四种形态是全面重严治党重大创新5篇

第一篇：四种形态是全面重严治党重大创新

王岐山同志在福建调研时强调：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”科学回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和现实问题，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。

“四种形态”凸显全面从严治党的政治智慧和战略自信

战略高度决定战略价值。完成全面从严治党的战略任务，关乎国家和民族的前途命运，关乎党的领导核心作用和长期执政地位，需要高度的政治自觉和高超的政治智慧。纪委作为管党治党的重要力量，依据党章履行监督执纪问责的神圣职责，必须围绕党在一个时期的中心工作来开展。“四种形态”是党内监督特别是纪律审查的创新理论成果，表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党第一线。

既管重点又管全面。全面从严治党，每名党员、每个党组织都在其中、不能例外。用纪律管得住“关键少数”，也管得了最大多数，才叫全面从严。“四种形态”针对党员干部违纪行为的共性规律，描画出从量变到质变的梯度轨迹，给出了由轻到重的因应之策，呈现点面结合、纲举目张的合围之势。其中，对“少数、极极少数”施以重拳、施加重典，对“常态、大多数”则强调监督教育管理的平日之功，谋一域不忘谋全局，思一时不忘思万世，实乃用心良苦、思深虑远，必须久久为功、孜孜以求。

既清存量又阻增量。对作风和腐败问题必须打一场持久战。不论减少腐败存量还是遏制腐败增量，都要有多样化的执纪监督方式。“四种形态”归纳出歪风顽疾存续的“四种状态”，给清理已发、震慑新发以路径指引。其中，以重处分、重大职务调整、立案审查等雷霆手段清存量、遏增量，强化“不敢腐”；以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，增强党纪存在感，提高制度执行力，让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵循。由此，把纪律管到位、严到份，为阻增量和“不能腐、不想腐”夯实基础。

既严治标又善治本。严于治标和善于治本殊途同归，治标有效才能治本有道。从纪律上严格起来，抓早抓小，既体现了惩、又体现了治，既是治标之举、又是治本之计。“四种形态”如同给纪律之尺打上“四道刻度”，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识。通过诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式，将违纪行为表象和思想根源“一网打尽”，实施地毯式排查，是标本兼治的战略抉择。

“四种形态、六大纪律”共同激发纪律建设新动力

从严治党关键在严格执纪。守住纪律这条底线，就不至于出现系统性风险。党的十八大以来，纪委作为党内监督专责机构，改变惯性思维、找准职责定位，以体制机制改革和组织制度创新推动纪律建设，通过修规和强化执行提升执纪效率。如修订《巡视工作条例》《纪律处分条例》，从静态层面归集出“六大纪律”，解决“用什么纪律管”的问题；紧扣中央精神和工作实际明确“四种形态”，对监督执纪进行流程再造，从动态视角回答“纪律管什么用”的问题。由此，“四种形态、六大纪律”动静结合、借势聚力，进一步推动纪委回归本位依纪监督、从严执纪，不断释放出纪律建设改革创新的综合效应。

提升“一个能力”。总书记所强调的巡视监督“定点清除、精准打击”的重要思想，具有全局性、方向性意义。纪委在从严治党中切实提高“精准执纪能力”，是纪律建设深入推进的基本路径。“四种形态”内容具体、指向清晰，关键在于提高识别和处置违纪行为的能力，明辨是非曲直，分清轻重缓急，增加监督执纪方式与违纪违规行为的适配度，从而以最小组织代价换取最大纠错效果。这就如同打造了“防虎识别区”和“苍蝇禁飞区”，将党员干部“脱管率”降至低限，让误入歧路者迷途知返，让贪腐既遂者悬崖勒马，防止小病养大、大病恶变。

促进“两责”担当。落实党委主体责任和纪委监督责任，必须以坚强党性和责任担当冲着纪律去，使党员受到纪律的刚性约束。管党治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分等都是党章规定的主体责任。反观大量案例可知，党员干部违纪违法固然有其个体内因，但党组织的“两责”虚化也是不可低估的重要外因。“四种形态”正是“两责”在纪律建设中的具体体现，既是问题清单，也是责任清单，既需党委在净化党内关系等方面主动担当，也需纪委在纪律审查等方面积极作为。落实“两责”要透过现象看本质，严防责任链条缺环、责任主体缺位，看紧门、管住人，把“四种形态、六大纪律”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去，发现苗头马上去管，触犯纪律及时处理，增强履责主动性，增加工作提前量。

推动“三转”提速。“四种形态”如同监测“三转”进程的“路标”，指引纪委回归党章规定，进入到纪律审查方式和执纪绩效评价的新的“改革窗口期”。如果说各级纪委之前落实“三转”要求，已在机构改革和硬件建设上取得明显成效；那么，牵住“四种形态、六大纪律”的牛鼻子，把监督执纪问责做深做细做实，必将带来“三转”大提速，在内涵深化和软件建设方面大有作为。例如，党的十八大以来各级纪检监察机关的谈话函询工作量大大增加，既是抓早抓小、动辄则咎的具体体现，也为做实以“四种形态”为抓手的监督执纪长效机制“预热、加码”。

开辟依法治国与依规治党“双轮驱动”新境界

展望未来，在党的建设全面从严的大背景下，依法治国和依规治党将步入齐头并进的快车道。国有国法，党有党规。从法理精神来看，“四种形态”作为依规治党的原创成果，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的“党法解释”，是对党的建设特别是党内监督的更高标准、更严要求和更实举措。而且，由于坚持“纪在法前、纪严于法”，抓住纪律这个根本，就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就是找到了依法治国和依规治党互动关系的“黄金分割线”，必将对正纪反腐的实践进程产生正本清源的深远影响。

首先，在厘清法纪观的基础上凝聚“制度双笼”的整体合力。把权力关进制度的笼子，中国既有“法律之笼”，也有“纪律之笼”。但若“只盯违法不盯违纪”甚至把纪委视为“党内公检法”，监督执纪者眼里只有大要案，就会造成纪、法两不管的模糊地带，导致党员干部“脱管”后从违纪向违法加速坠落。“四种形态”正是从大量实际案例和惨痛教训中抽象出来的，着力将执纪标准显性化、刚性化，在违纪滑向违法的过程中层层设防，使“以纪律人”和“以法律人”既相区别又相衔接。由此，纪律建设回归本位，也相当于给法治建设以参照系。如随着从严执纪的深化，缺席审判、没收非法所得、加大行贿人财产刑、严重贪腐犯罪终身监禁等修法措施频现，既促进了依法反腐的实践进程，又显示出纪律与法律“双笼合围”的优势。

其次，在转变政绩观的过程中彰显“治病救人”的终极关怀。可以预见，随着“四种形态”的过程规范和结果公开，将大大提升党内纪律审查的职业化、专业化水准，展现出纪律审查与司法检控的差异化程度，确立纪检监察从业者的正确执纪观、政绩观。今后，按照“四种形态”的目标指向，纪委须抓大不放小，既能办大案、打“老虎”，又善用党章党规党纪的语言界说违纪行为，在线索处置、立案审查、审理报告等各环节做到纪在法前，越往后执纪越严，小病快治、小错即纠，改变“好同志”和“阶下囚”之间的“零和博弈”状况，真正体现对党员的严管厚爱和人文关怀。

第二篇：学习“全面从严治党 实践‘四种形态’”心得体会

学习“全面从严治党 实践‘四种形态’”心得体会

近期通过学习“全面从严治党 实践‘四种形态’”的文章，结合网上关于“四种形态”（让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。）的解析，现结合一名普通党员的身份，谈谈我的理解：

一、涉及面大，体现全面从严治党的网大

在四篇文章中，多次提及到“党要管党、从严治党，毫无疑问要用严明的纪律、严格的党内监督，管住8800多万党员和440多万个基层党组织，而不能以惩治“极极少数”代替对党员干部的日常管理和监督。”这点说明全面从严治党开展纪律监督问责的网特别大，涉及我们所有的普通党员。不论是从《党章》还是《纪律处分条例》中都体现出对党员的严格要求，党员在政治上有别于群众，受到的约束较多，不能做、不能说的事较多，需要我们党员同志时刻以党员意识来要求自己，对党要绝对忠诚，坚定理想信念，努力通过

