强化农民工法律援助工作为和谐九师建设贡献力量

第一篇：强化农民工法律援助工作为和谐九师建设贡献力量

强化农民工法律援助工作 为和谐九师建设贡献力量

近年来，九师各法律援助机构充分发挥职能作用，以维护社会稳定和农民工的合法权益为出发点，加大法律援助工作力度，特别是在解决欠薪、工伤赔偿等方面做了大量工作，取得了良好的成效，为维护社会公平与正义，促进社会和谐稳定，推动经济社会发展做出了积极的贡献。

一、不断探索完善农民工法援工作

（一）完善法律援助机制建设，推动法律援助健康发展。一是明确目标责任。司法局局长与法律援助中心主任、法律援助工作站签订目标责任状，对法律援助案件提出具体要求，并作为年终考核法律援助工作的一项重要内容。二是注重办案质量。我们把高质量地办理案件作为法律援助工作的生命线，在全师开展“法律援助案件质量评查”活动，打造一支“三高”（高业务素质、高服务质量、高工作效率）法律援助队伍。三是制定管理办法。先后制定出台《关于进一步规范本师法律服务机构办理法律援助案件有关事宜的通知》、《关于加强法律援助工作协调配合的通知》、《关于进一步加强残疾人法律援助工作的通知》、《贯彻兵团法律援助案件适用人民调解办法的实施意见》、《人民调解、法律援助办案经费发放办法》等管理办法，运用科学的方法确定了简便、有效、适当的工作原则，促进了我师法律援助工作的发展。四是坚持原则性与灵活性相结合。对于一些具体案件，采取特案特办的办法，最大限度地维护弱势群体的合法权益。

（二）加强基层法律援助机构的规范化建设，建立行之有效的法律援助工作网络。为方便基层困难群众申请法律援助，提高基层法律援助机构的工作效率，法律援助中心要求各法律援助工作站健全工作规范和制度，充分发挥基层法律援助工作点的效能。目前全师共建立团场、社区法律援助工作站13个，建站率100%，在连队建立法律援助工作点161个，专人负责申请法律援助的接待咨询和受理事宜。同时，积极与妇联、残联、工会等部门联系，依托其优势资源，共同建立一批专业化的维权组织，为农民工获得法律援助拓宽了门路和渠道。开设咨询服务热线，方便农民工寻求法律咨询，目前全师各团场均设立了法律服务专线，面向社会提供咨询服务。各级法律援助机构在工作规范和制度上出台了相应具体的工作程序流程，上墙公开，方便群众，体现了公正、公开、公平的原则。

（三）加强法律援助队伍建设，提高办案质量和水平。一是加强法律援助人员的培训。定期组织基层各级法律援助工作人员进行业务和执业道德培训，同时深入基层为基层干部和群众讲解宣传法律援助知识，全面提高法律援助人员的思想政治素质和业务素质，保障队伍的健康发展。二是深入开展法律援助调查研究工作。通过调查研究，及时了解困难群众法律援助的需求，了解、掌握基层法律援助工作站点在执行法律援助过程中存在的问题并及时反馈，增强工作的预见性、科学性和前瞻性。三是积极开展法律援助案件的受理审查指导。加强指导、管理律师及其他工作人员办理法律援助案件程序的合法性、规范性，在全师开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，组织专门力量对法律援助案件的卷宗进行检查，征求受援人员对法律援助工作的意见和建议。2010年九师各级法律援助工作组织共承办案件215件。

（四）大力开展普法宣传，增强农民工群体法制观念和依法维权能力。我们一直把农民工作为法制宣传教育的重点对象，实行“动态普法，法随人行”。一是广泛开展“送法进厂”、“法律援助进工地”等多种活动，抓好农民工法律培训；二是举办外出务工人员法律知识培训班，组建流动普法宣传队不定期开展法律援助宣传。三是针对权益保障存在的突出问题，集中组织开展法律援助宣传活动。

二、农民工法律援助存在的困难及问题

九师法律援助工作处于发展阶段，职能作用尚未充分发挥。2010年，全师累计办理法律援助案件215件，为243余名职工群众提供了法律援助，接受法律援助服务的人员占农民工总数的2.3%，而事实上农民工法律援助需求量远不止如此。

