不断增强法律意识,促进监狱事业和谐健康发展

第一篇：不断增强法律意识,促进监狱事业和谐健康发展

不断增强法律意识，促进监狱事业和谐健康发展

1978年党的十一届三中全会开创了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时代，同时也开启了我国法治建设的新纪元。30年来，经济建设与民主法治建设互为前提，相互推进，共同发展，建立社会主义市场经济体制和建设社会主义法治国家构成了改革开放大潮中交相辉映的两道主线。

中国社会已逐渐认识到法律对于社会进步与经济发展的重要性，法治在人们心目中的地位也在不断上升。伴随着我国的法治建设，我也从一名只知道“法律至上”的学生蜕变成了一名为维护司法神圣而不懈奋斗的监狱执法工作者。在不断的学法、用法过程中，使我深刻认识到了依法行政已经成为发展社会主义民主政治的客观要求，作为一名监狱人民警察，必须努力增强法律意识、法治观念，提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力，为营造监狱良好的法治氛围，推进依法治监，加快监狱法治化建设做出自己应有的贡献。

自己在学法、用法过程中，有两部法律与自己的实际工作联系比较密切，对自己的帮助较大，自己也从中受益颇多。一部是《中华人民共和国刑法》，《刑法》于1979年颁布实施，是规定犯罪和刑罚及其刑罚关系的法律，是为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况制定的。通过对《刑法》的学习，我不仅更加清晰的界定了罪与非罪，明白了什么是刑罚以及如何对犯罪者适用刑罚，而且使我对服刑人员的个别教育更具说服力。同时，通过对我国反腐败刑事立法的回顾与展望，经常性地学习一些有

关惩治贪污腐败的条例，不仅能使自己时刻保持警醒，不断提高廉洁意识，还能直接指导自己的纪检监察工作。另一部是《中华人民共和国监狱法》，《监狱法》于1994年颁布实施，它是调整监狱行刑过程中所发生的社会关系的法律规范的总称，是国家刑事法律的组成部分，是为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，根据宪法制定的。《监狱法》的颁布实施对我国的监狱发展具有划时代的重大意义，使我国的监狱管理发生了巨大变化。如今的监狱不再是人们所想的阴森、潮湿、压抑，服刑人员的生活、劳动、学习环境都优雅整洁、窗明几净、空气流通，服刑人员通过劳动可以获得由自己支配的金钱，可以到超市购买各种生活用品，这在《监狱法》实施以前，是不可想象的。与此同时，监狱改造罪犯的理念也在不断转变，“感化”正成为监狱的关键词，用“服刑人员”代替“罪犯”的称呼，“首要标准”的提出，许多监狱喊出的“变刑期为学期”的响亮口号，不仅说明中国监狱已迈向了法治化、规范化的轨道，而且也说明监狱正秉承“以人为本”的宗旨，为构建和谐社会贡献着自己的力量。而《监狱法》中对罪犯人权的保护，更是适应了当今世界的行刑趋势，降低了刑罚的负面影响，提高了监狱人民警察严格执法、依法办事的自觉性。通过对《监狱法》的学习应用，自己不仅更新了观念，熟练掌握了基础业务知识，提高了自身综合素质，也使自己在实际工作中能严格公正文明廉洁执法，维护了法律的权威性和监狱人民警察的良好形象。

提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法

治国家是一项重大而长期的工作。以事实为依据，以法律为准绳，严格依法依规办事，维护和实现公正是政法机关的圣神职责，是新时期党和人民对监狱警察队伍的基本要求。刑事司法是社会公正的最后防线，而监狱是“最后防线”的最后屏障，如果由于作为执法主体的监狱人民警察不学法、不懂法、不会用法，就容易引发执法不公，产生许多不作为或乱作为行为，其恶劣后果是使人们产生对法律的信任危机。所以作为新时期的监狱人民警察要自觉学法用法，用法律武装自己的大脑，指导自己的言行。

在以后的工作中自己要进一步提升学法用法理念。监狱工作涉及面广，监狱人民警察扮演着多重角色，只有熟悉诸多法律法规，才能保证各项工作规范有序开展，才能维护刑罚的公平正义，才能充分发挥公务员学法用法对整个社会的引领作用。其次要进一步确保学法成效。学法是用法的前提，在以后的学习过程中，自己要坚决克服学法过程中的形式主义，提高学法用法的积极性和自觉性。要寻找自身在学法用法中的薄弱环节，对症下药，学以致用，不断强化自己的法律意识，增强法律素养，提高依法行政能力，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法，依法促进监狱事业的健康发展。

