加强工会统战工作促进医院和谐健康发展

第一篇：加强工会统战工作促进医院和谐健康发展

射洪县万林乡卫生院

关于加强工会统战工作促进医院和谐健康发展的通知 医院各科室：

在深入贯彻落实科学发展观的新形势下，构建和谐社会、和谐单位已经成为社会关注的热点和社会各界的共识。基层工会作为党组织联系员工群众的桥梁和纽带，是构建社会主义和谐社会的重要力量。构建和谐医院是构建和谐社会的基础，医院工会组织具有充分发挥其职能优势，能将工作渗透到和谐医院建设的各个层面，能充分调动职工的积极性和创造性，增强凝聚力和向心力，才能促进医院的和谐发展，现将加强医院工会统战工作相关意见通知余下：

一、加强医院工会组织建设加强医院统战工作

万林乡卫生院由于职工人数少，还不具备成立工会的各项条件，但是 在当前的新形势下，我院还存在着方方面面不尽人意的地方。如，医患关系紧张、医护人员之间利益关系欠平衡、职工业余生活和学习尚不能满足其发展需要等等。因此医院在还未成立工会以前，要坚持由职工代表大会行使工会的各项职能，医院成立万林乡卫生院职工代表大会，经职工选举由阳春伟担任职代会主席，罗辉、罗会兰、庹发平、周中成、林凤兰为职代会成员。职代会职能行使至12月底，在卫生局的指导下今年12月选举成立万林乡卫生院工会组织。同时医院要加强医院统战工作，团结少数名族和各民主人士，帮组医院建设和发展。

二、发挥职代会职能，推进医院和谐发展

1、职代会讨论决定医院发展建设中各项重大事项，参与医院民主管理。

2、每月组织职工活动，丰富职工业余生活和学习。

3、关心关爱医院困难职工，离退休职工，开展帮扶献爱心活动，促进医院职工团结互助。

4、职代会的维护职能，促进医患关系的协调发展。

医患关系和谐与否是决定医疗效果和医疗体制能否正常运行的关键环节。目前，医患关系中的问题主要表现在：患者对医疗服务的要求越来越高，但由于人体的复杂性、多样性及个体差异等原因，导致疾病的愈后效果各不相同，患者往往难以认同；经济体制的多元化，导致少数人就诊时缺乏资金故意指责医院出现差错或事故，以达到不交纳医疗费用的目的；在诊治过程中医务人员及管理人员的技术、态度、收费、管理等不能满足患者的需要；目前的医学技术手段不能完全揭示人类所患各类疾病的本质和规律，患者却对此缺乏应有的认识等等，这些都导致了医患纠纷的增多。由于诊疗行为的多样性和复杂性，使得法律、法规以及技术规范和标准，不可能对医疗活动都作出全面的规定，因而诊疗活动中的合理性、妥当性等就需要医务人员根据患者的实际情况作出合理的判断和处理，要依靠职业道德来规范和调整其诊疗行为，同时加强团队合作，通力协作是成功诊治患者的基础。作为工会组织，要紧紧把握医德医风建设中的制约点，发挥工会的维权职能，既要维护好本单位医护人员的利益和集体利益不受侵害，又要设身处地地维护好广大人民群众（病人）的利益不受侵犯，维护他们的权益。

职代会要深入基层和患者之间，征求他们对医护人员服务过程中的意见，对于反映出来的问题要积极协助医院有关行政部门处理，以达到“自重、自省、自警、自励”的目的。培养医务人员全心全意为人民服务的政治觉悟，忠于职守、认真负责的工作作风，遵纪守法、严于律己的自律精神，保证医德医风的根本好转；积极组织各类义诊和健康知识宣传，使患者在获取健康知识的同时了解医院的政策、特点及医务人员的精神风貌等。只有如此，病人及家属才能体谅和尊重医务人员的劳动，从而创造良好的就医环境，促进医患关系的和谐发展。同时，还要树立“以人为本”的理念，在实践工作中深入贯彻落实科学发展观。“以人为本”就是要大力实施“人性化”的服务，重视患者就医环境的舒适度、服务便捷性与人性化、沟通与信息方面的需求。在精心治疗患者疾病的同时，给患者以充分的尊重和关心。

5、职代会的参与职能，构建和谐的职工关系。

团结、教育、组织广大职工，积极参与医院管理，发挥职代会作用，支持配合党政完成中心工作，并代表职工参与重大决策。充分发挥工会在医院管理中的民主参与、民主监督作用，动员和组织职工关心国家大事和医院工作，积极参加医院管理，是工会参与职能的具体体现。

医院职大会应本着“以人为本”的理念，满腔热情地为职工办好事、办实事、解难事，办好职工劳动福利事业，关心慰问医院困难职工和生病职工，让职工充分感受集体大家庭的温暖，使工会真正成为群众的“职工之家”；形成人文关怀氛围，促进职工之间的和睦相处；激发职工团队精神，使职工队伍更加和谐稳定。职工明确了医院的发展目标，增强了实现目标的认同感、责任感和使命感，使自我价值与医院的整体价值相统一，推动了医院的和谐发展。同时，对医院工会来说，应做到以职工的根本利益为出发点，多关心职工生活，倾听职工心声；工会的发展应以整个医院的发展为出发点，工会的活动应围绕整个医院的活动来开展，把“以人为本，全面、协调可持续发展”和工会的建设相结合，更好地发挥工会对医院整体工作的桥梁。

6、发挥职大会的教育职能，建设和谐医院文化。

提高职工思想道德素质和科学文化素质，促进医院文化建设；建设一支技术过硬、战斗力强、道德高尚的职工队伍，是工会发挥教育职能的内在要求。工会要根据医院总体安排和职工特点，开展多种形式的教育活动和文体活动，如歌咏比赛、礼仪培训、专题演讲、职工运动会、联欢会以及外出参观旅游等，丰富职工业余生活，寓教于乐，使职工身心得到愉悦和放松，专业技术水平得到进一步提高，工作热情和干劲得到鼓舞和激发。2011年2月28日

