强化基层建设是实现企业持续发展的根基

第一篇：强化基层建设是实现企业持续发展的根基

强化基层建设是实现企业持续发展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外作业，点多、面广、战线长，要求基层队具有较强的独立作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。基层党支部不仅担负着党的工作任务，而且在生产经营中发挥着思想保证、队伍建设、管理监督等作用。在大庆油田创建百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和大庆钻探工程公司建设“铁人式堡垒工程”的新形势下，基层党支部的堡垒作用更加突出，工作任务更加繁重，对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前，必须正视和解决基层党建工作中存在的一些不足和问题，有针对性地不断加以改进，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）基本情况

一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。

二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。

针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。

(二)创建新型模式

因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创建活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了“七项工作”。加强党支部自身建设。通过强化党支部“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育和管理；通过制定入党积极分子培养计划，落实“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的培养措施，确保发展党员质量和党员先进性的发挥；通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过规范民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效激励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能；通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用；通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的发展氛围，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创建。把队伍生产经营指标完成情况与党支部“星级”创建活动挂钩，推动党

支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实安全、健康、环保工作制度，提升队伍安全管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为规范养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创建举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。“星级”党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创建标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和年度考核相结合，每年进行一次综合评价，根据分值确定党支部“星级”等级。实行“梯级”管理。按照“正排抓典型，倒排抓帮扶”的原则，依照“星级”建设评价结果，对不同“星级”的党支部实行梯级管理。将“四星级”以上（含四星级）党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范基地为重点；将三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点；将二星级以下（含二星级）党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善基础工作、促进发挥作用为重点。通过实施梯级管理，达到基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。

在管理措施上，实施督促检查制。公司党委组织部坚持对各党支部开展“星级”建设工作进行日常指导，及时发现各党支部在创建过程中存在的不足，随时指导、帮助和协调解决问题；坚持定期检查和抽查，督促各党支部按照党支部“星级”建设标准，限时整改存在的不足和问题，并将检查、抽查结果和各党支部问题整改落实情况在一定范围内予以通报，确保基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建活动扎实推进、取得实效。采取互帮互助制。公司组织“四星级”以上的高星级党支部对低星级党支部进行重点帮扶，采取高星级与低星级党支部“结对子”、“一带一”、“一帮一”等形式，重点从规范基础工作、改进工作方法、完善管理制度入手，进一步明确帮扶目标、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作上水平。实施提示警示制。公司党委组织部通过日常检查、不定期抽查和督促检查，重点掌握各党支部落实公司党委中心工作、党支部自身建设、班子建设、队伍建设等情况，对工作确实存在明显不足的党支部及时予以提示，督促整改落实；对工作存在严重问题或有明显降级趋势的党支部进行口头或书面警示，对党支部书记进行警示谈话。实施星级升降制。公司对星级党支部创建实行升降级制度。各党支部所创星级保持一年，现有星级在第二年度考核中，未达到原星级标准的，依据考核分数，降为相应星级。当年降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行诫勉谈话；当年降级幅度大于两级（含两级）的，公司将对该队党支部班子进行集体诫勉谈话；两年内连续降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行组织处理；对三年内达不到三星级创建标准的党支部，公司结合年度干部考核情况，酌情对党支部班子进行组织处理。

(三)工作做法与成绩

党支部“星级”建设提高了党支部建设的针对性和实效性，使基层党支部通过星级明确了自身的优势、存在的问题和努力的方向；梯级管理增强了公司加强党支部建设的可操作性，便于建立不同星级党支部建设的工作程序和要点，利于整体掌握和推进党支部建设。“双管齐下”实现了基层党支部工作的科学化、规范化和目标化管理目标，使党建工作由被动变为主动，实现党建工作与生产经营有机结合，有力促进了企业的快速发展。

一、狠抓“三基”工作，规范党支部基础工作

抓基层、打基础是公司提出的增强党组织工作活力的有效措施。

一是健全党内生活制度，不断改进党组织生活方式。针对基层组织生活中存在的问题，公司党委围绕职责建立支委分工、党员教育管理、思想政治工作、领导工团等工作制度，解决党支部干什么的问题；围绕任务建立组织生活会、民主评议党员、联系群众、队伍建设、民主管理等制度，解决党支部如何干的问题；在此基础上，根据党支部具体情况和形势任务的变化，修订补充了《基层党支部工作制度》、《党支部基本任务》等制度。并对党小组会、支委会、党员大会、党课、民主生活会、党员责任区讲评等规定了详细的运行程序，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、考核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对“三会一课”落实难的问题，借鉴以往成功经验，建立了领导干部带头讲党课制度，班子成员结合形势任务给党员讲党课，基层党支部建立班前或班后１０分钟的“三会一课”制度，使党内组织生活制度更加灵活多样。把民主评议制度与年度民主生活会、优秀党务工作者、优秀党员评比工作结合起来，给党内民主生活赋予了实实在在的内容，使党员参加党内生活成为自觉行动。

二是规范党支部基础资料。本着减负、简洁、统一、实用的原则，公司党委对基层党支部各种记录进行了整合规范。推出“四本一档”管理模式，即《党支部综合记录》、《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》、《班组综合记录》和支部档案管理。规范了党支部基础建设，使基层组织工作条理清晰、层次分明。由“三会一课”记录、职工大会及学习记录、谈心家访记录、职工基本情况登记表、困难职工基本情况登记表等5个部分组成的《党支部综合记录》，涵盖了党支部的主要工作内容。同时，将“三会一课”制度、发展党员工作程序、党员责任区制度、支部委员会议制度、党员大会制度、民主生活会制度、党课学习计划等内容编排在每一部分的最前面，方便基层党支部学习和掌握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记录本，更是基层开展党务工作的指导书。《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》《班组综合记录》印有上级相关政策法规及公司相关制度，指导党支部活动规范有效开展。支部档案管理是将基层党支部的工作计划、工作总结、活动方案、措施、规章制度、党员管理、积极分子管理、党费收缴等工作全部进行标准、模式、内容统一的档案管理，强化过程痕迹，夯实党支部工作基础。在此基础上，公司统一配备了党员动态管理牌板、档案柜等设施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导检查工作，及时发现问题，解决问题。

三是打造复合型党务干部。为适应新时期的党建工作，活动中，公司提出了基层党支部书记应具备“345”的工作要求。即提升“三种素质”，即思想政治素质、业务素质、管理素质；增强“四个能力”，即学习创新能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力；掌握“五项基本功”，即掌握发挥群众工作作用的基本功、掌握发挥服务保证作用的基本功、掌握发挥示范作用的基本功、掌握发挥团队作用的基本功、掌握发挥表率作用的基本功。通过实施“345”工作法，有效提升了党务干部的综合能力。现任30545和c09115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原来都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级建设工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品格，这两位同志于2008年走上井队长岗位后，不到一年的时间，就把两个落后队都变成了先进队。实施星级支部建设以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为基层党建和钻井生产经营管理的复合型干部。

二、建立科学考核标准和机制，强化目标管理，把“虚”功做实

为了指导、推进基层党支部工作，检验评定各单位的创建情况和效果，公司党委制定了“星级党支部创建达标升级考核标准”，努力使“软任务”变成“硬指标”。“星级党支部创建达标升级考核标准”主要分七大项，主要包括自身建设、班子建设、队伍建设和基础工作等内容，总分100分。每个考核项目包含若干个支部重点工作的目标和要求，并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务，不能够量化的，也都进行了严格准确的表述和定义，对党支部应该完成的工作提出明确要求。公司通过日常检查、半年预考核和年度综合考核，每年对各党支部创建情况进行一次评定，按照得

分授予相应星级。同时，各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式，对各支部工作进行全面衡量，通过量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级创建实行“一票否决”制，明确规定党支部出现班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不合格党支部，取消星级评定资格。为了增强党支部星级评定的作用，公司将党支部的星级评比结果作为基层单位整体评比的重要依据，纳入到公司整体年度“金、银、铜牌”队伍创优创效考核当中，加大了强化基层党建的工作力度。通过量化考核，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过“星级”评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。

三、搭建四个平台，增强“星级”党支部活动实效

公司党委通过搭建四个平台，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强“星级”党支部达标升级创建活动的实效性。一是搭建职工群众参与经营管理平台。坚持开展“查隐患、保安全”和“集思广益求发展，我为公司献一计”合理化建议征集活动，合理化建议一经采纳，公司将给予一定奖励，极大地调动了各基层党支部和广大党员群众参与企业经营管理的积极性，有效推动了企业的可持续发展。二是搭建职工快速成长发展平台。公司制定了一系列鼓励员工成才政策，通过建立党支部图书角、举办青工岗位技校、“一日一题”和岗位练兵等活动，搭建发现、锻炼、培养人才的平台。例如，公司每年都以支部为单位，坚持组织员工参加职工技能大赛，发挥基层支部培养星级人才的作用，为青年工人成长成才营造环境，先后有青年技师、党员代表50多人参加各类技术比赛，有13名同志荣获中国石油天然气集团、大庆油田技术专家。三是搭建党员发挥先锋模范作用平台。公司有意识的为党员交任务、压担子，各支部开设“急难险重”任务擂台，使党员始终站在攻坚克难的最前沿，成为广大员工学习的模范、业务工作的骨干、员工群众的知心人，造就了一批扎根一线、拼搏奉献的优秀人力集群资源。共产党员、30681钻井队队长徐景峰大学毕业后来到钻井队，一干就是十几年，2006年从支部书记走上井队长岗位后，发挥支部一班人的带动作用和党员的模范作用，连续两年钻井进尺突破8万米，成为大庆油田打井最快的钻井队之一，2009年，本人被评为大庆油田新会战青年先锋。共产党员、30512钻井队队长吴杰带领队伍连续六年钻井进尺5万米，连续两年钻井进尺突破8万米，荣获大庆油田“十大杰出青年“称号；共产党员、30502钻井队杨棕楠所带领的工程二班被中华全国总工会评为“全国工人先锋号”。四是搭建联系与服务群众平台。各党支部发挥思想政治工作优势，深入实施“送温暖”工程，通过“金秋助学”、“医疗救助”、“互储互助”、“四必访、四必到”等形式，深入走访慰问生活困难或者身患重病的党员，积极帮助群众排忧解难，送去了党组织的关心和温暖。公司先后为1130人次发放慰问金98万元，为职工、遗属解决婚丧嫁娶及其他困难用车265台次，为前线职工提供应急服务295次。

(四)取得的积极效果

通过积极探索和创新，钻井三公司“星级”党支部建设和“梯级”管理模式，实现了党支部工作从“虚功”到“实做”的转变，取得了显著成效。

基层党建水平全面提升。新的管理模式将任务目标量化到具体数字，考核结果与干部待遇相挂钩，增强了基层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的基层党支部主动找差距，分析原因，制定措施，迎头赶上；促进基础较好基层党支部自觉按科学发展观的要求找不足，改进工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于基层，比、学、赶、帮、超的氛围已经形成。先后涌现出油田公司级先进党组织2个、钻探工程公司级先进党支部10个；30681钻井队被工程公司评为先进集体、提速先进集体；30502、30512钻井队被钻探工程公司选树为“十佳铁人式红旗队伍示范基地”，叫响了公司基层建设品牌；王起学、武正春等为代表的一批基层优秀党务工作者，成为引领公司基层支部建设的旗帜。

党支部基础资料整齐规范。各党支部严格按照“统一、规范、齐全、实用”的要求，认

真规范公司统一配发的五本党群记录、十三盒基础资料，坚持做到及时记、分类存、随时调、定期清。及时记，每次开展活动或召开会议时，都将会议、活动情况及时记录下来，确保记录的及时性、真实性；分类存，对上级下发的文件、各类学习材料以及其它基础资料，根据类别建立目录，分类保存，方便学习和查阅；随时调，根据实际情况的变化，随时对员工信息卡、困难职工和伤病员工、重点帮扶对象等各类人员信息进行调整补充完善，做到资料准确、内容全面，为掌握员工队伍情况提供依据；定期清，坚持每季度对基础资料进行一次清理，年底将全部资料装订好后，统一收存起来，确保支部资料的完整性，实现了基础资料整洁规范，各种档案资料健全完善。

党员先锋模范作用发挥突出。建立科学的量化考核体系，是有效推动创建工作顺利开展的根本保障，是强化党员责任意识和先锋模范作用发挥的重要手段。在创建过程中，进一步细化了“党员先锋岗”、“党员责任区”的争创目标和评比标准，把党员的先锋模范作用细化、量化分解到钻井施工的工期、安全、质量、技术等各项工作环节中。包班队干部坚持每月对责任区党员和承包班组进行综合考核，量化打分，为评选“党员先锋岗”和“五好红旗班组”提供依据。同时，通过建立“高指标、新纪录”写实簿和《党员工作考核台账》，采取“日评比、口井汇总、月度考核”的方式，详细统计每名党员完成的工作量、完成质量，按照岗位系数计算每名党员得分，实行积分管理，由支部书记进行讲评考核，党员签字确认。我们把总分排名第一的党员评为月度“党员先锋岗”，在党员评比台上为其粘贴一面红旗，当年获得红旗最多的党员将被评为“优秀党员示范岗”，形成了“党员干不干，群众看得见，表现好不好，光荣榜上找”的创建局面，极大地激发了党员干一流工作、创一流业绩的积极性。

