舞钢市文明村评选管理办法(征求意见稿)(试行)

第一篇：舞钢市文明村评选管理办法(征求意见稿)(试行)

舞钢市文明村评选管理办法（征求意见稿）

（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强全市文明村评选管理工作，促进文明村镇创建活动经常化、制度化、规范化，不断提高文明村创建水平，实现我市县级及县级以上文明村在2020年达到60%左右，根据河南省、平顶山市《文明村镇评选管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条

文明村是指在全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设新的发展阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，在全市经济社会发展中走在前列，物质文明建设和精神文明建设成效显著，农民文明素质和农村文明程度较高，具有典型示范带动作用的村。

文明村是群众满意、社会认可，并经市文明委组织考核，由市委、市政府命名的综合性荣誉称号。

第三条

创建文明村必须要认真贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和总书记系列重要讲话精神, 按

— 1 — 照中央、省市农村工作会议精神要求,坚持以人为本、创建为民的工作理念，突出思想内涵，强化道德要求，以“美丽乡村·文明家园”建设为主题，以深化评选先进典型、文明家庭、星级文明户活动为基础，推动民风建设和环境整治，促进村经济健康发展和社会全面进步，为“开启转型发展新征程，谱写舞钢出彩新篇章”提供基础保障。

第四条

创建文明村要在乡镇党委、街道党工委的统一领导下进行，纳入当地总体工作布局，并作为考核乡镇、街道领导班子政绩的重要内容。市文明办要认真做好指导、协调和日常管理工作，各有关部门应积极参与，密切配合，齐抓共管，把文明村创建的各项任务落到实处。

第五条

全市所有行政建制村，均可作为文明村评选对象参评。采用星级评定的方式，共设置六个方面的评选标准，用六颗星分别对应不同的标准.每个村根据不同的情况可获得1-6颗星，对应六个星级。

第二章 标 准

第六条 舞钢市文明村评选标准: 1.两委班子健全有力。村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，村两委班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策和国家的法律法规，团结协作，以身作则，公道正派,自己致 — 2 — 富能力强,带领群众致富能力强,在群众中有较高的威信。村两委各项制度健全,能够认真执行“四议两公开”、“一事一议”等制度,村务公开、财务公开运行良好,群众满意度高。

2.经济发展又好又快。自觉服务于全市经济社会发展,积极配合交通道路、新上项目、重点工程建设。全年无堵门断路、强买强卖、强装强卸等破坏经济发展环境的现象发生。大力推进农业产业化经营和农民专业合作组织建设，村经济发展水平或速度超过全市行政村平均水平。村可支配收入、农民人均纯收入水平或增幅超过全市行政村平均水平。农民实际生活水平明显提高，人均住房面积、汽车、电脑、大型农机具等拥有率超过全市农村平均水平。

3.文明道德深入人心。广泛开展形势政策教育，全力落实“出彩舞钢”建设的新要求。建立道德讲堂，组织开展身边好人、好婆媳、好邻居等评选活动。订立完善村规民约，发挥 “一约四会”和孝善理事会等群众自治组织的作用。广泛开展文明家庭、星级文明户等多种形式的创建活动，关心未成年人思想道德教育建设，建立志愿服务组织，就近就便开展送温暖献爱心志愿服务活动。崇尚科学，有效遏制封建迷信，移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对讲排场、比阔气、大操大办、铺张浪费。

4.村容村貌整洁优美。制定实施村庄规划，建设布局合理，— 3 — 推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。开展人居环境综合整治和群众性爱国卫生运动，无占道，无旱厕，推进改水、改厕、改圈等工作，无粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象。节约和保护耕地，无违法用地、无乱占乱建现象。有效保护生态环境和自然资源，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。积极开展“美丽乡村”、“美丽庭院”等创建活动，达到人居环境整治示范村标准。

5.社会秩序和谐安定。加强社会管理，民主法制宣传教育经常化、制度化。农村最低生活保障做到“应保尽保”，各项社会保障覆盖面达到有关部门规定要求。民事调解组织健全，积极化解矛盾解决纠纷，定期开展群众普法教育,村民遵纪守法意识强,能够依法表达自身诉求,依法依规解决矛盾。全年无重大刑事治安案件,无非正常上访、越级集体上访和极端上访行为。无群体性事件,无公共安全责任事故。开展平安创建活动和社会治安综合治理，群众安全感显著提高，无非法宗教和邪教活动，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象。维护妇女、儿童、老人和残疾人合法权益，无虐待和拐卖妇女儿童、遗弃老人现象。

