李如生同志在全国数字化城市管理工作（范文模版）

第一篇：李如生同志在全国数字化城市管理工作（范文模版）

李如生同志在全国数字化城市管理工作

总结交流会上的讲话

（2010年6月23日）

同志们：

全国数字化城市管理工作总结交流会即将圆满结束。会上，仇保兴副部长做了关于推广数字化城市管理工作的重要讲话，上海市、河北省、浙江省、杭州市、成都市的代表介绍了当地的经验和做法，崔俊芝院士和中国移动、南宁市、常州市、宝鸡市、龙泉市政府、北京市朝阳区的代表在‚节约型数字城市管理论坛‛上做了精彩发言。大家一致认为这次会议很必要、很及时、很有收获，仇保兴副部长的讲话高屋建瓴，总结的城市管理三大趋势和数字城管的成绩、问题和重点工作很有针对性和指导性，并对下一步数字城管工作提出很多意见和建议。下面，我结合会议情况谈三点意见：

一、数字城管工作取得的成绩和经验

在城市管理的成本和难度越来越高、城市管理资源分散程度越来越大、数字化创新速度越来越快的总体趋势下，各级党委、政府高度重视，城市管理系统员工积极开拓进取，数字城管工作取得了可喜成绩。

（一）领导高度重视

中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志在数字城管诞生的第一时刻就亲自视察了东城区的城市管理模式，并指出：东城区创造的城市管理新模式方式很好，是城市管理工作的一个创举，要不断完善、提高，注重实效和配套改革；中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志在担任浙江省委书记时，对数字城管做出专题批示，指出：‚‘数字城管’是‘数字浙江’的重要举措，是更新城管观念、提高城管效率、提升城管水平的重要手段，希望有关部门认真学习研究北京市东城区的经验，结合我省的实际，抓好试点，逐步推开，以此为载体，全面提升我省城市日常和应急管理水平‛；中央政治局委员、国务院副总理王岐山同志，中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志，原中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志，原国务院秘书长华建敏同志对数字城管工作中也都做出过明确指示。

很多地方党委、政府和相关部门把数字城管摆上重要议事日程，下大决心为民办实事，把数字城管工作作为落实科学发展观和构建和谐社会的目标要求的科学手段，积极破解城市管理难题。

（二）推动体制机制创新

通过数字城管工作，许多试点城市对城市管理体制和机制进行了改革，将处臵资源整合，重新梳理和明确各专业部门、区县涉及城市管理的职责任务，形成大城管格局，从而实现了跨部门协调与合作。凡是数字城管运行得好的城市，都是以创新体制机制为重点，确保监督机构独立于执行机构，使监督功能得以真正发挥。

在监-管分离的双轴心原则下，许多城市创造性地探索了监督重心上移，处臵重心下移的数字城市管理架构。例如，深圳市、杭州市，成都市、长沙市等地将监督中心设在市一级，区、县负责处臵；扬州市的‚一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络‛的模式得到了各方的肯定；烟台市成立了市数字化城市管理监督中心和试点区数字化城市管理指挥中心，在机构设臵和人员编制上给予保证，较好体现了两级中心的‚高位监督‛职能。

（三）完善标准体系

为保证数字城管工作的顺利开展，住房和城乡建设部相继颁布了一系列文件和标准，包括《数字化城市管理信息系统建设技术指南》、《数字化城市管理模式建设导则（试行）》、《城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求》、《城市市政综合监管信息系统 地理编码》、《城市市政综合监管信息系统技术规范》、《城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备》、《城市市政综合监管信息系统绩效评价》和《城市市政综合监管信息系统立案处臵结案》等。

各地在贯彻执行部颁标准的同时，结合地方实际，制定了相应的地方标准和规范。如河北省颁布了数字城管实施细则、评估规程；江苏省颁布了数字城管建设指南、工作规定、建设技术规程；浙江省在有关标准规范基础上，还组织编制了《浙江省数字化城市管理十年规划》并通过专家评审，成为全国第一个‚数字城管‛十年规划。南宁市出台了数字城管的地方行政法规；南京市将数字城管工作纳入各区县城市管理目标责任状中，并制定了《南京市城市长效综合管理考核办法》；杭州市结合实际推进地方标准、技术规范和实施方案的制订，进一步完善了规划标准体系。

（四）积极整合资源

各地在数字城管建设过程中，既综合利用计算机、数据库、互联网、有线与无线通信、地理信息系统等技术，也对国土、规划、应急处理、公安、交通和人防系统等各种行政资源进行整合，取得了良好的效果。哈尔滨市通过资源整合，建立起涵盖人防、应急处理和城市管理三位一体、功能分离、平战结合的共享信息平台；常州市将市环保局、水利局、交通局、建设局、城管局、公安局、园林局等13个部门、5个区和供电公司、电信、移动等8个责任单位纳入评价范围，一级、二级、三级相关联动处臵机构总数达到140个，形成了覆盖部门广、管理内容全的大城管格局；扬州数字化城管确定了‚城市管理以块为主，行政执法以条为主‛的原则，按照‚条包块管‛的思路积极推进城市管理重心下移，将市城管局执法力量下放到各区，增强一线执法力量；北京市东城区将社会公共安全、文物保护和出租房屋管理等纳入了新模式的监管范围；北京市朝阳区在数字城管的基础上，增加了对流动人口的监管，建成了拥有108万户、260万人的城乡人口数据库；杭州市依托数字化城市管理信息系统，搭建了全市统一的停车综合管理服务平台；深圳市将数字化城市管理范围拓展至环保与文化执法、森林防火、边坡治理等；郑州市、长沙市、哈尔滨市和沈阳市铁西区等均建设了城管与执法合一的数字化城市管理体制；成都市充分运用数字化手段和物联网技术，建成了生活垃圾清运数字化管理系统。