第二篇：工会促进企业和谐健康发展汇报

**智胜化工有限公司是福建省百家重点企业和化肥生产骨干企业，公司现有员工860人，主产品有合成氨、尿素、食品二氧化碳并备有自供自用热电机组。福建中化智胜化肥有限公司、福建**双华化工有限公司是公司主要参股公司，分别生产经营高效三元复合肥和硝酸铵产品。

公司自2001年6月组建以来，传承和发扬国有企业工会组织的良

好传统，贯彻实施《企业工会工作条例》，忠实履行工会职责，根据非公企业特点，坚持以人为本、崇尚“亲情”文化，促进企业和谐发展的工作思路。在改革和发展进程中认真践行工会工作条例，努力维护职工的合法权益，较成功地实施了国有产权置换、职工国有身份置换、精简机构和主辅分离，实现了改革继续稳妥推进、发展取得重大进展的良好成效。

在努力造就企业发展与职工利益共赢的良好氛围中，公司步入了持续、稳定、健康发展的良性循环轨道。实现完全改制的2003年至2006年公司累计实现利润13879万元，上缴税收8951万元，4年实现的利税相当于改制前15年的总和，公司净资产增值1.38亿元、2006年末公司总资产3.85亿元、净资产1.84亿元，近两年来公司总投资2.5亿元的1.2万千瓦热电联产项目、合成氨扩氨工程、6.25万吨硝酸铵项目先后于2006年7月顺利建成，且实现一次性达产达标。公司改制4年来，先后评获省级文明单位、省级先进党委、省级依法治企先进单位、全国化工企业思想政治工作先进单位、全国“安康杯”安全竞赛先进单位、省级企务公开工作先进单位以及作为非公有制企业首次顺利通过了省级“模范职工之家”复查验收等多项荣誉称号。

现将工会实施工作条例、履行工作职责的做法和体会报告如下：

一、依法治企、透明管理，确实保障员工的合法权益

随着企业的成功改制和“精干主业、剥离辅业”战略的实施，公司已是一个名副其实的按照法人治理结构运作的非公有制企业。鉴于企业性质发生了根本性的变化，企业的民主管理、劳动关系亦同公司的其它工作一样将出现新的情况，面对新的要求，承担新的任务。为了更好地适应公司建设和发展的需要，同时亦为了进一步加强工会组织的建设、更好地发挥工会组织在民主管理、劳动关系等方面的职能，公司致力于做好：

1、坚持有效的领导体制。作为一家由国有企业改制而来的非公有制企业，面对新的机制、新的机遇和新的挑战，我们依照《公司法》、《企业法》、《工会法》、《企业工会工作条例》等国家有关法律、法规，结合企业实际，实行了党政工领导班子“交叉任职、一岗双责”的领导体制。在所有权、法人财产权和经营权分离的现代企业制度框架下，公司董事会、监事会、经营班子都按照法定程序有公司党委委员、工会委员的进入，其中公司董事长兼任党委书记、党委副书记兼任监事会召集人、工会主席作为董事进入董事会，经营班子中党委委员占71.4%、工会委员占28.6%。实行生产经营、党建群团工作的双重责任制，较好地建立和保障了工会源头参与、源头维护的机制和平台，保证了董事会、经营班子对党委及工会工作的强有力支持，做到党政工班子心往一处想，劲朝一处使，为继续坚持“全心全意依靠工人阶级”、实现“企业爱员工、员工爱企业”提供了思想和组织的保证。

2、规范劳动用工，保障劳动权益。企业改制后，绝大多数的员工既是企业的劳动者、亦是企业的出资人；既享受岗位劳动的报酬、亦拥有投资企业每年10—15%的收益。因此，规范劳动用工、保障劳动权益成为了“企业爱员工、员工爱企业”的关键和基础性的重要工作。一是严格按照《劳动法》的有关规定，规范公司劳动用工行为，与100%的用工对象（含农民工）签订了经**市劳动保障局见证的劳动合同；二是按时足额支付员工工资，严格执行**市最低工资制度；三是依法依规、按时足额为员工缴纳“养老、失业、工伤、生育、医疗”保险和住房公积金；四是严格执行国家劳动工时制度、休息休假制度和劳动保护、劳动安全与卫生的有关规定，切实保障了女员工和特殊岗位员工的合法权益和特殊权益，实现了企业无重大伤亡事故和职业危害事故的发生。五是本着维护企业的可持续发展和共享企业劳动成果，实现企业和劳动者双赢的原则，公司在已提高员工公积金缴费基数的前提下，在尿素市场售价大幅下降的2006年10月份，公司为全体员工增加100—500元/月不等的薪酬。今年在物价大幅度上涨的情况下，公司又为每位员工增加副食品补贴100元/月，深受广大员工好评，同时亦更加激发了广大员工爱岗敬业的劳动热忱。公司改制后，企业没有发生违法行为和劳动争议事件。

3、工会组织健全、职能履行到位。公司工会依据《工会法》、全总《企业工会工作条例》、《福建省非公有制企业工会规范化建设工作意见》和《福建省非公有制企业职工代表大会工作条例》的有关规定，紧紧围绕公司的经营策略、经

营目标，以改革和创新的意识，忠实履行工会职能、着力营造企业亲情文化，不断完善劳动关系协调机制和员工民主管理、民主监督制度，坚持职工代表大会制度，保障职工代表的知情建议权、审议通过权、监督检查权和选举罢免权；坚持平等协商、集体合同制度及集体合同执行情况报告审议制度；坚持工会会员代表大会制度；坚持劳动争议调解制度；坚持工会劳动保护监督

检查制度；坚持厂务公开制度；积极探索且已形成了具有企业特色的非公企业工会组织体制、运行机制和活动方式。《劳动法》、《工会法》赋予员工的各项权利得到有效落实和根本性的维护。《工会法》和《企业工会工作条例》的执行与落实保障了工会组织的权力、地位与作用得到了进一步的加强。