6.科教文卫稳步发展。大力实施现代农民教育工程，义务教育、成人教育达到有关部门规定要求。加强与外出务工农民的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训。科 — 4 — 技投入不断增加，有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术。实施文化惠民工程，大力推进村文化活动广场、综合文化站、农家书屋等活动场所建设。拥有一批文化能人和文艺活动骨干，经常组织开展“我们的节日”等各类节日民俗、体育文化活动，形成农村特色文化。农村文化市场管理有序，无庸俗低级的文艺演出。认真实施农村初级卫生保健，村卫生室达到建设标准，新型农村合作医疗覆盖全村居民。积极实施农村有线电视进村入户工程，有线电视入户率达到有关部门规定要求。

第七条

市文明办根据以上条件，参照省级文明村测评体系，制定市级文明村测评体系和考评细则。

第三章 申报评选

第八条

文明村评选工作由市文明委相关成员单位牵头组织，乡镇、街道具体组织实施。

第九条

乡镇党委、街道党工委要高度重视文明村的创建工作，纳入当地总体工作布局，市委、市政府将把文明村创建情况作为考核乡镇、街道工作和领导班子政绩的重要内容。

市级文明村实行动态管理，原则上每年第一季度由各乡镇、街道集中申报，条件成熟者，每月都可申报，每月都可组织验收。

第十条 凡申报前12个月内发生下列情形之一的村，不得申报参评：

— 5 — 1.村两委主要负责人严重违纪违法； 2.发生重大刑事案件；

3.发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故； 4.发生赴京、赴省非访、集体访等重大信访事件或群体性事件；

5.脱贫攻坚工作未完成既定任务的；

6.被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象的； 7.发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件；

8.违反国家退耕还林、退耕还湿政策或发生破坏森林资源重大案件。

第十一条

市级文明村每年评选表彰一次。

第十二条

市级文明村的评选程序：

1、自评申报。申报村对照标准进行自我评估，认为基本符合标准、条件的，按照评选要求，向乡镇、街道提出书面参评申请。

2.定星推荐。乡镇、街道根据申报情况进行综合考核，确定申报村的评定星级，乡镇、街道自行表彰的文明村报市文明办备案，评定的六星级文明村，由乡镇、街道推荐上报市文明办。

3、评审命名。市文明办根据乡镇、街道推荐意见，组织有 — 6 — 关部门对上报的六星级文明村进行综合评审，评审合格的村，按照六星级文明村公示制的要求，进行为期七天的公示，接受社会监督和评议。公示无异议的，由市文明办上报市委、市政府予以命名表彰奖励。

第十三条

乡镇、街道推荐舞钢市六星级文明村需提供以下申报材料：

1.乡镇、街道推荐意见；

2.获得乡镇、街道文明村称号的命名表彰文件； 3.获得相关奖励文件或证书复印件；

4.社会治安综合治理、纪检监察、安全生产、脱贫攻坚等情况证明。

第四章 奖惩

第十四条

获得三颗星以下的文明村”只评星不表彰，被评为四星级、五星级、六星级的文明村统称为市级文明村。四星级、五星级文明村由乡镇、街道表彰奖励；按照市级表彰分配计划评定为六星级的文明村，由乡镇、街道推荐上报市文明办，经市文明办组织复审，达到标准的，报请市委、市政府命名表彰奖励，颁发荣誉证书和奖牌。

第十五条

六星级文明村的奖励按照“精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则进行，享有以下奖励政策：

— 7 — 1.年终一次性奖励村两委班子工作经费5000元。2.年终一次性奖励村建设资金50000元。

3.村支部书记、村主任在获奖当年，每人每月增加绩效报酬300元。

4.户籍、居住均在六星级文明村的考生在中招中第一志愿降3分录取。

5.户籍、居住均在六星级文明村的学生，考上市区内普通高中的，每生一次性奖励500元，考上全日制大学本科的每生一次性奖励2000元，考上全日制研究生的每生一次性奖励3000元。

6.户籍、居住均在六星级文明村的考生，在全市教师招考、事业单位招录、政府购买服务的公开招考笔试中给予考生加1分奖励。

7.户籍、居住均在六星级文明村的适龄青年，报名参加征兵工作的，同等条件下优先予以征用。

8.户籍、居住均在六星级文明村的70岁以上老人，当年在所在乡镇卫生院或街道社区卫生服务中心免费体检一次。

9.在农村人居环境整治、政府购买项目、支农资金奖补、公益设施建设、优惠政策帮扶等方面给予优先支持。

第十六条

奖励的村建设资金必须专款专用，原则上用于村志愿服务站、文化体育设施（要配备相应的老年体育设施和适合 — 8 — 老年人阅读的图书）、道德讲堂、宣传栏、文化墙、公益广告等建设，所在乡镇、街道负责监督落实。