（五）保障中心工作

一些地方充分发挥数字城管平台“发现及时、处臵快速、解决有效、监督有力”的优势，保障了中心重点工作的顺利完成。成都市在‚5.12‛地震发生后，迅速在第一时间通过数字集群指挥调度系统收集信息，了解灾情，下达抗震救灾指令；北京市在承办08年奥运会和残奥会期间，依托全市数字化城市管理信息平台，提供了大量参考数据，搭建了“城市运行安全保障系统”，对城市运行的各个方面进行了有效监控，有力保障了奥运会和残奥会顺利进行；上海市在迎世博环境整治600天行动中，通过落实“专项调查、专项整治、专项督查”等措施，重点强化了对全市的市容环境监控，实施了城市网格化管理与人行道设施整治、城管综合执法、拆除违法建筑、文明施工整治，以及渣土

管理等专项工作联动，全力保障世博会期间城市“整洁、有序、美观、平稳”运行；在河北省以改善环境质量、提高承载能力、改变居住条件、彰显现代魅力、提升管理水平为基本目标的城镇面貌三年大变样工作中，数字城管平台成为重要抓手；在广西、四川、山东、河南等省的城乡环境综合整治工作中，数字城管也都发挥了积极作用。

（六）促进队伍建设

很多试点城市积极建立组织机构，解决编制、人员，保障数字城管的顺利建设、运行。如杭州市建立了市区两级数字城管工作机构，增加编制，充实人员，2009年又将市城市管理信息中心与市城管执法信息中心两个机构的合并，成立了杭州市数字城管信息处臵中心，并将其由正处升格为副局级单位；北京市朝阳区逐步将各政府部门负责的重点工作纳入数字化城市管理系统，进一步明确了监督、管理、执法三类主体的责任；山西、山东、江苏、宁夏、陕西、新疆等先后组织了全省范围的数字化城管业务和技术培训。通过这些工作，全国涌现出一批具有理论水平、技术能力、责任意识、工作作风扎实的干部和专家队伍。

二、数字城管工作存在的问题和分析

仇保兴副部长在讲话中对数字城管工作概括了‚三重三轻‛即‚重平台、轻管理‛、‚重形象、轻实用‛和‚重新建扩建、轻资源整合‛三个突出问题，大家对此展开了热烈讨论，深刻分析面临的问题和挑战，归纳起来主要有以下几点。

（一）认识不到位

部分城市领导对数字城管在城市管理领域能起到的作用认识不足，没有认识到数字城管是彻底改变城市管理落后状态、构建和谐社会和提高执政为民理念的革命性举措，没有在体制机制、工作流程创新上下功夫，只想以简单的‚数字城市‛的信息

设施建设代替数字城管工作。部分城市出现思想动员不到位，推广数字城管的力度弱，机构、编制不落实，监督机构难设立，重大问题难解决等问题。一些城市数字城管建设进度缓慢，或是建成运行后达不到预期作用，流于形式。有些试点城市通过验收后，将数字城管机构、人员撤销，数字城管工作名存实亡。个别试点城市甚至至今还没有开展数字城管工作。

（二）法律法规不健全

数字城管工作的难点是没有上位法支撑，行业法规建设滞后，城市管理工作的概念、范围、职责、实施机构、体制机制等均不明确。城市管理工作涉及部门多，很多城市没有建立协调配合工作机制，日常工作主要靠市委书记市长的判断和重视程度来协调，或通过连年不断的几城创建活动来提高城市管理工作水平。在这些大环境下，一些试点城市缺乏市级层面的统一领导和统筹规划，数字城管体系的建设和运行受到很大影响。目前数字城管的标准规范仍存在体系不完善、地方标准不配套、执行不到位等问题。

（三）长效机制不落实

数字城管工作的最终目标是不断提高城市问题的处臵效率。但一些地区不能落实处臵各类城管问题的责任主体，导致各部门推诿处臵责任，不能保证处臵结果的质量。部分城市未能及时将数字城管综合绩效考评结果纳入到区县街镇政府和相关职能部门的绩效考核体系，没有与城市管理的作业合同、经费直接挂钩，出现数字城管效率逐步衰减的现象。

（四）群众参与不够

数字城管工作的生命力和可持续发展能力很大程度上取决于群众的关心程度和参与程度。由于与群众沟通不密切，宣传不到位，造成政府公共管理和社会服务的职能展现不够，很多城市

市民不知道、不了解数字城管工作，群众参与城市管理的渠道少，影响了数字城管的效果和城市管理水平的提高。

三、数字城管工作必须常抓不懈

按照仇保兴副部长关于‚更快地发现问题、更有效地解决问题、更好地监督考核‛的要求和大家的讨论情况，我们将进一步修改完善《关于推进数字化城市管理模式的意见》，采取有效措施，推动数字城管工作健康发展。

（一）明确目标

住房和城乡建设部已明确‚在全国地级以上城市全面推广数字城管‛的工作目标。各省（自治区、直辖市）城乡建设行政主管部门负责本行政区域的数字化城市管理模式推广工作，根据这次会议上提出的工作目标和要求，积极组织制定本区域的数字城管发展规划，并做出具体工作部署。各个城市政府要从实际出发，根据各省（自治区、直辖市）城乡建设行政主管部门的规划要求，结合本市发展实际，研究和制定推广数字化城市管理模式的工作计划。

（二）完善制度

各地要健全机构建设、工作机制、人员编制等方面制度，保障数字城管工作有效推进和处臵效率不断提高。要开展法制建设的研究工作，逐步建立数字城管的法规体系。加强标准体系建设，修订经实践检验不符合实际的标准内容，组织编制数字城管验收标准等。将数字城管工作的指标纳入国家园林城市、人居环境奖等考核指标体系中。各地应及时制定相应的地方标准，加强自身考核机制建设。