企业发展实现又好又快。创建“星级”党支部活动是以促进企业生产经营为切入点，搭建了党支部服务和保障生产经营的平台，进一步激发了基层党支部的活力。各支部以以“双做双为”活动为载体，引导、激发广大员工争当钻井提速、素质提升、现场提标、效益提高的先锋，极大地促进了公司各项工作，发展一年迈上一大步，连年上台阶，2007年钻井706口，进尺129万米，经营收入147901万元，利润7505万元；2008年，公司钻井突破1008口，进尺174万米，平均队年进尺第一次突破5万米，有7支钻井队进尺超过7万米，其中4支突破8万米，经营收入172164万元，利润6656万元。免费文档网http://wendang.freekaoyan.com

强化基层建设是实现企业持续发展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外作业，点多、面广、战线长，要求基层队具有较强的独立作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。基层党支部不仅担负着党的工作任务，而且在生产经营中发挥着思想保证、队伍建设、管理监督等作用。在大庆油田创建百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和大庆钻探工程公司建设“铁人式堡垒工程”的新形势下，基层党支部的堡垒作用更加突出，工作任务更加繁重，对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前，必须正视和解决基层党

建工作中存在的一些不足和问题，有针对性地不断加以改进，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）基本情况

一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。

二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。

针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性

工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。

(二)创建新型模式

因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创建活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了“七项工作”。加强党支部自身建设。通过强化党支部“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育和管理；通过制定入党积极分子培养计划，落实“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的培养措施，确保发展党员质量和党员先进性的发挥；通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过规范民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效激励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能；通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用；通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的发展氛围，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创建。把队伍生产经营指标完成情况与党支部“星级”创建活动挂钩，推动党支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实安全、健康、环保工作制度，提升队伍安全管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为规范养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落

实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创建举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。“星级”党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创建标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和年度考核相结合，每年进行一次综合评价，根据分值确定党支部“星级”等级。实行“梯级”管理。按照“正排抓典型，倒排抓帮扶”的原则，依照“星级”建设评价结果，对不同“星级”的党支部实行梯级管理。将“四星级”以上（含四星级）党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范基地为重点；将三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点；将二星级以下（含二星级）党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善基础工作、促进发挥作用为重点。通过实施梯级管理，达到基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。

在管理措施上，实施督促检查制。公司党委组织部坚持对各党支部开展“星级”建设工作进行日常指导，及时发现各党支部在创建过程中存在的不足，随时指导、帮助和协调解决问题；坚持定期检查和抽查，督促各党支部按照党支部“星级”建设标准，限时整改存在的不足和问题，并将检查、抽查结果和各党支部问题整改落实情况在一定范围内予以通报，确保基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建活动扎实推进、取得实效。采取互帮互助制。公司组织“四星级”以上的高星级党支部对低星级党支部进行重点帮扶，采取高星级与低星级党支部“结对子”、“一带一”、“一帮一”等形式，重点从规范基础工作、改进工作方法、完善管理制度入手，进一步明确帮扶目标、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作上水平。实施提示警示制。公司党委组织部通过日常检查、不定期抽查和督促检查，重点掌握各党支部落

实公司党委中心工作、党支部自身建设、班子建设、队伍建设等情况，对工作确实存在明显不足的党支部及时予以提示，督促整改落实；对工作存在严重问题或有明显降级趋势的党支部进行口头或书面警示，对党支部书记进行警示谈话。实施星级升降制。公司对星级党支部创建实行升降级制度。各党支部所创星级保持一年，现有星级在第二年度考核中，未达到原星级标准的，依据考核分数，降为相应星级。当年降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行诫勉谈话；当年降级幅度大于两级（含两级）的，公司将对该队党支部班子进行集体诫勉谈话；两年内连续降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行组织处理；对三年内达不到三星级创建标准的党支部，公司结合年度干部考核情况，酌情对党支部班子进行组织处理。

(三)工作做法与成绩

党支部“星级”建设提高了党支部建设的针对性和实效性，使基层党支部通过星级明确了自身的优势、存在的问题和努力的方向；梯级管理增强了公司加强党支部建设的可操作性，便于建立不同星级党支部建设的工作程序和要点，利于整体掌握和推进党支部建设。“双管齐下”实现了基层党支部工作的科学化、规范化和目标化管理目标，使党建工作由被动变为主动，实现党建工作与生产经营有机结合，有力促进了企业的快速发展。

一、狠抓“三基”工作，规范党支部基础工作

抓基层、打基础是公司提出的增强党组织工作活力的有效措施。

一是健全党内生活制度，不断改进党组织生活方式。针对基层组织生活中存在的问题，公司党委围绕职责建立支委分工、党员教育管理、思想政治工作、领导工团等工作制度，解决党支部干什么的问题；围绕任务建立组织生活会、民主评议党员、联系群众、队伍建设、民主管理等制度，解决党支部如何干的问题；在此基础上，根据党支部具体情况和形势任务 的变化，修订补充了《基层党支部工作制度》、《党支部基本任务》等制度。并对党小组会、支委会、党员大会、党课、民主生活会、党员责任区讲评等规定了详细的运行程序，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、考核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对“三会一课”落实难的问题，借鉴以往成功经验，建立了领导干部带头讲党课制度，班子成员结合形势任务给党员讲党课，基层党支部建立班前或班后分钟的“三会一课”制度，使党内组织生活制度更加灵活多样。把民主评议制度与年度民主生活会、优秀党务工作者、优秀党员评比工作结合起来，给党内民主生活赋予了实实在在的内容，使党员参加党内生活成为自觉行动。

二是规范党支部基础资料。本着减负、简洁、统一、实用的原则，公司党委对基层党支部各种记录进行了整合规范。推出“四本一档”管理模式，即《党支部综合记录》、《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》、《班组综合记录》和支部档案管理。规范了党支部基础建设，使基层组织工作条理清晰、层次分明。由“三会一课”记录、职工大会及学习记录、谈心家访记录、职工基本情况登记表、困难职工基本情况登记表等5个部分组成的《党支部综合记录》，涵盖了党支部的主要工作内容。同时，将“三会一课”制度、发展党员工作程序、党员责任区制度、支部委员会议制度、党员大会制度、民主生活会制度、党课学习计划等内容编排在每一部分的最前面，方便基层党支部学习和掌握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记录本，更是基层开展党务工作的指导书。《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》《班组综合记录》印有上级相关政策法规及公司相关制度，指导党支部活动规范有效开展。支部档案管理是将基层党支部的工作计划、工作总结、活动方案、措施、规章制度、党员管理、积极分子管理、党费收缴等工作全部进行标准、模式、内容统一的档案管理，强化过程痕迹，夯实党支部工作基础。在此基础上，公司统一配备了党员动态

管理牌板、档案柜等设施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导检查工作，及时发现问题，解决问题。

三是打造复合型党务干部。为适应新时期的党建工作，活动中，公司提出了基层党支部书记应具备“345”的工作要求。即提升“三种素质”，即思想政治素质、业务素质、管理素质；增强“四个能力”，即学习创新能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力；掌握“五项基本功”，即掌握发挥群众工作作用的基本功、掌握发挥服务保证作用的基本功、掌握发挥示范作用的基本功、掌握发挥团队作用的基本功、掌握发挥表率作用的基本功。通过实施“345”工作法，有效提升了党务干部的综合能力。现任30545和c09115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原来都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级建设工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品格，这两位同志于走上井队长岗位后，不到一年的时间，就把两个落后队都变成了先进队。实施星级支部建设以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为基层党建和钻井生产经营管理的复合型干部。

二、建立科学考核标准和机制，强化目标管理，把“虚”功做实

为了指导、推进基层党支部工作，检验评定各单位的创建情况和效果，公司党委制定了“星级党支部创建达标升级考核标准”，努力使“软任务”变成“硬指标”。“星级党支部创建达标升级考核标准”主要分七大项，主要包括自身建设、班子建设、队伍建设和基础工作等内容，总分100分。每个考核项目包含若干个支部重点工作的目标和要求，并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务，不能够量化的，也都进行了严格准确的表述和定义，对党支部应该完成的工作提出明确要求。公司通过日常检查、半年预考核和年度综合考核，每年对各党支部创建情况进行一次评定，按照得分授予相应星级。同时，各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式，对各支部工作进行全面衡

量，通过量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级创建实行“一票否决”制，明确规定党支部出现班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不合格党支部，取消星级评定资格。为了增强党支部星级评定的作用，公司将党支部的星级评比结果作为基层单位整体评比的重要依据，纳入到公司整体年度“金、银、铜牌”队伍创优创效考核当中，加大了强化基层党建的工作力度。通过量化考核，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过“星级”评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。

三、搭建四个平台，增强“星级”党支部活动实效

公司党委通过搭建四个平台，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强“星级”党支部达标升级创建活动的实效性。一是搭建职工群众参与经营管理平台。坚持开展“查隐患、保安全”和“集思广益求发展，我为公司献一计”合理化建议征集活动，合理化建议一经采纳，公司将给予一定奖励，极大地调动了各基层党支部和广大党员群众参与企业经营管理的积极性，有效推动了企业的可持续发展。二是搭建职工快速成长发展平台。公司制定了一系列鼓励员工成才政策，通过建立党支部图书角、举办青工岗位技校、“一日一题”和岗位练兵等活动，搭建发现、锻炼、培养人才的平台。例如，公司每年都以支部为单位，坚持组织员工参加职工技能大赛，发挥基层支部培养星级人才的作用，为青年工人成长成才营造环境，先后有青年技师、党员代表50多人参加各类技术比赛，有13名同志荣获中国石油天然气集团、大庆油田技术专家。三是搭建党员发挥先锋模范作用平台。公司有意识的为党员交任务、压担子，各支部开设“急难险重”任务擂台，使党员始终站在攻坚克难的最前沿，成为广大员工学习的模范、业务工作的骨干、员工群众的知心人，造就了一批扎根一线、拼搏奉献的优秀人力集群资源。共产党员、30681钻井队队长徐景峰大学毕业后来到钻井队，一

干就是十几年，从支部书记走上井队长岗位后，发挥支部一班人的带动作用和党员的模范作用，连续两年钻井进尺突破8万米，成为大庆油田打井最快的钻井队之一，本人被评为大庆油田新会战青年先锋。共产党员、30512钻井队队长吴杰带领队伍连续六年钻井进尺5万米，连续两年钻井进尺突破8万米，荣获大庆油田“十大杰出青年“称号；共产党员、30502钻井队杨棕楠所带领的工程二班被中华全国总工会评为“全国工人先锋号”。四是搭建联系与服务群众平台。各党支部发挥思想政治工作优势，深入实施“送温暖”工程，通过“金秋助学”、“医疗救助”、“互储互助”、“四必访、四必到”等形式，深入走访慰问生活困难或者身患重病的党员，积极帮助群众排忧解难，送去了党组织的关心和温暖。公司先后为1130人次发放慰问金98万元，为职工、遗属解决婚丧嫁娶及其他困难用车265台次，为前线职工提供应急服务295次。

(四)取得的积极效果

通过积极探索和创新，钻井三公司“星级”党支部建设和“梯级”管理模式，实现了党支部工作从“虚功”到“实做”的转变，取得了显著成效。

基层党建水平全面提升。新的管理模式将任务目标量化到具体数字，考核结果与干部待遇相挂钩，增强了基层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的基层党支部主动找差距，分析原因，制定措施，迎头赶上；促进基础较好基层党支部自觉按科学发展观的要求找不足，改进工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于基层，比、学、赶、帮、超的氛围已经形成。先后涌现出油田公司级先进党组织2个、钻探工程公司级先进党支部10个；30681钻井队被工程公司评为先进集体、提速先进集体；30502、30512钻井队被钻探工程公司选树为“十佳铁人式红旗队伍示范基地”，叫响了公司基层建设品牌；王起学、武正春等为代表的一批基层优秀党务工作者，成为引领公司基层支部建设的旗帜。

党支部基础资料整齐规范。各党支部严格按照“统一、规范、齐全、实用”的要求，认真规范公司统一配发的五本党群记录、十三盒基础资料，坚持做到及时记、分类存、随时调、定期清。及时记，每次开展活动或召开会议时，都将会议、活动情况及时记录下来，确保记录的及时性、真实性；分类存，对上级下发的文件、各类学习材料以及其它基础资料，根据类别建立目录，分类保存，方便学习和查阅；随时调，根据实际情况的变化，随时对员工信息卡、困难职工和伤病员工重点帮扶对象等各类人员信息进行调整补充完善，做到资料准确、内容全面，为掌握员工队伍情况提供依据；定期清，坚持每季度对基础资料进行一次清理，年底将全部资料装订好后，统一收存起来，确保支部资料的完整性，实现了基础资料整洁规范，各种档案资料健全完善。

党员先锋模范作用发挥突出。建立科学的量化考核体系，是有效推动创建工作顺利开展的根本保障，是强化党员责任意识和先锋模范作用发挥的重要手段。在创建过程中，进一步细化了“党员先锋岗”、“党员责任区”的争创目标和评比标准，把党员的先锋模范作用细化、量化分解到钻井施工的工期、安全、质量、技术等各项工作环节中。包班队干部坚持每月对责任区党员和承包班组进行综合考核，量化打分，为评选“党员先锋岗”和“五好红旗班组”提供依据。同时，通过建立“高指标、新纪录”写实簿和《党员工作考核台账》，采取“日评比、口井汇总、月度考核”的方式，详细统计每名党员完成的工作量、完成质量，按照岗位系数计算每名党员得分，实行积分管理，由支部书记进行讲评考核，党员签字确认。我们把总分排名第一的党员评为月度“党员先锋岗”，在党员评比台上为其粘贴一面红旗，当年获得红旗最多的党员将被评为“优秀党员示范岗”，形成了“党员干不干，群众看得见，表现好不好，光荣榜上找”的创建局面，极大地激发了党员干一流工作、创一流业绩的积极性。

