当前信访情况通报及下步工作意见（精选）

第一篇：当前信访情况通报及下步工作意见（精选）

当前信访情况通报及下步工作意见

前*个月，区信访局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《信访条例》和省委、省政府《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，坚持实行信访工作党委政府负责制,坚持落实科学发展观。面对信访工作出现的新形势、新情况、新问题，认真落实信访工作党委政府责任制和各项信访工作制度，不断加大矛盾纠纷的排查调处力度，从解决好群众关心的热点难点问题入手，预防化解了大量社会矛盾，解决了一大批关系民生，影响大局稳定的热点难点问题。确保了全国“两会”、上海世博会等重大活动期间没有出现来自**的干扰。实现京省集体访“非正常”上访登记为“零”的目标。

一、主要工作及成效

一是党委政府责任制建设进一步深化。**年，面对新形势、新任务，信访局切实加强了信访工作的组织领导。年初全区信访工作会议上，区主要领导亲自到会安排部署信访工作；截至目前，组织召开*次专题会议研究信访工作，区委信访工作领导小组及联席会议先后*次组织召开会议，研究分析信访形势，集中处理疑难信访案件，安排部署信访工作；各乡镇及区直各有关部门对信访工作的重视程度也进一步增强。二是党政领导大接访和“四门处访”机制进一步推进。今年以来，区、乡镇、部门党政领导干部坚持每个工作日轮流接待群众来访，对群众反映的问题，能当场答复的当场予以答复，需要交办的责成有关部门办理，不能答复或办理的耐心细致地做好政策宣传解释和思想教育工作。党政领导按照“****”工作要求，对接访中群众反映的热点难点问题，深入一线，深入群众调查处理，切实把问题发现在萌芽状态，解决在当地。上半年，未发生京省集体上访和赴京非正常上访。三是矛盾纠纷排查化解工作深入。今年以来，区信访局高度注重矛盾纠纷排查化解网络的健全完善。进一步向村（居委会）、村民组延伸，并与公、检、法、司等有关部门相结合，在全区构建了党委政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作大格局。同时注重发挥综治、民政和工青妇等有关部门在化解矛盾纠纷中的职能作用，实行行政、司法、人民调解“三调”联动机制化解矛盾纠纷。坚持落实村每天、乡镇每周、区每月排查一次矛盾纠纷，发现问题及时解决，特别是在全国、省、市、区“两会”及上海世博会等各个敏感时期，全面开展了矛盾纠纷集中排查化解活动。今年以来，排查化解各类矛盾纠纷问题*个，并对其中*个重点矛盾纠纷问题，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则进行了交办，各责任单位对交办问题，积极研究措施，认真进行化解，有效预防了信访问题的发生。四是信访督查工作进一步落实。进一步健全了党委和政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访工作督查督办工作格局。积极探索建立信访督查专员制度，发挥人大、政协和纪检监察、检察机关和社会力量的监督作用。通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，促进了各种责任落实到位。确保了信访问题有效解决，确保了全区社会大局持续稳定。五是信访稳定风险评估机制稳步实施。进一步强化了信访稳定风险评估工作，明确了评估范围，规范了评估程序，细化了责任主体及责任追究等措施。各级各部门对涉及群众利益的重大决策出台、重大事项决定、重大项目建设，坚持“谁决策、谁评估、谁负责”和“充分尊重群众意愿”原则，有效避免了由于决策不慎导致信访问题的发生。

二、信访现状及分析

今年以来，受国际国内各种因素的影响，许多新问题、新情况不断出现。信访问题突出，信访量有所攀升，信访形势不容乐观。尽管目前赴京省集体访、非正常上访登记为零。但仍发生赴京集体访**人访**起*8人，起数和人数同比分别上升*%,*%，登记*起*人；赴省集体访*批*人，同比分别上升*%、*%，登记*批*人。个人访*起*人，同比上升*%，*%，登记*起*人；到市集体访*批*人，同比批数和人数分别上升*%，*%。个人访*起*人，同比持平；来区集体访*批*人，同比下降*%,*%。个人访*起*人，同比上升*%,*%，发生非正常上访*起*人。*批（起次）信访总量中，企业改制“三金”问题*批次，占总信访量的*%；农村经济、土地承包、宅基地纠纷问题*批次，占总信访总量的*%；涉军安臵待遇问题*批次，占总信访量的*%；社保优抚问题*批次，占总信访量的*%；涉法涉诉问题*批次，占总信访量的*%；城市征地拆迁问*批次，占总信访量的*%；其它问题*批次，占总信访量的*%。

