售，购物店与导游人员相互串通私授私收回扣的非法行为，建立“公对公佣金”制度。

（五）加大旅游环境综合治理力度。按照《河北省“十五”期间旅游区（点）改造升级方案》，结合旅游区（点）质量等级评定工作，全面治理旅游区（点）及周边环境。严厉打击乱涨价、乱收费、强买强卖、尾追兜售、欺客宰客以及抢劫盗窃、骗财骗钱等危害景区（点）治安秩序的违法行为，坚决取缔旅游景区（点）的各种非法摊点和各种封建迷信活动。

（六）杜绝事故隐患，保障旅游安全。积极开展旅游车船、马队、索道、游乐设施设备以及山体、湖泊、海洋等重点部位的安全整顿，消除各种安全隐患。重点查处未经当地交通运输管理部门核准发放营（准）运证（照）的车辆（船只）非法从事旅游经营，严禁超载运营和报废、带“病”车辆（船只）运营等行为。严厉打击在飞机场、火车站、汽车站、城市广场、旅游景区（点）等游客集散地争夺地界、抢拉游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。同时，要严格按照谁发证谁负责的原则，执行事故责任追究制度，以堵塞事故源头。

二、整治工作的措施

（一）加强组织领导。各级政府要切实负起责任，总揽全局，加强领导和协调，制定具体整治工作方案，明确工作任务和目标，把任务和责任逐级分解到有关单位和个人，形成专项整治工作的有效机制，保证“专项整治”工作深入展开。

（二）部门配合，综合治理。全省旅游市场打假打非专项整治工作由省旅游局牵头，省经贸委、公安厅、交通厅、工商行政管理局和质量技术监督局等部门协调配合。旅游行政部门要加强对旅行社和导游人员违法违规经营行为，以及中介机构非法经营出境旅游业务行为的查处；公安机关要依法严厉打击旅游市场欺行霸市、强买强卖、骗钱骗财、从事色情活动的“陪游”和“伴游”等违法犯罪行为，加强对旅游区（点）的治安管理；工商行政管理部门要配合旅游部门把住市场准入关，加强对无照经营、私授私收回扣、制假售假和乱设摊点等扰乱旅游市场秩序行为的查处；交通部门和公安机关要开展对旅游车辆（船只）经营和运营中危及安全的违法违规行为的查处；质监部门要采取措施加大对制售假冒伪劣商品、质量欺诈和强制检验的旅游商品的监督检查和打假力度。

（三）结合“创优”，做好整治工作。我省优秀旅游城市以及已申报正在创建优秀旅游城市的，要按照国家旅游局最近发出的《关于旅游市场打假打非专项检查工作和中国优秀城市2002复核工作的通知》要求，率先行动，集中力量，集中时间，重点打击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为，净化旅游市场。

（四）强化执法力度，完善舆论监督和社会监督体系。各市要建立执法检查责任制，加大对旅游市场各种违法违规行为的执法力度，做到执法必严、违法必究，形成旅游市场打假打非的高压态势。要充分发挥新闻媒体的监督作用，在媒体上开辟宣传公告、信息动态、曝光栏目等，及时公布旅游市场整治的有关规定，曝光违规行为，宣传引导正确消费和依法维权。要采取公布投诉电话、及时受理投诉等方式进行有效监督。同时还要建立社会监督体系，聘请“社会监督员”，对景区（点）购物点和餐馆等进行监督，在旅游团队中选出游客代表作为临时质量监督员，开展行风评议。实行违规行为举报奖励制度。

（五）认真部署，督促检查，确保整治工作落到实处。省旅游局会同省经贸委、省工商行政管理局、省公安厅、省交通厅、省质量技术监督局等相关部门，组成联合检查组，从9月份起对各地旅游市场打假打非专项整治工作进行指导检查。卫生、文化、建设、农业、林业、水利、民宗、广电、物价、文物、农垦等部门也要密切配合。各市政府要尽快部署，组织力量，扎实、深入地开展旅游市场整治工作。

