安徽省人民政府关于加强农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

第一篇：安徽省人民政府关于加强农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

【发布单位】81202

【发布文号】皖政明电[2001]9号 【发布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于加强

农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

（皖政明电〔2001〕9号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属单位：

当前，一些地方农村初中、小学中乱收费现象比较突出，加重了农民负担，引起群众不满，影响了农村税费改革的顺利进行。为贯彻落实《 国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步规范农村初中、小学收费行为，切实减轻学生课业负担和经济负担，现就加强农村中小学收费管理、制止乱收费的有关问题通知如下：

一、一、严格控制收费项目

（一）农村初中、小学收费项目统一规范为：

1、杂费。实施义务教育的小学、初级中学（含完全中学的初中部）、初级职业中学和属于这一阶段的特殊教育学校，其办学经费应以财政拨款为主，由政府多渠道筹措解决，并可以向学生收取杂费，但不准收取学费。

2、教材费。教材的种类按本通知附件所列项目执行，并统一按省定的价格订购黑白版教材，出版、发行单位要保证按时、按规定的价格供应。

3、作业本费。作业本的种类和数量，由各市教育、物价部门根据教学的实际需要从严核定，并实行统一招标采购，保证质量。

4、住校生的住宿费。对住校生可以收取住宿费。收取住宿费后，不得再收取水电费、家具费、折旧费、卫生费、保安费等其它任何费用。

除此之外的收费项目都属于乱收费，一律禁止收取。

（二）城市市区和县城城区的初中、小学执行城镇收费政策，其他乡（镇）及乡以下地区执行农村初中、小学收费政策。

（三）初中、小学教育收费是事业性收费，应严格按照规定的权限和程序审批。收费政策的制定和调整，由省教育厅提出意见，收费项目由省财政厅会同省物价局制定，收费标准由省物价局会同省财政厅制定，重要的报省人民政府批准。省人民政府其它部门、省以下各级人民政府及其部门都无权以任何形式出台或者变相出台收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

二、二、严格控制收费标准

（一）全省农村范围内（不含岳西、金寨、利辛三县）初中、小学的收费标准，由省制定最高限额。各市物价、财政、教育部门在省定限额内确定本地区具体的收费标准，并报省物价、财政、教育部门备案。各地现行收费标准超过省定限额的，必须降下来；未达到省定限额的，不得提高。

1、杂费的最高限额为：小学每生每学期50元；初中每生每学期70元。

2、教材零售价格由省物价局在国家计委规定的幅度内制定。根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕34号）文件的规定，自2002年春季学期起，省物价局将在每学期开学前发布本学期的教材零售价格标准。2001年秋季教材收费按附件所列的用书种类及价格执行。

3、作业本费的最高限额为：小学每生每学期10元；初中每生每学期20元。

4、住宿费的最高限额为：住校生每生每学期40元。对不住校的学生不得收取住宿费。

（二）在岳西、金寨、利辛三县农村范围内实行“一费制”收费办法的试点，即在严格核定杂费、教材费、作业本费标准的基础上，综合考虑前述三项因素和初中、小学信息、英语教育的基本需要，核定一个最高收费标准，只向学生收取一项综合费用，不再向学生收取任何其它费用。其中：小学，每生每学期最高收费标准60元；初中，每生每学期最高收费标准115元。

三、三、严格规范收费行为

农村初中、小学应严格按照本通知规定的收费项目、范围和标准向学生收费，建立收费台帐，健全收费管理制度，进一步加强收费管理。学校在每学期开学收费时，必须在收费地点张榜公布省、市物价、财政、教育部门下达的收费文件，实行明码标价，并公示减免费用的学生名单；必须凭物价部门核发的（收费许可证），实行亮证收费；各项收费必须如实开具省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