二、以人为本、崇尚“亲情”，着力落实关爱员工

“企字人为先、人走企业则止”的道理告诉我们：人是企业创造财富的资产，是生产的能动要素。因此，本着企业建设、发展和构建和谐、稳定劳动关系的现实需要为原则，企业改制后，我们以落实《企业工会工作条例》、“关爱员工，营造亲情文化”为己任，以务实和负责任的态度，致力于营造政通人和、崇尚“亲情”的良好氛围，着力做好：

1、通过各种载体、渠道大力倡导“敬业爱岗、诚实守信、钻研业务、忠诚企业”的良好职业道德，着力增强思想政治工作的吸引力，不断加强企业文化建设；

2、坚持以个别谈访、座谈会等形式加大对生产、技术、管理骨干和在企业建设中任劳任怨、无私奉献、做出成绩的先进人物的交流、沟通，倾听他（她）们的意见、建议和要求，关心他（她）们的工作、学习和生活；

3、坚持员工生日慰问制度，员工生日当天均能收到由董事长、总经理签名的生日贺卡和50元的礼品券，带给全体员工来自公司领导或基层领导的生日祝福；

4、从人性化管理的角度出发，坚持实行夜班员工慰问制度，即每位夜班员工凌晨3：00—4：00之间均能喝上一杯寄托着公司关爱和希望的热咖啡、麦片或牛奶。改变过去的强化劳动纪律管理为充满组织关爱的人性化管理；

5、坚持做好对每一位员工生病住院和员工及员工直系亲属去逝的慰问；

6、以“三八”、“五一”、“国庆”等节日为载体广泛开展群众性的文艺晚会、体育竞技比赛。同时各车间、班组亦结合各自的实际开展形式多样的文体活动，既活跃广大员工的文化生活，又较好地增进了团队的交流与友谊；

7、坚持评选、表彰企业标兵、优秀员工。每年均依据生产、经营和管理的实际，制定评比方案，自下而上、充分发挥民主，组织40-50名企业标兵、优秀员工的评比，并分别奖励他（她）们至国、内外观光旅游，开拓视野、增长见识；

8、关心爱护困难员工尤其是特困员工。坚持做好对困难员工及其家庭的春节慰问、“六.一”儿童节的慰问以及相应的困难补助。同时，几年来，我们先后5次为或因自身疾病或因小孩疾病救治的员工，组织、发动了由广大员工参与的互助友爱、捐资献爱心活动，筹得捐款近6万元，一定程度帮助困难员工缓解了燃眉之急。并且依据非公有制企业的特性以及员工中可能遭遇“突发事件”冲击的现实防备需要，经职代会的审议和公司行政的大力支持，2006年公司行政和公司工会筹集了15万元资金，设立了员工遭遇突发事件的救助基金，对遭遇“突发事件”员工将依据其损失的多少给予2000---10000元的补助。目前，己有6名员工获得了公司救助基金的救助，使其感受到组织的关怀和“大家庭”的温暖。

三、动员和团结广大员工为公司改革、建设和发展集智聚力

俗话说：“人心齐，泰山移”。长期的实践亦使我们深深地认识到：稳定、和谐的劳动关系必将促进企业的建设和发展；企业长足的发展和良好的经济实力又将为稳定、和谐的劳动关系奠定坚实的基础。因此，我们依揩《企业工会工作条例》，致力于动员和团结广大员工为公司改革、建设和发展集智聚力：

1、广泛开展群众性的劳动竞赛。我们围绕着各的经营目标和生产管理的重点、难点，组织发动广大员工一是开展了以“专心致志搞生产、一心一意谋发展”为主题，按照“跟踪管理、逐月考核、年终总评”的办法，在生产部开展了轮班生产劳动竞赛；二是在生产部、机动部开展“加强基层建设，打造核心班组”活动，较好地促进了各班组生产指标、工作任务的完成及班组全方位、全过程的建设，班组的规范化管理和班组战斗力的形成得到了进一步的加强和提升；三是在机动部开展了由160人次参加的电气、仪表、维修等专业的技术比武，为形成员工学技术、钻业务的氛围发挥了积极的作用。

2、广泛开展群众性的合理化建议活动。本着“职工依靠企业生存、企业依靠职工发展”的原则，我们坚持开展了全员参与的集智聚力、进言献策的合理化建议月活动，各生产部门亦针对生产工艺、设备装置等瓶颈，组织发动职工集思广义、提合理化建议。既保障了员工的民主权力又较好地激发了广大员工参与管理的意识和能力，更为企业解决了诸多生产、经营、管理等建设和发展中的疑难和矛盾。

3、广泛开展群众性的“安康杯”安全竞赛。几年来，我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，围绕“安康杯”的竞赛主题以及针对企业的生产特性全面推行“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法、重大危险源警示卡、有毒有害物质信息卡、安全检查提示卡），认真学习、广泛宣传、严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产的法律法规，认真做好安全隐患的自查、互查、整改及反事故演练，认真做好员工劳动保护工作，员工职业病防治、女工妇科普查等均得到较好的落实，员工安全意识、安全知识、安全技能不断加强，安全合格班组建设的整体水平明显提高，为探索安全生产科学、有效的方法以及保障企业的生产安全发挥了积极的作用。

4、广泛开展群众性“争当智能型员工”活动。一是制定并组织实施了《**智胜化工有限公司员工教育培训暂行规定》，较好地规范了员工培训、qc小组活动、建立良好的“师徒关系”等员工教育培训行为；二是依托生产部室和各职能部门，充分发挥员工学校功能，认真做好员工业务知识和专业技能的培训，据统计每年均举办质量、计量、安全、起重、工艺及机电仪等专业技能培训近30期，受训近千人次，培训合格率达98%；三是为了鼓励广大员工学技术、钻业务，我们实行了凡考取国家承认的技师以上等级技术职务、并继续为企业服务的员工给予专项奖励的举措，较好地促进了一批青工认真学理论、刻苦钻业务的热忱，为技工的培养和技能的提高发挥了积极作用；

卓有成效的工作，较好地维护了员工队伍的稳定，构建了和谐的劳动关系和用工机制，营造了企业爱员工、员工爱企业的良好氛围，员工的合法权益受到尊重和保护，企业的亲情文化得到了提高和升华，企业的两个文明建设在巩固中稳步提高。

