第一篇：我国电气火灾事故特点及防治对策
我国电气火灾事故特点及防治对策
摘要：随着我国经济建设的发展，生产和生活用电大幅度增加，二十世纪最后二十年，我国电力的使用得到了高度的普及，电力的大发展，对我国国民经济的大发展和人民物质文化生活水平的提高起着巨大的作用。但电气火灾作为一种灾害，在经济日益繁荣的形势下，给国家财产和人民的生命安全造成的损失也与日俱增。因此，预防电气火灾成为重大课题。研究电气火灾特点和发生规律，建立必要的法规制度，采取有效的预防措施，对于抑制电气火灾是十分重要的。关键词：电气火灾 防治对策 我国电气火灾特点及存在问题
1.1 我国电气火灾特点
1.1.1 电气火灾呈现季节性 电气火灾多发在夏、冬季。夏季风雨较多，气候变化大，雷雨活动剧烈，架空线路以及室外的接户、进户线易发生断线、短路、倒杆等事故，引起火灾。由于气温较高，对电气设备的发热有很大影响，如果使用、管理不善，如使用功率较大的电器，或同时使用量过多，也会导线接头等发热着火或短路打火发生火灾。冬季天气寒冷，风多，干燥、昼短夜长，电器火灾也比较多。架空线受风力影响或大雪、大风造成倒杆、断线等事故，也会致使导线相碰放电起火。另外人们对电炉、电热器等取暖设施的使用不当，或空气干燥，大量的静电也会引起火灾。
1.1.2 电气火灾燃烧具有规律性 燃烧迅速，范围大：电气设备起火时，一般可燃物较多，而且电气系统的安装范围较大，火势蔓延相对容易，蔓延速度较快，燃烧的范围也大;发烟量大，扑救困难：电气设备中的绝缘体多数为有机材料，当有机材料燃烧时会发出大量浓烟，火场能见度低，火场上的设备有可能带电，这样就给人员的疏散、火灾的扑救带来了困难。
1.1.3 电气火灾具有行业性 商贸、集市、娱乐、宾馆等第三产业的重、特大电气火灾突出，常伴有人员伤亡;而工业系统电气火灾造成损失一般较严重，工矿企业生产、照明用电多，用电时间长，用电设备多，安装不合理，管理维修不善，违反规章制度;工业系统是财富比较集中的部门，而电气火源本身能量大，是强点火源，且电气线路、电缆本身在一定事故条件下就是火势蔓延的途径，所以一旦起火，火势蔓延快，损失大。
1.1.4 电气火灾具有地域不平衡性 经济发展快的省份电气火灾发生起数及损失明显高于经济发展滞后的省份，且农村电气火灾比较突出。在一个地区，城市和农村相比较，农村火灾更为突出，而由电气原因引起的火灾次数一般占总次数60%以上，随着乡镇企业的大发展，这种形势还会继续增长，企业数量逐年增多，用电量也在上升。
1.2 目前防治电气火灾中存在的问题
1.2.1 制度上存在先天缺陷 我国电气安全法延续了前苏联的一些做法，只强调设备的自身保护，缺乏“以人为本”的科学性和完整性。建筑设计和施工部门，即使按建筑规范、电气安装规范设计，在电气安全方面也存在着明显的先天缺陷。另外，电气火灾事故的防治是否纳入消防业务的范畴仍在争议过程中。把电气火灾隐患检测、电气火灾原因调查放在中介机构，但这些机构的资质评定、公正性审查无可遵循的技术法规，加上目前的电气隐患监督检查往往是流于形式，不能真正发现电气火灾隐患所在。
1.2.2 设计施工及使用不合理 根据电气火灾特点，电气线路火灾为电气火灾的发生的主要构成部分，比例占40-60%，形成的主要原因表现以下方面：在电气设计和施工过程中，选择线路截面小，导致电气线路超负荷运行，减少了电气线路的使用寿命;老式建筑变配电设施敷设的电线电缆绝缘性能下降，老化、龟裂、磨损等特征出现而不及时更换;电气线路通路上的电气附件不符合设计要求，特别是改造的电气工程，旧布线未完全清除，已启用的电线电缆仍处于带电状态;不同电压级别电气线路混乱安装在同一沟槽内或未按规范分清层次;电气线路安装未考虑环境的影响，如风力、温度变化、化学腐蚀、粉尘等;中性线或接地线路因负载因素引起的谐波效应。上述因素都可引起电气线路故障而引发火灾。
同时，电气装置设计图纸不科学、不合理、没有因地制宜，设置设计蓝图上仍使用落后淘汰的产品。不严格按有关电气施工规范施工，擅改设计图纸，不按设计标准选用电气设备及材料，随意变更线路参数或乱接负荷，电工不掌握施工规范的问题普遍存在。
1.2.3 鉴定电气火灾原因的技术手段不足 电气火灾事故原因主要包括短路、过负荷、接点接触不良、电火花、设备过热、静电和雷电等，对于火灾认定和成因分析往往仅限于此。没有准确分析火灾的先期故障原因，电气火灾的预防也只停留在低层次分析的水平上，对于国家制定规章制度、火灾预防规范、管理决策等，提不出良好的建议和可行的办法，从而产生很多空白点，使得电气火灾防治难度很大。
1.2.4 电气防火安全检查技术有待提高 传统的电气防火安全检查是依靠电工仪表和人的五官功能(目测、听诊、触摸、闻味)，并借助人的经验，直接查找电气装置火灾隐患的一种简单易行的方法。用电磁法通过常用电工仪表可测出电气系统的电压、负荷电流、接地电阻等数据。用感官法通过直接检查可以发现很多隐患的外在表征和环境特征。但是，传统方法不能发现电气装置中局部过热或火花放电这些隐蔽性很强的隐患，致使电气装置长期处于隐患故障状态。
电气火灾综合防治对策
2.1 安全管理和法规建设 依照目前我国电气火灾的实际情况和引发原因，为制定出满足时代发展要求的电气安全、生命安全法规，建议在以下几方面加强工作：①制定电气安全规范应考虑既代表国家利益也照顾企业等各方面的利益，需要国家各部委协调组织，广泛吸收各层次的专家参与电气安全规范制定工作;②国家须加大力度，加强电气安全法规的统一管理、实践验证及实效跟踪，并以理论和实践检验为依据，确定规范修订周期，保持规范相对稳定和连续，以满足社会发展的需要;③应增强我国电气安全法规的法律效力，依法对设计部门、安装部门、检查验收部门、产品生产和流通部门进行定期的资质评估，对因工程和产品质量原因导致重特大恶性火灾事故的相关单位应进行严肃处理并追究法律责任;④应对使用单位的电气负责人资格进行考核和评价，提高电气故障预知能力、改善检测手段，使得电气安全检查落到实处;⑤考虑到我国经济发展不平衡，环境条件不相同，各地区对电力的需求也不尽相同，各省市根据国家电气安全法规和地域特点制定适合本地区的电气安全法规，国家制定电气安全法规应能满足电气安全的最低要求。
2.2 消防监督及管理制度 我国经济建设的大发展必将促进和带动电力工业、建筑业、生产制造业、商业等行业的快速发展。消防建设也要保持同步发展，针对电气火灾隐患的潜伏期长、隐蔽性强、容易被忽视，一旦发生火灾蔓延速度快、波及性广等特点，以及电气火灾事故原因分析的需要，客观上要求消防监督机关的人员素质和业务水平、消防设施建设，管理政策和制度要跟上时代的发展。同时还要充分协调动供、用点单位，学校、居(村)委会、新闻媒体等部门，由政府进行具体分工，各负其责，形成链条式的工作机制，拓宽思路，立足预防，制定对策，重点加强宣传教育和加大检查、督促整改力度，以提高全民消防法制观念和消防安全一是，增强全社会抵御电气火灾能力为重点，以抓民众安全用电知识教育为突破口，开展形势多样的宣传教育活动，结合电力法律、法规和安全用电常识，把降低电气火灾的工作推向社会化、公众化。