学校或者教师不得在本通知规定的收费项目、范围和标准之外向学生收取其它任何费用，也不得收费为学生代办本通知规定以外的任何项目和事务；不得向学生征订教师用书。教学挂图以及与教材配套的各种音像资料；不得组织学生购买基础训练等各种形式的教辅材料；不得组织学生购买专题教育的有关书籍和资料；不得举办面向在校学生的各种收费补习班、超常班、兴趣班等；不得提前收费；不得收取择校费、借读费；不得借开展活动、购买作业本等名义向学生零星收费；不得向学生收取考试、试卷费；不得对新生收取报名费；不得收取水电费、保安费、绿化费；不得以录取学生、改善办学条件等为由，要求学生家长捐资、赞助；不得以任何理由拒绝符合转学条件的学生转学或者收取转学费用；不得要求学生统一着装；不得收费供水等；不得为任何组织和个人代办面向学生或学生家长成收费事务。保险机构不得通过学校向学生推销保险业务，学校及其教职员一律不准代办保险业务。

各初中、小学对家庭经济困难的学生应酌情减、免杂费，减免比例可确定在应收杂费总额的6％左右，贫困地区、遭受严重自然灾害地区可适当放宽。对军烈属、扶贫对象、下岗职工子女和少数民族学生应优先照顾。

四、四、保障农村义务教育投入，加强收费和财务监管力度

各级人民政府、各有关部门要进一步提高认识，确保用于农村义务教育的投入不比农村税费改革前减少，并依法逐步增加。对实行“一费制”后经费困难的学校，要通过财政转移支付等方式给予资金支持，保障办学条件，保障学校的正常运转。

学校按规定向学生收取的杂费，由学校统一使用，不实行“零户”管理，但必须专款专用，全部用于学校公用经费，在保证学校正常运转的前提下如有结余，可用于改善教学条件，不得用于工资、奖金、福利、津补贴、招待和基建等方面的开支。每学期终了，学校要将各项费用收入和使用情况张榜公布，接受学生和学生家长以及社会的监督。具备条件的地方，乡、村可组织以学生家长代表为主的民主监督小组，对学校费用收支情况进行审查。各级财政、审计部门要进一步加强对学校经费管理的监督检查，建立定期检查审计制度，对学校费用收支中存在的问题要督促其认真整改纠正。严禁任何组织或者个人以任何借口截留、平调、挤占和挪用学校经费。严禁当地政府及部门通过学校搭车收费。严禁任何组织和个人向学校或者通过学校向学生摊派、推销报刊杂志等任何物品和有偿服务。

各级人民政府和有关部门要高度重视对经济困难学生的资助工作，因地制宜地设立专项资助资金，用于对经济困难学生的救助，保证学生不因经济困难而辍学。要改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，打破垄断，引入竞争机制，不断降低中小学教材的出版、印刷、发行成本，进一步降低学生用书费用。贫困地区中小学可试行教材租借制度，允许贫困学生租借教材。

各市物价、财政、教育部门应严格遵守国家和省规定的教育收费政策，严格在省定范围内确定具体的收费标准和相关配套政策。凡现行收费政策与本通知不符的，要自行清理纠正，以保证教育收费政策的统一。

各地要在总结经验的基础上，进一步做好农村初中、小学乱收费的专项治理工作，加大监督、查处力度。要建立公开、公示制度，在各新闻媒体公布国家、省有关农村初中、小学收费的政策规定。各级物价、财政、教育、监察等部门要切实履行职责，加强对学校收费的监管，除日常监督检查，还要设立和公布举报电话，接受群众投诉并认真查纠，对违反本通知规定自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，要责令学校将超收费用全数退还给学生；对乱收费和违背规定开支，性质恶劣、情节严重的案件涉及的主要负责人和直接责任人，要依法严肃查处，具体处罚规定由省监察厅牵头制定；触犯刑律的，要移交司法机关追究刑事责任。

本通知自2001年秋季学期起施行。各市、县人民政府要在秋季开学前，对农村初中、小学收费工作进行一次全面部署。各地物价、财政、教育、监察部门要组织力量，在秋季开学后，对本通知的执行情况进行检查。9月份，省政府将组织物价、财政、教育、监察、审计等部门，赴各地对农村初中、小学收费情况进行专项检查。