（三）不断创新

随着我国城镇化水平的不断提高，城市规模扩大和管理内容的增加对数字城管工作提出了更高要求。要适应新形势，加强科

技支撑作用，依托3G、云计算、物联网、图像处理等信息化技术，提高数字城管系统的数据传输能力和处理速度，推进城市管理质量和水平的全面提升。

（四）加强培训和宣传

住房和城乡建设部“数字化城市管理模式推广工作领导小组”和专家组将继续指导行业培训工作。各省（自治区、直辖市）住房城乡建设行政主管部门要加强本区域的专家队伍建设。各城市政府负责做好具体培训工作。要建立公众广泛参与机制，扩大监督、考核、评价的参与范围，将市长公开电话、12319服务热线等与数字城管平台有机结合，畅通群众反映问题和监督执行的渠道。通过新闻媒体，积极宣传数字城管工作，引导群众积极参与城市管理工作。

（五）落实责任

各级住房和城乡建设行政主管部门要加强组织领导，明确责任，分解任务，有计划有步骤地推进数字城管推广工作。各省（自治区、直辖市）城乡建设行政主管部门负责本区域内的数字城管建设方案论证和项目验收工作。各城市政府要把数字城管建设作为一项重点工作抓紧抓好，正在准备开展此项工作的城市，要在充分调查研究的基础上科学制定工作方案，加强调度指挥，确保系统按期上线运行；已经通过验收的试点城市要不断完善体制机制，拓展覆盖面积和管理内容，向深度和广度延伸发展。

第二篇：泗水县数字化城市管理工作情况汇报（模版）

泗水县数字化城市管理工作情况汇报

中共泗水县委 泗水县人民政府

（2011年11月）

尊敬的各位领导、各位专家：

上午好！下面，我代表泗水县汇报数字化城市管理工作情况，不当之处，敬请批评指正。

泗水县位于山东省中南部、济宁市的最东部，西接孔子故里曲阜，北靠五岳之尊泰山。总面积1118平方公里，总人口62万人。泗水历史悠久，是伏羲、虞舜的故乡，东夷文化的摇篮，儒家学说的发祥地，先贤仲子的故里，于公元591年隋朝设县，延续至今。泗水山青水秀泉美，泉林泉群被《山东通志》列为“山东诸泉之冠”，是中国江北罕见的自然泉群、国家注册的“中国泉乡”，被北魏地理学家郦道元誉为“海岱名川”。泗水生态环境优良，被评为“山东省绿化模范县”；旅游资源丰富，形成了“自然景观、人文景观、观光农业”三位一体的生态旅游格局，被评为“山东省最佳旅游生态示范县”。

近年来，全县上下紧紧围绕富民强县这一首要目标，大力实施科技强县、环境兴县“两大战略”，加快推进工业高端化、旅游特色化、农业品牌化“三化发展”，持续抓好招商引资、项目

103类、8413个，形成了《基础数据普查库》、《标准地理编码数据库》。

二是高质量、高标准完成了数字化城市管理应用软件平台建设。

（一）呼叫中心建设。将原12319城建热线并入县城市管理指挥中心，配备了语音交换机、数字话机及坐席电脑，安装了语音通讯软件，通过数字网络专线完成了县城市管理指挥中心和相关处置部门的对接，通过专线及互联网方式24小时受理市民对城市管理事件、部件投诉和服务需求。

（二）基础支撑系统建设。购置了城管通手机、服务器、交换机、防火墙、机柜、KVM切换器，保障了数字化城市管理系统的正常运行。

（三）数字化城市管理应用软件平台建设。安装了数据库、地理信息系统平台，完成了城市管理业务受理、分派、处置、回复、核查、结案和综合考评的全面业务处理流程。

三是建立了数字城市管理指挥中心，中心大厅面积70余平方米，装备了17平方米的高清晰液晶显示屏，开通了网络专线，整合了城区警用电子监控系统，配置了单兵设备、车务通GPS终端定位系统，实现了对城市规划区域内的固定监控、流动监控和对执法车辆的动态监控。

四是打造了专业信息员采集队伍，负责对城区6个工作网格进行城市管理巡查，在第一时间将问题反馈到信息平台，平台发出核查指令后，在第一时间再返现场核查问题处置的结果并反馈指挥中心，大大减少了问题处理的环节和时间。

第三篇：南昌市数字化城市管理工作情况汇报

南昌市数字化城市管理工作情况汇报

大 中 小 www.xiexiebang.com 2010-9-1 9:39:01 来源：省住建厅 点击：548 【打印本页】

全省数字化城管现场会经验交流材料

南昌市城市管理委员会

南昌市数字化城市管理信息系统于2009年10月开始筹建，2010年5月1日建成并投入试运行。三个多月以来，系统运行情况良好，在城市管理工作中成效显著。现将系统建设和运行情况汇报如下：

一、“数字城管”建设背景

近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府高度重视城市规划建设管理工作，城市形象和管理水平显著提升，先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国特色魅力城市”等荣誉称号。今明两年，我市将先后接受“国家卫生城市”复审、全国文明指数测评、承办“中博会”和“七城会”，这些重大活动将是对我市城市建设管理工作的大检阅、大考验。强化城市长效管理、提升城市整体形象，既是巩固创建成果、迎接“两大盛会”的现实需要，也是提升城市人居环境、实现城市和谐发展的必然选择。为此，2008年市委九届五次会议作出《关于进一步加强城市规划建设管理工作的决定》，明确提出城市规划建设管理“三高”要求，即：“高起点规划、高标准建设、高水平管理”。随后，我市组织考察组分别赴北京、杭州、深圳、南宁等城市考察“数字城管”建设和城市管理改革工作，经过认真考察调研，市委市政府决定投资建设具有南昌特色的数字化城市管理信息系统。