三、整治工作时间安排

（一）第一阶段（8月份）动员部署

各设区市和重点旅游县（市）要结合本地实际情况制定专项整治方案，并召开会议进行安排部署。

（二）第二阶段（9―11月份）组织实施

针对旅游市场打假打非专项整治工作重点和本地突出问题，进行全方位整顿、治理。

（三）第三阶段（12月份）检查验收

各市要认真搞好整治工作总结，于12月10日前报省旅游局，省旅游局联合有关部门组成检查组于12月底以前对各市整治工作情况进行检查验收。

二○○二年八月二十日

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第四篇：河北省人民政府办公厅关于开展加油站专项整治行动的通知(冀政办

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办〔2002〕4号 【发布日期】2002-03-01 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于开展加油站专项整治行动的通知

（冀政办〔2002〕4号）

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，使加油站建设和经营秩序混乱的局面得到明显改善，省政府决定，从现 在起到2002年8月31日，在全省范围内开展加油站专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、专项整治的对象

专项整治的对象是：未取得《成品油零售经营批准证书》、《工商营业执照》和《消防安全许可证》的加油站；未列入全省加油站发 展规划，且未经设区市经贸委批准，正在新建、改建、扩建的加油站；存在掺杂使假、偷税漏税、缺斤短两、销售劣质油品、强买强卖、坑蒙拐骗、不执行国家定价和不明码标价等违法违纪经营行为的加油站；存在消防安全隐患、加油机未经质检部门检定以及使用不符合整 机防爆要求的加油机，未使用税控加油机或加油机未安装税控装置以及非法占地、违章建设和各项管理制度不完善的加油站。

二、专项整治的内容和措施

(一)未取得《成品油零售经营批准证书》、《工商营业执照》和《消防安全许可证》的加油站要一律停业。对其中符合全省加油站 发展规划和《国家经贸委等部门转发关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序意见的通知》(国经贸贸易〔1999〕637 号)规定条件，属中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司(以下简称：石油集团、石化集团)建设以及石油集团、石化集团收 购、控股或纳入连锁经营体系实行集中配送的加油站，可补办有关手续，经省经贸委审核报国家经贸委备案后核发《成品油零售经营批准 证书》。其余的加油站在2002年8月31日前一律关闭。

(二)对未列入全省加油站发展规划，且未经设区市经贸委批准，正在新建、改建、扩建的加油站一律停止施工，由有关部门收回批建文件和证照。对拒不执行的要予以强行拆除，并追究越权审批、违规建设加油站的有关部门和单位负责人的责任。

(三)严厉打击加油站掺杂使假、偷税漏税、缺斤短两、销售

劣质油品、强买强卖、坑蒙拐骗、不执行国家定价和不明码标价等违法违纪经营行为，情节严重的，要取消成品油经营资格，并依法予以关闭。

(四)对存在消防安全隐患、加油机未经质检部门检定以及使用不符合整机防爆要求的加油机、未使用税控加油机或加油机未安装税 控装置的加油站以及非法占地、违章建设和各项管理制度不完善的加油站，要严厉处罚，责令限期整改。经整改仍达不到要求的，一律取 消成品油经营资格，并依法予以关闭。

(五)对列入关闭范围的加油站，要收回各种批准文件和证照，责令其变卖成品油，拆除加油及储油设施，并通过媒体将名单向社会 公布。

(六)搞好规划，合理布局。省经贸委要会同省建设厅组织有关方面的专家，在5月31日前完成各市报送的加油站发展规划审定工作。在规划内，新建加油站统一由石油集团、石化集团全资或控股建设。审批程序要严格按照《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发〔2001〕72号)和《河北省人民政府办公厅关于取消(委托)行政审批事 项的公告》(第三号)有关规定执行。

(七)对国道、省道等加油站密集路段的合法加油站，各地要按照全省加油站发展规划要求的最小间距，做出关闭、搬迁、重组、拆除计划，逐步实现加油站的合理间距。

(八)对成品油经营企业实行动态管理，通过年检及时淘汰不符合条件的加油站。各市经贸委要在3月31日前，完成所辖区加油站的年检工作。对未参加或未通过《成品油零售经营批准证书》年检的加油站，工商行政管理部门一律不得进行《工商营业执照》的年检。