信访工作存在的问题：一是认识不到位。个别单位的领导没有摆正发展与稳定的关系，对信访稳定工作重视不够，摆不上重要的议事日程。思想存在着模糊认识。表现在信访工作责任制不落实，要求党委政府每月研究一次信访工作，上半年除*镇研究*次，其他乡镇无据可查；接待场所不规范、不固定，*镇信访办接待办公只有一间房。**、**信访办借用司法所办公场所，应付检查临时挂牌；信访专干不落实，除**、**、**达到设信访专干2人外，其他乡镇只有1人，大多数还有包村任务，信访办长期处于关门状态；一旦出现信访问题总是怨天尤人，不能正确面对，束手无策。二是党政领导大接访制度、“一岗双责”制度不落实。明查暗访发现，区里坚持的不够好，一些乡镇和部门没有开展大接访，接访日没有领导接访，甚至个别领导上半年就没有接过访，没有严格按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则处理解决职责之内的信访问题。三是不重视初信初访。不重视初信初访。未认真按照“****”要求去做，信访量形成倒宝塔状，当地接访量小，越级访量大，上半年*个乡镇共接访**批次，平均每个乡镇月接访*起，**立案*件、**立案*件，其他乡镇一件未立。大部分乡镇是一接了之，对初信初访不立案、不能及时妥善处理，推诿扯皮，导致信访人失望，形成越级上访。根据省信访局通报，上半年我区赴京访被登记*批次，占***总量的一半。四是个别乡镇个别部门执政能力、处理问题的能力差。其表现为管不了所辖村和下属部门，出现了信访问题束手无策，甚至多次出现村支部书记、村主任，部门负责人带头上访。个别领导缺乏信访工作经验，处理复杂信访问题的能力不足，对信访工作有畏难情绪，不敢正视出现的矛盾和问题，造成问题久拖不决。案件办理严重超期，以致小事拖大，矛盾激化，酿成重大信访问题。五是做好信访稳定工作的责任心不强。个别干部缺乏事业心、责任感，对群众反映的问题不能认真负责地去解决，甚至对交办的信访问题推诿扯皮，敷衍应付，造成信访问题积压。六是信访人缠访闹访。个别信访人明知提出的诉求不合理，没有政策依据，为达到个人目的，造声势、扩大影响，给各级政府施加压力

三、当前信访形势

下半年我们面临的形势依然严峻，工作任务艰巨，责任重大，***会还没有结束，党的**会即将召开，**会将在**开幕，当前，尤其是国内外敌对势力无时无刻不在借机会寻衅滋事。因此，做好后*个月的信访工作，维护重大活动期间的社会稳定，意义非同一般，任务更加艰巨。当前，我区越级访量仍在攀升，*月份连续出现大规模围堵市政府和抬尸堵门事件。*月*日一天发生赴京访*起*人，*月*日一天发生赴京访*起*人，尤其是重信重访、非正常上访等问题比较突出。一些历史遗留问题还在不断暴露，新的利益群体不断出现，新的不安定隐患不断增多，加之信访人可能利用今年的重要活动择机上访，信访工作难度增大。当前存在的不稳定隐患还很多：一是随着改革的不断深化，经济社会发展面临的矛盾更加复杂多样，人民群众关注的热点、难点问题增多，对政府的期望值及维护自身利益的要求也越来越高，加大了解决信访问题的难度。二是因政策缺位，一些历史遗留问题还会诱发新的不安定因素。特别是医疗纠纷、企业改制、下岗再就业、社会保障、工资福利、离退休待遇等引起的信访问题还会继续上升。三是企业军转干部、退役士兵、参战人员、辞退民办教师、98级中师生等还在频繁活动串联上访。退役士官和城镇兵的安臵待遇问题还没有完全落实。四是个别区划遗留问题至今仍未彻底解决，区划前因房屋拆迁、土地转让有关手续办理问题涉及*多户，已经成为新的信访突出问题。五是我国举办国际性的重大活动，这也是一些人借机上访，制造影响，向各级政府施压的机会。六是我区 “三跨”、“三分离”案件较多，反映问题不属于我区职权管辖，问题处理、稳控工作难度大。

四、重点抓好以下五个方面的工作

根据目前我区的信访形势和任务，后*个月我区信访工作重点要把握好“转变作风、深入接访、清理积案、源头防范、事要解决”等重要环节，确保我区到市、赴省、进京访大幅度下降，巩固我区信访工作在全省的靠前位次，要实现这个目标，下半年我们要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）要把关键点放在提高认识和转变作风上来。各单位要从讲政治和全局的高度，深刻认识抓好信访工作的重要性，联系辖区内发生的每一件信访案件，从思想观念、工作作风方面查找原因，汲取教训，切实增强民生意识和群众观念。认真检查领导责任制执行情况，处理信访突出问题要大员上阵，严格落实“一岗双责”制度，继续深化“****”工作机制，构建主要领导全面负责、其他领导分工负责，形成齐抓共管的工作格局。