“三严三实”、“两学一做”等一系列的教育学习完善自己、提升自己。

二、党规党纪，体现全面从严治党的网细

文章中指出党内监督要体现在平时，要把纪律挺在前面，从小处抓起，从日常抓起，使每名党员，每个党组织都在纪律的约束中。刚出台的《中国共产党纪律处分条例》第二篇 分则中从对违反政治纪律行为的处分、违反组织纪律行为的处分、违反廉洁纪律行为的处分、对违反群众纪律行为的处分、对违反工作纪律行为的处分、对违反生活纪律行为的处分等六个大的方面对违反纪律处分进行了细分，体现了从严治党在党内监督执纪问责方面的网细，不难看出，要求党员同志要把纪律停在前面，时刻提醒自己，少一点特权思想，多一点奉献精神，牢记党的宗旨、践行入党誓词，真正从思想上、行动上、本质上成为一名合格的共产党员。

三、严管厚爱，体现全面从严治党的网严

文章提出，严管就是厚爱，这一辩证唯物主义思想，引导着监督执纪要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严、使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。其实红红脸，就是要求我们不断接收群众的批评，并主动自我批评。出出汗，就是要求我们多动脑筋，扎根基层，吃苦耐劳，勤抓实干。党员同志在组织纪律及工作生活上既要能够接受上级组织、领导和党员群众的批评咬耳，又要能够自觉的在民主生活会上开展批评和自我批评工作，勇于直面问题和困难，并想办法解决，同时作为一名党员同志又要协助本单位做好“交心谈心、诫勉谈话”等工作，不断争做一名合格的共产党员。最后文章指出共产党员是先锋队，由此可见，一名合格的共产党员，不能满足于遵守一般的道德行为准则，更应当用高于普通群众的标准来要求自己，要有服从大局的观念，具备无私奉献、不怕牺牲的精神；有勇当先锋的担当，具备敢为人先、不断进取的意识；有严于律己的自觉，具备吃苦在前、享受在后的觉悟。

第三篇：【学思践悟】全面从严治党,实践“四种形态”

【学思践悟】全面从严治党，实践“四种形态”

【学思践悟】全面从严治党，实践“四种形态”

全面从严治党，实践“四种形态”

之一

“四种形态”是全面从严治党的具体举措 2016年07月17日

之二

全面从严治党 必须用好第一种形态 2016年07月24日

之三

红脸出汗是最大的爱护 2016年07月31日

之四

“四种形态”主责在党委 2016年08月07日

之五

相信组织 依靠组织 2016年08月14日

之六 深化“三转”的方向 2016年08月21日 核心阅读 ● 实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须深化转职能、转方式、转作风，提高思想政治水准和把握政策能力。

● 历史上我们管党治党的方式也是多样化的，不是只有处分这一种。监督执纪“四种形态”，经常性的提醒、约谈乃至轻处分，应该是纪委工作的重头大头，而立案查处只能是多种处置方式中的极极少数。

● 要真正把纪律挺在前面，突出执纪特色，重点解决政治纪律和组织纪律方面的问题，让党员干部心有敬畏、行有所止，让有问题的干部知错就改，没有问题的受到教育和警示。

● 要把思想观念从“执法”转向执纪，把工作力量从抓“大要案”转向日常监督执纪问责，把工作方法从以“法”为标准转向用党章党纪去约束党员行为，敢于和善于从一个个具体问题抓起，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，自觉守住底线。

全面从严治党，实践“四种形态”之一

纪法分开为的是全面从严治党，管党治党必须把纪律挺在法律的前面。在全面依法治国条件下，管党治党要靠党章党规党纪。党的先锋队性质、执政地位和历史使命决定了，对党组织和党员必然要有更高标准、更严要求，党规党纪严于国家法律，党员严格执行党规党纪，才有可能模范遵守法律法规。违纪违规既是组织涣散、纪律松弛的具体表征，也是党员滑向犯罪深渊的开始。全面从严治党，不能只盯着极少数严重违纪违法的党员领导干部，8800万党员光靠办几个案子是管不住、治不好的。只有用党的纪律衡量党员、干部的行为，把管和治更多体现在日常，让党内政治生活严肃起来，真正管住绝大多数，才能实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，在坚持党的领导这个问题上，不存在纪法分开。党的领导是社会主义法治最根本的保证。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，党坚持在宪法法律范围内活动，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。我们党是全面执政，从立法、司法到执法，从中央、地方到基层，各项工作都在党的统一领导之下，依法治国和依规治党相互统一、相互促进、相得益彰。在坚持党的领导这个根本原则问题上，决不能有任何含糊和动摇，决不能遮遮掩掩。任何遮掩、包装，不但迷惑不了别人，反而只能麻痹了自己。

把纪律挺在前面，就要用好监督执纪“四种形态”。在中央纪委六次全会上，总书记把党章规定的纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括归纳为“监督执纪问责”六个字，这是对纪委职责的准确定位。依纪监督是纪委作为党内监督专责机关最日常的工作；发现问题就要严格执纪，抓早抓小、动辄则咎，体现对党员、干部的真正关心和爱护；对引起严重后果、给党和人民事业造成损害的就要严肃问责。“四种形态”就是纪委履行职责的具体抓手。要转变惯性思维，创新理念思路和方式方法，转变工作作风，真正实现监督执纪问责的日常化，把全面从严治党的要求落到实处。

先锋队只有从严管好自己，才能在国家和民族事业中发挥领导核心和模范带头作用。要准确把握运用“四种形态”，让纪律成为管党治党的尺子，维护党的肌体健康，把党建设得更加坚强。

全面从严治党，实践“四种形态”之二

党要管党、从严治党，毫无疑问要用严明的纪律、严格的党内监督，管住8800多万党员和440多万个基层党组织，而不能以惩治“极极少数”代替对党员干部的日常管理和监督。党内监督要体现在平时，把纪律挺在前面，从小处抓起、从日常抓起，使每名党员、每个党组织都在纪律的约束中，这是全面从严治党的应有之义。让红脸出汗成为常态体现着对党的事业负责的态度，能否做到敢管敢严、真管真严，考校着各级党组织的政治领导是否坚强有力，检验着党员领导干部尤其是一把手的党性、思想政治水平和担当精神。要勇于拿起批评和自我批评的武器，发现错误苗头及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，使管党治党从只盯少数人向管住大多数转变，增强党的观念和纪律意识，心有敬畏、行有所止。

衡量从严治党的成效，不能只看执纪审查的数量，更要注重谈话提醒、函询诫勉了多少党员干部。中央纪委把握运用“四种形态”，一方面保持执纪审查力度不减、节奏不变，另一方面把更多精力放到第一种形态上。对党的高级领导干部，有的是中央纪委领导直接去谈，有的是委托省委书记谈，有的是中央纪委副书记陪同省委书记谈，谈话的同时还要请本人对反映的问题作出说明，体现党内监督的严肃性。过去，许多反映笼统的问题线索被搁置暂存，现在要本着对同志高度负责的态度，及时约谈本人，要求其写出情况说明。谈话函询之前和之后都要履行严格的审批手续，函询结果要由本单位党委书记签字上交，并纳入本人廉政档案，有的还要在民主生活会上开展批评与自我批评。对反映不实的予以澄清，对如实说明且反映问题并不严重的给予了结，让同志放下包袱。对与组织掌握的情况不一致的，要进一步核实，对不如实说明、欺骗组织的要严肃处理。2016年1至6月，中央纪委处置反映中管干部问题线索中，谈话函询507件次；全国纪检监察机关谈话函询42341件次，体现出全面从严治党真正严起来了。