第二篇：增强班级凝聚力 促进班级健康发展

关注班级凝聚力促进班级健康发展

班集体作为学生成长过程中的一个重要组成部分，她是学生成长的摇篮。实践证明，良好的班集体始终激励着学生不断进取，主动、健康地成长，能使得学生心情愉快，更加积极、轻松，充满激情地投入学习、生活与工作当中去。要把班级管好、教好、培养好，要组织好、引导好、协调好同学们的学习、工作、生活，要把一个班级搞活，心向一处看，劲往一处使，建立一个具有很强凝聚力的集体，班主任必须作出相当的努力。

一、使班级有凝聚力，班主任应对班上学生有“心”

作为“一家之长”，班主任应该关心这一集体，爱护这一家庭中的每一位成员。真正地从内心爱他们，关心他们，能使他们感觉到老师真心的爱护，体会到大家庭的温暖，从而使得班集体真正成为团结向上，充满温暖，充满爱意的集体，有极强凝聚力的集体。班主任爱学生，就必须尊重学生。能将学生看作是一个平等的对象来看待。古人韩愈就有“弟子不必不如师，师不必贤于弟子，闻道有先后，术业有专攻，如是而已！”的说法。人都是有自尊的，老师要象保护自己的眼睛一样保护学生的自尊心。对学生要公平，一视同仁，不能因为学生成绩的好差、相貌的美丑、经济条件的好差而对学生另眼相看。对学生要始终表现出关注和热情，巧妙地对学生进行奖励和批评。这样同学们就会觉得在这个集体中有温暖、有希望，从而更加热爱这个集体。那么班主任与学生之间有了真情，有了关爱，我想没有比这更具有凝聚力的了。作为“一家之长”，班主任还应有责任心；我每带一个班，在开学初就给学生名确强调，这是由多少颗心共同组成的大家庭，我问他们集体的事情是谁的事情，他们回答是大家的事情，我纠正是“我”的事情，作为一个班级，班主任和每一个学生都应该有主人翁精神，把集体的事情当作自己的事情。除过这些外，班主任还应有耐心、宽容心、细心等。

二、要使班级有凝聚力，班级必须具有共同的目标，有集体荣誉感有没有共同目标，共同目标的好差，都能影响班级的风气，影响班级的凝聚力。共同目标是通过个体目标的实现而实现的。可以把集体的共同目标体现在班级口号上让学生每天喊几遍，时时提醒自己说到做到。个人可以在班内为自己确立竞争对手，在竞争的过程中共同上进，共同提高。班风，指班级的作风、风气。作为在一个有良好的班风的集体中生活与学习的学生，自然会有一种优越感和自豪感。班风越好，同学们个体目标完善的需要就越迫切，他们会为维护集体荣誉，完善与发展集体而自觉地奋发努力。每一个人都有与生俱来的荣誉感，设法激发整个集体的荣誉感，便能够凝聚这个集体。学校组织的各项比赛，是增强凝聚力的好机会。集体里每一个成员的全情投入都是一种体验，其实，结果有时并不重要，即使拿不了名次，准备的过程，比赛的过程就是一个很好的凝聚全班的过程。每一个人投入越深，体验就越深，体验越深，集体归属感就越强，集体归属感越强，集体凝聚力就大。在这个过程中，班主任抓住契机激励性的话语是至观重要的。

三、要使班级有凝聚力，必须精心 组织有特色的班级活动。使学生身心愉快，充分享受大家庭的温暖，使学生体会到他们所在的集体是幸福的集体，团结的集体，温暖的集体。从而更加热爱这一集体，就能以更轻松的心情投入到学习、生活及工作中去。我国早期教育史上就有组织学生课余活动的记载。《学记》记载：“时教必有正业、退息必有居学”，并提出：“故君子之于学也，藏焉，修焉，息焉，游焉。夫然，故安其学而亲其师，乐其友而信其道，故以虽离步辅而不及也”。要求学生学习与游憩相融合。这样才会使学生感到学习生活愉快，从而亲其师，乐其友，达到信其道坚定不移的目的。可见精心组织必要的活动是多么的重要。