（二）要把主攻点放在清理信访积案上来。鉴于我区上半年信访工作的严峻形势，各单位有必要开展一次集中化解矛盾活动，集中力量、集中时间，对信访积案、疑难信访案件进行集中攻坚。对已经掌握、尚未息访罢诉的信访案件，应全部落实领导包案制度。对其中重大疑难信访案件，要抓紧时间重新调查，重新研究处理。对应走三级终结程序的，抓紧审查结案。对诉求不合理，但生活确有困难的，要采取多种手段，使其生活得到保障。对涉诉案件进行信访渠道的，引导其通过法律途径解决。对确属缠访闹访的要依法处理。

（三）要把侧重点放在源头防范上来。各单位要健全重大事项信访评估制度，严格工作要求，规范操作程序，强化主体责任，对涉及群众切身利益的重大决策项目坚持开展信访稳定风险评估，对大多数群众不赞成、不理解、不支持的事情就不办或缓办，从源头上预防和减少信访问题的发生。要抓好来信来访的首办环节，坚决避免“小事拖大、大事拖炸”。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，切实把工作做在事发前、把问题解决在事发初、把矛盾解决在萌芽状态。进一步健全基层群众工作和信访工作网络，畅通信访渠道，充实工作力量，不断提高从源头上预防和化解社会矛盾的能力和水平。

（四）要把落脚点放在“事要解决”上来。各单位要坚定不移地把信访工作重点放在解决信访问题上，及时就地妥善解决好信访群众的合理诉求，努力在“案结事了、息诉息访、群众满意”上下功夫。

（五）要把保障措施落实到组织领导和追究责任上来。进一步加强区乡镇和部门维护信访稳定的政治责任。形成党政主要领导要亲自听取信访情况汇报，召开专题会议研究部署信访工作。分管领导深入一线，督促检查各项工作的落实情况。其他领导把任务、责任分解落实到具体单位、具体人，确保各项工作措施落到实处的信访工作分级负责制。按照《信访问责暂行规定》，严格落实责任追究制度。后*个月，对发生了越级集体访、非正常上访，未被登记的单位进行通报批评；对已被登记，并且造成影响的单位、单位领导和责任人严格落实责任追究制。按照省市要求，今后凡发生5人以上赴京集体上访和非正常上访，10人以上到省集体上访，20人以上到市集体上访的单位，必须在第一时间内到现场做接待劝返工作，这将作为一项制度认真落实。

第二篇：信访工作意见

第一章　总则

第一条　为进一步提高信访工作效率，维护信访活动的正常秩序和社会稳定，保护信访人的合法权益，根据《信访条例》的规定，结合博野实际，制定本办法。

第二条　信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主

管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。县信访工作领导小组对全县信访工作负总责，各乡镇各部门主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导“一岗双责”。

第三条　信访部门职责：

（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

（二）承办上级和本级县委、县政府交由处理的信访事项；

（三）协调处理重要信访事项；

（四）督促检查信访事项的处理；

（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向县委、县政府提出完善政策和改进工作的建议；

（六）对各乡镇、各部门的信访工作进行指导。

第四条　各级各部门坚持科学、民主决策和依法行政，严格、公正、文明接访，及时排查化解信访苗头隐患。

第五条　对信访工作中的失职、渎职行为，依照有关法律、法规和本办法，追究有关人员的责任。

第二章　信访苗头排查

第六条　加强信访苗头排查网络建设。将乡（镇）包村干部、村两委成员、县直群众工作站队员全部纳入信访信息员管理，负责信访苗头隐患的经常性排查，第七条　各乡镇、县直各部门每月15日、30日向县信访局上报信访苗头隐患排查情况专报，县信访局汇总后呈报有关县领导。

第八条　各乡镇、县直各部门每月召开一次分析例会，研究决定复杂疑难信访苗头隐患的调处方案和稳控措施。分析例会要形成会议纪要，并报送县信访局。

第三章　信访接待工作

第九条　每周二为县级领导接待日。县级党政领导轮流到县信访局接待群众来访，由县信访局统一安排并提前通知。县级领导要确保信访接待日到岗接待，如遇特殊情况，可与其他领导进行调换，同时通知信访局。

第十条　信访局负责做好县级党政领导信访接待日的各项工作，维持好现场秩序，及时通知涉访的单位和群众工作站人员到场，对信访人反映问题和接访领导意见认真记录，整理汇总，予以交办。