在国家构建和谐社会的感召下，智胜工会贯彻落实工作条例、履行工会职责的工作，一定会随着企业的发展而不断得到提高，公司工会必将为和谐智胜做出更大的贡献。

第三篇：构建和谐医患关系促进医院健康发展

构建和谐医患关系，促进医院健康发展

郑州大学第五附属医院 程燕

【内容提要】医患关系是医疗实践活动中最基本的人际关系,这一关系的协调与否直接着整个医疗卫生领域实践活动的展开与良性运转。构建和谐的医患关系是促进医院健康发展不可或缺的一个重要内容。和谐医患关系的构建需要政府加快医疗卫生体制改革,建立起覆盖全社会的基本医疗社会保障体系;医疗机构需要加强医德医风建设,提高医疗服务质量,建立完善沟通制度,促进与社会各界关系的和谐、融洽。【关键词】:医患关系;医院健康发展；

医患关系是关系的组成部分，医院的健康发展需要和谐的医患关系。随着市场制度的不断完善,政府的责任意识、人们的权利意识、参与意识以及医方对利益的追求等等诸多因素使得医患关系日趋紧张,医患纠纷明显上升,日趋紧张的医患关系正在严重冲击着医院这个曾被视为人道圣洁的场所。医疗纠纷频繁发生，且影响范围越来越大，不仅有损医护人员在患者心目中的形象，而且有损医疗秩序和质量，最终会损害患者的切身利益，日益紧张的医患关系一直是医务工作者和患者共同关心的敏感话题，引起了卫生界、界、新闻界的广泛关注。医疗纠纷不仅仅是一个单纯的医疗问题，已经演变为一个社会问题。

著名医史学家西格里斯曾经说过：“每一个医学行动始终涉及两类两事人：医师和病员，或者更广泛地说，医学团体的社会，医学无非是这两群人之间多方面的关系。”现代医学的高度发展更加扩充了这一概念，“医”已由单纯医学团体扩展为参与医疗活动的医院全体职工；“患”也由单纯求医患者扩展为与之相关的每一种社会关系。传统的医患关系中医者以为患者谋利益为己责，医务工作者享有较高的社会地位，他们为患者解除痛苦，捍卫生命，被施救的患者往往怀着感恩的心态对待治疗自己的医生。对于目前的医患关系，公众普遍认为已到了比较紧张的程度，构建和谐医患关系是构建和谐社会的一项重大任务。要努力地改善医患关系，真正体现以病人为中心的服务宗旨。

一、医患关系的现状医患关系比较紧张，去年6～7月份中华医院管会对全国270家各级医院进行了相关的调查，据调查统计的数据：全国三级甲等医院每年发生医疗纠纷中要求赔偿有100例左右，到法院诉讼的有20～30例左右，在北京一年可能达到40多例左右。二级医院每年发生20例左右，到法院诉讼的有3例左右，而赔偿的数额三级甲等医院一年一般在100万左右。而且现在的赔偿额度越来越高。

全国有73.33%的医院出现过病人及其家属用暴力殴打、威胁、辱骂医务人员；有59.63%的医院发生过因病人对治疗结果不满意，纠集多人在医院内围攻，威胁院长人身安全；76.67%的医院发生过患者及其家属在诊疗结束后拒绝出院且不缴纳住院费用；有61.48%的医院发生过病人去世后，病人家属在院内摆设花圈、烧纸、设置灵堂等。

近日，出现的“职业医闹”，出现了医生上班请保安护送，医院开门请警察驻点等现象，使本该融洽与相互理解的医患关系，竟然紧张到如此地步，以至于在全国人大常委会分组审议治安管理处罚法时，一些委员呼吁，这部法律应该将医院治安管理等单列出来，专门作出规定。

二、“造成医患矛盾的一个重要原因，是医患之间缺乏信任和理解 ”

卫生部部长高强曾说：“ 当前医患关系紧张、医疗纠纷增加的原因是什么？原因是多方面的，有医疗资源不足，群众看病难、看病贵，患者有意见；有医疗质量不高、服务态度不好，群众不满意；也有更复杂的社会因素。我认为，一个重要的原因是医患之间缺乏信任、缺乏理解，不能换位思考。部分医务人员不能设身处地的替患者着想，而是较多地考虑医疗机构和自身的利益。而患者对医务人员也缺乏理解，不了解医学的复杂性。这不仅仅是一个沟通的问题，更重要的是一个感情问题，是我们是否坚持医疗服务的宗旨问题。”

“从医务人员一方来讲，我们创办医疗机构的目的是什么？医务人员的职责是什么？我们是否尽到了自己的职责？如果手术前，医生与患者沟通时只是说：“这个手术有危险，出了问题你自己要承担风险，要不就别动手术。”这样的沟通肯定起不到良好的效果。还有的医务人员不信任群众，为防止可能发生的纠纷，让患者做了许多不必要的检查，以寻找没有责任的“证据”。这样的医患关系能和谐吗？ ”

“医患之间的沟通应该是心灵的沟通和感情的沟通。如果医务人员设身处地为患者着想，把病人担心的事情讲清楚、说明白，帮助患者选择既保证医疗质量，又能够减少费用支出的治疗方法，人心换人心，患者必然会理解医务人员的难处。患者容易产生不满意的地方，一是服务质量，二是医疗费用。如果患者花费许多钱，获得的是低质量的医疗服务，不仅病没治好，反而加重病情，这是群众最不满意的。”

1.卫生资源和医疗保障体制方面的原因。

如果说“看病难、看病贵”是导致医患关系紧张的直接原因,那么产生这“两难”问题的深层次根源主要还是政府对医疗卫生的投入不足和城乡医疗保障体系建设的滞后。一是我国卫生资源总体不足,卫生发展落后于经济发展。统计数据表明,在全世界卫生总花费中,我国只占2% ,而我国的13亿人口,却占全世界人口的22%。至于其他国家,尤其是发达国家,卫生总费用占GDP的比例都比我国高,如英国、日本是8% ,加拿大是10% ,美国近15% ,中国约占5.5%。在我国目前卫生总费用中,大约有56%靠居民自费, 27%靠集体负担,政府投入仅占17% [ 2 ]。卫生资源不足,特别是优质卫生资源严重不足,是长期存在的突出问题。同时,政府一直没有对公立医院建立比较好的补偿机制,对医院多开药、多检查、不合理治疗、分解收费等自我补偿行为无可奈何,无力纠正。