二、“数字城管”建设情况

2009年10月，我市在完成可行性调研的基础上，采用BT模式，投资3000万元，开始市、区、街道三级数字化城市管理信息系统的建设工程，于2010年5月1日建成并投入试运行。系统设有1个市级监督指挥中心、7个区级指挥分中心，网络覆盖范围包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、高新开发区、经济技术开发区、红谷滩新区共七个区域，覆盖面积150.6平方公里，网络终端连接共129个部门和单位。共划分万米单元网格3780个，责任网格117个；普查建库的城市部件为80万件，将城市部件分为6大类、68小类，将城市事件分为7大类、60小类。“数字城管”系统共享全市天网工程5000多个视频摄像头资源，及时掌握大街小巷的城市管理问题的动态情况，实现城市管理的可视化。

为确保“数字城管”系统正常运行，我市专门组建了“市数字城管监督指挥中心”，工作人员共有70余人，每天从早上7时至晚上9时共14小时，对城市管理问题进行全方位监控、受理、派遗和处理，12319城管热线全天24小时接听市民来电，受理群众投诉。

同时，我市“数字城管”信息采集工作通过服务外包方式承包给一家公司，按合同要求共投入234名信息采集人员，确保每个责任网格（约1平方公里）有2名采集员每天14小时对城市部件、事件问题进行采集和整改核实工作。

三、“数字城管”运行情况

“数字城管”试运行以来，按照“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的工作要求，分解落实责任，切实强化考核，不断完善机制，取得了明显成效,显著提升了城市管理水平。以七月份为例，受理问题3.1328万件，整改到位2.6619万件，整改率达85%。从数据上可以看出，数字城管的问题采集、派遣、结案数呈上升趋势，运行呈良性发展的态势，数字城管的应有作用也日趋显现，主要表现在三个方面：

1、发现问题更全面

“数字城管”的最大优势就在于确保城市管理问题能够全面发现，很少遗漏。我市“数字城管”发现问题有以下四条渠道：一是信息采集员。全市234名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查，发现城市管理问题使用“城管通”采集，即时发送到系统平台，由市监督指挥中心立案派遣到相关责任城区或责任部门限时整改。目前我市平均日信息采集量1000件左右；二是12319城管热线。全天24小时受理群众反映的问题，日受理量约40件左右；三是共享全市天网工程5000个摄像头。市数字城管监督指挥中心每天14小时安排视频监控人员，对市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面情况进行监视，发现问题，及时截图立案、派遣。四是三支督查队伍。每天负责督查信息采集公司的采集工作的质和量是否达到合同要求。

2、处理问题更及时

我们通过多种渠道发现的城市管理问题，按照“数字城管”七个工作流程进行快速处理。同时以市城市管理监督指挥中心和七个区分指挥中心为枢纽，连接129个城区、街道、部门和单位，实现实时在线派遣，处理问题限时完成，使城市管理工作形成一个完整的闭环连接，管理效率明显提高。与此同时，随着车载GPS系统与数字城管平台的深度整合，数字城管将会更好地服务于城市执法和应急联动。

3、考核评价更科学

“数字城管”绩效评价系统数据都是软件自动生成，较好地屏蔽了人为因素，使考核考评工作更科学、更客观。以“数字城管”问题处理率为绩效评价基本依据，我市定期编发“数字城管”《日报》、《周报》、《月报》，对所有“数字城管”责任城区、部门和单位工作绩效进行数据分析，排列名次，既便于领导及时掌握部件、事件的高发问题，为全市的城市管理工作提供决策依据，又对城市管理工作的全面落实起到了巨大推动作用。我市实行《城市创建城管工作考核评比办法》，每月对各城区、有关部门和单位和绩效情况进行排名，完成较差的部门、单位，要责令其说明情况，并落实解决问题的措施，在全市正在逐步形成城市管理工作争先恐后的良好氛围。

4、管理效能更显著

通过数字城管系统平台的打造，进一步推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与、考核评价有效监督。实现城市管理由被动变为主动、定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。“数字城管”运行后，实现了“两减少、两提高”，即：城市管理工作中职责不清、推诿扯皮的现象明显减少，城市“脏乱差”现象明显减少；发现和处理问题的数量增加了（过去每天全市大约发现处理问题约100多件，“数字城管”运行后每天发现处理问题约1000件，增加8倍），群众满意度提高了（“数字城管”运行后，不少市民反映周围的环境卫生明显改善，据民意调查，市民对城市管理的满意率明显提高）。

四、几点体会

（一）领导重视是建好用好“数字城管”系统的关键。南昌市数字化城市建设得到了市委、市政府的高度重视，市委市政府主要领导亲自过问，分管副市长定期召开协调会，协调解决问题，督促落实各项建设任务，保证了工程建设有序推进、按期完成。系统运行后，市城管委主要领导和分管领导经常召集城区和部门相关人员进行座谈，定期分析数字城管案件办结情况，提出解决疑难案件的工作思路，为平台正常运行提供了有力保障。

（二）合理的经费投入是建好用好“数字城管”系统的前提。市委、市政府站在南昌和谐崛起的战略高度，制定了“数字城管”系统建设计划，一期工程总投资3000万元，采用BT模式，分五年支付建设资金；此外，市财政每年安排“数字城管”运行经费1000多万元、考核奖励经费200万元，确保了“数字城管”系统正常运行。

（三）规范的操作是建好用好“数字城管”的基础。我市“数字城管”系统建设项目，从立项、设计，到建设验收全过程，一律按照有关政策要求，采用公开招投标方式进行，确保了项目规范实施。“数字城管”运行后，市数字城管监督指挥中心制定完善了工作人员岗位职责、服务规范、工作纪律、考核细则等规程；明确了接话交办、处理解决、催促办理、回访反馈等操作程序，保证了“数字城管”规范有序运行。