第十七条

市文明委对各级文明村具有监督权，发现不合格或发生有本办法第三章第十条情形之一的文明村，可通报批评、要求限期整改或建议撤销其荣誉称号。

第五章 指导管理

第十八条

文明村的创建和评选，要常态化并接受相关部门的工作指导和群众的监督，坚持客观公正，实事求是。对于隐瞒事实、弄虚作假而取得文明村荣誉称号的，经查实给予撤销荣誉称号，收回荣誉证书和奖牌，并建议有关部门追究有关负责人和经办人员的责任。

第十九条 被撤销文明村荣誉称号的，两年内不得参加文明村的评选。

第二十条

文明村原则上实行分级管理。全国文明村由省文明办负责管理；省级文明村的日常管理工作由平顶山市文明办负责，省文明办不定期抽查；平顶山市级文明村由我市文明办负责管理，平顶山市文明办不定期抽查；舞钢市级文明村由所在乡镇、街道负责管理，市文明委组织相关单位不定期抽查。市文明委各成员单位要加强对文明村创建工作的指导和监督，帮助解决工作中的实际问题，及时总结推广先进经验，推动创建工作深入开展。

— 9 — 第二十一条

市文明办要指导、督促做好文明村创建档案工作，建立专门档案，及时分类归档，明确专人负责，切实加强管理。

第二十二条

文明村如变更名称、变动隶属关系或因故撤销建制的，要向承担管理职责的文明办上报备案。对重组、合并的文明村，要重新申报考核。

第六章 附 则

第二十三条

各乡镇、街道可根据本办法制定本级文明村评选管理办法。

第二十四条

本办法由市文明办负责解释，自公布之日起实施，以往制定的有关办法和规定同时废止。

第二篇：龙庭乡文明村评选管理办法

龙庭乡文明村评选管理办法

第一章 总则

第一条 创建文明村活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把社会主义精神文明建设的目标任务落实到农村基层的有效载体，是我县统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设的有效手段。为提高文明村创建质量，加强文明村创评表彰工作的科学化、制度化、规范化建设，现制定本办法。

第二条 龙庭乡文明村是县委、县政府授予积极开展创建文明村活动，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，精神文明建设成绩突出，能在全县发挥示范作用的村的荣誉称号。

第三条 评选表彰文明村工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，围绕建设“三县一中心”总目标，按照“干在实处，走在前列”的要求，以提高农村文明程度、村民素质和生活质量为主要任务；充分了解村民的愿望和要求，坚持从村民最关心、最直接、最现实的利益的事情做起，不断满足村民的需求，促进农村经济社会各项事业全面进步，不断推进我县社会主义新农村建设。

第二章 评选标准

第四条 龙庭乡文明村评选标准：

（一）生产发展

1.适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，发展循环经济，地域优势充分发挥。

2.加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，努力培育和发展村域经济，农工贸总产值居本县领先水平。

3.认真落实国家“三农”政策，发展节约型、生态型、高效型、市场型现代农业，耕地生产利用率高。

4.随着农业产业的成形和壮大，不断促进农村农民工人化。

（二）生活宽裕

1.村小康实现程度较高，人均集体可支配收入和农民人均纯收入处在本县前列。

2.村集体经济组织为村民服务的功能不断增强，集体资金每年有较大比例用于公益事业。

3.科学、教育、文化、卫生、体育、环保、交通等各项社会事业稳步发展。

4.开展学前教育，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。5.具有一定形态的商业服务网点。

6.建有村文化园或有相当图书藏量和阅览报刊的文化活动室。

7.有公共体育场地，配有相当的运动健身器材。8.逐步施行社会保障，享有一项以上社会保障（养老保险、合作医疗等）人口的比重逐年递增。

9.有村级医务室，医生有执业资格，药械来源符合有关管理规范。

10.孤寡村民生产生活得到妥善安排，妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益得到保障；建立完善社会救助体系。

11.村公共服务体系逐步健全，农民生活城市化，衣、食、住、行、娱呈现新农村居民格调。

（三）乡风文明

1.加强思想建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入开展“爱国主义、集体主义、社会主义”和形势政策教育。

2.加强道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；“八荣八耻” 社会主义荣辱观教育实践活动深入开展；青少年思想道德建设得到切实加强。

3.修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌防毒协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。婚丧、生育、升学和建房等没有讲排场、摆阔气、搞攀比等铺张浪费现象。

4.积极开展深入细致的思想政治工作，坚持既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题。

5.深入开展法制教育，干部群众自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争；社会治安综合治理措施落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。村干部无严重违法违纪，村落无重大刑事案件、重大治安案件、严重经济案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无违法违规网吧经营，无邪教活动。