本通知发至乡（镇）。乡（镇）人民政府要迅速传达到各单位、各学校，并向广大农民群众宣传。

附件：安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年级 │ 教材 │价格（元）│ 教材 │价格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三学制 │ 五、四学制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小学一年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.94 │ 语文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.08元 │ 合计6种 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.52 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.66元 │ 合计6种 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.66 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.47 │ 数学 │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社会 │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃┃

┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.61元 │ 合计7种 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.38 │ 语文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.70 │ 数学 │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │4.10 │ 社会 │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │19.88元 │ 合计7种 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.80 │ 语文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.59 │ 数学 │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │5.43 │ 社会 │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │21.20元 │ 合计7种 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年级 │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 语文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 数学 │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社会 │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音乐 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美术 │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合计7种 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年级 │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.53 │ 语文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.73 │ 代数 │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │5.28 │ 历史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │4.20 │ 地理图册 │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.31 │ 体育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │4.32 │ 音乐 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │54.85元 │ 合计12种 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.60 │ 语文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.24 │ 代数 │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │5.32 │ 几何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │6.89 │ 历史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │3.50 │ 地理图册 │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.19 │ 体育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.46 │ 音乐 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计14种 │69.49元 │ 合计14种 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.55 │ 语文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │3.85 │ 代数 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │3.62 │ 几何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │9.28 │ 英语 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │7.47 │ 历史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化学 │8.30 │ 化学 │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.55 │ 体育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.03 │ 音乐 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │62.74元 │ 合计13种 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 语文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代数 │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 几何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英语 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化学 │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音乐 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合计7种 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

第二篇：四川省人民政府关于加强收费管理制止乱收费的通知

【发布单位】82102

【发布文号】川府发[1995]48号 【发布日期】1995-03-17 【生效日期】1995-03-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省人民政府关于加强收费管理制止乱收费的通知

（一九九五年三月十七日川府发［1995］48号）

根据党中央、国务院关于开展反腐败斗争的总体部署，我省对各项收费实施了全面整改，在较大程度上抑制了乱收费现象的蔓延，减轻了人民群众和企事业单位的不合理负担。但目前在一些地方和部门，仍不同程度地存在越权审批或自立收费项目，随意设卡收费，任意扩大收费范围，提高收费标准，自制票据或不按规定使用收费票据，以及违反收费资金管理规定，擅自转移资金，逃避财政监督的现象。这不仅加重了企业和群众的负担，扰乱了经济秩序，而且损害了国家利益，败坏了党风和社会风气。为进一步制止乱收费，加强对收费的管理，端正党风，严肃政纪，切实减轻企业和群众的不合理负担，特作如下通知：

一、一、严格收费管理权限

《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费乱罚款和各种摊派的决定》（中发［1990］16号文）规定：“行政事业性收费项目，审批权限集中在中央和省（不含计划单列市）两级”，《中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部＜ 关于治理乱收费的规定＞》（中办发［1993］18号）再次强调：“行政事业性收费项目和标准实行中央和省两级审批。”“省、自治区、直辖市以下各级人民政府（包括计划单列市）及其各部门无权审批设立行政事业性收费项目或调整收费标准。”各市、州人民政府，各地区行政公署，省政府各部门必须坚决执行上述规定，不得越权审批、设立收费项目，不得自行提高收费标准、任意扩大收费范围。

二、二、严格收费项目审批

财政、物价部门对现行的收费项目要进行清理，凡是由主管部门或其它部门单家行文立项的收费，必须立即停止，并收缴其收费许可证。今后，行政事业性收费项目的审批、收费标准的制定和调整，必须由省财政厅、省物价局共同批准；重要的收费项目报省人民政府批准；面向农民的行政事业性收费，要经主管农业的部门审核；制定有关法律、法规，凡涉及行政事业性收费的，要事先征求财政、物价部门的意见，并由物价、财政部门核定具体收费标准，纳入收费管理。除物价、财政部门以外的其他任何部门都无权审批、设立行政事业性收费项目或调整收费标准。

