信用社(银行)理事长在省联社党委中心组学习会议上的讲话（范文大全）

第一篇：信用社(银行)理事长在省联社党委中心组学习会议上的讲话

信用社（银行）＃＃理事长在省联社党委中心组学习会议上的讲话

省联社党委中心组学习（扩大）会议在长沙召开，会议就全省农村信用社贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(下面简称《廉政准则》)进行了专题学习，并研究和部署了下一阶段主要工作。省纪委党风廉政建设室主任叶剑秋对《廉政准则》进行了系统的学习辅导。省联社党委书记、理事长＃＃，党委副书记、监事长郑福生，党委副书记、主任＃＃，党委委员、副主任聂群娣、陈治文、邓师辉、舒立凡出席会议，省联社机关各处室(部)负责人、各办事处、市级联社负责人参加了会议。

＃＃理事长指出，这次以贯彻落实《廉政准则》为主题召开省联社党委中心组学习扩大会议，是推进我省农村信用社反腐倡廉建设、促进科学发展的现实需要。我们要充分认识《廉政准则》对我省农村信用社改革发展的重要意义和作用，全面把握《廉政准则》的各项要求，紧密结合实际抓好《廉政准则》的贯彻落实。张理事长强调，当前和今后一段时期，我们要把班子队伍建设和业务工作放在同等重要位置上来抓，并作为贯彻落实《廉政准则》的切入点，决心抓好班子和队伍建设。最近衡山联社严重违规约期存款的问题表明，我们的内部管理仍然存在不少问题：如果我们的员工合规意识稍强一点，责任心再强一点，工作再过细一点，这样的事件就不会发生，更不会被长期掩盖。这一问题带给我们的深刻启示就是，责任心和责任感至关重要，班子和队伍建设至关重要。要把《廉政准则》当作治理整顿行业不正之风的重要举措，痛下决心治理整顿我省农村信用社过去长期累

积的某些坏文化、坏风气，决不允许把手中权力当作为个人谋私利、捞好处的工具。要把《廉政准则》当作爱惜和保护干部的重要保障，通过有效的制度建设，加强外部约束，有效防范不廉洁行为，为我们的干部拒腐防变提供有力的保障。张理事长强调，省联社正在研究制定贯彻落实《廉政准则》实施意见、加强反腐倡廉制度建设若干意见和案件问责暂行规定三个制度办法，并将印发全省农村信用社。我们要以此为契机，切实加强反腐倡廉制度建设，着力解决信贷等领域的索、拿、卡、要不正之风，不断改善和提升社会形象和地位；着力解决干部提拔任用中的跑关系、走后门问题，切实提升广大员工对干部提拔任用的公正性和公信力；着力解决高管人员的模范带头问题，努力使高管人员带头把农信社当作服务社会、实现正确的人生价值平台，切实增强广大员干事创业的责任心和责任感。

张理事长对当前主要工作作了安排和部署。他首先通报了今年一季度主要经营指标，指出：全省农村信用社一季度各项存款大幅增长，贷款投放比较合理，不良贷款继续“双降”，业务收入较快增长，案件防控大体平稳，风险达标指标体系朝着好的方向发展,业务经营总体上保持了平稳、较快、健康发展的良好态势。张理事长强调，当前和今后一段时间省联社要重点关注、督促采取有效措施抓好以下几方面的工作。

第一，要着力转方式、调结构、重调度，认真贯彻落实国家宏观经济政策，确保信贷投放计划完成。一方面，农村信用社要主动顺应转变经济发展方式的大趋势，及时调整优化信贷结构，支持和促进产业结构调整。调整信贷结构是适应经济发展方式转变的客观要求。只有及时调整信贷结构，才能使经济结构的调整得到有效的银行信贷支持，使农村信用社在支持经济发展中实现自身的效益，促进全省农村信用社科学发展、持续稳定发展。当前主要是要调整、控制“两高一剩”企业贷款和房地产贷款。钢铁、有色、冶金、水电等八大产业属于主要调整对象，国有商业银行和股份制商业银行正从中退出，农村信用社切记不要往里钻。要认真贯彻落实银监会“三个指引”、“一个办法”的信贷新规定，切实提升信贷管理能力和水平。要严格控制房地产贷款，对土地政策不落实、开发规划和前期工作没做好、项目资本金不足的项目要严格控制。另一方面，要切实把握好信贷投放规模和节奏。为加强和改善宏观调控，国家对金融机构信贷投放重新实行了规模管理，加强了节奏控制。银监部门确定我们的贷款投放节奏按增量比例是：前3季度48.4∶27.3∶24.3，四季度实行收旧贷新。按照现行规模控制要求，今年全省农村信用社新增贷款260亿元左右，这对我们做好信贷投放工作提出了新的要求。我省农村信用社目前存贷比还比较低，贷款规模还处于控制线以内，只要我们把方方面面的工作都做好，实现新增贷款260亿的目标是完全有可能的，信贷投放节奏也完全可以达标的。全省农村信用社上下要加强配合、协调，相互理解、支持，按照“转方式、调结构、强调度”的总体要求，根据宏观经济金融形势，切实加强贷款投放的计划控制，把握好规模和节奏，做到规模不节余、不突破，节奏不滞后、不超前，确保实现全年新增贷款260亿的目标，并不能形成不良贷款。省联社

业务管理部门在分配贷款投放指标时，要征求各办事处、市级联社的意见，各办事处、市级联社也要及时上报投放计划；要及时掌握各地贷款投放进度，根据全省信用社规模控制情况统一调度，使节余的规模向有项目、没规模的市州倾斜，切忌出现月末突击放贷，月初收回的空转现象。

第二，要统筹推进县级联社换届。对于今年县级联社换届，要结合干部人事工作统筹安排，成熟一个，换届一个，确保年底以前全部完成。在换届工作中，要着重把握好以下几点：一是要做到推进换届与推动工作两不误。要切实加强政治思想工作，多宣传鼓励高管人员退位的政策措施，多讲一点责任心、责任感和新老更替的客观必然性，重点做好到龄不能继续留任县级联社班子成员的稳定工作，防止出现道德风险；重点关注那些长期没有交流的干部，防止出现思想波动和工作滑坡。二是要注意做好干部调配的统筹安排。省联社党委会已经明确，在摸清各地高管人员空缺职数情况后，在市、区范围内对副职组织提名资格公开竞聘，再根据缺位情况和竞聘结果进行提名。在考虑缺位情况时，要适当安排这些年来受到责任追究但处理期已满、表现又好的同志，要适当考虑业务规模已经扩大、经管和管理要求明显提高的小规模县级联社增加职数的要求。各办事处、市级联社摸清辖内职位空缺情况并报省联社确定后，可在辖内组织开展副主任资格竞聘工作。三是要坚持按程序安排干部。要严格按照干部任免有关规定和程序组织开展换届人事工作，加强与当地政府、银监和省联社的沟通，依法合规运作。如果我们不坚持组织原则、不坚

持工作程序，搞某个说了算，风气就没办法好转。要坚持走群众路线，多听老百姓的、多听广大员工，多看实践能力和工作业绩，切实把领导放心、群众满意的干部选拔上来。办事处和省联社的同志要做到带头不打招呼、不推荐干部，不干预下面具体的人事任免和提名权。

第三，要切实转变省联社和办事处的管理方式。转变履职管理方式是适应农村信用社两级法人管理特殊模式的客观要求。要从战略高度把县级联社独立法人地位长期保持不变当作我们履行职责的立足点出发点，促使全省121个县级联社逐步转变成为真正的市场主体，逐步强化县级联社的独立法人主体地位、作用和责任。省联社管得过多、过细，不仅使省联社难以从具体咨询、审批事项中脱身，而且会造成县级联社依赖心理过重、责任划分不清，制约县级联社的积极性和自我发展的动力，致使决策链条太长，高效、快捷、便民等传统服务优势逐渐丧失。因此，完全有必要对省联社及办事处的履职方式方法和重点进行调整。下一步，省联社及其办事处的履职重点要转移到服务、考核、检查、评价、监督上来，履职方式方法也要做相应的调整。省联社近期对县级联社需上报咨询、审批或备案的事项进行了梳理，初步明确了需下放给县级联社的有关事项和权限。在此基础上，省联社还要研究建立相应的工作机制，出台相应的配套措施。核心是要对以前的管理制度、要求和规定进行全面梳理，通过文件明确省联社和办事处管什么、怎么管并确定管理责任，应该管的一定要管好；不需要管的就不要管。要建立现场和非现场工作考核评价机制，设计一整套科学、合理、管用、有效的非现场指标体系，通

过非现场考核指标体系采集信息、数据，分析、发现问题，及时组织开展现场检查、督查、整改，有效推动整个业务工作。要适应省联社管理方式调整的需要，建立新的办事处工作机制，并适当调整机关处室职能。需要指出的是，资金业务风险较大，要对资金业务要走大整合的路子，实行分级管理和咨询，督促、引导县级联社多搞信贷资产业务，防止过度依赖虚拟经济；要把省联社资金运营平台办成一个为全省农村信用社资金找出路、提高综合效率、有效防范控制风险的平台。

第四，要围绕今年工作重点进行督查督导。今年要围绕全年工作目标、任务和重点继续开展督查督导工作。重点督查县级联社分解落实风险等级达标有关指标情况，分析、评价促进达标升级的工作思路和措施，引导县级联社找准突破口、稳步上台阶；督查县级联社是否贯彻落实转方式、调结构的有关要求，针对贷款有效投放难、不良资产清非抓降不力的县级联社，着重查找经营理念、工作作风和内部激励机制建设方面的不足、问题。督查工作预计7月份启动，由省联社和办事处成立若干个工作组，以市州为单位开展交叉督查，并抽取县级联社进行重点剖析。对案防工作，要常抓不懈。做好案防工作，关键在于强化班子成员的责任心，落实案防工作责任制，做到失职追责、尽职免责。要加强督查检查，实行预防控制，从严处理责任人。对2009年财务真实性检查中发现的问题要进行通报批评，处分到人。要加强人、关键部位的管理，坚持重要岗位定期交流、轮岗和稽核制度。要组织开展同业存放资金业务自查和检查，对每一笔

业务要找存放行的行长签字、函证落实。同时要加强同业存放资金的期限管理，不许延期。对票据业务要纳入规模管理，切实防止出现假票、套现。对债券业务要审查存量债券的真实性、合规性，防止出现假券、假帐。