2.3 电气故障的预防 针对电气火灾主要存在的问题，建议从以下各技术方面进行工作：①开展电气线路故障特性实验技术、电气绝缘寿命现场检测技术研究，制定电气线路防火设计规范;②制定电气线路火灾隐患和危险评估方法，工程实践中获取可靠技术依据，提出电气火灾危险性分类级别，提高评估的可靠性和可信性;③格局使用场所的需要，确定合理的电线电缆设计裕度，避免先天隐患。对危重场所选择阻燃、防火或耐火电缆，提高电线电缆的耐燃性并合理应用电缆开展技术及经济性深入研究;④对电气工程、改造工程安装产品和工程质量研究制定监督及科学的检验方法及技术规程。探索隐蔽线路发热区域检测的可能性，研制现场检测设备;⑤研究电气保护特性，合理选择电气保护级别，定期对电气保护特性进行核定，减少电气故障的发生;⑥研究短路快速分段方法和技术，尽早地设计和开发民用建筑或一般工业建筑早期短路分断电器，以降低故障发热能量;⑦研究电气配电装置接点过热探测和报警设备，降低接点接触不良或小规模过流引起接点发热的可能性;⑧研制短路电流抑制技术，采用新材料，提高短路时线路阻抗，缩小短路电弧能量，降低短路故障引起火灾的可能性。
2.4 电气火险隐患的检测 由于电气系统及所处环境的复杂性，要判断其当前处于何种火灾隐患状态，需要一整套综合性的防火安全检查方法和程序。对一定部位从不同角度交叉检查诊断，才能对隐患种类存在部位、性质、原因、危险程度作出正确的识别和判断，而红外、超声传感器和计算机等现代高新技术的发展，为在线检测、诊断电器装置过热和火花放电外在表征信号，提高了机遇和可能。结束语
电气火灾事故电气火灾在政治上、经济上已经给我们造成了极为惨重的影响和损失，教训是深刻的。因此，做好电气火灾的预防和控制工作，降低电气火灾的发生率，是消防工作的一项经常性的重点内容。但由电气火灾发生的规律分析，抑制电气火灾，降低电气火灾损失，不单单是公安消防部门的工作任务，更是社会安全行业都应予重视的工作。在此，希望国家电气监督、法规建设等社会各界力量团结起来，通过建立健全电气安全政策、法规，发展电气火灾预防和控制技术，广泛提高公民的安全意识，避免一些电气火灾事故的发生，构建起一个经济快速发展的和谐中国。
第二篇：我国水土流失问题及防治对策
我国水土流失问题及防治对策
孙鸿烈
尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
我国是世界上水土流失最严重的国家之一。水土流失直接关系国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。1991年《水土保持法》颁布以后，国家将水土保持确立为一项基本国策，加大了水土保持工作力度，对改善农业生产条件和生态环境，促进我国经济社会可持续发展发挥了重要作用。今年全国人大常委会又启动了《水土保持法》修订工作，为了配合做好这项工作，我以2005年7月至2008年11月水利部、中国科学院和中国工程院联合开展的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”取得的数据为基础，从我国水土流失基本状况、当前水土流失防治中存在的主要问题、对策措施和建议三个方面，做一简要汇报。
一、水土流失基本状况
先简单介绍一下土壤的形成和水土流失的概念。地球表面的岩石在风化作用下分解为成土母质，成土母质在气候、生物等因素长时间的作用下形成由矿物质、有机质和微生物等组成的可供植物生长的土壤。土壤的形成是一个复杂而缓慢的过程，根据成土母质和环境的不同，形成1cm厚的土壤一般需要几百年的时间，有的地区，如我国西南岩溶区则需要上千年的时间。土壤在整个生态系统中起着关键的作用，是人类赖以生存的基础。水土流失是指在自然条件和人类活动作用下水力、风力、重力等营力导致的水土资源和土地生产力的破坏和损失。
（一）水土流失的历史变化
在历史上相当长的时期内，我国大多数地区的自然生态处于相对平衡状态。自西汉起，随着人口的增加，对水土资源的开发利用程度加大，人为因素导致的水土流失开始发生和发展。至汉平帝二年（公元2年），全国人口出现第一次峰值，接近6000万人，耕地面积达到8.27亿亩，较汉初增加6.4倍。据《汉书〃沟洫志》记载：“泾水一石，其泥数斗”、“河水重浊，号为一石水而六斗泥”，可见当时泾河流域水土流失已较为严重。到唐宋以后，随着人口南移，大量山丘被开发利用，水土流失也逐步发展和加剧。至清末及20世纪上半叶，我国水土流失进一步加剧。
上世纪50年代以来，我国人口快速增长。为满足食物和木材的需求，许多地方提出向荒山要粮，掀起大规模开荒扩种的高潮，牧区草场超载，林区森林大量采伐，滥垦、滥牧、滥伐现象普遍，形成新的水土流失区。80年代以来，国家加大了生态保护力度，各级政府虽然采取了一系列措施对过垦、过牧、过伐进行扭转，但同时这一时期又面临城镇建设、矿产资源开发、公路铁路建设以及新的农林开发等空前发展，导致了新一轮严重的水土流失。
（二）水土流失现状
当前我国水土流失状况表现为三个特点：
1、面积大，范围广。根据遥感调查，全国现有土壤侵蚀面积达到357万km，占国土面积的37.2%。水土流失不仅广泛发生在农村，而且发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省份都有。从我国东、中、西三大区域分布来看，东部地区水土流失面积9.1万km，占全国的2.6%；中部地区51.15万km，占全国的14.3%；西部地区296.65万km，占全国的83.1%。
2、强度大，侵蚀重。我国年均土壤侵蚀总量45.2亿吨，约占全球土壤侵蚀总量的1/5。主要流域年均土壤侵蚀量为每平方公里3400多吨，黄土高原部分地区甚至超过3万吨，相当于每年2.3cm厚的表层土壤流失。全国侵蚀量大于每年每平方公里5000吨的面积达112万km。
根据水土流失面积占国土面积的比例以及流失强度综合判定，我国现有严重水土流失县646个。其中，长江流域265个、黄河225个、海河71个、松辽河44个，分别占41.0%、34.9%、11.0%和6.8%。从省级行政区来看，水土流失严重县最多的省份是四川省，97个；其次是山西省，84个；然后依次是陕西省63个，内蒙古自治区52个，甘肃省50个。
3、成因复杂，区域差异明显。全国几个主要水土流失类型区的情况各有不同：
东北黑土区：分布于黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古等省区，为世界三大黑土区之一。水土流失主要发生在坡耕地上。这一地
2区地形多为漫岗长坡，在顺坡耕作的情况下，水土流失不断加剧。经测定，东北黑土区平均每年流失表土0.4～0.7cm，初垦时黑土层厚度一般在80cm左右，垦殖40年后减至50～60cm。水土流失严重的耕地黑土层已完全消失，露出下层黄土，当地称为“破皮黄”。
北方土石山区：分布于北京、河北、山东、辽宁、山西、河南、安徽等省市。大部分地区土层浅薄，岩石裸露。土层厚度不足30cm的土地面积占本区土地总面积的76.3%。
黄土高原区：分布于陕西、山西、甘肃、内蒙古、宁夏、河南及青海等省区。区内土层深厚疏松、沟壑纵横、植被稀少，降水时空分布不均。这一区域是我国土壤侵蚀量最高的区域，有11.5万km的土地侵蚀量大于每年每平方公里5000吨。
北方农牧交错区：分布于长城沿线的内蒙古、河北、陕西、宁夏、甘肃等省区。由于过度开垦和超载放牧，植被覆盖度低，风力侵蚀和水力侵蚀交替发生。
长江上游及西南诸河区：分布于四川、云南、贵州、湖北、重庆、陕西、甘肃及西藏等省区市。地质构造复杂而活跃，山高坡陡，人地矛盾突出，坡耕地比重大。耕作层薄于30cm的耕地占18.8%。由于复杂的地质条件和强降雨作用，滑坡、泥石流多发。
