加强基层地税精神文明建设的思考

第一篇：加强基层地税精神文明建设的思考

加强基层地税精神文明建设的思考

基层地税机关是政策法规的最终落实者，是行业形象的直接展示者。加强精神文明建设，是做好税收工作的基础，是实现“比重提高、位置前移、形象更新”目标的战略举措，对于做好各项工作都具有十分重要的意义。要加强地税精神文明建设就要基层党组织和党员要以发展的眼光，超前的思维，赋予基层建设新的内容、新的标准、新的规范、新的要求，力求基层建设的理念创新、制度创新、方法创新、手段创新，实现基层建设新的突破。要坚持“围绕中心、服务大局，以人为本、强化管理，与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、协调发展”的原则，立足于基层的实际，着眼于长远的发展。因此，加强精神文明建设，就要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，唱响主旋律，打好主动仗，围绕地税各项工作，服从和服务于工作大局，为着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，解放思想，实事求是，与时俱进，全面提高干部的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，全面提升社会文明程度，促进物质文明、政治文明与精神文明的协调发展，推动社会各项事业的全面进步。

一、严抓细管，规范为人民服务的执法行为，塑良好的地税形象

近几年来，营山县地税系统一直致力于规范干部行为、树立良好行业风气、提高办税服务质量，先后在系统内部实行了公开办税、制式管理和岗位等级制度，开展了“文明服务树新风”、“创建文明行业夺杯竞赛”等活动，行业风气有了明显好转，在社会产生了一定影响。在实际工作中，仍然存在一些不尽人意的地方。为什么我们一再强调要转变工作作风，提高服务质量，强调树立文明风尚，却总有一些服务质量差、办税水平低的事情发生？经过客观分析，我局从两个方面找到了原因。一是过去我们实行的制度。侧重于在地税内部强化管理，缺乏外部纳税人和社会对税务人员的行为监督，内外结合不够，削弱了制约的力度。二是过去我们开展各种活动，使用行政手段多，号召性多，提倡的多，要求下边的多，没有形成群众性的自觉执行、自我管理、自我提高的约束机制。活动阶段性多，没有形成连续的、不间断的、链条式的规范机制，没有把活动用一定的方式固定下来，减少了活动的效力。为了有效地解决这些问题，我们进行了深层次的探讨，认识到地税部门要更好地履行聚财和服务地方经济的职能，就必须提高办税透明度，提高文明办税水平，增强主动服务意识，自觉接受社会监督，多涵养税源，多放水养鱼，多为纳税人办实事、办好事。概括地讲就是把公开办税、内外监督、违章处罚组成一个有机整体，规范征纳双向行为的一项制度，其最显著的特点就是双方监督、双方制约，所以说税务公示制不是公开办税、公开和服务承诺的简单组合，而是将三者结成相互制约、相互促进的整体加以延伸和发展的结果，更能体现国家税务总局提出的“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想。这个制度一实行，我局各项工作即发生了显著变化，尤其是服务质量有了很大提高，受到纳税人的赞扬。我局结合《地税干部职业道德》教材，对全体干部进行了培训。同时，拓展培训面，注意抓好分类培训，对内部不同岗位人员和外部不同层次人员进行不同内容、不同形式的培训和宣传。对内部的领导干部和企业的厂长经理采用座谈、研讨的形式，进行政策性培训。对内部的管理人员企业财会人员采用以会代训和公告、宣传的形式，进行周知性培训。对一线人员和企业的办税人员采取办班的形式，进行操作性培训。近两年来，全县共举办培训班10多期，培训地税干部和各类纳税人2000余人（次）。此外，单位还聘请了律师，作为法律顾问，并为干部系统讲解了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《刑法》等有关法律知识，增强了干部的法律意识，提高了依法办税的水平。

地税局作为经济执法部门，其干部的言行直接关系到地税行业的形象。办税服务大厅是税务机关为纳税人办理日常事务和提供税务涉税服务的场所，是纳税人检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽，对于优化服务环境、提高服务质量，改善征税关系，促进税收管理以至在公众中树立良好的税务形象都具有十分重要的作用。有管理，才有秩序。要在办税服务大厅中从解决“为谁收税”和“怎样用权”这些最基本的认识问题出发，从“依法治税，从严治队”入手，出台了一整套廉政建设、税收业务培训、操作规程、文明服务规范、岗位职责、目标管理等制度汇编，建立着装风纪栏、税收宣传公告栏，全员统一着装上岗，挂牌服务，亮证检查，规范执法形象，强化监督机制。一方面办税服务大厅狠抓了勤政廉洁警示教育。组织干部观看反腐专题片，展开“人应如何做，权应如何用，法应如何执”的讨论，每一阶段学习都要写心得体会。另一方面，结合办税服务大厅的工作特点，大厅的负责人与每个人签订了纠风目标责任书、税务任务责任书，哪一环节出问题就找哪一环节。并响亮地提出：“凡是我接待的纳税人都要热情，凡是我经手的事情都要有着落，凡是我处理的业务都要有依据”的口号，把季度、年度考核结合。打破“干好干坏一个样”的平均主义，营造了一个人人争先的良好氛围。三是加强社会监督。局机关和各所及办税服务大厅要设立举报箱、举报电话、设立公告栏，安装电子查询系统，加大税收宣传，纠风监督力度。在辖区聘邀责任心强、威信高的纳税人代表为行风监督员，定期走访座谈，听取意见，及时整改，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报、借”等腐败现象发生。只有为人民服务，才能塑良好的地税形象。

机关、大院的内外环境得到很大改善，人们都爱绿爱美爱净，环境得到很大改善，干部的上下班车焕然一新，领导处处想着干部、关心干部生活，为干部办实事，做到硬件硬，软件全。身教重于言教，要赢得群众的普遍赞誉。内部考核办法和内部分配制度的出台，调动了广大干部的积极性，在考核办法中，明确规定干部什么该做，什么不该做，处处有章可循，人人都可对照，事事都有约束，生活在这样一种环境下，人人都有一种自豪感和责任然。创造精神文明单位，使干部的精神面貌可发生较大的变化，按照社会公德、职业道德、家庭美德的要求规范自己，在社会上争当好公民，好干部，在单位中争当好干部，在家庭中争当好成员。才能赢得社会的普遍赞誉，树立地税形象。

