江苏国税全面启动《全国税收征管规范(2.0版)》试点工作

第一篇：江苏国税全面启动《全国税收征管规范(2.0版)》试点工作

江苏国税全面启动《全国税收征管规范（2.0版）》试点工作

总局关于江苏国税《全国税收征管规范（2.0版）》试点方案的批复下发后，江苏国税高度重视、倍受鼓舞，周密部署、迅速行动，全面启动试点工作。11月19日下午，省局召开《全国税收征管规范（2.0版）》试点动员视频会议，全面部署试点工作。

精心组织，实施“一把手”工程。省局把试点作为当前和今后一段时期税收工作的重中之重，迅速成立试点工作领导小组，与省局深化税收管理改革领导小组合署，“一把手”负总责，靠前指挥、全程跟进，所有班子成员分工负责、协同配合，切实加强试点工作的组织领导。要求系统各地都要结合区域实际列出本地区本部门推进试点工作的时间表和路线图，明晰职责、明确分工，层层传导压力、落实责任。

广泛动员，拧成“一股绳”合力。动员视频会一直开到省、市、县（区）三级领导班子全体成员、机关全体干部以及所辖区局、分局主要负责人。胡道新局长在会上就试点工作作重要讲话，张爱球总审计师对试点工作进行了详细解读。动员会进一步统一了思想认识，把江苏国税系统全体干部的思想和行动统一到了总局和省局党组的试点工作部署来，形成四点共识：试点要落地、展开和确保成功，因此绝不能等待观望，必须全力以赴；试点是对江苏税收管理改革的提炼、提升和提档升级，因此不能搞“两张皮”，必须在继承中发展；试点是对当前改革的调整、探索和全面优化，因此不能缩手缩脚，必须敢于突破；试点名为征管规范，本质是对省以下单位整体工作的规范，因此不能各自为政，必须协同作战。

全面部署，建立“一盘棋”格局。省局党组书记、局长胡道新同志在动员讲话中，要求全系统要校准“弦”、找准“谱”、合准“拍”，确保试点任务圆满完成，尤其是要做好试点的论述题、证明题、问答题和思考题。论述题，就是对照规范要求，逐项抓好各项任务落实，咬定率先建立现代化税收征管新格局的目标，落实各项试点任务，为全国税务系统基本实现税收征管现代化打好基础。证明题，就是要结合江苏国税税收管理改革，检验改革成果，坚持一次进户的原则不动摇，坚持税收职责清单的落实不动摇，同时加快实名制办税制度、发票升级版和《税收失信行为管理办法》、《税收职责清单》行政管理部分等工作步伐，使改革试点经得起方方面面的推敲、验证和考量，把改革推向新的阶段。问答题，就是围绕总局批复中提出优化征管职能配置、完善税收征管流程等七大课题，通过试点不断摸索、思考、总结，发挥试点效应。思考题，就是要凸显江苏特色，结合试点探索解决制约江苏改革发展的一些难点问题，攻克改革瓶颈。

统筹整合，形成“一体化”机制。包括与国地税征管体制改革综合试点工作相统一，以试点为契机，积极创造条件，力争成为全国深化国地税征管体制改革的综合试点单位，努力在深化征管体制改革方面继续走在全国前列。与江苏国税税收管理改革各项举措相统一。与推进“互联网+智慧江苏国税”建设相统一，以技术创新和业务变革为驱动力，全面促进江苏国税各项工作转型升级和跨越发展。与全面推进法治江苏国税相统一，确保试点工作落实税收法定原则，严守法治底线，所有的制度创新和改革探索都在法治的轨道上运行。与“数字人事”、“千户集团风险分析”等总局在江苏的其他试点工作协调统一，形成相互促进、相辅相成、互为一体的综合改革试点格局，充分发挥改革叠加效应，确保试点工作取得实效，努力为中国税收现代化建设作出江苏国税应有的贡献。