6.村民的公民权益得到有效保障。7.计划生育工作达标。

8.社会风尚良好，村民精神文化生活健康文明、丰富多彩。

（四）村容整洁

1.制定并严格实施村庄建设总体规划，科学合法用地 2.村庄布局合理，建筑实用美观，房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。3.路网布局合理，主干道和公共场所路灯安装率达到100%以上。

4.给水、排水管网布局规范合理。自来水入户率达90%以上，有合格农村生活饮用水源，饮用水符合国家卫生标准。

5.河道整治等工程建设符合相应技术标准。6.基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。7.重视绿化，平原村、半山区村和山区村建成区绿化覆盖率分别达到25%、20%和15%，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间、村民庭院绿化好。

8.厕所卫生化改造率达到80%，村内建有相应的专用公共厕所。

9.生活废弃物处理有专人负责，保洁制度健全，环卫设施完善，垃圾及时收集、清运；具有相应的生活污水（粪便）收集系统。

10.村辖区内主要河湖、饮用水源等水体水质、空气和土壤环境质量以及声环境质量达到环境功能区划要求。

11.塑料农膜回收率达到80%以上。积极推行清洁生产，工业企业污染物稳定达标排放，无明令禁止的重污染企业。

12.清洁能源（如电、太阳能、天然气、煤气、沼气、风能等）利用普及率达到70%以上。13.珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件，群众工作生活环境良好。

14．划入禽畜禁养区的村，按要求完成关停禁养工作。规模化禽畜养殖场粪便资源化率≥90%，禽畜养殖场污水处理率≥80%。

（五）管理民主

1.村级组织工作规则健全，村“两委”关系融洽，党组织领导核心和战斗堡垒作用强，勇于开拓。

2.加强民主建设，“四民主”两“公开”村民自治机制健全。

3.村干部以身作则，廉洁奉公，在群众中威信高，干群关系和谐。

4.保障群众依法行使民主权利，村民会议制度健全，重大事项民议民决制度完善。

5.村务工作科学、规范、有序；强化服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度高。

6.村辖区的企事业等单位，符合条件的应当依法建立工会组织并开展活动。驻村各行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增强便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制行业不正之风。

（六）创建扎实

1.制定切实可行的创建文明村工作规划和计划，明确创建目标、具体措施、职责任务和考核办法。

2.精神文明建设领导体制运行有力，建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。

3.精心设计、周密组织，广泛开展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小区、文明单位等评选活动，积极开展城乡共建、军民共建、拥军优属等活动。

4.整个创建活动注重过程，出实招、办实事、务实效，吸引群众广泛参与并使之在活动中受教育、长才干、得实惠。

5.创建工作制度健全，档案管理规范。

第三章 评选和命名

第五条 申报程序。本县辖区行政村依照龙庭乡文明村评选标准，积极开展创建活动，经自查达到申报资格的，可自愿向当地乡镇精神文明建设指导委员会办公室（以下简称乡镇文明办）提出书面申请，经当地乡镇党委、人民政府同意后予以填写龙庭乡精神文明建设指导委员会办公室（以下简称县文明办）制发的《龙庭乡文明村申报表》，然后由各乡镇文明办向县精神文明建设指导委员会（以下简称县文明委）推荐申报。

下列情形之一者，不具备申报资格：

（一）计划生育符合率不达标；

（二）社会治安综合治理工作不达标；

（三）主要领导干部严重违法乱纪的；

（四）严重违反环保和土地法律、法规的。

第六条 文明村的考核。县文明办接到申报后，统一组织有关人员进行考核，考核采取明查和暗访相结合，部门考核和群众评议相结合的办法进行。经考核符合条件的村，通过公示后，由县文明办提出评审意见，提交县文明委审议通过，报县委、县府联合命名。

第四章 奖惩

第七条 龙庭乡文明村，由县委、县政府授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾并通报表彰。

第八条 对龙庭乡文明村的奖励，以精神鼓励为主，并给予适量的物质奖励。首次命名的龙庭乡文明村，给予每村2万元的创建经费补助；每届期满复评合格的龙庭乡文明村，给予每村追加0.5万元的创建经费补助。

第九条 龙庭乡文明村的创建，必须坚持客观公正，实事求是。对于隐瞒事实、弄虚作假而取得文明村荣誉称号的，经查实即予撤销荣誉称号，收回荣誉证书和牌匾，追回所发奖励性经费，并建议有关部门追究有关负责人和具体人员的责任。

第五章 管理

第十条 龙庭乡文明村实行分级管理，由县文明委主管，各乡镇协助管理。当地乡镇应加强对文明村创建工作的督促、检查，帮助他们解决创建中遇到的具体问题和困难，总结推广先进经验，不断推动创建工作的发展，并及时向县文明委汇报创建动态。