企业发展实现又好又快。创建“星级”党支部活动是以促进企业生产经营为切入点，搭建了党支部服务和保障生产经营的平台，进一步激发了基层党支部的活力。各支部以以“双做双为”活动为载体，引导、激发广大员工争当钻井提速、素质提升、现场提标、效益提高的先锋，极大地促进了公司各项工作，发展一年迈上一大步，连年上台阶，钻井706口，进尺129万米，经营收入147901万元，利润7505万元；，公司钻井突破1008口，进尺174万米，平均队年进尺第一次突破5万米，有7支钻井队进尺超过7万米，其中4支突破8万米，经营收入172164万元，利润6656万元。

围绕中心抓党建 抓好党建促发展

**街道地处成华区东北部，幅员面积37.61平方公里，占成华区幅员面积的1/3，辖20个社区（18个“村改居”）居委会，总人口近10万人。过去，由于交通落后、信息闭塞、群众对外交流很少，区划前是金牛区的“外八乡”，被人们称为城区的“西伯利亚”。2004年底，**18个村中就有10个村属于贫困村，集体经济可支配总收入只有451万元，最低的村仅有1.8万元，农民年人均收入4610元，远远低于中心城区平均水平。由于发展严重滞后，基层干部队伍人心涣散、观念落后，群众怨气大，干群关系紧张，曾几度出现群众自发罢免乡、村干部的现象。近年来，随着城乡一体化、建设社会主义新农村工作的有力推进，北湖核心景区的深度开发和**都市工业园的入驻，在区委区政府的大力支持和关心下，**街道党工委抓住发展契机，攻坚克难、乘势而上，以“围绕中心抓党建 抓好党建促发展”的思路和“党的基层组织建设要取得重大突破”的奋斗目标，把基层党建纳入重要议事日程，狠抓各项工作落实，使党建工作跃上了一个新台阶，有力推进了**经济社会事业发展我们的主要做法是：

一、举旗帜、带队伍，以人为本抓党建

党工委清醒地认识到要改变**的现状，要抓好中心工作、建设好社会主义新农村、实现**又快又好发展，都离不开坚强的组织保障。只有把“人”的工作做好了，转变了思想、提高了能力才是出路，只有举好旗帜、抓好班子、带好队伍，才能促进发展。因此，党工委把抓

好党建作为了改变**现状的重要突破口，从党工委的高度唱响街道党建“三步曲”。第一步：围绕中心，明确目标抓党建。结合当前形式和区委要求，**街道党工委在经过成分咨询论证以后，按照区委建设“生态城区、活力成华”的总体目标要求，结合**中心工作实际，确立了建设“工业**、物流**、居家**、休闲**”的发展思路和“一年起飞、两年翻番、三年一流”的奋斗目标，并提出了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步明确了抓好基层社区的党组织建设、党员管理等具体工作目标，千方百计以抓好党建工作促进**发展。第二步：以规范化服务型党组织建设为抓手，规范管理转变作风。针对机关作风松散、基层组织软弱的现状，街道党工委果断提出以规范化服务型机关建设为抓手加强机关作风建设。将ISO9001-2000质量管理体系导入规范化服务型政府建设，提高机关服务质量。以制度建设为切入点，规范阵地、工作内容、工作制度和服务方式。并严格实行绩效考核机制，把考核结果与经济效益和评先创优直接挂钩，增强了管理效果。在日常工作中班子成员转变工作作风，叫响了“一切向我看齐”的口号率先垂范抓工作，赢得了广大干部群众信赖和支持。通过一年的努力，机关作风根本好转，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强。第三步：以提高行政能力为基础，大规模开展了干部培训。在明确工作目标、转变工作作风的同时，要抓好工作促进发展，还必须提高各级基层组织干部的能力和水平。为此党工委采取举办培训班集中培训、外出参观学习培训、送学参学等多种方式加强干部培训。一年多来，街道先后举办干部培训班6期。先后组织社区党支部书记到珠江三角洲和长江三角洲等地学习考察2次。有8名社区书记、主任参加了大专、本科学历培训。组织了社区书记、主任和居民小组长240人到电子科大参加了区委首次举办的贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班。通过培训，社区干部的政策理论水平和工作能力有了明显提高。与此同时，党工委还加强了公推直选后干部的后续管理，建立了干部绩效考核制度，将干部的德、能、勤、绩、廉与奖惩挂钩。今年，街道还积极探索将（村）组干部纳入目标管理体系，拓展了基层干部的教育管理，有效地调动了干部的工作积极性，推动了各项工作落实。

二、抓示范、树典型、促质量，典型带动抓党建

要抓好党建促发展，**街道党工委注重发挥典型示范带动作用，下大力打造社区党建示范点，以一点一特色、一点一示范的工作思路，以典型带动抓党建、求突破，基层党的建设工作取得了一定成效。一是提供保证抓示范。2005年，党工委在全街道掀起了争创区级党建示范点建设工作，将创建工作实行目标管理，年底以加分形式，计入三个文明建设考核总分。并从资金、硬件、软件设施建设上给予大力支持。在硬件、软件建设上，街道明确了统一具体的标准，并要求各社区严格按照标准执行。在硬件建设上，街道严格按成都市A类活动室标准建设党员活动室，配备阅览室、电教室、党员接待室、健身房等；在软件建设上，明确了各项规章制度和管理规定，使创建工作有章可循。在资金上，党工委给予大力支持，采取以奖代补形式，奖励示范党支部。并对集体经济较薄弱的社区给予一定补助，在创建中，办事处分别给予建设、秀水、平丰社区创建党建示范点工作经费补助和相应开支经费40万元，去年，各社区还先后投入创建资金152万元。二是突出特色树典型。为了使党建示范点创建工作抓出特色、抓出成效，党工委在认真调查研究的基础上，因地制宜、“量体裁衣”，选择经济发展水平较好、一般、较差的6个社区党支部进行试点，精心打造，突出了一点一景、一村一特色的工作思路，使每个示范点都各具特色。秀水社区党支部重点示范以推进城乡一体化，加快北湖建设为目标，发展农家乐等旅游业；丛树社区党支部重点示范以推进基层民主政治建设为目标，加快土地流转壮大集体经济；建设社区党支部重点示范以党的阵地建设为目标，加强社区硬软件建设设；向龙社区党支部重点示范以平安社区创建为目标，加强社区治安综合治理；鹤林社区党支部重点示范以解决失地农民再就业为目标，想方设法增加就业岗位，确保农民失地不失利，失地不失业；平丰社区党支部重点示范以调整农业产业结构为目标、加强无公害蔬菜基地建设，确保农民稳定增收。三是加强督导促质量。为确保创建工作落到实处、抓出成效、提高质量，街道党工委成立了创建党建示范点工作督查指导组，深入社区，督促指导社区开展创建工作。每周一督查指导组召开例会，通报情况并明确下一步工作重点。并采取开现场会的形式进行各社区党支部进行学习、交流，取长补短，互相促进。同时，街道党工委还组织社区党支部书记、组织委员到省委组织部定点联系社区青羊区苏坡街道万家湾社区党支部等兄弟区县单位参观学习，增强了创建工作的直观感受，提升了工作效果。

三、强化基层民主政治建设，增强活力抓党建

在围绕中心抓党建 抓好党建促发展的工作中，党工委以加强基层民主政治建设为契机，注重搞好基层民主政治建设与中心工作的有机结合，巩固了党建成果，促进了发展。一是建立科学民主决策机制，增强党组织的凝聚力。党工委建立健全了科学民主的决策机制，融入了**建设发展工作的全过程。在议事决策过程中，党工委大胆开放党工委会议，仅2005年就开放党工委会议16次，对地区经济发展、北湖深度开发、新村建设、场镇改造、路网建设等重大决策以及涉及群众利益的重大事项，坚持听取党员代表、群众代表的意见和建议，进行反复研究再做决定，使党工委决策更加正确、更加科学，得到了党员群众的支持和拥护。二是深化了党务、政务、居务公开，增强了党组织工作的透明度。街道党工委规范了公开内容、程序、时间和形式，建立了党务、政务、居务公开目标管理制度，进行统一安排、统一检查、统一考核，提高了公开的质量与效果，增强了工作透明度。三是拓宽民主渠道、扩大群众参与，激发了党员群众参与建设的内在活力。为了发挥居民在新农村建设中的主体作用，调动社区党员群众参与本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看

新农村建设的积极性，党工委大胆探索“政府主导、农民主体、市场运作、多方参与”的新农村建设机制，率先在和成社区成立了北湖北岛开发建设理事会，建立了社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的“四自”工作模式，让党员群众全程参与社区建设与发展，激发了党员群众参与建设的内在活力，为北湖北岛的深度开发奠定了坚实的群众基础。四是健全社会评价和干部述职制度，增强了干部的责任感和使命感。街道把群众公认作为干部绩效考核的主要依据，不断完善和优化干部年度绩效评价机制，对社区两委班子及成员进行一年一度的年度考核和民主测评，建立定期向辖区人大代表、政协委员通报工作情况的制度和人大代表、政协委员接待日制度，认真听取广大群众的意见和建议。同时，街道推行了社区干部述职制度，让社区干部从自身的思想、工作状况，廉政行为等方面进行全面述职，主动请求和接受群众监督，从而有效增强了社区干部的工作责任心和使命感。

四、**经济社会实现又快又好发展

由于**街道党工委工作思路明确，高度重视党建工作，始终坚持以“围绕中心抓党建 抓好党建促发展”的工作思路狠抓各项工作落实，近年来，**的经济社会等各项事业实现了又快又好发展。一是地区经济迅猛发展。2005年社区全部摘掉贫困村的帽子，辖区18个村改居社区集体可支配收入由2004年的450.14万元增长到723.76万元。农民人均纯收入由2004年4610元增长到2005年的5406元。街道财政收入由2004年1236万元增长到2005年的1768万元。二是干部队伍精神状态焕然一新。整个**在变，面貌在变、我们干部的思想、观念、精神都发生了可喜的变化。现在**的干部队伍的精神振奋，干劲十足，责任心、事业心明显增强。三是党员群众的“参与”积极性明显提高。以前群众对参与社区事务管理表现出漠不关心，习惯于被动接受“自上而下”的管理，社区自治功能得不到有效发挥。现在群众的“四权”得到了充分保障，群众主动要求参与社区建设和社区事务管理的积极性不断高涨。四是党群、干群关系更加密切。以前群众对社区干部不信任，干群关系比较紧张，基层工作难搞，基层干部难当，甚至不少社区没有人愿意当干部。现在推行党务、居务、财务公开，增强了工作的透明度，消除了干部与群众的隔阂，干群关系进一步密切、融洽。五是社会更加和谐稳定。由于基层民主政治建设工作扎实推进，群众理解、支持力度明显上升，信访数量明显下降，社会和谐稳定。2004年共接待群众来信来访79件，2005年共接待群众来信来访69件，同比下降13%。连续三年未发生一起集体上访事件。

强化下层培植是实现企业持续成长的根底，而下层培植的焦点是党支部培植，抓住下层党支部培植这个关头，就抓住了下层培植的根柢。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外功课，点多、面广、战线长，要求下层队具有较强的自力作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。下层党支部不仅担负着党的工作使命，而且在出产经营中阐扬着思惟保证、队伍培植、打点看管等浸染。在年夜庆油田建树百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和年夜庆钻探工程公司培植“铁人式碉堡工程”的新形势下，下层党支部的碉堡浸染加倍凸起，工作使命加倍繁重，对下层党建的要求也越来越高。在新的挑战和使命面前，必需正视息争决下层党建工作中存在的一些不足和问题，有针对性地不竭加以改良，增强下层党支部的缔造力、凝聚力和战斗力。

（一）根基情形

一是下层党建工作缺乏积极试探和立异实践。实施扁平化打点以来，公司党群部门的本能机能发生了转变，由曩昔的间接打点，变为直接打点下层钻井队党支部，打点幅度骤增，处事本能机能加年夜，打点本能机能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精神较多，对党建工作试探和立异实践不够，环绕出产经营缔造性地开展党建工作的思绪不宽，法子不多，立异能力不强的问题日益突显。导致呈现注重“突击抓”，轻忽“经常抓”的现象，下层党建基本工作不够扎实。