第二篇：全国税收征管规范

在推行《全国税收征管规范》1.0版，动员会上讲话

在全国试行《全国税收征管规范》1.0版，是全面推进依法治国、全面推进深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义事业的总体要求，是为深化税收征管改革、推进税收信息化和金税三期工程建设作出了顶层设计，是贯彻落实中央提出税收法定原则作出的具体部署，是进一步落实和提升纳税服务规范的具体措施。按照总局、省、市局统一部署，5月1日起在全国试行《全国税收征管规范》1.0版。

一、《全国税收征管规范》出台背景

党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，明确提出“落实税收法定原则”,十八届四中全会研究全面推进依法治国问题并作出决定。一个以法治为可靠保障，全面推进深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义事业的总体布局已经形成。

今年3月份召开的全国人大会议正式审议通过的立法法修正案，进一步明确、细化了税收法定原则，规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。随后，党中央审议通过《贯彻落实税收法定原则的实施意见》，体现了中央对落实税收法定原则的高度重视，将通过周密安排和严谨步骤，把法律条文付诸实践，加快建立完善税法体系，严格规范约束政府征税行为。

2020年前完成相关立法，不再出台新的税收条例，与税制改革相关的税种和其他不涉及税制改革的税种适时将相关税收条例上升为法律。目前，现行的18个税种中，除个人所得税、企业所得税、车船税由法律规定征收外，其它15个税种由国务院制定的有关暂行条例规定征收。

长期以来，各级税务机关结合实际，不断规范税收征管程序，强化税收征管中各环节的协调、制约与监督，逐渐形成了税收征管良好的运行机制。但随着税收现代化进程的不断推进，税收法律法规的修订和一些相关规章制度的陆续出台，税收管理信息系统的建设和应用水平各具特色，业务创新百花齐放，也导致制度碎片化、执法重复化和选择化的现象日益突出。

随着我国市场经济的快速发展，商事制度改革的进一步深化，市场经济主体呈多元化快速增长。市场经济主体总量的增长，意味着纳税人数量的不断增加，纳税人的维权意识也在不断提高，对税务工作的要求也会提出更高的标准，涉税行政复议、诉讼案件的数量也将会呈递增时态。税务机关进行税收征管执法,本应按照国家统一的税收征管的有关法律、法规去组织实施,但由于种种原因,基层税务工作人员在税务执法过程中存在重实体,轻程序的倾向，不同程度地存在着不按程序办事的情况，个别地区税务机关还出现在涉税案件败诉的现象。执法程序的不规范引起一些社会税务中介机构的关注与主动应对，有的中介建立了各地税务口径交流群，由各地税务局、税务师、企业、会计师事务所等税务人士组成，主要交流同一事项在不同地区的处理口径和流程，仅2014年就形成30项交流成果，需要我们认真思考。

去年国家税务总局全面启动了金税三期工程优化实施工作。通过这次重构，金税三期工程优化版的各个子系统在整体架构、业务实现、系统功能和用户体验等方面均有了质的飞跃。通过优化实施工作打造的金税三期工程优化版，初步实现了“可移植、可扩充、可兼容、可信赖”的优化目标。去年年底，总局已将完成金税三期工程第一阶段六个省市的试点上线工作目标并验收通过，2015年将进一步将金税三期优化版向14个省27个国地税单位推广上线（含已经纳入双轨的河北、宁夏国地税）。较之于原有系统，金税三期工程优化版将产生更深远的影响：真正建立了以用户为中心的业务服务架构，并提供了相应的服务；完善了业务信息共享的中心枢纽，实现了业务数据的完整性、准确性和可访问性；实现了全面参数化的配臵定义功能，促进业务处理的标准化和规范化；集中了全国税收管理信息，全面反映全国税收业务开展状况；完成了办税服务渠道整合，使纳税人在不同的服务渠道获得同样的服务体验。在金税三期推广上线过程中，要做的一项重要工作就是业务差异分析，从第一阶段试点情况来看，很多差异的产生是由于各省市业务操作规范的不统一引起的。