二、加强精神文明建设，首先要解放思想，转变观念

坚持实践是检验真理唯一标准这个马克思主义的基本观点。要积极引导广大干部从实际出发，解放思想，更新观念，使税干敢于突破传统计划经济模式的束缚和旧的文化传统观念的禁锢，敢于走前人没有走过的道路，善于选择适合自己的经济发展新路子。改革开放和经济发展的许多创举，搞活流通、发展外向型经济，各种与改革开放和发展社会主义市场经济以及现代化大生产相适应的新观念，如竞争观念、时效观念、开放观念、消费观念、市场观念、信息观念、人才观念、文明观念的逐渐确立，使广大干部群众不仅大大增强了对各项改革的心理承受能力，而且提高了在党的基本路线指引下，积极投身税收改革、大胆探索实践的积极性和主动性。要“增创新优势，更上一层楼”，进一步解放思想，更新观念，增创思想解放的新优势。加强精神文明建设，要同纳税人的切身利益结合起来。过去我们有些同志总认为物质文明才与人民群众的利益密切相关，精神文明建设就不那么密切，这是一种误解。精神文明建设同物质文明建设一样，我们的工作和广大人民群众的切身利益紧密相联，根本目的都是为了不断满足人民群众日益增长的物质和精神生活需要。因此，要从群众迫切希望解决的问题入手，把文明建设同群众的切身利益结合起来，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，使群众在看得见、摸得着的利益面前，认识到党的号召和政策的正确性，从而提高搞好精神文明建设的积极性。加强精神文明建设，要坚持重在建设的方针，以立为本，持之以恒，贵在落实，务求实效。社会上的不文明现象和党政机关内的不正之风是互有联系、互为影响的。还要抓好党风和廉政建设的教育，依靠优良的党风带动社会风气和民风的进一步好转。一方面，努力按党中央部署抓好反腐败的三项重点工作（领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风）；另一方面，引导广大党员、干部，联系反腐败斗争中暴露出来的问题，深刻认识反腐保廉的极端重要性。要以党支部为单位，开展“怎样保持共产党员的本色”、“如何使用好党和人民赋予自己的权力”等为主题的教育和讨论，要求全体党员税务干部过好金钱关、权力关、名利关、美色关、人情关。才能有效地制约权力，减少腐败，扫除社会丑恶现象，精神文明建设就能事半功倍。

三、抓好“两个文明”并举，营造地税文化

随着社会的发展，时代精神和科学思想作为历史进步的精神动力的作用也日益明显，教育科学文化事业的不断进步，又为现代化建设提供强大的智力支持。同理可证，如果现代化建设只讲物质利益，只讲金钱，不讲理想，不讲道德，人们就会失去共同的奋斗目标，就会失去凝聚力和精神动力，就不能抵制各种腐朽思想和生活方式的侵袭，甚至会走上畸形发展和变质的邪路。因此在基层工作实践中，我们要围绕工作中心，既抓收入，又不能放松税务干部队伍建设，坚持“一岗两责”、“两手都要硬”的工作思路，结合实际积极建设先进的地税文化，通过抓队伍来促收入，使各项工作进入良性发展的态势。要加强地税精神文明建设。首先，要以开展争创“先进集体”、“文明单位”，争当“先进工作者”、“优秀公务员”等多形式、多层次的群众性精神文明创建活动为载体，加强地税文化建设，以此来改造人的思想，激发人的潜能，提高人的素质，实现个体行为与组织目标的结合，构建和谐基层地税。其次，要大力开展“三讲”、“三个代表”教育工作，认真贯彻中央思想政治工作会议精神，结合“三爱一树立”活动建设社会主义税务职业道德。倡导依法治税、精通业务、廉洁奉公，弘扬严格执法、应收尽收、甘于奉献，在全系统形成弘扬正气、崇尚先进的良好风气。再次，要深入持久地把精神文明建设与机关效能建设、党风廉政建设等工作融为一体，继续开展“满意在地税，情暧纳税人”活动，争创“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”和“人民满意的公务员”，争取树立典型，在服务标准上求高，在创建工作中求深，在规范服务上求优，在行风建设上求新。

第二篇：加强基层地税文化建设的思考

加强基层地税文化建设的思考

地税文化是地税部门十几年来形成的规章制度、行为准则、道德规范、价值观念、发展理念和地税精神的总和，是地税干部信奉并实践的价值理念，是实践和谐地税的内在源泉。通过文化对道德、风尚、行为、规范产生的自然约束力，自觉地将个人追求引入整体目标的轨道；通过地税文化的熏陶、教化作用，使全体地税人员逐步树立起共同的价值观；通过深入持久的地税文化建设，形成坚强的团队精神的强大感召力，使全体职工与地税事业结成命运共同体，共同推动地税事业不断发展。多年来，基层地税机关在税收实践过程中，积极探索加强税务文化建设的方式方法，取得了明显效果，但也存在一些不足，需要进一步拓展和不断创新。现就如何结合基层地税工作实际，拓展基层地税文化建设，做以下思考：

一、基层地税文化建设存在的问题

（一）文化建设理解认识不够清晰。基层个别干部职工对文化建设缺乏深刻认识，认为地税文化建设是人事教育部门的事，主动参与意识不强；个别干部职工认为地税文化建设是笼统的言辞，对如何将地税文化融入思想、融入行为缺乏思考；个别干部职工没有把文化的精神实质与文化载体区分开来，把文化建设同文体活动简单等同起来，混淆文化建设与文体活动的概念；个别干部职工认为文化建设周期太长、见效太慢，缺乏必要的勇气和信心；个别干部职工认为文化建设过于深邃，从而产生了畏难情绪；个别干部职工认为文化建设就是搞形式，没有认识到加强税务文化建设的目的是为了更好地体现新时期的税收管理工作。

（二）文化建设目标内容不够明确。基层地税文化建设在规划上和目标设置上缺乏系统性，总体规划、各阶段目标和实施内容不够明确和完善，缺乏中长期的指导思想和建设目标，没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了地税部门在长期的文化建设中缺乏明确的方向。

（三）文化建设联系实践不够紧密。税收日常管理与地税文化建设存在“两张皮”现象，日常管理是一套，文化建设行为却是另一套，文化建设与实际工作相脱节，业务与实践相脱节，文化建设运行机制有待完善，没能使文化管理产生出有效的生产力，影响了地税文化建设的发展。

（四）文化建设内涵载体不够深入。对文化建设内涵认识不清，存在重物质、轻精神，重环境、轻内涵的现象，认为地税文化建设就是制定和执行各项规章制度，就是建立干部职工道德风范和提高地税部门知名度等，侧重于物质、表面的建设，而忽视核心理念的宣传灌输，忽视对干部综合素质的提高，忽视文化精神底蕴的建设，造成文化建设口号化和表面化的现象。

（五）文化建设宣传氛围不够浓厚。地税部门自身宣传工作思路比较狭窄，方式比较单一，对外宣传中注重税收政策的宣传，而忽视队伍建设的宣传，总体文化产品的提炼、升华还不够，应用面不够宽。特别是地税文化作为一种行业文化，还没有得到全社会的认可，没有引起社会的更多关注，还普遍存在唱独角戏现象。

二、基层地税文化建设的着力点

地税文化作为社会主义先进文化的组成部分，已成为全方位提升税收管理和加强税务机关内部建设的必然选择。面对新形势新任务新要求，基层地税机关建设必须要通过文化建设熏陶，进而形成适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的税务文化体系，形成坚强的团队精神和强大的凝聚力，支撑和推动着地税事业科学发展。结合实际，笔者认为基层地税文化建设的着力点主要在以下几方面：

（一）提高地税文化建设的思想认识。税务文化建设归根到底要靠人来实现，而干部职工参与的主动性和积极性最终来源于对地税文化建设的认同程度。而地税文化建设又是一个渐进的、长期的、不断完善的过程，不可能在短时间内完成和看到成效。在这种情况下，思想发动尤为重要，只有思想统一了，认识提高了，才能形成全员参与、扎实推进的文化建设局面，才能确保文化建设工作深入持久地开展。为此，一方面我们要利用各种机会，采取多种方式，深入浅出地向干部职工宣传地税文化建设的含义、作用、内容和实施步骤，增强干部职工对地税文化建设的认同感，提高全体人员的参与度，营造人人参与的氛围，促进上下良性互动，推动广大干部职工发扬主人翁的精神，从被动应付到主动参与，调动一切积极因素，群策群力，推进地税文化建设。另一方面要注重舆论宣传，利用报纸、刊物、电视、网络等介质，广泛进行社会宣传，从不同层面反映税收工作取得的成绩和广大税务干部的精神风貌，切实加强地税部门与社会各界的联系和沟通，及时根据外界意见、建议，改进各项工作，创造良好的税务文化建设环境。