四、要使班级有凝聚力，班主任应树立威信、展示自己高尚的人格魅力。班主任不仅要像韩愈在《师说》里说的“传道、授业、解惑”，还应该具有崇高的人格魅力、渊博的知识、深厚的艺术修养，做得正、行得直的作风，都能使得自己在学生中树立威信，使得学生能尊重你、支持你，主动地聚集在你的周围，“拧成一股绳、劲往一处使”。班主任也才能在教育中做到“随风潜入夜，润物细无声” 的效果。

公正是学生们所看重的一项优秀的教师品质。在教师眼中，所有学生都应该是平等的，教师对他们要一视同仁，不可以对成绩好的学生心存袒护，而对成绩差的学生抱有偏见，这样学生会很难摆平。教师赏罚分明，处理问题得当，学生犯了错，也会心甘情愿接受处罚；反之，即使是表扬奖励学生，学生若觉得不公正，照样会很不满意，牢骚满腹。不公正的教师很难在学生中树立威信。班主任的威信并非凭空产生，是要靠自己树立起来的。许多班主任因为被崇拜，所以有威信。班主任平时教育学生的话语一定很多，但是假如要求学生做到的自己首先做不到，那么事情就很麻烦。例如，教师要求学生不能带零食来校，可是如果学生在教师的办公桌上看到一大堆瓜皮果屑，学生会怎么想？他们会觉得这个教师是表里不一的。以后这个教师再有什么规定他们便会嘴上答应，心里却不服气。因此以身作则对班主任就显得太重要了，言教不如身教，良好的身教是树立威信的最好办法。

五、要使班级有凝聚力，要建立强有力的班干部集体，要选有能力，在学生中有影响的学生做班干部，好的班干部简直就是班主任的左膀右臂。班干部成绩差一点没关系，如果学生不愿当，绝对不要勉强，强扭的瓜不甜，他痛苦，你也累。班干部既定下来，就用人不疑，疑人不用，坚决支持。只要班干部能严格贯彻你的意图，接下来的事情就好办多了。强有力的班干部好比一个班级的主心骨，他们能够决定班级的舆论，引导学生的兴趣和兴奋点。

有了好的班干部集体，就可以建设班级的风气了。对班干部要严格要求，要求他们以身作则。要特别关注班级里的活跃分子，相对于那些不太爱说话，只会跟风的学生来说，这些学生对班级氛围的影响更大，教师要花点时间关注他们的行为，要尽可能地团结他们，发挥他们的主观能动性。方法很多，教师可以依据具体情况灵活机动行事。通常，活动可以增强班级凝聚力，加强彼此的沟通和了解。教师要支持和参与这样的活动。有的班级，大家在一起生活几年了，还有人连同学的名字都写不对，这是不能想象的。这样的班级凝聚力可想而知。

六、要使班级有凝聚力，要用制度去管理班级

人是需要制度去管理的。好的制度应该是公正、公开，并能够发扬民主的。好的制度应该能够奖勤罚懒，鼓励先进，鞭策后进。好的制度应该也是人性化的，能够充分考虑到人性的优点与弱点。在惩罚学生时，一定要让他明白，这个惩罚并非来自于教师，以防止他对教师心生怨恨，而是来自于制度。因为你违反了制度，所以要罚你，我老师最多也就是制度的执行者。一些好的管理者用民主的思想去管理班级，或者让学生自主管理，教师是集体的一员，最多起一个指导的作用。比如有些班级本来卫生很差，后来班主任实施了卫生包干的制度，将班级的地面划分为块，每个人都有自己的包干区，并且进行评选。这个制度迅速扭转了班级的卫 生状况，但是由于制度本身的不完善，也会引起一些小问题，如包干区的分界不十分精确，造成邻座同学纠纷等等。这是制度的问题，需要通过完善制度来解决。班主任在班级管理中一定要注意发现有没有管理是死角。比如班级里有没有特权学生，如果有，要尽早解决，否则对集体贻害无穷。再比如有没有制定出规章制度但是却没有遵守的情况。

七、使班级有凝聚力，要充分利用主题班会的作用

主题班会课就是集体心理辅导，说穿了很简单，就是让学生在集体中受教育，通过集体活动调整心境，明白道理。好的主题班会应该主题鲜明，目标明确，由教师精心设计，尤其是在准备过程中教师应起主导作用。比如为了控制农村学生流失，教师设计主题班会，“我为什么要读书 ” “我对打工的看法”等。总之，增强班级的凝聚力，说起来容易，做起来难。只要我们能勇于开拓，勇于创新，不断地总结经验、改进工作，相信一定会建立一个生机勃勃的集体，一个团结向上的集体，一个具有凝聚力的集体。