实践“四种形态”是对“树木”与“森林”关系认识的深化。党的十八大以来，中央纪委始终要求不能只见“树木”、不见“森林”，不能失去对全局的把握，要讲政治、顾大局。党委书记、纪委书记平常脑子里要有情况、有问题，把“树木”与“森林”关系研究透彻，这样才能作出准确判断，区别对待，运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整或执纪审查等多种方式，处理各类违纪行为。谈话函询是从严治党的常态，是严肃的思想政治工作。谈话言要及物、言要及行，起到红脸出汗的效果，决不能走过场。

加强纪律建设是从严治党的治本之策，“四种形态”是实现标本兼治的有效路径。实践好“四种形态”，要求在执行纪律上更加细化、更加严格。这既体现了“惩”、又体现了“治”，既是治标、更是治本。

全面从严治党，实践“四种形态”之三

实践好“四种形态”，要紧紧扭住“常态”不放。“四种形态”环环相扣，是一个完整的监督执纪问责体系。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，从第一道关口就把住。否则，从严治党就是一句空话。过去纪委在执纪中有一种倾向，有了问题要么不处理、要处理就“算总账”，即所谓“要么不得罪、要得罪就得罪死”。明明第一种形态就能处理的问题，却放任自流、养痈遗患，最后发展演变成第二、第三甚至第四种形态，这对组织和干部都是不负责任。只有让红脸出汗成为常态，实现党内政治生活正常化，使党员干部远离底线，全面从严治党才能落到实处。

真管真严就要立足于早、立足于小。从严治党，必须做到日常化、经常化，而不是运动化，搞成一项突击任务。凡是运动式就没希望，只有见诸日常才能行稳致远。要么不红脸、要么一年只红一两次，把问题都攒到年底民主生活会再说，这怎么能叫常态，又怎么能实现自我净化？相对于全面从严治党的要求，不少党员可能存在这样那样的毛病和问题，党组织平时要严格一点，多点“婆婆嘴”，发现苗头问题或轻微违纪的，就要找本人谈谈，或者打个电话提醒提醒；工作再实一点，就在支部会、生活会上点点他的名字，让他出出汗，及时拉一把而不是推一把。这样，党员干部就不至于突破底线而受到纪律处分，“极极少数”自然就会越来越少。

让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，说易行难，是个挑战。这有认识方面的原因，但更多的还在于敢不敢担当、会不会担当。一些领导干部奉行好人主义，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。有的领导干部把犯错误的干部请来谈话，开场白就是“老兄，对不起啊，这可是领导让我找你谈的”，或者说“是上级纪委安排的”。这都是不担当的表现。当年革命先烈为了党的事业抛头颅洒热血，赴汤蹈火、在所不辞，今天无非是让你为了党的事业去开展批评、得罪点人，如果这点担当都没有，那我们这个党还怎么能有凝聚力和战斗力。谈话、批评是做人的工作，是思想政治工作，既要有严肃性，更要有思想性，还要有艺术性，拿捏好分寸火候。要把话谈到心里去，对有问题的能够认识到这是组织给的机会，相信组织、依靠组织，主动承认错误、改正错误；对没问题的，也可以提高认识，放下包袱、轻装前进。

运用好“四种形态”，这是方向性的扭转，有待于探索深化。只要有坚强的党性，能够密切联系实际，实践中就能创造出新招数。要不断提高思想政治工作水平，谈出效果、红脸出汗，使党员干部不犯或者少犯错误。

全面从严治党，实践“四种形态”之四

党章第三十一条规定，党的组织对党员进行教育、管理、监督和服务，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。“四种形态”是以党的纪律为尺子进行划分的，既针对苗头性问题，又覆盖了各种违纪行为，为党委履行好主体责任提供了具体方法和抓手。当前，管党治党存在的突出问题是，一些党组织和党的领导干部对党要管党、从严治党旗帜不鲜明、态度不坚决，嘴上喊得多，实际行动少，甚至以形式主义、官僚主义的错误方式应对，把全面从严治党仅仅写在文件的黑体字中，当成了口号。有的奉行“鸵鸟政策”，搞好人主义，对错误现象睁一只眼闭一只眼，对干部身上存在的问题三缄其口、听之任之。有的不善于运用谈话批评、函询诫勉等方法，不会为不善为，日常管理监督缺少有效管用的招数。这些问题导致“四种形态”在全面从严治党实践中还没有得到充分运用、发挥出应有作用。各级党委要本着对党的事业和党的干部负责的态度，增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党要管党，要从党内政治生活管起；从严治党，要从党内政治生活严起。共产党是先锋队，锋就是锋芒、是尖儿，党内政治生活就得有锋芒和战斗性，坚持真理、敢于斗争。批评和自我批评就体现了战斗性，应当随时随地把这个武器拿起来、运用好，决不能等到一年一度的民主生活会才开展，也不能等小毛病发展成大问题，甚至病入膏肓了再去批评。离开了日常的批评，就谈不上管理和监督。各级党委都要在用好第一种形态上多下功夫，一个好的党委书记就应该当好“婆婆嘴”，敢于板起脸来抓管理抓监督，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态，这是每一位党员领导干部的必修课。

红红脸、出出汗要成为常态，党委就要把立足点转移到抓纪律上来。党要管党、从严治党，要靠严明纪律，同所有违反纪律的现象作斗争，维护纪律的严肃性。把纪律挺在前面，党委书记及其一班人就得眼睛里有“事儿”，发现干部有问题，感觉要出“边”了，就要找他谈谈话、提醒两句，对问题有个明确的态度和要求，问题严重的或批评教育，或组织处理，或纪律处分，防止小病拖成大病。全面从严治党，凡是叫书记的都要切实担起责任，从一点一滴做起，真正管好党治好党。

敢于运用“四种形态”，对各级党组织是重大的考验，也是一项长期的任务，需要有坚强的党性和顽强的意志品质。万事开头难，好的开头是成功的一半。只要从一开始就抓住“关键少数”，发挥以上率下的作用，一级抓一级，逐步带动全党，就能把从严治党做深做细做实。

全面从严治党，实践“四种形态”之五

共产党员必须对党忠诚老实、言行一致。申请入党、面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就要珍惜党给予的政治生命，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。对共产党员来说，组织是最坚实的靠山，对组织要付之以忠诚。现在，有的领导干部明知自己触犯了纪律，却不主动找组织求得帮助，反而相信“小圈子”，相信社会上的“能人”帮他摆平，甚至“不信马列信鬼神”，请风水先生、江湖术士出谋划策。有的在组织谈话和函询时隐瞒事实，信誓旦旦用党性保证自己没有问题。有的绞尽脑汁转匿赃款赃物、订立攻守同盟，在接受组织审查时还心存侥幸，交代问题像挤牙膏。这样做，心里哪儿还有组织，哪里还有对党的忠诚、对纪律的敬畏。

对组织的态度，考验着党员领导干部的党性。什么叫党性？关键时候明心见性，就考验出来了。犯了错误后，是不是相信组织，有没有主动承认错误，就是在关键时刻对党性的检验。一时糊涂犯下错误，能够幡然醒悟，及时向组织说明情况、讲清问题，把自己交付组织去评判、处理，这说明他心里还有党的观念、组织意识，对党还有感情。过去一个时期，把这个问题看轻了，没有引起足够重视。现在把党章高高举起，把纪律挺在前面，首先就要把这一条对犯错误的党员领导干部讲清楚，看看他是不是对组织老实、对党忠诚。

干部是党的宝贵财富。培养一名飞行员要花费与其体重等量的黄金，党培养一个干部特别是高级干部同样很不容易。我们党对待犯了错误的同志，历来反对搞残酷斗争、无情打击，而是既看事实、又看态度。只要没有到不可挽救的地步，都会给予改正的机会，帮他把病治好。谈话和函询既是了解情况，也是组织在给机会，能主动交代问题、知错就改，就能够放下包袱、轻装前进。反之如果欺瞒组织、对抗组织，一而再、再而三地错失组织给的机会，就是错上加错。人在做、天在看，这个天就是党和人民，别指望可以蒙混过关。“若要人不知，除非己莫为”。自己不主动交代，等组织通过深入了解把问题核实清楚，那样性质完全不同，就会是不一样的处理方式。