（二）建立地税文化建设的组织架构。地税文化建设是一项全局性、系统性和基础性的工作，涉及到地税工作的方方面面，因此建立起科学合理的地税文化建设组织架构显得尤为重要。为此，一是地税文化建设必须在党组的统一领导下开展，只有在党组的统一领导下，才能使文化建设得以正确引导，才能确保文化建设所需物力和人力得到保障。二是要建立“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门各负其责的组织领导机构，明确各自职责，分清工作重点。三是在成立组织领导机构的基础上，要适时成立各工作小组，将地税文化建设各项工作，如：策划工作、准备工作、实施工作、总结工作等细化到各工作小组，确保有机构有人员来完成各项具体工作。四是要建立文化评价机制，坚持日常评价和综合考核并重，适时进行督促，不断加强地税文化阵地建设。

（三）明确地税文化建设的规划目标。地税文化建设是一件时间长、耗用资源多的复杂工程，要围绕核心价值文化进行统一规划，重点做好中长期和短期规划方案，科学、合理地确定阶段目标，发挥好目标的促进作用。在制定目标时要注意：一是要在充分调查研究的基础上，摸准情况，找出问题所在。二是要善于借鉴成功经验，发动群众集思广益，确保切实可行。三是目标制定必须坚持合理的原则，不能企求在短时间内就会取得较大的成效，否则会让目标脱离实际，缺

乏指导和激励作用。但是也不能把评价时间定得过长，让目标失去了驱动力，影响整体推进。四是在实践中要适时调整、更新、优化目标，使目标制定实现与时俱进。

（四）细化地税文化建设的内容步骤。地税文化建设涵盖物态文化、行为文化、制度文化、精神文化等子文化建设，涉及到地税工作的方方面面，包含内容十分丰富。因此，在地税文化建设中就需要对每一阶段内容结合实际分步骤、分重点加以推进，不能不分轻重缓急、笼统地抓。要分阶段明确物态文化等子文化建设的阶段性目标、建设方法、步骤和效果检验办法。在细化地税文化建设内容和步骤时，要注意：一是必须充分考虑地税部门的工作特点和发展状况，围绕实际工作设定，以促进解决工作中的问题为目标，把地税文化建设与地税其它各项工作紧密结合起来，真正使地税文化建设融入到各项工作中去。二是要坚持稳步推进的原则，量力而行，适时融入，不能脱离实际，好高骛远。三是内容和步骤的制定要与本地区实际结合起来，适应本地区发展需求，增加本地区社会的认同感。四是要本着注重实用的原则，避免“空壳子”、“花架子”等形式主义发生。

（五）选准地税文化建设的活动载体。任何一种文化脱离了物质生产和实际工作环境就不可能有强大的生命力。因此，选择合适的载体，找准切入工作的途径和时机是地税文化建设的重要课题。为此，一是要把地税文化建设与税收征管、廉政建设、管理服务、队伍建设等实际工作结合起来，在实际工作中寻找和挖掘活动载体。二是要结合实际努力打造文化精品项目，以增强文化建设的影响力，体现文化建设成果。三是活动载体的设定不能片面，应随着地税文化建设的不断深化，不断扩大覆盖面，并适时进行调整更新。

（六）完善地税文化建设的各项保障。地税文化建设离不开人力、物力和制度的保障，因此，一是要以构建学习型机关为支撑，建立多层次的文化培训制度，实施分级分类、循序渐进、有所侧重的培训模式，努力提高干部职工的综合素质。同时，发挥党团组织在文化建设中的示范带头作用，通过每个党员、团员的积极

参与和示范带头，把全体干部职工凝聚于建设先进地税文化之中，为地税文化建设提供人力保障。二是本着经济实用的原则，加大地税文化建设的投入，加强地税文化阵地建设的环境建设，利用有效的文化活动载体，宣传地税精神，展现地税风貌，力求创造一种文明、庄重、大气的地税文化内涵，营造文明、方便、快捷的办税环境，和谐、高雅、温馨的人文环境。三是建立完成各项制度机制，确保地税文化建设各项活动落到实处，通过制度建设，确保对地税文化建设及时进行总结，广泛挖掘文化建设潜能，注重积累各项文化建设理念，针对地税文化建设中好的经验，建立长效管理机制，纳入经常化管理，不断巩固地税文化建设成果。

三、加强地税文化建设的主要措施

（一）坚持优质、高效服务，提升窗口文化。办税服务厅是与纳税人和社会各界直接接触最多的窗口单位，优质、便捷、高效不仅是纳税人对税务机关的期望，也是税务部门自身提高素质的具体要求。首先，要从思想上树立现代税收服务观念，使税收工作向“管理服务型”转变。形象建设上，从文明用语、着装要求到各项工作都建章立制，在制度建设中制定较为完善的工作流程和操作规范；具体工作中，切实改进服务手段，优化税收服务，密切联系纳税人，全面提高纳税服务工作效率，创新服务方式，从而方便纳税人、满足纳税人需要。

（二）加强教育引导，提升人员素质。要运用各种文化手段，对广大税干进行教育、引导、鼓励和熏陶，培养群体意识和正确的价值观，调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为每位干部职工提供一个施展才华和实现自我价值的机会和场所。

（三）完善制度、加强考核，提升内部管理水平。各项制度和目标考核对各项工作具有很强的导向作用。坚持高标准、严要求,着力建章立制，从而规范工作行为、改进工作作风、提高工作效率和服务水平。通过目标考核将工作方向规范到统一的标准上来，实现既定的各项目标。

（四）坚持科学、精细，提升税收管理质量。讲究科学、精细，促进税收管理的科学化、精细化和规范化。在税源管理上，通过纳税评估和测算分析，掌握纳税人的第一手资料，真正解决“疏于管理，淡化责任”的问题。

（五）加大宣传力度，营造地税文化氛围。借助报纸、杂志、网络、广播、电视等各种宣传媒介的力量，把文化建设成果介绍出去，接受社会的检阅，赢得广大纳税人的认可。同时也可与兄弟单位进行经验交流，促进相互借鉴、共同提高，并为上级领导掌握下情和进行决策提供参考。

（六）多措并举，搞好文化建设。基层税务机关相对而言工作比较辛苦，工作条件相对较差，加强地税文化建设，要结合基层实际情况采取有效措施，尽力实现同志们多种多样的需要，包括物质生活、精神生活、劳动和社会交往的需要。开展各种各样的活动，使每个人思想精神上的解放和组织内部严格的管理和谐地融为一体，形成一种整体合力，推动地税事业的和谐发展。

第三篇：关于地税基层党建工作的思考

关于地税基层党建工作的思考

来 源：新疆文明网 时 间：2011-06-10

对于地税系统而言，当前和今后一个时期，加强和改进党建工作，已是一个十分紧迫的问题。为此，我们要解放思想、转变观念，抓住机遇，切实加强和改进新形势下地税系统基层党建工作。