二是党支部工作轨制落实不够到位。部门党支部培植存在“虚”、“浮”现象，在拟定、落实和看管打点轨制上存在尺度不够统一、执行随意性较年夜、时紧时松的现象，下层支部培植成长不够平衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相顺应。部门党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作尺度没有把出产经营指标量化查核纳入各处事和保障的方针系统，工作标的目的不够明晰，使支部工作与出产经营达不到相融相促的下场，出格是下层支部缺乏培植活力，工作自动性和缔造性不够，支部自身培植和浸染阐扬不够较着。四是新任和转岗的党支部书记营业素质与岗位要求不顺应。对党建工作尺度化、轨制化和规范化认知水平不够，甚至找禁绝抓党建工作的切入点，致使个体支部书记惊慌失措，工作分不清主次，工作往往勾留在一般水平。针对新的形势使命对下层党支部培植提出的新要求，公司党委一悔改去靠一个模式、一个尺度、一种体例抓支部培植的体例，坚持以“规范和完美基本性工作、立异和实践培植性工作”为根基思绪，打破用一个方针、一个尺度抓工作的模式，在年夜庆油田率先提出了下层党支部“星级”培植、“梯级”打点达标进级建示范式，在抓实下层党支部规范化、轨制化、系统化培植上下功夫，旨在有序持续改良完美下层党建思绪，实现由局部提高，慢慢到整体提高的下层党建方针。(二)建树新型模式

因势利导，是增强和改良下层党建工作的有用手段。钻井三公司星级党支部建树勾当以党支部今朝的现状为起点和落脚点，重点开展了“七项工作”。增强党支部自身培植。经由过程强化党支部“三会一课”轨制的落实，增强对党员干部的教育和打点；经由过程拟定入党积极分子培育打算，落实“把主干培育成党员、把党员培育成主干”的培育法子，确保成长党员质量和党员前进前辈性的阐扬；经由过程当真落实平易近主集中制，使党支部委员的浸染获得充实阐扬。增强党支部班子培植。经由过程严酷落实班子进修轨制，晋升党支部班子成员的综合素质，经由过程规范平易近主打点，阐扬班子的整体功能，经由过程有用激励，晋升党支部书记的工功课绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的清廉执政能力。增强队伍培植。经由过程严酷落实员工培训轨制，晋升员工理论和工作手艺；经由过程增强典型培育选树和宣传工作，阐扬典型的引领示范浸染；经由过程细化思惟政治工作法子，增强对员工的教育和打点，经由过程健全完美组织和轨制，充实阐扬群团组织的浸染，营造团结协调的成漫空气，打造更具凝聚力和战斗力的团队。环绕出产经营抓建树。把队伍出产经营指标完成情形与党支部“星级”建树勾当挂钩，敦促党支部自觉介入队伍出产经营各项打点，确保队伍效益指标的周全完成。阐扬党支部的看管保障浸染，当真贯彻

落实平安、健康、环保工作轨制，晋升队伍平安打点工作水平。增强队伍文化培植。强化职工行为规范养成，连系队伍现实，不竭总结和提炼具有不成复制的下层特色文化，经由过程增强文化行动措施打点和操作，丰硕员工的营业文化糊口。增强平易近主打点。党支部经由过程严酷落实厂务公开轨制，积极组织征集结理化建议，落实工会建家工作，全力为职工排忧解难。在建树行动上，实施星级培植。按照下层党支部培植现实，确定星级党支部培植尺度，共分五个级别，五星级为最高档级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。查核不达标的，不评定星级。“星级”党支部培植采纳下层党支部自立申报，公司按照建树尺度进行百分查核、综合评定。同时，实施动态查核，坚持日常查核、半年查核和年度查核相连系，每年进行一次综合评价，按照分值确定党支部“星级”品级。实施“梯级”打点。按照“正排 www.xiexiebang.com

www.xiexiebang.com抓典型，倒排抓帮扶”的原则，遵照“星级”培植评价功效，对分歧“星级”的党支部实施梯级打点。将“四星级”以上（含四星级）党支部作为第一层级进行打点，首要以进行工作立异指导，辅佐总结经验、抓好示范推广，形成下层党支部培植示范基地为重点；将三星级党支部作为第二层级进行打点，首要以增强工作督导，抬高尺度，强化立异，持续晋升为重点；将二星级

以下（含二星级）党支部作为第三层级进行打点，首要以实施帮扶指导，整章建制、完美基本工作、促进阐扬浸染为重点。经由过程实施梯级打点，达到下层党支部培植整体推进、普遍增强、周全提高的目的。

在打点法子上，实施督促搜检制。公司党委组织部坚持对各党支部开展“星级”培植工作进行日常指导，实时发现各党支部在建树过程中存在的不足，随时指导、辅佐和协调整决问题；坚持按期搜检和抽查，督促各党支部按照党支部“星级”培植尺度，限时整改存在的不足和问题，并将搜检、抽查功效和各党支部问题整改落实情形在必然规模内予以传递，确保下层党支部“星级”培植、“梯级”打点达标进级建树勾当扎实推进、取得实效。采纳互帮合作制。公司组织“四星级”以上的高星级党支部对低星级党支部进行重点帮扶，采纳高星级与低星级党支部“结对子”、“一带一”、“一帮一”等形式，重点从规范基本工作、改良工作体例、完美打点轨制入手，进一步明晰帮扶方针、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作上水平。实施提醒警示制。公司党委组织部经由过程日常搜检、不按期抽查和督促搜检，重点把握各党支部落实公司党委中心工作、党支部自身培植、班子培植、队伍培植等情形，对工作确实存在较着不足的党支部实时予以提醒，督促整改落实；对工作存在严重问题或有较着降级趋向的党支部进行口头或书面警示，对党支部书记进行警示谈话。实施星级升降制。公司对星级党支部建树实施升降级轨制。各党支部所创星级连结一年，现有星级在第二年度查核中，未达到原星级尺度的，依据查核分数，降为响应星级。昔时降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行诫勉谈话；昔时降级幅度年夜于两级（含两级）的，公司将对该队党支部班子进行集体诫勉谈话；两年内持续降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行组织措置；对三年内达不到三星级建树尺度的党支部，公司连系年度干部查核情形，酌情对党支部班子进行组织措置。作做法与成就

党支部“星级”培植提高了党支部培植的针对性和实效性，使下层党支部经由过程星级明晰了自身的优势、存在的问题和全力的标的目的；梯级打点增强了公司增强党支部培植的可操作性，便于成立分歧星级党支部培植的工作轨范和要点，利于整体把握和推进党支部培植。“双管齐下”实现了下层党支部工作的科学化、规范化和方针化打点方针，使党建工作由被动变为自动，实现党建工作与出产经营有机连系，有力促进了企业的快速成长。

一、狠抓“三基”工作，规范党支部基本工作

抓下层、打基本是公司提出的增强党组织工作活力的有师法子。

一是健全党内糊口轨制，不竭改良党组织糊口体例。针对下层组织糊口中存在的问题，公司党委环绕职责成立支委分工、党员教育打点、思惟政治工作、率领工团等工作轨制，解决党支部干什

么的问题；环绕使命成立组织糊口会、平易近主评议党员、联系群众、队伍培植、平易近主打点等轨制，解决党支部若何关的问题；在此基本上，按照党支部具体情形和形势使命的转变，修订填补了《下层党支部工作轨制》、《党支部根基使命》等轨制。并对党小组会、支委会、党员年夜会、党课、平易近主糊口会、党员责任区讲评等划定了具体的运行轨范，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、查核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对“三会一课”落实难的问题，借鉴以往成功经验，成立了率领干部带头讲党课轨制，班子成员连系形势使命给党员讲党课，下层党支部成立班前或班后分钟的“三会一课”轨制，使党内组织糊口轨制加倍矫捷多样。把平易近主评议轨制与年度平易近主糊口会、优异党务工作者、优异党员评选工作连系起来，给党内平易近主糊口赋予了实其实在的内容，使党员加入党内糊口成为自觉步履。

二是规范党支部基本资料。本着减负、精练、统一、适用的原则，公司党委对下层党支部各类记实进行了整合规范。推出“四本一档”打点模式，即《党支部综合记实》、《纪检监察综合治理记实》、《工会、团支部记实》、《班组综合记实》和支部档案打点。规范了党支部基本培植，使下层组织工作条理清楚、头头是道。由“三会一课”记实、职工年夜会及进修记实、谈心家访记实、职工根基情形挂号表、坚苦职工根基情形挂号表等5个部门组成的《党支部综合记实》，涵盖了党支部的首要工作内容。同时，将“三会一课”轨制、成长党员工作轨范、党员责任区轨制、支部委员会议轨制、党员年夜会轨制、平易近主糊口会轨制、党课进修打算等内容编排在每一部门的最前面，便利下层党支部进修和把握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记实本，更是下层开展党务工作的指导书。《纪检监察综合治理记实》、《工会、团支部记实》《班组综合记实》印有上级相关政策律例及公司相关轨制，指导党支部勾当规范有用开展。支部档案打点是将下层党支部的工作打算、工作总结、勾当方案、法子、规章轨制、党员打点、积极分子打点、党费收缴等工作全数进行尺度、模式、内容统一的档案打点，强化过程痕迹，夯实党支部工作基本。在此基本上，公司统一配备了党员动态打点牌板、档案柜等行动措施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导搜检工作，实时发现问题，解决问题。

三是打造复合型党务干部。为顺应新时代的党建工作，勾当中，公司提出了下层党支部书记应具备“345”的工作要求。即晋升“三种素质”，即思惟政治素质、营业素质、打点素质；增强“四个能力”，即进修立异能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力；把握“五项根基功”，即把握阐扬群众工作浸染的根基功、把握阐扬处事保证浸染的根基功、把握阐扬示范浸染的根基功、把握阐扬团队浸染的根基功、把握阐扬表率浸染的根基功。经由过程实施“345”工作法，有用晋升了党务干部的综合能力。现任30545和c09115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原本都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级培植工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品质，这两位同志于走上井队长岗位后，不到一年的时刻，就把两个落伍队都酿成了前进前辈队。实施星级支部培植以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为下层党建和钻井出产经营打点的复合型干部。

二、成立科学查核尺度和机制，强化方针打点，把“虚”功做实

为了指导、推进下层党支部工作，磨练评定各单元的建树情形和下场，公司党委拟定了“星级党支部建树达标进级查核尺度”，全力使“软使命”酿成“硬指标”。“星级党支部建树达标进级查核尺度”首要分七年夜项，首要搜罗自身培植、班子培植、队伍培植和基本工作等内容，总分100分。每个查核项目包含若干个支部重点工作的方针和要求，并按照该项工作的主要水平赋予响应的分值。该查核尺度最年夜限度的量化了党支部的工作使命，不能够量化的，也都进行了严酷切确的表述和界说，对党支部应该完成的工作提出明晰要求。公司经由过程日常搜检、半年预查核和年度综合查核，每年对各党支部建树情形进行一次评定，按照得分授予响应星级。同时，各党支部采纳自查、互查、自评、互评等体例，对各支部工作进行周全权衡，经由过程量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级建树实施“一票否决”制，明晰划定党支部呈现班子不团结的、未完成工作使命的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不及格党支部，打消星级评定资

格。为了增强党支部星级评定的浸染，公司将党支部的星级评选功效作为下层单元整体评选的主要依据，纳入到公司整体年度“金、银、铜牌”队伍创优创效查核傍边，加年夜了强化下层党建的工作力度。经由过程量化查核，支部工作要求更明晰了，支部的工作成就也加倍闪现出来。支部间经由过程“星级”评选，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有标的目的、追有方针。

三、搭建四个平台，增强“星级”党支部勾当实效

公司党委经由过程搭建四个平台，充实阐扬党支部战斗碉堡浸染和党员先锋楷模浸染，增强“星级”党支部达标进级建树勾当的实效性。一是搭建职工群众介入经营打点平台。坚持开展“查隐患、保平安”和“集思广益求成长，我为公司献一计”合理化建议征集勾当，合理化建议一经采纳，公司将给以必然奖励，极年夜地调动了各下层党支部和泛博党员群众介入企业经营打点的积极性，有用敦促了企业的可持续成长。二是搭建职工快速成长成长平台。公司拟定了一系列鼓舞激励员工成才政策，经由过程成立党支部图书角、举办青工岗位技校、“一日一题”和岗位练兵等勾当，搭建发现、磨炼、培育人才的平台。例如，公司每年都以支部为单元，坚持组织员工加入职工手艺年夜赛，阐扬下层支部培育星级人才的浸染，为青年工人成长成才营造情形，先后有青年技师、党员代表50多人加入各类手艺角逐，有13名同志荣获中国石油自然气集团、年夜庆油田手艺专家。三是搭建党员阐扬先锋楷模浸染平台。公司有意识的为党员交使命、压担子，各支部开设“急难险重”使命擂台，使党员始终站在攻坚克难的最前沿，成为泛博员工进修的楷模、营业工作的主干、员工群众的贴心人，培育了一批扎根一线、拼搏奉献的优异人力集群资本。共产党员、30681钻井队队长徐景峰年夜学结业后来到钻井队，一干就是十几年，从支部书记走上井队长岗位后，阐扬支部一班人的带动浸染和党员的楷模浸染，持续两年钻井进尺打破8万米，成为年夜庆油田打井最快的钻井队之一，本人被评为年夜庆油田新会战青年先锋。共产党员、30512钻井队队长吴杰率领队伍持续六年钻井进尺5万米，持续两年钻井进尺打破8万米，荣获年夜庆油田“十年夜精采青年“称号；共产党员、30502钻井队杨棕楠所率领的工程二班被中华全国总工会评为“全国工人先锋号”。四是搭建联系与处事群众平台。各党支部阐扬思惟政治工作优势，深切实施“送暖和”工程，经由过程“金秋助学”、“医疗救助”、“互储合作”、“四必访、四必到”等形式，深切走访慰问糊口坚苦或者身患沉的党员，积极辅佐群众排忧解难，送去了党组织的关心和暖和。公司先后为1130人次发放慰问金98万元，为职工、遗属解决婚丧嫁娶及其他坚苦用车265台次，为前方职工供给应急处事295次。得的积极下场