第十一条　各乡镇、县直各部门每个工作日明确一名领导干部负责接待群众来访，做好接访记录备查。情况复杂、不能立即解决的问题，由单位主要领导按工作分工落实责任人，限期解决。

第十二条　信访人员到县委、县政府或市以上越级上访，有关责任单位接到县两办或县信访局通知后，立即赶到指定地点，将信访人员劝返接回。不按要求到位接访的，县“两办”和信访局要记录在案，定期通报批评，因行动迟缓，造成严重影响的，要追究责任单位主要领导的责任。

第十三条　发生信访人员围堵国家机关，拦截公务车辆，阻塞交通，举打标语口号，散发宣传品，冲击会场，损害接待场所公私财物，影响党政机关工作秩序，纠缠、侮辱、殴打、威胁各级领导和接待人员，携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所等情况时，经过接访机关劝阻无效的，由公安机关依法处理。

第十四条　对非法上访、带头组织煽动闹事、故意挑起事端人员，由公安部门依法处置，并及时在媒体公布；对参与、组织、幕

后指挥集体越级上访的党员干部，由监察机关依照党纪政纪予以严肃处理。

第十五条　下班时间和节假日的上访，由两办负责报带班县级领导，由带班县级领导主持按程序处置。

第四章　信访事项处置

第十六条　对所有排查出的信访苗头隐患，由县信访局统一汇总梳理，逐件落实“四明确”责任制。需县级领导分包的信访案件，报县信访工作领导小组研究，经县委主要领导审阅后，确定包案领导及责任单位。

第十七条 县级领导分包信访案件的基本原则是按工作分工和分包联系乡镇确定，当同一乡镇出现多个需县级领导分包的信访案件时，根据信访事项的难易程度，按职务排位由高到低的顺序依次分包。

第十八条　全面推行“信访代理”工作制度。乡镇、县直部门选配1－3名专职信访代理员，村（社区）、企事业单位按照人口规模选配1－3名专职信访代理员。群众反映的信访请求和信访事项，凡是能代理的，均由本辖区信访代理员按照有关规定和程序逐级代理，主管部门对信访代理员代理的信访事项要优先受理，优先办理答复。

第十九条 坚持“首接负责”与“归口办理”相结合。职责范围内的问题，首接负责，一包到底，确保问题彻底解决。职责范围外的、尤其是已经明确分包领导和责任单位的问题，按照“归口办理”的原则，由分包领导和主管部门统一口径、统一标准解决，严禁多头答复，确保政策严肃性、处理科学性。

第二十条　各乡镇、县直各部门建立信访工作台帐。“一册”：《信访苗头隐患登记册》，对排查到的各类信访苗头隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入登记册，做到一目了然，有底有数。“一档”：信访苗头隐患档案，对信访苗头隐患按照一案一档的要求，建立档案，将有关情况、调处工作情况以及回访情况等集中归档管理。县信访局负责定期督导。

第二十一条　重点信访案件及领导批示信访案件，由县两办督查室和县信访工作领导小组负责调度督办。

第五章　奖励和责任追究

第二十二条 信访部门将各乡镇、县直各部门及群众工作站信访工作情况及时报县委组织部备案，做为考核的重要依据。

第二十三条　县委、县政府对信访工作先进的乡镇和部门予以通报表彰并给予奖励。

第二十四条　信访工作责任追究以监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和博野县《维稳信访百分量化考核制度》为主要依据，由县信访工作领导小组提出意见，报请县委、县政府领导同意后，县两办、县纪委、组织部、信访局负责实施。

第三篇：80关于2012信访工作意见

XX府发〔2012〕80号

XX镇人民政府

关于2012信访工作意见

各村党支部、村民委员会、镇级各部门：

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。切实加强和改进信访工作，对于全面落实科学发展观，正确处理人民内部矛盾，维护人民群众的合法权益，密切党和政府同人民群众的血肉关系，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《信访条例》，维护信访人的合法权益，为建设“平安XX”、营造和谐稳定的社会环境，现就2012年的信访工作提出如下意见：

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党 1的十七大和县委第十二次党代会精神，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以创新理念求突破，以务实作风求发展，围绕构建“和谐XX”，努力化解社会矛盾，维护群众权益，强化信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，最大限度地创造安定和谐的发展氛围。

工作目标：围绕构建信访工作新格局、新秩序、新机制，突出抓好源

头预防化解、群众“三最”问题解决、基层基础建设和重信重访整治，杜绝进京上访、到市集访、越级上访、实现正常信访数量明显下降，确保信访工作提质升位。

二、完善信访制度，建立健全信访工作长效机制

（一）建立健全信访工作领导机构和“一岗双责”制度。坚持以主要

领导为信访稳定工作的第一责任人，对本辖区的信访稳定工作负总责，对重要信访事项实行“一把手”亲自抓，镇上建立由镇党委书记向军同志任组长、镇长吴松、副镇长王长红为副组长、其他班子成员为成员的信访工作领导小组，坚持辖区管理和“谁主管谁负责，谁引发信访问题谁解决”的原则，实行驻村包片工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。