加强地税基层党建工作是现实发展的需要

一是加强和改进基层党建工作，是发挥基层党组织政治核心作用的基本要求，也是全区地税系统科学发展的客观要求。首先是保证、监督上级的方针、政策在基层得以贯彻执行。其次是加强党的思想、政治和制度建设，坚持民主集中制，进一步建立和完善党组议事决策机制的需要。

二是加强和改进基层党建工作，是提高党员“聚财为国，执法为民”能力的需要。从实际情况来看，我局税收业务骨干基本上由党员担任，由此看出，党员的执法水平就代表着基层地税机关的执法能力。从我局党员占业务骨干比例也可以说明这点。我局现有党员45名，而业务骨干占党员人数80%以上。因此，面对新的形势和任务，加强基层地税机关的党建工作就显得尤为重要。

三是加强和改进基层党建工作，是“带好队，收好税”的实际需要。完成税收任务需要党建工作的配合，党建工作的开展更需要税收工作的支持。

四是加强和改进基层党建工作，是推动地税事业健康快速发展的根本需要。我们知道，党的全部工作和战斗力的基础是党的基层组织。地税机关也不例外，从税收政策、法规贯彻执行、税收任务落实到地税文化建设都在基层。而加强和改进基层党建工作的关键就是增强基层组织的凝聚力和战斗力。因此，只有加强和改进基层党建工作，才能充分发挥党员干部干事创业的积极性，推动全区地税事业的健康快速发展。

加强地税党建工作坚持“六个结合”

抓好地税机关的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进地税各项工作的顺利开展，为阿克苏市构建和谐社会创造平安稳定的税收环境，是地税机关党组织的一项重要任务。如何做好基层党建工作我们认为应做到以下六个结合。

一是坚持继承传统与创新形式相结合。长期以来，我们在党建工作上，积累了大量行之有效的工作经验，这些都要继续坚持。没有创新就没有发展，在坚持优良传统的同时，还要不断创新工作形式，使党建工作常做常新。因为任何事情都不是一成不变的，事务会随着时间的推移发生变化，如果党建工作不适应形势的需要，工作就会受到削弱，所以工作必须要有创新，包括制度创新、机制创新、理论创新、手段创新等，需要注意的是，创新不能摆花架子，必须创在实处，必须创出实效。

二是褒奖与批评相结合。在党员管理上，要做到既有奖励又有批评，好的要奖励，差的要批评。如果该批评 的不批评，该表扬的不表扬，就会出现好坏不分的情况，不利于党建工作的开展。表扬先进可以弘扬正气，批评后进可以警示他人。被表扬的人必须是工作付出最多，工作业绩最好，群众最公认，否则会产生负面影响。我局每年都要开展争当“优秀党员”活动，及时进行表彰，对先进典型进行宣传。起到以点带面的作用。同时，我局各党支部每年至少要召开二次民主生活会，对表现不好的党员也进行了批评帮助，使党组织始终保持生机和活力。

三是教育与考核相结合。在党建上，既要有教育，又要有考核，教育是软件，考核是硬件，二者缺一不可。说的不如打的疼，如果只有教育没有考核，就不能保证教育的质量，如果只有考核没有教育，考核也是空洞的。教育主要解决思想问题，考核主要解决行为问题。在考核上要注意以下问题：一要考核的内容要尽可能量化，要考核抓得住的东西，考核不了的东西不考核。二要考核的内容要具体，要研究制定一整套对党建工作分类考核评价的科学指标体系。三要考核的结果要公开，要在全体党员中进行通报。

四是党建工作与中心工作相结合。一个部门的职能工作，就是这个单位的中心工作。党建工作不能脱离中心工作，中心工作也需要党建工作的配合。围绕中心开展党建工作，要做到以下两点：一要研究中心工作。作为党务工作者，要通过掌握中心工作，找到党务工作的切入点，以便于开展工作。二要服务中心工作。要根据中心工作的需要，找到切实可行的办法，并积极为中心工作服务。

五是传统教育形式与现代管理手段相结合。现在社会已进入了信息化时代，我们在开展党务工作上，既要运用良好的传统教育形式，又要运用现代化的手段，以提高工作的时效性。在教育内容上，要体现地税的特点，贴近党员的思想实际，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育方式上可以利用局域网开展宣传教育，在办税服务窗口推出“党员服务在线”、“满意服务工程”、“涉税全程服务”等贴近纳税人的服务品牌，向纳税户发出“税企联系卡”、“纳税温馨告知”等，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。

六是阶段性教育与长效机制相结合。党建工作不是一阵风，只靠一两次教育活动是不行的，必须坚持不懈地长期开展下去。要保持党建工作的长期性，就要建立长效机制。党建工作的长效机制应该包括三个方面：第一是教育机制，包括教育的内容和形式。第二是管理机制，主要包括党建工作的各项管理制度。第三是考评机制，要建立对党建工作的考评机制。这三项机制缺一不可，教育是根本，制度是保障，考核是关键。没有考核，制度无法得到落实，没有制度教育无法正常进行。在三个机制中，包含四个基本要素，“做什么”、“怎么做”、“做得怎么样”、“做得不好怎么办”，这四个要素相互衔接。尽管我们已经建立了不少党建工作制度，但是管理工作还需要进一步完善。建立了制度，关键在于落实。落实制度靠什么？靠考核，没有严格的考核，制度落实就成为一句空话。

加强地税党建工作做好几个方面

一是保证指导思想的明确方向。思想是行动的基础，新时期地税党建工作，重要的是党员干部要提高思想认识，尤其是单位领导要加大对党建工作的“思想投入”，要进一步转变思想观念，思想深处消除抓收入任务是“务实”，抓党建是“务虚”的不良认识，牢固树立“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”中心思想，积极寻求党建工作和税收工作的结合点，把党建工作渗透到税收工作的各个环节，克服“两张皮”，做到“两不误”、“两促进”。将税收和党建工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，并纳入目标管理考核体系，逐级签订责任状，形成一级抓一级，层层抓党建工作的格局。

二是保证领导的重点关注。实践表明，抓党建工作领导重视是关键。因此，单位主要领导在抓好各项税收业务工作的同时，积极探索新形势下加强和改进机关党建工作的方法和途径，围绕党建领域的重大问题，深入实际调查研究，准确把握党建工作的情况和动向，确定党建工作新思路，提高党建工作的针对性。同时，领导干部要靠组织上赋予的行政领导权、岗位管理权等权力的影响力和政治信念、宗旨意识、知识才能、决策能力、道德品格、感情等非权力的影响力，影响和带动党员干部提高抓党建、干工作的思想和能力。

三是保证严格的制度建设。无规矩不成方圆，制度建设是做好党建工作保证。在建立健全党员学习教育、“三会一课”、民主生活会、党支部目标管理基本制度的同时，还要建立领导包干联系、定期讨论党建工作、党建联络员、责任追究、督查通报等制度，明确开展调查研究、召开专题分析会、联系基层工作的时间和次数，对不重视、不得力的要通报批评，并追究相关人员的责任。