国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议强调要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人等行业10大领域。互联网+和中国制造2025的探索与推进，与今后税收管理工作密切相关，须臾不可或缺。科学管理在各产业领域的运用都是相同的，税收管理也应向这些企业学习，只有通过征管规范打好坚实的地基，才能充分发挥科技引领的作用，构建多渠道、立体化、全方位的电子税务局。

二、《全国税收征管规范1.0版》重要意义

制定和实施《全国税收征管规范1.0版》，是税务部门深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实税收法定原则，全面推进税收治理体系和治理能力现代化的重要举措；是不断巩固深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进依法治税，将“便民办税春风行动”长期化、制度化的具体体现。

制定和实施《全国税收征管规范1.0版》是实现税收现代化建成“六大体系”的重要基础。

制定和实施《全国税收征管规范1.0版》是深入推动征管创新，全面推进税收治理体系和治理能力现代化的重要举措。

制定和实施《全国税收征管规范1.0版》是规范统一提高全国税务机关征管规范化水平。也是要落实税收法治要求，规范税收执法行为，提高税务人员的法治理念和执法水平，深入推进依法治税，并充分体现法治政府在转变职能、简政放权、放管结合、优化服务、强化管理的要求及举措。

制定并推行税收征管规范，全面统一征管标准，既是建设科学严密的税收征管体系的必要基础，又是便捷高效纳税服务体系在系统内的具体实现；既是“宽待市场，约束权力”，也是“把该放的权放掉，把该管的事管好”。

制定并推行税收征管规范，是不断巩固深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，将“便民办税春风行动”长期化、制度化的具体体现，将极大地优化税收业务流程和资源配臵，结合相应的内控机制，促进提升税收征管乃至整体税收工作水平。

制定并推行税收征管规范，不是单纯地编写一篇业务标准，更重要的是形成一套完整的管理理念与体系。除了依据政策法规梳理业务，还应充分吸收借鉴标准化管理、质量管理、科学管理、目标管理、流程再造等理论，系统研究、把握精髓，与税收管理实践相结合，形成理论基础并应用于税收征管业务规范之中。

在上述基础上，具体对全量业务、重复性工作、经常性事项制定和发布实施规范标准，实行标准化作业、流程化操作、目标式管理。

三、《征管规范（1.0版）》目的

1、成为税制改革的有力支撑。征管规范的框架体系与税收征管法征求意见稿的内容紧密衔接，并将全员建档理念、自然人信息登记、财产一体化管理、税收优惠明细管理等关键业务思路贯穿整个规范，为未来综合与分类相结合的个人所得税改革、房产税税制改革、税收优惠政策的有效落实提供支撑。

2、成为税收征管的工作标准。征管规范要成为税收标准化建设的重要组成，通过对各部门税收管理相关政策法规从统一理念、制度化、流程化、表单化、信息化、操作手册化六个方面全面梳理形成征管业务标准，用顶层设计将“千条线”拧成一股绳，使各级税务机关按照一个标准办理税收业务，从而提高办税效率，减少征纳分歧，为促新征管法出台与征管制度改革打下坚实的基础。

3、成为业务岗位的衔接纽带。征管规范要把各个业务岗位纳入大的征管框架下，使每一位干部既有本岗位的绝对责任意识，也有在整体大局架构下的相当责任意识，了解各自的岗位责任及岗责衔接点，使责任划分更加清晰明确。各个工作岗位之间可以形成业务内容和使用文书表单的互通有无，使各业务岗位有机衔接、相互咬合、互促互进。

4、成为信息系统的需求指引。征管规范要成为信息化业务需求的重要指引，将在推进税收现代化建设进程中扮演关键的支撑角色。业务需求的编写将以征管规范作为重要依据，指导税收信息系统的开发建设，将征管规范的管理要求固化在信息化系统中，使征管规范与业务需求及系统实现保持一致。

5.成为基层人员的业务手册。征管规范要做成一本税务的“新华字典”，让基层干部不管想了解什么业务，只要按照目录查找具体涉税事项，就知道该项业务是什么、依据什么、什么工作流程、具体怎么做、使用哪些文书，即使是新毕业大学生也可以根据征管规范办理各项涉税业务。