第十一条 村精神文明建设指导委员会及其办公室做好创建规划、活动组织、检查自评等工作，抓好日常管理，建立完善创建工作档案。

创建工作档案材料（包括纸质和非纸质等）翔实、分卷合理、形成系统，能总体反映行政村概况，获得荣誉情况，创建活动的内容、过程及其成果等等。第十二条 县文明办要加强对全县面上文明村创建的指导和监督，组织开展龙庭乡文明村创建工作检查。

第十三条 龙庭乡文明村实行届期制，每年评选命名（或保留荣誉称号）表彰一次。每届期满后，获得（保留）荣誉称号的村须参加复评。

第十四条 复评的龙庭乡文明村，发现创建工作停滞不前、出现突出问题的，视情节轻重给予相应的批评、警告或限期整改；创建工作退步、出现重大问题的，要查明情况，建议县委、县政府撤销其荣誉称号。

第十五条 被命名（或保留荣誉称号）的村，在届期内悬挂由命名机关颁发的荣誉牌匾。届期已满，被撤销了荣誉称号的村，由命名机关主管部门委托推荐部门收回荣誉牌匾。荣誉证书作为荣誉历史凭证由村保留。

第十六条 被撤销龙庭乡文明村荣誉称号的村，不得参加下一届龙庭乡文明村评选。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。对重新命名的龙庭乡文明村的创建经费补助，参照复评合格的龙庭乡文明村施行。

第十七条 龙庭乡文明村如变更名称、变动隶属关系，应及时向县文明办上报备案；出现重划、重组、撤销、分立、合并等情况的，龙庭乡文明村荣誉称号自行终止。以上情况各乡镇文明办均应及时书面报告县文明办。

第六章 附则

第十八条 本办法由县文明办负责解释。

第十九条 本办法自颁布之日起施行。2005年印发的《龙庭乡文明村建设管理办法（试行）》同时停止执行。

第三篇：温州市文明村评选管理办法

温州市文明村评选管理办法

时间:2009-03-13 15:47来源: 作者: 点击: 381 次

温州市文明村评选管理办法

第一章 总则

第一条 创建文明村活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把社会主义精神文明建设的目标任务落实到农村基层的有效载体，是我市统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设的有效手段。为提高文明村创建质量，加强文明村创评表彰工作的科学化、制度化、规范化建设，现制定本办法。

第二条 温州市文明村是市委、市政府授予积极开展创建文明村活动，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，精神文明建设成绩突出，能在全市发挥示范作用的村的荣誉称号。

第三条 评选表彰温州市文明村工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，围绕建设“三个温州”总目标，按照“干在实处，走在前列”的要求，以提高农村文明程度、村民素质和生活质量为主要任务；充分了解村民的愿望和要求，坚持从村民最关心、最直接、最现实的利益的事情做起，不断满足村民的需求，促进农村经济社会各项事业全面进步，不断推进我市社会主义新农村建设。

第二章评选标准

第四条温州市文明村评选标准：

（一）生产发展

1.适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，发展循环经济，地域优势充分发挥。

2.加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，努力培育和发展村域经济，农工贸总产值居本县（市、区）领先水平。

3.认真落实国家“三农”政策，发展节约型、生态型、高效型、市场型现代农业，耕地生产利用率高。

4.随着农业产业的成形和壮大，不断促进农村农民工人化。

（二）生活宽裕

1.村小康实现程度较高，人均集体可支配收入和农民人均纯收入处在本县（市、区）前列。

2.村集体经济组织为村民服务的功能不断增强，集体资金每年有较大比例用于公益

事业。

3.科学、教育、文化、卫生、体育、环保、交通等各项社会事业稳步发展。

4.开展学前教育，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。

5.具有一定形态的商业服务网点。

6.建有村文化园或面积不小于50M2、有相当图书藏量和阅览报刊的文化活动室。

7.公共体育场地面积不小于400 M2，配有相当的运动健身器材。

8.逐步施行社会保障，享有一项以上社会保障（养老保险、合作医疗等）人口的比重逐年递增。

9.医务室面积30 M2以上，医生有执业资格，药械来源符合有关管理规范。

10.孤寡村民生产生活得到妥善安排，妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益得到保障；建立完善社会救助体系。

11.村公共服务体系逐步健全，农民生活城市化，衣、食、住、行、娱呈现新农村居民格调。

（三）乡风文明

1.加强思想建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入开展“三个主义”、牢记“两个务必”和形势政策教育。

2.加强道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范家喻户晓，“三德”教育经常化；“八荣八耻”社会主义荣辱观教育实践活动深入开展；青少年思想道德建设得到切实加强。

3.修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌防毒协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。婚丧、生育、升学和建房等没有讲排场、摆阔气、搞攀比等铺张浪费现象。