人非圣贤孰能无过，过而能改善莫大焉。在执纪审查中，不少人通过学习党章、重温入党誓词，主动交代问题，同党交心，真心向党忏悔，实现了思想改造和教育转化。这充分证明，我们党有自我净化、自我纠偏的能力。实践好“四种形态”，是党增强自我革新、自我提高能力的重要方面。要通过扎实有效的思想政治工作，让犯错误的党员干部认识到组织的良苦用心，及早回头，对党忠诚，主动向组织说明问题，重新回到正确的轨道上来。

全面从严治党，实践“四种形态”之六

理念的转变、认识的提高，是深化“三转”的前提。实践好“四种形态”，是为了全面从严治党，永葆党的先进性纯洁性。各级纪委都要从实现党的历史使命这个根本目的出发，深刻领会从严治党、依规治党的内涵，深化对党章赋予纪委职责的认识。转职能必须要有转方式配合，否则职能就转不到位，或者即使转了也只是形式上的。历史上我们管党治党的方式也是多样化的，不是只有处分这一种。监督执纪“四种形态”，经常性的提醒、约谈乃至轻处分，应该是纪委工作的重头大头，而立案查处只能是多种处置方式中的极极少数。谁都不是从一开始就堕入严重违纪违法深渊，党组织听到对干部的问题反映不能讳莫如深，对苗头性问题提提醒、敲打敲打，请他向组织作出说明，或者在民主生活会上进行批评和自我批评，都可以防止滑得更远。对轻微违纪的同志可以进行组织调整，或给予轻处分，这种惩戒就是为了救人，对党的事业和干部本人损失也会小得多。要真正把纪律挺在前面，突出执纪特色，重点解决政治纪律和组织纪律方面的问题，让党员干部心有敬畏、行有所止，让有问题的干部知错就改，没有问题的受到教育和警示。长此以往，就能营造出从严治党的良好氛围，真正扭转组织涣散、纪律松弛的局面。

实践好“四种形态”是一个很高的标准，是对纪检干部政治水平、思想水准、把握政策能力的考验。要把思想观念从“执法”转向执纪，把工作力量从抓“大要案”转向日常监督执纪问责，把工作方法从以“法”为标准转向用党章党纪去约束党员行为，敢于和善于从一个个具体问题抓起，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，自觉守住底线。运用“四种形态”，必须站在政治的高度来看问题，对一个地方的政治生态作出判断，不能只盯住“树木”不见“森林”，也不能让情感影响理智，代替了党的政策和策略。纪律审查的过程首先是思想改造的过程，要对党的路线方针政策、党规党纪了然于胸，能够深入浅出，晓之以理、动之以情，体现政策的感召力和思想的感染力，这样才能把惩前毖后、治病救人的方针落实到实际行动上。无论是信访受理、线索处置、谈话函询，还是执纪审查、审理报告，都要体现出政治水平、思想水平和政策水平，我们的工作才能保质保量，纪委才能真正体现党内执纪机关的职责定位。

监督执纪“四种形态”对纪检工作提出了新要求，纪检干部要把中央对形势的判断和任务要求牢记于心，转变理念、克服惯性、提高能力，真正把监督执纪问责的职责担当起来。

第四篇：严格管党治党实践“四种形态”调研报告

严格管党治党实践“四种形态”调研报

告

“实践‘四种形态’，就是要把纪律挺在前面，下面是小编为大家搜集了关于实践“四种形态”调研报告，供大家参考借鉴。

实践“四种形态”调研报告范文(一)

为贯彻落实中央、省委、省纪委和州委有关从严治党要求，全面总结上半年工作，了解掌握全州各级党组织实践“四种形态”情况，推进全面从严治党主体责任向基层延伸，XX年4月17日至6月27日，德宏州纪委州监察局组成8个调研组在全州范围内集中开展了一次专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

这次调研是在全州上下深入开展“两学一做”学习教育背景下进行的。为搞好这次调研，州纪委州监察局高度重视，精心制定了调研方案，并经州纪委常委会议研究同意。整个调研呈现出以下四个特点：

一是领导带头，以上率下。调研以分层分块的方式进行，由州委常委、州纪委书记亲自带队，负责调研走访全部县、乡(镇、街道、农场)两级党委、政府和纪委;由三位副书记和其他常委、副局长带队，负责调研走访所有州直和中央、省属驻德宏单位。在整个调研活动中，带队领导始终冲锋在前、以身作则，带头深入基层一线，发挥了示范引领作用。在州纪委带动下，全州5县市纪委书记也亲自对各自辖区内所有村委会进行调研走访，县(市)纪委班子对县(市)直部门进行调研，全州纪检监察系统形成全面调查研究的良好势头。

二是聚焦主业，全面覆盖。调研紧紧围绕如何更加严格的管党治党，把主体责任层层压实到基层、到支部、到党员，各级纪委如何履行监督责任，实践好“四种形态”，把规矩立到前面，体现抓早抓小、动辄则咎，促进经济社会发展等问题进行。州纪委8个调研组走访了全州5个县市、56个乡镇(街道、农场)、112个州直和中央省属驻德宏单位，各县市纪委调研组走访了全州336个村委会和424个县(市)直单位，做到了调研走访州、县、乡、村全覆盖。

三是突出问题导向。坚持把调研与“两学一做”学习教育相结合，与推进基层党风廉政建设相结合，与促进地方经济社会发展相结合，始终做到带着问题调研，主动到问题多、矛盾多、工作难推进、群众反映强烈的地方，深入发现问题，深入查找问题，研究解决问题的办法和措施，做了一些解疑释惑、雪中送炭的工作，使调研过程变成了服务基层、解决问题、推动发展的过程。

四是转变作风，务实高效。坚持把调研作为改进作风、密切联系群众的重要途径，精心组织、周密安排，不打招呼、不定线路、随机选点，每到一处，都采取实地走访、查看资料、听取汇报、询问了解、工作座谈等灵活多样的形式进行调研检查，获取了丰富的第一手资料和宝贵的意见建议。调研始终坚持贯彻中央八项规定精神，轻车简从、务实高效，不扰民、不增加基层负担，得到基层干部群众的好评。

二、取得的成效

(一)掌握了情况，促进了学习。这次调研广泛听取了县市、乡镇党委、纪委和州直有关部门的情况汇报，从总体上了解掌握了全州从严治党工作情况。总的来看，全州各级党组织和纪委深入学习贯彻总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决落实中央、省委、省纪委、州委、州纪委决策部署，切实履行“两个责任”，加强惩防体系建设，严明纪律规矩，驰而不息整治“四风”，始终保持惩治腐败高压态势，全州正风肃纪和惩治腐败的新常态基本形成，“不敢腐”的震慑作用充分发挥，“不能腐”“不想腐”的效应初步显现，风清气正的干事创业环境正在逐步形成，为德宏经济社会发展提供了坚强的作风纪律保证。通过调研，我们也发现了基层工作的一些亮点。如在干部监督管理方面，瑞丽市姐相乡设置迟到警示榜，把上月迟到次数最多的3名干部分别列为“状元”“榜眼”“探花”登榜公示，让“老油条”“任我行”红脸出汗的做法，有效严明了干部上下班工作纪律;在廉政教育方面，梁河县小厂乡发动干部职工创作《唱清廉》阿昌小调、制作《内心的天平》等廉政作品强化廉政教育，深受广大干部群众好评;在纪律审查方面，陇川县制定出台《乡镇纪委片区协作办案制度》，按照就近结合、优势互补的方法，实现了10个乡镇(农场)纪委均有自办案件。同时，我们也发现一些乡镇和部门仍然存在对从严管党治党、实践“四种形态”认识不足，“两个责任”上热中温下冷、虚抓空转等问题。针对这些问题，调研组提出一定要通过这次系统全面的调研，真正把全面从严治党的要求讲清楚，把“四种形态”的精神实质说明白，把严格管党治党的责任压实下去。调研组每到一处，都把党政领导班子成员集中到一起，面对面交谈、了解情况，“点穴式”点拨讲解、直戳要害，把责任和压力传导至“神经末梢”，让基层领导干部在触动反省之余，引起足够重视，更加自觉地对照不足抓好学习、补齐短板。与“文件落实文件、会议落实会议”的方式相比，这种面对面、点对点，以调研促学的方式，不仅实现了横向到边、纵向到底全覆盖，而且传导的压力更直接更有效。