王

海

霞

昌吉市第十小学

第三篇：加强企业文化建设促进企业和谐健康发展

加强企业文化建设促进企业和谐健康发展

企业文化是企业发展过程中形成的为广大员工所共同接受的价值观念、行为准则等意识形态与物质形态的总称。企业文化是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。如今企业发展大都面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要想在激烈的市场竞争中险中取胜，把企业做大做强，实现企业的跨越式发展，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，最终达到“文兴企盛”的目标。

一、构建制度文化是企业文化建设的首要任务

企业文化的一项重要内容就是建立科学的管理体制、灵活有效的运行机制，不断提高企业的经验管理水平，实现企业的发展目标和经营战略。我们知道，企业文化是形成和建立管理制度、运行机制的“思想”，并且通过制度和机制得到集中体现。科学的管理制度和灵活的运行机制，直接作用于员工的思维观念和行为方式，在很大程度上起着价值导向的作用，有力地促进企业文化价值观的形成。因此，如不把先进的文化理念融贯于创新的经营管理机制之中，如不通过加强企业管理，转换机制来促进观念的更新，企业文化的创新亦将成为无源之水，无本之木。优秀的企业文化就是要将企业的经验理念、道德标准和行为规范渗透到经营活动的各个环节，通过科学的管理制度和运行机制来实现的。制度建设是企业文化建设中的最重要的基础工作。因此，要建立健全各项管理制度和行为规范，杜绝随意性，增强企业自身的约束机制，实现企业的制度化、规范化管理；要建立健全企业自身的教育培训管理体系，加大教育培训力度，围绕企业的发展方向，有计划、有步骤地加强员工岗前、岗位培训和考核，不断提高员工的技术业务素质，改善和优化员工的知识结构；健全和完善在用人、用工、薪酬、升迁、奖惩、安全生产等管理中的激励机制知竞争机制，加大力度，兑现承诺，激发员工敬业爱岗，争创一流，奋发向上的热情。

二、构建和谐企业文化是促进企业发展的有效途径

企业文化建设服务于企业发展，而企业发展依赖于企业的和谐稳定。和谐的企业文化主要体现在企业内部各要素之间的和谐、企业与外界各方面的和谐，而关键在于内部的和谐。企业是社会的细胞，是社会物质财富与精神财富的主要生产基地，没有企业的和谐文化就不可能有整个社会的谐。和谐文化的理性涵义是公平、正义，感性含义是合情合理，即各方面的利益关系得到妥善协调和平衡。和谐文化不是惰性文化，不是自足文化，是一种在和谐中不断发展和创新的进取文化。

首先，和谐理念是和谐企业文化的精神支柱和谐理念是一种价值观。从哲学上讲，和谐原本就是一种文化。和谐文化既体现在社会制度、社会生活、社会关系中，也体现在社会的精神道德思想观念中。通过和谐理念的培育，可以为和谐企业文化建设提供精神和道德的支撑。树立和谐理念，培育和谐精神文化，这对于企业的每一个员工特别是位居优势的企业资本拥有者和管理者来说，应当努力把和谐理念中蕴含的世界观和方法论转化为思维方式和行为准则。

其次，构建企业文化两重性。体现和谐利益企业文化具有两重性：第一层是企业员工的价值观，它具有差异性与易变性。第二层是企业的核心价值观，它必须是稳定并有生命力的员工价值观。企业的核心价值是稳定并有生命力的。无论采取什么形式都是向所有的人传播企业的核心价值观。人们能不能接受企业的核心价值观就看它有没有生命力。当人们能够认可与赞同时，就说明企业的核心价值观有生命力。企业核心价值观的生命力是以它的经济性来支撑的。企业核心价值观要能给企业所接触的内外所有消费者带来经济性的满足。作为企业领导要把企业的价值观与员工个人的价值观统一管理起来，这个统一是指在认同企业价值观的前提下保持员工个人价值观的活力，使二者协调起来，而不是相互对立。

三、构建企业文化关键是加强领导，齐抓共管，全员参与

企业文化建设是一项复杂的系统工程，涉及到企业的物质文明和精神文明的各个方面，必须抓住主要矛盾，从关键环节切入，重点突破，持续投入。

一要靠领导者的示范带动。企业领导者是企业的精神领袖。其在企业文化建设中起到影响示范的表率作用，团结信任的激励作用、培训员工的“园丁”作用和发现典型的“伯乐”作用。因此企业领导者要用高度的热情去关注企业文化建设，不仅为企业文化建设指明方向，更要身体力行，鼓掌助威。