西南岩溶区：分布于贵州、云南、广西等省区。土层瘠薄，降雨强度大，坡耕地普遍，耕作层薄于30cm的耕地占42%。有的地区土层甚至消失殆尽，石漠化面积达8.80万km。
22南方红壤区：分布于江西、湖南、福建、广东、广西、海南等省区。岩层风化壳深厚，在强降雨作用下极易产生崩岗侵蚀。
西部草原区：分布于内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区。由于干旱少雨，超载过牧，过度开垦，草场大面积退化，沙化严重。
（三）水土流失的危害
水土流失既是土地退化和生态恶化的主要形式，也是土地退化和生态恶化程度的集中反映，对经济社会发展的影响是多方面的、全局性的和深远的，甚至是不可逆的。
一是导致土地退化，耕地毁坏，使人们失去赖以生存的基础，威胁国家粮食安全。我国人均占有耕地面积远低于世界平均水平，人地矛盾突出，严重的水土流失又加剧了这一矛盾。我国因水土流失而损失的耕地平均每年约100万亩。北方土石山区、西南岩溶区和长江上游等地有相当比例的农田耕作层土壤已经流失殆尽，母质基岩裸露，彻底丧失了农业生产能力。根据这次科学考察，按现在的流失速度推算，50年后东北黑土区1400万亩耕地的黑土层将丧失殆尽；35年后西南岩溶区石漠化面积将增加一倍。
二是导致江河湖库淤积，加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁。水土流失导致大量泥沙进入河流、湖泊和水库，削弱河道行洪和湖库调蓄能力。黄河水患的症结在于黄土高原的水土流失，1950～1999年下游河道又淤积泥沙92亿吨，致使河床普遍抬高2～4m。辽河干流下游部分河床已高于地面1～2m，也已成为地上悬河。全国8万多座水库年均淤积16.24亿m。洞庭湖年均淤积0.98亿m。泥沙淤积是造成调蓄能力下降的主要原因之一。
同时，由于水土流失使上游地区土层变薄，土壤蓄水能力降低，增加了山洪发生的频率和洪峰流量，增加了一些地区滑坡泥石流等灾害的发生机会。泥石流是水土流失的一种极端表现形式，陡峭的地形、大量松散固体物质和高强度降雨是形成泥石流的三个必要条件，植被破坏、陡坡开荒、生产建设过程中的乱挖乱弃等不合理活动都会导致径流增加，加大泥石流发生的频率，扩大泥石流的规模，加重危害程度。
三是恶化生存环境，加剧贫困，成为制约山丘区经济社会发展的重要因素。水土流失破坏土地资源、降低耕地生产力，不断恶化农村群众生产、生活条件，制约经济发展，加剧贫困程度，不少山丘区出现“种地难、吃水难、增收难”。水土流失与贫困互为因果、相互影响，水土流失最严重地区往往也是最贫困地区，我国76%的贫困县和74%的贫困人口生活在水土流失严重区。多数革命老区水土流失严重，群众生活困难。赣南15个老区县中，有10个是水土流失严重县；陕北老区县25个，全部为水土流失严重县。同时，我国西南、西北许多少数民族区也多为水土流失严重区，贵州省铜仁地区和黔西南布依族苗族自治州11个民族县，全部为水土流失严重县；甘肃省临夏回族自治州7个民族县，全部为水土流失严重县。
四是削弱生态系统功能，加重旱灾损失和面源污染，对我国
33生态安全和饮水安全构成严重威胁。水土流失与生态恶化互为因果。一方面，水土流失导致土壤涵养水源能力降低，加剧干旱灾害；另一方面，水土流失作为面源污染的载体，在输送大量泥沙的过程中，也输送了大量化肥、农药和生活垃圾等面源污染物，加剧水源污染。全国现有重要饮用水源区中作为城市水源地的湖库，95%以上处于水土流失严重区。水土流失还导致草场退化，防风固沙能力减弱，加剧沙尘暴；导致河流湖泊萎缩，野生动物栖息地消失，生物多样性降低。
水土流失给我国带来严重的经济损失，根据这次科学考察和亚洲开发银行的研究，水土流失给我国造成的经济损失约相当于GDP总量3.5%。
二、防治成效及存在的问题
（一）水土流失防治的成效
中华人民共和国成立后，党和政府高度重视水土保持工作，特别是改革开放以来，水土流失防治工作取得了显著成就：
1、重点治理工程成效显著，局部地区生产条件大为改善 80年代开始，水利部在国家发改委、财政部的支持下先后在黄河中游、长江上游等水土流失严重地区实施重点治理工程。98年以来，国家又相继实施了退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理等一系列重大生态工程，效果十分明显。截至2009年底，全国累计完成水土流失初步治理面积105万km，其中建设基本农田2.12亿亩，建成淤地坝、塘坝、蓄水池、谷坊等小型水利水保工程740多万座（处），营造水土保持林7.55亿亩。经过治
2理的地区群众的生产生活条件得到明显改善，有近1.5亿人从中直接受益，2000多万贫困人口实现脱贫致富。水土保持措施每年减少土壤侵蚀量15亿吨，其中黄河流域每年减少入黄河泥沙4亿吨左右。黄河的一级支流无定河经过多年集中治理，入黄泥沙减少55%。嘉陵江流域实施重点治理15年后，土壤侵蚀量减少1/3。曾有“苦瘠甲于天下”之称的甘肃定西安定区和有“红色沙漠”之称的江西兴国县等严重流失区，通过治理，改善了生态环境，土地生产力大幅度提高，区域经济得到发展，改变了当地贫穷落后面貌。
2、依法监管初见成效，人为水土流失加剧的趋势得到缓解 1991年《水土保持法》颁布实施后，通过广泛的宣传贯彻，全社会对人与自然关系的认识有了重大转变，保护生态与环境的意识逐步增强。水利部联合相关部门细化管理措施，依法对城镇化、工业化过程中扰动地表强度大，造成水土流失的建设项目实施了水土保持方案管理，水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度逐步得到落实。全国已有25万多个项目实施水土保持方案，其中国家大中型项目2000多个。生产建设单位治理水土流失面积8万多km2，减少水土流失量17亿吨。青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调等一大批国家重点工程实施了水土保持方案。
3、经过数十年的实践探索，在治理水土流失方面积累了成功经验
在长期的实践中，我国水土保持工作积累了丰富的防治经验，走出了一条具有中国特色水土流失防治之路。最主要的有两条：一是坚持以小流域为单元的综合治理，形成综合防护体系。在重点治理区，因地制宜，科学规划，工程措施、生物措施和农业技术措施优化配臵，山水田林路村综合治理。目前这条技术路线在实践中取得了巨大的成功，受到广大干部群众的欢迎，已成为我国生态建设的一条重要技术路线。二是坚持生态、经济和社会效益统筹。在治理中妥善处理国家生态建设需求、区域社会发展需求与当地群众增加经济收入需求三者的关系，把治理水土流失与群众脱贫致富紧密地结合起来，调动群众参与治理的积极性。
（二）当前水土流失防治中存在的主要问题
1、相当部分生产建设项目没有采取水土保持措施，造成大量人为新增水土流失
目前，仍有相当一部分生产建设单位和个人，为了降低工程建设成本，在建设过程中逃避水土保持法律责任，没有采取相应的水土保持措施，随意弃土弃渣、破坏地貌、植被。公路铁路、城镇建设、露天煤矿、水利水电等工程建设造成的水土流失都很严重。也有相当一部分建设项目虽然编报了水土保持方案，但施工过程中并没有认真落实。大量的群众采石、挖砂、取土等生产建设活动，也造成大面积的水土流失。“十五”期间，我国各类生产建设项目扰动土地面积达5.53万km，弃土弃渣量达到了92.10亿吨。