经由过程积极试探和立异，钻井三公司“星级”党支部培植和“梯级”打点模式，实现了党支部工作从“虚功”到“实做”的改变，取得了显著成效。

下层党建水平周全晋升。新的打点模式将使命方针量化到具体数字，查核功效与干部待遇相挂钩，增强了下层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的下层党支部自动找差距，剖析原因，拟定法子，迎头赶上；促进基本较好下层党支部自觉按科学成长不美观的要求找不足，改良工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于下层，比、学、赶、帮、超的空气已经形成。先后涌现出油田公司级前进前辈党组织2个、钻探工程公司级前进前辈党支部10个；30681钻井队被工程公司评为前进前辈集体、提速前进前辈集体；30502、30512钻井队被钻探工程公司选树为“十佳铁人式红旗队伍示范基地”，叫响了公司下层培植品牌；王起学、武正春等为代表的一批下层优异党务工作者，成为引领公司下层支部培植的旗号。

党支部基本资料整洁规范。各党支部严酷按照“统一、规范、齐全、适用”的要求，当真规范公司统一配发的五本党群记实、十三盒基本资料，坚持做到实时记、分类存、随时调、按期清。实时记，每次开展勾当或召开会议时，都将会议、勾当情形实时记实下来，确保记实的实时性、真实性；分类存，对上级下发的文件、各类进修材料以及其它基本资料，按照类别成立目录，分类保留，便利进修和查阅；随时调，按照现实情形的转变，随时对员工信息卡、坚苦职工和伤病员工(来历：caiwu51.com http://www.xiexiebang.com）、重点帮扶对象等各类人员信息进行调整填补完

美，做到资料切确、内容周全，为把握员工队伍情形供给依据；按期清，坚持每季度对基本资料进行一次清理，年尾将全数资料装订好后，统一收存起来，确保支部资料的完整性，实现了基本资料整洁规范，各类档案资料健全完美。

党员先锋楷模浸染阐扬凸起。成立科学的量化查核系统，是有用敦促建树工作顺遂开展的根柢保障，是强化党员责肆意识和先锋楷模浸染阐扬的主要手段。在建树过程中，进一步细化了“党员先锋岗”、“党员责任区”的争创方针和评选尺度，把党员的先锋楷模浸染细化、量化分化到钻井施工的工期、平安、质量、手艺等各项工作环节中。包班队干部坚持每月对责任区党员和承包班组进行综合查核，量化打分，为评选“党员先锋岗”和“五好红旗班组”供给依据。同时，经由过程成立“高指标、新记载”写实簿和《党员工作查核台账》，采纳“日评选、口井汇总、月度查核”的体例，具体统计每名党员完成的工作量、完成质量，按照岗位系数计较每名党员得分，实施积分打点，由支部书记进行讲评查核，党员签字确认。我们把总分排名第一的党员评为月度“党员先锋岗”，在党员评选台上为其粘贴一面红旗，昔时获得红旗最多的党员将被评为“优异党员示范岗”，形成了“党员干不干，群众看得见，默示好欠好，信用榜上找”的建树场所排场，极年夜地激发了党员干一流工作、创一流业绩的积极性。

企业成长实现又好又快。建树“星级”党支部勾当是以促进企业出产经营为切入点，搭建了党支部处事和保障出产经营的平台，进一步激发了下层党支部的活力。各支部以以“双做双为”勾当为载体，指导、激发泛博员工争当钻井提速、素质晋升、现场提标、效益提高的先锋，极年夜地促进了公司各项工作，成长一年迈上一年夜步，近年上台阶，钻井706口，进尺129万米，经营收入147901万元，利润7505万元；，公司钻井打破1008口，进尺174万米，平均队年进尺第一次打破5万米，有7支钻井队进尺跨越7万米，其中4支打破8万米，经营收入172164万元，利润6656万元。

强化基层建设是实现企业持续发展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外作业，点多、面广、战线长，要求基层队具有较强的独立作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。基层党支部不仅担负着党的工作任务，而且在生产经营中发挥着思想保证、队伍建设、管理监督等作用。在大庆油田创建百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和大庆钻探工程公司建设“铁人式堡垒工程”的新形势下，基层党支部的堡垒作用更加突出，工作任务更加繁重，对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前，必须正视和解决基层党建工作中存在的一些不足和问题，有针对性地不断加以改进，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）基本情况

一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。

二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。

三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目

标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。

针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。

(二)创建新型模式

因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创建活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了“七项工作”。加强党支部自身建设。通过强化党支部“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育和管理；通过制定入党积极分子培养计划，落实“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的培养措施，确保发展党员质量和党员先进性的发挥；通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过规范民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效激励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能；通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用；通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的发展氛围，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创建。把队伍生产经营指标完成情况与党支部“星级”创建活动挂钩，推动党支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实安全、健康、环保工作制度，提升队伍安全管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为规范养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创建举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。“星级”党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创建标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和年度考核相结合，每年进行一次综合评价，根据分值确定党支部“星级”等级。实行“梯级”管理。按照“正排抓典型，倒排抓帮扶”的原则，依照“星级”建设评价结果，对不同“星级”的党支部实行梯级管理。将“四星级”以上（含四星级）党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范基地为重点；将三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点；将二星级以下（含二星级）党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善基础工作、促进发挥作用为重点。通过实施梯级管理，达到基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。

在管理措施上，实施督促检查制。公司党委组织部坚持对各党支部开展“星级”建设工作进行日常指导，及时发现各党支部在创建过程中存在的不足，随时指导、帮助和协调解决问题；坚持定期检查和抽查，督促各党支部按照党支部“星级”建设标准，限时整改存在的不足和问题，并将检查、抽查结果和各党支部问题整改落实情况在一定范围内予以通报，确保基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建活动扎实推进、取得实效。采取互帮互助制。公司组织“四星级”以上的高星级党支部对低星级党支部进行重点帮扶，采取高星级与低星级党支部“结对子”、“一带一”、“一帮一”等形式，重点从规范基础工作、改进工作方法、完善管理制度入手，进一步明确帮扶目标、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作上水平。实施提示警示制。公司党委组织部通过日常检查、不定期抽查和督促检查，重点掌握各党支部落实公司党委中心工作、党支部自身建设、班子建设、队伍建设等情况，对工作确实存在明显不足的党支部及时予以提示，督促整改落实；对工作存在严重问题或有明显降级趋势的党支部进行口头或书面警示，对党支部书记进行警示谈话。实施星级升降制。公司对星级党支部创建实行升降级制度。各党支部所创星级保持一年，现有星级在第二年度考核中，未达到原星级标准的，依据考核分数，降为相应星级。当年降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行诫勉谈话；当年降级幅度大于两级（含两级）的，公司将对该队党支部班子进行集体诫勉谈话；两年内连续降级的党支部，公司将对该队党支部书记进行组织处理；对三年内达不到三星级创建标准的党支部，公司结合年度干部考核情况，酌情对党支部班子进行组织处理。

(三)工作做法与成绩

党支部“星级”建设提高了党支部建设的针对性和实效性，使基层党支部通过星级明确了自身的优势、存在的问题和努力的方向；梯级管理增强了公司加强党支部建设的可操作性，便于建立不同星级党支部建设的工作程序和要点，利于整体掌握和推进党支部建设。“双管齐下”实现了基层党支部工作的科学化、规范化和目标化管理目标，使党建工作由被动变为主动，实现党建工作与生产经营有机结合，有力促进了企业的快速发展。

一、狠抓“三基”工作，规范党支部基础工作

抓基层、打基础是公司提出的增强党组织工作活力的有效措施。

一是健全党内生活制度，不断改进党组织生活方式。针对基层组织生活中存在的问题，公司党委围绕职责建立支委分工、党员教育管理、思想政治工作、领导工团等工作制度，解决党支部干什么的问题；围绕任务建立组织生活会、民主评议党员、联系群众、队伍建设、民主管理等制度，解决党支部如何干的问题；在此基础上，根据党支部具体情况和形势任务的变化，修订补充了《基层党支部工作制度》、《党支部基本任务》等制度。并对党小组会、支委会、党员大会、党课、民主生活会、党员责任区讲评等规定了详细的运行程序，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、考核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对“三会一课”落实难的问题，借鉴以往成功经验，建立了领导干部带头讲党课制度，班子成员结合形势任务给党员讲党课，基层党支部建立班前或班后分钟的“三会一课”制度，使党内组织生活制度更加灵活多样。把民主评议制度与年度民主生活会、优秀党务工作者、优秀党员评比工作结合起来，给党内民主生活赋予了实实在在的内容，使党员参加党内生活成为自觉行动。

二是规范党支部基础资料。本着减负、简洁、统一、实用的原则，公司党委对基层党支部各种记录进行了整合规范。推出“四本一档”管理模式，即《党支部综合记录》、《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》、《班组综合记录》和支部档案管理。规范了党支部基础建设，使基层组织工作条理清晰、层次分明。由“三会一课”记录、职工大会及学习记录、谈心家访记录、职工基本情况登记表、困难职工基本情况登记表等5个部分组成的《党支部综合记录》，涵盖了党支部的主要工作内容。同时，将“三会一课”制度、发展党员工作程序、党员责任区制度、支部委员会议制度、党员大会制度、民主生活会制度、党课学习计划等内容编排在每一部分的最前面，方便基层党支部学习和掌握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记录本，更是基层开展党务工作的指导书。《纪检监察综合治理记录》、《工会、团支部记录》《班组综合记录》印有上级相关政策法规及公司相关制度，指导党支部活动规范有效开展。支部档案管理是将基层党支部的工作计划、工作总结、活动方案、措施、规章制度、党员管理、积极分子管理、党费收缴等工作全部进行标准、模式、内容统一的档案管理，强化过程痕迹，夯实党支部工作基础。在此基础上，公司统一配备了党员动态管理牌板、档案柜等设施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导检查工作，及时发现问题，解决问题。

三是打造复合型党务干部。为适应新时期的党建工作，活动中，公司提出了基层党支部书记应具备“345”的工作要求。即提升“三种素质”，即思想政治素质、业务素质、管理素质；增强“四个能力”，即学习创新能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力；掌握“五项基本功”，即掌握发挥群众工作作用的基本功、掌握发挥服务保证作用的基本功、掌握发挥示范作用的基本功、掌握发挥团队作用的基本功、掌握发挥表率作用的基本功。通过实施“345”工作法，有效提升了党务干部的综合能力。现任30545和c09115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原来都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级建设工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品格，这两位同志于走上井队长岗位后，不到一年的时间，就把两个落后队都变成了先进队。实施星级支部建设以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为基层党建和钻井生产经营管理的复合型干部。

二、建立科学考核标准和机制，强化目标管理，把“虚”功做实

为了指导、推进基层党支部工作，检验评定各单位的创建情况和效果，公司党委制定了“星级党支部创建达标升级考核标准”，努力使“软任务”变成“硬指标”。“星级党支部创建达标升级考核标准”主要分七大项，主要包括自身建设、班子建设、队伍建设和基础工作等内容，总分100分。每个考核项目包含若干个支部重点工作的目标和要求，并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务，不能够量化的，也都进行了严格准确的表述和定义，对党支部应该完成的工作提出明确要求。公司通过日常检查、半年预考核和年度综合考核，每年对各党支部创建情况进行一次评定，按照得分授予相应星级。同时，各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式，对各支部工作进行全面衡量，通过量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级创建实行“一票否决”制，明确规定党支部出现班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不合格党支部，取消星级评定资格。为了增强党支部星级评定的作用，公司将党支部的星级评比结果作为基层单位整体评比的重要依据，纳入到公司整体年度“金、银、铜牌”队伍创优创效考核当中，加大了强化基层党建的工作力度。通过量化考核，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过“星级”评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。

三、搭建四个平台，增强“星级”党支部活动实效

公司党委通过搭建四个平台，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强“星级”党支部达标升级创建活动的实效性。一是搭建职工群众参与经营管理平台。坚持开展“查隐患、保安全”和“集思广益求发展，我为公司献一计”合理化建议征集活动，合理化建议一经采纳，公司将给予一定奖励，极大地调动了各基层党支部和广大党员群众参与企业经营管理的积极性，有效推动了企业的可持续发展。二是搭建职工快速成长发展平台。公司制定了一系列鼓励员工成才政策，通过建立党支部图书角、举办青工岗位技校、“一日一题”和岗位练兵等活动，搭建发现、锻炼、培养人才的平台。例如，公司每年都以支部为单位，坚持组织员工参加职工技能大赛，发挥基层支部培养星级人才的作用，为青年工人成长成才营造环境，先后有青年技师、党员代表50多人参加各类技术比赛，有13名同志荣获中国石油天然气集团、大庆油田技术专家。三是搭建党员发挥先锋模范作用平台。公司有意识的为党员交任务、压担子，各支部开设“急难险重”任务擂台，使党员始终站在攻坚克难的最前沿，成为广大员工学习的模范、业务工作的骨干、员工群众的知心人，造就了一批扎根一线、拼搏奉献的优秀人力集群资源。共产党员、30681钻井队队长徐景峰大学毕业后来到钻井队，一干就是十几年，从支部书记走上井队长岗位后，发挥支部一班人的带动作用和党员的模范作用，连续两年钻井进尺突破8万米，成为大庆油田打井最快的钻井队之一，本人被评为大庆油田新会战青年先锋。共产党员、30512钻井队队长吴杰带领队伍连续六年钻井进尺5万米，连续两年钻井进尺突破8万米，荣获大庆油田“十大杰出青年“称号；共产党员、30502钻井队杨棕楠所带领的工程二班被中华全国总工会评为“全国工人先锋号”。四是搭建联系与服务群众平台。各党支部发挥思想政治工作优势，深入实施“送温暖”工程，通过“金秋助学”、“医疗救助”、“互储互助”、“四必访、四必到”等形式，深入走访慰问生活困难或者身患重病的党员，积极帮助群众排忧解难，送去了党组织的关心和温暖。公司先后为1130人次发放慰问金98万元，为职工、遗属解决婚丧嫁娶及其他困难用车265台次，为前线职工提供应急服务295次。