四、《全国税收征管规范（1.0版）》主要内容 《全国税收征管规范（1.0版）》全面梳理了税收征管的所有具体业务事项，对每一个业务事项的流程、环节、操作要求作出详细规定，明确税收管理行政行为标准，压缩自由裁量的空间，限定税收行政行为的随意性。规范将各项征管具体业务分为11个业务类别，共包含152个业务小类，对应具体612个税收征管业务，涉及税收政策法规与规范性文件1125份，形成了税收征管业务的基本体系结构，实现了三个涵盖、三个规范、三个对接。三个涵盖，即涵盖税收征管所有法律法规、涵盖税收征管所有业务事项、涵盖国地税所有各级机关。三个规范是指规范税收征管基本流程、规范税收征管基本行为、规范税收征管基本资料。三个对接则包括对接前后台业务、对接基层实务、对接内部管理机制及运行支撑手段。

《全国税收征管规范（1.0版）》有六个创新之处。一是执行政策规范。所有规范事项坚持依法依规，以国家税收法律法规和总局制定的规范性文件为政策依据。二是办理业务标准。业务流程与办理规范保持一致，把涉税事项确定在规范的业务操作流程上，并对应每一节点提出统一的工作要求。三是管理要求统一。每一征管业务事项体系完整、独立成项，尽量做到将抽象的法律规定整合为具体、可操作、标准化的征管实务。四是业务流程简约。减少表证单书，简化工作程序。把每一业务事项按照“启动—处理—结束”三个环节有机串联起来，做到精简、高效。五是指导工作实用。便于操作、便于执行、便于落实，力求检索简单、脉络清晰、示范直观、提示明确。六是具体应用可扩展。考虑各地实际，在业务事项描述中专设业务创新处理条目，融合征管实践创新内容，实现对税收创新业务的引领和兼容。

推行《全国税收征管规范（1.0版）》将给纳税人带来新的纳税体验。

——涉税事项更确定。坚持税收法定原则，所有税收征管事项，包括业务事项本身、处理过程、处理内容皆于法有据，确保严格按照法定权限、程序和标准行使权力、履行职责。

——管理服务更公平。通过统一办税事项的实体性和程序性要求、公开办理过程和结果，规范税务机关履行职能，快速响应纳税人的办税要求和诉求，防止侵害纳税人合法权益行为的发生。

——业务办理更便捷。切实落实职能转变、简政放权的要求，对税收优惠类业务实现适度归并，将税收优惠业务分为备案和审批两大流程，将具体的优惠事项业务处理要求归为附列资料，确保优惠处理流程规范稳定。

——办税成本更经济。合理设计征管业务必经的办理环节和工作职责，利用信息技术，将需要纳税人跑多次的事项简化为即办事项，简并优化相关涉税文书资料，能生成的不用报送、能共享的不用采集，减轻纳税人办税负担。

第三篇：全国税收征管规范1.0版考试习题试卷

国税系统征管规范1.0习题

一、单选（下列各题只有1个正确答案，请将正确答案序号填答题框中每小题2分，共30分）

1、停复业登记是指实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人的停业期限不得超过（）。

A一年 B 两年 C 三年 D四年

2、定期定额个体工商户注销事项在5个工作日内办结，单位及查账征收个体工商户注销在（）个工作日内办结。

A 3 B 5 C 15 D 20

3、对纳税人提交资料齐全、符合法定形式的，税务机关按照一地一证的原则，发放《外出经营活动税收管理证明》,《外出经营活动税收管理证明》的有效期限一般为30 日，最长不得超过()天。

A100 B 90 C 180 D60

4、纳税人被列入非正常户超过()个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效

A一 B 五 C 三 D四

5、从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起（）日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法等信息报送税务机关备案。A 3 B 5 C 15 D 20