郑福生监事长以《以制度建设和制度落实为抓手，扎实推进农村信用社反腐倡廉和案防工作上新台阶》为主题，作了中心发言，强调全省农村信用社要提高认识，把握大势，进一步增强我省农村信用社高管人员廉洁从业和反腐倡廉制度建设的紧迫感；要以高度的政治责任感，认真抓好《廉政准则》和反腐倡廉制度建设的贯彻落实；要以务实的工作态度，进一步健全落实内控制度，强化“新三年”案件防控和治理，实现案件防控工作规范化、制度化和系统化。

＃＃主任以“切实增强事业心和责任感，在廉洁反腐中扎实推进业务工作”为主题作了发言，强调要认真、深入、务实地思考农村信用社事业的健康可持续发展问题，进一步增强做好农村信用社改革发展工作的事业心和责任心，坚持准确把握自身定位，与时俱进更新经营理念，明确工作目标，理清发展思路，采取有力措施，用严格的管理、良好的作风、务实的工作，依托广大员工持续推进我省农村信用社各项业务又好又快发展。

聂群娣副主任、陈治文副主任、邓师辉副主任、舒立凡副主任结合分管工作就怎样贯彻落实《廉政准则》作了发言。

会议还组织讨论了《中共湖南省农村信用社联合社委员会关于贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实

施意见》(讨论稿)、《中共湖南省农村信用社联合社委员会关于贯彻加强反腐倡廉制度建设的若干意见》(讨论稿)和《湖南省农村信用社案件问责暂行规定》(讨论稿)。

＃＃理事长指出，这次以贯彻落实《廉政准则》为主题召开省联社党委中心组学习扩大会议，是推进我省农村信用社反腐倡廉建设、促进科学发展的现实需要。我们要充分认识《廉政准则》对我省农村信用社改革发展的重要意义和作用，全面把握《廉政准则》的各项要求，紧密结合实际抓好《廉政准则》的贯彻落实。张理事长强调，当前和今后一段时期，我们要把班子队伍建设和业务工作放在同等重要位置上来抓，并作为贯彻落实《廉政准则》的切入点，决心抓好班子和队伍建设。最近衡山联社严重违规约期存款的问题表明，我们的内部管理仍然存在不少问题：如果我们的员工合规意识稍强一点，责任心再强一点，工作再过细一点，这样的事件就不会发生，更不会被长期掩盖。这一问题带给我们的深刻启示就是，责任心和责任感至关重要，班子和队伍建设至关重要。要把《廉政准则》当作治理整顿行业不正之风的重要举措，痛下决心治理整顿我省农村信用社过去长期累积的某些坏文化、坏风气，决不允许把手中权力当作为个人谋私利、捞好处的工具。要把《廉政准则》当作爱惜和保护干部的重要保障，通过有效的制度建设，加强外部约束，有效防范不廉洁行为，为我们的干部拒腐防变提供有力的保障。张理事长强调，省联社正在研究制定贯彻落实《廉政准则》实施意见、加强反腐倡廉制度建设若干意见和案件问责暂行规定三个制度办法，并将印发全省农村信用社。我们

要以此为契机，切实加强反腐倡廉制度建设，着力解决信贷等领域的索、拿、卡、要不正之风，不断改善和提升社会形象和地位；着力解决干部提拔任用中的跑关系、走后门问题，切实提升广大员工对干部提拔任用的公正性和公信力；着力解决高管人员的模范带头问题，努力使高管人员带头把农信社当作服务社会、实现正确的人生价值平台，切实增强广大员干事创业的责任心和责任感。

第一，要着力转方式、调结构、重调度，认真贯彻落实国家宏观经济政策，确保信贷投放计划完成。一方面，农村信用社要主动顺应转变经济发展方式的大趋势，及时调整优化信贷结构，支持和促进产业结构调整。调整信贷结构是适应经济发展方式转变的客观要求。只有及时调整信贷结构，才能使经济结构的调整得到有效的银行信贷支持，使农村信用社在支持经济发展中实现自身的效益，促进全省农村信用社科学发展、持续稳定发展。当前主要是要调整、控制“两高一剩”企业贷款和房地产贷款。钢铁、有色、冶金、水电等八大产业属于主要调整对象，国有商业银行和股份制商业银行正从中退出，农村信用社切记不要往里钻。要认真贯彻落实银监会“三个指引”、“一个办法”的信贷新规定，切实提升信贷管理能力和水平。要严格控制房地产贷款，对土地政策不落实、开发规划和前期工作没做好、项目资本金不足的项目要严格控制。另一方面，要切实把握好信贷投放规模和节奏。为加强和改善宏观调控，国家对金融机构信贷投放重新实行了规模管理，加强了节奏控制。银监部门确定我们的贷款投放节奏按增量比例是：前3季度48.4∶27.3∶24.3，四季度实行收旧贷新。按

照现行规模控制要求，今年全省农村信用社新增贷款260亿元左右，这对我们做好信贷投放工作提出了新的要求。我省农村信用社目前存贷比还比较低，贷款规模还处于控制线以内，只要我们把方方面面的工作都做好，实现新增贷款260亿的目标是完全有可能的，信贷投放节奏也完全可以达标的。全省农村信用社上下要加强配合、协调，相互理解、支持，按照“转方式、调结构、强调度”的总体要求，根据宏观经济金融形势，切实加强贷款投放的计划控制，把握好规模和节奏，做到规模不节余、不突破，节奏不滞后、不超前，确保实现全年新增贷款260亿的目标，并不能形成不良贷款。省联社业务管理部门在分配贷款投放指标时，要征求各办事处、市级联社的意见，各办事处、市级联社也要及时上报投放计划；要及时掌握各地贷款投放进度，根据全省信用社规模控制情况统一调度，使节余的规模向有项目、没规模的市州倾斜，切忌出现月末突击放贷，月初收回的空转现象。

第二，要统筹推进县级联社换届。对于今年县级联社换届，要结合干部人事工作统筹安排，成熟一个，换届一个，确保年底以前全部完成。在换届工作中，要着重把握好以下几点：一是要做到推进换届与推动工作两不误。要切实加强政治思想工作，多宣传鼓励高管人员退位的政策措施，多讲一点责任心、责任感和新老更替的客观必然性，重点做好到龄不能继续留任县级联社班子成员的稳定工作，防止出现道德风险；重点关注那些长期没有交流的干部，防止出现思想波动和工作滑坡。二是要注意做好干部调配的统筹安排。省联社党委会已经明确，在摸清各地高管人员空缺职数情况后，在市、区范围内对副职

组织提名资格公开竞聘，再根据缺位情况和竞聘结果进行提名。在考虑缺位情况时，要适当安排这些年来受到责任追究但处理期已满、表现又好的同志，要适当考虑业务规模已经扩大、经管和管理要求明显提高的小规模县级联社增加职数的要求。各办事处、市级联社摸清辖内职位空缺情况并报省联社确定后，可在辖内组织开展副主任资格竞聘工作。三是要坚持按程序安排干部。要严格按照干部任免有关规定和程序组织开展换届人事工作，加强与当地政府、银监和省联社的沟通，依法合规运作。如果我们不坚持组织原则、不坚持工作程序，搞某个说了算，风气就没办法好转。要坚持走群众路线，多听老百姓的、多听广大员工，多看实践能力和工作业绩，切实把领导放心、群众满意的干部选拔上来。办事处和省联社的同志要做到带头不打招呼、不推荐干部，不干预下面具体的人事任免和提名权。

第三，要切实转变省联社和办事处的管理方式。转变履职管理方式是适应农村信用社两级法人管理特殊模式的客观要求。要从战略高度把县级联社独立法人地位长期保持不变当作我们履行职责的立足点出发点，促使全省121个县级联社逐步转变成为真正的市场主体，逐步强化县级联社的独立法人主体地位、作用和责任。省联社管得过多、过细，不仅使省联社难以从具体咨询、审批事项中脱身，而且会造成县级联社依赖心理过重、责任划分不清，制约县级联社的积极性和自我发展的动力，致使决策链条太长，高效、快捷、便民等传统服务优势逐渐丧失。因此，完全有必要对省联社及办事处的履职方式方法和重点进行调整。下一步，省联社及其办事处的履职重点要转移到

服务、考核、检查、评价、监督上来，履职方式方法也要做相应的调整。省联社近期对县级联社需上报咨询、审批或备案的事项进行了梳理，初步明确了需下放给县级联社的有关事项和权限。在此基础上，省联社还要研究建立相应的工作机制，出台相应的配套措施。核心是要对以前的管理制度、要求和规定进行全面梳理，通过文件明确省联社和办事处管什么、怎么管并确定管理责任，应该管的一定要管好；不需要管的就不要管。要建立现场和非现场工作考核评价机制，设计一整套科学、合理、管用、有效的非现场指标体系，通过非现场考核指标体系采集信息、数据，分析、发现问题，及时组织开展现场检查、督查、整改，有效推动整个业务工作。要适应省联社管理方式调整的需要，建立新的办事处工作机制，并适当调整机关处室职能。需要指出的是，资金业务风险较大，要对资金业务要走大整合的路子，实行分级管理和咨询，督促、引导县级联社多搞信贷资产业务，防止过度依赖虚拟经济；要把省联社资金运营平台办成一个为全省农村信用社资金找出路、提高综合效率、有效防范控制风险的平台。

第四，要围绕今年工作重点进行督查督导。今年要围绕全年工作目标、任务和重点继续开展督查督导工作。重点督查县级联社分解落实风险等级达标有关指标情况，分析、评价促进达标升级的工作思路和措施，引导县级联社找准突破口、稳步上台阶；督查县级联社是否贯彻落实转方式、调结构的有关要求，针对贷款有效投放难、不良资产清非抓降不力的县级联社，着重查找经营理念、工作作风和内部激励机制建设方面的不足、问题。督查工作预计7月份启动，由省联社

和办事处成立若干个工作组，以市州为单位开展交叉督查，并抽取县级联社进行重点剖析。对案防工作，要常抓不懈。做好案防工作，关键在于强化班子成员的责任心，落实案防工作责任制，做到失职追责、尽职免责。要加强督查检查，实行预防控制，从严处理责任人。对2009年财务真实性检查中发现的问题要进行通报批评，处分到人。要加强人、关键部位的管理，坚持重要岗位定期交流、轮岗和稽核制度。要组织开展同业存放资金业务自查和检查，对每一笔业务要找存放行的行长签字、函证落实。同时要加强同业存放资金的期限管理，不许延期。对票据业务要纳入规模管理，切实防止出现假票、套现。对债券业务要审查存量债券的真实性、合规性，防止出现假券、假帐。