（二）建立健全主要领导高度重视信访稳定工作机制。镇党委、政府

将信访稳定工作纳入2012年各村党支部、村民委员会综合目标管理考核，实行“一票否决制”，坚持每季度定期专题研究信访稳定工作，要坚持每月召开一次信访联席会，专题研究重大和突出信访事项，重大信访事项实行领导包案处理等工作制度。各村党支部。村民委员会要进一步建立健全信访工作综合协调机制、目标管理责任考核机制、信访预警应急处置工作机制和矛盾纠纷排查调处机制，形成迅速化解矛盾纠纷的大格局。

三、强化源头治理，着力预防和减少信访问题的发生

（一）扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。各村党支部、村民委员会要

坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，强化日常排查，及时发现信访苗头并妥善处置。要做到排查不留死角、化解不留积案。各村党支部、村民委员会和镇级部门要坚持每月召开一次矛盾纠纷排查例会，重大活动之前要开展专项排查；对排查出的纠纷实行台账管理，认真落实“五个一”工作制度（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）和“四定四包”责任制度（定领导、定专人、定方案、定时限，包调查、包处理、包息诉、包稳控）；切实加大调处力度，力争矛盾纠纷调处成功率达90%以上，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

（二）加强初信初访的接待处理工作。有效信访事项要力求一次处理

到位；50人以上的联名信件、言辞极端且危害较大的重要信件和集体上访事项，要实行交办督办。落实信访事项首接首办责任制，强化有权处理信访问题责任部门的主体责任，做到谁主管谁负责，谁引发信访问题谁负责解决，努力提高初信初访案件的结案率、息访率，促进信访问题及时解决，对初信初访的处置率必须达到100%。

（三）民主科学制定和执行政策，从源头上预防和减少信访问题的发

生。建立健全民主科学决策机制，在制定重大决策前，要深入调查研究，充分吸纳各方意见，统筹兼顾各方利益，使作出的决策顺乎民意、切合实际。在重大决策出台前，要同时制定稳定工作方案和政策实施方案。加强人民建议征集工作，重视社情民意，提高人民建议转化利用率。加强对访突出问题的调查研究，适时调整完善政策，及时化解群体社会矛盾。

四、推进“事要解决”，着力解决群众“三最信访问题

（一）准确掌握信访突出、源头问题。要围绕土地征用、房屋拆迁、社会保障、水库移民、环境保护和涉法涉诉等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真调查分析，准确掌握情况，为有效解决这些信访突出问题奠定基础。

（二）认真解决群众合理访求。建立信访问题分类处理工作机制，设

立处理信访突出问题专项资金，确保信访突出问题得到妥善解决。坚持依法依规按政策处理信访问题，有政策规定的坚决按政策规定落实到位，有具体困难的要研究具体解决办法，但不得突破法律法规和政策的规定。

（三）着力解决信访突出问题。完善干部下访、定期接访、带案下访

和领导包案处理信访突出问题长效工作机制。各村党支部、村民委员会、镇属各部门主要负责人要坚持每月定期接待群众来访，每年至少约访、下访两次以上，各级领导干部每年至少包案解决一件信访疑难案件，推动各类信访突出问题的较好解决。

五、开展重信重访整治，着力规范信访工作秩序

（一）开展重信重访问题专项整治活动。按照全县统一部署，详细清

理整治进京上访老户、到市重复集访。力争重复信访率下降，上级交办的重信重访案件中诉求合理的息访息诉率达60%以上。镇信访接待室要加大对重信重访案件的交办督办力度，减少重信重访现象的发生。

（二）依法规范信访行为。各村党支部、村民委员会和镇属各部门要

积极配合公安机关采取“双管齐下”的办法，加大依法处置组织、挑头和煽动闹事人员的力度。重点治理赴京敏感地区、到市委市政府及周边等重要部位和县委县政府等重要办公场所的信访秩序，严防全国、全市重要会议和重大活动期间发生群众到市进京上访滋事和群体性事件。

六、加大督查督办力度，切实维护人民群众的合法权益

（一）严格落实初信初访首办责任制。各村党支部、村民委员会和镇

属各部门要按照《信访条例》规定的时限和程序，对群众提出的合理诉求，及时落实承办责任人和办结时限，努力把问题解决在首办环节，能早办结的，要尽早办结；能一次性办结的，坚决一次性处理到位；能在基层和当地解决的，决不能推给上级，决不能因为处理不及时、不到位、不恰当，造成来信转化为上访，初访转化为重访，个访转化为集体访，集体访转化为群体性事件，影响社会和谐稳定。