二要健全企业文化建设网络。企业党组织和党政领导要进一步加深对企业文化建设重要意义的认识，把企业文化建设摆到重要议事日程，坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强领导。健全涵盖机关各部门、基层、单位直至生产一线的企业文化建设网络，党政工团分工协作，齐抓共管，合力推进企业文化建设。把企业文化建设纳入强化企业管理工作之中，做到制定企业发展目标、经营战略与建设企业文化的有机结合；把企业文化建设融入精神文明建设之中，作为加强思想政治工作的重要手段，抓好思想政治教育，形成良好的企业文化建设氛围，使建设、热爱自己的企业文化变成全体员工的自觉行动，使企业文化真正成为促进企业发展、凝聚和激励全体员工的重要力量。

三要制定出符合企业发展的指导思想、目标、方向原则和具体措施。通过对企业历史文化、企业发展现状和职工思想动态的调查研究，制定详细的企业文化发展方案。使文化建设目标清晰、有的放矢、指向明确、有章可循。四靠职工的积极参与。干部职工对企业理念、精神的认同感及主人翁意识是提高其参与企业文化建设积极性的关键。要在职工中营造和倡导昂扬向上、守信明礼、敬业爱岗的良好氛围，使大家形成共同的价值取向、道德规范、信念抱负。使文化建设由被动转主动、自发转自觉，能动转行动，形成文化兴企、人人参与的良好局面。五要持之以恒。企业文化建设任重道远，绝非朝夕之功，要舍得投入，耐得寂寞。要从企业发展的长远目标统筹规划、合理布局，因时而具，随事而动。通过挖掘、整理和宣传企业在发展中形成的好经验、好做法，使企业文化内涵丰满、继承创新、发扬光大。

第四篇：加强环境审计促进环境保护事业健康发展

加强环境审计促进环境保护事业健康发展

——刘家义副审计长在亚洲审计组织环境审计研讨会

开幕式上的演讲

（2005年3月28日）

各位同行、各位来宾，女士们、先生们：

在这春意盎然的季节，在这风景如画的武夷山，我们高兴地迎来了亚洲各国最高审计机关的同行、世界审计组织环境审计委员会和其他区域审计组织环境审计委员会主席单位的代表。大家欢聚一堂，交流、分享环境审计经验和信息，分析研讨环境审计面临的挑战和对策，这对推进亚洲乃至世界环境审计和环境保护，都将起到积极作用。

当今世界，人类普遍面临环境保护与可持续发展的严峻挑战。中国作为一个发展中国家，更面临既要加快发展经济又要切实保护环境的双重任务，面临建立经济、社会和环境健康、协调、可持续发展和构建和谐社会的艰巨任务。为此，中国政府将环境保护和生态建设确立为一项基本国策。

经过多年的努力，环境保护这项基本国策日益深入人心，全面、协调、可持续的科学发展观正在逐步落实到社会经济发展的各个方面，中国的环境保护事业正在向广度和深度发展。

作为政府组成部门之一的中国审计机关，多年来，一直致力

1于通过环境审计促进国家环境保护与治理和可持续发展战略的实施。

针对中国环境现状和政府环境保护、治理的重心，我们重点开展了生态（生活）环境建设和环境污染治理两方面的审计。例如：生态林业建设资金审计调查，重点城市排污费审计，污水处理重点建设项目审计，天然林资源保护工程审计，退耕还林试点工程审计，部分地区环境保护资金审计调查，水污染防治资金审计等环境审计，环境保护使用外资的审计，等等。

近年来，随着政府环境保护、治理力度的加大和要求的提高，中国环境审计的范围、内容也在不断拓宽和丰富。组织实施的环境审计充分考虑到国家环境保护的重点，既有污染防治方面的审计，又有生态保护方面的调查；既有对环境保护专项资金管理使用情况的检查，又有对政策执行效果的评价。根据国家污染防治和生态建设两方面工作的重点，目前审计署环境审计关注的重点领域包括：国家环境保护投资的重点地域，如“三河三湖”（三河即淮河、海河、辽河，三湖即太湖、巢湖、滇池）、“两控区”（即酸雨控制区、二氧化硫控制区）、一市（即北京市）和一海（即渤海）的污染治理；六大林业重点工程（即，天然林保护工程、“三北”（即东北、华北、西北）和长江中下游地区等重点防护林建设工程、退耕还林还草工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程）；国家环境保护主要政策的执行情况等。