同时，部分山丘区林果业开发无序，没有采取相应的保护性
2措施，也造成严重水土流失。特别是我国南方地区近年来经济林和速生丰产林发展很快，荒山、荒坡开发强度很大，不少新开垦的山地远远超过了严禁开垦的25度。“十五”期间我国林果业开发项目扰动地表面积2.05 万km，居各类生产建设项目之首。
2、坡耕地和侵蚀沟大量存在，成为水土流失主要来源地 全国现有18.26亿亩耕地中，坡耕地为3.6亿亩，占20%。目前我国直接用于坡耕地改造的投入非常有限，坡改梯进展缓慢。坡耕地面积占全国水蚀面积的15%，每年产生的土壤流失量约为15亿吨，占全国水土流失总量的33%。长江上游三峡库区坡耕地面积占到耕地面积的57.7%，怒江流域占到68.4%。黄土高原地区坡耕地每生产1公斤粮食，流失的土壤一般达到40～60公斤。同时，坡耕地产量低而不稳，成为许多地区经济落后的主要原因。在水土流失作用下，土地越种越瘦，陷入“越垦越穷、越穷越垦”的恶性循环。
另一个突出问题是山丘区侵蚀沟水土流失十分严重。侵蚀发展到一定程度后就会形成沟道，而沟道发育又使坡面稳定性降低，坡度加大，侵蚀加剧。研究表明，当15度以上的坡耕地普遍发育浅沟时，其侵蚀量比原来增加2～3倍。沟道侵蚀水土流失量约占全国水土流失总量的40%，个别地区甚至达到50%以上。在各类侵蚀沟中，以黄土高原的沟壑、黑土区的大沟、西南地区泥石流沟和南方的崩岗四大类侵蚀沟水土流失最为严重。黄土高原区长度超过1公里的侵蚀沟有30万条，黑土区长度超过1公里的侵蚀沟8万条，南方红壤区崩岗有22.2万处，长江上游及
2西南诸河区有泥石流沟1万余条。对沟道侵蚀的治理相对滞后，2003年国家在黄土高原的部分地区开展了水土保持淤地坝工程建设，但工程总体规模小，覆盖面有限。
3、部分地区防治水土流失的措施配臵不当
由于人与自然关系认识上的局限，长期以来，我国在水土流失防治与生态建设上走了一些弯路。主要有以下三种情况：
一是有的地方在植被建设时忽视了地带性规律，结果事倍功半。有些地方在干旱、半干旱地区无灌溉条件下种植乔木，成活率、保存率都很低，有的甚至造成新的人为破坏；还有些地方在人工种草时草种选择不当，耗水过度，结果几年后土地就严重沙化；南方一些地区的人工林，由于树种单一，加之抚育管理不合理，林下的水土流失也很严重。
二是一些地方在措施配臵时忽视了生态建设与经济发展的有机结合，治理成果难以巩固。在生态建设中，就生态论生态，不注重解决老百姓的吃饭、烧柴等基本生产生活问题，特别是一些生态工程忽视基本农田建设，出现了反弹。还有一些地方，虽然注意了与当地经济的结合，但规模小、品种杂，难以形成规模优势和产业化经营，经济效益不理想，水土保持的成果也难以巩固。
三是一些地方在生态建设中忽视利用生态自然修复能力。生态建设工程主要是依靠人工治理，既加大了成本，又影响了生态恢复的效果和进度。实际上，在条件允许的情况下，生态自然修复是一条多快好省的途径。它不仅能快速促进植被恢复，而且能形成真正适应当地立地条件的、稳定的生态群落。
4、贫困地区和革命老区水土保持投入严重不足，治理速度缓慢
我国的水土保持投入始终处于较低水平。“十一五”期间，国家水土保持投入达到历史最高水平，但其占国家GDP的比例仍微乎其微，最高的2009年投入为29.94亿元，还不到当年GDP的万分之一。
在总投入十分有限的情况下，尽管各级水土保持部门始终把投入的重点放在贫困地区、革命老区和少数民族地区，但仍然难以满足这些地区防治水土流失的迫切需要。在646个水土流失严重县中，开展重点治理的不过200多个。水土保持工程长期属于补助性质，中央投入标准很低，群众投工投劳折算成投资占到工程总投入的80%以上。“两工”取消后，基层政府和业务部门动员群众投工、投劳非常困难，许多地区水土流失治理工作处于停滞状态。全国亟待治理的水土流失面积近200万km，按照目前每年治理水土流失4～5万km的速度推算，初步治理全国现有水土流失面积还需40～50年时间。
三、对策措施及建议
今后一段时期我国水土流失防治工作总的思路应该是：努力不欠新账，加快清还老债。一方面要严格控制各类生产建设活动造成新的人为水土流失；另一方面对历史上已经形成严重水土流失的地区要加大治理力度，加快治理进程。
2（一）坚持预防为主，保护优先，坚决遏制新增人为水土流失
今后相当长的时间内，我国各类生产建设活动将会维持在一个较高的水平，为此，应当加强预防保护工作。一是加强重点预防保护区水土资源保护。对重要的生态保护区、水源涵养区、江河源头和山地灾害易发区，需要严格控制进行任何形式的开发建设活动，有特殊情况必须建设的，应充分进行水土保持方案论证，切实采取水土流失防治措施，防止水土流失的发生和发展。二是依法强化开发建设项目水土保持监管。对扰动地表、可能造成水土流失的生产建设项目，都应当实施水土保持方案管理。监督管理部门也要加强跟踪检查，做好验收把关，保证水土保持防治措施能够落到实处。同时，需要在法律中严格有关的管理制度，明确处罚措施，使水土保持违法案件能够得到查处，全面落实水土保持“三同时”制度。三是加强水土流失防治的社会监督。采取政府组织、舆论导向、教育介入的形式，广泛、深入、持久地开展宣传，并充分发挥各级人大的作用，开展经常性的监督检查，同时不断强化群众监督，唤起全社会水土保持意识，大力营造防治水土流失人人有责、自觉维护、合理利用水土资源的氛围。四是需要尽快建立水土保持生态补偿机制。坚持“谁占用破坏，谁恢复补偿”的原则，建立和完善水土保持补偿制度。同时，对于水土流失区的水电、采矿等工业企业，要建立和完善水土流失恢复治理责任机制，从水电、矿山等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地的水土流失治理。
（二）大力推动小流域综合治理，突出抓好坡耕地和侵蚀沟综合整治
小流域综合治理是被实践反复证明为非常成功、有效的一条技术路线，应坚持不懈地抓紧抓好。在当前我国退耕还林、退牧还草工作取得阶段性成果的情况下，生态建设应尽快改变偏重单项措施的做法，加大综合治理力度。特别是应把坡耕地和侵蚀沟综合整治提上重要议事日程，优先解决群众生计问题，实现综合效益，以弥补以往建设的不足。
实施坡耕地和侵蚀沟综合整治一举多得，一是可以从源头上控制水土流失，对下游起到缓洪减沙的作用；二是能够改善当地的基本生产条件，解决山丘区群众基本口粮等生计问题，巩固退耕还林成果。坡耕地改造为梯田后粮食单产一般可以翻一番，黄土高原坝地的单产一般为坡地的4倍；三是可以增强山丘区农业综合生产能力，促进农村产业结构调整，为发展当地特色经济奠定基础；四是可以有效保护耕地资源，减轻对土地的蚕食，为守住国家18亿亩耕地的红线做出贡献，保障粮食安全。坡耕地和侵蚀沟整治是目前我国建设基本农田最具潜力的一个途径。
（三）加大封禁保护力度，充分发挥生态自然修复能力 发挥生态自然修复能力是加快水土流失防治步伐的一项有效措施。在人口密度小、降雨条件适宜、水土流失比较轻微地区，可以采取封育保护、封山禁牧、轮封轮牧等措施，推广沼气池、以电代柴、以煤代柴、以气代柴等人工辅助措施，促进大范围生态恢复和改善。在人口密度相对较大、水土流失较为严重的地区，可以把人工治理与自然修复有机结合起来，通过小范围高标准的人工治理，增加旱涝保收基本农田、人工草场，解决农牧民的吃饭、花钱问题，为大面积封育保护创造条件。