三、三、建立健全收费许可证、收费票据和审验、票据稽查制度

收费单位必须到物价部门办理收费许可证，持证收费，公开收费项目、范围和标准，接受社会和群众的监督。

财政部门负责收费票据的印制、发放和监督管理，任何单位和个人不得自行印制、出售、承印收费票据。收费单位必须使用财政部门统一制发的专用票据，否则将视为非法收费予以查处。有关收费票据（含基金）的印制、发放、保管、缴销、稽查等管理制度，由省财政厅尽快制定。

财政、物价部门对有行政事业性收费项目的单位要开展经常性检查和审查，对不合格的单位要调销其收费许可证，并限期整改，对情节严重的要依法从重处理。

对无证收费，不持证亮证收费或没有使用财政部门统一制定票据的，任何单位和个人有权拒绝交费。任何组织和个人都有权向物价、财政部门检举违反国家规定的收费行为。

四、四、加强资金管理

根据中央有关规定，所有收费收入均属于财政性资金，各级财政部门要加强对行政事业性收费的财务管理，收费资金实行收支两条线。行政性收费要逐步纳入各级财政预算内管理，具体管理办法由省财政厅另行制定。尚未纳入预算内管理的行政性收费、专项收费、事业性收费及各种基金，要执行预算外资金管理办法，按《四川省预算外资金管理条例》的规定，收入上交财政部门在银行开设的预算外资金专户，支出由用款单位编制计划，经财政部门审核后按计划拨给。

凡未按《四川省预算外资金管理条例》及有关规定管理行政事业性收费资金的，要按照《违反财政法规处罚的暂行规定》及《四川省预算外资金管理条例》的规定予以处罚，并追究直接领导人及财务人员的责任，触犯刑律的提交司法部门处理。

五、五、加强对乱收费的治理

财政、物价、审计、监察部门要切实加强对收费的监督检查，对违反本通知有关要求，继续乱收费的地方，除没收其非法所得，上交省财政外，还将在全省通报批评，并追究当地党政负责人及有关人员的责任，触犯刑律的，要坚决依法处理。

各地、各部门一定要充分认识乱收费造成的严重危害，将制止乱收费作为反腐败斗争和落实中央加强宏观调控措施的一项重要工作来抓，加强对收费管理的领导。接此通知后，各地要提出具体贯彻措施，抓紧组织落实，按中办发［1993］18号文件的要求，对各地乱收费的情况在前一段清理的基础上，再进行一次全面清理。对乱收费的行为必须坚决制止，坚决纠正，并将清理情况于1995年5月底前报省财政厅、省物价局。各地要将制止乱收费的工作作为税收、财务、物价三大检查的一项重要内容进行检查。今后每年都要列入三大检查并作为一个重要工作来抓，使之制度化、经常化。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：加强中小学收费管理制止乱收费（范文）

加强中小学收费管理制止乱收费

为进一步加强中小学收费管理，坚决杜绝乱收费现象，办好人民满意的教育，维护教育良好形象，为教育发展创造良好环境，决定实行“中小学收费管理制止乱收费目标责任书”制度，各学校校长签订“目标责任书, 并保证做到以下几条：

一、认真贯彻落实中央和省、市关于加强中小学收费管理、深入治理教育乱收费工作的一系列文件精神，采取有效措施，对学校（含辖属学校）的收费工作进行严格管理，坚决杜绝乱收费现象的发生。

二、严格按物价部门核定的收费项目、标准、范围收费，不得超标准、超范围甚至自立项目乱收费。

三、认真落实教育收费公示，统一收费时间和结算制度。各学校在学校醒目位置长期设立收费公示栏公示收费内容，教育收费政策发生变化及时更新。义务教育阶段小学确保每学期收费前将通知书发至每一位学生家长。各学校要按局规定的时间内收费与结算代收费项目。