(二)严明了纪律，压实了责任。落实从严管党治党责任，实践“四种形态”，要害是抓早抓小、动辄则咎，重点是咬耳扯袖、红脸出汗，关键是齐抓共管、聚指发力，必须紧紧抓住县乡党委和“一把手”。通过座谈交流、查阅资料、询问了解，全方位掌握各级党委、纪委落实“两个责任”、抓纪律作风情况。总的来看，全州各级党组织认真贯彻执行党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法，将党风廉政建设与抓改革、促发展、保稳定一同纳入工作主业，做到常研究、常部署、常推动;制定落实“两个责任”分解方案，加强量化考核，“一岗双责”得到贯彻落实。同时，也发现一些地方、单位没有深入理解全面从严治党的内涵，实践“四种形态”表面化，有的把重点只放在抓上下班纪律上。对此，调研组提出，必须紧紧盯住党委书记，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小抓严、抓常抓细抓长，确保管党治党责任落到实处。一要重拾党的优良传统。以严肃认真的党内政治生活加强班子建设，把党的“三会一课”等组织生活制度落细落实，提醒班子成员要带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗正常化、常态化。二要敢管敢严常抓常严。要求乡镇党政“一把手”和纪委书记要把责任扛在肩上，把纪律抓在手上，从平时的纪律、规范、作风抓起，敢于拉下脸来抓队伍、管干部，积极探索制定日常监管制度措施，突出管好站所负责人和村组干部。三要公开与惩处两手抓。阳光是最好的“防腐剂”，必须坚持抓党务、政务、村务公开，涉及群众利益事项全部公开，要经得起群众监督;对违纪情况突出的要严肃处理，绝不姑息，坚决纠正查处群众身边的不正之风和腐败问题。

(三)强化了作风，推动了落实。总的来看，中央八项规定和省州实施办法制定出台以来，各级纪检监察机关紧盯重要时间节点、突出重点部门，加大明查暗访力度，持之以恒查纠“四风”问题，全州上下干部作风逐步好转。但是也还存在着以反腐倡廉抓得紧抓得严为由，不敢担当、怕出问题，为了不出事，宁肯不干事，为官不为等问题。特别是在三轮全覆盖的精准脱贫建档立卡回头看后，我州部分县市还没有完全做到精准识别，全省考核排位靠后，调研组第一时间贯彻落实州委要求，将如何推进精准脱贫责任落实纳入调研内容，通过深入调查，了解到扶贫工作推进不力的主要原因关键在于各级党委政府责任落实不到位。对此，调研组及时组织开展了精准脱贫专项纪律检查，提出要以精准责任强推精准扶贫，把村一级的精准脱贫责任具体明确到乡镇领导班子成员，不打招呼、不定时间、不定线路、随机抽查，看建档立卡户数字是否准确、各项政策是否精准落实，采取“以点带面、查点否面、一票否决”办法，州一级督查到乡，县一级督查到村，乡一级督查到每一个贫困户，由县乡两级纪委先行开展检查后，州纪委进行复查。复查时只要发现有一个贫困户的识别工作不精准，就要对全村、全乡扶贫工作进行否定，并严肃追究相关责任人的责任。截止目前，县乡两级的自查已经完成，州级复查正在全面展开。

(四)倾听了民声，提出了建议。通过深入基层一线走访干部群众，调研组深切地感受到，当前全州上下在州委州政府的正确领导下，思发展、谋发展、盼发展的愿望强烈。每到一处，干部群众都与调研组广泛交流讨论县域经济、产业发展、扶贫攻坚、市政建设、招商引资等方面的问题。关于县域经济，首先，要认清自己，把自身的各种优势和劣势挖深挖透、剖析清楚;其次，要选准方向，发挥优势、扬长避短，有所为有所不为，走一条与别人不同的路，切忌“捡进篮子都是菜”;第三，要持之以恒，选准了方向、明确了思路就要排除干扰、肃清障碍，持之以恒、一抓到底，确保抓出成效。同时，要树立科学发展观，杜绝急功近利，一味地追求政绩和完成经济指标，对高耗能、高排放、高污染项目要经得起诱惑，保护好生态环境。关于产业发展，“龙头企业有多大，产业就有多大，县域经济就有多大”。要高度重视龙头企业的引进和培育，要站位企业的角度制定扶持政策，对现有的龙头企业要真干真支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持，充分依靠龙头企业实现千家万户与市场的有效对接，使产业不断做大做强。关于扶贫攻坚，一要理顺体制，把责任压实到乡镇一级的班子成员，整合力量，明确分工，确保各项政策快速有效地贯彻落实;二要实事求是，把工作精力放在群众的生产生活上，让家家户户享受扶贫成果;三要扶持产业，做好规划，优化结构、全面引导;四要抓好教育，确保贫困户的适龄人员学历达到初中以上。关于市政建设，要树立规划理念，强化规划意识，规划一经确定，就要“一张蓝图绘到底”。“好的城市是管出来的”，要确立经营城市的理念，算好经营成本账;要特别重视城市的开发和保护，不一味地贪大求全，使城市留得住乡愁;要时刻关注城市环境卫生问题，采取有效办法加强管理，维护城市的良好形象。关于招商引资，要把招商引资放在发展经济的重中之重的位置，集中人力、财力、物力做好项目的策划、包装、宣传、推介工作;要不断提升与投资商打交道的本领，使政府最大限度地规避引资风险，推进项目落地，等等。调研组认为，推工作抓发展，建立一套科学完备的工作思维十分重要。要按照策划(广泛的听取意见)→制定规划(计划)→实施→总结→汇报反馈→宣传的思维闭环开展工作，培养系统科学、周密严谨的思维方法，才能使开展的各项工作不至于出现大的偏差。

(五)凝聚了力量，锤炼了队伍。加强纪检监察队伍建设，是新时期全面从严治党的必然要求，也是当前全州反腐倡廉工作的一项迫切任务。近年来，在省纪委、省监察厅关心支持和州委、州政府的正确领导下，全州纪检监察机关按照忠诚干净担当要求，不断加强思想、组织、作风、能力建设，班子和队伍建设不断加强，履职尽责水平不断提升，为推进全州党风廉政建设和反腐败工作取得新成效做出了应有贡献。实践证明，全州纪检监察队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住、工作上信得过、作风上过得硬，能吃苦、能战斗的高素质队伍。通过调研，我们也发现，与形势发展和任务要求相比，与党和人民的期望相比，我们这支队伍也还存在一些不适应、不符合的问题。突出表现在：学习抓得不够紧，一些干部政治理论和政策水平不高，与形势发展不相适应;一些干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，作风不实，口大气粗，转职能、转方式、转作风还不到位;极少数干部律己不严、以权谋私、违纪违法，严重损害纪检监察队伍形象。针对这些问题，调研组及时研究部署，坚持边查边改，有力推进队伍建设，增强了队伍活力。一是加大培训力度。围绕培养“能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏”的新型纪检监察干部，7月2日至3日，州纪委举办乡镇纪委书记培训班，对全州56个乡镇、街道、农场的纪委书记、州和芒市纪委监察局45周岁以下干部、州直和中央省属驻德宏单位纪委书记、纪检组长共180余人进行了执纪审查业务培训。二是提出明确要求。严是爱，宽是害，明确要求各级纪检监察干部更加严格要求自己，要在各方面工作中做好表率，坚决杜绝口大气粗、颐指气使、不知天高地厚等现象，一经发现严肃查处。三是加强基层纪检组织建设。明确要求各基层党组织均要按照《党章》要求设置纪检委员;乡镇纪委每年必须要有自办案件，消除执纪办案空白乡镇;要聚焦主业，积极稳妥推进县市纪检监察机关内设机构调整工作。四是要强化担当意识，敢于负责。树立“四种意识”，大胆创新，特别是要围绕推动发展，大力支持和保护干事创业，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者，为负责者负责，为担当者担当，让干部把纪委当“娘家”。