4.积极开展深入细致的思想政治工作，坚持既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题。

5.深入开展法制教育，干部群众自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争；社会治安综合治理措施落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。村干部无严重违法违纪，村落无重大刑事案件、重大治安案件、严重经济案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无违法违规网吧经营，无邪教活动。

6.村民的公民权益得到有效保障。

7.计划生育工作达标。

8.社会风尚良好，村民精神文化生活健康文明、丰富多彩。

（四）村容整洁

1.制定并严格实施村庄建设总体规划，科学合法用地。

2.村庄布局合理，建筑实用美观，房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。

3.路网布局合理，主干道和公共场所路灯安装率达到100%。

4.给水、排水管网布局规范合理。自来水入户率达95%以上，有合格农村生活饮用水源，饮用水符合国家卫生标准。

5.河道整治等工程建设符合相应技术标准。

6.基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。

7.重视绿化，平原村、半山区村和山区村建成区绿化覆盖率分别达到25%、20%和15%，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间、村民庭院绿化好。

8.厕所卫生化改造率达到90%，村内建有相应的专用公共厕所。

9.生活废弃物处理有专人负责，保洁制度健全，环卫设施完善，垃圾及时收集、清运并实现区域集中处理，无害化处理率达到70%以上；具有相应的生活污水（粪便）收集和处理系统。

10.村辖区内主要河湖、饮用水源等水体水质、空气和土壤环境质量以及声环境质量达到环境功能区划要求。

11.塑料农膜回收率达到80%以上。积极推行清洁生产，工业企业污染物稳定达标排放，无明令禁止的重污染企业。

12.清洁能源（如电、太阳能、天然气、煤气、沼气、风能等）利用普及率达到90%以上。

13.珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件，群众工作生活环境良好。

14.划入禽蓄禁养区的村，按要求完成关停禁养工作。规模化禽蓄养殖场粪便资源化率≥90%，禽蓄养殖场污水处理率≥80%。

（五）管理民主

1.村级组织工作规则建全，村“两委”关系融洽，党组织领导核心和战斗堡垒作用强，勇于开拓。

2.加强民主建设，“四民主”两“公开”村民自治机制健全。

3.村干部以身作则，廉洁奉公，在群众中威信高，干群关系和谐。

4.保障群众依法行使民主权利，村民会议制度健全，重大事项民议民决制度完善。

5.村务工作科学、规范、有序；强化服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度高。

6.村辖区的企事业等单位，符合条件的应当依法建立工会组织并开展活动。

驻村各行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范

行业行为，增强便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制行业不正之风。

（六）创建扎实

1.制定切实可行的创建文明村工作规划和计划，明确创建目标、具体措施、职责任务和考核办法。

2.精神文明建设领导体制运行有力，建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。

3.精心设计、周密组织，广泛开展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小区、文明单位等评选活动，积极开展城乡共建、军民共建、拥军优属等活动。

4.整个创建活动注重过程，出实招、办实事、务实效，吸引群众广泛参与并使之在活动中受教育、长才干、得实惠。

5.创建工作制度健全，档案管理规范。

第三章评选和命名

第五条 温州市文明村的评选。实行“提档升格”原则，参加温州市文明村评选的村，须是被命名并坚持创建一年以上的县（市、区）文明村。

第六条 申报程序。各县（市、区）文明村依照温州市文明村评选标准，积极开展创建活动，经自查达到申报资格的，可自愿向当地县（市、区）精神文明建设指导委员会〔以下简称县（市、区）文明委。温州市精神文明建设指导委员会简称市文明委〕提出书面申请，县（市、区）文明委初查同意后予以填写温州市精神文明建设指导委员会办公室〔以下简称市文明办。县（市、区）精神文明建设指导委员会办公室简称县（市、区）文明办〕制发的《温州市文明村申报表》，然后由县（市、区）文明委向市文明委推荐申报。

第七条 温州市文明村的考核。市文明委接到申报后，统一组织有关人员进行考核。考核采取明查和暗访相结合、部门考核和群众评议相结合的办法进行。经考核符合条件的村，通过公示后，由市文明办提出评审意见，提交市文明委审议通过，报市委、市政府联合命名。

第四章奖惩

第八条 温州市文明村，由市委、市政府授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾并通报表彰。

第九条 对温州市文明村的奖励，以精神鼓励为主，并给予适量的物质奖励。首次命名的温州市文明村给予每村2万元的创建经费补助；每届期满复评合格的温州市文明村，给予每村追加0.5万元的创建经费补助。各县（市、区）可根据当地实际参照执行。