中国政府环境审计已取得较好成效，在促进环境保护资金管理使用的合规，完善环境保护政策制度方面发挥了很好的作用。审计成果引起了中央政府及地方政府的高度重视，并在全社会产生了良好影响。几年来的审计结果表明，审计机关开展的环境审计正日益成为促进环境保护工作的重要力量，发挥着不可替代的作用。主要反映在三方面：一是及时发现和纠正环境保护资金管理、使用中存在的问题，确保资金的安全完整；二是保障、促进环境保护资金的合理有效使用，充分发挥资金的环境效益；三是针对环境保护规章制度执行中存在的问题，提出修订环境制度的合理化建议。

积极开展环境审计理论研究，是环境审计不断发展的先导和重要支持。审计署积极组织政府审计机关、科研院所、高等院校的专家学者共同开展环境审计理论研究，逐步深化对环境审计内容、技术方法、风险控制等方面的认识，为推动环境审计实践深入的奠定基础。

中国的环境审计虽然取得了明显成效，但与现实要求还有很大差距：一是审计领域尚不广泛，且绩效审计比重还不大；二是审计法规、标准信息化建设还跟不上；三是审计经验缺乏，理论研究滞后。因此，今后几年，一是要不断扩大审计领域。首先是面对中国环境保护的重点，中国审计署将逐步加大对重点区域、重大环境项目的审计力度，不断拓宽环境审计范围。同时积极探索环境绩效审计。二是不断改进审计方式，积极探索与环境保护

等部门的联合审计，不断提升审计水平。三是积极借鉴各国经验，加快制定审计标准、指南。四是加大审计人员培训力度。五是加快审计信息化建设步伐和加强理论研究。

促进可持续发展是人类社会共同的理想，加强环境保护是各国政府共同的责任，做好环境审计是各国最高审计机关共同的任务。自2000年当选为亚洲审计组织环境审计委员会主席后，审计署充分发挥对区域环境审计的组织、推动和促进作用，积极履行职责，促进环境审计信息和经验交流，加强环境审计的国际交流与合作。我们将一如既往，继续认真尽职尽责，为亚洲环境审计的不断发展做出应有的贡献。

各位朋友，中国审计署很高兴承办这次环境审计研讨会和亚洲审计组织环境审计委员会工作会议。我们相信，通过这次研讨会和会议一定会进一步扩大环境审计的影响，促进亚洲各国政府环境审计的发展，为保护环境，为实现蓝天、碧水、绿地的美好景象，为我们子孙后代有一个美好的生存环境、生活空间，做出我们的积极贡献！

预祝环境审计研讨会和工作会议圆满成功！

谢谢大家！

第五篇：加强基层残疾人组织建设,促进残疾人事业健康发展

全省农村残疾人工作暨基层残

疾人组织建设经验交流材料

加强基层残疾人组织建设，促进残疾人事业健康发展

——**市~~自治县残联

加强基层残疾人组织建设是当前残疾人事业发展中一项重大而紧迫的战略任务，要根本改善残疾人状况，实现残疾人共同进入全面小康社会的目标，必须加强基层残疾人组织建设，提高基层为残疾人服务的能力和水平，把残疾人生产生活中的困难解决在基层，把党和政府的关怀和温暖送给残疾人，使他们共享社会物质文化成果，这是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是贯彻落实科学发展观，以人为本，加强社会管理和公共服务的必然要求。历年来县委、县人民政府高度重视残疾人组织建设，切实建立健全残疾人工作的组织细胞，把残疾人事业的各项任务落到实处，充分体现残疾人组织 “代表、服务、管理”的职能。现将我县的基本情况和几点体会向参会的各位领导同志汇报如下：

一、基本情况

~~布依族苗族自治县辖3镇12乡，总人口34万余人，其中：少数民族18.1万人，占总人口的58.71%。有各类残疾人9109人，残疾人占总人口的2.8%；其中，听力残疾1578人、视力残疾1674人、智力残疾1388人、肢体残疾2428人、精神残疾62人、多重残疾1979人。近年来，在省、市残疾的帮助指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，我县残疾人事业工作取得较好的成绩，得到上级领导的充分肯定和社会各界人士的好评。2001年被省残工委评为实施“贵州省视觉第一中国行动”