（二）抓好信访交办案件的办理工作。对县领导批示交办、镇主要领

导交办、以及县信访工作联席会议办公室和县信访办决定立案的信访问题，要纳入各村党支部、村民委员会和镇属各部门主要负责人包案范围，由镇信访接待室向相关单位转办或交办。各责任单位对转办或交办的信访问题，要按照“五个一”和“四定四包”责任制度要求和《信访条例》规定，认真审查，对群众的合理诉求，不推不拖，全力化解，真正实现大事不出村、小事不出组、疑难问题才找镇政府的原则。

（三）抓好信访稳定事项的督察督办工作。镇信访接待室要建立健全

信访督查机制，对县委、县政府督查室、县信访办、镇领导批示和会议交办的重点信访案件、进京到市集体上访特别是大规模集体访的处置情况、矛盾纠纷排查化解和信息上报等各项工作进行督促检查。对督查中发现的问题，要予以通报，限期整改，并追究相关领导和责任人的责任。

七、加强自身建设，着力夯实信访工作基层基础

（一）完善信访稳定工作体系。在巩固和完善现有三级信访网络，配

齐配强专职信访干部的基础上，完善信访办、联席办、维稳办“三办合一”的工作体制。重点加强各村党支部、村民委员会信访稳定工作阵地建设和队伍建设，建立健全以信访接待室为窗口的基层信访维稳工作机制，确保信访稳定工作有人管事、有人干事、有条件办事。

（二）加强信访干部教育培训。各村党支部、村民委员会和镇属各部

门要高度重视信访工作机构和信访干部队伍建设。要切实加强政治理论学习和业务培训，努力提高各村党支部、村民委员会和镇属各部门主要负责人信访知道的理论水平、政治水平和依法办事的水平，确保信访工作的正常开展。

八、完善考评机制

进一步完善信访工作考核机制，2012年镇党委、政府将信访工作纳入

各村党支部、村民委员会重点工作目标考核内容。对辖区责任范围内发生重大群体性事件并对社会稳定造成严重影响的，实行“一票否决”；对信访稳定工作考核前三名的村分别奖励200元、150元、100元；对考核倒数第一名的、且在80分以下的村扣100元。

二0一二年四月二十日

主题词：信访工作意见2012年XX镇人民政府党政办公室2012年4月20日印

第四篇：当前计划生育工作意见

当前计划生育工作意见

2012统计计生工作，坚持“抓主抓重、求实求效、注重过程、结果倒逼”的工作方针，必须抓住、抓紧当前各项计生工作的落实，确保今年计生工作的主动权和实效权。根据县委主要负责同志的指示精神，结合我乡实际，就当前工作提出如下意见：

一、开展环孕情检测，准确掌握孕情和全力提高早孕发现率

从现在开始到二月上旬，在全乡范围内开展环孕情检测工作。立足当前，着眼全年，重点抓好春节前后的这一时段。各村要集中时间、集中精力扎实开展环孕情检测工作。结合对已婚育年龄妇女漏档的清理，对无孩（含不到结婚年龄的事实婚姻）和符合生育二孩条件的生育对象至今未上报怀孕的，逐人排查核对，在家的要通过上门妇检，发现政策内怀孕的及时上报；对外出的人员要通过访视家人、电话询问或走出去等方式了解妇检是否到位、是否怀孕，以提高政策内早孕发现率。对查出政策外怀孕的人员要及时落实引流产补救措施。

二、以四项手术为重点，全面落实节育补救措施，千方百计控制政策外

二、多孩出生

通过WIS个案查询，到期的手术一律落实到位。实行村包组干部“个案承包、个案消号、个案奖惩”。从现在起，结扎、引流产一律进县站，上环在乡服务所。四项手术要以“一上二扎”、引流产为重点，以二女户结扎为突破口，真抓实干、打假济水、求实求效，采取突击加补救措施，大力度、超常规、高压态势推进四项手术落实。为确保我乡在全县旬调度、月考评中排名不落后。11月底前村“两委”干部、专干每人至少完成一例结扎或引流产，上环必须按照个案承包落实到位。经研究，从即日起到月底，召开三次调度会，并兑现奖惩。

三、严格依法按标准征收社会抚育费，这是唯一对超生户的制约措施，务必用好

继续实行村干部协助征收工作机制，即村“两委”正职每季度协助征收一卷，村“两委”一般干部、专干半年协助征收一卷。12月底前村“两委”干部必须完成2011全年任务，对原没有协助征收一卷的干部或专干，限11月底前协助征收一卷。