＃＃主任以“切实增强事业心和责任感，在廉洁反腐中扎实推进业务工作”为主题作了发言，强调要认真、深入、务实地思考农村信用社事业的健康可持续发展问题，进一步增强做好农村信用社改革发展工作的事业心和责任心，坚持准确把握自身定位，与时俱进更新经营理念，明确工作目标，理清发展思路，采取有力措施，用严格的管理、良好的作风、务实的工作，依托广大员工持续推进我省农村信用社各项业务又好又快发展。

第二篇：信用社(银行)理事长在##工作会议上的讲话

信用社（银行）理事长在＃＃工作会议上的讲话

乘势而上 提升管理

加快转型 再创佳绩

努力实现*********信合又好又快发展

——******理事长在＃＃工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：表彰＃＃先进集体和先进个人，签定有关目标责任书,安排部署＃＃的各项工作，进一步解放思想，深化改革，加快发展，开创我区联社改革发展的新局面,下面我代表联社理事会讲几点意见：

一.正确把握形势、明确发展方向，增强压力感、责任感和归属感

从当前农村经济发展的形势来看，农村信用社正面临着良好的发展机遇和巨大挑战，并且挑战大于机遇。从机遇看，一是经过新一轮宏观调控，农村经济、县域经济呈现出加快发展的好势头，为农村信用社的发展提供了有利条件；二是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略任务，客观上表明以服务“三农”为已任的农村信用社将有着更大的用武之地；三是各级政府对农村信用社改革的扶持政策逐步得到落实，全社会关心、支持农村信用社发展的良好环境正在形成，农村信用社的地位也在不断提高；四是通过深化改革，农村信用社活力增强，经营管理走向规范.多年来，我们与广大客户形成的联系越来越紧密，关系越来越融洽，感情越来越深厚，我们已经成为当之无愧的农村金融主力军，通过努力，支持了一大批中小企业的发展，解决了大量农户生产和生活上的困难，农村信用社市场占有份额逐步提高，为进一步发展壮大提供了一个巨大的舞台。从挑战看，一是按照我国加入WTO的承诺，今年将全面放开外资银行的进入，将进一步推动中国金融业的竞争；二是多元化竞争的农村金融市场正在形成，农村信用社垄断农村金融市场的局面将被打破，竞争必将更为残酷。农业发展银行出招农村市场；农业银行“整体改制，择机上市”股改思路也已基本确定，农业银行明确表示“县域金融将是农行下一步改革发展的重点，将充分发挥在县域商业金融中的主渠道作用”，邮政储蓄在农村市场的工作力度越来越大，工作成效也越发明显。除此之外，银监会于＃＃年12月21日又制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，适度调整了农村金融机构的市场准入政策，鼓励各类资本到农村创业，引导各类机构到农村增设网点，解决目前城乡金融发展不平衡和竞争不充分等问题。银监会的一系列举措表明，在2-3年的时间内，将会有大量的村镇银行、贷款公司和农村资金互助组织在农村地区涌现，与农村信用社争夺农村金融市场。今年的全国金融工作会议进一步明确了农业银行、农业发展银行和邮政储蓄银行的改革方向和市场定位。农村金融市场将真正面临三分天下的残酷局面。信用社一统农村金融的独家经营格局将受到进一步的挑战。必须清楚地看到我们所面临的竞争对手十分强大。无论是农业发展银行、农业银行和邮政储蓄银行、还是由商业性银行在农村设立的村镇银行，他们结算和服务网络发达，金融产品多样，管理经验丰富，经营

机制灵活，内控制度健全，历史包袱少、各项负担轻，具有农村信用社无法比拟的优势。这些金融机构不仅会利用资金成本低的优势与农村信用社在传统业务存、贷、汇领域展开竞争，而且还将利用中间业务、理财产品、外汇业务、国际结算、银行卡等强大的服务功能与农村信用社抢市场，争客户。农村信用社在这些业务领域尚属空白，这就促使他们竞争范围深度更加广泛深入。我们的一些优质客户将会面临新的流失。我们的每一位员工都应有一种压力感。

现阶段，农村信用社亟需强练“内功”。我们长期积累起来的深层矛盾和问题尚未取得根本性解决，特别是随着改革发展步伐的加快，内部管理还不规范、经营机制仍不完善、队伍素质整体偏低、资产质量依旧不高等问题变得更加突出，严重制约着农村信用社进一步的发展，影响到农村信用社向现代金融企业过渡的进程。面对如此激烈的竞争形势，我们更要直面困难，善于在纷繁复杂的形势中把握主流，善于在不断变化的形势中把握规律，勤于思考、精心谋划，沉着应付，牢牢把握改革发展的主动权，通过加快发展，逐步解决经营管理中存在的问题，努力化解各种历史包袱，不断提升综合竞争力。一是要增强发展意识。发展是硬道理，是第一要务，是解决所有问题的基础和关键。无论在任何条件下，遇到任何困难，发展的意识不能淡化，发展的热情不能降低，发展的干劲不能减少。但是，发展也不是盲目蛮干。全区联社必须切实贯彻落实科学发展观，实现又快又好的发展。要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质

量，在促进业务快速增长的同时，更加注重业务增长的质量和效益，更加注重城乡区域发展的协调性，更加注重资源成本的节约，更加注重干部员工的全面发展。同时，在发展中要善于比较，不仅纵向比，还要横向比。我们发展得快、发展得好，还有的金融机构发展得比我们更快、更好。要在横向比较中找准位置，清楚地知道在全市乃至全省处于什么位置，绝不能坐井观天。我们一定要通过比较寻找差距，找准新的增长点，努力在新一轮的金融竞争中奋勇在前。二是要增强机遇意识。机遇是一种极为宝贵的发展资源。当前，我们正面临着难得的战略机遇期。就我们联社来说，在国家对农村信用社资金扶持政策中，我们抢占先机，完成了产权制度改革，资金实力进一步增加，抵御风险能力进一步提高。下一阶段，我们要全力以赴，围绕票据兑付，集中精力抓发展、集中精力防风险、集中精力促转型，我想我们的发展活力必将进一步迸发出来。机遇是客观存在的，但机遇只属于有追求、奋发有为的人，属于有眼光、审时度势的人，属于有干劲、锲而不舍的人，属于有胆识、敢为人先的人。全区联社系统上下一定要切实增强机遇意识，敢于打破固有模式，善于突破思维定势，敏锐地发现机遇，果继地抓住机遇，创造性地利用机遇，全力推进稳健发展。三是要增强忧患意识。“生于忧患，死于安乐”。忧患意识可使人正确地认识形势，不断开拓事业的新境界；骄傲自满、安于现状则会使人盲目乐观，不思进取，甚至最终葬送前程。忧患，源于我们对改革要求的清醒认识：忧患，源于我们对金融同业竞争的清醒认识，忧患，源于我们对农村金融市场的清醒认识，改革后全区联社系统各项

业务持续发展，取得了可喜成绩，但离省联社和我们自身发展的要求和改革的长远目标仍有很大差距。农村金融竞争者的引入，在给“三农”发展带来更多的利益的同时，也必将给我们带来更多的竞争和更严峻的考验。因此我们一定要切实增强忧患意识，始终坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁，负重奋进，开拓进取，努力提高综合竞争力，争取站在新的起点上，实现更好更快的发展。

通过当前的形势分析，目的是让大家有一种压力感和责任感，放宽视野，归根结底是让大家树立一种事业上的归属感。农村信用社发展到今天，在金融领域改革开放的大潮中仍旧属于弄潮儿，从企业发展角度分析，我们与国有商业银行存在不少差距和不足，但员工的收入水平丝毫不比他们差，这是信用社改革成果的见证.但是，我们更应该培养员工对信合事业的一种归属感，因为，只有农村信用社取得了发展，才有我们自身的发展。改革的不断深化、实施战略转型、规范管理步伐的加快，客观上要求大家的思想要尽快统一到应对新形势上来，面对新的机遇和挑战，*********联社要有新作为，就要靠全体员工的自信心、凝聚力和战斗力，只有全体员工团结一心，加倍努力，永不自满，永不懈忌，永不停滞，以全新的工作思路、全新的工作方法、全新的精神面貌，创造出新的辉煌业绩，这样我们才能在奉献的事业中找到自身的归属感。

二、＃＃工作安排：

（一）＃＃年工作重点：

持续推进三项制度改革；以实现票据兑付为中心，以清收不良贷

款为重点，将票据兑付、员工培训、加强管理、提升执行力作为全年工作的总目标，不断实施精细化管理思路，持续推进黄金客户战略，突出合规经营，调整营销思路，探索扁平化管理模式，大力支持新农村建设，促进各项业务稳步健康发展，努力实现“综合实力明显增强，资产质量明显改善，风险防范意识牢固树立，经营效益持续攀升，业务经营稳健发展”的奋斗目标.（二）、目标任务：

各项存款增加亿元，其中活期净增额不超过

%；

各项贷款增加亿元，其中新增农贷占比达到40%以上,新增小额贷款占比50%以上，年末存贷比例控制在80%以内;四级分类口径不良贷款下降万元，其中逾期贷款零增长，双呆贷款净降万元;五级分类口径不良贷款下降万元，其中现金收回万元.呆帐核销万元;实现营业收入元，帐面利润万元.综合费用率控制在40%以内.三.工作措施：

（一）稳步推进，增强活力，着力推进多项改革

1、挖掘潜力，持续推进三项制度改革

今年三项制革改革的重点是：理顺中层配置，延伸管理层面,从临柜员工定岗定责抓起,建立适应扁平化管理需要的人员聘用、分流机制，推进劳动用工制度改革；继续推进薪酬制度改革，加大业绩计酬比例，确立以利润为中心，以质量和效率为保证，讲求成本约束的业绩指标考核体系。一是以双聘为契机，推进人事制度改革。今年深