（四）完善的制度是建好用好“数字城管”的保障。伴随着“数字城管”系统的运行，科学的城市管理考核机制、透明的成绩排名公示机制和严格的工作问责机制的“三剑合一”，极大地推动了城市管理工作的全面落实。一是完善考核体系。我市制定实行了《南昌市创建工作城市管理考核暂行办法》。采用数字城管日常考核、定期抽查、重点工作考核、民意调查等四种方式，对各城区、各责任单位城市管理工作绩效进行考核；同时实行周调度、月排名、季考核、年奖惩的考核评价体系。二是公布考核结果。以周报和月报形式，在创建调度会上公布每周城市管理考核数据，每月在《南昌日报》上公布月度考核结果；三是严格工作问责。为有力推动城市管理和创建工作的落实，市政府专门制定下发了《南昌市创建工作问责制》，明确规定，根据城市管理工作考核评价结果，对城市管理工作考核成绩排名落后的单位领导实行严格问责，当三次以上排名倒数第一名的单位领导给予免职或建议免职处分。

我市数字城管从建设至运行，已有半年时间。期间，我市数字城管建设和运行自始自终得到上级领导和兄弟城市的关心、指导和帮助，对此我们深表谢意。我们坚信，在省住建厅的大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，我市“数字城管”工作一定能在城市管理和城市形象“双提升”上发挥应有的作用，为我市经济社会发展作出应有的贡献。

第四篇：宿迁市数字化城市管理工作实施方案

宿迁市数字化城市管理工作实施方案

为进一步创新城市管理体制和机制，整合城市管理资源，构建齐抓共管而又长效保持的“大城管”格局，提高城市管理效率，全面提升城市形象，根据国家住房和城乡建设部《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》及《省政府办公厅转发省建设厅关于推进数字化城市管理工作意见的通知》的精神，结合宿迁实际，特制定宿迁市数字化城市管理工作实施方案。

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从增强政府社会管理和公共服务职能出发，积极创新城市管理体制和管理办法，合理构建数字化城市管理监督指挥体系，理顺城市管理部门职责，整合城市管理资源，应用现代信息科技手段，建立政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，各有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理新局面。

（二）基本原则

1．以人为本、为民办实事的原则。把提高城市现代化管理水平，努力为广大市民提供一个优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，着力提高人民群众满意度。

2．提升效能、全面协同的原则。城市管理面广量大，实现城市管理中问题的发现和处置的高效、快捷，必须强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化城市管理流程，建立数字化城市管理的运转体系，为人民群众提供优质的公共服务。

3．统一标准、整合资源的原则。按照国家住房和城乡建设部有关行业标准，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，综合利用GPS等多种信息技术，统一信息系统建设、单元网格划分与编码、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码等，提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。整合现有城市管理资源，对人员、设备和信息资源进行有效整合，提高城市管理效能，避免重复投资建设。

4．科学实用、信息共享的原则。结合我市实际，突出数字化城市管理系统的科学性、实用性，注重创新、注重实效，降低运行成本，提高管理效益。数字化城市管理系统要与城市其它监管系统相互衔接，实现技术数据共用、信息共享、相互移植。系统预留接口，方便升级换代。

二、工作目标

整个系统按照国家住房和城乡建设部颁布的标准设计，一步到位，建设分两期进行，一期工程主要包括专用网络、系统平台、应用子系统、监督指挥大厅、显示大屏、信息采集终端、GPS定位系统等。待市国土局地理信息系统建成后，再进行二期工程建设，主要包括地理信息、部件普查、编码、GIS系统等软硬件。一期工程建设于2009年5月建成并试运行，二期工程于2009年年底完成。

数字化城市管理新模式重点围绕市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立较为完善的城市管理信息采集主动及时的的发现机制、问题解决快速精确到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范运转高效的城市管理长效机制。实施数字化城市管理区域为中心城市400平方公里范围。

三、工作任务

（一）建设应用系统

1．城市管理地理信息系统建设。（1）单元网格划分。以万平米为基本单位，由专业测绘部门将市区400平方公里区域划为分若干单元。网格划定按照法定基础、属地管理、现状管理、方便管理、地理布局、负载均衡、无缝拼接、相对稳定的原则，1个社区可划分为1个或多个单元网格。（2）城市管理事件、部件普查及地理编码。把城市管理所要解决的问题，分为部件和事件两大类别。即把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，把非物化的、人的行为问题作为城市事件进行管理。同时，把部件和事件按城市管理的职能和专业分工进行分类管理，根据部颁标准进一步细化若干种类。按照城市管理实际应用体系在市中心区90平方公里范围，由专业部门进行地理勘测，运用地理编码技术，将城市管理对象按照地理坐标定位到单元网格地图上，详实地反映管理对象的属性、类别、网格区域、责任单位等情况，将城市管理内容具体化、数字化，使城市管理的部件、事件一一对应责任部门。

2．软硬件系统建设。建设完备的信息网络系统和基础应用平台，包括网络环境服务器、显示设备、存储设备、呼叫中心、系统软件、监

管数据无线采集设备和安全保障等；建立中央信息控制中心，包括电子大屏幕显示系统、呼叫中心等；数据采集设备，包括“城管通”、电子监控系统等；建立协同工作系统，利用网络信息平台，在市监督指挥中心与各专业部门间搭建信息实时传递系统。

3．信息采集系统建设。（1）采集渠道。信息采集采取市民举报投诉、职能部门开展业务过程中的信息采集和城市管理监督员队伍的信息采集，以及城管管理执法人员在管理执法过程中的信息采集相结合的办法，保证信息采集的及时、准确。（2）采集方式。市民和职能部门通过移动电话、固定电话、互联网，城管管理执法人员采取与监督员互动，使用“城管通”向监督指挥中心上报城市管理中出现的问题。

信息采集系统的建设应坚持整合资源的原则，确保实现资源共享。整合建设热线、市长热线电话，《网上宿迁》公众交流平台，新开设城管热线呼叫中心，构建城市管理监督中心的呼叫平台。