四、奖惩措施

1、从现在起一月内召开四次调度会，即每周召开一次。制定考评内容和计分方法，量化积分，七天一排名站队。兑现奖惩，前三名的村分别奖励600、400、200元；乡包点干部分别奖励150、100、50元；后两名的村分别处罚200元、100元，乡包点干部分别处罚100元、50元，最后一名的村支书大会作表态发言。

2、县站结扎、流产一例，奖补300元，县站一例引产奖补600元（医药费自负）。

3、对WIS查询个案手术，月底前不能及时落实的，结扎欠一例罚包组干部200元，上环欠一例罚包组干部100元，并限期落实。

4、11月底前村“两委”干部、专干不能完成一例结扎或引流产任务的罚款200元。

5、11月底前仍未能协助征收一卷社会抚养费的村干部罚款200元、

第五篇：80关于2012信访工作意见

XX乡人民政府文件

XX府发〔2012〕80号

XX镇人民政府

关于2012信访工作意见

各村党支部、村民委员会、镇级各部门：

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。切实加强和改进信访工作，对于全面落实科学发展观，正确处理人民内部矛盾，维护人民群众的合法权益，密切党和政府同人民群众的血肉关系，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《信访条例》，维护信访人的合法权益，为建设“平安XX”、营造和谐稳定的社会环境，现就2012年的信访工作提出如下意见：

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党 的十七大和县委第十二次党代会精神，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以创新理念求突破，以务实作风求发展，围绕构建“和谐XX”，努力化解社会矛盾，维护群众权益，强化信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，最大限度地创造安定和谐的发展氛围。

工作目标：围绕构建信访工作新格局、新秩序、新机制，突出抓好源头预防化解、群众“三最”问题解决、基层基础建设和重信重访整治，杜绝进京上访、到市集访、越级上访、实现正常信访数量明显下降，确保信访工作提质升位。

二、完善信访制度，建立健全信访工作长效机制

（一）建立健全信访工作领导机构和“一岗双责”制度。坚持以主要领导为信访稳定工作的第一责任人，对本辖区的信访稳定工作负总责，对重要信访事项实行“一把手”亲自抓，镇上建立由镇党委书记向军同志任组长、镇长吴松、副镇长王长红为副组长、其他班子成员为成员的信访工作领导小组，坚持辖区管理和“谁主管谁负责，谁引发信访问题谁解决”的原则，实行驻村包片工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。

（二）建立健全主要领导高度重视信访稳定工作机制。镇党委、政府将信访稳定工作纳入2012年各村党支部、村民委员会综合目标管理考核，实行“一票否决制”，坚持每季度定期专题研究信访稳定工作，要坚持每月召开一次信访联席会，专题研究重大和突出信访事项，重大信访事项实行领导包案处理等工作制度。各村党支部。村民委员会要进一步建立健全信访工作综合协调机制、目标管理责任考核机制、信访预警应急处置工作机制和矛盾纠纷排查调处机制，形成迅速化解矛盾纠纷的大格局。

三、强化源头治理，着力预防和减少信访问题的发生

（一）扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。各村党支部、村民委员会要坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，强化日常排查，及时发现信访苗头并妥善处置。要做到排查不留死角、化解不留积案。各村党支部、村民委员会和镇级部门要坚持每月召开一次矛盾纠纷排查例会，重大活动之前要开展专项排查；对排查出的纠纷实行台账管理，认真落实“五个一”工作制度（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）和“四定四包”责任制度（定领导、定专人、定方案、定时限，包调查、包处理、包息诉、包稳控）；切实加大调处力度，力争矛盾纠纷调处成功率达90%以上，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

（二）加强初信初访的接待处理工作。有效信访事项要力求一次处理到位；50人以上的联名信件、言辞极端且危害较大的重要信件和集体上访事项，要实行交办督办。落实信访事项首接首办责任制，强化有权处理信访问题责任部门的主体责任，做到谁主管谁负责，谁引发信访问题谁负责解决，努力提高初信初访案件的结案率、息访率，促进信访问题及时解决，对初信初访的处置率必须达到100%。

（三）民主科学制定和执行政策，从源头上预防和减少信访问题的发生。建立健全民主科学决策机制，在制定重大决策前，要深入调查研究，充分吸纳各方意见，统筹兼顾各方利益，使作出的决策顺乎民意、切合实际。在重大决策出台前，要同时制定稳定工作方案和政策实施方案。加强人民建议征集工作，重视社情民意，提高人民建议转化利用率。加强对访突出问题的调查研究，适时调整完善政策，及时化解群体社会矛盾。