(四)取得的积极效果

通过积极探索和创新，钻井三公司“星级”党支部建设和“梯级”管理模式，实现了党支部工作从“虚功”到“实做”的转变，取得了显著成效。

基层党建水平全面提升。新的管理模式将任务目标量化到具体数字，考核结果与干部待遇相挂钩，增强了基层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的基层党支部主动找差距，分析原因，制定措施，迎头赶上；促进基础较好基层党支部自觉按科学发展观的要求找不足，改进工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于基层，比、学、赶、帮、超的氛围已经形成。先后涌现出油田公司级先进党组织2个、钻探工程公司级先进党支部10个；30681钻井队被工程公司评为先进集体、提速先进集体；30502、30512钻井队被钻探工程公司选树为“十佳铁人式红旗队伍示范基地”，叫响了公司基层建设品牌；王起学、武正春等为代表的一批基层优秀党务工作者，成为引领公司基层支部建设的旗帜。

党支部基础资料整齐规范。各党支部严格按照“统一、规范、齐全、实用”的要求，认真规范公司统一配发的五本党群记录、十三盒基础资料，坚持做到及时记、分类存、随时调、定期清。及时记，每次开展活动或召开会议时，都将会议、活动情况及时记录下来，确保记录的及时性、真实性；分类存，对上级下发的文件、各类学习材料以及其它基础资料，根据类别建立目录，分类保存，方便学习和查阅；随时调，根据实际情况的变化，随时对员工信

息卡、困难职工和伤病员工重点帮扶对象等各类人员信息进行调整补充完善，做到资料准确、内容全面，为掌握员工队伍情况提供依据；定期清，坚持每季度对基础资料进行一次清理，年底将全部资料装订好后，统一收存起来，确保支部资料的完整性，实现了基础资料整洁规范，各种档案资料健全完善。

党员先锋模范作用发挥突出。建立科学的量化考核体系，是有效推动创建工作顺利开展的根本保障，是强化党员责任意识和先锋模范作用发挥的重要手段。在创建过程中，进一步细化了“党员先锋岗”、“党员责任区”的争创目标和评比标准，把党员的先锋模范作用细化、量化分解到钻井施工的工期、安全、质量、技术等各项工作环节中。包班队干部坚持每月对责任区党员和承包班组进行综合考核，量化打分，为评选“党员先锋岗”和“五好红旗班组”提供依据。同时，通过建立“高指标、新纪录”写实簿和《党员工作考核台账》，采取“日评比、口井汇总、月度考核”的方式，详细统计每名党员完成的工作量、完成质量，按照岗位系数计算每名党员得分，实行积分管理，由支部书记进行讲评考核，党员签字确认。我们把总分排名第一的党员评为月度“党员先锋岗”，在党员评比台上为其粘贴一面红旗，当年获得红旗最多的党员将被评为“优秀党员示范岗”，形成了“党员干不干，群众看得见，表现好不好，光荣榜上找”的创建局面，极大地激发了党员干一流工作、创一流业绩的积极性。

企业发展实现又好又快。创建“星级”党支部活动是以促进企业生产经营为切入点，搭建了党支部服务和保障生产经营的平台，进一步激发了基层党支部的活力。各支部以以“双做双为”活动为载体，引导、激发广大员工争当钻井提速、素质提升、现场提标、效益提高的先锋，极大地促进了公司各项工作，发展一年迈上一大步，连年上台阶，钻井706口，进尺129万米，经营收入147901万元，利润7505万元；，公司钻井突破1008口，进尺174万米，平均队年进尺第一次突破5万米，有7支钻井队进尺超过7万米，其中4支突破8万米，经营收入172164万元，利润6656万元。

第二篇：企业文化是推动企业实现持续发展的原动力 (三)(

企业文化是推动企业实现持续发展的原动力

（三）（三、大庆石油管理局企业文化的特征

大庆石油管理局的企业文化根植大庆这片沃土，形成于大庆石油会战的实践中，随着大庆油田的高产稳产而不断发展完善，并在企业重组后实现了创新发展。大庆石油管理局的企业文化是大庆油田开发建设实践的文化结晶，是二次创业实践的理论升华，体现了企业独有的历史，是企业独特的存在方式和发展方式，是一种独创的文化，具有鲜明的企业个性。总括大庆石油管理局企业文化的特征，主要有以下四点：

（一）大庆石油管理局的企业文化从来源说，是一种内生型文化。

文化的本质就是人化，就是人们实践的产物。深入研究可以得出这样的结论：大庆石油管理局的发展历程，就是大庆石油管理局企业文化的形成、发展和创新的过程，就是依靠企业文化的推动而实现持续发展的过程。企业文化理论属于“舶来品”。但大庆石油管理局的企业文化是与企业相伴而生、相伴而长，没有模仿，没有过多地人为设计，是企业内在生长出来的文化理念，源于企业员工独特的文化创造。这种内生型文化充分体现了企业文化的人化本质，具有底蕴深、引力大等特点，因而才能历时久远，才能凝聚人心、凝聚力量，成为企业发展的不竭动力和文化支撑。

（二）大庆石油管理局的企业文化从其人格特征来说，是一种英雄文化。

企业英雄是企业文化的重要构成要素，是企业价值观的人格化。英雄辈出是我们企业文化的一大特色。从一定意义上说，我们的企业文化就是一种英雄文化，我们的大庆精神、铁人精神就是英雄精神。40多年来，我们培育了从铁人王进喜到“新时期铁人”王启民、从“五面红旗”到六大标兵等一大批企业英雄。这些英雄模范人物汇成传承大庆精神、铁人精神的洪流，成为传承企业价值观的人格化载体，创造了高扬理想主义旗帜、追求崇高、崇尚先进、永创一流的英雄文化。以铁人王进喜为代表的企业英雄，与企业一起诞生、一起成长，同忧乐，共命运，是我们企业的“共生英雄”，是企业核心价值观的主要创造者。每一个企业英雄，既是已有企业文化理念的实践者，又是新的企业文化理念的创造者。如“最讲认真的人”——周占鳌，充分实践“三老四严”、“四个一样”的大庆会战优良传统，提出了“宁要一个过得硬，不要九十九个过得过”的质量理念，创造了“五毫米见精神”等文化故事，形成了“自觉从严、好字当头”的行为文化。我们供水公司西水源的老工人马登嵩严格执行岗位责任制，提出了“岗位责任制的灵魂就是岗位责任心”的文化理念，使这个站实现了由制度管理向文化管理的提升，他也成为我们供水系统的老英雄。西水源的员工40多年来认真践行“岗位责任制的灵魂就是岗位责任心”，坚持自我管理、自我养成，做到了成立44年来取全取准资料，并保存至今，做到了44年干部无违纪，职工无犯罪，安全生产16000多天，获得各项荣誉300多项，成为一个英雄群体，创造了独具特色的养成文化。铁人王进喜带过的1205钻井队更是英雄文化的主要代表，这个钻井队长期坚持学铁人，做铁人，涌现出铁人式的企业英雄200多名，先后输送干部和技术骨干1200多人，使英雄的大庆精神、铁人精神代代相传，成就了50多年的辉煌。

（三）大庆石油管理局的企业文化从其内核来说，就是一种精神文化。

企业文化从其构成来说，有多方面内容。就大庆石油管理局的企业文化来说，其内核就是一种精神文化。大庆精神、铁人精神是大庆石油管理局企业文化的核心、灵魂和标志，大庆石油管理局的企业文化因大庆精神、铁人精神而得以广泛传播，得以彰显个性，得以一脉相传。大庆石油管理局企业文化的其它构成要素正是大庆精神、铁人精神具体化、人格化、制度化的一种结果和体现。一次创业时期形成的“三老四严”、“四个一样”、“自觉从严，好字当头”等文化传统就是大庆精神、铁人精神具体化的结果；一次创业过程中涌现出的以铁人王进喜为代表的一大批企业英雄及其创造的英雄文化就是大庆精神、铁人精神人格化的产物；以闻名全国的岗位责任制为核心的管理文化，就是大庆精神、铁人精神长期制度化的结晶。正是在具体化、人格化、制度化等细化过程中，既巩固了大庆精神的企业精神地位，又使大庆石油管理局的企业文化得以形成和不断发展。企业重组后，大庆石油管理局的企业文化建设也是秉承精神文化的特质，从继承发扬大庆精神、铁人精神入手，实现了文化的创新与提升。如，提出的“发扬大庆精神，搞好二次创业，实现持续发展，再铸企业辉煌”的二次创业战略方针，就把大庆精神摆在了突出位置；提出的质量方针是“用大庆精神保证质量，以‘三老四严’取信用户”等等。

（四）大庆石油管理局的企业文化从其体现的主题来说，就是一种创业文化。

大庆石油管理局的企业文化就是在创业的实践中形成和发展的，体现的是一种创业的激情、创新的思维、创造的实践。这种文化体现的就是员工持续不懈的努力，追求的就是从“无”到有，从旧到新，从小到大，从弱到强。这也正和英雄文化高扬理想、追求崇高、崇尚先进、永创一流的本质相一致，实质上我们的企业英雄就是创业英雄和创新先锋。这一点，在我们的企业英雄铁人王进喜身上有充分的体现。王进喜的名言“有条件要上，没有条件创造条件也要上”就是一种创新思维，这种创新思维支配了王进喜的石油人生，人拉肩扛、端水打井就是在创新思维支配下的创业实践。这种创新思维成为大庆石油人的群体意识，这种创业实践成为大庆石油人的共同行为模式。这种创业文化的思想灵魂就是创新。企业重组后，大庆石油管理局开始了二次创业实践，企业的主题从形式上由“创业”转换为“发展”，尽管在体制环境、发展基础等方面有着诸多不同，但二者在思想灵魂、企业追求等方面有着本质的一致。现在的“发展”实质上就是在新的条件下的创业，一次创业要达到的目标是使油田从“无”到有，从小到大，提供的产品是石油，主要是实现油田长期高产稳产；现在的发展目标是使市场从“无”到有，从小到大，提供的产品是服务，主要是实现企业持续发展。实现二次创业的目标仍然要靠创新的思维和创造的实践，靠全体员工持续不懈地努力，从而实现未有，达到未至。

五、大庆石油管理局企业文化创新的基本成果

1999年企业重组后，大庆石油管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，重在建设，按照二次创业实践的要求，不断赋予大庆精神、铁人精神新内涵，建设继承大庆优良传统、适应市场经济需要、能够促进职工全面进步的优秀企业文化，取得了十二个方面的成果，基本构建了以人为本、以大庆精神为核心的企业文化框架体系。

（一）形成了企业发展新导向——团结一致，共谋发展

“团结一致”是手段，是要求，“共谋发展”是目的，是结果。这里讲的是一种氛围，一种有利于企业发展的氛围。树立认识同质、行为同向的企业导向是企业文化建设的主要内容，也是实现企业发展的基本条件。俗话说“天时不如地利，地利不如人和”。“团结一致”是企业走出困境的需要，也是企业实现持续发展的需要，更是企业实现发展的内在动力和要求。这个导向强调的是在特定时期化消极因素为积极因素，把职工群众的注意力从抱怨不满中解放出来，把思想和精力凝聚到谋求企业发展上来。从企业长远发展来讲，就是调动一切积极因素，集中集体智慧，形成人人想发展、盼发展、谋发展、为发展上下同心、推进发展的企业价值观。这是的“团结”是一个更宽泛的概念。指的是，在二次创业新的历史时期大庆石油管理局上下以及所有支持和关心大庆石油管理局的人员和客户的大融通、大团结、大凝聚。而这种团结、凝聚的目标是谋求更大发展，这是大庆石油管理局上下的共同愿望。这里提倡的“团结”是大庆石油管理局在闯市场、谋发展的新形势下对如何立足现有市场、打牢发展根基，拓展新的市场，融入世界经济大格局的冷静思考。大庆石油管理局要生存发展，既要依靠自己的力量，更要团结一切可以团结的人。