四、认真执行上级教育主管部门关于教学用书征订工作的规定。及时公布使用情况，不截留、挪用、侵占学生结余资金。义务教育阶段公办学校、教师不得向学生推荐征订任何报刊、杂志、教辅资料。

五、认真执行，严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班等有偿培训。

六、加强中小学各项收费的使用和管理，严格执行“收支两条线”的管理规定，学校所有收费都要纳入教育财务核算中心专户管理，专款专用，严禁截留、挪用，甚至私设小金库。

七、通过各种形式认真做好收费政策宣传，加强对学校2 干部、教师的思想教育，增强对治理教育乱收费工作重要性的认识，做到依法治校、依法治教。

八、严肃纪律加大处罚力度。对在日常收费检查、群众举报发现的乱收费案件，一经查实，除坚决责令清退乱收费款项、通报外，学校在评优评先、素质教育评估中，实行一票否决。

九、如各学校（驻地小学含辖属学校）再有乱收费问题发生将由各学校校长负责，并依照规定严肃追究责任。

第四篇：安徽省人民政府关于坚决制止党政干部在住房方面不正之风的通知

【发布单位】81202

【发布文号】皖发[1990]28号 【发布日期】1990-11-26 【生效日期】1990-11-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于坚决制止

党政干部在住房方面不正之风的通知

（1990年11月26日皖发〔1990〕28号）

近年来，我省各地认真清理和纠正党政干部在位房方面的不正之风，取得了一定成效。但是，这方面存在的问题仍比较严重。主要表现在：一是违法违纪建私房。违反规定，多占土地，挤占国家资金贷款，损公肥私，侵占国家、集体利益，还有的建房以后，出租、转卖。二是超标准、超面积，多占住房。三是用公款超标准装修住房，用公款建造成购买超标准、超面积住房。

造成党政干部在住房方面不正之风的原因是多方面的，最主要的是一些党政干部私欲膨胀，为个人牟利。同时与一些党组织执纪不严，职能部门把关不严，惩治腐败不力有关。事实说明，党政干部在住房方面的不正之风，已成为党政机关腐败现象的一种突出表现。引起了人民群众的很大不满。因此，要遵照中共中央〔1990〕17号和中共中央纪委〔1990〕3号文件精神，坚决刹住这种不正之风，切实加强党风建设和廉政建设，以实际行动落实党的十三届六中全会精神，维护安定团结的政治局面。

一、一、各级党委和政府要把制止党政干部住房方面的不正之风作为惩治腐败，加强党风建设的重要任务，抓紧抓好。这次清理的对象，主要是指有这类问题的党政干部（包括工青妇等群众团体及县以上领导机关任命的企事业单位的干部）。清理工作要坚持自上而下，首先从县及县以上领导机关、领导干部做起。要公开政策规定，公开个人申报登记及组织核查与处理结果，接受群众的监督。对弄虚作假，阻碍干扰清理工作的人要从严处理。各级党委和政府要统一思想认识，坚决排除来自各方面的干扰和阻力。把这项工作认真开展起来，争取在短期内见到成效。

二、二、严格把关，坚决遏制建房方面的不正之风。各地区、各单位新建住宅、分配住房，要严格按照国务院和省政府的有关规定执行。批准纳入计划的住宅建设，应严格按有关文件规定的标准进行设计、施工。对违反设计规定，擅自扩大建筑面积，提高建筑标准，进行超标准装修的，财政部门和建设银行不得拨款，物资部门不得供应材料。所建超标准住房一律没收，并追究有关部门领导和主要责任者的责任。今后，党政干部确因住房困难需要建私房的，必须依法履行用地、建房等审批手续，严格控制土地和建筑面积，统一组织，统一规划，采取集资联建、集资统建或参加建房合作社等形式进行。所建私房只限自住，不准出租、出售。

三、三、严格执行国务院和省委、省政府关于各级干部住房标准的规定，杜绝利用职权多占住房和超标准装修住房。党政机关特别是县以上的领导机关，一律不准为领导干部建造或购买超面积、超标准的住房。所有干部都不准违反政策规定或以权谋私多占住房。党政干部一律不准利用公款公物超标准装修住房。对于利用职权，追求奢侈豪华，以权谋私，违犯党纪、政纪的党政干部，必须严肃处理。