四是保证活动时间和经费等必要的投入。结合地税工作实际，一方面要为党员学习、培训教育、党建活动、“三课一会”等重要内容提供必要的时间；另一方面，在开展活动时要求每个党员尤其是单位领导要提前安排好各自工作，集中精力开展活动，不得随意请假。并要将党员参加活动的时间和次数作为重要的考核指标，严格考核，以消除党建工作在时间上的“空白点”。同时，要根据党建工作的需要，舍得投入经费，适当订购教材、读本和党报党刊等，相应增加党建工作的经费，以保证党组织各种活动经费开支的正常需要。

五是保证严谨的作风建设。作风建设是队伍建设的重点，也是党建工作的重中之重。队伍建设、税收征管、基层税务所存在的问题最终通过作风的形式表现出来。加强基层党建必须要不断加强党的作风建设。要按照“八坚持、八反对”的要求，进一步加强作风建设，树立过紧日子、不攀比、艰苦奋斗的工作作风。经常开展查思想、查学风、查作风、查廉政的“四查”活动，查找和解决作风建设中存在的不适应和不符合的问题；要把党风廉政建设和反腐败工作与转变作风紧密结合起来，对群众反映强烈的问题，从严从重查处。

六是保证充分的组织活动载体。活动拉动是做好新时期党建工作的现实选择。党建工作若不以活动为载体，就枯燥乏味，没有生命力。首先，要与精神文明建设紧密结合起动，经常性的在党员干部中开展“一个党员一面旗”、“党员身边无问题，群众利益无小事”、“党员示范岗”，业务比赛、知识竞赛，争先创优，网上教育、党员论坛，社会调查、参观学习，争当好党员、好职工、好公民、好家庭、好邻居等党员干部喜闻乐见、丰富多彩的活动，使党员干部在健康有益的活动中党性得到锻炼、思想得到端正、心灵得到净化，情操得到陶冶，在自觉与不自觉中完善自我、提高党性修养。其次，加强党员教育阵地建设。设立“两室”：党员活动室和党员电教室。活动室布置要做到“五上墙”：党旗上墙、党员权利上墙、党员义务上墙、基本制度上墙、入党誓词上墙。

总之，加强和改进新形势下地税党建工作，是地税系统提高凝聚力的内在需求和客观需要，更是深入贯彻 落实党的十七大精神，以改革创新精神全面落实推进党建工作在地税党组织中不可替代的重要性，齐心协力抓党建，通过抓党建促进地税各项工作的全面开展。

第四篇：加强基层地税机关思想政治工作的思考

加强基层地税机关思想政治工作的思考

思想政治工作是做好税收工作的生命线。随着改革开放的不断深入，地税系统思想政治工作面临新的形势和任务，特别是税收管理有其自身的特殊性，如何围绕中心抓好税收、服务好纳税人，如何打造“三个一流”、实现地税事业新发展，加强思想政治工作显得尤为重要。

一、加强基层地税机关思想政治工作的意义

1、基层地税机关思想政治工作是税收事业健康发展的坚实保障，是税收工作的生命线。把思想政治工作与组织收入、发挥税收职能作用的中心线紧密结合起来，把这“三点一线”架构牢牢建立起来。坚持用正确的先进的理论武装广大地税干部的头脑，并加以指导税收实践，这条生命线就能成为事业发展的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍建设的稳定线，税收事业就能坚持正确的前进方向。

2、基层地税机关思想政治工作是凝聚地税干部队伍的根本途径。只有理顺情绪、凝聚人心，不断加强和改进思想政治工作，切实把广大地税干部的主动性、创造性调动起来，才能把上级的决策部署落实到基层，变为广大地税干部的自觉行动，积极投入到和谐地税建设之中。

3、基层地税机关思想政治工作是完成税收工作任务的重要基础。只有深入到税收工作实际中做好思想政治工作，引导地税干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，才能将大家的精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。

4、基层地税机关思想政治工作是实现“三个一流”的重要保证。打造“三个一流”，关键在人。加强税务人员的思想政治教育是打造一流干部队伍的必由之路。只有不断提高干部职工的思想政治素质，才能造就一支“政治坚定、作风优良、执法规范、清正廉洁”的地税干部队伍，才能为纳税人提供一流的服务，才能创造一流的工作业绩。

二、基层地税机关思想政治工作的现状

近年来，各级地税机关对基层税务思想政治工作十分重视，不断完善制度，强化理论武装，深化人事制度改革，完善竞争激励措施，积极开展文明创建和争先创优活动，努力改进工作作风，进一步提升了基层干部队伍的思想政治素质，激发了队伍活力和工作热情，增强了干部的事业心和责任感，树立了良好的部门形象，有力地推动了各项税务工作的顺利开展。这是主流。但是受社会大环境、个人价值取向、税收形势发展等多种因素的影响，部分税务干部的思想产生了波动，存在着一些不容忽视的问题。一是少数领导干部对开展税务思想政治工作重视程度不够，有应付的思想，弱化的倾向，而且认为思想政治工作是软指标，组织收入才是硬任务，只要收入任务完成了，其它工作都好说。二是贪图安逸，追求享受的不良倾向正在滋生。市场经济条件下，一些干部对物质利益、生活条件、福利待遇等问题开始看得过重，耐不得清贫，受不得艰苦，讲不得奉献。有个别人开始管不住自己，不能很好地把握自己，生活奢靡，腐化堕落。三是能力素质还不适应。有的干部自身素质不高，却又缺乏必要的危机意识，过早地自我放松，不思学习提高，不求有所作为，被动应付，得过且过，存在抱着“铁饭碗”混日子的思想。四是爱岗敬业、拼搏进取的精神不强，缺乏事业心、责任感，消极被动，不求上进。五是推行“阳光工资”政策造成干部职工福利待遇的下降。有的干部思想不稳定，产生消极心理，服务意识、大局观念不强，存在“门好进，脸好看，但事难办”的现象，甚至还存在“不作为、乱作为、慢作为”以及执法不规范的现象，个别干部违法违纪行为时有发生。以上存在的问题和不足如得不到妥善解决，必将影响地税事业的进一步发展。

因此，加强基层地税机关的思想政治工作要从地税实际出发，立足当前存在的问题，突出地税个性特点，围绕经济建设和地税事业发展的大局，以提升地税干部的内在素质和地税队伍形象为目标，对症下药，突出针对性、实效性、灵活性。要贯穿“法治、文明、公平、效率”的治税思想，以开拓创新的精神、与时俱进的品格，确立税收管理新理念。要提高用思想塑人的重视程度，注重思想引领，掌握思想建设的技巧和方法，不断激发干部的动力和活力。

只有扎实做好广大地税干部的思想政治工作，才能增强地税干部的服务意识，进而更好地为国聚财，为广大纳税人服务。

三、加强基层地税机关思想政治工作的建议

（一）建立健全工作机制，形成制度化

在当前新形势下，地税系统要建立起与社会主义市场经济体制和地税系统改革相适应的、与地税系统可持续发展相符合的思想政治工作新格局，思想政治工作只有在继承优良传统的基础上不断创新，才能适应新形势下的需要，更好地发挥作用。

1、建立健全思想政治工作的组织领导机制。为确保基层思想政治工作正常有序开展，要建立起一个以党组为领导、专兼职政工干部为基础的思想政治工作领导体制，形成全方位、多层次的立体化工作机制。要按照大政工的要求，统筹考虑，做好安排，定期召开思想政治工作联席会议，总结交流工作经验，及时分析研究基层人员的思想状况，研究具体工作对策。