三、几点启示

启示一：必须精准施策，千方百计把全面从严治党责任层层传导压实到基层。思想认识是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。落实全面从严治党要求，实践“四种形态”必须从思想认识抓起，必须紧紧抓住乡镇一级，让乡镇党委特别是党政一把手真正把管党治党责任担负起来。只有通过横向到边、纵向到底，不留死角全覆盖调研，才能找准找实存在问题和薄弱环节，点对点精准发力，层层传导压力、级级压实责任，有效防止产生边际效应，让基层引起足够重视，确保责任上肩，更加积极主动抓好工作落实。

启示二：必须找准定位，当好经济社会发展的“助推器”。定位准才能做到责任清。围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的政治方向，服务和保障发展是纪检监察机关的第一责任。纪检监察机关虽然不是抓经济发展的专门机构，但必须紧紧围绕全州经济社会发展、全面建成小康社会这个大局，对重大政策措施落实情况进行专项检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保州委、政府政令畅通，为经济社会发展提供有力保障。

启示三：必须抓实纪律，让人民群众有更多获得感。基层干部接触群众最多、联系群众最为紧密，稍有不慎就会损害党和政府的形象、损害群众的切身利益，必须完善制度规定，以更严的纪律抓早抓小，规范干部言行举止，养成严谨细致、廉洁务实的工作作风;必须提升群众工作能力，学会换位思考，善做群众工作，切实维护好、实现好群众的根本利益。

启示四：必须严管队伍，做到忠诚干净担当。打铁还要自身硬。面对依然严峻复杂的反腐形势任务，纪检监察干部必须带头践行忠诚干净担当要求，强化学习、多写多练、多岗练兵，全面提升纪律审查能力、专项检查能力、文字综合能力，成为“能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏”的多面手;必须掌握正确的工作思维方法，培养严谨周密的工作作风;必须坚持严管厚爱，实行纪检监察干部违纪审查上管一级，发现问题及时谈话提醒，执纪违纪的一律严肃查处，典型问题通报曝光，强化警示震慑作用。

通过调研，深化了州情认识，掌握了基层情况，检查指导了工作，传导压实了责任。特别是通过实地走访，和广大干部群众面对面交流，切身感受到了全州上下求发展谋发展，团结拼搏、干事创业的良好氛围。在今后工作中，我们将转化运用这次调研成果，进一步强化政治责任担当，不断加强改进工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的更大成绩，为全州经济社会发展提供坚强保证。

实践“四种形态”调研报告范文(二)

“实践‘四种形态’，就是要把纪律挺在前面„„”近日，重庆市垫江县纪委主要领导先后到26个乡镇(街道)，就实践“四种形态”开展调研，每到一处都重申纪律提要求，并及时解疑释惑。

该县各级纪检监察机关转变以查办大案要案论英雄的思维定势，坚持抓早抓小，通过规范线索处置、约谈提醒等举措践行“四种形态”，以实际行动落实全面从严治党要求，取得了初步成效。

问题线索零积压 早发现早处置

去年5月，垫江县纪委出台《反映纪检监察对象问题线索管理暂行办法》，将来自各个渠道的问题线索全部归口到案管室，确定专人负责登记、上报、分流，分九大类和两板块逐件建立台账、逐件落实方案，并采取电话催办、发函督办、现场指导等方式督促办理进度。

XX年，县有关部门对全县301个村(居)委财务开展专项检查，县纪委对村组干部的苗头性问题进行大起底、大排查，发现问题线索20余个，并交给16个乡镇(街道)，要求限时办结。

今年初，该县对十八大以来反映县管领导干部的问题线索全面清理、重新研判，确定处置方法，进行交办督办。共清理出问题线索51个，目前，26名县管干部接受了函询，初核违纪线索10余件。

咬耳扯袖成常态 早提醒早纠正

“幸亏县纪委查到我，并及时对我进行挽救和帮助，才让我避免了因纪律松散而犯更严重的错误„„”今年5月的一天，垫江县城乡建委干部黎某因工作作风问题被县纪委暗访组查到，在接受诫勉谈话时如是说。

XX年8月，该县出台《纪检监察机关党风廉政建设约谈暂行办法》，各级纪检监察机关抓早抓小，对党员干部咬耳扯袖已成常态。

为落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力，XX年底，由县纪委牵头，该县33名县领导完成对237名副处级及以上领导干部的约谈，3名县纪委副书记也对县级部门、县属企事业单位的纪(工)委书记(纪检组长)进行了约谈。

今年以来，垫江县开展各类约谈1350余人次，其中12名县委常委集中约谈或个别约谈有反映的党政领导干部100余人次。

违纪必究零容忍 高举纪律戒尺

鹤游镇金钱村党支部原书记周某侵占国家退耕还林补助资金，受到党内严重警告处分;县公安局警卫处政委、交巡警大队副大队长黄某，在执行公务期间驾驶公车办私事，受到党内警告处分„„日前，该县通报4起发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例、1起违反中央八项规定精神问题，这是垫江县纪委严格执纪的一个缩影。

严管就是厚爱，实践“四种形态”，重点在于违纪必究，不因“事小”而免处，不因“责轻”而免问。今年以来，垫江县严肃查处了2起已退休处级干部未如实报告个人有关事项问题，两人均受到党内警告处分。XX年以来，全县各级纪检监察机关共立案82件，给予党纪政纪处分94人。15名领导干部因落实“两个责任”不力受到追究。

第五篇：严格管党治党实践“四种形态”调研报告

严格管党治党实践“四种形态”调研报

告

实践四种形态，就是要把纪律挺在前面，下面是小编为大家搜集了关于实践四种形态调研报告，供大家参考借鉴。

实践四种形态调研报告范文(一)

为贯彻落实中央、省委、省纪委和州委有关从严治党要求，全面总结上半年工作，了解掌握全州各级党组织实践四种形态情况，推进全面从严治党主体责任向基层延伸，2016年4月17日至6月27日，德宏州纪委州监察局组成8个调研组在全州范围内集中开展了一次专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

这次调研是在全州上下深入开展

两学一做学习教育背景下进行的。为搞好这次调研，州纪委州监察局高度重视，精心制定了调研方案，并经州纪委常委会议研究同意。整个调研呈现出以下四个特点：

一是领导带头，以上率下。调研以分层分块的方式进行，由州委常委、州纪委书记亲自带队，负责调研走访全部县、乡(镇、街道、农场)两级党委、政府和纪委;由三位副书记和其他常委、副局长带队，负责调研走访所有州直和中央、省属驻德宏单位。在整个调研活动中，带队领导始终冲锋在前、以身作则，带头深入基层一线，发挥了示范引领作用。在州纪委带动下，全州5县市纪委书记也亲自对各自辖区内所有村委会进行调研走访，县(市)纪委班子对县(市)直部门进行调研，全州纪检监察系统形成全面调查研究的良好势头。

二是聚焦主业，全面覆盖。调研紧紧围绕如何更加严格的管党治党，把主体责任层层压实到基层、到支部、到

党员，各级纪委如何履行监督责任，实践好四种形态，把规矩立到前面，体现抓早抓小、动辄则咎，促进经济社会发展等问题进行。州纪委8个调研组走访了全州5个县市、56个乡镇(街道、农场)、112个州直和中央省属驻德宏单位，各县市纪委调研组走访了全州336个村委会和424个县(市)直单位，做到了调研走访州、县、乡、村全覆盖。

三是突出问题导向。坚持把调研与两学一做学习教育相结合，与推进基层党风廉政建设相结合，与促进地方经济社会发展相结合，始终做到带着问题调研，主动到问题多、矛盾多、工作难推进、群众反映强烈的地方，深入发现问题，深入查找问题，研究解决问题的办法和措施，做了一些解疑释惑、雪中送炭的工作，使调研过程变成了服务基层、解决问题、推动发展的过程。

