2.3民主管理：共创幸福生活

第一篇：2.3民主管理：共创幸福生活

2.3 民主管理：共创幸福生活

设计人：彭颜秋

一、【教学目标】

1、知识目标

（1）识记基层民主自治组织的含义，内容及其作用

（2）知道村民委员会和居民委员会是如何带领人民行使民主管理的权利（3）理解基层民主自治的意义

2、能力目标

（1）通过本框的学习，提高学生联系实际分析基层管理组织的作用的能力（2）在掌握基本知识后，提高公民参与民主管理的能力

3、情感态度价值观目标

（1）通过对比村民自治和城市居民自治，深刻理解公民自我管理的意义，激发学生自觉参与基层民主管理的积极性

（2）培养学生的公民意识和主人翁责任感，引导学生积极探究，团结合作的精神

二、【教学重点和难点】

村民委员会与居民委员会比较

三、【教学方法】

1、运用现代教学多媒体手段增强教学效果与效率。

2、运用宜州市屏南乡“合寨村”的案例子导入整节课，结合教材知识点具体分析与阐述

3、小组讨论与教师讲授法相结合

四、【教学过程】 导入：

PPT展示诗歌“村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民主选举好领导，小康路上大步跨”，从中引发学生的兴趣，接着多媒体展示我国层民主自治历程的历程。

探究共享：

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展

1、在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？

2、从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治组织行使民主管理权利的？

3、我国发展基层民主有什么重大意义？

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会 教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

（2）目的：在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

（3）村民自治的内容：

民主选举：村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

民主管理：制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

民主监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生讨论教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

民主选举：居委会干部由居民民主选举产生；

民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； 民主管理：社区大事居民定，日常事务居民管

民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

注意：①村（居）委会是村（居）民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;②村（居）委会干部不是国家公务员;③村（居）委会与乡镇（街道办）政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④村（居）委会设立的目的是让村（居）民自我管理本村日常事务。

⑤《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》为村（居）民自治提供了法律、制度保障。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。

（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理（1）途径或方式：调查或收集资料

（2）怎么做：学习知识和技能，体验意义和价值，在民主实践中增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

（四）实例探究

［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（）A．居民委员会

B．村民委员会

C．村党支部

D．村民监督委员会 答案：B

［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是（）A．调解居民纠纷

B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益

D．办理居民户口 答案：D

［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度

B．召开政治协商会议

C．实行社情民意反映制度

D．实行村民自治和居民自治 答案：D

［例4］下列关于村民自治的说法正确地是：（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理（4）村规民约是实现村民自治的有效途径（）

A．（1）（2）（3）

B．（2）（3）（4）

C．（1）（2）（4）

D．（1）（3）（4）答案 D 材料分析：

民主法制是社会主义政治文明建设的必然要求。推进社会主义民主法制建设，需要全体人民的共同参与。某校高三(3)班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。该小组搜集到以下资料：山东省81055个建制村中，已有80995个村通过投票选举完成村民委员会换届，村民参选率高达95.6%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的《政治生活》道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

【解析】本题属于探究式题目，考查学生论证和探讨问题的能力，难度比较大。从知识点上看是要求学生回答对基层民主自治的认识。回答时一定要结合材料，做到有的放矢。材料首先提到社会主义民主法制建设需要全体人民的共同参与，这里反映出我国人民是国家的主人，体现了国家性质。材料提到在村委会换届选举中选民的参选率很高，这反映了广大人民对基层民主自治的认同，也说明了公民政治素养的提高。题干要求全面阐述自己的观点，可以从是什么、为什么、怎么样三个方面回答。

(1)我国人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。

(2)村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。

(3)坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。

第二篇：2.3民主管理：共创幸福生活

清原高中政治学科导学案

课题：2.3民主管理：共创幸福生活

课标要求：

1、知识与能力：知道村委会和居委会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。

2、过程与方法：学会如何整理资料的过程与方法。

3、情感、态度与价值观：关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。

学法点拨：通览教材，完成导学案，注意根据本节重点、难点，提出自己的疑惑的问题，要具体，然后把它写在“我的疑问”中。切记不要为了完成任务而提问题，要认真阅读发现问题。

基本知识点：

1、基层民主管理的形式：

2、在我国，实行基层民主自治的机构有：

3、村民委员会的性质：

4、在我国农村（）

A村委会是基层政权机关，一级政府B村里的重大事务由村委会决定 C村主任由乡镇政府任命D村民直接投票选举村干部，是村民自治的基础

5、村民参与民主管理的主要途径是（）A村民自治B召开村民会议

C监督村干部的工作D村民直接投票选举村委会成员

6、村民通过村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实

7、居委会的性质：

8、某社区居委会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论决定 C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准