四、四、加强领导，善始善终地抓好纠正党政干部住房方面不正之风的工作，取信于民。纠正党政干部住房方面的不正之风，是一项政策性强，涉及面广，难度较大的工作，各级党委和政府必须高度重视，认真部署，具体安排，下决心抓紧抓好。党政主要领导干部要亲自动手，特别是要在突破重点难点上下功夫。各地要集中时间、集中力量，抓紧将党政干部住房情况进行一次全面的清理，并将清理情况和处理结果公布于众，这项工作要在明年九月底前结束。各级党的纪律检查机关、行政监察机关以及有关职能部门，要在党委和政府的统一领导下，密切配合，协调工作，发挥整体效能，及时查处这方面的违纪违法问题。城乡建设、土地管理、财政、房管等职能部门要进一步完善有关规章制度，并依据政策法规，对党政干部的住房、建房进行认真的清理整顿。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：加强中小学收费管理制止乱收费目标责任书

平度市教育体育局 加强中小学收费管理 制

止

乱

收

费

目 标 责 任 书

二〇一一年二月

平度市教育体育局

加强中小学收费管理制止乱收费

目标责任书

为进一步加强中小学收费管理，坚决杜绝乱收费现象，办好人民满意的教育，维护教育良好形象，为教育发展创造良好环境，市教体局决定实行“中小学收费管理制止乱收费目标责任书”制度，由市教体局与各镇（街道）初中、驻地小学校长、开发区和局属各学校校长签订“目标责任书, 并保证做到以下几条：

一、认真贯彻落实中央和省、市关于加强中小学收费管理、深入治理教育乱收费工作的一系列文件精神，采取有效措施，对学校（含辖属学校）的收费工作进行严格管理，坚决杜绝乱收费现象的发生。

二、严格按物价部门核定的收费项目、标准、范围收费，不得超标准、超范围甚至自立项目乱收费。

三、认真落实教育收费公示、收费通知书、统一收费时间和结算制度。各学校在学校醒目位置长期设立收费公示栏公示收费内容，教育收费政策发生变化及时更新。义务教育阶段公办初中、小学确保每学期收费前将收费通知书发至每一位学生家长。各学校要在教体局规定的时间内收费与结算代收费项目。

四、认真执行上级教育主管部门关于教学用书征订工作的规定。学校预收课本费（不包括免费提供教科书的农村义务教育阶段学校）按上级规定的标准预收，及时公布使用情况，不截留、挪用、侵占学生结余资金。义务教育阶段公办学校、教师不得向学生推荐征订任何报刊、杂志、教辅资料。高中段学校认真执行省、市教育主管部门关于学生用书的规定。

五、认真执行《山东省教育厅关于大力开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》，严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班等有偿培训。

六、加强中小学各项收费的使用和管理，严格执行“收支两条线”的管理规定，学校所有收费都要纳入教育财务核算中心专户管理，专款专用，严禁截留、挪用，甚至私设小金库。

七、通过各种形式认真做好收费政策宣传，加强对学校2 干部、教师的思想教育，增强对治理教育乱收费工作重要性的认识，做到依法治校、依法治教。

八、严肃纪律加大处罚力度。对在日常收费检查、群众举报发现的乱收费案件，一经查实，除坚决责令清退乱收费款项、全市通报外，学校在评优评先、素质教育评估中，实行一票否决。

九、各镇（街道）初中、驻地小学校长、开发区和局属各学校校长同意以上条款，并与市教体局签订责任书。如各学校（驻地小学含辖属学校）再有乱收费问题发生将由各学校校长负责，并依照《山东省中小学义务教育乱收费行为党纪处分暂行规定》严肃追究校长的责任。

平度市教育体育局 单位（公章）：

党委书记、局长（签章）： 负责人（签字盖章）：

2011年 月 日 2011年 月 日