第十条 温州市文明村的创建，必须坚持客观公正，实事求是。对于隐瞒事实、弄虚作假而取得文明村荣誉称号的，经查实即予撤销荣誉称号，收回荣誉证书和牌匾，追回所发奖励性经费，并建议有关部门追究有关负责人和具体人员的责任。

第五章管理

第十一条 温州市文明村的日常指导、监督，按谁推荐谁负责的原则，由所在县（市、区）文明委负责。

各地文明委要加强对创建工作的督促、检查，帮助他们解决创建中遇到的具体问题和困难，总结推广先进经验，不断推动创建工作的发展，并及时向市文明委汇报创建动态。第十二条 村精神文明建设指导委员会及其办公室做好创建规划、活动组织、检查自评等工作，抓好日常管理，建立完善创建工作档案。

创建工作档案材料（包括纸质和非纸质等）详实、分卷合理、形成系统，能总体反映行政村概况，获得荣誉情况，创建活动的内容、过程及其成果等等。

第十三条 市文明办要加强对全市面上文明村创建的指导和监督，组织开展温州市文明村创建工作检查。

第十四条 温州市文明村实行届期制，每年评选命名（或保留荣誉称号）表彰一次。每届期满后，获得（保留）荣誉称号的村须参加复评。

第十五条 复评的温州市文明村，发现创建工作停滞不前、出现突出问题的，视情节轻重给予相应的批评、警告或限期整改；创建工作退步、出现重大问题的，要查明情况，建议市委、市政府撤销其荣誉称号。

基于“提档升格”原则，温州市文明村为当然的县（市、区）文明村。要撤消温州市文明村的县（市、区）文明村称号时，必须事先报告市文明委。

第十六条 被命名（或保留荣誉称号）的村，在届期内悬挂由命名机关颁发的荣誉牌匾。届期已满，被撤消了荣誉称号的村，由命名机关主管部门委托推荐部门收回荣誉牌匾。荣誉证书作为荣誉历史凭证由村保留。

第十七条 被撤销温州市文明村荣誉称号的村，不得参加下一届温州市文明村评选。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。对重新命名的温州市文明村的创建经费补助，参照复评合格的温州市文明村施行。

第十八条 温州市文明村如变更名称、变动隶属关系，应及时向县（市、区）文明办报备；出现重划、重组、撤销、分立、合并等情况的，温州市文明村荣誉称号自行终止。以上情况县（市、区）文明办均应及时书面报市文明办。

第六章附则

第十九条 本办法由市文明办负责解释。

第十八条 本办法自颁布之日起施行。2000年印发的《温州市创建文明村工作标准》及2001年市文明办印发的《温州市级文明村评分细则》同时停止执行。

第四篇：云南省特级教师评选和管理办法(试行)

云南省特级教师评选和管理办法（试行）

云 南 省 教 育 委 员 会 云教人字（94）第079号

各地、州、市、县教委（教育局）：

为了鼓励广大中小学教师长期从事教育事业，进一步提高中小学教师的社会地位，表彰在中小学教育教学中有特殊贡献的教师，为这些教师发挥作用创造条件，根据《特级教师评选规定》，结合我省的实际，制定本办法。

第一条

“特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而设立的一种既具有先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。

第二条 本办法适用于普通中学、小学、幼儿园、师范学校、盲聋哑学校、教师进修学校、职业中学、教学研究机构、校外教育机构。

第三条 特级教师的条件

（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，忠诚人民的教育事业；认真贯彻执行教育方针；一贯模范履行教师职责，教书育人、为人师表。

（二）具有中小学高级教师职务，中学高级教师履职三年以上，小学高级教师履职五年以上。具有《教师法》规定的合格学历。

（三）对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教学经验。并精通业务、严禁治学、教育教学效果特别显著；或者在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出的专长和丰富的经验，并取得显著成

绩；或者在教育教学改革中勇于创新或在教学法研究、教材建设中成绩卓著。在当地教育界有声望。

（四）在培训提高教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出显著贡献。

（五）在省级以上刊物发表过两篇以上的教育教学、教育科学研究等方面的论文或经验总结。

第四条

评选特级教师工作每二年进行一次。评选的重点是在普通中小学教育教学第一线工作的教师。全省在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的千分之一点五以内。

第五条 评选特级教师的程序

（一）在学校组织教师酝酿提名的基础上，经全校教师无记名投票获半数以上同意者，由县教育行政部门在适当范围内，广泛征求意见，确定推荐人选。由本人和所在学校填写《云南省中小学特级教师推荐评选表》，提交反映本人教育教学水平和业绩的材料（学历证书、发表的论文或经验总结，近两年的备课和教案、出版的教材或著作、获奖证书等）的复印件，报地州市教育行政部门。厂（场）矿企业学校由所在县（市、区）教育行政部门统一安排。