化改革的重点是，按照我区联社制定的干部聘任、员工聘用“双聘”办法，全力推进人事制度改革步伐，继续进行竞聘任职，严格目标考核和工作问责，启动末位淘汰，加快干部的定期交流，对新任干部继续推行试用制。今年，联社将与各社部负责人签订目标责任书，对连续2个季度不能完成经营目标任务的负责人进行诫免谈话，通过深化改革，将中层打造成勇于负责、富于创新、充满活力的知识型年轻团队。二是推进劳动用工改革，优化员工队伍结构。今年将积极稳妥地深化内退机制改革，启动员工末位淘汰。进一步明确员工内部退养标准，鼓励年龄偏大、文化素质偏低、难以适应新业务要求的员工内部退养；逐步完善员工竞聘上岗机制和利益引导机制，对落聘人员采取培训、转岗、辞职等多种形式予以分流，鼓励员工到偏远、艰苦地区工作，对去年的后进员工予以分流，对无改观者必须予以淘汰，虽然这种淘汰表面上看是残酷的，但深层次的含义确是一种竞争机制的完善，只有这样才能保证我们的队伍始终是一个有战斗力的团队，是一个有发展前途的团队，是一个有希望的团队。同时通过完善全员合同制，不断规范短期合同工的管理，健全员工的社会保障机制。三是完善绩效考核体系，充分调动员工积极性。去年我们制定的薪酬制度方案按照以业绩、效率为主、兼顾公平的原则，在发挥薪酬考核正向激励的同时，形成了收入与贡献相匹配的分配机制。实践证明以利润为中心、以讲求成本约束为基础的业绩指标考核体系是适合我区联社业务发展的。今年联社薪酬制度改革的调整思路是坚持在员工人均工资性收入不高于业务收入增长幅度的前提下保持工资总额适度增长，工

资性支出增长总额全部增加到基层的业绩工资中，这种增加不是全辖平均调整，各社部要打破内部考核的平均主义，联社今年将继续推行原有的薪酬分配总原则不变，稳妥推进第三步薪酬改革步伐，今年，将按定期存款净增额对24个网点进行考核，由网点负责人按“谁揽储,谁得奖”的原则进行分配，增强基层网点的经营权，撬动全员积极性,拉开业绩工资的差距。这也为联社将全部指标直接考核到网点做准备, 可以预见，薪酬办法的正向激励作用必将得到充分发挥，改革的效果将进一步显现。

2.周密部署，全力以赴，实现专项中央银行票据的如期兑付。从去年全省票据兑付情况看，全省107家信用联社票据资金6.7亿元，只有26家联社提出了兑付申请，仅有17家信用联社通过了检查，拿回了2.6亿资金。我区联社的3932万元专项票据将于今年6月2日到期，目前我区联社的票据兑付工作已进入冲刺阶段，我区联社已经确定于今年三季度(7月10日前)向市人行、银监局提交票据兑付申请。作为我区联社＃＃年工作的重中之重，票据兑付工作不仅是一项工作任务，也是一项政治任务，各单位要围绕这一中心工作，周密部署，合力攻坚，全力以赴打赢票据兑付硬仗。由于票据兑付的条件越来越高，使得我区联社的票据兑付压力越来越大，所以从现在起，我们要统一思想和认识，加强沟通，围绕“票据兑付工作”的大局，积极配合票据组工作。一是要增资扩股，努力增强资本实力。按照资本充足率要求，今年计划增资扩股3564万元，使股金达到8000万元，这是保证我区联社票据兑付的前提，所以各社部要统一认识，加大宣

传力度，克服困难，积极动员龙头企业、种养大户、民营业主、企（事）业单位向信用社投资入股，努力实现预期目标。二是要大力清收不良，努力实现“降控”目标。不良贷款始终是农村信用社深化改革的沉重包袱。今年要努力在不良贷款清降工作上取得重大突破，这是保证我区联社票据兑付的基础，重点是下大力气解决好不良贷款前清后增的问题。因此，必须把不良贷款清降工作放在突出位置，采取领导包收、全员公关、社会招标、依法清收、行政手段、责任清收等灵活多样、因类施策的清收策略力求突破。按照票据兑付要求，不良贷款净降计划仍按四级分类结果进行考核，余额要在＃＃年年末基础上净降2500万元，已置换不良贷款现金收回率达到10%，处置率达到90%以上。资本充足率在扣除各种减项后在4%以上。要继续加快已保全不良贷款清收，年内力争收回赵引霞、十万大山、振兴织布厂、宏建实业公司等大户不良贷款650万元。全年力争通过依法诉讼保全不良贷款1000万元，依法清收不良贷款200万元。进一步排查摸底，锁定重点，用足用活非贷清收政策，积极争取外援支持，全年力争通过常规清收和政策清收，清收盘活不良贷款2500万元。同时要加快现有抵贷资产处置变现，力争年内将长寿社、蟠龙社、金河社抵贷资产处置变现及残值核销处理。在不良贷款的清收中，要防止新增不良贷款的反弹，防止出现前清后增，影响票据兑付进程，对出现的新增不良贷款，要自行消化。今年新成立的风险管理部，要把不良贷款清收作为重点，抓紧抓好力求突破为票据兑付工作奠定良好的基础。

（二）强化经营，拓展市场，着力加快战略转型步伐

＃＃年，省联社明确提出了“加快实施经营战略转移、着力提高业务发展质量”的新思路。随着信用社改革的不断深化和扶持政策的落实，信用社各项业务出现了快速发展的良好态势，但在业务成倍增长的同时，也存在着重规模轻质量、重速度轻收益的不良倾向。因此，今年的业务思路是“强化成本、质量意识，努力实现业务结构调整和业务增长方式的转变”。经营战略的重心逐步向“大力实施优化资产组合战略、负债业务低成本战略、零售业务优先发展战略和收入多元化战略”转移。如何实现这种经营战略转型，须从以下四个方面做起：

1.确立规模适度增长、重在调整结构的经营思想，实现优化资产组合战略的转型

确立规模适度增长就是追求长期稳定的收益，而不是单纯追求规模扩张和短期的经营效益，最终实现规模与效益、短期与长期、风险与质量的统一。在业务发展中要逐步树立经济资本的观念，建立以资本收益率为核心的绩效考核机制，做到审慎经营，理性扩张。省联社正是按照这一思路已从＃＃年开始，通过调整经营目标考核体系的导向作用，逐步建立了以资本收益率为核心的考核体系。因此，保持规模适度增长、重点调整资产结构是实施优化资产组合战略的核心。按照这样的经营信号，就联社的优化资产组合战略转型，今年要从以下几个方面做起：一是建立资本约束机制。根据巴塞尔协议的核心内容，要兼顾资本和负债规模的承受能力，按照监管指标对资产的无限膨胀进行有效的约束，尤其是在当前农村信用社迎来业务快速发展期和国家加强金融宏观调控的新形势下，更要保持理性，规范运作，稳健经

营，适度增长。二是确立规模适度增长、重在调整结构的业务发展战略。今年对基层社部适当下达存、贷款总量增长计划指标任务，调整存、贷款总量增长指标的考核系数，引导各信用社将业务经营的重心转移到调整结构上来。三是控制新增资产质量，优化信贷资产质量结构，调整薪酬考核内容，加大新增资产质量指标的考核力度。按照五级分类口径，2004年以后新增贷款不良率不超过4.5%，当年新增贷款不良率不超过1.5%，为此，各信用社＃＃年新增贷款不良率要按这个指标进行控制，按月度、季度和分别考核。四是降低不良资产占比，调整信贷资产质量结构。对不良贷款实行双线考核，四级分类考核指标以满足票据兑付为考核底线，五级分类考核指标按不良贷款（包括次级、可疑和损失后三类）绝对额和占比双下降进行下达，适当加大绝对额下降指标的权重比例。五是降低非生息资产的占用，合理利用资产资源，优化信贷资产组合，继续实行资产购置的集中采购，实行辖内资产使用的统一调配，实行辖内闲置固定资产的统一租赁与管理，实行闲置固定资产的公开变现处置，加快抵贷资产的变现处置力度，加大表内外利息清收力度，加强对贷款收息率和结息面的考核力度，合理核定库存现金限额，加强应收应付款项的管理和清理，严格控制新增固定资产的购建。六是提高资产运用率。必须以风险为本和业务营销为前提，最大限度的实现信贷资产运用的最大化，实现信贷资产质量与效益的有机组合，增加资产利润率和资产费用率指标的考核，增强全员提高信贷资产质量和降低经营成本的意识，继续实行费用逐级审批制度和维修项目审批验收制度，继续推行费用率和额的双向控制办法。

2.牢固树立“存款立社”思想，以优质的服务赢得客户资源，实现负债业务低成本战略的转型

负债业务是我区联社的“软肋”，今年要把负债业务的持续发展作为实现可持续发展的重点工作来抓。一是对网点实行扁平化管理，拉动存款业务的低成本增长，通过加快网点整合，减少管理层次，对陈仓、长寿两社的17个分社网点的定期存款业务将直接由联社考核，对年任务没有完成的后两位的分社负责人予以淘汰,不能参加下一年竟聘.围绕网点建立以黄金客户为重点的服务区域，打造成社区金融服务中心，构建以网点为核心的营销服务网络。二是利用“精品网点”的优势，迅速拉动存款业务的低成本增长，年内，联社将至少完成对

、等几个精品网点的打造，提前完成全辖网点的三年整合规划，使精品网点占比达到网点总数的70%以上，下大力气提高“精品网点”的综合竞争能力和市场形象。三是实施黄金客户战略，迅速拉动存款业务的低成本增长，注意培养和挖掘黄金客户，要细分黄金客户类型，对重点客户和潜在的成长型客户分层次做好公关工作，积极做好征地款的动员揽存工作，形成联社、信用社和分社的三级公关营销网络。要广开储源，培养“顺风耳”及时捕捉收集资金信息，盘活自己的客户资源，和相关部局、部门、村组广交朋友，搞好“外交”，要充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，扎扎实实地做好吸储公关工作,发展和巩固黄金客户群体，建立较为稳定的客户群，做到全面覆盖。各社、分社要注重发挥有特殊社会关系，资金来源渠道广，有较

强资金组织能力的员工的作用，通过他们攀亲结友，多途径吸收存款。信贷员要在发放贷款的同时发挥好信贷杠杆作用，做好以贷引存，要求贷款企业在信用社开立基本户。同时作好大笔款项的分散稳存工作，以优质的服务赢得客户资源是实现负债业务低成本战略转型的根本保障。所以要将工作重心转化到对客户的优质服务上来。四是利用中间业务的增长，迅速拉动存款业务的低成本增长，利用综合业务网络全省联网、农民工银行卡开通，富秦卡发行等优势，大力发展中间业务和代收代付业务，多渠道扩大存款来源，特别要重点做好富秦卡的发行宣传工作，充分利用现代金融手段树立农信社良好的社会形象，促进负债业务的持续增长。