(九)加强油源控制，防止非法成品油流入市场。省经贸委要会同有关部门加强对地方炼油厂、成品油批发企业和成品油直供用户的管理，对违规销售成品油的要严厉查处；省质量技术监督局要会同有关部门进一步打击土炼油违法活动；石油集团、石化集团负责制定所属炼 油厂出厂成品油及非标油的管理办法，各级经贸委及有关部门加强监督；海关、公安、工商行政管理等部门负责打击成品油走私工作。

(十)石油集团、石化集团要逐步把集团外社会加油站纳入连锁经营体系，实现集中配送，以推动流通方式创新。要加快销售信息网络建设，堵塞管理漏洞。

(十一)有关部门要根据职责分工，研究制定具体的、可操作性强的加油站专项整治方案，并抓好落实。省经贸委牵头负责指导和协调全省加油站的清理整顿工作，对新建加油站和成品油经营资格审批严格管理和监督；省工商行政管理局负责指导和协调打击无《成品油 零售经营批准证书》、无营业执照和超越工商行政管理部门核准的经营范围经营成品油的加油站，严厉打击制售假冒伪劣和经营走私成品油等违法行为；省公安厅负责指导和协调新建、改建、扩建加油站的消防设施审核、验收和消防安全检查；省建设厅负责指导和协调检查加油站建筑安全隐患、清理违章建筑；省质量技术监督局负责指导和协调加油机防爆监督检查和计量检定监督检查工作，严厉打击加油机计量作弊违法行为；省国税局负责指导和协调打击加油站偷税逃税行为，落实加油站按照一般纳税人征税的规定，监督加油站凭合格成品油批发企业开具的增值税发票抵扣成品油进项税收(非合格成品油批发企业开具的增值税发票不得抵扣)，防止非法成品油流入市场，并会同省质量技术监督局、省经贸委抓紧落实加油机安装税控装置；省物价局负责指导和协调监督检查加油站执行国家定价和明码标价的情 况。

由省经贸委牵头，组织有关部门成立联合稽查大队，采取联合行动，集中开展加油站的专项整治工作。重点检查国道、省道和市区的 加油站。

三、专项整治的实施步骤

加油站专项整治行动分四个阶段进行。

第一阶段(自查自纠)从现在起到5月31日，各市要制定加油站专项整治方案，立即开展拉网式大检查，重点关闭无照无证经营、违规建设的加油站，严厉打击加油站各种违法违纪经营行为，并对检查出的问题提出整改措施，省将派检查组进行监督检查。

第二阶段(互查和抽查)从6月1日到6月30日，省政府组织各市及有关部门组成若干检查组，对各市自查自纠情况进行互查和抽查。

第三阶段(整改)从7月1日到7月31日，各市根据互查和抽查出来的问题，认真进行整改。

第四阶段(总结验收)从8月1日到8月31日，省政府组织有关部门对各市加油站专项整治行动进行验收。

四、加强对专项整治行动的组织领导

(一)加油站专项整治行动，要坚持省政府统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动，实行各级政府主要领导负责制。省清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序工作领导小组办公室是全省成品油清理整顿的专门机构，设在省经贸委。各市县也要成立相应机构。要按照整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行领导责任追究制度，对取缔和关闭加油站工作不力、违规批建加油站、成品油市场混乱，又不认真进行专项整治的，要逐级追究政府主要负责人和有关责任人的责任，严肃处理。石油集团、石化集团所属企业要 加强自律，规范经营，有序竞争，积极配合加油站专项整治行动。

(二)加大宣传力度，接受群众监督。各级政府及有关部门要充分利用电视、电台、报纸等新闻媒体，加大加油站专项整治行动的宣传力度，适时选择一些典型案例进行公开处理和曝光，形成强大的舆论氛围。要广泛发动群众积极参与加油站专项整治行动。为便于接受 群众监督，省政府在省经贸委设立举报电话。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：职业病防治专项整治行动方案

大石桥市职业卫生监督工作检查方案

一、目的

为切实履行职业卫生监督执法职能，以社会和群众关心的热点问题为着眼点，紧紧围绕各地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害行业和企业，开展职业卫生专项监督执法检查，狠抓大案要案和典型案件的查处，切实维护职工健康权益和生命安全，充分体现大石桥职业卫生监督形象。