4．综合评价体系建设。建立一套科学完善的监督评价体系，对城市管理各个环节的实施效率和效果进行综合评价。主要评价内容主要是对工作过程、责任主体和工作绩效进行评价，包括区域评价、部门评价、岗位评价三个方面。区域评价按一定周期对市本级直管区域、区管区域、乡镇（街道、社区）的不同层面区域进行评价。部门评价按一定周期对专业部门和各责任主体进行评价。岗位评价按一定周期对监督指挥中心各岗位和信息员进行评价。根据评价模型，由系统自动生成评价结果。

（二）构建 “一个中心两个轴心”和“市、区、街道三级管理网络”格局

1．“一个中心两个轴心”：即设立市数字化城市管理监督指挥中心，并在中心内部设立监督轴和指挥轴。

主要职能包括：（1）负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信息的采集、分类、派遗和处理，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，实施对本市城市管理全方位全时段的即时监控。（2）负责对涉及多部门的比较复杂的问题进行协调督办。（3）负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理状况以及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。（4）负责城市管理监督员队的培训、考核及日常管理。（5）负责组织市级信息平台的日常维护与管理，建立城市管理工作电子台帐，实施信息管理。

2．市、区、街道三级管理网络：在市级设立监督指挥中心基础上，区级设立指挥中心，并将终端设置到市直25个相关部门、区属相关部门，以及400平方公里范围的乡镇（街道、社区）。同时，并将为了集中管理、提高效能、减少投入，市、区两级平台采取合建的方式。

（三）工作流程

数字化城市管理的工作流程，包括七个环节：即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理信息反馈、核实结案和综合评价。具体程序是：信息员负责在责任网格内实行不间断巡视，当发现问题后立即用“城管通”发送语音或图文信息向监督指挥中心报告情况（监督指挥中心还可以通过便民热线、公众投诉等途径获得信息），监督指挥中心得到信息后，进行甄别、立案，并根据问题归属，按照“先属主、后属地”的原则立即派遣相关专业部门或区指挥中心进行处理；专业部门和

区指挥中心处理完毕后，向市监督指挥中心报告处理结果；市监督指挥中心派信息员进行现场核查，并获得核查结果，办结的整个工作流程结束，未办结的反馈给市监督指挥中心继续办理，直至办结。处理结果作为考核评价的基础数据。

四、组织保障

（一）统一思想、加强领导。实施数字化城市管理工作，是市委、市政府下达的2009年重点工程之一，对提高城市管理水平，改善城市公共服务质量有着十分重要的作用。各地、各部门要充分认识做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，履职到位。

（二）协调配合，形成合力。数字化城市管理建设工作涉及众多的专业部门，是一项全局性的系统工程，各地、各部门要积极主动、密切配合，按要求完成工作任务，确保此项工作顺利进行。

（三）严格考核，顺利推进。各地、各部门要高度重视数字化城市管理工作，严格按照工作部署，落实人员、经费，按统一标准、时序进度要求推进数字化城市管理的系统建设和组织机构的建设，保证如期建成和运行。具体考核督查工作由市数字化城市管理工作领导小组办公室负责并组织实施。

第五篇：XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

认清形势 正视问题 狠抓落实 全面推进城市管理工作上台阶

——XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

（2008年3月3日）

同志们：

今天，市“四城联创”指挥部召开这次城市管理工作座谈会，主要是为了认真总结城市管理工作经验，查找不足，分析形势，进一步统一思想，明确目标，理清思路，强化责任，切实搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，为迎接今年８月份中国优秀旅游城市验收和推进整个创建工作打下坚实的基础。刚才听了市建委等单位和两区的主要负责同志以及街道办事处代表的情况汇报（其他几位副指挥长也讲了很好的意见）。下面我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步深化对城市管理重要性的认识

自去年9月，市委、市政府作出争创国家卫生城市、国家园林城市重大决策以来，全市上下迅速行动，以争创国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市先进市为目标的新的“四城联创”工作全面启动。在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，无论是创建国家卫生城市、园林城市工作，还是迎接省级文明城市先进市的验收工作，尤其是在中国优秀旅游城市创建工作全面推进的过程中，都取得了阶段性成果。城市基础设施逐步完善，市容市貌和环境卫生得到较大改观，市民的城市意识、文明意识和卫生意识有了明显提高，城市整体形象得到进一步提升。特别是在春节前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，给市区卫生状况带来了很大压力，在清除积雪活动中，市直绝大多数局委、两区及其各街道办事处，表现积极，领导带头，行动迅速，圆满完成了市委、市政府交办的突击任务，受到了广大市民的好评。这充分体现了人民城市人民管、管好城市为人民的理念是符合市情民意的。因此，在对城市管理的认识上一定要提高。

（一）要充分认识加强城市管理的重要性

俗话说得好：“三分建设，七分管理。”城市的发展，建设是基础，管理是关键。这些年来，我市的城市建设发展速度逐步加快，城市面貌日新月异，城市的品位和形象也不断提升。但与一些先进城市相比，我们的城市管理水平还存在一定差距，尤其在城市管理的基层基础工作方面,还比较薄弱。因此,我们要以创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市为契机,通过创新城市管理体制,综合治理城市环境,解决影响城市形象的“顽症”问题,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促进我市经济社会快速健康发展。

（二）要充分认识加强城市管理的必要性

城市管理既是推进城市化的需要，也是经济和社会发展特别是招商引资的需要。招商引资竞争说到底是投资环境的竞争，城市管理水平的高低非常直观地体现了一个城市外在形象和投资环境的好坏。加快我市经济和社会的发展必须加强城市管理，这已是一种迫切的需要。当前，我市的创建工作，尤其是“创优”工作已经到了关键时刻，可以说时间紧，任务重，迫切需要我们进一步完善城市功能，切实加强城市管理。通过管理来保障城市的良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境。