6、对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过（）的，税务机关可以注销其税务登记证件。

A一年 B 两年 C 三年 D四年

7、主管税务机关可以在一定期限内对新登记为一般纳税人的小型商贸批发企业实行纳税辅导期管理，其辅导期管理的期限为（）个月。

A 3 B 5 C 15 D 20

8、主管税务机关可以在一定期限内，对发生增值税偷税数额占应纳税额的10%以上并且偷税数额在10 万元以上的、骗取出口退税的、虚开增值税扣税凭证的，或者国家税务总局规定的其他情形的增值税一般纳税人实行不少于（）个月的纳税辅导期管理。

A 3 B 5 C 15 D 6

9、延期缴纳税款核准，是指纳税人因不可抗力因素，导致发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，或者当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后不足缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过（）个月。

A一 B 五 C 三 D四

10、辅导期增值税一般纳税人，增值税专用发票实行按次限量控制，每次最高领用数量不能超过）（）份每次。A 3 B 5 C 15 D 25

11、对纳税信用评价为Ａ级的纳税人，税务机关予以下列激励措施：一般纳税人可单次领取（）个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用。

A 3 B 5 C 15 D 6

12、税务机关应当自受理行政复议申请之日起（）日内，制作《行政复议答复通知书》连同行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件送达被申请人。

A 3 B 5 C 15 D 7

13、复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过（）日。

A 3 B 5 C 15 D 30

14、税务行政处罚听证是指税务机关拟对公民处以2000元（含）以上，对法人或其他组织处以（）元（含）以上的罚款，向公民、法人或其他组织送达行了《税务行政处罚事项告知书》，当事人提出行政处罚听证申请的，依法审查受理行政处罚听证申请、组织实施听证。

A 3000 B 5000 C 15000 D 10000

15、税务机关应当在收到当事人听证要求后（）日内举行听证

A 3 B 5 C 15 D 30

二、多项选择题（下列各题至少有2个正确答案，请将正确答案序号填答题框中。小题2分，共30分）

1、税务登记是税务机关对纳税人的基本情况及生产经营项目进行登记管理的一项基本制度；是税务机关对纳税人实施管理、了解掌握税源情况的基础。税务登记包括：（）

A设立登记 B变更和注销登记 C停业复业登记 D自然人登记 3单位纳税人登记应报送资料清单：（）A《税务登记表（适用单位纳税人）》

B工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件 C组织机构代码证书副本及复印件 D有关合同、章程、协议书复印件

4、以下情形的纳税人申报办理临时税务登记：（）A有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人；

Ｂ境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的；

Ｃ从事生产、经营的纳税人，应办而未办工商营业执照，或不需办理工商营业执照而需经有关部门批准设立但未经有关部门批准的； Ｄ非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的；

Ｅ非境内注册居民企业收到居民身份认定书的。

5、税额确认主要包括：（）等业务。A定期定额户核定与调整定额 B简并征期管理

C终止定期定额征收方式 D企业所得税核定

6、申报纳税主要包括（）等业务。A各种税费种申报

B涉税资料报送与信息采集 C出口货物免退税申报核准 D出口货物免抵退税申报核准

7、定期定额户核定与调整定额包括：（）A定期定额户核定定额（经营因素法）B定期定额户核定定额（成本费用法）C定期定额户典型调查分析

D定期定额户核定与调整定额（经营因素法）E定期定额户核定与调整定额（成本费用法）。

8、核定应纳税额，是指纳税人存在《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定的下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：（）