（一）法律援助经费保障不足。这几年，法律援助经费有了相应增加，九师司法行政系统每年争取法律援助办案经费约5-6万元，但同实际需求相比，还有较大的缺口，直接影响了办案数量和质量的有效提升。农民工维权案件办理程序烦琐，成本较高，农民工维权案件以追索拖欠工资、劳动报酬纠纷、工伤或人身伤亡赔偿纠纷居多，这些案件办理起来程序较繁琐，高额的维权费用和复杂的法律程序，常常使农民工望而却步。

（二）基层法律援助工作网络化建设和管理不完善。个别法律援助工作站虽然设立了工作点，但未能充分发挥职能作用，缺乏管理，有的根本没能严格按照局下发的《农九师师团连三级法律援助网络组织暂行办法》规定要求开展工作，部分法律援助工作至今仅仅落实在站而未延伸到各连、点，出现大面积的工作盲点，严重制约了当地法律援助工作的深入开展。另外，一些基层法律援助机构提供服务能力偏弱，特别是高层次专业人才缺乏的问题比较突出，距离“应援尽援”的要求尚有很大差距。

（三）基层法律援助工作人员认识不到位，法律援助的宣传工作力度不够。个别基层法律援助工作人员对待法律援助这项民心工程重视程度不高，深入基层宣传力度较弱，甚至一些基层法律援助工作站成立以来从未做过相应的宣传工作；个别基层法律援助人员对此项工作的性质意义和基本的工作方式认识肤浅，各项工作的开展缓慢。

三、改进农民工法律援助工作的思路及对策

（一）加强法律援助组织建设能力，为开展农民工法律援助工作奠定组织基础和主体保障。依托农民工较为集中的厂企、社区或工会组织、劳动部门成立专门的农民工法律援助工作站，进一步构建完善的“一小时法律援助服务圈”，实现法律援助服务窗口前移，方便各地农民工就近及时申请法律援助，同时，利用全师建立公益法律服务体系的有利条件，对律师事务所、社会组织、法律援助志愿者等资源有效地整合利用，增加法律援助工作的整体力量，推动法律援助一体化，为实现法律援助工作的统一、共享与合作，也为农民工法律援助工作提供实施主体。

（二）加强法律援助经费保障能力，奠定农民工法律援助工作的物质基础。师将法律援助经费列入财政预算，按时拨付，并根据经济发展和法律援助的实际需要增加经费，保障法律援助事业与经济社会发展相协调。同时司法局通过积极向兵团司法局申请法律援助办案经费补贴，争取经费保障；积极向社会募集法律援助专项经费，通过社会捐赠的方式筹集法律援助办案经费；探索建立资金筹措的社会化、经常化机制，广泛开辟政府拨款以外的法律援助经费筹措渠道，保障法律援助工作的健康发展。

（三）加强宣传，增强农民工的自我保护意识。加大对农民工和用人单位的法制宣传教育，规范企业用工行为，从源头上避免侵犯农民工权益现象的发生；开展各项主题宣传活动，通过组织法律援助工作者深入到工厂企业开展宣传，向企业主和劳动者讲解劳动合同法；在农民工密级的地方举办法律宣传咨询活动，发放《农民工法律援助指南》等法律知识资料；通过电视、广播、网络等媒体制作法律援助广告、宣传法律制度等，在扩大法律援助影响力的同时，形成全社会共同关心、关爱农民工的良好氛围，也不断增强农民工的自我维权意识。