先进单位；2003年被国务院残疾人工作协调委员会授予“全国扶残助残先进县”的光荣称号；2003年被省残联、省体育局被评为“1998-2002残疾人体育工作先进单位”；2005年被省残联、省信访局被评为“全省残疾人信访工作先进集体”；2006年5月我县选送6名残疾运动员参加全省第三届残疾人运动会取得5枚金牌，3枚铜牌的历史好成绩；同年9月17日我县推荐马厂乡旗山村一级伤残军人陈志坤同志荣获“第二届中国消除贫困奖”唯一奋斗奖的称号，分别得到国家、省、市领导的亲自接见和充分肯定。

二、加强基层残疾人组织机构建设，是促进发展残疾人事业的基础 为了加强县残疾人工作协调委员会的领导，县残疾人工作协调委员会，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，制定学习、工作长效机制，把做好残疾人工作纳入重要议事日程，并制定《~~自治县残疾人事业“十一五”规划纲要》，县委、县人民政府将残疾人事业纳入~~社会经济发展的轨道。

~~自治县残疾人联合会至1990年底组建以来，经过15个春秋的艰苦历程，现拥有670平方米的残疾人综合服务办公大楼，2005年4月县委、县政府为县残联配臵一辆现代越野车，购臵了8台电脑，大大改善了办公条件，为履行“代表、服务、管理”的职能奠定了坚实的基础，为了加强残联组织建设，在县委、县人民政府的正确领导下，县人民政府下发了镇党办通字

[2003]40号文件和镇编办发[2003]02号文件，给予县残联机关内设机构设臵两个职能股（室），即：办公室、综合股；三个直属自收自支正股级事业机构，编制8人，理事长1人，副理事长2人；为了加强党对残疾人工作的领导，县委常委会议决定，于2005年3月在县残联成立党组，下设党支部1个，充分体现了县委对发展残疾人事业的高度重视，今年10月换届选举，县残联党

组书记被选为中共~~自治县第十届委员会侯补委员，第十一届人大常委会委员，县委、县人民政府将发展残疾人事业写入~~自治县“十一五”规划纲要之中。

根据《中国残联章程》和《〈中国残联章程〉贵州省实施细则》的有关规定，报经县委组织部同意，15个乡（镇）成立残联组织，于2003年在县残联的指导下，按《残疾人协会章程》各乡（镇）分别召开了残疾人代表大会，选举乡（镇）政府分管领导任残联主席，选举专职理事长，县财政每年拨款8，000元解决15个乡（镇）残联办公经费各600元，确保了工作顺利开展，同时制定了一套比较规范的规章制度，促进各乡（镇）积极开展残疾人工作，并取得明显成效。

做好残疾人工作，关键在基层、在农村，因为我们更多的服务对象都居住在边远村寨。为此，我县为了更好地开展残疾人事业工作，加大宣传力度，扩大服务面，于2006年初相继成立了城镇4个社区残疾人协会，344个村级残疾人协会，明确专职残疾人委员，县财政捐款85,650元解决了残疾人专职委员每月20元的工作报酬，调动了村级（社区）残疾协会的工作积极性，增强了他们的责任感，积极促进为残疾人办实事，办好事的事业心。由此，我们充分认识到基层组织是保证，经费是开展工作的保障。这一举措，不仅调动了农村残疾人充分参与社会的积极性，而且加强了基层残疾人组织建设。目前我县已初步形成县、乡、村（社区）三级残疾人组织网络，有力地推动了残疾人事业有序健康的发展。

2006年初，在开展保持共产党先进性教育活动的推动下，各级残疾人基层组织充分履行职责，想残疾人之所想，急残疾人之所急，切实转变工作作

风，在乡（镇）残联、村级（社区）残疾人协会的积极配合下，我县残联党组、理事会组织工作人员分别深入15个乡（镇）现场办公，为各村级（社区）组织到乡（镇）人民政府集中的贫困残疾人进行面试简化申办手续，免费为他们办理《残疾人证》。截止今年10月28日，历经七个月的时间，已免费为农村4789名各类贫困残疾人办证。这一行动不仅深受残疾朋友及其亲友和广大人民群众的欢迎，而且为进一步了解全县和各乡（镇）、村（社区）残疾人的数量、结构、致残原因及康复、就业、教育等状况，同时还建立了县、乡、村三级残疾人档案，并掌握了各类残疾人的不同需求，有力地提高了为残疾人服务的针对性。例如：根据调查残疾人状况和需求，我县较好地完成了彩票公益金危房改造项目，为全县67户农村贫困残疾人危房户实施了改造；2006年从残疾人就业保障金中划拨40000余元为10户农村贫困残疾人危房继续进行改造；2006年又从残疾人就业保障金中划拨50000元为4789名持证贫困残疾人缴纳了新型农村合作医疗费用，切实解决农村贫困残疾人看病贵、看病难的问题，解决他们的后顾之忧，使残疾人真正共享社会物质文化成果。