（四）坚持因地制宜，分区确定防治目标和关键措施 根据各地的自然和社会经济条件，分类指导，分别确定当地水土流失防治工作的目标和关键措施。黄土高原区，应以减少进入黄河的泥沙为重点，将多沙粗沙区治理作为重中之重。措施配臵应以坡面梯田和沟道淤地坝为主，加强基本农田建设，荒山荒坡和退耕的陡坡地开展生态自然修复，或营造以适生灌木为主的水土保持林。长江上游及西南诸河区，重点是控制坡耕地水土流失，提高土地生产力。在溪河沿岸及山脚建设基本农田，在山腰建设茶叶、柑桔等经果林带，在山顶营造水源涵养林，形成综合防治体系。东北黑土区，应有效控制黑土流失或退化的趋势，使黑土层厚度不再变薄，生产力不再下降，保障国家粮食安全。治理措施应以改变耕作方式、控制沟道侵蚀为重点。西南岩溶区，重点是抢救土地资源，维护群众基本的生存条件。应紧紧抓住基本农田建设这个关键，有效保护和可持续利用水土资源，提高环境承载力。西北草原区，加强对水资源的管理，合理和有效利用水资源，控制地下水位的下降。对已经退化的草地实施轮封轮牧，有条件的建设人工草场，科学合理地确定单位面积的载畜量。对主要风沙源区实施重点治理。
（五）加强领导，强化地方政府水土流失防治目标责任 水土流失是一个综合的自然与社会经济问题，水土保持也是一项非常复杂的系统工程，应在政府层面确立水土流失防治目标，落实防治责任，研究防治的重大问题和相应的政策措施。在政府统一协调下，各部门按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，综合防治当地的水土流失。
结束语
总体来看，经过多年的努力，我国水土流失防治工作取得了显著成绩，局部地区治理效果明显，水土流失强度有所降低。同时，在实践中积累了丰富的防治经验，技术路线成熟。但由于特殊的自然地理条件，加之长期以来对水土资源的过度利用，当前我国水土流失仍然十分严重。我们认为，在今后相当长的时期内，我国人口、资源、环境矛盾十分突出，水土流失区仍将面临巨大的压力，特别是在城市化、工业化进程中，开发建设强度加大，新的水土流失不断产生，未来防治形势严峻。水土保持以有效防治水土流失、改善农业生产条件和生态环境为主要目的，综合了工程、植物和农业技术三大措施，统筹了经济、生态和社会三大效益，是山丘区新农村建设的基础工程，是我国生态建设的主要内容。水土保持不仅关系当前社会经济发展，也关系到子孙后代的生存发展，必须把水土保持工作作为一项长期的战略任务，坚持不懈地抓下去。这次全国人大常委会对水土保持法进行修订完善，必将有力地促进我国水土保持工作的开展，推动资源节约型环境友好型社会的建设。
以上所讲不妥之处，敬请批评指正。谢谢大家。
（主讲人为中国科学院地理科学与资源研究所研究员、中国科学院院士、中国科学院原副院长）
第三篇：我国土壤污染现状及防治对策[定稿]
我国土壤污染现状及防治对策
摘要 我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多。针对我国土壤污染的现状、危害、原因,提出了解决我国土壤污染的治理措施,为改良我国土壤污染现状给予理论支持。
关键词土壤污染;现状;危害;治理措施
1土壤污染概念
土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层,其厚度一般在2 m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力,并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来,由于人口急剧增长,工业迅猛发展,固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒,有害废水不断向土壤中渗透,汽车排放的废气,大气中的有害气体及飘尘不断随雨水降落在土壤中。农业化学水平的提高,使大量化学肥料及农药散落到环境中,导致土壤遭受非点源污染的机会越来越多,其程度也越来越严重,在水土流失和风蚀作用等的影响下,污染面积不断扩大。因此,凡是妨碍土壤正常功能,降低农作物产量和质量,通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质都叫做土壤污染物[1-2]。
当土壤中有害物质过多,超过土壤的自净能力,引起土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累,通过“土壤→植物→人体”,或通过“土壤→水→人体”间接被人体吸收,达到危害人体健康的程度,就是土壤污染。
2我国土壤污染现状与危害
2.1土壤污染的现状
目前,我国土壤污染的总体形势严峻,部分地区土壤污染严重,在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区。土壤污染类型多样,呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。土壤污染途径多,原因复杂,控制难度大。土壤环境监督管理体系不健全,土壤污染防治投入不足,全社会防治意识不强。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多,成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素[3]。
2.2土壤污染的危害
2.2.1土壤污染导致严重的直接经济损失。初步统计,全国受污染的耕地约有1 000万hm2,有机污染物污染农田达3 600万hm2,主要农产品的农药残留超标率高达16%~20%;污水灌溉污染耕地216.7万hm2,固体废弃物堆存占地和毁田13.3万hm2。每年因土壤污染减产粮食超过1 000万t,造成各种经济损失约200亿元。
2.2.2土壤污染导致生物产品品质不断下降。因农田施用化肥,大多数城市近郊土壤都受到不同程度的污染,许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、砷、铬、铅等重金属含量超标或接近临界值。每年转化成为污染物而进入环境的氮素达1 000万t,农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐污染严重。农膜污染土壤面积超过780万hm2,残存的农膜对土壤毛细管水起阻流作用,恶化土壤物理性状,影响土壤通气透水,影响农作物产量和农产品品质。
2.2.3土壤污染危害人体健康。土壤污染会使污染物在植物体内积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人体健康,引发癌症和其他疾病。
2.2.4土壤污染导致其他环境问题。土壤受到污染后,含重金属浓度较高的污染土容易在风力和水力作用下分别进入到大气和水体中,导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生生态环境问题。
3造成土壤污染的原因
3.1过量施用化肥