3.坚持“四个面向”的市场定位，全力支持社会主义新农村建设，加快零售业务优先发展战略的转型

按照省联社提出的立足农村、立足社区，错位发展的经营思路，坚持“四个面向”的市场定位，进一步细分市场，确立我区联社以城乡结合部为目标市场的市场定位，再以城乡结合部的客户为中心明确服务对象，实现零售业务优先发展战略转型是我们今年的定位。一是细分城乡结合部的客户群，首先面向“三农”，发挥农户小额信用贷款的品牌优势，全力打造“农民银行”，作强做大农户小额信贷零售业务，今年必须加强农户信用等级评定工作，重点是对以前的农户信用等级要进行“年审”，重新对辖内农户按照信用程度、资产状况、经营项目等进行全面考核，综合评级，及时授信，加大创建信用户、信用村、信用镇的评定工作，通过农户小额信贷零售业务的延伸，全

力支持社会主义新农村建设；其次面向城市社区，做好中小企业的服务，以管理规范、信用度高、产品有市场有效益的优质中小私营企业为目标客户，全力打造“中小企业的银行”；要延伸金融服务，以社区居民、个体工商户为主要服务对象，发挥个贷业务的品牌优势，作强做大个贷零售业务，全力打造“社区银行”。当前小额贷款市场是商业银行竞争力最薄弱的区域，恰恰是信用社最易生存、发展的空间，业务部门要坚守“立足城区、服务社区”的市场定位，积极开发个性化产品，并为基层社部提供规范化流程，做好服务，真正为客户提供差异化服务，努力扩大市场份额。全力打造“社区银行”。二是全面改进金融服务，加快零售业务的快速发展，首先是创新金融产品，金融产品匮乏是影响信用社业务结构调整、缺少新的客户群的主要原因，金融创新是当前摆在我们面前的紧迫任务，省联社今年已经将创新2-3个金融产品列入研发推广计划中，我区联社的工作是做好全面推广，今年要稳妥开办“个体工商户信用共同体贷款”业务，积极开办承兑汇票和票据贴现等中间业务，继续推进汽车消费贷款和住房按揭贷款的营销，尝试开办委托信贷代理、仓单质押、险单质押等新业务，为农民创新设计、量身定做出“农民创业、技术培训、劳务输出、创业担保基金”等适销对路的贷款新品种，拓展信贷业务多元化发展，不断加大市场营销力度，推动全区信用社业务的整体均衡发展，提升综合竞争力；其次是创新服务手段，在充分调研和有效规避风险的情况下，努力改进农户小额信用贷款的服务手段。要改进中小企业贷款的服务手段、从服务程序和利率定价机制上加以提升，要改进社区居

民个人贷款的服务手段、从服务速度和延伸服务上加以提升，要改进汽车消费信贷和住房按揭贷款的服务手段、从服务理念和拓展中间业务上加以提升，要把贷款营销工作重点转移到提高服务质量和服务水平上来，要把对黄金客户的服务转移到提高个性化服务和贷后延伸服务上来，要把对农民的服务转移到提高农民工银行卡特色服务和便利服务上来，将金融服务渗透到社区的各个领域，提升信用社整体服务质量，同时要积极探索信用站撤消后农村金融服务手段的创新，各社可根据实际，采取信贷员包片送信贷下村入户、设立信息员等方式，也可摸索实行“包村、包片、包户、包社区”的支农客户经理制度，为农民提供政策、信息和资金等全方位的金融服务，把客户经理培养成农信社联系农民的金融中坚、发放农贷的营销能手和帮助广大农民脱贫致富的金融专家，弥补农村金融服务的空缺，确保撤站后服务质量不下降，服务能力不减弱，服务水平不减退；第三是拓展服务范围，以支持科技农业、市场农业、定单农业、观光农业、生态农业为起点,调整农贷投放对象由传统农业生产向现代农业、产业化农业生产的转型，对优势行业、优质企业(如医疗卫生、教育、通讯网络)等行业要主动介入，联社将随形势发展，必要时牵头组织，在充分论证的基础上，选择新的黄金客户群，增加零售业务的信贷投入，逐步改善信贷结构，提高信贷质量。全员要坚持以客户为中心，努力为客户提供集存、贷、汇、代理、理财业务于一体的全方位综合服务宗旨，真正把服务范围逐步向黄金客户群转移，逐步调整信贷结构，为实现零售业务优先发展战略的转型奠定基础。在战略转型上，我要说一个问题，就是我们要充分发挥利率杠杆作用，走市场化利率之路。真正的买家都是讲价的，市场经济没有单方定价的。实践证明，我们信用社利率一浮到顶、居高不下已经不能适应农村金融市场竞争愈来愈激烈的新形势。这样下去的话，别的行淘汰的客户就跑到我们农信社来，而我们多年培养的优质客户，不管是个体农户还是中小企业主，因为利率问题就要被别的银行挖走了。这个教训我们以前有过，现在也有，但明天不能再有。今后要将经营重心转移到优化资产负债结构上来，要努走出一条以提高发展质量为目标，既能防范风险，又能降低负债成本，消耗经济资本少的良性循环发展的新路子。

4.大力拓展中间业务，实现收入多元化战略的转型

中间业务是商业银行利润的最大追逐点。今年全区农村信用社要把发展中间业务作为实施收入多元化战略的主要举措。一是要高度重视中间业务的发展。联社将根据实际制定中间业务中长期发展规划，加快各项业务从单一经营向多元化经营模式转变的进程。在这些工作中，业务部门要加强调研和核算，要研发出有效益的好产品，基层必须做好落实。二是按照要求，力求突破。在成功开办安贷宝中间业务后，今年省联社将与太平洋寿险公司实现战略合作，进一步扩大业务代理面，开发新的业务代理品种，利用综合网络系统实现全面代理太保公司代收代付业务，另外，省中心将逐步研发开通代理手机费、公交月票卡、煤气费、水费、电费、学费等代收业务系统，我们必须按照上级要求，做好落实工作。我们重点是做好辖内信贷企业实行员工工资代付、代发等业务。三是开办承兑汇票、票据贴现和转贴现业务，增加手续费收入，使其成为新的利润增长点，今年首先在陈仓信用社、长寿信用社和联社营业部进行试点，条件成熟后，再行推广。四是按照省联社要求，逐步实行代理国债承销和代理基金承销业务，尝试开办代客理财和财务顾问等中间业务，为广大农民提供深层次的金融产品服务，开发新型投资业务，实现收入多元化战略的进一步转型。

（三）强化执行，提升管理，着力提高规范化管理水平再好的战略，没有执行都是空谈。按照全省农村信用社的三年发展规划，今年是全省农村信用社的管理提高年。管理提高的主要目标是实现经营管理的规范化，重点在于员工队伍素质的整体提升、信贷资产质量的全面提高、综合竞争能力的迅速增强。按照这一要求，今年必须逐步建立起“业务经营集约化、内部管理规范化、市场营销专业化、风险控制流程化、考核激励科学化”的经营管理机制，全面提高联社经营管理水平，形成经营合规、管理有序、内控有效、执行得力的企业合规文化。

第一，合规经营，不断提高制度执行力。

执行力是决定企业成败的重要因素，是21世纪企业竞争力的重要一环。因此，提升有效执行力，打造强势核心竞争力是联社今年以及以后一个时期必须逐步破解的重大课题。企业的核心竞争力在于执行力，“上面千根线，下面一根针。”再好、再多的政策、制度、目标设计，都要依靠全体干部员工“这根针”去努力、去实践，也就是靠全体干部员工的“执行力”来实现。今年的工作重点就是要努力营造“遵章守纪、令行禁止”的合规文化氛围。年内必须做好：一是完善

各项内控制度，增强员工依法合规守法经营意识，通过规章制度的贯彻落实，建立起覆盖全部业务、全部岗位的内部控制体系.全员必须做好制度落实，使各项管理制度尽快落到实处，确保业务稳健发展；二是规范业务操作流程，再造流程银行。综合业务系统上线后，统一业务操作流程已是规范经营的重中之重，今后不管是前台操作，还是台后管理，都要按照全省统一的操作流程，尤其是在信贷、财务、内控管理等业务领域，必须做到操作规范、权责明确，在统一业务操作流程的过程中，各信用社要步调一致，要组织全体员工进行认真学习，全面掌握，切实做到按章操作，及时纠改业务操作中不规范的错误。

第三篇：中心组学习会议上的讲话

勇当全省排头兵

挺进全国五十强

——在县委中心组学习（扩大）会议上的讲话

县委书记 陈晓波（2012年6月16日）

同志们：

日前，省委常委、市委书记吴存荣同志在当前省、市各项工作十分繁忙的情况下，亲临肥西视察指导工作，走访企业，听取工作汇报，并作了重要讲话，对肥西近年来的各项工作给予充分肯定。这充分体现了省、市委对肥西经济社会发展的重视和支持，是对全县广大干部群众的激励和鞭策，更增添了我们做好稳增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作，加快实现“勇当全省排头兵、挺进全国五十强”宏伟目标的信心和力量。今天，我们在山南镇召开县委中心组学习（扩大）会议，主要就是传达学习吴存荣同志来我县视察指导工作重要讲话精神，切实把每项要求充分体现在具体工作中，全面落实在实际行动上，以优异成绩回报省市委领导的关心和厚爱。

会前，我们集中观摩了山南镇吕楼村水产养殖基地、幸福家园商住小区和西岗新农村安臵点。总体来看，近年来，在县委、县政府的正确领导下，在山南镇历届班子扎实工作和全镇人民的共同努力下，山南镇的发展面貌变化很大，无论是工业园区发展，还是城镇建设、新农村建设、农业结构调整等工作都取得了较好的成绩。前不久，参加全省第二次农村清洁工程联络员会议的16个地、市住建委、市容局负责人专程来山南镇观摩，学习农村垃圾处理机制