二是医疗卫生资源配置不合理,农村和城市社区缺医少药的状况仍未根本改变。随着经济社会的发展,人民群众生活水平会不断提高,健康意识和健康需求自然而然就会大幅度地增加,可是医疗资源的配置却跟不上经济社会的发展和人民群众健康需求的增加。主要表现在医疗资源的配置不合理———医疗资源过度向大城市、大医院集中,导致大医院人满为患,医护人员超负荷工作久而久之,不仅使供需矛盾更加突出,也导致大医院医疗服务质量的下降。三是医疗保障体系不健全,相当多的群众靠自费就医,高额医疗费和药价使患者不堪重负。医疗保障体系是社会保障体系的重要组成部分,是维护社会稳定的减震器。目前我国已建立了城镇职工医疗保障体系,但覆盖面太小。国有企业职工基本参加了医疗保险,但私营企业、外资企业中的职工,特别是进城务工的农民大多没有参加,城市下岗职工、失业人员、低保人员中,缺乏医疗保障的情况也比较普遍。占人口绝大多数的农民医疗保障存在问题更多,现在很多地方实行“新农合”,但存在着报销难、报销数额少等问题。

2.药品管理和医疗单位收费方面的原因。

国家对药品的生产、经营、销售和管理不够完善,致使药品虚高定价,这是造成看病贵的重要因素。例如,治疗感冒的药费由过去几元钱涨到几百元,危重病人的抢救一般都要花

费几万元钱,这对普通百姓来说是难以承受的。其原因是国家对医疗单位的收费和药品生产、定价、经营、销售的政策不完善。一是药品企业为了提高生产成本,将有些同类药品更换药名后再投入生产,而药品管理、物价审批部门把关不严,致使药品虚高定价。二是销售环节多渠道,有厂家直销、医药公司经销和个体销售,每个环节都提高了药品销售价格。三是厂家虚假宣传药品性能、用途、疗效,诱导患者消费。同时,政府对医疗单位的检查费、治疗费没有及时调整,使药品费用在医疗费中比例加重,导致老百姓看不起病

3.医生及医院方面的原因。

在医患关系中,由于医院和医生事实上掌握着医疗资源并处于医疗信息的优势地位,使得部分医务人员难以摆正自己的位置,对患者常常表现出居

高临下的态度,缺乏必要的服务意识和责任意识,常常为医疗纠纷的发生埋下了隐患。具体表现为:在医疗工作中缺乏严谨、认真的态度;对诊疗过程中可能发生的问题估计不足, 缺乏必要的准备;擅离职守造成诊治延误;医疗文书书写不规范;不尊重患者的知情权,对病人及诊治风险告知不明,一旦病人病情发生突变时,难以取得病人及家属的理解。特别值得重视的是,目前广大医务人员普遍缺乏与患者沟通的艺术,对病人及其家属的知情权的尊重普遍重视不够,使得有时正常的医疗行为也难以取得患者的理解和信任。医生的服务对象是一个个具体的人,即使患同样的疾病,他们的体验、愿望、心理各不相同,受各自文化素质、性格、家庭、生活习惯、经历等的影响,使其对疾病、诊疗等有不同的理解、不同的心理状态,需要医务工作者发挥高超的沟通艺术以取得患者的理解和配合。从一定意义上说,医生是在医学科学指导下的艺术工作者。要“换位思考”,站在病人的角度看问题,把病况的可能变化、治疗效果等婉转地向病人做一些说明,避免造成心理负担。医生这样做并不是为了 保护自己,而是为了发挥病人的主观能动性,取得更好的疗效。只有加强沟通,充分发挥医疗服务的艺术性,才能赢得患者的理解、信任和配合。同时,由于改革不配套、合理的利益分配机制尚不健全等方面的原因,在社会分配中仍存在着许多不合理因素。如当前医疗高风险与患者高期望之间的矛盾,传统价值观与市场化医疗现实之间的矛盾,医务人员的知识劳务价值与知识分子的报酬差距太大,医务人员的积极性因此而受到严重挫伤。同社会上其他行业的人相比,他们既劳力又劳心,风险大,教学和临床的任务重,知识储备要求高,操作技能难度大,但行业报酬低,因而就出现了个别医务人员通过违规途径来提高医院及个人收益的现象,诸如开出没有必要的检查项目、大处方,故意夸大疗效及病情的严重程度,从中收取更 多的费用。还有个别医务人员职业道德失范,收受甚至索要病人及家属的红包,一旦病人及家属对医疗结果不满意就可能造成医疗纠纷。有的医务人员甚至和医药代理商互相勾结,利用药品的暴利搞药品促销,开方提成拿回扣,接受商业贿赂。有些医疗单位为了追求经济效益,违反医疗管理的有关规定,实行科室承包,设立“院中院”,以经济利益为诱饵促使医务人员多收费,甚至利用虚假广告诱导患者消费。