2、完善思想政治工作机制。地税的中心工作在哪里。思想政治工作就在哪里，把思想政治工作贯穿于税收工作的全过程，坚持“一岗双责”，既抓税收业务又抓思想政治工作，努力建设一套完善的、可操作性强的制度体系。

3、建立高效的思想教育机制。遵循思想政治工作的发展规律，根椐形势任务的需要和基层干部职工思想实际，对干部思想热点进行调查分析着手，变被动教育为主动工作，变消极等待为主动出击，逐步形成由多手段多途径构成的思想教育机制；同时，坚持灵活多样、注重实效，理论灌输、分类指导，思想对比、自我教育，改革传统的单纯“领导讲、群众听”的“填鸭式”教育方法，运用现代人本理论的积极成果，循循善诱，以理服人，以情感人。

4、建立有效的工作责任机制。实行“一把手”负总责的领导体制，并把思想政治工作纳入干部业绩考核，明确规定各级干部的思想政治工作的责任标准，形成各部门协调配合、层层抓落实，确保基层思想政治工作“有人抓、有人管、有人做、不断线”。

5、建立思想政治工作激励机制。只有健全完善的竞争激励机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性。通过推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰、轮岗交流等干部人事制度改革，形成竞争的用人机制，优化人力资源配置，激发干部干事创业的热情。创新管理机制，推行业务能级管理，完善目标管理考核，做到分工明确、职责清楚、考核合理，从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。积极推行各类人才库建设，实行专业人才管理，营造一个施展个人才华、实现自身价值的良好环境。同时积极挖掘培育先进典型，广泛推广宣传先进典型，大张旗鼓表彰先进典型，充分发挥先进典型示范、激励和引导作用，起到“激励先进、鞭策后进、督促中间”的效应。

（二）注重思想政治工作方法，突出针对性

1、坚持正面灌输渗透法。思想是行动的先导。在开展思想政治工作中必须坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法，教育大家以科学理论武装头脑，树立用科学发展观指导实践、推动工作的理念，引导地税干部树立树立崇高的理想，培养为税收事业无私奉献的精神，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

2、坚持对症下药，因人施教。由于干部的年龄构成、工作年限、税收业绩、思想觉悟、生活经历、接受能力、性格特点、身体状况、心理素养、个人爱好不同，其关心的问题也不同。作为领导干部就要去调查、去分析，找准症结再下药，否则说理再多，也是无济于事。动之以情是交流思想的桥梁。相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人是激励干部积极性的有效方法。领导干部要善于用感情维系上下级之间的关系，有意识地增加“感情投资”，培养干部与职工之间的感情，用真挚的感情和干部交知心朋友，关心他们的进步和困难，千方百计为他们排忧解难，以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。

3、创新思想政治教育载体。地税文化是新时期地税系统思想政治工作的新载体，地税文化是地税部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。其中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，通过地税精神，塑造地税形象、加强职业道德建设，努力营造出“讲政治、讲正气、讲学习”，促团结奋发向上的浓厚氛围，培养地税人的文明风尚，形成构建和谐地税的良好氛围，确保广大干部政治坚定和思想纯洁。通过地税文化建设、精神文明创建活动，加强基层文化建设，拓宽基层文化领域，丰富活动载体，将思想工作寓于喜闻乐见文体活动之中，全力营造浓郁的组织文化氛围，培育基层拼博进取、积极向上的团队精神，着力塑造良好的地税形象，形成具有鲜明特色的地税行业组织文化。

(三）充分发挥带头表率作用，突出导向性

1、发挥领导干部表率作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。开展思想政治工作必须言传身教。基层单位领导的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、说服力和号召力的重要条件。每一名领导干部都要真正把“向我看齐”的口号落到实处，班长要给班子成员做表率，班子成员要给广大干部职工做表率，充分发挥每一位领导干部的表率作用，以聚财为国、执法为民的责任感和事业心，立足当前、着眼长远，脚踏实地、扎扎实实地干好本职工作，用自己的模范行为去影响和带动广大干部职工。这样干部才会口服、心服，才能提高政治思想工作的威信和效力。

2、发挥党员的模范带头作用。积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立思想状况分析制度和谈心制度，通过召开党员会议、民主生活会等形式，及时把握地税人员的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分发挥党员的先锋带头作用，全力以赴做好思想政治工作，让他们主动与基层群众结成帮扶对子，使其融入到群众性的思想政治大潮之中，在基层单位形成有效的思想政治工作辐射面。充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人，党员干部同党员一起定期分析队伍思想状况，研究措施，经常性的开展一帮一谈心活动，及时职工的思想问题，增强队伍的凝聚力和战斗力。

3、发挥先进典型的引导作用。善于发现和总结税务干部职工身上的优点，进行宣传和表扬，开展“学身边人”活动，减少干部职工与先进典型之间的距离，使大家感到先进的可亲可敬、可信可学，激发大家工作的积极性。通过充分发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围；同时要在作好先进典型引导的同时，警示教育也不可偏废。俗话说：“以人为鉴，可以知得失”，选择典型事例开展警示教育，帮助税务干部职工深刻剖析反面典型的危害、成因，使之从中得到教训，防患于未然。

（三）增强以人为本的工作理念，突出实效性

以人为本的感化作用和法制化的刚性管理并不矛盾，而是相互补充，相互促进，尤其在思想政治工作中坚持以人为本体现了一种尊重、一种涵养，能起到春风化雨、潜移默化的作用。因此，具体工作中要坚持以人为本，把握工作的灵活性，善于用感情来维系，处处体现人文关爱，对内要讲团结、讲和气，宽以待人，抱团取暖，而不能互相伤害。对外要讲服务、讲和谐，文明高效，互惠共赢，而不能激化矛盾。

1、时刻关注干部的思想动态。当干部思想出现不好苗头时，及时教育疏导，防止“偏离航向”；当干部犯了错误情绪低沉时，帮其查找教训，防止“一蹶不振”；当干部在政治上取得成绩沾沾自喜时，促其总结提高，防止“飘飘然。

2、增强文化渗透的理念。税务文化在思想道德建设领域中有着不可替代的作用。因此，一定要重视地税文化建设，重视地税文化建设所发挥的作用。工作中要理清思路，找准突破口，把文化建设切入到思想政治工作领域，融入到打造“三个一流”工作中去，坚持以人为本，加强人文关怀，体现文化熏陶、感染和渗透，注重关心人、尊重人、激励人，努力做到用先进的文化提高干部队伍素质、提升地税部门形象，用先进的文化提升纳税服务水平、促进征纳和谐关系。

3、防范执法风险，保护爱护干部。通过一些摸得到、看得见的办法，加强事前预防，让干部不能为、不敢为，以达到保护干部之功效。经常开展“五个珍惜”、“清廉七笔帐”等教育活动，加强干部的职业道德和廉洁自律教育，启发诱导干部树立正确的人生观、价值观，使干部常怀律已之心、常想贪欲之害，管住自己的手、管住自己的嘴，管住自己的人，算清政治账、经济帐、家庭帐，丝毫不能放松廉洁自律这根弦，不碰“四条高压线”，增强自我保护意识和风险防范意识，不断提高拒腐防变的能力，自觉做到为民、务实、清廉。