硬规定，从县领导带头，各级各部门主要负责人都要主动有序出去招商，特别是乡镇、园区和县直重点部门的负责人，必须保证全年有三分之一时间外出招商。要深入重点城市、重点区域实行全方位、全产业招商，只要符合国家产业、用地、环保等相关政策，且能够带来税收和就业的项目，都要全力以赴争取。要发挥汽配商会、家电商会等行业组织的作用，通过企业的现身说法、牵线搭桥，有效吸引客商前来考察投资。要始终保持旺盛的激情和持久的耐力，进一步加大与重点目标企业和重大在谈项目的跟踪对接和服务力度，不断提高招商成效。

二、扎实高效推进项目建设。无论是保持当前的经济增长，还是增蓄积长远的发展后劲，根本一点还是要有一大批项目源源不断地开工、建设、投产。要在项目谋划上拓宽思路，只要是符合肥西发展需要的，不论是传统产业项目还是新兴产业项目，不论是工业项目还是三产服务业和农业项目，不论是基础设施项目还是社会事业项目，都要有数量、有质量、有突破；要在项目建设上加快进度，对所有已安排或引进的项目要快审批、快供地、快开工，对所有在建的项目要抓序时、抓投入、抓竣工、抓效益，努力掀起新一轮项目建设热潮，真正让在手项目变成更多的实实在在的投入。

三、千方百计做好企业服务。服务企业不是一朝一夕的事情，必须长期坚持。要继续推进企业服务活动，进一步协调解决好部分企业反映的用地、办照等历史遗留问题，完善县领导、县直单位负责人和一般干部联系帮扶企业制度，努力实现服务的长效化；加快制定贯彻落实国务院新20条、省30条和市38条促进经济平稳较快发展政策措施的具体实施方案，确保上级的政策措施不折不扣落

地出让工作，千方百计做好投融资保障，促进城镇拆迁安臵点和重点市政基础设施建设有序推进。

五、切实加强资源节约和生态环保。无论是从目前经济运行情况来观察，还是从长远发展来考量，用地指标不足仍是制约我县发展的最大瓶颈，特别是这次华南城项目来我县考察，让我们深刻地认识到要想招引大项目，不仅要有地，而且还要有规模连片的地块。当前，用地政策控制得很紧，解决用地不足的矛盾，根本要靠自己。各乡镇、园区一定要树立“浪费土地资源就是最大的浪费”的理念，努力在深挖存量和创造增量上下功夫，在提高亩均投资和亩均产出上想办法；要进一步加大园区闲臵和低效用地清理力度，让有限的土地产生更大的效益；要完善标准化厂房建设扶持政策，积极鼓励有实力的企业投资工业地产项目，引导小微型企业入驻标准化厂房，提高集约节约用地水平；要加快实施四个万亩土地整村推进项目，积极争取上级政策支持，加快用地报批进度，为项目落地创造条件。同时，要牢固树立生态环保理念，按照创建省级生态县的部署要求，严格项目建设环评和企业排污监督检查，通过项目打捆打包的方式，吸引专业企业参与城镇污水处理设施建设；要扎实推进城乡绿化和农村清洁工程，县四大班子领导和各单位主要负责人率先垂范，带头挂牌认领一片树林，着力在全县形成建绿、爱绿、护绿的浓厚舆论氛围，营造山青、水秀、地绿、天蓝的良好生态环境。

六、积极稳妥推进农业结构调整。从县农委等部门考察山东寿光蔬菜发展历程来看，主要经验和做法就是原县委书记王伯祥同志立足群众增收致富，通过发动党员干部做给群众看、带着群众干，为群众出点子、引路子、做示范，逐渐打造了“寿光蔬菜”品牌。

要讲话精神，对照目标，认真查找差距，采取有效措施，全力赶超进度，在全县上下迅速形成紧张快干、提速争先的浓厚氛围，确保全面或超额完成全年的各项目标任务，加快实现“勇当全省排头兵、挺进全国五十强”奋斗目标，为推进合肥市“新跨越、进十强”作出新的更大贡献！

第四篇：理事长在下半年工作安排会议上的讲话

理事长在下半年工作安排会议上的讲话

理事长在下半年工作安排会议上的讲话

同志们：

今天召开全县农村信用社半年工作会议，主要议题是：简要总结上半年工作，认真分析当前工作中存在的问题及薄弱环节，扎实搞好纠改工作，努力推进全县农村信用社又好又快发展进程。下面，我分别谈一些看法和想法：

一、充分肯定上半年工作成绩。

今年以来，全县农村信用社认真贯彻落实省联社工作部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提高效益、强化管理两条主线，突出强化管理求效益、提高质量防风险、信贷支农促发展三个重

点，强化措施，狠抓落实，确保了管理工作规范、有序、扎实开展，实现了业务工作的质量、规模、速度协调统一。

1、业务工作保持了良好的发展态势。截止6月末，全县农村信用社各项存款增加万元，总额达到 万元，完成计划任务的％；贷款净投放万元，总额达到 万元；四级分类口径下不良贷款余额为万元，较年初增加 万元，不良贷款占比为 %。逆向调整不良贷款净降 万元，完成计划的 ％；五级分类口径下不良贷款较年初减少万元，不良贷款占比为 ％；实现业务总收入万元，总支出万元，收支轧抵实现账面利润万元，考核利润达到万元，分别完成计划任务的%和%。应付利息备付率达到％，较年初增加 个百分点。

2、贷款投放力度加大。在贷款投放上，联社认真落实国家宏观调控政策，牢牢把握贷款投放的节奏、质量和数量，积极鼓励职工开展贷款营销。同时淡化了贷款逐级审批咨询制度，放宽了审批

权限，简化了贷款手续，有效挖掘市场潜力，促进贷款的发放工作。另一方面，加强跟踪检查，防止贷款“规模冲动”、“盲目跟大”，做到了审慎经营、理性扩张。

3、信贷及风险管理系统上线准备工作基本到位。信贷及资产风险管理系统上线工作开展以来，联社高度重视，精心组织，周密安排，在及时完成客户信息采集学习培训后，迅速推开客户信息采集工作，并同步落实补录环境的准备和微机操作培训。在实施过程中，联社狠抓工作质量和进度，每日通报补录及采集进度、落实专人同步跟进监测质量。截止6月27日，全县农村信用社 笔业务和客户信息的采集和补录工作顺利完成。目前，网络布线正在加紧施工，可以如期实现联网上线。

4、大户不良贷款清收取得突破。经过多方论证调查，5月份，联社向县法院申请

贷款抵押资产保全，并依法提起诉讼，可望在下半年予以清收，彻底解

决困扰营业部经营的问题。

5、创收增效工作成效显著。在防止风险的前提下，联社不断增加有效资产的投放，提高盈利能力。同时，针对富余资金量大的实际，将开拓中间业务收入作为重点工作来抓，切实加强行社合作，寻求资金融通。上半年，该项业务累计交易额亿元，收益万元。各信用社积极拓展“安贷宝”等代理业务，实现手续费万元。上半年财务数据看，全辖实现总收入万元，同比多收万元，其中利息收入万元，同比多收万元，中间业务创收万。实现盈余万元，同比增加 万元。

6、制度落实力度加大，防案控险能力有所增强。按照“强化内部监督，完善结束机制，规范经营行为，防范操作风险，促进业务发展”的总体要求，联社以稽核检查为重点，从风险排查和案件专项治理入手，对年终决算经营成果真实性专项稽核、冒名贷款进行了专项稽核，严肃了制度，规范了经营行为。

7、网点安全达标建设进展顺利。

分

社新址装修已经完工；开工装修的 家信用社营业室将于7月中旬全面交工，投入使用。

总之，上半年，全县农村信用社在深化改革、经营管理、风险防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成绩，应当予以充分肯定。

二、查找工作薄弱环节，有的放矢强力纠改，努力推进全县农村信用社又好又快发展进程。

上半年，尽管我们作了大量的、艰苦的、卓有成效的工作，但冷静客观的分析总结，仍然存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。因此，全县农村信用社必须认真贯彻省联社工作部署，坚持“发展是硬道理，是第一要务；质量是硬约束，是第一责任；效益是硬指标，是第一目标”的思想，根据存在的问题及成因分析，有的放矢，扎实纠改，努力推进规范信贷管理、案件综合治理、提升经营效益等项重点工作，确保全年各项经营目标全面完成。

存在问题一：服务质量和水平尚待大幅提升。随着全县农村信用社电子化程度的提高以及基础设施建设步伐的加快,与商业银行在硬件设施上的差距正在逐步缩小。但是，我们在柜面服务工作上却差距甚远。上半年，联社共接到客户投诉6起，涉及责任人11人，投诉率有所上升。突出表现为：一是营业时间不正点，迟开门，早关门，或者是随意关门，停止营业。另外，城区个别网点下午提前下班时间，以“没有钱”为借口，提前签退，营业时间没有保证；二是解说服务“生、冷、硬”，客户意见比较大；三是通存通兑业务拒绝办理，这在城区信用社表现比较突出；四是一些信用社虽然已经装修改造，但是“脏乱差”的问题突出，“住楼房，睡土炕”的形象改观不大。

随着农村金融改革的深化，我们在服务质量和水平上如果没有大的改观，就难以巩固我们的市场阵地。因此，全县上下在强化工作措施落实的基础上，要

开动脑筋，想尽办法，用“争”的精神、“抢”的气势、“夺”的劲头去抓存款、增实力，力争尽快赶上来。同时，要强化服务工作。服务是天性，是本质，是责任，是义务。我们吃这行饭，就得干这行活。更重要的是面对日趋激烈的市场竞争，我们要站稳脚跟，赢得胜利，唯一有效的杀手锏就是服务，唯一有吸引力的金字招牌也是服务。服务出客户，服务出形象，服务出效益，服务出竞争力。为了搞好服务，我们必须坚持以客户为中心，以客户的需要为第一信号，根据客户的需要改进工作，更要针对服务工作存在的问题，抓好整改，联社将加大对客户投诉的处理力度。各信用社要强化管理，教育员工树立“以我心灵美，换来信合美，以我诚信情，赢来客户情，视顾客为上帝，为客户谋幸福”的新型服务理念。具体讲，就是通过整洁的环境、一流的设施、良好的形象，迎来每一位客户；通过一声问候、一句美言、一脸微笑，留住每一位客户；通过高效服务、优质服务、文明服务，引来更多的客户；通过一件小事、一点一滴、一言一行展示信合人的服务风貌和服务素质，树立我们信用社“小窗口，大银行”的服务品牌和服务风范。要努力在微笑服务、细节服务中提升经营与服务的精细化程度。市场是最公正的，客户是心里最有数的，只要我们付出真诚的服务，就必然获得可观的回报；我们也只有付出真诚的服务，才能获得可观的回报。存在问题二：激励机制的作用没有得到充分发挥。突出表现为:一是一些信用社绩效分配不透明，不及时，不公正，家长、官僚作风严重，影响职工的工作积极性；二是一些员工小富即安、小成则满的思想依然存在，面对激励政策，进取心不强，满足于现状，混天度日，在考核兑现时，却斤斤计较，全然不顾自己的出勤天数、任务实绩、工作质量。三是不能正确对待“正向激励”机制。一些员工对于下达分配的任务，动则就要“钱”。或者是只要奖励，不接受处罚。