A依照法律、行政法规的规定可以不设置帐簿的； B依照法律、行政法规的规定应当设置帐簿但未设置的；

C擅自销毁帐簿或者拒不提供纳税资料的；

D虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的；

11、税款追征主要包括：（）A责令限期缴纳税（费）款 B纳税担保 C税收保全 D 阻止出境

12、有以下情形之一的，应当依法及时解除税收保全措施：（）

A 纳税人已按履行期限缴纳税款的 B税收保全措施被复议机关决定撤销的 C税收保全措施被人民法院裁决撤销的 D其他法定应当解除税收保全措施的。

13、纳税人因（）等原因需要将已领用的空白发票退回的，税务机关为纳税人办理退票。

A发票印制质量 B发票发放错误

C纳税人领票信息电子数据丢失 D税控设备故障

14、发票缴销管理是指税务机关根据纳税人提出的申请，对其领用的发票进行审核并销号的过程。发票缴销包括（）

A发票验（交）旧B发票挂失C毁损报告D发票缴销。

15、一般程序处罚处理包括：（）A税务行政处罚听证 B听证延期处理

C税务行政处罚事项告知处理 D一般程序处罚决定处理。

三、判断题（判断正误，并将答案填在答题框中，正确打“√”，错误打“×”，每小题2分，共40分）

1、吸收合并，被吸收纳税人办理注销税务登记，吸收纳税人办理变更税务登记。（）

2、新设分立，原纳税人办理注销税务登记，新分立纳税人办理设立税务登记（）

3、已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，由税务人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领用簿、发票的使用。（）

4、税（费）种认定是指税务机关根据纳税人、扣缴义务人或受托代征方等课征主体（以下统称“纳税人”）办理税务登记、扣缴税款登记或签订委托协议（以下统称“登记”）时所申报的行业、经营范围和应税行为（财产）等信息，以及在税收征管工作中依法取得的其他相关信息，对纳税人具有申报纳税（扣缴或代征）义务的税（费）种进行认定的工作。（）

5、应税服务年销售额满500万元的纳税人，应向国税主管税务机关申请办理增值税一般纳税人登记相关手续。（）

6、应税服务年销售额未超过500万元的纳税人，如符合相关规定条件，也可以向国税主管税务机关申请增值税一般纳税人登记。（）

7、兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税服务的，应税货物及劳务销售额与应税服务销售额分别计算，分别适用增值税一般纳税人资格登记标准。（）

8、航空运输企业、电信企业总机构及其分支机构，一律由主管税务机关登记为增值税一般纳税人。（）

9、除财政部、国家税务总局另有规定外，纳税人自其选择的一般纳税人资格生效之日起，按照增值税一般计税方法计算应纳税额，并按照规定领用增值税专用发票。（）

10、年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。（）

11、“小型商贸批发企业”是指注册资金在80万元（含80万元）以下、职工人数在10人（含10人）以下的批发企业。只从事出口贸易，不需要使用增值税专用发票的企业除外。

12、增值税纳税申报遇最后一日为法定节假日的，顺延1日；在每月1日至15日内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。（）

13、原油天然气增值税纳税人应依照税收法律、法规、规章及其他有关规定，在规定的纳税期限内填报《原油天然气增值税申报表》及其他有关资料，向税务机关进行纳税申报。（）

14、税务机关应在每年6月底前对上实行核定征收企业所得税的纳税人进行重新鉴定，重新核定应纳企业所得税额或应税所得率。”（）

15、欠税人实施出境限制应严格掌握，原则上个人欠税3万元以上，企业欠税20万元以上，方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳税申报的，可不受上述金额限制。对纳税人的欠税事项，凡能在境内控管的，尽可能不要留待欠税人出境时解决。（）

16、如果税收违法行为当事人违法事实确凿并有充足法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款处理业务时，进行简易程序处罚业务处理。（）

17、税务机关对欠缴税款的纳税人怠于行使到期债权，或者因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产,对国家税收造成损害的，税务机关依法向人民法院申请行使代位权或撤销权。（）

18、小规模纳税人提供货物运输服务，服务接受方索取货物运输业增值税专用发票的，可向主管税务机关申请代开，填写《代开货物运输业增值税专用发票缴纳税款申报单》。（）

19、已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人发生增值税应税行为、需要开具增值税专用发票时，可向其主管税务机关申请代开。（）

20、被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的纳税人，取得经营收入需要开具发票的，可以申请代开通用机打发票。（）

第四篇：重庆群团改革试点工作全面启动

重庆群团改革试点工作全面启动

重庆市11月20日召开群团工作会议，全面启动群团改革试点工作。重庆市委要求群团组织创新联系服务群众的方式方法，拓宽网上联系服务群众渠道，建立健全联系群众长效机制，努力提高活动实效。