第五篇：太平地税精神文明建设工作计划

太平地税分局精神文明创建工作计划

为加强地税精神文明建设，提高干部职工文化和文明素养，逐步形成邹城地税文化体系，根据市局要求，特制定本计划。

一、目标要求

地税精神文明建设目标：通过邹城地税精神文明建设，凝练、培育地税部门核心价值理念和行为准则理念，建立起符合社会主义先进文化前进方向和地税发展战略，具有鲜明时代特征、行业特色和地域特色的邹城地税文化体系，树立行业良好的社会形象，营造团结和谐、充满活力的良好氛围，增强行业凝聚力、影响力和创造力，推进地税事业的健康发展。

具体目标是：

（一）提高干部素质。教育引导广大干部职工牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，培养良好的社会公德、个人品德，职业道德和家庭美德，自觉加强学习，提高政治、业务素质。

（二）规范执法行为。贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，坚持有法必依，执法必严，违法必究，推进依法治税。

（三）激发工作动力。引导干部职工增强事业心和责任感，立足本职，无私奉献，不断提升思想境界，提高工作积极性、主动性和创造性。

（四）弘扬优良传统。坚持党的“三大作风”、“两个务必”、倡导胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，并在税收实践中不断发扬光大。

（五）构建和谐环境。加强沟通，增进理解，系统内部风正气顺，政令畅通；党委政府关心支持，与相关部门协作密切，征纳关系和谐有序，社会满意，地方有位。

（六）提升地税形象。税收职能作用充分发挥，税收执法公正，服务规范高效，政策落实到位, 文明建设全面深入，在地方政府组织的行风评议中名列前茅。

二、实施步骤

（一）宣传发动。有计划、有步骤地做好地税精神文明建设的宣传动员工作，充分利用地税网站、办税宣传栏、办税服务厅及各种税务信息和报刊等各种媒介，在系统内外大力宣传地税精神文明建设的目的、意义、内容和理念，大力营造浓厚的舆论氛围，打牢地税精神文明建设的思想根基。

（二）组织实施。构建富有自身特色的核心价值理念体系，为地税精神文明建设提供强大的精神动力。加强基础设施建设，完善硬件配置，夯实地税精神文明建设的物质基础。进一步建立健全各项规章制度，形成完备的制度体系。积极开展形式多样的文体活动，以干部职工喜闻乐见的方式持续不断地进行教育熏陶，使其认知、认同和接受价值理念、地税精神，养成良好的自律意识和行为习惯。

（三）检查评估。不断加大对地税精神文明建设的检查、考核力度，确保工作重点和各项措施落实到位。在适当时候，采取经验交流、现场观摩、实地检查等方式，对基层各单位开展情况进行检查、评估，推广先进单位的成功经验和做法，鞭策后进迎头赶上，促进地税精神文明建设的平衡发展。

（四）持续升华。及时总结地税精神文明建设的阶段性成果，从自身和与兄弟单位的纵向、横向对比中，发现问题，查找不足，精心培育，巩固提高，不断深化，使地税精神文明建设步入良性循环发展的轨道。

三、工作重点

地税文化内涵丰富，底蕴深厚。要准确把握其特点和规律，突出重点，着力抓好物质文化、精神文化、制度文化和行为文化四个层面的建设。

1.坚持普遍与重点相结合塑造物质文化。物质文化是地税文化的物化表现，是地税文化的重要基础。要本着普遍建设、保障重点、注重实用、量力而行的原则，进一步加强基础和基层建设，大力实施“三项工程”。一是实施以改善工作学习生活环境及设施的“美化工程”。加强机关和基层分局的硬件建设，配置现代化的办公场所、交通、通讯设备，建设标准的图书室、阅览室、电教室、餐厅、健身房、休息室等公用设施，满足干部职工工作学习生活需要；进一步加强办税服务厅建设，以完善服务功能和窗口设置为重点，配备显示屏、触摸屏、可连接内部网络的计算机等服务装置和必要的便民服务工具，最大限度地方便纳税人；在政策允许、力所能及的范围内，积极改善干部职工生活条件，创造安居乐业的良好生活环境。二是实施以完善科技信息手段、征收管理服务工具及装备的“优化工程”。坚持“科技兴税”战略，重点抓好计算机设备更新、网络安全高效运行、网站建设等工作。按照“一体化”的方针，自主开发一些有助于提高数据采集质量、数据分析利用决策等功能的税收查询软件及实用的小程序，进一步提高信息化应用水平。同时，有效整合内外部网站、公文处理系统、NOTE系统等资源，构建起完整的学习教育网络，用先进的文化理念和科学思想占领网络这一阵地。三是实施以“四个一”为主要内容的“亮化工程”。通过办好一个“展示窗”，制作一批“宣传品”，策划一个“报刊专栏”，开辟一个“文化网页”，大力弘扬地税文化精神、价值理念，积极展示地税风采、工作成就，进一步增强地税文化的辐射力、影响力。

2.坚持共性与个性相结合塑造精神文化。精神文化包括共同的理想信念、职业理念和职业道德，是地税精神文明建设的核心和灵魂。一是用科学的理论武装人。深入开展理想、信念、宗旨教育，认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，开展革命传统教育、对比教育和体验教育，引导干部职工坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，确保地税精神文明建设的正确方向。二是用正确的舆论引导人。大力开展社会主义荣辱观、“两个务必”、“三种意识”等教育活动，引导干部职工树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，培塑干部职工“我是地税人”的归属感、“地税兴我荣、地税衰我耻” 的责任感和“我是地税人我自豪” 的荣誉感。三是用高尚的精神塑造人。扎根邹城热土的“仁和”、“人本”的儒家文化，体现“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，以“开放、进取”为精神，体现地税精神、理念、作风等方面的精神文化，进一步完善、升华具有邹城地税特色的价值理念体系。并通过开展理念宣讲，引导干部职工实践文化理念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四是用丰富的活动陶冶人。积极引导广大干部职工培养健康高雅的兴趣爱好，充分利用重大节日，有组织、有计划地开展书画摄影展览、小型文艺演出、演讲比赛和各种体育比赛等形式多样、喜闻乐见的文化娱乐活动，使广大干部陶冶情操，磨练意志，激发潜能，净化心智，强身健体，增强群体意识和团队精神。

3.坚持科学与规范相结合塑造制度文化。制度文化包括税收法律法规、组织形式、征管制度和行政管理制度，是地税精神文明建设的中坚和桥梁。从实际出发不断丰富、完善各项管理制度，实现制度建设的与时俱进，逐步形成一个健全的制度体系，确保各项工作有据可依、有条不紊。一是始终贯彻依法治税的原则。严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，做到严格、公正、文明执法，不断提高执法水平。二是进一步完善征管体制。要明确职责分工，优化税收业务流程，建立完善的、操作性强的岗责体系，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条。三是落实税收执法责任制和执法责任追究制度，进一步规范税收执法行为，促进税收征管质量和效率的提高。四是深化干部人事制度改革。从提高领导干部的“六种能力”入手，落实对领导班子巡视制度，加强对“一把手”的考核监督；坚持民主集中制、党组中心组学习制度、民主生活会制度，严格遵守廉洁自律各项规定，创建和谐型领导班子。完善能级管理、竞争上岗制度，探讨实施末位淘汰制度，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，营造使优秀人才脱颖而出，激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围与和谐的工作环境，为税收事业发展注入新的强大动力。五是健全机关规章制度、行为准则。加强机关内部政务、事务、财务等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。对所有规章制度，都必须不折不扣地落实到位，使全体干部职工养成一切按制度办事的良好习惯，寓行业价值观和行业理念于制度之中，实现由制度到制度文化的升华。