（四）开辟拓宽“绿色通道”，保证农民工获得及时、快捷的法律援助。大胆探索创新，在畅通法律援助“绿色通道”上采取一系列简便、可行、实用的措施和办法。一是降低受援门槛。从政策上明确规定对农民工申请法律援助放宽条件，特别是对求助支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的案件，不再审查经济困难条件，实行敞口办案；二是简化审批程序。对情况紧急、不及时处理有可能引发严重事件，对遇到即将超过仲裁或诉讼时效、涉及人数众多的群体性维权案件等申请事项，实行随来随办，优先受理、优先审批、优先指派，及时指派人员迅速提供法律援助；三是拓宽援助事项。针对农民工申请法律援助出现的新情况、新问题，及时把土地承包、征地、拆迁等涉及伤害农民工权益的案件纳入法律援助范围，扩大服务覆盖面和受援面；四是落实便民利民措施，推出为特殊群体提供更加便捷法律援助的具体举措：对偏远山区农民提出的法律援助申请，简化程序及时办理；对老、弱、病、残等行动不便的弱势群体提供上门服务；对于农村老年人赡养、青少年合法权益受侵害、农民工申请工伤、追索劳动报酬以及服刑人员子女要求提供法律援助的，不再审查经济困难条件，直接给予法律援助等。我们相信，通过全民深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠党委，争取各有关部门的支持，在各法律援助机构的共同努力下，九师法律援助工作一定会有长足的发展，一定能取得法律效果和社会效果的有机统一，从而为实现公平正义，构建和谐九师做出更大的贡献。

农九师司法局办公室冯纪亮

第二篇：讲奉献、有作为,为学校发展建设贡献力量

讲奉献、有作为，为学校发展建设贡献力量

2016年10月19日下午13:00，按照我校《关于组织全校党员开展“两学一做”学习教育讨论的通知》安排，？？？教工党支部全体党员召开支部学习讨论会，进行“两学一做”学习教育专题“讲奉献、有作为，为学校发展建设贡献力量”学习研讨。

本次研讨分两部分内容：一是继续深入学习总书记重要系列讲话精神，重点讨论身为高校教师如何做到“讲奉献、有作为”；二是学习清华大学著名学者颜宁的事迹，讨论如何加强自身发展，为我校发展建设做出个人贡献。

会上，支部书记首先分享本次主题的学习心得：讲奉献、有作为是中国共产党人的政治本色，是每个党员应履行的基本义务。作为高校教师党员应做到以下三点：一是要有公而忘私的追求，正确认识和处理现实中的公与私的关系，先校后己，一心为公地工作；二是要有敢于担当的精神，敢于直面矛盾，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用；三是要有求真务实的作风，坚持有一是一，有二是二，要有狠劲，抓铁有痕、踏石有印，要有韧劲，不急功近利，不唉声叹气，善始善终、善作善成。

随后，支部成员纷纷发言，介绍身为教师党员对“讲奉献、有作为”的理解以及对今后工作的表态：

教师党员既要能干大事，也要乐于干小事，在干好小事中不断增长才干，做出个人贡献。

教师党员不能因大而为之、因小而不为，要有对教学和科研工作精益求精的精神，不断为学校争光添彩。

教师党员要甘于平凡，甘于奉献，为师生默默服务，事事争做表率，建设良好校风。

教师党员要求真务实，还要发挥钉钉子的精神，对学院部署的各项工作一抓到底，高质量落实。

第三篇：和谐组工建设心得体会

和 谐 组 工

-----组织部建设和谐部门侧记

和谐共建、和谐共享是和谐油田建设的核心理念。作为和谐油田建设的一个基本单元，组织部一直秉承着这一理念，以全员参与打造着和谐部门、和谐团队，以自身的和谐来推进和带动和谐油田建设。正是在和谐氛围中，我们忙碌并快乐着……

2016年12月，由于工作需要，我进入了一个既严谨又充满关爱和温馨的“大家庭”---组织部，在部内工作半年多的日子里，有“三句话”让我感受到组织部的温暖和同志间的融融亲情。

“我来帮你吧”

由于长期在基层工作，对局机关的工作程序不甚了解，害怕工作出现失误。所以，刚来组织部工作时，难免有畏难情绪，感到无所适从。有一天，部领导安排我写一篇关于油田获得集团公司干部档案目标管理一级单位的新闻报道，由于我对这项工作缺乏全面的了解，对油田层面的干部人事档案管理工作还不够熟悉，因此缺乏思路，无从下笔。正当我面对很不容易整理出来“豆腐块”发愁时，听到了一句如同暖流的话，“我来帮你吧”，部内的一名同志微笑着对我说。他耐心细致的从档案目标管理升级的意义、油田干部人事档案管理的现状到新闻报道题材的撰写注意事项等，都分析得清清楚楚。在他的帮助下，我很快完成了这篇材料，得到了部领导的肯定并在石油报上发表。渐渐地我了解到，凡是来组织部的“新人”，都听过这样的话，这是组织部多年来发扬“传帮带”的优良传统的集中体现。大家互相学习、互相帮助、互相激励。在工作中，我们懂得了只有团结、和谐的团队，才能出凝聚力，才有战斗力。