我的疑问：

教师的疑问：发展基层民主的意义（重要性）

魅力精释：

即时训练： 拓展应用： 教师反馈：

第三篇：2.3《民主管理：共创幸福生活》

2.3：民主管理：共创幸福生活

学习目标：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用。

了解发展基层民主的意义

一、预习案

（一）最广泛的民主实践

1.，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行是人民当家作主最有效的途径。基层民主包括和

2、农村村民自治

（1）农村村民自治机构：村民委员会。

村民委员会作为，是村民民主管理村务的机构。【注】村民委员会、居民委员会的性质是基层自治组织，不是基层国家机关（乡镇一级的人大及政府）。

（2）农村村民自治的内容

第一，民主选举：直选村干部，这是村民自治的 基础，也是村民参与民主管理的主要途径。第二，民主决策：通过村民会议等形式，参与本村事务的管理与决策。

第三，民主管理：制定自治章程或村规民约，是村民参与民主管理的有效途径。

第四，民主监督：运用村务公开、民主评议干部 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。

3、城市居民自治

（1）城市居民自治机构：居民委员会

在城市，居民委员会是居民的基层群众性自治组织。

（2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。

（二）共建祥和文明社区

实行基层民主自治的重要意义：。

二、探究案

探究一:

镜头一：某村村民委员会设置了理财小组，每三个月检查一次村里的账目。查账后张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。

镜头二：“为什么五年前建成的水塔只使用了一个月就停用了？这是不是劳民伤财？”“如何解决村小学的筹建问题？”面对村民提出的问题，村民委员会一一回答。这是某村召开民主质询会的情形。村民说：“以前村务公开只是公开结果，现在我们可以全过程参与村务管理。我们喜欢参加这样的会。”

镜头三：为接受村民的监督，某村定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务。

请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。

三、检测案

1．村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是()A．村务公开B．制定村规民约 C．召开村民会议D．村民自己选出当家人

2、下列对农村村民委员会的认识不正确的是

A.村民委员会是村民基层群众性自治组织B.村民委员会是我国的基层政权组织C.村民委员会是村民民主管理村务的机构D.村民委员会是村民直接投票选举产生

3、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）

①村务公开②重大事项社会听证 ③民主评议村干部④村委会定期报告工作

A． ①②③B． ②③④C． ①③④D． ①②④

4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生

5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）①有利于增加村务决策的透明度 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 ③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的重要途径

A．①②B．①③C．②③D．③④

第四篇：民主管理：共创幸福生活教案

★新课标要求

（一）知识目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

（二）能力目标

提高公民参与民主管理的能力

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习体验参与民主管理的意义和价值 ★教学重点

村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学难点

公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议

本框题涉及的实际生活内容较多，建议教师多采用具体材料、数据等辅助学习、理解。★教学过程

（一）引入新课

民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

（二）进行新课

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。（2）村民自治的内容：

村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材p24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。（3）城市居民自治的内容：

居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材p25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

教师活动：请同学们阅读教材p26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理 青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。★课余作业

请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。★教学体会 本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。

第五篇：《民主管理：共创幸福生活》导学案

不登高山，不知天之大；不临深谷，不知地之厚也。——荀况

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文华高中高一政治必修2 1.2.2《民主管理：共创幸福生活》导学案

班级： 组别： 姓名：

【学习目标】

1.能说出村委会和居委会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的，2.能结合具体事例，自主学习，合作探究农村村民自治和城市居民自治等问题，总结公民参与民主管理的要求和方法，提高参与民主管理的实际本领； 3.能说出理解我国发展基层民主管理的意义； 【重点难点】

村委会、居委会的性质和作用；公民参与基层管理的形式和作用。【自主学习】

一、农村村民自治

1．组织机构：在农村，__________是村民自我管理、自我教育、自我服务的________________。2．村民自治的内容：

（1）从选举角度看：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民_________选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的 _________，也是村民参与民主管理的_________________。

（2）从决策角度看：村民可以通过_____________等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

（3）从管理角度看：________________或_______________等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“____________________”的途径。（4）从监督角度看：广大村民创造了____________________、_____________________、___________________等形式，使村民自治逐步上了制度化、规范化的轨道。

二、城市居民自治

1．组织机构：在城市，________________是居民自我管理、自我教育、自我服务的____________________。

2．居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的_____________________ 调解_______________，协助___________________，反映___________________________等方面，居民委员会发挥着重要作用。