我国每年化肥施用量超过4100万t。虽然施用化肥是农业增产的重要措施,但长期大量使用氮、磷等化学肥料,会破坏土壤结构,造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降、生物学性质恶化,增加了农业生产成本,影响了农作物的产量和质量;未被植物吸收利用和根层土壤吸附固定的养分,都在根层以下积累或转入地下。残留在土壤中的氮、磷化合物,在发生地面径流或土壤风蚀时,会向其他地方转移,扩大了土壤污染范围。过量使用化肥还使饲料作物含有过多的硝酸盐,妨碍牲畜体内氧气的输送,使其患病,严重导致死亡
[4]。
3.2农药是土壤的主要有机污染物
全国每年使用的农药量达50万~60万t,使用农药的土地面积在2.8亿hm2以上,农田平均施用农药13.9 kg/hm2。直接进入土壤的农药,大部分可被土壤吸
附,残留于土壤中的农药,由于生物和非生物的作用,形成具有不同稳定性的中间产物或最终产物无机物。喷施于作物体上的农药,除部分被植物吸收或逸入大气外,约有1/2左右散落于农田,又与直接施用于田间的农药构成农田土壤中农药的基本来源。农作物从土壤中吸收农药,在植物根、茎、叶、果实和种子中积累,通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。
3.3重金属元素引起的土壤污染
全国320个严重污染区约有548万hm2土壤,大田类农产品污染超标面积占污染区农田面积的20%,其中重金属污染占80%,粮食中重金属镉、砷、铬、铅、汞等的超标率占10%。被公认为城市环境质量优良的公园存在着严重的土壤重金属污染。汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤,使行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。砷被大量用作杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂和除草剂,硫化矿产的开采、选矿、冶炼也会引起砷对土壤的污染。汞主要来自厂矿排放的含汞废水。土壤组成与汞化合物之间有很强的相互作用,积累在土壤中的汞有金属汞、无机汞盐、有机络合态或离子吸附态汞,所以,汞能在土壤中长期存在。镉、铅污染主要来自冶炼排放和汽车尾气沉降,磷肥中有时也含有镉[5]。
3.4污水灌溉对土壤的污染
我国污水灌溉农田面积超过330万hm2。生活污水和工业废水中,含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分,所以合理地使用污水灌溉农田,有增产效果。未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质,会将污水中有毒有害的物质带至农田,在灌溉渠系两侧形成污染带。
3.5大气污染对土壤的污染
大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等有害物质,在大气中发生反应形成酸雨,通过沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工业排放的金属氧化物粉尘,则在重力作用下以降尘形式进入土壤,形成以排污工厂为中心、半径为2~3 km范围的点状污染。
3.6固体废物对土壤的污染
污泥作为肥料施用,常使土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体的污染。工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒,由于日晒、雨淋、水洗,使重金属极易移动,以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散。
3.7牲畜排泄物和生物残体对土壤的污染
禽畜饲养场的厩肥和屠宰场的废物,其性质近似人粪尿。利用这些废物作肥料,如果不进行物理和生化处理,则其中的寄生虫、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通过水和农作物危害人群健康。
3.8放射性物质对土壤的污染
土壤辐射污染的来源有铀矿和钍矿开采、铀矿浓缩、核废料处理、核武器爆炸、核实验、燃煤发电厂、磷酸盐矿开采加工等。大气层核试验的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,90Sr、137Cs的半衰期较长,易被土壤吸附,滞留时间也较长。
4土壤污染的特点
4.1土壤污染具有隐蔽性和滞后性
大气、水和废弃物污染等问题一般都比较直观，通过感官就能发现。而土壤污染则不同，它往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定[6]。因此，土壤污染从产生污染到出现问题通常会滞后较长的时间，因此土壤污染问题一般都不太容易受到重视。
4.2土壤污染的累积性
污染物质在大气和水体中，一般都比在土壤中更容易迁移。这使得污染物质在土壤中并不像在大气和水体中那样容易扩散和稀释，因此容易在土壤中不断积累而超标，同时也使土壤污染具有很强的地域性。
4.3土壤污染具有不可逆转性
重金属对土壤的污染基本上是一个不可转的过程，许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能降解。
4.4土壤污染难治理性
如果大气和水体受到污染，切断污染源之后通过稀释和自净化作用也有可能使污染问题不断逆转，但是积累在污染土壤中的难降解污染物则很难靠稀释作用和自净化作用来消除。[6]土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法则往往很难恢复，有时要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决问题，其他治理技术可能见效较慢。因此，治理污染土壤通常成本较高，治理周期较长。
5我国土壤污染的治理措施
5.1加强环境管理，做好土壤污染的预防工作
（1）控制和消除工业“三废”的排放。工业“三废”即废气、废水、废渣，都会通过各种渠道进入土壤，是导致土壤污染的一个主要方面。
（2）控制化学农药的使用.化学农药对土壤、农作物、土壤微生物都有较大的毒害作用，残留期长，通过挥发、淋溶能够进入大气和水环境，并且最终会危害人类的健康。因此，控制或取缔化学农药的使用是防止土壤污染的一种重要手段。
（3）合理施用化学肥料.在农业生产中。应根据气候、水利条件、土壤肥力状况、农作物营养状况，合理施用化学肥料，选择最佳用量和方法，防止过量和不当方法施肥，导致化学肥料过剩造成的转化而成为污染物质，污染土壤和大气、水等环境。
（4）加强对污染区域的监测和管理。监测是管理和控制污染的基础和先决条件，由于土壤污染具有反应慢、隐蔽性等特点，因此，对污染区域进行适时有针对性的监测对土壤污染的控制与管理具有十分重要的意义和作用。另外，只有加强对污染源的有效管理，才能从根本上控制土壤的污染。加强对土壤环境、农作物的监测分析，还能为控制化学农药的作用，合理施用化学肥料这一方面的管理提供科学的依据。
5.2强化污染土壤环境的管理制度