三、构建和谐医患关系的途径

1.加快医疗卫生体制改革,从根本上解决人民群众看病难、看病贵的问题。一是国家应增加对医疗卫生方面的财政支出,调整不合理的医疗服务价格,适当调整诊断费、治疗

费,提高医疗技术人员的劳动价值。一方面,医疗机构应实行按劳分配、奖优罚劣,按效益、贡献、职称、职务适当拉开距离,坚持分配向临床重点科室倾斜,向技术含量高的岗位倾 斜,向贡献大的人员倾斜,应根据不同岗位的责任、技术、风险程度、工作量和社会效益等情况设立岗位工资;另一方面,国家要对公立医院建立起比较好的补偿机制,改变“以药养 医”的传统医疗模式,降低药费在医疗费用中比例。在加大医务工作者创造性劳动报酬的同时,实现医疗服务总体收费水平的下降,切实减轻人民群众的经济负担。二要加快卫生体制改革,创新卫生管理体制,逐步放宽民营资本进入医疗卫生领域的约束条件。引入竞争机制,使医疗服务领域充满生机与活力,从根本上缓解“看病难、看病贵”的问题。三是减少药品销售环节,切断医疗机构与药品营销机构之间的经济利益联系,逐步做到医药分开。通过集中招标规范药品市场,同时鼓励医疗部门和生产厂家直接销售,以降低药品价格,让利患者。四是政府应切实履行监管职能。对药品生产、定价、经营、销售活动进行调控,严格药品生产审批制度,提高药品质量,合理药品定价;对医疗行为主体资格、执业行为和医疗质量进行监管;对乱检查、违规收费、开单提成、接受商业贿赂的医疗单位和医务人员,按情节轻重给予党纪、政纪处分,情节严重的移交司法机关。同时,对法人和直接领导进行责任追究;此外还应该加强有关服务信息的披露,促使医疗机构广泛接受社会监督,更好地维护公民的健康权益。

2.建立覆盖全社会的基本医疗社会保障体系。我国目前只面向部分人的选择性医疗保障不仅违背了公平性,而且成本很高。要尽快建立和完善社会基本医疗保险制度,建立覆盖全社会的基本医疗社会保障体系,最终实现人人都能享有基本的医疗保健服务。

3.尝试建立医疗责任保险制度,利用市场机制维护患者和医务人员双方的合法权益。医疗服务具有很高的风险性

和不确定性,通过运用市场机制建立医疗责任保险制度具有十分重要的意义。实施医疗责任保险,一方面有利于医疗单位分散风险,减轻医疗单位可能承担的高昂医疗赔偿费用负 担,也避免了医患双方直接接触,减少了发生冲突的可能性,使得医院和医生可以全身心地投入到医疗工作中去;另一方面也有利于患者及时、全面地获得赔偿,不至于因为长期等待而导致生活质量的下降。

4.建立完善沟通制度,促进与社会各界关系的和谐、融洽。绝大多数医患矛盾产生的主要原因是医患双方沟通不够,因此在构建和谐医患关系的进程中,必须加强医患双方的沟通。医院要通过建立和完善医患沟通制度和投诉处理制度,及时受理和处理病人投诉,定期收集病人对医院服务中的意见,并及时改进;医务人员要充分尊重和维护患者的知情权、选择权,要体恤患者的痛苦、同情患者的困难、尊重患者的想法、打消患者的顾虑使医患关系更加趋于平等与民主,把医患不和谐的因素解决在萌芽状态。一旦医患纠纷发生,要及时与新闻媒介和有关部门及社会各界积极沟通,正确通报事实真相,及时反馈处理信息,避免舆论的消极导向与新闻炒作。目前,大多数医疗机构面对负面报道时往往采取不理不睬的方式对待,这样社会只能得到来自患者的声音,就更容易形成有明显倾向性的舆论导向。所以医疗机构的沉默不仅不能保护自己,反而会印证媒体和公众印象中的不良猜测,对自身造成更大的损害。因此,医疗机构要积极主动地与媒体联系沟通,用阐明事实、讲清道理的方式争得主动;同时,也可以借助于媒体进行相关的医疗科普知识宣传,让公众解疾病的复杂性以及医疗技术的现状和局限,从而争得社会更多的理解和支持。其次,要建立起有效的医疗纠纷鉴定仲裁机构。患者在医疗关系中总处于弱者地位,一旦发生纠纷,很难通过正常的渠道解决问题。即使部分患者家属与医院对簿公堂,也往往因为证据不足而难以得到满意的结果。因此,要尽早建立起公平有效的医疗纠纷仲裁机构,让第三方仲裁,避开当事双方,确保医疗事故得到公正合理便捷的解决。患者维权有路,自然就不会再发生到医院闹事的现象。

5.加强医德医风建设,提高医疗服务质量。医德医风是每一位医务工作者思想、文化、素质、业务技术水平和医院医疗文化的综合反映[ 5 ]。加强对医生的职业道德教育,培养 其尊重病人、爱岗敬业的品质,是减少医疗过失和医疗纠纷、构建和谐医患关系的基础。必须认识到,病人不仅是疾病的载体,更是一个有个性、有情感的人。医务人员要坚持以人为本,注重人文关怀———重视人应胜于重视疾病,不要以疾病为中心,而应以病人为中心。因此,在医疗服务中,医务人员必须从“整体人”生活质量的角度全面考虑其生理、心理、社会需求并加以解决,以个性化、人格化的服务调动病人的主动性,使之积极参与健康维护和疾病控制过程,通过医患的密切合作来提高医疗效果。不仅如此,医务人员还应该努力学习,刻苦钻研,提高医疗技术水平。随着社会的不断发展,人民生活水平的不断提高,人民群众对医疗服务的要求也随之提高。再加上人类疾病的不断发展变化,这就要求医务人员不但要有好的服务态度,还要具有精湛的医疗技术。要运用现代医学的新知识、新技术,同人类的各种疾病作斗争,用精湛的医术解除患者的病痛。

医疗单位、医务人员只有牢固树立全心全意为患者服务的宗旨,做到因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费,才能以精湛的技术、优质的服务赢得医疗市场,增加经济效益,才能真正构建起和谐的医患关系。

构建和谐的医患关系是一项长期的任务。我们要坚持常抓不懈，做构建和谐医患关系的推动者，让人民群众看到实实在在的效果，努力构建互相尊重、互相理解、温馨和谐的医患关系，为促进医院健康发展、为社会主义和谐社会的建设贡献更大的力量。

【参 考 文 献】

[ 1 ]赵达军,龚志成.论构建和谐的医患关系[ J ].湖湘论坛,2007,(5).[ 2 ]卫生部统计信息中心.第三次国家卫生服务调查分析报告[M ].北京:中国协和医科大学出版社, 2004.[ 3 ]陈占平.构建和谐医患关系[ J ].政工研究动态, 2007,(6).[ 4 ]房红英.构建和谐医患关系是确保医疗机构治安稳定的基本途径[ J ].中国人民公安大学学报(社会科学版),2007,(2).[ 5 ]柏理力.构建和谐医患关系加强医德医风建设[ J ].卫生行政管理, 2007,(4).【作者简介】