殊不知“效益为先、正向激励，奖罚分明，促进工作”才是正向激励的核心。

目前，联社实施“以效益论英雄，凭业绩发薪酬”的薪酬改革，主要是通过正确引导、正向激励，充分调动全员工作积极性。要严格执行绩效工资制的相关规定，加强员工的工资管理，及时按月计提绩效工资，加强考核，达到按劳取酬、多劳多得、激发员工工作热情的目的。对于分配不及时、不透明的主要责任在社主任，考核分配办法制定必须经过会议研究。同时，在分配过程，要兼顾业务实绩、出勤等项目，绝不能搞平均，搞照顾，影响工作成效大的员工情绪。由于内外勤工作承担任务有别，工作量有别，必然在绩效分配上有别。因此，座班主任必须发挥内外联系的纽带作用，搞好协调，绝不能搞内耗，要会考虑问题，试想一下，内勤的贷款营销手续费，外勤有吗？同时，要强化务实作风，禁止弄虚作假。必须按规定操作，严禁在执行中弄虚作假，严禁在经营成

果上投机取巧。联社综合部要加强对分配制度改革的检查、指导，发现问题及时反映、解决、处理，对顶着不办、不认真办、弄虚作假的要严肃处理。下半年，联社将加大检查处罚力度，对此，全体员工要从自身做起，规范操作行为，确保信用社各项工作持续健康发展。

存在问题三：贷款管理有待进一步加强。今年，全县农村信用社贷款投放量比较大，经过银监部门、联社组织检查发现，冒名、化整为零、垒大户等违规贷款在一些社屡禁不止。联社一直强调发展要兼顾实际，兼顾成本，不能以牺牲质量来换取量的扩张，在信贷管理中，要严格执行“三查”制度，确保信贷资金的安全性与效益性。下半年，联社继续对信贷资产质量进行全面检查，严肃追查管贷责任。对于存在风险、不论金额大小、不论情节轻重、不论涉及何人，都要追查到底，照章处理到位，纠改清收到位。我们绝不能花钱养着那些对工作漫不经心、敷衍应付、不负责任 的浑人；绝不能花钱养着那些吃里扒外、成心坏事的小人；更不能花钱养着那些以钱谋私、以职谋私、以权谋私、以贷谋私、损公肥私的恶人。因此，各信用社在规范管理新增贷款的同时，要落实贷款发放的相关责任人，积极搞好问题的纠改及清收工作。

存在问题四：不良贷款前清后增，出现反弹，盘活清收工作任务十分艰巨。截止6月末，全县农村信用社四级分类下不良贷款出现反弹，较年初增加 万元，逆向调整不良贷款还有 万元，风险不容忽视。这也反映出部分员工在较大程度上存在重贷轻收思想，清收盘活的主动性和积极性不高，责任心不强，畏难情绪阻挠业务的拓展。

对此，一是必须严密关注到逾期贷款，对当月到期贷款要做到列出计划，明确目标，承包到人，及早收回，彻底改变月初不催收、月末搞突击的不良习惯。必须严格按照贷款风险预警信号及时做出风险预警提示，提出防范措施和

处置方案，既实现对客户服务的延伸，又实现对贷款安全收回的风险监控，确保清非成果。二是要结合信贷及风险管理系统上线工作，利用行之有效的手段，分类施治，加大对债务不实贷款的活化清收工作力度，在办理盘活贷款，落实债务时，严格按照风险部提出的管理要求，做好调查、审查工作，相关的1 2 下一页

第五篇：在党委理论学习中心组学习会议上的点评讲话

在党委理论学习中心组学习会议上的点评讲话

刚才听了你们分局的党委中心组学习，我的一个总体感受就是，你们这个学习组织周密、主题明确，能够认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，将学习教育与中心工作融合，较好地做到了两手抓、两促进。我再讲一下如何贯彻落实《办法》的问题，xxx党委制定的这个办法，可以说很全面、很细致。我看我们在贯彻落实的时候，还是要仔细琢磨琢磨，动动脑筋。比如这个《办法》第十一条就说了，应将集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，每次集体学习研讨应当精心设置学习主题、策划学习方案，把重点发言和集体学习讨论、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。整体讲是令人满意的。

党委中心组学习是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，要通过学习，坚定理想信念，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，更好履行xxx职责。

下面我针对党委中心组学习的问题提几点意见：

一是要高度重视党委中心组学习，加强组织领导和统筹谋划，研究加强和改进中心组学习的思路举措，严格中心组学习阵地管理，及时组织开展中心组学习，推动中心组学习转化，带动广大党员干部大兴学习之风，确保中心组学习成效。

党委书记要切实落实好中心组学习第一责任人的职责，其他党委成员要当好党委书记中心组学习方面的参谋助手，积极参加学习，承担相应的职责。学习秘书也要按照相关规定履行好自己的职责。

二是抓好贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，这个文件是中央办公厅今年X月XX日印发的，是指导全党各级党组织中心组学习的一个重要文件，我希望在座的各位同志好好研读一下这个文件，免得在中心组学习这个问题上出现原则性的错误。

XXXX年X月XX日，县委召开了工作会议，县委尹书记作了重要讲话，县委常委、常务副县长段玉林同志总结了全县上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年工作任务。会议结束时，县委常委、县委副书记张光彦同志做了总结，并对贯彻会议精神做了具体要求。下面，我将此次会议的主要精神概括传达如下。

X至X月，全县实现生产总值XX.XX亿元，按可比价同比增长XX.X%，增幅较一季度提高X.X个百分点。具体表现在以下六个方面：一是农业生产快速发展。完成农业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%，其中种植业产值X.XX亿元，增长X.XX%；林业产值XXX万元，增长X.XX%；牧业产值XX.XX亿元，增长XXX.XX%。二是工业经济稳步发展。完成工业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%；工业增加值X.XX亿元，增长XX.X%，对经济增长的贡献率达XX.X%，其中XX户规模以上工业企业完成工业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%；六大工业主导产业实现工业总产值XX.XX亿元，增长XX.XX%；占生产总值的XX%。三是第三产业带动能力加强。完成增加值X.XX亿元，增长X.X%，对经济增长的贡献率达XX%，拉动经济增长X.X个百分点。四是固定资产增速稳步回升。完成X.XX亿元，增长XX.XX%，其中基本建设投资完成X.XX亿元，增长XX.XX%；其它投资完成X.X亿元，增长XXX.XX%。五是财政金融平稳运行。完成财政总收入X.XX亿元，增长XX%，其中地方一般预算收入X.XX亿元，增长XX.X%；金融机构存款余额XX.XX亿元，增长XX.XX%，贷款余额XX.XX亿元，增长X.XX%。六是人民生活水平有新提高。实现社会消费品零售总额X.XX亿元，增长XX.XX%；城镇居民人均可支配收入XXXX元，增长XX.XX%，农村居民人均现金收入为XXXX元，增长XX.X%。

X.XX%。二是新开工项目较少。全县预计年内新开工项目XX个，上半年实际发生投资XX个。三是农资价格居高不下。农村家庭经营第一产业现金收入虽然增长XX.X%，但是以化肥为主的生产费用支出增长却高达XX%左右。四是财政收支矛盾突出。由于受国家政策调整等因素影响，财政收入减收增支已呈刚性，到X月底减收XXXX万元，增支XXXX万元。

针对经济社会发展中的困难和挑战，会议要求全县深入贯彻落实科学发展观，围绕“经济社会又好又快发展”的总体目标，以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以优化环境、建项目、促发展、保稳定为重点,开拓创新、狠抓当前、克难奋进，确保全面完成和超额完成年初确定的目标和任务。

县委尹书记在讲话中对当前八个方面的工作作了强调。一是要深入开展“解放思想”大讨论活动，以思想观念大解放推进经济社会大发展；二是加大“三农”工作力度，着力提高农业农村发展水平；三是加强调度协调工作，确保工业经济快速发展；四是加快非公经济发展步伐，繁荣发展第三产业；五是提升城市建管水平，加快城镇化建设步伐；六是创新机制，全力推进项目建设；七是全面推进社会事业建设，切实保障和改善民生问题；八是深入落实维稳工作机制，努力营造安定团结的社会环境。

二、立足实际，强化措施，上半年经济运行实现稳步增长

今年以来，中枢镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，坚持以人为本和科学发展观，扎实按照镇党代会和人代会确定的工作思路，抢抓机遇，团结协作，求真务实,上半年经济工作在坚持抗灾救灾和发展经济两手抓的基础上，经济社会呈现又好又快的发展态势。

X至X月，全镇共实现生产总值X.XX亿元，较上年同期增长X%。具体表现在以下六个方面：一是农业生产稳步发展。完成农业总产值X亿元，增长X%，其中种植业产值X.XX亿元，增长XX%；林业产值X.XX亿元，增长X%；畜牧业产值X.X亿元，增长XX%。二是工业经济快速增长。完成工业总产值X.X亿元，增长X.X%；工业增加值X.XX亿元，增长X.X%。三是第三产业带动加强。完成总产值X.XX亿元，增长X.X%。四是固定资产快速增加。X-X月累计完成固定资产投资X.XX亿元，增长X.X%。五是财政金融平稳运行。完成地方一般预算收入XXX万元。