控制和消除土壤污染源,组织有关部门和科研单位,筛选污染土壤修复实用技术,加强污染土壤修复技术集成,选择有代表性的污灌区农田和污染场地,开展污染土壤治理与修复。重点支持一批国家级重点治理与修复示范工程,为在更大范围内修复土壤污染提供示范、积累经验。合理利用污染土地,严重污染的土壤可改种非食用经济作物或经济林木以减少食品污染。科学地进行污水灌溉,加强土壤污灌区的监测和管理,了解水中污染物的成分、含量及其动态,避免带有不易降解的高残留污染物随机进入土壤
大力推广闭路循环、无毒工艺,以减少或消除污染物的排放。对工业“三废”进行回收净化处理,化害为利,严格控制污染物的排放量和浓度。大力推广和发展清洁生产。
5.3土壤污染的治理措施
（1）生物防治：利用生物降解消除污染物质。如红酵母可以分解聚氯联苯；栽种非食用性食物，如羊齿类植物铁角蕨属能吸收土壤中10%的铬。
（2）施加抑制剂：对轻度污染的土壤，石灰、石灰性物质、碱性物质如磷酸盐等，有利于降低重金属的毒性，如Cr43++PO43-→CrPO4等难溶性物质，从而消除重金属对土壤环境的污染。
（3）增施有机肥：有机肥料中的有机质不:仅能增强土壤肥力，而且其络合力量，可以增加土壤对农药、重金属的吸附，能起到净化土壤的功效。
（4）加强对农用土壤的管理，条件允许情况下可以水旱轮作，水旱轮作可以改变土壤的pH值和氧化还原电位，改变重金属的转化和吸收及其它有毒物质的降解速度。如在淹水条件下Cu、Pr、Zn可形成硫化物沉淀；As在pH值、氧化还原电位降低的情况下，可溶性增加等。通过土壤的这些特性，采取相应措施，即可以降低土壤的污染程度。
（5）客土深翻：如果土壤严重污染时，可以彻底换土，利用深翻来降低污染程度。
6参考文献
[1] 徐月珍.防止土壤污染和地下水污染的措施[J].环境与可持续发展,1989(1):29-31.[2] 任旭喜.土壤重金属污染及防治对策研究[J].环境保护科学,1999,25(5):31-33.[3]陈晶中,陈杰,谢学俭,等.土壤污染及其环境效应[J].土壤,2003,35(4):298-303.[4] 孙铁珩,李培军,周启星.土壤污染形成机理与修复技术[M].北京:科学技术出版社,2005.[5] 赵美微,塔莉,李萍.土壤重金属污染及其防治、修复研究[J].北方环境,2007(6):21.[6] 吴小青.在全国土壤污染状况调查工作视频会议上的讲话[J].中国环境监测,2006,(8).
第四篇：我国城市大气污染的特点及其防治工作对策论文
摘要：本文针对大气污染的问题, 首先解释了大气污染的概念, 而后分析大气污染的特点, 之后提出了大气污染的防治办法, 希望对我国的大气污染问题有一定的借鉴作用, 更希望我国的大气污染问题能够早日解决。
关键词：大气污染;防治工作;对策措施;
引言
近几年, 我国的工业化水平发展越来越迅速, 大气污染问题逐渐搬上日程。大气中的一氧化碳, 二氧化硫, 氢氧化物等有害气体造成了大气污染问题。城市的大气污染问题严重影响了人们的生活, 更影响了人们的身体健康。据研究调查, 工业发展水平越讯速的地方大气污染问题就越严重, 这说明大气污染问题与工业化的发展有着密不可分的关系。对于大气污染问题, 我们应该迅速的着手解决, 制定一套科学合理的大气污染防治方案, 在此基础上制定应急措施, 最后达到根治大气污染的目的。大气污染的概念
大气污染就是指随着工业化进程的不断加快, 在城市中居住的人们在工作和生活中会向大气中排放出很多有害气体等污染物, 而排放的数量已经远远超出了大气和环境的自净能力, 于是便形成了大气污染。大气污染不仅对环境造成严重的损害, 还会对人们的生产生活产生严重的影响, 甚至会对人们的身体健康造成威胁。大气污染源通常被分为两类, 分别是人为污染源和自然污染源。所谓自然污染源是指植物等生物向大气排放二氧化硫, 一氧化碳的有毒气体污染环境, 或有意外事故造成的大气污染, 如森林火灾, 泥石流和火山爆发等原因。人为污染源主要是指人们的生产和生活过程中产生的废气以及工厂, 交通产生的废气。以上都会对大自然的空气造成严重的影响。我国城市大气污染的特点
2.1 可吸入颗粒物的含量较高
监控调查显示, 我国大气污染的可吸物颗粒物含量超标。一氧化碳, 二氧化硫等有害气体的含量已经大大超出了自然界的自净能力, 这会对人们的身体健康造成严重的破坏。
2.2 煤烟型的污染占主导
由于我国很多工厂以及住宅都靠烧煤取暖和工作, 所以煤烟型污染的排放是占大气污染的主导地位的。据调查, 我国大气污染中的煤烟型污染占到了总污染的74%。很多工厂为了追求利益, 不顾生态环境, 肆意的向大气中排放煤烟型的污染, 造成空气质量的下降。
2.3 细菌含量较高
我国的大气污染中还有一个致命的特点就是细菌含量较高。城市中的人口众多楼房众多, 绿化面积很少, 这就导致大气中含有大量的细菌, 严重的影响了人们的身体健康。大气污染的防治措施
3.1 加大对大气环境的监督力度
想要了解大气污染的问题, 就要时刻的进行空气的检测和监督。不断地加强对大气环境的监管力度, 这样可以有效的解决大气污染的问题。首先要从我国的政府和地方政府等部门入手, 把环境保护工作放在重中之重。各个地区的地级政府应针对自己当地的实际情况和环境因地制宜, 采用不同的治理办法, 监测大气环境, 治理大气污染的问题。另外, 各级政府还应该对自己当地的工厂进行排查, 确保工厂所排放出的废气符合环境质量标准。一旦有排放污染物的含量超标的企业应进行严厉的惩罚, 并将惩罚的结果公布出来, 达到全民保护环境的目的。
3.2 合理规划城市的工业布局
目前我国的城市化发展水平迅猛。在对旧城市进行扩建和改建的时候应该考虑到当地的环境问题。建设新工业基地的时候也应该考虑到环境问题。第一, 应该将工厂的地点选在与居民区有一定距离的地方, 不能对居民区造成不良影响。第二, 应选择建在城市的下风处, 这样工厂在排放废气的时候才不会被风吹到居民区。第三, 要选择在比较空旷, 有利于废气扩散和排放的地区。以上三点是合理规划城市的工业布局的要求和标准。只有做到这三点, 才能够使居民区的空气质量良好。
3.3 加大绿化面积, 植树造林
治理我国大气污染最有效的办法就是加大绿化面积, 植树造林。植物的光合作用和呼吸作用可以清洁净化空气。另外, 植物硕大的叶片也可以起到很好的遮盖和吸附作用, 可以使大量的灰尘和颗粒停留在树木周围, 最后被吸收。植物的光合作用可以吸收一氧化碳等有害的气体, 释放出人们所需要的氧气。呼吸作用也可以吸附一些有害的气体。所以多植树造林, 加大绿化面积, 是防治大气污染最有效和最自然的办法。结语
总而言之, 大气污染问题是我国目前需要尽快解决的问题之一。努力提高我国的科学技术含量, 从工厂的废气排放入手, 根治大气污染问题。另外, 还可以研制一些能够吸收大气中一氧化碳, 二氧化硫, 氢氧化物等有害气体的装置, 净化空气使大气中的污染减小。我国的工业化发展固然是好事, 但是不能顾此失彼, 破坏了我国的大气环境, 使人们的生活和健康都受到影响。希望通过本文对大气污染的概念, 特点和治理方法等问题的分析和叙述, 能够对我国的大气污染问题有一定的帮助。最后, 希望我国的工业水平不断提高的同时, 我国的大气污染问题也会不断地得到解决。
参考文献
[1]陈秋硕.《浅析大气污染对城市的危害》, 2011.05.[2]赵婷昱.《我国大气污染现状》2014.11.[3]任颢易.《浅谈大气污染的防御措施和治理办法》, 2015.04.