四、推进“事要解决”，着力解决群众“三最信访问题

（一）准确掌握信访突出、源头问题。要围绕土地征用、房屋拆迁、社会保障、水库移民、环境保护和涉法涉诉等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真调查分析，准确掌握情况，为有效解决这些信访突出问题奠定基础。

（二）认真解决群众合理访求。建立信访问题分类处理工作机制，设立处理信访突出问题专项资金，确保信访突出问题得到妥善解决。坚持依法依规按政策处理信访问题，有政策规定的坚决按政策规定落实到位，有具体困难的要研究具体解决办法，但不得突破法律法规和政策的规定。

（三）着力解决信访突出问题。完善干部下访、定期接访、带案下访和领导包案处理信访突出问题长效工作机制。各村党支部、村民委员会、镇属各部门主要负责人要坚持每月定期接待群众来访，每年至少约访、下访两次以上，各级领导干部每年至少包案解决一件信访疑难案件，推动各类信访突出问题的较好解决。

五、开展重信重访整治，着力规范信访工作秩序

（一）开展重信重访问题专项整治活动。按照全县统一部署，详细清理整治进京上访老户、到市重复集访。力争重复信访率下降，上级交办的重信重访案件中诉求合理的息访息诉率达60%以上。镇信访接待室要加大对重信重访案件的交办督办力度，减少重信重访现象的发生。

（二）依法规范信访行为。各村党支部、村民委员会和镇属各部门要积极配合公安机关采取“双管齐下”的办法，加大依法处置组织、挑头和煽动闹事人员的力度。重点治理赴京敏感地区、到市委市政府及周边等重要部位和县委县政府等重要办公场所的信访秩序，严防全国、全市重要会议和重大活动期间发生群众到市进京上访滋事和群体性事件。

六、加大督查督办力度，切实维护人民群众的合法权益

（一）严格落实初信初访首办责任制。各村党支部、村民委员会和镇属各部门要按照《信访条例》规定的时限和程序，对群众提出的合理诉求，及时落实承办责任人和办结时限，努力把问题解决在首办环节，能早办结的，要尽早办结；能一次性办结的，坚决一次性处理到位；能在基层和当地解决的，决不能推给上级，决不能因为处理不及时、不到位、不恰当，造成来信转化为上访，初访转化为重访，个访转化为集体访，集体访转化为群体性事件，影响社会和谐稳定。

（二）抓好信访交办案件的办理工作。对县领导批示交办、镇主要领导交办、以及县信访工作联席会议办公室和县信访办决定立案的信访问题，要纳入各村党支部、村民委员会和镇属各部门主要负责人包案范围，由镇信访接待室向相关单位转办或交办。各责任单位对转办或交办的信访问题，要按照“五个一”和“四定四包”责任制度要求和《信访条例》规定，认真审查，对群众的合理诉求，不推不拖，全力化解，真正实现大事不出村、小事不出组、疑难问题才找镇政府的原则。

（三）抓好信访稳定事项的督察督办工作。镇信访接待室要建立健全信访督查机制，对县委、县政府督查室、县信访办、镇领导批示和会议交办的重点信访案件、进京到市集体上访特别是大规模集体访的处置情况、矛盾纠纷排查化解和信息上报等各项工作进行督促检查。对督查中发现的问题，要予以通报，限期整改，并追究相关领导和责任人的责任。

七、加强自身建设，着力夯实信访工作基层基础

（一）完善信访稳定工作体系。在巩固和完善现有三级信访网络，配齐配强专职信访干部的基础上，完善信访办、联席办、维稳办“三办合一” 的工作体制。重点加强各村党支部、村民委员会信访稳定工作阵地建设和队伍建设，建立健全以信访接待室为窗口的基层信访维稳工作机制，确保信访稳定工作有人管事、有人干事、有条件办事。

（二）加强信访干部教育培训。各村党支部、村民委员会和镇属各部门要高度重视信访工作机构和信访干部队伍建设。要切实加强政治理论学习和业务培训，努力提高各村党支部、村民委员会和镇属各部门主要负责人信访知道的理论水平、政治水平和依法办事的水平，确保信访工作的正常开展。

八、完善考评机制

进一步完善信访工作考核机制，2012年镇党委、政府将信访工作纳入各村党支部、村民委员会重点工作目标考核内容。对辖区责任范围内发生重大群体性事件并对社会稳定造成严重影响的，实行“一票否决”；对信访稳定工作考核前三名的村分别奖励200元、150元、100元；对考核倒数第一名的、且在80分以下的村扣100元。

二0一二年四月二十日

主题词：信访

工作意见

2012年

XX镇人民政府党政办公室

2012年4月20日印