（三）要充分认识加强城市管理的紧迫性 我们说城市管理工作紧迫，是因为城市管理是全市上下的一种责任。一是为了更好地让人民群众安居乐业。在市区工作和生活的群众，最直接感受到的是城市管理，最受影响的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何让群众更好地安居乐业是我们最直接、最直观的一种责任。二是城市管理不仅是城管执法部门的职责，也是所有部门的职责。城市管理是一个系统工程，与经济发展、社会进步的各项工作都息息相关。各个部门都要提高这方面的认识，使城市管理成为大家共同的职责。驻马店作为一个新兴城市，由于地改市较晚，基础设施建设欠账比较多，市容市貌问题一直倍受社会各界关注。近年来，我们以城市创建活动为契机，制定出台了一系列规章制度，投入了大量的人力、物力和财力，城市建设与管理的力度不断加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改观，城市品位和档次得到了一定提升。应该说，通过多年的努力，我们在城市管理方面积累了不少经验，形成了自己的特色。我们在许多场合听人们议论，说驻马店的城市环境改善了。广大市民也深切地体会到，城市干净了、美了、绿了、亮了、畅了，更具亲和力了。在看到良好发展局面的同时，也应该清醒认识到我们工作中的差距：一是思想认识不高。现代化的城市管理理念、卫生城市的品牌意识尚未广泛形成，个别单位领导对创建工作重视不够，缺乏主动创建意识。二是机制不够健全。这一点表现在清除积雪中，就出现互相扯皮的现象。三是整体标准不高。无论是硬件方面的城市基础设施建设，还是软件方面城市管理功能都还不是尽善尽美，与新的创建标准和要求极不适应。四是工作上不平衡。表现在市直部门之间、路与路之间、各街道办事处之间存在很大的差异，有的行动积极，有的被动应付。五是责任意识不强。城市管理齐抓共管的氛围不够浓厚，部分单位和法人违法违章没有得到有效遏制。个别职能部门没有认真履行职责，“门前三包”责任没有得到落实。两区及市直有关部门职责不清，造成工作不协调。六是是秩序反复反弹。乱源、脏源尚未从根本上得到治理，乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔现象仍然比较严重，乱停乱靠现象依然突出，交通秩序软硬件距离科学化、现代化管理还有很大差距等等。所有这些问题和差距都必须引起高度重视，并在今后工作中切实采取措施加以解决。

二、明确目标，抓住关键，切实增强城市管理工作的针对性

市委、市政府对加强和改进城市管理工作高度重视，市人大代表、市政协委员要求我们加强城市管理工作，社会各界和广大市民更是普遍关心、迫切要求。因此，我们要把加强城市管理、改善人居环境作为当前一项重要而紧迫的任务，作为当前和今后一个时期的大事来抓，尽快抓出成效。这里，我重点强调七个方面。

（一）加强城市规划管理

城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，它担负着合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设，发挥城市整体优化功能和效益的使命，是城市建设的龙头，是城市管理的重要内容，也是加强城市管理的重要手段。目前我们的城市总体规划还不尽完整，专项规划还不尽齐全，规划内容还不尽详细，规划管理规章还不尽完善等。针对这些问题，规划部门要抓紧研究办法、采取措施，加大管理力度。要深度谋划城市发展规划，形成规划体系，让城市开发建设按规划进行。要通过加强规划编制和管理工作，为城市其他管理提供前提和基础。

（二）加强城市建设管理

城市建筑一旦形成就很难移动或消除，必须在建设之初就加强管理。一是对市区建设，在土地出让阶段就要严格把关，主要地段建筑物或标志性建筑物更要慎之又慎地加以论证和审定。二是城市郊区的建设，包括村民住宅建设，也必须加强管理，不能随意进行。要促使村民节约使用土地，切实保护耕地。农民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村庄集镇规划。三是要严控违章建设。目前，我市违章搭建、违法建设问题严重，既有历史遗留的，也有新生的；既有个人的，也有单位的。对于历史遗留的违法建设，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要按照“属地管理、条块结合、以块为主、条条保障、部门负责”的原则，加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建设，市房管、工商、公安等部门不予核发房屋产权证、营业执照、居民户口簿及暂住人口居住证等相关证件，供水、供电部门不予供水、供电。要加强建筑秩序动态监控，对严重违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清运、硬化、绿化和美化工作。

（三）加强环境卫生管理

环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题，必须狠下功夫，从根本上解决。要加强对城市道路的清扫保洁工作，提高清扫保洁质量，广泛深入地开展城市主次干道、背街小巷、居民小区房前屋后的垃圾清扫保洁工作。要落实“门前三包”责任制，重点解决好薄弱时段的清扫保洁工作，确保城区主要路段实行全天候保洁制度。市级环卫部门要切实承担起组织和协调职责，进一步强化市区垃圾中转清运、集中处理和公厕的管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题，特别是要全面解决城区及城乡结合部垃圾收集运转问题。驿城区、开发区要强化责任意识，加强辖区内的环境卫生工作。清除卫生死角，定期对背街小巷、辖区家属院、楼院、小区进行卫生检查和督查。采取有力措施，抓好落实。今后市里对市区环境卫生检查，街道办事处要与市直包路责任单位同奖同罚。

（四）加强市容市貌管理

各级各部门要以治脏、治乱、治破、治死角为重点，在城区全面治理“脏乱差”，清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设等“六乱”。首先，要从整治出店占道经营着手，进一步规范沿街书报亭，取缔无证经营、不具备经营条件的街头餐饮、流动摊点、维修铆焊、汽车清洗等。要通过集中治理，实现马路通畅、店面明亮、小区整洁、市容改观，为市民创造良好的生活环境，树立文明的城市形象。其次，要抓好非法小广告的治理工作。目前非法小广告的涂写由墙面转为地面，说明这项工作的反复性和艰巨性，不能掉以轻心。各相关部门和各区要继续加大查处打击力度，坚决遏制住非法小广告抬头现象。再次，要加强户外广告的治理工作。凡是经过批准的，要提高档次，达到设置标准，凡是没有经过批准的，要依法拆除。对于今后的广告审批，要科学规划，从严控制。对不符合市容标准、不按规范设置、破坏建筑物风格的，要限期更新。整治后的户外广告和门头店招要符合要求，提升文化内涵。