（二）地（州、市）教育行政部门组织以专家为主的考评小组（由13人以上组成，其中特级教师、校长等专家不得少于三分之二），通过全面考核评选（查阅资料、听课、听取教师意见、评议等），经到会评委三分之二以上投票同意为通过。地（州、市）教育行政部门根据考

评小组的意见确定推荐人选，并于当年五月一日前，报省教委特级教师评选办公室。

（三）省教委对地（州、市）的推荐人选审核后，送省特级教师评选委员会评审。

（四）省教委根据特级教师评选委员会的意见确定正式人选报省人民政府批准，并报国务院教育行政部门备案。

第六条

授予特级教师称号、颁发特级教师证书，在省庆祝教师节大会上进行。

第七条 特级教师享受特级教师津贴，每人每月80元，退休后继续享受，数额不减。中小学民办教师评选为特级教师的，享受同样津贴。所需经费由教育事业费列支。

第八条 特级教师的管理

（一）特级教师由省地共管，以地、县为主。地、县要优先解决特级教师的工资、住房、医疗保健等待遇问题。学校和教育行政部门要为特级教师发挥作用创造条件，要支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究，积极为特级教师的学习提高和开展研究工作提供方便；要组织特级教师上示范课，搞专题讲座，培训骨干教师。

可为年龄较大、教育教学经验特别丰富的特级教师，选派政治思想好、有事业心、肯钻研的年轻教师作助手，协助他们进行教学改革实验，帮助他们总结、整理教育教学改革经验。

（二）特级教师要模范地做好本质工作。要不断钻研教育教学理论，坚持教育教学改革实验；研究教育教学中普遍存在的问题，积极主动地提出改进方法；通过各种方式培养提高年轻教师。

特级教师应不断地总结教育教学、教育科学研究等方面的经验，并向学校和教育行政部门汇报。

特级教师一般不宜兼任过多的社会职务，以保证他们有充足的时间和精力做好本职工作。特级教师原则上不得改上非本专业课，每周课时不得少于6节。

（三）特级教师退休后，根据工作需要和本人条件，经批准可返聘继续从事教材编写、培养教师和其他有关工作。

第九条 要加强对特级教师的考核和管理。特级教师每两年结合工作总结和任职情况进行一次考核，特级教师有下列情形之一的，由所在地州报省人民政府批准撤销特级教师称号：

（一）评选特级教师工作中弄虚作假、不符合特级教师条件的；

（二）受到剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；

（三）其他应予撤销称号的。

第十条

特级教师调离中小学教育系统，其称号自行取消；取消、撤销称号后，与称号有关的待遇即行中止。

第十一条 本办法由云南省教委负责解释。

云南省教育委员会 一九九四年十月十一日

主题词：特级教师 管理 办法

抄送：省政府办公厅、有关厅（局）

第五篇：校级骨干教师评选管理办法(试行)

校级骨干教师评选管理办法(试行)

(经2008年5月22日行政会讨论通过)

为了加强教师队伍建设，实施“名师工程”，搭建教师专业发展的平台，为优秀教师提供广阔的发展空间和良好的成长环境，倡导教师终身学习，构建学习型校园，不断提高教师素质，促进教师专业化成长，全面提高教育教学质量，提高学校的知名度，特制定本评选管理办法。

一、评选条件和对象

学校在职在职的所有教师均可参评。要求教师具有良好的思想政治素质和职业道德，热爱教育，虚心好学，积极进取，师德高尚，关心学生，团结协作，积极参与教学竞赛，教学效果好，得到师生的好评。

二、评选名额

每年评选30名校级骨干教师。

三、评选程序

1、教师申请，填写校级骨干教师申报表。

2、根据教师申报情况，学年末学校组织评审组评审量化，确定初评人选。

3、公示。

四、评选量化细则

1、所有获奖必须是本学学校认可的项目。

2、按量化分数从高到低录取，不足40人申请参评,按申请人数80%的比例确定评选名额。

3、此评选不看学历、不看职称、不看其他学年的成绩、不限年龄，注重教师的实际能力，注重教师本的教育教学过程。

4、校级骨干教师实行动态管理，每学年末评选一次，第二学年起生效；第二学年末重新评选新一学年的骨干教师;骨干教师历年可以重复参评。

5、注重过程，实行得分制，具体量化记分办法如下：

五、校级骨干教师享受以下待遇：

1、每年“教师节”学校予以表。

2、优先安排市内外学习培训。３、享受骨干教师津贴300元/年，4、获得参加推荐区级及以上的骨干教师和优秀教师。

六、评审领导小组 组长：校长

副组长：分管教学校长

成员：办公室主任、、总务处主任德育处主任、教务处正副主任。具体考核由教务处组织。

二〇〇八年五月二十三日

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