《重庆群团改革试点方案》要求以工会、共青团、妇联为重点，带动其他群团组织改革；以试点区县为重点，带动其他区县群团组织改革；着眼解决群团组织有人干事、有钱办事、有阵地服务的问题，重点抓好健全组织体系、加强基层基础、改进干部管理等关键领域的改革创新。

为积极稳妥推进试点工作，重庆市委常委会研究决定，在市总工会、团市委、市妇联三家市级群团机关以及万州、江北、渝北、铜梁、开县、秀山6个区县先行试点半年，明年5月起在全市范围推开，明年年底前全面完成。

今天上午，重庆市总工会召开机关改革动员部署会，提出努力在优化职能职责、健全组织体系、夯实基层基础、创新工作方法、做好维权服务等方面开展探索实践，破解难题、总结经验、形成制度。

按照中央审议通过的《重庆市群团改革试点方案》及《重庆市总工会改革试点专项方案》，按照减机构、减编制、转职能、转方式的要求，重庆工会改革试点将从五个方面着力：明确工作主要对象和阵地，着力解决主业特色不够突出的问题；改革市总机关机构设置，强化乡镇（街道）工会建设，加强新领域工会组织建设，着力解决工会组织体系“头重脚轻”的问题；充实区县工会工作力量，配强基层工会带头人队伍，改进工会经费分配办法，增强工会组织广泛性代表性，着力解决基层基础薄弱的问题；下大气力开展网上工作，有效联系和引导相关社会组织，创新工会活动开展机制，着力解决工作方式方法不适应的问题；建立完善职工维权维稳机制，打造服务职工阵地和品牌，做实农民工维权服务工作，着力解决服务职工群众薄弱的问题。

据悉，这五个方面的改革，涉及内容16个大项、50多个改革分项，既有许多改革点、创新点、加强点，也具有系统性、协调性、整体性，是工会推进改革试点的工作主抓手和突破口。

重庆市人大常委会副主任、市总工会主席郑洪在会上强调，全市工会要在巩固深化、改进提高、改革创新中不断完善工会体制机制、服务内容、方式方法、评价体系，坚决打赢工会改革试点攻坚战，为打造重庆工会工作的“升级版”添砖加瓦、贡献力量。

第五篇：2011年全国税收宣传月启动

2011年全国税收宣传月启动

来源:中国税务报 作者:蔺红 日期:2011-04-01

本报讯 3月的北京，春意融融。3月31日上午，国家税务总局在总局机关会议厅召开“优化纳税服务 和谐征纳关系”座谈会，拉开第20个全国税收宣传月帷幕。国家税务总局领导与纳税人代表和特约监察员进行了互动交流，听取纳税人和特约监察员对税务部门服务经济社会发展、服务纳税人的意见和建议，共同探讨如何进一步构建和谐征纳关系，推动税收事业科学发展。

纳税人代表联想（北京）有限公司税务总监伍蒙、华锐风电科技（集团）股份有限公司副总裁陶刚、北京味多美食品有限责任公司财务主管武玉萍、北京绅士服装服饰有限公司董事长丁保和、北京仁创科技集团有限公司董事长秦升益、北京华瑞君合文化传播有限公司副总经理刘丰在座谈会上作了发言，畅谈对税收工作的认识，对税收政策的理解，并在税收制度、税收征管、纳税服务、税收宣传等方面提出了意见和建议。纳税人代表在发言中认为，近年来税务部门积极探索，务实创新，纳税服务意识逐步增强，服务内容不断丰富，服务保障更加有力。过去，税务机关以管理者的身份出现的多，以服务者的身份出现的少，税务部门在强化管理的同时，更立足经济社会发展大局，从纳税人的实际需求出发做好纳税服务工作，企业也实实在在地感到了纳税服务水平的提高，成为最直接的受益者。与此同时，纳税人也希望税务部门继续大力发展网上业务，加强税务网站建设，使纳税人足不出户就能履行纳税义务；结合企业经营中的实际情况，对企业进行培训和咨询；不断完善支持企业技术创新的税收政策，扶持中小企业做大做强，激发中小企业为社会创造更多的财富。