4.坚持宣传与教育相结合塑造行为文化。行为文化是地税干部职工在税收工作、日常生活、学习娱乐中产生的活动文化，是地税文化的外在表现。要以树立公正严明的执法形象，文明高效的服务形象，廉洁勤政的公仆形象，秩序优良的部门形象为目标，抓好行为精神文明建设。一是深化学习型地税机关建设。树立“学习是最本质的竞争力”的理念，搭建学习的平台，完善方式方法，大力营造浓厚的学习氛围。结合税收工作中的热点、重点和难点，组织各种兴趣小组、攻关小组、课题研究小组，倡导工作学习化，学习工作化。继续强化教育培训工作，制定科学的培训计划，明确阶段性培训目标，以提高岗位技能为核心，以在岗培训为主要形式，以财务会计知识、税收政策法规、计算机操作应用为主要内容，重点抓好“六员”培训，着力提高干部职工的业务水平和工作能力。要有计划地开展岗位技能达标考试和业务能手竞赛，积极鼓励干部职工参加各种形式的学历教育和注册税务师、注册会计师、律师等资格考试，在全系统培养一批能科研、可攻关、善破难题的业务骨干。二是加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，突出抓好廉政精神文明建设，用文化的“软影响”使干部职工产生不能、不敢、不愿违反党纪法规的思想触动，做到秉公用权，廉洁从政，为税清廉。三是深化精神文明创建。要紧紧围绕税收工作主题，深入开展创建文明单位、青年文明号、巾帼文明岗以及优秀共产党员、先进税务工作者等为主要内容的争先创优活动，发挥文明创建在推动税收事业发展中的重要作用。要注重典型引路，加大对先进典型的培养力度，树立一批具有行业特色、时代特征的先进典型，并大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌，使地税干部职工通过向先进典型学习来规范自己的行为，自觉践行良好的行为方式。四是深化纳税服务。秉承“纳税人的需求，地税人的追求”的理念，严格落实各项税收优惠政策，认真兑现各项税收服务承诺，全面实施申报纳税“一窗式”管理，涉税资料“一户式”储存，涉税事项“一站式”服务，积极开展延时服务、限时服务、预约服务等个性化服务，切实方便纳税人。要从日常细节入手，进一步规范人员着装、言谈举止、仪容仪表等行为，注意使用文明用语，不说服务忌语，用自己的行为体现出较高的文化素养和丰富的文化内涵，展现地税干部良好的精神风貌。

四、几点要求

（一）加强组织领导。地税精神文明建设是一项全局性、长期性的系统工程，各单位要把此项工作列入重要议事日程，统筹规划，合理安排，根据各自具体情况，找准切入点和工作重点，从人、财、物等方面加大支持力度。负责人要率先垂范，积极倡导，认真实践。

（二）创新方式方法。根据税收工作变化和要求，加强对地税精神文明建设的理论研究，认真探索地税精神文明建设的基本特征、架构体系和操作方法，使之更具科学性。坚持“贴进工作，贴进群众，贴进生活”的原则，因地制宜地抓好载体建设，进一步丰富内容，增强精神文明建设的针对性和实效性，使地税精神文明建设始终保持蓬勃向上的生机与活力。

（三）突出工作重点。要准确把握地税精神文明建设的规律和特点，正确处理精神文明建设四个层面之间的辩证关系，突出精神精神文明建设，兼顾物质文化、制度文化和行为文化，使四者互为依托、互相促进、整体优化。要把四个重点工作始终贯穿于四年建设之中、始终贯穿于四个阶段之中。要注重地域特色，构建融传统文化、现代文明于一体的核心价值理念，不断丰富精神文化的内涵。要树立“精品”意识，着力打造一批叫得响、过得硬、推得开的地税文化品牌，推动地税精神文明建设的深入开展。

（四）强化督导考核。紧密结合税收工作实际和地税精神文明建设重点，设计评定指标，进行科学的评定和考核。研究制定地税精神文明建设考核办法，将地税精神文明建设的目标和要求落实到每一个同志，做到层层有目标，人人有责任。

二0一0年二月二十六日

邹城市地税局太平分局 2010年精神文明建设工作计划

按照弘扬主旋律、提倡多样化，贴近工作、贴近生活和解放思想、与时俱进的要求，进一步强化理念引导、精神激励、制度规范、环境熏陶，大力推进地税精神文明建设。着力抓好“九个一”活动：

牢记一句话：聚财为国、执法为民。聚财为国，执法为民，体现了“三个代表”重要思想的要求，反映了社会主义税收的本质，既是税收工作的宗旨，也是地税部门的核心价值理念，各单位和每个地税干部要时刻牢记。

确立一个愿景。愿景是我们地税干部职工永远为之奋斗希望达到的图景，它是一种意愿的表达，概括了地税事业的未来目标、使命及核心价值，是地税事业的灵魂。确立起个人愿景和组织愿景，可以团结人、鼓励人，可以把地税凝聚成一个共同体，共同为之奋斗，取得不断的胜利。年内要在广泛建立个人愿景的基础上，采取自下而上的方式，建立组织愿景。

践行一个诺言。根据工作性质及个人理解，选择确定个人或组织的诺言（或座右铭），以此对个人或组织起到警醒、励志的功效，与愿景一起汇编成册。

建设一个阵地：精神文明建设阵地。阵地建设我局将采取组建地税文学社、书画社、摄影社等社团进行，有侧重地抓好阵地建设。在地税内外部网站设立税苑风采专栏、在办税服务厅设立文化展室和展板。年内，我局创办编发《税苑》电子杂志等，弘扬科学的文化理念，营造浓厚的文化氛围，通过环境的熏陶与感染，使地税干部树立美好的追求和坚定的信念，进一步增强凝聚力和自豪感。

开展一场活动。结合不同时期的主题开展灵活多样、丰富多彩的文体活动、读书活动、演讲活动、主题教育等，实现交流、愉悦、锻炼、陶冶、凝聚、提升、促进等作用。鼓励广大干部职工参与济宁市局组织的地税文化征文和理念宣讲活动。

搭建一个平台。搭建交流共享平台，组织各单位进行地税精神文明建设观摩交流，总结交流精神文明建设的经验体会，表彰先进，扩大影响，提升层次，促进地税精神文明建设工作向纵深发展。

选树一个典型。坚持典型引路，抓好不同层次的地税精神文明建设先进典型，以点带面，为进一步推动地税精神文明建设提供借鉴和经验。年内推出一个精神文明建设先进单位。

打造一个品牌。注重“征纳共盈”品牌建设，突出特色亮点。各单位都要把精神文明建设融入各项管理工作之中，打造自己的管理品牌或服务品牌，形成自己的亮点，创出自己的特色。

健全一个体系。创建独具特色、富有感召力和影响力的地税文化体系，包括核心价值理念、行为准则、激励机制、目标任务、建设规划以及考评机制等内容。