（二）确立了企业精神——大庆精神，铁人精神

大庆精神、铁人精神产生于企业发展的实践，得到了党和国家的充分肯定。江泽民同志把大庆精神概括为：“为国争光，为民族争气的爱国主义精神；独立自主，自力更生的艰苦创业精神；讲求科学，‘三老四严’的求实精神；胸怀全局，为国分忧的奉献精神。”实践证明，大庆精神有着超越时代的不朽价值和永恒魅力，具有与时俱进的理论品质和生生不息、历久弥新的生命力。作为企业精神，“爱国、创业、求实、奉献”既是一个集中反映企业品质和整体风貌的有机整体，又具有鲜明的时代特色和深刻的思想内涵。“爱国”就是爱岗敬业，产业报国，持续发展，为增强综合国力做贡献。“创业”就是艰苦奋斗，锐意进取，创业永恒，始终不渝地追求一流。“求实”就是讲求科学，实事求是，“三老四严”，不断提高管理水平和科技水平。“奉献”就是职工奉献企业，企业回报社会，回报用户，回报职工，回报投资者。这一企业精神集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义相统一的理想信念；体现了企业上下锐意进取、追求卓越的价值取向；体现了职工队伍团结凝聚、同创大业的团队意识和精神风貌。是大庆石油管理局企业文化的核心和灵魂，是激励全局干部职工二次创业、推进发展的强大精神动力。

（三）统一了经营价值观——为市场提供最好服务，为企业创造最佳效益。

经营价值观在企业管理中的地位至关重要，培育形成企业共同的经营价值观是登上文化管理台阶的重要标志。这个经营价值观指的是市场至上、服务为本、至精至诚，靠优质服务占领市场。“为市场提供最好服务”是原则、是要求。表明企业的存在取决于能否更好地适应市场；职工的价值取决于能否为用户提供优质服务。大庆石油管理局在分开分立步入市场之后，客观面对现实，把全局的主营业务定位在“服务”上，使职工从行业分工、技术能力、市场份额等方面切切实实感受到“服务”既是产品，也是生存发展的手段。更是在具体的服务中体现的精神境界、价值追求。从而对职工、对企业都给出了全新的命题，提出了全新的要求。“为企业创造最佳效益”是目标和结果。创造效益是企业的使命，企业的使命是其存在的目的和理由。这一经营价值观集中阐述了企业在与市场互动中，所确定的一种恒久的企业经营的总方向、总目标，显示出独有的个性。“为市场提供最好服务，为企业创造最佳效益”这一经营价值观的确立，表明管理局在推进发展过程中，及时明确了一种经营准则和信念，并用这种准则和信念来同化每名职工，把全体职工连结在一起，从而协调统一企业的经营行为。这是管理局在由传统的计划经济向市场经济过渡的过程中经营思想的根本性转变，明确了企业是市场主体，市场是企业发展的依托。形成一种企业与市场，服务与效益的互动机制，促使企业实现与市场的有效对接。

（四）丰富了企业方法论——坚持“两论”起家，“两分法”前进，用“三个代表”重要思想统领企业发展。

指的是新形势下企业认识、处理问题的基本方法。“两论”起家、“两分法”前进是我们一次创业的思想武器，“三个代表”是我们二次创业的根本指导思想。“两论”起家，“两分法”前进，就是运用《矛盾论》、《实践论》的基本观点，一分为二地认识矛盾，分析问题，解决问题，指导工作。油田会战初期，面对艰苦的环境，复杂的地下情况，坚持“两论”起家、“两分法”前进，使会战职工有了统一、科学的指导思想和工作方法，从而保证了油田正确的发展方向。“两论”是时代的哲学，科学的思维，有效的方法。在新形势下仍然显示出强大的生命力。“用‘三个代表’重要思想统领企业发展”，是指在我局进行二次创业的新的历史时期，必须坚持发扬“两论”起家基本功，按照“三个代表”重要思想的要求，用马克思主义的立场、观点、方法去分析、研究和解决企业发展中的一系列问题。这一方法论的逐步形成和确立，使我们在正确处理改革、发展、稳定；国家、企业、职工；企业、市场、社会等关系上形成了自己独特的方法。

（五）确定了职工基本行为规范——坚持“三老四严”、做到五项要求。

这一规范是在对大庆精神、铁人精神，以及会战以来所形成的一整套企业管理制度、工作方法、保证机制的高度概括、提炼的基础上形成的，是广大职工的行为准则。“三老四严”即“对待革命事业，要当老实人，说老实话，办老实事；对待革命工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律。它来源于实践，植根于群众，是会战初期形成的优良作风。会战初期，广大职工用”三老四严“规范言行，树立了”为油田负责一辈子“，”干工作经得起子孙后代检查“的高度责任感和科学求实精神，坚持尊重科学，尊重规律；在录取资料时，强调必须取全、取准20项72个数据；在岗位检查中，强调每一个巡检点项都必须人到、眼到、手到、耳到；在日常管理中，建立健全管理责任制，坚决反对马虎、凑合、不在乎，克服”一粗二松三不狠“。通过不懈的养成教育和实践磨炼，广大职工自觉从严、踏踏实实做好每一项工作。”五项要求“是与时俱进的”三老四严“，是对”三老四严“的继承创新和发展。是指在二次创业新的历史时期要做到”人人技术过得硬，项项工作质量全优，事事做到标准化，处处厉行勤俭节约，时时注意精神文明。“进而培养一流的队伍，掌握一流的技术，达到一流的管理，确保一流的质量，创造一流的业绩。坚持”三老四严“，做到五项要求体现的是生产操作中的组织性、科学性，是执行制度中的自觉性和严肃性。”三老四严“在新的形势下的本质就是”诚信“。五项要求的核心就是”敬业“。这一基本行为规范体现了市场经济作为信用经济、竞争经济、法制经济的本质特征，体现了作为一个转型国有企业原有的会战传统在应对市场的过程中所表现的必然要求，这一规范的确立使会战传统与市场经济有机结合，使企业职工在新形势下有了规范言行的新标尺。

（六）形成了领导者文化——“四个敢于”、“六种素质”。

指的是在企业重组后各级领导干部在推进改革、发展、稳定的过程中所形成的独特的工作方式、领导方法。“四个敢于”即“在改革上敢于攻坚，在发展上敢于较真，在稳定上敢于负责，在管理上敢于碰硬”。“四个敢于”的核心是领导的责任心和精神状态。“六种素质”即“灵敏的反应，开创的激情，综合的意识，负责的勇气，推进的能力，表率的行为。”是对各级领导干部精神状态、自身能力等方面提出的基本要求。“四个敢于”、“六种素质”是有机统一的整体。“六种素质”是落实“四个敢于”的保证，“四个敢于”是实现“六种素质”的方向和目标。

（七）构建了企业发展战略体系——形成了二次创业的战略方针、奋斗目标、指导思想、战略任务、战略组合等。

一次创业，大庆石油管理局创造了巨大的物质财富和宝贵的精神财富，为企业长远发展奠定了坚实基础。进入新的历史时期，如何以创业精神实现企业持续发展，是大庆石油管理局广大干部职工所面临的新的重大历史课题。在探索规律，总结经验，丰富理性认识的基础上，大庆石油管理局形成了《大庆石油管理局实践“三个代表”重要思想，推进二次创业指导纲要》，从“发扬大庆精神，搞好二次创业，实现持续发展，再铸企业辉煌”的战略方针出发，确定了未来20年把管理局逐步建成国内一流、具有较强国际竞争能力、以石油工程技术服务为主，加速向新经济领域迈进，全面实施国际化经营的大型现代企业集团的总目标。为实现这一目标，从指导思想、战略任务、战略组合等10个方面归纳总结形成了严密的企业发展战略体系。这个战略体系的形成标志着管理局已经步入适应市场需要的企业战略管理阶段。

（八）树立了二次创业发展观——依托油田，不依赖油田求发展的观念；两种资源、两个市场求发展的观念；市场份额与效益并重求发展的观念；靠比较优势求发展的观念；以合作促发展的观念；全面发展的观念。

发展大业、关键在人，关键在于树立正确的发展观念。随着市场经济体制的建立，改革的步伐不断加快，尤其是企业重组以来，管理局主营业务、体制、机制发生了根本性变化，过去植根于计划经济体制的发展观念需要有相应的转变。在这种情况下围绕怎么样发展、如何发展，管理局审时度势，及时提出了企业发展要牢固树立的六种新的发展观。“依托油田，不依赖油田求发展”指的是未雨绸缪，居安思变。“依托油田”是根基：“不依赖油田”是方向。“两种资源，两个市场”指的是在经济全球化的新形势下，企业发展要突破空间界限，充分利用国际国内两种资源，两个市场，大力拓展国际市场，不断扩大生存发展空间。“市场份额和效益并重”指的是伺机而动，灵活应对。“市场份额”是过程。“效益”是宗旨。市场是企业效益之源，效益是企业生存之本。“靠比较优势求发展”指的是企业要扬长避短，走内涵式发展，效益型扩张之路。“以合作促发展”指的是合作双赢，永继经营。“合作”是方式。“发展”是结果。其实质就是要协调好在市场拓展中各方面的利益关系。“全面发展”指的是政治、经济、文化、职工生活及各生产力要素的协调可持续发展。这六种发展观为实现企业的发展提供了强有力的思想武器。六种发展观从企业与市场、当前与长远、局内与局外、竞争与合作等方面进行了明确和定位，形成了一个相互依存，相互作用，相互联系，逐次推进的思想观念体系。从企业内部层面看，它是把解决管理局在持续发展的进程中，局内、局外、资源、市场、效益、竞争、合作等问题作为主要内容加以明确，体现了市场经济条件下，企业发展规律和现代企业制度的内在要求。从企业外部层面看，它着重着眼于企业的未来长远发展，推动企业发展从不平衡到平衡、从不协调到协调，最终推动企业实现全面、协调、可持续发展。从职工的层面看，它能使职工及时分享效益增长的成果，获得企业发展的利益。

（九）确定了质量方针——用大庆精神保证质量，靠“三老四严”取信用户。

这个方针表明，要打造自己的品牌，最重要的是对内保证质量，对外取信用户，把注意力集中到用户的需求上，重新定位自己的服务视野、服务领域、服务质量、服务承诺，按照市场经济规律，坚持品牌化经营，个性化服务，进而塑造质量个性。这里的“质量”是一个综合品质的概念。包括服务质量、工程质量、产品质量、文化质量及后勤保障质量。“用大庆精神保证质量，靠‘三老四严’取信用户”是精神境界与物质层面的有机结合，是会战传统与市场经济的有效融合。

（十）提出了市场拓展新理念——开拓市场有理、开拓市场有功、开拓市场有利、开拓市场光荣。

这一理念实质是拓展市场的荣辱观。在开拓市场中必须进行思维观念的实质性更新、思维方式的科学化变革，把干部职工的注意力引导到市场上来，把工作热情和干劲凝聚到市场上来。形成企业发展进市场，职工发展靠市场的氛围。开拓市场不仅是企业发展的需要，更是职工实现自身价值的追求。开拓市场对企业是贡献，对个人是荣誉。开拓市场对企业是获利，对职工是收益。

（十一）导入了视觉识别系统——统一了标志、标准字、标准色，规范了文明用语。

企业形象是企业文化的外在表现，企业文化是企业形象内在源泉。建设优秀的企业文化，树立良好的企业形象，对内可凝聚强大的精神力量，对外可塑造完美的企业形象，从而增强企业的竞争力。大庆石油管理局重组以来，进行了视觉识别系统的导入，统一了标志、标准字、标准色，规范了文明用语。管理局品牌标志由红、黄两大色块构成，象征年轻、充满力量。一颗星和升起的太阳组成“大庆”两字的叠加图形。星星由“大”字演变而来，象征大庆石油管理局在世界上的明星地位。“大”字迎着太阳，它象征大庆石油管理局的磅礴气势，具有广阔的发展前景。“太阳”包围星星，星星又溶于太阳，说明大庆石油管理局是大庆人四十年来用血与火铸就和锤炼出来的中国优秀企业。整个图形略微向左倾斜，呈现一种前冲、向上态势，预示着企业充满发展动力和活力，具有光明灿烂的未来。这套视觉识别系统得到了上下的广泛认同，受到了社会各界的好评。视觉识别系统的导入，规范、定位了企业的外在形象的新内涵，形成了强烈的视觉冲击效应，加大了宣传推介力度，提高了企业的影响力，知名度和美誉度。

（十二）营造了稳定和谐的发展环境——密切与地方政府的关系，密切与石油石化企业的关系，密切党群干群关系。

大庆是一个因油而生、因油而兴的资源型城市，特殊的历史渊源使地方与企业形成了剪不断的脐带关系。纵观历史，石油经济一直引领着城市经济的发展，大企业是推动城市经济发展的重要力量。四年来，大庆石油管理局一直致力于抓好企业环境建设。“密切与地方政府的关系”，坚持稳定共抓，发展共促，环境共建，创造良好的政策环境和法制环境。“密切与石油石化大企业的关系”，搞好关联交易，合作双赢，建立战略合作伙伴关系，创造共同发展的环境。“密切党群干群关系”，不断改善职工生活环境与质量，关心和代表职工根本利益。依法治企，依法办事，教育引导职工解放思想，转变观念，形成聚焦发展、共促发展的良好氛围。这种稳定和谐的发展环境使共同建设美好家园成为区域性共识，使地企关系、企企关系、干群关系达到了一个新的境界，促进了共同发展。

经过多年的发展实践，大庆石油管理局企业文化得到了广大干部职工的普遍认同，充分发挥了导向、规范、凝聚和激励作用，已经成为推动企业发展的文化力。目前我们正按照建立现代企业制度的要求不断总结完善、丰富发展，稳步推进企业文化建设，使之更好地内化于心、外化于形、固化于制，成为全局职工共同践行的企业信仰。