第五篇：电气火灾事故应急预案
##化工4.0版质量体系三级文件 DM/AQ 0？
电气火灾事故应急预案
1、目的
变配电房、DCS控制室（柜）、电气控制柜（箱）等极易发生电气火灾。一旦发生火灾，容易造成人员伤亡、财产损失和重大生产事故，为预防火灾，减少火灾危害，确保保护人身、财产的安全，特制定本应急预案。1.2适用范围 德美化工总厂全厂
2、机构职责及分工
2.1机构：
电气火灾事故应急救援小组、联系电话：
组 长： 电话：669086
副组长： 电话：
成 员： 电话：662493 电话：664991
2.2小组人员分工及职责
2.2.1组 长：负责事故应急救援工作的组织和指挥及火灾发生时现场总指挥职责，安排组织人员处理火灾事故，防止火灾进一步扩大；负责组织对火灾事故的调查和向上级主管部门汇报工作，批准所采取的纠正预防措施。2.2.2副组长：协助组长负责应急救援具体工作；
2.2.3 成员：负责组织人员疏散，现场工作人员的转移；对火灾事故发生原因调查并向最高管理者汇报； 2.2.4 EHS主管：协助事故现场火灾扑救及其他组织现场管理，指导工作人员基本安全知识，以免事故扩大，参与火灾原因调查，制定纠正预防措施;2.2.5设备主管及电气工程师负责指挥电气火灾事故后设备的恢复生产工作,组织生产设备方面的紧急配备或事故的处理;2.2.6行政人事部负责电气火灾事故后的理赔工作，电气工程师、EHS主管参与。
3应急预案
3.1应急预案的措施步骤： 3.1.1报警 ##化工4.0版质量体系三级文件 DM/AQ 0？
3.1.1.1发生火灾时，现场人员应立即采取措施组织扑救，并迅速向现场相关领导报告。在火灾报警按钮附近的员工应立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；也可向上级主管、电工、设备主管或现场其他管理者汇报，并报告应急小组组长，以组织人员先行救火，并紧急疏散人员。
3.1.1.2视情况严重，发现者或工厂相关人员可以打“119”报警借助专业消防队伍灭火，报警应讲情火灾发生的地点、情况、燃烧物性质、火势状况、报警人姓名、联系电话及单位等。并派人出厂指引消防车辆迅速赶到事故现场救灾灭火。3.1.2 灭火
3.1.2.1若发生电气设备着火时，电工迅速切断电源，如电工不在场由车间日常巡视、EHS人员迅速切断设备现场电源，如无法切断应及时拉下前级有明显标志的总电源开关，以免事态扩大，切断电源操作时应戴绝缘手套、绝缘鞋，使用绝缘工具。切断电源应严格按照规程要求：a先断开负载断路器，后拉开隔离开关。b火灾发生后，由于潮湿及烟熏等原因，电气设备绝缘已经受损，所以在操作时应用绝缘良好的工具操作。c选好电源切断点。切断电源的地点要选择适当，若在夜间切断电源时，应考虑临时照明电源问题。d若需剪断电线时，应注意非同相电源应在不同部位剪断，以免造成短路。剪断电线部位应选有支撑物支撑电线的地方，以免电线剪断后掉落下来，造成接地短路或触电事故。e切断电源时，如需供电、电力部门或其他部门配合，应迅速联系，报告情况，提出断电要求。
当无法切断电源时，灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴服装，防止身体直接接触电源附近金属、电线、地面、墙柱等，以免触电，然后用干粉或二氧化碳灭火器直接向闸刀、开关、电线或电动机上的火源喷射灭火剂灭火，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火。
3.1.2.2火灾发生的初期，现场人员应抓住灭火有利时机，在保证自身安全前提下立即采取措施全力扑救，将火灾消灭在初始阶段或控制住火势。一般情况下现场发现火情的员工应先用灭火器将火扑灭，扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机、二氧化碳灭火器或干燥沙子，严禁使用支流水消火栓扑救。
3.1.2.3遇到带电设备着火时，在现场工作人员中要熟悉带电设备的人员进行指挥或带领下进行灭火。灭火应当使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。
3.1.2.4严禁带电灭火，一定要带电灭火时，必须由电工完成，灭火人员必须穿绝缘鞋和戴绝缘手套，灭火器和带电体之间应保持足够的安全距离,注意现场周围可能存在着较高的接触电压和跨步电压，其他人员严禁进入现场。
3.1.2.5火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。对于抢救出的中毒者，应及时将其转移在空气新鲜的地方，然后及时送往医院抢救。
3.1.2.6灭火扑救应按照“先控后灭”的程序，先采取措施控制火势漫延，然后扑灭、消除火源，防止事故扩大 3.1.2.7当现场灭火条件不具备或灭火无效时，在救援人员未赶到现场之前，要做好相应的准备工作。##化工4.0版质量体系三级文件 DM/AQ 0？
3.1.3火灾时人员疏散措施预案：
3.1.3.1.全厂各车间及办公楼等人员密集场所员工应熟悉本车间疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
3.1.3.2.火灾发生时，消防安全疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
3.1.3.3发生火灾时，各岗位人员按照逃生指示逃离火灾现场并到指定地点汇合。
3.2 应急准备：电房、控制室应配备有效的干粉灭火器、二氧化碳灭火器，楼层配备灭火沙袋。3.3常用灭火器的正确使用
3.3.1干粉灭火器：左手提灭火器，拉开保险销，右手握住喷嘴，对准火源根部，左右摆动，覆盖燃烧区，将火扑灭。
3.3.2二氧化碳灭火器：使用时首先拔掉安全销，一手握住压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。3.4预防措施
3.5.1电工按《电气设备巡视管理制度》检查各变配电房、控制室等电气设施及附近消防设施如火灾警报系统、消防栓、灭火器等，确保设施有效。
3.5.2各使用部门应定期对电房、控制室通风，并按《电气设备巡视管理制度》、《全厂电气设备巡检记录表》第2、3、6项检查、消除隐患。训练和演习
针对可能发生的电气紧急事故，由电气火灾事故应急救援小组每年进行一次模拟演习，并记录、修订应急预案。
5.相关记录文件
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