程燕，郑州大学第五附属医院血管外科主管护师.电话：***

电子邮箱：396187591@qq.com

通讯地址：河南省郑州大学第五附属医院血管外科

第四篇：加强党风廉政建设　促进医院健康发展

加强党风廉政建设　促进医院健康发展

加强医院党风廉政建设，杜绝商业贿赂，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，对于加强卫生行风建设，构建和谐医患关系，实现卫生事业健康发展都具有推动和促进作用。在新形势下，如何开展医院党风廉政建设才能取得较大实效是当前需要认真探讨和研究解决的一个重要课题。

近年来，我院在实践中进行了一些有益的探索，即把党风廉政建设融入医院改革发展和基层党组织建设之中，将党风廉政建设与医院管理年、治理商业贿赂、创建省文明城市、开展干部作风教育月等专项活动紧密结合，以重点工作为契机，进一步加强组织领导、强化廉政教育、完善工作制度、规范监督管理，有力促进了医院党风廉政和行风建设，赢得了广大群众的认可与信赖，为医院的健康发展带来了生机和活力。

1落实党风廉政建设责任制，推进医院改革和发展

1.1实行目标责任制，不断强化管理责任

一是制定党风廉政责任制实施计划，召开全院党风廉政暨行风工作动员大会，由院领导与各支部书记、各科室负责人签订党风廉政暨行风工作责任书，实行目标责任制管理。

二是坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，明确了院党总支统一领导，党政工团齐抓共管，各部门各负其责，职工积极支持、共同参与的工作机制。三是坚持一级抓一级，层层抓落实，不断强化责任机制，明确责任范围和责任内容，由院党总支集体负全面领导责任，院党政主要领导为第一责任人，分管领导和科室主要负责人对所分管的范围负直接领导责任，各支部书记对本支部党员负直接领导责任。严格实行“一票否决”和“责任追究制”。

1.2

开展党风廉政教育，提高医院职工素质

一是把党风廉政教育纳入党员干部学习教育计划，作为党课教育、中心组理论学习的重要内容，多次组织党员、干部尤其是领导班子成员和医院中层以上的干部认真学习党风廉政建设的有关理论，学习十六届六中全会、中纪委七次全会、胡锦涛总书记

“6•25”讲话和党的十七大精神，深入开展党章、党纪和国家法律法规教育。

二是开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育以及廉洁自律教育。

三是注重宣传勤政廉政、廉洁行医、优质服务的先进典型，让职工从中受到直观熏陶和潜移默化的教育，运用正反两方面典型来提高教育的实际效果，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全院形成了警钟常鸣、常抓不懈的良好氛围。

四是进一步拓展反腐倡廉教育的覆盖面，结合创建省文明城市工作，进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人思想品德教育，引导全院干部职工树立良好医德医风，深入推进廉政文化建设。

1.3

不断创新学习教育形式，强化教育效果

一是继续以各支部、各学习单元为基础，加强日常政治理论、党风廉政和行风知识的学习和教育。

二是充分利用医院网站、内部刊物（院讯）、宣传橱窗、院务公开栏等载体，开展廉政文化宣传教育，努力营造崇尚廉洁的良好风气。

三是定期播放加强党员干部作风建设系列电教片，组织党员干部观看。

四是结合领导干部上党课开展党的基本知识教育。

五是开展党章党史和行风知识的知识测试和竞赛。

六是邀请有关领导和专家进行专题辅导讲座，旨在加强廉政建设，促进医院发展。

通过多种形式的廉政文化建设，使廉洁自律在医院成为医务工作者的一种明确追求、一种自觉行为、一种良好习惯。

1.4

认真执行制度和规定，推行领导干部廉洁自律

一是严格执行民主集中制，坚持实行领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，涉及重大决策、干部任用、重大项目安排和大额资金的调度使用等都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论决定。

二是坚持重要情况通报和报告制度，医院的重要决策都通过院长办公会、院务会等形式向职工通报，领导干部个人重大事项主动向组织报告，自觉接受监督。

三是坚持领导干部述职、述廉制度。

四是坚持民主生活会制度。

在干部选拔任用工作中，始终坚持党管干部、严格程序、任人唯贤等原则。一是医院科级干部的任免、轮岗完全按照《条例》执行，由市卫生局统一审批和管理。二是院内业务科室负责人的任用多是经过群众推荐，分管领导根据其工作实绩和业务能力水平，在一定范围内酝酿初步人选，广泛征求意见，最后由院长办公会或党政联席会研究通过。另外，大中专毕业生招聘录用、人事代理全部由市卫生局统一招聘，择优录用。对临聘人员的录用，由班子集体讨论决定。职工的职称晋升和聘用工作实行申报公示、竞聘演讲、竞争上岗。考核评优及发展新党员按要求实行公示，主动接受群众监督。

严格执行领导干部廉洁从政各项规定、严格执行“四大纪律、八项要求”和《全市领导干部和国家工作人员廉洁自律“十不准》及《马鞍山市严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂行办法》及实行“阳光院务双十条”。切实增强领导干部廉洁自律意识，自觉接受各方监督，大力弘扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，认真执行会议、公务接待有关规定。大力提倡勤俭节约的风气，厉行节约、反对铺张浪费，坚决制止奢侈浪费行为；注重廉政典型的宣传和党员干部的作风建设，提高反腐倡廉的自觉性。

健全长效机制，深入开展商业贿赂专项治理

2.1进一步推行院务公开制度

及时向社会公布医院资质信息、医疗服务价格和收费信息、便民服务措施、行业作风建设等信息；向院内公开医院重大决策事项、医院运营管理情况、人事管理情况及领导班子建设和党风廉政建设情况等其它应公开的内容。2007年底，我院被市卫生局推荐为全市卫生系统院务公开单位，接受了全市院务公开领导小组的检查，获得了检查组一致的好评。