四是转变作风，务实高效。坚持把调研作为改进作风、密切联系群众的重要途径，精心组织、周密安排，不打

招呼、不定线路、随机选点，每到一处，都采取实地走访、查看资料、听取汇报、询问了解、工作座谈等灵活多样的形式进行调研检查，获取了丰富的第一手资料和宝贵的意见建议。调研始终坚持贯彻中央八项规定精神，轻车简从、务实高效，不扰民、不增加基层负担，得到基层干部群众的好评。

二、取得的成效

(一)掌握了情况，促进了学习。这次调研广泛听取了县市、乡镇党委、纪委和州直有关部门的情况汇报，从总体上了解掌握了全州从严治党工作情况。总的来看，全州各级党组织和纪委深入学习贯彻总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决落实中央、省委、省纪委、州委、州纪委决策部署，切实履行两个责任，加强惩防体系建设，严明纪律规矩，驰而不息整治四风，始终保持惩治腐败高压态势，全州正风肃纪和惩治腐败的新常态基本形成，不敢腐的震慑作用充分发挥，不

能腐不想腐的效应初步显现，风清气正的干事创业环境正在逐步形成，为德宏经济社会发展提供了坚强的作风纪律保证。通过调研，我们也发现了基层工作的一些亮点。如在干部监督管理方面，瑞丽市姐相乡设置迟到警示榜，把上月迟到次数最多的3名干部分别列为状元榜眼探花登榜公示，让老油条任我行红脸出汗的做法，有效严明了干部上下班工作纪律;在廉政教育方面，梁河县小厂乡发动干部职工创作《唱清廉》阿昌小调、制作《内心的天平》等廉政作品强化廉政教育，深受广大干部群众好评;在纪律审查方面，陇川县制定出台《乡镇纪委片区协作办案制度》，按照就近结合、优势互补的方法，实现了10个乡镇(农场)纪委均有自办案件。同时，我们也发现一些乡镇和部门仍然存在对从严管党治党、实践四种形态认识不足，两个责任上热中温下冷、虚抓空转等问题。针对这些问题，调研组提出一定要通过这次系统全面的调研，真正把全面从严

治党的要求讲清楚，把四种形态的精神实质说明白，把严格管党治党的责任压实下去。调研组每到一处，都把党政领导班子成员集中到一起，面对面交谈、了解情况，点穴式点拨讲解、直戳要害，把责任和压力传导至神经末梢，让基层领导干部在触动反省之余，引起足够重视，更加自觉地对照不足抓好学习、补齐短板。与文件落实文件、会议落实会议的方式相比，这种面对面、点对点，以调研促学的方式，不仅实现了横向到边、纵向到底全覆盖，而且传导的压力更直接更有效。

(二)严明了纪律，压实了责任。落实从严管党治党责任，实践四种形态，要害是抓早抓小、动辄则咎，重点是咬耳扯袖、红脸出汗，关键是齐抓共管、聚指发力，必须紧紧抓住县乡党委和一把手。通过座谈交流、查阅资料、询问了解，全方位掌握各级党委、纪委落实两个责任、抓纪律作风情况。总的来看，全州各级党组织认真贯彻执行党风廉政

建设主体责任和监督责任实施办法，将党风廉政建设与抓改革、促发展、保稳定一同纳入工作主业，做到常研究、常部署、常推动;制定落实两个责任分解方案，加强量化考核，一岗双责得到贯彻落实。同时，也发现一些地方、单位没有深入理解全面从严治党的内涵，实践四种形态表面化，有的把重点只放在抓上下班纪律上。对此，调研组提出，必须紧紧盯住党委书记，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小抓严、抓常抓细抓长，确保管党治党责任落到实处。一要重拾党的优良传统。以严肃认真的党内政治生活加强班子建设，把党的三会一课等组织生活制度落细落实，提醒班子成员要带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗正常化、常态化。二要敢管敢严常抓常严。要求乡镇党政一把手和纪委书记要把责任扛在肩上，把纪律抓在手上，从平时的纪律、规范、作风抓起，敢于拉下脸来抓队伍、管干部，积极探索制定日常监管制度措施，突出管好站所负责人和村组干部。三要公开与惩处两手抓。阳光是最好的防腐剂，必须坚持抓党务、政务、村务公开，涉及群众利益事项全部公开，要经得起群众监督;对违纪情况突出的要严肃处理，绝不姑息，坚决纠正查处群众身边的不正之风和腐败问题。

(三)强化了作风，推动了落实。总的来看，中央八项规定和省州实施办法制定出台以来，各级纪检监察机关紧盯重要时间节点、突出重点部门，加大明查暗访力度，持之以恒查纠四风问题，全州上下干部作风逐步好转。但是也还存在着以反腐倡廉抓得紧抓得严为由，不敢担当、怕出问题，为了不出事，宁肯不干事，为官不为等问题。特别是在三轮全覆盖的精准脱贫建档立卡回头看后，我州部分县市还没有完全做到精准识别，全省考核排位靠后，调研组第一时间贯彻落实州委要求，将如何推进精准脱贫责任落实纳入调研内容，通过深入调查，了解到扶贫工作推进不力的主

要原因关键在于各级党委政府责任落实不到位。对此，调研组及时组织开展了精准脱贫专项纪律检查，提出要以精准责任强推精准扶贫，把村一级的精准脱贫责任具体明确到乡镇领导班子成员，不打招呼、不定时间、不定线路、随机抽查，看建档立卡户数字是否准确、各项政策是否精准落实，采取以点带面、查点否面、一票否决办法，州一级督查到乡，县一级督查到村，乡一级督查到每一个贫困户，由县乡两级纪委先行开展检查后，州纪委进行复查。复查时只要发现有一个贫困户的识别工作不精准，就要对全村、全乡扶贫工作进行否定，并严肃追究相关责任人的责任。截止目前，县乡两级的自查已经完成，州级复查正在全面展开。

(四)倾听了民声，提出了建议。通过深入基层一线走访干部群众，调研组深切地感受到，当前全州上下在州委州政府的正确领导下，思发展、谋发展、盼发展的愿望强烈。每到一处，干部群

众都与调研组广泛交流讨论县域经济、产业发展、扶贫攻坚、市政建设、招商引资等方面的问题。关于县域经济，首先，要认清自己，把自身的各种优势和劣势挖深挖透、剖析清楚;其次，要选准方向，发挥优势、扬长避短，有所为有所不为，走一条与别人不同的路，切忌捡进篮子都是菜第三，要持之以恒，选准了方向、明确了思路就要排除干扰、肃清障碍，持之以恒、一抓到底，确保抓出成效。同时，要树立科学发展观，杜绝急功近利，一味地追求政绩和完成经济指标，对高耗能、高排放、高污染项目要经得起诱惑，保护好生态环境。关于产业发展，龙头企业有多大，产业就有多大，县域经济就有多大。要高度重视龙头企业的引进和培育，要站位企业的角度制定扶持政策，对现有的龙头企业要真干真支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持，充分依靠龙头企业实现千家万户与市场的有效对接，使产业不断做大做强。关于扶贫攻坚，一

要理顺体制，把责任压实到乡镇一级的班子成员，整合力量，明确分工，确保各项政策快速有效地贯彻落实;二要实事求是，把工作精力放在群众的生产生活上，让家家户户享受扶贫成果;三要扶持产业，做好规划，优化结构、全面引导;四要抓好教育，确保贫困户的适龄人员学历达到初中以上。关于市政建设，要树立规划理念，强化规划意识，规划一经确定，就要一张蓝图绘到底。好的城市是管出来的，要确立经营城市的理念，算好经营成本账;要特别重视城市的开发和保护，不一味地贪大求全，使城市留得住乡愁;要时刻关注城市环境卫生问题，采取有效办法加强管理，维护城市的良好形象。关于招商引资，要把招商引资放在发展经济的重中之重的位置，集中人力、财力、物力做好项目的策划、包装、宣传、推介工作;要不断提升与投资商打交道的本领，使政府最大限度地规避引资风险，推进项目落地，等等。调研组认为，推工作抓发展，建立一套