二、对象

1、大石桥市辖区内的所有存在职业病危害的企业。

2、尤其是已出现职业病引起群众上访和诉讼并引发政府和媒体关注的地区，如黄土岭，官屯重点地区。

3、把在超标准岗位的作业工人（尤其是农民工）做为重点人群。

三、目标

1、重点企业职业卫生监督率100%。职业卫生建档率达到80%；违法行为查处率100%。

2、重点企业职业病防治管理措施健全率90%以上，职业健康监护率65%以上，重点人群（超标岗位作业工人，尤其是农民工）职业健康监护率达60%以上。

3、重点企业建设项目职业病危害评价和卫生审查验收率 达50%以上。

4、对职业健康监护率30以下的重点监督企业，立案率或申请立案率30%以上。争取实现全年全市10起。

四、步骤 第一阶段，1、结合大石桥市职业卫生的现状和省市文件精神，制定职业病防治专项整治行动方案。

2、摸底调查掌握辖区内的职业病危害因素严重的行业和地区，报省市上级部门，作为整治重点。

3、认真填报职业卫生和放射卫生监督单位信息卡。

4、有效的利用职业病防治法宣传周，制作宣传材料，走上街头，下到企业，向广大市民、劳动者、企业负责人宣传《职业病防治法》和职业病防治的相关知识并利用广播、报纸、电视多种媒体形式宣传职业病防治知识。

5、积极参加省市上级卫生行政部门组织的培训工作，提高自身的业务水平，加大执法力度。第二阶段

1、现场监督检查。

结合万家行企业活动，对重点企业进行现场监督检查，收集企业存在职业病危害和体检情况有关证据，撰写现场检查笔录和询问笔录，下发卫生监督意见书责令限期整改。

2、卫生行政处罚 要求重点企业建立一套全面的职业卫生监督记录，应主要包括对现场进行调查和必要的录像或照相（证明生产和存在接触职业病维护劳动者作业）《现场检查笔录》、《卫生监督意见书》。

3、卫生行政处罚

（1）在第一次现场监督检查时，发现没有组织职业健康监护并情节严重的，现场制作《询问笔录》，给予适当的整改机会，限期内无改正行为的，按“违反职业健康监护管理案”立案，确定违反《职业病防治法》第三十二条第一款，依照《职业病防治法》第六十四条第（四）项，给予警告，并处二万以上五万以下罚款。情节更加严重的，可以按“违反从职业病危害作业上岗管理案”立案，确定违反《职业病防治法》第三十二条第二款，依据《职业病防治法》第六十八条

（七）项，直接处五万以上三十万以下罚款。

（2）没有完成限期整改的，再次进行现场监督检查，第二次制作《现场检查笔录》。然后对职业健康监护“未建立职业病防治管理措施及公布案（未建立职业卫生档案及劳动者健康监护档案）”立案，确定违反《职业病防治法》第十九条第（四）项，依据《职业病防治法》第六十三条第（二）项，处二万元以下罚款；对建设项目按“违反职业病危害作业的建设项目职业卫生三同时案”立案，确认违反《职业病防治法》第十六条第三款，根据《职业病防治法》第六十二 条第（四）项，处十万以上五十万以下罚款。

（3）对妨碍职业卫生监督执法，在规定期限内没有提交有关资料的，制作《当场行政处罚决定书》，确定违反《职业病防治法》第五十九条，依据《职业病防治法》第六十五条第（九）项，给予警告，限期改正。整改期限内仍不提供所要求资料，通过公函到当地工商局索取该用人单位有关信息资料，直接按“妨碍职业卫生监督执法案”立案。确认违反《职业病防治法》第五十九条，依据《职业病防治法》第六十五条第（九）项，处五万元至二十万罚款。

（4）对积极配合案件查处有立功表现、及时纠正违反行为没有造成危害后果的，可根据《行政处罚法》第二十七条，对用人单位从轻、减轻或免除行政处罚。

（5）申请法院强制执行。对最后做出行政处罚，用人单位不按规定期限履行（交纳罚款）的，移交法院强制执行。

四、总结汇报

整理前期监督检查的资料，将工作总结、工作报表、数据库、典型案例材料，整理好向市里及时汇报，按照大石桥市职业卫生监督检查计划，适时欢迎省、市卫生部门的检查。

大石桥市卫生防疫站

二OO八年六月十五日