“我们是一个大家庭”

2017年3月8日，这对我来说，是一个普通的三八节，但更是一个让我难忘的节日。那天像往常一样，我刚来到办公室坐下准备工作，突然手机短信来了，“祝三八节快乐—部门全体男同胞”这让我很感动，让人惊喜的还在后面：大概上午10：00，有人敲办公室门，打开门突然发现一个陌生人手捧一束非常漂亮的鲜花站在门口，“你是顾女士吗？，有人给你送了一束鲜花，请您收下”这人放下鲜花说。我一时满脑子的疑惑，这到底是谁呢？翻开插在花内的卡片，一行热情洋溢的话语跃然眼前：“小顾，我们是一个大家庭，今天，是你的节日，部门全体男同胞祝你：节日快乐！”激动得我几乎流下眼泪。

“补台不拆台、你遗忘我提醒”的协作氛围始终伴随我左右，各科室分工不分家，有大型活动或工作量比较集中时都能共同组织、共同分担：油田职代会期间，除看到干部科的同志忙碌的身影外，组织科、技术干部科、博管办的同志也都积极参与到领导班子民主测评、优秀年轻干部推荐、机关处室目标责任书的制定和发放等工作的组织中。还有一次，集团公司调研组来油田前夕，有一天晚上，我到办公室整理资料，发现部内所有办公室的灯全亮着，推开门才发现大家都在埋头工作。经了解，为了高质量完成汇报材料，除组织科的同志在加班外，其他科室的同志也都积极主动地分担了一部分工作。部门领导还积极组织我们参加一些排球赛、羽毛球赛等，既锻炼了身体，也培养了我们团结协作、顽强拼搏的作风。在这样的“大家庭”里工作，我体会到了前所未有的关怀、温暖和快乐。

“让您满意是我们工作的目标”

来组织部工作后，在很短的时间内，我就真真切切体会到了组织部“党员之家、干部之家、知识分子之家”的赞誉。一天，我正在分发报纸，一位老同志满脸怒容走进来，部内的几名同志几乎同时站起来，并热情的说：“您好”，并及时把一把椅子搬到他跟前，给他倒上了一杯热茶，微笑着说：“你有什么事情需要我们帮忙吗？”这位老同志说自己是一名退休老干部，有一些关于职称认定的问题要落实，负责信访的同志接过他的信访材料仔细阅读后，就有关政策耐心细致的对该同志进行了解释，经过三个多小时的谈心，这名老同志终于眉头舒展，自言自语的说：“组织部门的同志真耐心，政策讲得很清楚，有根有据，真不愧是干部、党员、知识分子的娘家”。还有一次，一名基层单位的办事人员来办理私人护照，负责该项工作的同志很热情地接待了他，在征询了相关问题后，马上给他办理了手续，整个办理过程没超过五分钟，该同志后来说了一句话让我印象很深刻：来之前，一直以为组织部门很神秘，高高在上，没想到他们很随和，而且工作效率非常高。在工作中，像这样为基层党员、干部、知识分子释疑、办事、服务的事例时常发生，这让我切身感受到：让广大的党员、干部、知识分子满意就是我们工作的目标。

第四篇：强化农民工培训,为经济开发区建设服务

强化农民工培训、为经济开发区建设服务

近几年，我局在市委、市政府的正确指导下，认真贯彻执行国家就业扶持政策，始终把农民工技能培训作为一项重要工作，并紧紧抓住灾后重建、对口援建、灾区发展等时机。全力开展农民工技能培训工作，特别是结合什邡市经济开发区建设，农用地被征用数量不断增加，失地农民急剧增多。土地被征用后的农民既不同于城镇居民，也不同于传统意义上的农民的特点，根据开发区内企业需求、积极协调经济开发区管委会，安排定点培训机构开展多形式、多层次的职业技能培训，从而实现了培训与就业的紧密结合，促进失地农民再就业，推动了开发区经济的发展。2011年，我市各培训机构在经济开发区及临近乡镇开展各类培训15期，500余农村劳动力参加了中式烹调师、焊工、电工等专业（工种）的技能培训。2011年12月30日，我们协调经济开发区、职业中学将在开发区举办电工、焊工班开班典礼。明年我们将紧紧围绕什邡经济发展，继续搞好农民工技能培训，为经济开发区建设服好务。主要采取了以下措施：