科学完备的工作思维十分重要。要按照策划(广泛的听取意见)制定规划(计划)实施总结汇报反馈宣传的思维闭环开展工作，培养系统科学、周密严谨的思维方法，才能使开展的各项工作不至于出现大的偏差。

(五)凝聚了力量，锤炼了队伍。加强纪检监察队伍建设，是新时期全面从严治党的必然要求，也是当前全州反腐倡廉工作的一项迫切任务。近年来，在省纪委、省监察厅关心支持和州委、州政府的正确领导下，全州纪检监察机关按照忠诚干净担当要求，不断加强思想、组织、作风、能力建设，班子和队伍建设不断加强，履职尽责水平不断提升，为推进全州党风廉政建设和反腐败工作取得新成效做出了应有贡献。实践证明，全州纪检监察队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住、工作上信得过、作风上过得硬，能吃苦、能战斗的高素质队伍。通过调研，我们也发现，与形势发展和任务要求相比，与党和人民的

期望相比，我们这支队伍也还存在一些不适应、不符合的问题。突出表现在：学习抓得不够紧，一些干部政治理论和政策水平不高，与形势发展不相适应;一些干部宗旨观念淡薄，服务意识不强，作风不实，口大气粗，转职能、转方式、转作风还不到位;极少数干部律己不严、以权谋私、违纪违法，严重损害纪检监察队伍形象。针对这些问题，调研组及时研究部署，坚持边查边改，有力推进队伍建设，增强了队伍活力。一是加大培训力度。围绕培养能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏的新型纪检监察干部，7月2日至3日，州纪委举办乡镇纪委书记培训班，对全州56个乡镇、街道、农场的纪委书记、州和芒市纪委监察局45周岁以下干部、州直和中央省属驻德宏单位纪委书记、纪检组长共180余人进行了执纪审查业务培训。二是提出明确要求。严是爱，宽是害，明确要求各级纪检监察干部更加严格要求自己，要在各方面工作中做好表率，坚决杜绝口大

气粗、颐指气使、不知天高地厚等现象，一经发现严肃查处。三是加强基层纪检组织建设。明确要求各基层党组织均要按照《党章》要求设置纪检委员;乡镇纪委每年必须要有自办案件，消除执纪办案空白乡镇;要聚焦主业，积极稳妥推进县市纪检监察机关内设机构调整工作。四是要强化担当意识，敢于负责。树立四种意识，大胆创新，特别是要围绕推动发展，大力支持和保护干事创业，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者，为负责者负责，为担当者担当，让干部把纪委当娘家。

三、几点启示

启示一：必须精准施策，千方百计把全面从严治党责任层层传导压实到基层。思想认识是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。落实全面从严治党要求，实践四种形态必须从思想认识抓起，必须紧紧抓住乡镇一级，让乡镇党委特别是党政一把手真正把管党治

党责任担负起来。只有通过横向到边、纵向到底，不留死角全覆盖调研，才能找准找实存在问题和薄弱环节，点对点精准发力，层层传导压力、级级压实责任，有效防止产生边际效应，让基层引起足够重视，确保责任上肩，更加积极主动抓好工作落实。

启示二：必须找准定位，当好经济社会发展的助推器。定位准才能做到责任清。围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的政治方向，服务和保障发展是纪检监察机关的第一责任。纪检监察机关虽然不是抓经济发展的专门机构，但必须紧紧围绕全州经济社会发展、全面建成小康社会这个大局，对重大政策措施落实情况进行专项检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保州委、政府政令畅通，为经济社会发展提供有力保障。

启示三：必须抓实纪律，让人民群众有更多获得感。基层干部接触群众最多、联系群众最为紧密，稍有不慎就

会损害党和政府的形象、损害群众的切身利益，必须完善制度规定，以更严的纪律抓早抓小，规范干部言行举止，养成严谨细致、廉洁务实的工作作风;必须提升群众工作能力，学会换位思考，善做群众工作，切实维护好、实现好群众的根本利益。

启示四：必须严管队伍，做到忠诚干净担当。打铁还要自身硬。面对依然严峻复杂的反腐形势任务，纪检监察干部必须带头践行忠诚干净担当要求，强化学习、多写多练、多岗练兵，全面提升纪律审查能力、专项检查能力、文字综合能力，成为能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏的多面手;必须掌握正确的工作思维方法，培养严谨周密的工作作风;必须坚持严管厚爱，实行纪检监察干部违纪审查上管一级，发现问题及时谈话提醒，执纪违纪的一律严肃查处，典型问题通报曝光，强化警示震慑作用。

通过调研，深化了州情认识，掌握了基层情况，检查指导了工作，传导

压实了责任。特别是通过实地走访，和广大干部群众面对面交流，切身感受到了全州上下求发展谋发展，团结拼搏、干事创业的良好氛围。在今后工作中，我们将转化运用这次调研成果，进一步强化政治责任担当，不断加强改进工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的更大成绩，为全州经济社会发展提供坚强保证。

实践四种形态调研报告范文(二)

实践四种形态，就是要把纪律挺在前面近日，重庆市垫江县纪委主要领导先后到26个乡镇(街道)，就实践四种形态开展调研，每到一处都重申纪律提要求，并及时解疑释惑。

该县各级纪检监察机关转变以查办大案要案论英雄的思维定势，坚持抓早抓小，通过规范线索处置、约谈提醒等举措践行四种形态，以实际行动落实全面从严治党要求，取得了初步成效。

问题线索零积压 早发现早处置

去年5月，垫江县纪委出台《反

映纪检监察对象问题线索管理暂行办法》，将来自各个渠道的问题线索全部归口到案管室，确定专人负责登记、上报、分流，分九大类和两板块逐件建立台账、逐件落实方案，并采取电话催办、发函督办、现场指导等方式督促办理进度。

2015年，县有关部门对全县301个村(居)委财务开展专项检查，县纪委对村组干部的苗头性问题进行大起底、大排查，发现问题线索20余个，并交给16个乡镇(街道)，要求限时办结。

今年初，该县对十八大以来反映县管领导干部的问题线索全面清理、重新研判，确定处置方法，进行交办督办。共清理出问题线索51个，目前，26名县管干部接受了函询，初核违纪线索10余件。

咬耳扯袖成常态 早提醒早纠正

幸亏县纪委查到我，并及时对我进行挽救和帮助，才让我避免了因纪律松散而犯更严重的错误今年5月的一天，垫江县城乡建委干部黎某因工作作风问

题被县纪委暗访组查到，在接受诫勉谈话时如是说。

2014年8月，该县出台《纪检监察机关党风廉政建设约谈暂行办法》，各级纪检监察机关抓早抓小，对党员干部咬耳扯袖已成常态。

为落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力，2015年底，由县纪委牵头，该县33名县领导完成对237名副处级及以上领导干部的约谈，3名县纪委副书记也对县级部门、县属企事业单位的纪(工)委书记(纪检组长)进行了约谈。

今年以来，垫江县开展各类约谈1350余人次，其中12名县委常委集中约谈或个别约谈有反映的党政领导干部100余人次。

违纪必究零容忍 高举纪律戒尺

鹤游镇金钱村党支部原书记周某侵占国家退耕还林补助资金，受到党内严重警告处分;县公安局警卫处政委、交巡警大队副大队长黄某，在执行公务期

间驾驶公车办私事，受到党内警告处分日前，该县通报4起发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案例、1起违反中央八项规定精神问题，这是垫江县纪委严格执纪的一个缩影。

严管就是厚爱，实践四种形态，重点在于违纪必究，不因事小而免处，不因责轻而免问。今年以来，垫江县严肃查处了2起已退休处级干部未如实报告个人有关事项问题，两人均受到党内警告处分。2015年以来，全县各级纪检监察机关共立案82件，给予党纪政纪处分94人。15名领导干部因落实两个责任不力受到追究。