2.2

规范医务人员临床诊疗服务

严格执行《处方管理办法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《临床诊疗指南》和《临床操作技术规范》等，规范了医务人员临床诊疗服务。

2.3

规范药品、器械采购制度

严格执行药品集中招标采购的规定，按照招标合同确定的中标规格、价格、数量采购药品，仅2007年我院参加全省网上药品集中招标采购的招标药品使用率达80%以上。逐步扩大了医用耗材、检验试剂和医疗设备招标采购范围，按照国家规定5万元以上的医疗设备进入市政府采购中心招标，对5万元以下至1万元以上的设备器械，我院实行了院内招标，专门成立了院内招标采购和接受社会捐赠资助的领导组织，制定了工作制度和操作程序，规范了医院的采购行为和接受赞助行为。2007年，参加政府招标的医疗设备10台次，总价197万元，院内招标19台次，总价60万元。

2.4

加强和完善处方和药品的动态监测、超常预警制度

我院定期对处方、病历进行抽查、监控：一是每季度对排名前20位药品进行分析，实行超常药品预警制度;二是对日用药品金额超过100元的处方须由科主任签字；三是对抗生素每支单价超过30元的须由科主任或副主任医师以上查房后在病程记录上记载，方可使用；四是对抗生素单个品种月使用量超过1000支的，实行预警或停用；五是凡新药引进，除按规定程序申报外，由医院药事小组先对比讨论进行初筛后，再报到每季度的药事委员会讨论；六是由医院药事小组定期对处方进行抽查，不当处方在科主任例会上点评，每月抽查门诊病历处方量、住院运行病历每科数份、归档病历每科数份，严格考核奖惩。七是将院工会、纪检、审计人员作为药事委员会成员，加强监督。

2.5

建立药械物资采购和建筑维修签订廉政协议书制度

药械物资采购和建筑维修，如医疗器械、药品、行政物资采购、基建维修等，医院在和供应商、建筑商签订合同前，经办人员首先与他们签订“廉政协议书”，即供应方和建筑商不得对我院进行任何促销活动。不得以任何名义给予采购药品、设备、器械、耗材、办公用品的负责人、采购人员、医生及相关科室工作人员以财物、回扣或提成，包括科研费、宣传费等任何形式的商业贿赂。一经发现，立即取消其在我院的经销资格，并按协议有关约定处理。同时实行有奖举报制度，发现医院职工有违反规定的，严肃查处。

2007年共签订协议38份，没有发现一起违纪行为。

2.6

完善医院内部审计制度

建立健全院内审计的领导机构和专项办公室，对医院财务经济活动的真实性、合法性进行审核。如2007年50万元以上的非医疗设备全部通过市政府采购中心集中招标，50万以下至5万元以上的由医院内审组成员全程参与院内招标，5

万元以下的，则由行政科组织相关人员作市场调研和询价后报院办公会同意进行采购。院内所有物品采购、基建维修均先由医院内审后再全部委托有资质的中介机构进行审计，审计后才予以付款。1万元以下的物品则由院内审计小组进行询价、做到“货比三家、价比三家”，再由相关科室进行采购。对医院应报废的资产处理由工会及相关部门进行监督，现场清点数量，督促废品变价收入及时上缴财务。

2.7

强化监督管理工作

一是通过不断强化医院领导层、职能科室和基层科室各管理层的职责，严格管理、加强督查，利用医院行风管理和医疗质量管理等多种专项管理组织的定期检查督导。

二是利用信息网络技术对药品、医用器材的采购、使用情况进行监控。

三是建立健全对医院内部的自我监督制约机制，充分利用医院网站、信息宣传栏、各种管理层会议等载体进行公布和公开，畅通医疗和服务的信访渠道，建立投诉处理机制，提高监管效能。

四是进一步规范医务人员收入分配制度，杜绝将经济收入与个人奖金直接挂钩，将门诊就诊人次、住院人次、平均住院日、药占比、病人投诉及满意度等服务的质量纳入绩效工资分配。

六是加强对医院的领导干部、科室负责人和重点岗位人员的监督管理。

加强行风建设，着力提高人民群众的满意率

一是将医院各部门党风廉政和行风建设工作纳入综合目标责任制考核范围，逐步完善约束与监督机制。

以行风检查为依托，按季进行全院的检查和考评。把党风廉政建设、治理商业贿赂、行风建设等精神文明建设与业务工作结合起来，实行

“五统一”，即统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一奖惩，取得了较好的效果。去年重新修订了《投诉接待处理制度》，进一步强化了投诉处理机制，增设了意见箱、意见簿、公布了咨询热线电话和24小时行风投诉电话，做到有接待、有登记、有处理、有反馈。

二是开展了医院满意度调查，仅2007年，医院进行了四次全院性的调查，共拒收红包和药商所送礼金54人次。

共向患者发放满意度调查表720份，其中，向住院病人满意度调查表320份，向出院病人发出调查信函400份，总满意率达94%以上，没有发现任何收受红包和回扣的现象，赢得了广大群众的认可与信赖，促进了医院健康发展。

第五篇：加强医院廉政建设促进医院健康发展

加强医院廉政建设促进医院健康发展

医院廉政文化建设是现代医院管理的新趋势和新发展，也是现代医院管理理论体系中的一个重要组成部分。在人们价值取向多元化的当今社会，如何抓好医院廉政文化建设，对于树立典型.弘扬正气，抑制不正之风，培养医务人员的核心价值观，营造良好的行业风气，对内凝聚职工、对外满足广大人民群众需求，促进医院健康发展起着举足轻重的作用。毫无疑问，绝大多数医院职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，他们自觉维护医院利益，维护患者利益。但是社会上也有极少数医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响。收受“红包”、开单提成、乱收费等，在社会上造成不良影响，损害了群众利益，败坏了医院和医务人员的形象。因此开展廉政文化进医院活动就是要采取廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更要靠规章制度的约束，以实现自我控制，保持良好的职业风范.从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。充分运用廉政文化具有的渗透力和教育功能。促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、世界观、价值观、利益观，筑起思想道德防线.才能促进医院的健康发展

2013.12.30