特约监察员民建中央调研部副部长蔡玲、华北电力大学培训学院院长沈剑飞、北京工商大学经济学院财政系主任李友元、清华大学国际问题研究所经济外交研究中心主任何茂春在会上发了言，对税务部门的工作给予了积极评价，并就进一步优化纳税服务提出了建设性的意见。他们在发言中提出，纳税服务是一个大题目，只有将纳税服务工作贯穿于税收征、管、查全过程，形成上下联动、部门协同、全员参与、齐抓共管的工作氛围，确定“大服务”的工作格局，才能不断提高纳税人的满意度和税法遵从度；要正确处理税务执法和纳税服务的关系，努力做到在严格执法中提供优质服务，以优质服务促进严格执法；加强与纳税人沟通，掌握并满足不同纳税人对纳税服务的个性化需求；进一步开展税收政策的评估工作，加强对政策执行的效果分析。

国家税务总局局长肖捷在听取纳税人代表和特约监察员的发言后作了讲话。肖捷首先感谢广大纳税人和特约监察员长期以来对税收工作给予的关心、理解和支持。他说，和谐的税收征纳关系是社会和谐的重要方面。税收取之于民、用之于民，与广大人民群众利益密切相关。税务部门必须坚持依法行政，公正、文明执行税法，切实做到依法征税、和谐征税，积极构建和谐的税收征纳关系，引导纳税人自觉遵从税法，依法诚信纳税。税收诚信是社会诚信体系的重要内容，要建立健全税收诚信系统，广泛开展纳税信息的综合利用，努力营造诚实守信的良好社会环境，促进社会文明进步。

肖捷指出，优化纳税服务是构建和谐税收征纳关系的重要举措。各级税务机关要按照建设服务型政府的要求，顺应经济社会发展的新要求和纳税人的新期待，继续扎实有效地做好纳税服务工作。要更加注重树立新的纳税服务理念，牢固坚持征纳双方法律地位平等，坚持提高税法遵从度是税务机关和纳税人共同的责任和义务，更好地促进纳税服务工作开展。要更加注重保护纳税人权益的法律制度建设，切实保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。要更加注重满足纳税人合理需求，建立健全满足纳税人需求的快速响应机制，努力为纳税人提供个性化服务。要更加注重以纳税人为导向优化征管流程和资源配置，积极运用现代技术手段，提高办税效率，减轻纳税人办税负担。

肖捷强调，加强税收宣传对于优化纳税服务、构建和谐的税收征纳关系有着十分积极的作用，也是税务部门服务社会管理的重要手段。1992年以来，税务部门连续20年开展税收宣传月活动，凝聚了税收取之于民、用之于民的共识，增强了纳税人依法诚信纳税意识。当前我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，人民群众的税收民主法治意识不断增强，各级税务机关要适应新的形势和要求，进一步加强和改进税收宣传工作。要围绕纳税人的需求，结合“六五”普法工作，强化税收法律法规和税收政策宣传，提高税收工作透明度。要围绕增进社会共识，有效发挥税收职能作用做好宣传，赢得纳税人对税收工作的理解和支持。要围绕营造良好税收舆论环境，加强涉税舆论引导工作，健全涉税舆论监测和处置机制。要围绕“税收·发展·民生”的主题，采取群众喜闻乐见的形式，不断提高税收宣传的针对性、实效性。要围绕建立税收宣传长效机制，在深入扎实开展税收宣传月活动的同时，坚持不懈地抓好日常宣传工作，为税收事业发展营造良好氛围，为促进社会和谐稳定贡献力量。

会议由国家税务总局副局长钱冠林主持。总局领导解学智、王力、宋兰、冯慧敏、张志勇及有关司局负责人参加了座谈会。

今年4月是第20个全国税收宣传月。据了解，全国税收宣传月期间，围绕“税收·发展·民生”主题，国家税务总局和各级税务机关将组织开展一系列宣传活动。宣传的重点是：税收取之于民、用之于民、造福于民的性质，税收在筹集国家财政收入、调控经济和调节分配、改善民生等方面的重要作用。