一、抓好组织宣传，建立培训用工数据库。开发区现有企业116个，目前已建立8279人劳动力的基本信息储备。一是在开发区居民聚集地设立宣传点，并利用市就业局大型招聘会，加大宣传，在会场开设培训报名咨询点。二是依托人力资源和社会保障部门网站、人力资源信息网、社区宣传栏等，公开发布农民工技能培训和技能鉴定政策信息。三是深入实地调查走访。培训机构与乡镇、街道、社区多方联动，深入实地调查走访，大力宣传国家扶助农民工就业政策；掌握农民工的从业去向、行业、工种、特长，摸清农民工就业培训需求；建立基础台账，加强动态监控和统计分析，以便为农民工及时提供技能培训、就业指导和创业

帮扶等服务。

二、立足需求，提高培训的针对性、实用性。针对农民工的自身特点和实际情况，培训机构在培训上采取了灵活多样的形式。建立校内专业实训室，并开拓校外实训基地，现在在洛水灵江、以及马祖马祖建立了技能培训实作基地。并逐步建立起“定单培训，企业参与”的机制，走先培训后转移，以培训促转移、定向培训、定向转移的路子。2011年利德职业培训学校为福田汽车开设两个焊工培训班，学员参加培训合格后，基本上全部实现了就业。通过在开发区企业进行的用工需求调查，2012年拟会同开发区管委会开展焊工、电工等培训200余人。

三、规范培训工作，注重培训质量。为让农民工通过培训尽快实现就业，对培训机构的培训质量提出了更高的要求。精心挑选培训教师从事培训的教育教学工作；合理安排课程，确保实训时间，提高操作技能；课程开设根据企业用工需求和人力资源市场供求信息设置；实行培训、就业一条龙服务，对考试合格者颁发相应职业资格证书，为农民工持证上岗就业创造条件。

四、搞好协调服务，促进就业。开展农民工技能培训的最终目标就是要稳定和扩大农民工就业，我们积极将协调开发区管委会针对企业需求建立企业用工平台，将企业工种需求实行动态管理。充分发挥开发区所在乡镇农村劳动力储备库的作用，保证开发区企业的用工需求。在资金保障方面，我们将与财政部门加强协调、沟通，使培训机构在培训完成后能够及时申报领取补贴资金，以确保培训工作的正常开展。

什邡市人力资源和社会保障局

2011年12月29日

第五篇：围绕“四个和谐”强化自身建设

围绕“四个和谐”强化自身建设——衡东县老干局狠抓自身建设又亮实招今年来，衡东县老干局围绕“四个和谐”，不断强化自身建设。思想和谐。在提高全局干部职工政治理论水平和业务素质的同时，把道德品质作为评议党员干部和考核的重要内容，促进老干部工作人员思想和谐。

能力和谐。把提高全局党员干部的能力素质作为加强和谐老干部门建设的根本切入点，为了帮助新调入工作人员尽快熟悉业务，制定了业务工作“一帮一”制度，对内设岗位全面推行竞争上岗，使每位工作人员成为既精通老干部工作业务，又熟悉全局工作的“一专多能”复合型人才。

作风和谐。对各项业务工作进行了细化和量化，健全和完善了19项老干部工作制度，强力推行首问负责制，限期办结制、服务承诺制、定向回访制等，以制度建设推进了作风和谐。

形象和谐。建立了服务信息反馈机制，将全局工作人员分成5组，分片联系老干部，积极为老干部做好服务工作。制定出台了老干部工作者“十不准”，对每位党员干部工作、生活各方面做出具体规定，每月开展一次民主生活会，采取批评与自我批评、领导谈心等办法，及时纠正自身存在的不良倾向，让每位党员干部在“内”、“外”两个监督中，牢记宗旨，树好形象。

衡东县委老干局肖 萍董莉华