不登高山，不知天之大；不临深谷，不知地之厚也。——荀况

3．城市居民自治的内容：

（1）选举：居民委员会成员由居民______________产生。

（2）决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请_______________讨论决定。（3）监督：居民委员会实行_____________制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

4．城市居民自治的意义

居委会成员居民选，社会大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，这极大地调动了广大居民参与____________的积极性，也有效地提高了居民参与_______________的能力。

三、共建详和文明社区 1．实行基层民主自治的意义

（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的____________，是我国发展社会主义___________的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使 民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主________________。

（2）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主____________的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的__________工程重点推进。2．青年学生应积极参与民主管理

青年学生应着眼于未来的发展，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的_______________，体验民主管理的__________________，逐步增强和提高自己政治参与的__________和实际本领。探究一：农村村民自治

镜头一：2014年11月5日上午，青海省西宁市湟中县共和镇苏尔吉村的文化广场上一派热闹非凡的景象：苏尔吉村的乡亲们正在行使自己的民主权利，通过投票，公开、公平、公正地选出自己村子的“领头羊”，带领全村303户农民，继续今后3年致富奔小康的征程。第二天，在新一届村委会主持下，召开村民会议，通过了新的村规和《村民自治章程》。

镜头二：14票赞成、2票弃权、45票反对,2014年5月17日晚,茌平县肖庄乡算子李村 村委会会议室里,一番灯下舌战,村委“引进砖窑厂”的议案被村民代表大会否决。“多数派们”态度坚定:砖窑是吃耕地的“老虎”,再挣钱,也不能往村里引，断了咱子孙的后路！

镜头三：2014年8月18日广西昭平县昭平镇附城村新的村委会成员产生。新村委员会履新后设置了理财小组，每2个月检查一次村里的账目，查账后张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。自此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。

不登高山，不知天之大；不临深谷，不知地之厚也。——荀况

问题1：我国农村村民自治的组织机构是什么？其性质是什么？是国家机关吗？

问题2：请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。

探究二：城市居民自治

材料：某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居委会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居委会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。

该社区居民成为第一批受益者。该社区里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会，促成了问题的解决。问题1：判断：居委会在社会主义新农村建设中的作用不可替代。

问题2：结合材料谈谈居委会的作用？

【总结与拓展】

不登高山，不知天之大；不临深谷，不知地之厚也。——荀况

【达标检测】

1．我国的农村村民自治组织、城市居民自治组织都是()A．人民当家作主的国家权力机关

B．人民对国家机关进行监督、批评、申诉的有效途径 C．人民群众依法直接行使民主权利的组织 D．确保国家机关体现人民意志的根本途径

2．社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。在城市，构建文明和谐社区的重要民主管理机构是()A．业主自治委员会 B．城市居民委员会 C．街道办事处 D．物业管理委员会 3．2014年我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案——民主议案——民主表决——创业承诺——监督实施。每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它()①有利于保障村民直接行使基层民主权利 ②有利于保障基层政权机关的有效运行 ③是促进基层决策科学化民主化的重要途径 ④是村民自治制度的法律保障 A．①④ B．①③ C．②③

D．②④

4．我国96%的农村已经建立了实施民主决策的村民代表会议制度；80%以上的村制定了村民自治章程；91%的农村建立了民主理财、财务审计、村务管理等制度。这表明()A．村民自治制度是发展社会主义民主政治的基础性工程 B．我国村民自治的法律体系已经完全建立 C．村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道 D．村民自治制度有力地促进了我国文化建设

5．《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。这一要求有利于()A．农民直接参与国家管理，保障农民民主权利 B．实行村务公开，完善民主决策 C．巩固基层民主政权，保障人民当家作主 D．发展基层民主，推进村民自治

第二框《民主管理：共创幸福生活》参考答案

探究一：农村村民自治

参考答案：问题1：我国农村村民自治的组织机构是村民委员会。村民委员会是农村基层群众性自治组织。村民委员会不是国家机关，不具有国家政权性质，不能履行国家职能。村民委员会设立的目的是让村民自我管理日常事务。

问题2：镜头一：民主选举。村民直接投票选举选举村委会成员；民主管理：村民自治章程和村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务；

镜头二：民主决策：按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理；

镜头三：民主监督。设立村务公开栏，监督村民委员会和村干部行为。

探究二：城市居民自治

参考答案：问题1：错误。村民委员会与居民委员会是有区别的，村民委员会是农村村民自治组织，居民委员会是城市居民自治组织。村民委员会在社会主义新农村建设中的作用不可替代。

问题2：在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安、反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

小结：居民自治极大地调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治 生活的能力。

【达标检测】

1.C 2.B 3.B 4.C 5.D