六是人民生活稳步提高。

农民人均纯收入为XXXX元，增长X.X%。

一是产业结构调整，缺乏龙头带动。

由于龙头企业少、带动作用不明显，加上市场引导、技术、信息、服务等方面工作力度不大，导致农业产业化推进缓慢，农业比较效益仍然低下。二是基础建设较多，资金保障不足。全镇目前同步进行的项目有XXX国道改扩建、中马大道建设、农业综合开发、片区开发、学校建设等工程，量大时间紧，资金缺口仍然是突出问题，需要协调整合支持建设的资金还比较多。三是失地农民多，社会保障体系不健全。由于城市建设占用耕地，失地、少地农民增多，加之下岗工人的不断增加，逐步形成“人口多、耕地少、就业难”的困难局面。目XXXXX人，占农村人口的XX.X%，其中完全失地XXXX人，少于X.X亩的有XXXXX人。四是财源结构单一，财政压力增加。上半年，尽管地方财政收入有所增长，支出同比下降，但全年收支差距仍较大，财政压力依然很大。五是社区管理体制与经济社会的发展还不相适宜。社区管理体制不良，造成社区的职能未能充分发挥，形成“小马拉大车”的状况，对片区开发、招商引资和驻社区居民的服务力度不够。

XXXX年，全镇经济和社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长X%以上,达到X.X亿元;农民人均纯收入增X%

,达到XXXX元;完成地方财政一般预算收入XXX万元;人口自然增长率控制在X‰以内。为确保上述工作目标，下半年要落实好六方面的工作：

(一)加强“三农”工作，为经济发展提供有力支撑

XXX万元的国家农业综合开发统筹支持新农村建设一期工程为基础，认真规划和实施好国家农业综合开发统筹支持新农村建设二期工程，改善大泼、盘新片区“农业部万亩优质水稻高产示范样板”基础设施，走“典型示范、逐步推广”的农业路子；二是切实增加农民收入。以结构调整为重点，深入开展“一乡一业、一村一品”创建活动，夯实全镇已有的种植、养殖特色村和特色农产品，发挥农业产销协会的平台作用，进一步加大农业龙头企业的扶持、引进、培育工作，提高农民组织化程度，加强农民技能培训，拓宽农民增收渠道，千方百计

（二）加大投资力度，优化经济发展环境

一是要对已经完成投资建设的项目进行认真总结，逐步推广好的经验。

主要是投资XXXX多万元的中枢镇第二中学扩建工程和整合各类资金XXXX万元完成对相关社区（村）的村庄道路、绿化、美化、亮化及活动场所等基础设施建设，进一步改善了群众的生产生活环境。二是要组织实施好正在投资建设的项目，保证工程进度和质量。主要是环城小学易地迁建工作、投资XXX多万元的中枢镇敬老院扩建工程、积极参与投资XXXX多万元的XXX国道的改扩建工程和中马大道建设工程。通过重点项目的实施和带动，对全镇经济社会事业的发展起到较好的助推作用。三是X个，项目总投资额达X.X亿元，其中西桥物流中心目前已引进项目X个，改造和筹建了占地XXXXX平方米、具有现代化水平的仓库和配送中心，为固定资产持续快速增长和环境优化打下了坚实基础。四是加大招商引资力度。全镇要扎实做好任务分解、明确责任、层层落实，积极营造“科学发展、全面引资”的招商环境，确保县下达给我镇的招商引资目标和任务顺利完成。

一是镇经济发展办、建设发展服务中心等部门要发挥牵头作用，积极协调上级职能部门抓紧制订全镇服务业发展规划，进一步理清服务业发展思路，明确发展重点和相关政策，围绕“政府搭台、三产唱戏”平台发展第三产业；

二是紧紧抓住“工业强镇、三产活镇”的发展机遇，促进私营经济蓬勃发展，增强非公有制经济活力。全镇上半年个体私营企业发展达XXXX个，其中新增XX个，营业总收入达X.XX亿元，实现利润XXXX万元，实交税金XXXX万元，三是人力资源得到充分整合和优化配置。通过发展第三产业，上半年全镇共举办各类培训班XX期，培训XXXX人次，共实现劳务输出XXX人，完成全年计划的XX.X%。涉及非公经济经营范围也逐步由交通运输业、批发零售业、餐饮旅游等大众性服务行业向政府鼓励发展的教育、信息、环保等行业性较强的领域拓展，涌现了一批新型的私立学校、中介机构、房地产开发、规模种养、农产品加工、家政服务等非公企业，非公经济成为全镇经济发展中名副其实的“亮点”。

一是强化征管手段。

加强对镇辖范围内的契税、土地增值税、房地产交易税、车船使用税等优势小税种管理，不断完善征管方法和手段，变优势小税种为大财源。二是优化支出结构。坚持收支两条线，加大“小金库”清查力度，大力压缩一般性支出，严格控制预算支出，集中财力保重点、保运转、保稳定。上半年，全镇实现契税收入XXX万元；地方财政支出XXX.X万元，比去年同期减少XX%。三是加强对出租房屋等集体资产的管理力度。尊重市场经济客观规律，围绕市场谋发展，充分发挥效益最大化，为壮大集体资产和扩大税源作出贡献。四是用好惠农政策。继

（五）完善社区体制，推进城乡一体化建设

一是加强社区建设指导工作。

针对我镇社区沿用农村落后管理体制形成的“换汤不换药”现象，镇党委及时成立了社区建设指导办公室，目的就是要在社区组织、制度创新、提高服务、筹措资金、配套设施、社会风尚等方面开展广泛调研工作的基础上，充分发挥社区建设指导办指导、参与、建设和督促等作用，为社区建设提供良好的意见和建议，不断完善社区服务功能；二是加强社区与外部环境的沟通协调。社区工作繁杂琐碎，涉及面广。在实际工作中，社区建设往往局限于“能力”与“办事”两条腿走路的不协调，造成社区的职能未能充分发挥，“小马拉大车”的现象经常存在。因此，社区体制的健全和完善，还需要长期的努力，做大量艰苦细致的协调工作。

（六）改善民生为根本，加快构建和谐中枢步伐

一是扩大就业。

镇劳动保障所、民政所等相关部门要继续做好城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作，进一步完善和落实小额贷款、税费减免等再就业优惠政策，切实做好下岗失业人员的再就业工作；二是完善社会保障体系。加大社会保险扩面征缴和基金清欠力度，进一步扩大城镇社会保险的覆盖面，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善城市居民最低生活保障和城镇医疗保障制度，切实做到应保尽保。同时，进一步推广农村合作医疗制度，切实做好农村特困户等救助工作。三是重视各项社会事业。优先发展教育事业，深化教育综合改革，加快推进环城小学、镇二中等工程建设步伐，加大盘新小学、盘江小学校舍排危力度，着力改善办学条件，积极解决农村特困户和城市低收入群众子女上学难问题。加快发展卫生事业，完善医疗服务体系，大力发展新型农村合作医疗卫生事业和城市社区卫生服务，大力整顿和规范医疗服务秩序和服务行为，进一步完善各社区（村）卫生所基础设施；四是营造和谐社会环境。着力把安全生产和维护社会稳定当作头等大事来抓，进一步强化安全生产责任制和责任追究制，继续搞好重点行业、重点场所安全专项整治工作，坚决遏制重大事故的发生。同时，完善社会稳定预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处理群体性事件；加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，打造平安和谐中枢。

四、统筹兼顾，顾全大局，切实抓好当前其他各项工作

（一）维护社会稳定

全镇上下要始终树立“稳定是大局、内外一盘棋”的思想，把维稳工作放在重要位置，坚持党政领导干部大接访和大下访制度，定时接待，定人包案，定时排查，妥善化解热难点问题，把工作做细做实，对重点人物、重点人群要全天候、全方位、全视线监控，落实好工作，解决好问题，调解好纠纷，化解好矛盾，着力维护社会稳定。

（二）推进农村工作

针对今年以来发生自然灾害相对频繁的现象，全镇各级各部门要居安思危，按照“小春损失大春补、大春损失晚秋补”的工作思路，抓好大春粮经作物的中后期管理，及早安排晚秋作物，确保全年粮食总产量有新突破，烟后菜、烟后豆等农作物种植要把握节令，及早谋划，确保明年早成熟，早上市；大力发展畜牧业，在加大小额信贷资金扶持力度的基础上，重点在北门、窑上、盘新实施“三百工程”，确保年内顺利完成生猪出栏XX万头的目标；加强桑园管理，做到桑园集中连片发展，严格收购过程，做到“价格合理、应收尽收”，确保蚕茧收购达XXX吨以上；烤烟方面XXXX担，实现总产值XXX万元以上的目标任务。同时，认真抓好在建水利工程的监管和基本烟农田建设项目的申报工作；做好集体林权制度改革收尾工作，确保年内完成改革任务，加快种植XXXX亩核桃的区域布局和地块落实工作。

镇安全环保办认真落实XXXX年全镇安全生产工作会议精神和要求，积极协配合县经济局、环保局等部门对高能耗产业进行安全检查、限期整改，注重整合规模小、产值低的企业。要切实加大结构调整力度，侧重轻工业比重，改造提升技术结构。引导工业企业实行对标管理，落实好重奖重罚，严管重罚，连续X年超标的企业一律关闭，限期不关的一律停电；凡是高能耗企业在电力枯季必须停产整顿；同时，每个季度公布一次超能耗名单，凡超过国家标准能耗X%的企业，坚决给予经济处罚。

为进一步加强统计工作，突出统计工作的重要性，镇党委政府在经济发展办配备了统计专人，镇农村经济服务中心、农业技术服务中心、畜牧站等部门也要配备统计专人，加强部门之间的横向联系，健全统计网络，负责全镇相关数据的统计工作。通过加强统计业务培训，提高业务人员素质，改进统计方法，确保统计工作全面、真实、准确、客观，为全镇经济社会发展和领导决策提供有力依据。

（五）加强作风建设

一是以四项制度为抓手，推进政府自身建设，加大问责力度，创新工作方法，完善问责程序，促进问责制度化、程序化、规范化、确保机关作风明显好转，服务效率持续提高。

各级各部门的主要领导要带头深入基层，深入企业抓落实；二是按照镇党委、政府关于优化经济社会发展软环境建设的要求，认真做好行政审批事项和行政事业性收费的清理、精简工作，减少办事环节，提高行政效率；三是加大督导力度，镇督导办公室要围绕年初的任务分解，加强对重点工作、重点项目的督促检查，加大工作力度、加快工作进度、确保工作效果。对因工作原因导致工作延误、失误的，纪检监察办和组织人事办要启动问责程序，对相关责任人实行问责。

同志们，深入落实下半年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。我们要更进一步明确目标、坚定信心、狠抓落实，以创新的思维、开阔的视野和进取的精神不断向前推进，为确保全镇各项工作顺利完成而努力！