第三篇：建立现代企业制度 实现企业持续发展

建立现代企业制度 实现企业持续发展

新疆库尔勒市第十四中学 罗晓钟

伴随着新中国的步伐，长江水利委员会已走过了半个世纪的光辉历程。作为长江委规划设计的业务主体和治江事业的技术支撑，长江勘测规划设计研究院也伴随着长江水利委员会的壮大而成长，伴随着长江水利委员会的辉煌而逐渐走向成熟。长江委设计院虽从1985年开始即已实行企业化管理，但仍保留着事业性质，机制不活，功能单一，队伍结构不合理„„诸如此类的问题，都将影响设计院的健康发展。市场经济是只无形的手，优胜劣汰是把无情的剑，经济建设任重道远，市场机遇不容等待，故而深化改革，完善政策，强化管理，建立完全新型的现代企业制度，已成为长江委院目前亟需解决的课题。

长江委院体制改革的重要内容之一就是建立现代企业制度。现代企业制度是在世界市场经济长期发展过程中形成的，它是反映社会化大生产特点、适应市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。它是一种体制，是生产关系的体现形式，所以在不同的生产关系背景中，现代企业制度应该具有不同的特点。

在长江委院建立现代企业制度，首先必须坚持社会主义公有制为主体和国有经济的主导地位，这个原则不能丢，这是我国社会主义初级阶段生产关系的特色。长江委院是水利部长江水利委员会的二级单位，虽然已实行了十多年的企业化管理，并无事业费，但仍具有事业单位的属性。在长江委院资产组成中，国有资产占绝大部分，在改企后，国家依然是最大的投资者。虽然可对改企后的企业资产和人力资源进行二次重组，改造为有限责任公司，并可考虑吸收一定数量的社会法人资产，允许职工个人持一定数量的股份，但仍由长江委控股，国有经济的主导地位将不能改变。

在长江委院建立现代企业制度，必须充分体现和保证长江委院职工的主人翁地位。广大科技工作者是长江委院各项事业发展的基石，是长江委院搏击市场风浪的生力军。企业的各项政策、制度、措施，都必须充分保证长江委院职工的权益，体现他们的主人翁地位。一个企业，其全体员工都能把企业的事当自己的事，那么还有什么越不过的坎，还有什么克服不了的困难呢？根据长江委院的实际情况，出台相应的激励机制，令全体员工都能发挥出自己的主观能动性，敬岗爱业、恪尽职守，长江委院的各项事业没有理由不蓬勃发展。

在长江委院建立现代企业制度，必须坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部的原则，充分发挥企业中共产党组织的政治核心作用。一个成功的企业，除必须拥有业务素质高的员工外，一套管理能力强的领导班子也必不可少。公司内党的组织系统按中国共产党章程及有关规定设置，党组织系统的干部按党章及有关规定管理。领导班子必须以邓小平理论武装思想，在思想和行动上都与党中央保持一致，基层党员也应该在群众中充分发挥党员的先锋模范带头作用，使党组织的影响在企业的包括横向和纵向的整个发生、发展过程中，都作为思想轴心而持续发挥作用。集体的力量是无穷的，我们只有紧密团结在党中央周围，全院员工万众一心、群策群力，我们的事业才能持续发展。

勘测设计单位改建为企业是一个探索和创新的过程，建立现代企业制度只是其中的一个环节，长江委院在改企的道路上还有许多工作要做，也一定会遇到新的问题。但不管遇到什么问题，都不能改变我们改革的决心，都不能阻止我们改革的步伐。我们相信，只要我们继续发扬我们一贯坚持的“团结、奉献、科学、创新”的优良作风，长江委设计院一定能以崭新的姿态出现在祖国经济建设的主战场，在市场机遇面前收发自如，在经济大潮之中劈波斩浪，在基础设施建设中再立新功，在科学技术领域里再攀高峰!

第四篇：创建学习型组织 实现企业持续发展

创建学习型组织 实现企业持续发展

齐立强

现代企业都非常重视学习，向同行学习，向对手学习，取长补短，以持续保持市场竞争力。创建学习型组织，现在已经成为很多企业都很热衷的一项工作。然而，人们在高喊创建学习型组织口号的时候，究竟对学习型组织认识有多少呢？是不是搞两次培训、读几本书就是创建了学习型组织呢？学习型组织与知识型员工又有何联系呢？就此问题，记者采访了多年研究学习型组织并有着独到见解的北京学而管理咨询公司总裁邱昭良博士。

组织学习是一种组织行为，是一个动态的过程，而能够通过持续不断地学习使自己的绩效得到不断提升的组织就是学习型组织

记者：学习型组织是目前很时髦的一个词语，很多企业把学习型组织的创建作为自己的一项重要工作。请您用通俗的语言为我们介绍一下什么是学习型组织。

邱昭良：学习是从个体开始的，个人学习是组织学习最基本的一个细胞或单元，这是学习的第一个层次；多个个人联系到一起，就变成为一个团队，团队集体学习，就成为学习的第二个层次，即团队学习； 1 很多团队之间通过互动、交流，推动了整个组织的绩效提升，就达到了学习的第三个层次，就是组织学习。

组织学习的定义是组织能够通过组织成员和内部团队相互之间更好地获取新的知识，以一种新的方式更好地协作，从而推动组织绩效改善，适应环境变化，不断创新与变革的过程。组织学习是一种组织行为，是一个动态的过程，而能够通过持续不断地学习使自己的绩效得到不断提升的组织就是学习型组织。

记者：为什么现在有这么多的企业都热衷于创建学习型组织，它到底有何魔力？

邱昭良：企业之所以对学习型组织有这样大的热情，我想有这样几点原因：第一，多数企业都已经认识到学习是组织发展进步的源泉。第二，现在知识的重要性凸显出来。管理学大师彼得?德鲁克曾说过：知识将取代土地、资本和劳动力成为最重要的战略性生产要素。第三，当今社会环境变化速度太快了，一个企业要想在这种不进则退、优胜劣汰的社会环境中生存下来，就必须使自己学习的速度快于环境变化的速度，学习的速度和质量决定了企业的竞争力。第四，在新兴科学不断发展的情况下，企业管理理论更新很快，颠覆现有企业管理范式的思潮出现，所以企业必须全方面提升组织学习能力，才能做到和谐、可持续发展。

“组织学习鱼”模式是创建学习型组织的一个系统化、生态化的方法，是一个有机统一的整体，学习型组织的创建必须具备“鱼头”、“鱼身”、“鱼鳍鱼鳞”、“鱼尾”以及鱼所处的“水”五个方面的条件，其中任何一个部分的缺失都会导致组织学习的失败。

记者：您曾经指出，学习型组织的创建是一项系统工程，并借鉴了生态学的观点，将其体系比作“组织学习鱼”。这是怎样的一条“鱼”呢？

邱昭良：“组织学习鱼”模式是我在1998年提出来的创建学习型组织的一个系统化、生态化的方法，得到了国内外相关专家的肯定，也有一些企业按照这一框架进创建学习型组织。这一模式把学习型组织的创建分为四个部分：观念、组织学习机制、组织学习促进与保障机制以及行动。

“鱼头”是观念，“鱼身”是组织学习机制，“鱼鳍鱼鳞”是组织学习促进与保障机制，“鱼尾”是行动。另外，鱼所处的“水”是企业的外部环境，就像鱼儿离不开水一样，组织学习离不开企业外部环境。这个鱼型结构是一个有机统一的整体，学习型组织的创建必须具备以上五个方面的条件，其中任何一个部分的缺失都会导致组织学习的失败。

记者：在实际工作中，哪一个环节更容易出问题呢？

邱昭良：实际上，任何一个环节都可能会出现问题，而且任何一个环节出现问题都会破坏整个鱼型结构。我个人认为，理念出问题是最可怕的，因为它引领着一个企业的发展方向。一旦方向出现问题，其他的一切努力都将白费。

在实际工作中，我发现最容易出现问题的有可能是“鱼身”，即组织学习机制。现在，很多人将创建学习型组织当作一种阶段性的工作目标来理解，要求在一段时间内完成，而“达标”或项目完成之后，就将学习型组织弃如敝履，开始追逐另外一个“管理时尚”。而且很多企业只重视个人学习、员工培训，而忽略了团队学习和组织学习，这使得学习型组织创建仅停留于表面，没有真正发挥促进组织深层次创新与变革的效果。从英语语义上看，学习型组织（Learning Organization）是一个现在进行时态，是一个长期的动态过程。从某种意义上讲，创建学习型组织只有起点，没有终点。所以说，企业必须保证有一套完整的组织学习机制，能够长期有效地保证组织学习时时刻刻进行。

通过一轮一轮的循环式规划、行动和反思，企业持续不断地实现创新、变革与改善，从而向学习型组织迈进。

记者：我们了解到，您已经帮助很多企业进行学习型组织创建。您是通过什么方式使他们向学习型组织持续迈进的呢？

邱昭良：学习型组织的创建，入门容易深入难，起步容易持续难。我们一般到企业进行咨询时，要先诊断企业存在的问题，并根据实际进行系统的规划与设计（包括观念导入、组织学习机制改善、组织学习促进与保障机制建立等），然后再一步一步地让企业掌握新的技能，解决存在的问题。接下来再诊断，再设计，再实施。通过一轮一轮的循环式规划、行动和反思，使企业持续不断地实现创新、变革与改善，从而向学习型组织迈进。

记者：如果创建学习型组织操作不当，会不会起到相反的效果？是不是说即便学习型组织创建不成功，也不会变得比以前更差？

邱昭良：其实，创建学习型组织也不是一件很容易的事，在各个环节上都可能会出现问题，问题肯定会伴随有负面效应产生。比如说，企业在创建学习型组织时，都会鼓励员工进行学习，组织员工参加各种培训，即便这只是一种个体学习，也提高了员工的技能，甚至能够使员工的精神面貌都随之改变，能够在很短时间内提升企业的绩效水平。可是，如果仅仅停留在这一步，也会出现一些不利因素，例如，一段时间之后，一些成长很快的员工可能会流失；一些员工可能对机械的培训产生逆反心理与抵触情绪；培训与工作关联性不大等问题。另外，也有可能产生“摘低处的果子”的困境，使深层次的组织变革更加难以发生。因此，必须不断深化学习型组织的创建，系统规划、周密组织、精心培育、协调推进。

注：本文发表于《国家电网报》，记者齐立强专访北京学而管理咨询公司总裁邱昭良

第五篇：企业文化是企业的根基 2

中铁文化铸成功之路

企业文化是企业的根基，是企业的灵魂，是企业发展和延续的血脉。打造和谐中铁，建设温馨家园，构建令职工自豪的沧州中铁文化，引导干部职工始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，永不自满、永不僵化、永不停滞，以解放思想作为原动力推动中铁事业持续发展。

党的十六届三中全会提出：“坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对改革开放和社会主义现代化建设指导思想的新发展。把“以人为本”正式写进党的文件，而中铁正是贯彻党中央思想确立科学、高效、人性、传承、共赢的企业理念。准确把握以人为本内涵，反映了当今时代发展的要求，突现了中铁的发展理念它符合时代发展的潮流为企业创新发展提供理念引导。

同时明确提出责任赢得尊重，劳动创造价值的企业价值观。以物质文化建设为基础，发挥环境育人功能，陶冶职工情操 企业物质文化是企业范围内的物质形态所蕴含的文化因素。物质文化对于人的精神状态的巨大影响与作用是人所共知的。让职工以厂为家，中铁通过加强企业的物质文化建设，增强了企业的吸引力、向心力，并使其不断转化为强大的凝聚力。加强基础设施建设，为职工创造一个整洁、安全、舒适、优美的生产生活环境。为职工解决后顾之忧，同时肩负社会责任为创造和谐社会贡献力量，让广大职工可以全心全意的投入建设中铁、建设和谐社会的工作中去，与党中央在思想上和行动上保持高度一致。

以制度文化建设为重点，坚持忠诚、务实、公正、廉洁的行为规范。发挥管理的约束功能，规范职工行为 制度文化是协调企业各方面关系、规范职工行为的各种法规和制度。通过切实可行的制度和措施，加强职工忠于企业、企业忠于人民的作风和职工勤奋务实的工作态度以及公正廉洁的干部职工行为，保证企业生产经营活动的正常运转。

坚持雷厉风行、精益求精的工作作风，使效率和质量达到完美的平衡点。态度决定一切，一个严谨的态度是成败的关键，雷厉风行、精益求精中铁为广大干部职工明确的提出工作作风的要求，为职工更好的工作，更好的建设中铁家园提供了正确的方法。

光阴似箭，岁月如梭。中铁的精英功臣们用辛勤的汗水和颗颗赤诚之心，谱写了一篇又一篇艰苦奋斗的壮美诗歌。志存高远、超越自我、蓄势腾飞！承载着未来无限美好与希望的沧州中铁，正伴随着集团公司大二期的豪迈脚步，以昂扬奋进、厚积薄发的雄姿，向着更高、更远、更辉煌的目标迈进！让我们携起手来，以向着太阳豪迈出发的大无畏精神，在今后的工作中以更加优异的成绩，开创我们沧州中铁更加美好的明天！

财务部审计科郭一心