（五）加强集贸市场管理

市区、郊区集贸市场布点多、设施差、管理混乱等问题比较突出，直接影响市容环境和道路交通，必须加以整治。市工商局要加强各类市场的管理，指导、协助两区和有关单位管理好社会自办的各类集贸市场，进一步改造和完善硬件设施，规范市场管理，落实卫生制度，切实解决集贸市场无证、涨市、占道经营、卫生脏乱等突出问题，做到市场管理整洁有序，划行归市，从业人员经营行为规范。加强集贸市场周边环境管理，规范、引导流动摊贩入场经营，取缔无证经营和马路经营。今年要重点建设一批便民集贸市场，主要依托办事处、社区和住宅小区，以体现便民利民的宗旨。这项工作主要由两区负起责任。

（六）加强交通秩序管理

公安交警和交通部门要从建立长效管理机制入手，以整顿行车秩序、停车秩序为重点，加强公共汽车、出租车、单位用车的交通管理，严格管理市区摩托车、电动车、三轮车、规范人力客运三轮车的营运。动态交通秩序方面，要加强主要道路和路口的交通规划及设施建设，完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理，查纠机动车无照行车、非法营运、超限超载、违章行车、拉客宰客等交通违法行为。静态交通秩序方面，要严厉查处机动车随意停靠、随意调头、随意鸣笛等违法违规行为。同时加大对乱挖掘市政道路、建筑工地渣土抛洒行为的查处力度。

（七）加强市民素质教育 要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，引导广大市民学习现代城市居民必备的知识,使市民养成文明习惯。要广泛动员老党员、老干部、老职工、老大妈等自觉参与城市管理，让他们成为城市管理的宣传员、监督员。开展一些活动，让群众在管理中得实惠，在参与中受到教育，着力提升市民素质，着力提高市民的思想道德素质。要以创建文明街道、文明社区为契机，引导城乡居民增强卫生意识、健康意识和社会公德意识，改变乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，提高全民的环境卫生意识，养成健康文明的生活方式和良好卫生习惯。

三、加强领导，统筹协调，努力使全市城市管理工作跨上新台阶

城市管理工作，关键是要时刻抓在手上，落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神，对广大市民高度负责的态度，形成齐抓共管的强大合力，推动我市城市管理工作迈上新台阶。

１、要加强领导。市、区责任单位实行由“一把手”总负责、分管领导具体抓的创建机制。要努力形成各司其职、各尽其责、层层抓落实的组织领导体系，切实抓好各项工作落实。要进一步明确相关职能部门和街道办事处、社区居委会的城市管理职责，形成横向到边、纵向到底，全方位、多层次的城市管理网络。

２、要明确责任。各级各有关部门要围绕市政府城市管理的总体目标，按照“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到各级领导和每个管理人员，确保每个路段、街面、小区都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

３、要理顺关系。要进一步理顺各区和市直部门之间的工作关系,做到各司其职,各尽其责,不推诿、不扯皮,左右协调、上下联动、齐抓共管，形成合力,要树立全市“一盘棋”的思想,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制,加强执法部门和各管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道，保证各项整治任务在规定的时限内保质保量地完成。

4、要完善制度。城市建设规划先行，城市管理规章先行。各级各部门要围绕城市管理规定，结合各自工作实际，进一步明确目标任务，细化工作标准，强化保障措施，使每一个部门都有章可循，每一位市民都有章可依，真正发挥制度在城市管理中的基础性作用。为此，要突出建立三个方面的制度：一要建立健全城市管理的绩效评价体系和公开、公平、公正的考核机制，对城市管理执法部门的工作成效采取定量考核与民意调查相结合的方式进行定期考评，为改进和加强城市管理工作提供依据。二要建立健全内部监督、舆论监督、市民监督等社会监督制约体系，城市管理部门要广泛接受社会各方面的监督，加强内部规章建设和执法人员管理教育；要公布城市管理监督电话，聘请义务监督员，在两报两台开设“城管监督岗”、“曝光台”，对损害城市环境的突出问题和环境执法的典型案例，要通过媒体曝光，营造舆论攻势。

5、要加强督查。要建立城市管理督查监管队伍，落实相关责任，按照日常考核与定期考核相结合的原则，加强日常监督检查，量化细化考核办法，并邀请市人大代表、政协委员参加，通过定期检查、不定期暗访等形式，对两区、各部门的城市管理工作情况进行检查，并定期通报。

6、要严管重罚。要严格奖惩，奖优罚劣，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

7、要增加投入。完善硬件，实施环卫配套工程、污水处理工程、道路硬化工程。建设是管理的基础、管理是建设的延伸，两者不可偏废。由于我们经济实力薄弱，城市规模不断扩大，配套设施规划和建设不定，还有许多设施没有跟上，特别是部分道路路面破损严重，排水设施不完善，农贸市场、停车场建设滞后，公共厕所布局不合理、标准不高，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏等。我们要根据城市规划和管理的需要逐步增加投入，不断完善有关配套项目，这是加强城市管理必不可少的内容。我们不能只把工业投入、企业投入作为投入，而不想在城市管理方面花钱。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在财政预算中要不断增加城市管理支出，推进城市管理数字化、网格化，改进管理手段。

8、要强化宣传。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人受益，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过举办多种形式的城市管理专题、专栏，宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来。

同志们，加强城市管理，既是一个老话题，也是一个新课题；既是城市管理执法部门和执法人员的职责，也是所有部门、单位和居民的共同使命。各部门、各单位要齐心协力，切实搞好城市管理工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的环境，为驻马店的“三项建设”与平安崛起做出更大的贡献。