三、充分发挥种类残疾人协会的职能作用，拓展就业渠道，服务社会 根据邓朴方主席提出的“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会中更加活跃”的要求，我县残联按照《残疾人协会章程》，于2006年初分别成立了肢残人、聋人、盲人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友五个专门协会和县残疾人文体协会，并建立健全各协会的工作制度，定期召开协会工作会议，虚心听取各协会的意见和建议。例如：今年4月盲人协会建议由县残联创办一个盲人按摩服务中心，县残联党组、理事会积极采纳建议，并外出考察学习，在省、市残联有关部门的大力支持下，于2006年10

月12日正式成立了~~自治县盲人按摩服务中心。盲人按摩服务中心的成立不仅解决了我县历年推荐培养的4名盲人按摩者就业问题，而且是为他们提供了一个就业服务的平台，让他们参与了社会生活，笑对人生，回报社会，服务社会的心愿，并为许多病患者解除痛苦。目前该盲人按摩服务中心顾客络绎不绝，生意兴隆，在社会上产生了较好的影响，不仅得到更多人的尊重、而且改善了他们的生活条件，然而也提高了残联在构建社会主义和谐社会中的重要性和必要性。

四、助残志愿者是扶残助残爱心的使者

今年3月，我县积极协调团县委、妇联等有关部门，共招募了235名扶残助残志愿者，志愿者来自各方，有教师、医生、机关干部、农业技术人员、法律工作者、私营企业主、个体户、企业员工等，为他们建立健全志愿者档案，志愿者已成为我县扶残助残爱心的使者。例如：我县残联在县城超市设臵四个固定“爱心”募捐箱，几个超市经理积极涌跃申请成为“扶残助残”志愿者，自愿管理“爱心”募捐箱，愿为发展残疾人事业作贡献。例如：今年10月15日第23届国际盲人节供销家电经理郭承林，不仅为我县残联搞庆祝活动支助一切活动经费外，还捐赠3000元作“扶残助学基金”，帮助贫困残疾儿童圆上学之梦；扶残助残志愿者顾友光同志创办了贵州黄果树石木创意残疾人福利厂，他积极主动为残疾人办好事，除免费为10名残疾人进行为期三个月的石木雕刻技术培训外，还免费解决吃住。值得一提的是，顾经理不仅为马厂乡双下肢重度残疾人苗族青年吴光举免费培训木艺技能外，还热忱接收他到石木创意厂就业，并为他购臵价值500多元的轮椅车赠送给吴光举，以方便行动，发挥他在贵师大学到的电脑技术。当吴光举上班的第一天

他表示：一定努力工作，发挥特长，愿与顾经理一起艰苦创业，感激顾经理的恩情；残疾人遵守法律法规，履行义务，乐观进取，笑对人生，立志“四自”精神。例如：我县马厂乡旗山村一等伤残军人陈志坤发扬身残志坚、奋力拼搏的精神，经过了17年的资本积累，自筹资金50余万元，从贵阳回到家乡旗山村建了2000平方米的“荣军养殖场”，养猪300多头，还成立了养殖协会，并吸收部分残疾人到协会中来，帮助他们致富。陈志坤这一举动，不仅将带动当地残疾人自强不息，寻找致富道路外，还为健全人树立了发家致富的楷模。为此，今年10月17日陈志坤同志被国家评选为“第二届中国消除贫困奖”奋斗奖唯一获得者，得到中央、省、市残联领导的亲自接见和颁奖。

以上是我县在加强基层残疾人组织建设取得的几点体会。显然，我县残联历经15个艰苦春秋，取得历史性的成绩，也曾获得过国家、省、市级的殊荣，但离上级的要求，与先进县相比，还存在很大的差距。虽然如此，我们坚信，在中残联、省残联、市残联的帮助指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，只要高举邓小平理论伟大旗臶，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强基层残疾人组织建设，调动一切积极因素，整合资源，残疾人事业发展得会更快更好，将为建设社会主义新农村，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。