第一篇：对个人所得税征纳方式的理性思考
一、我国现行个人所得税征纳方式存在的缺陷我国个人所得税自１９８０年９月开征至今已有２０多个年头，经过多年来的探索、改革和尝试，这一税种的征收管理水平得到了提高，征管力度得到了加强，个人所得税的征收工作取得了很大的成绩，为国民经济的健康发展和社会公共事业的快速建设作出了应有的贡献。但毋庸讳言，从实际实施的情况来看，现行的个人所得税无论是征纳模式还是征纳方法均还存在一些缺陷：１．不利于国民纳税意识的提高。我国税法规定，个人所得税扣缴义务人支付个人所得应纳税时，不论纳税人是否属于本单位人员，均应代扣代缴其应纳的个人所得税税款，扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣、应收未收税款以及相应的滞纳金或罚款。这个规定有利于通过税源扣缴个人所得税，从而从源头上控制个人所得税流失。但其负面影响是将个人所得税流失责任更多地归咎为扣缴义务人，导致我国长期以来个人所得税收入过多地依赖支付单位的代扣代缴，个人所得税的纳税申报工作由支付单位包揽，纳税人无需同税务部门联络、无需办理纳税申报手续，也拿不到税票证明，造成纳税人被动纳税，根本不了解税法和纳税方式，更没有把纳税作为一种应尽义务，不利于纳税意识的提高。２．纳税人经济活动的复杂化造成税基的复杂化，税负不公平越来越明显。（１）收入单一与收入多元化的税负不同。通常情况下，收入来源越单一，税负越重；收入来源越多，偷逃税也越多。如：月收入均为４ ０００元的两个纳税义务人，一人供职于一个单位，每月发放薪水时由单位代扣代缴个人所得税：（４ ０００－８００）×１５％－１２５＝３５５（元）。而另一人则供职于５个单位，每个单位的薪水收入均为８００元，每月发放薪水时５个单位由于无法掌握其隐性收入均不代为扣缴，实际税负为零。（２）收入时间差异导致税负不同。对于两个年收入相同的纳税义务人来说，由于收入实现的时间不同，其税负也就不同。每月收入均衡者税负较轻，每月收入不均衡者税负较重，而且各月收入不均衡程度越大，税负越重。如：两个年收入均为６０ ０００元的纳税人，一人每月收入均衡（均为５ ０００元），则全年应缴个人所得税：［（５ ０００－８００）×１５％－１２５］×１２＝６ ０６０（元）。而另一人每月收入不均衡，１ ～ １１月每月收入８００元，１２月一次性取得工资及奖金５１ ２００元，则全年应缴个人所得税：（５１ ２００－８００）×３０％－３ ３７５＝１１ ７４５（元），两者相差高达５ ６８５元。（３）不同性质的收入税负不同。由于按月和按年纳税的应税所得采用超额累进税率，按次纳税的应税所得采用比例税率，当应纳税所得额达到一定数额后，采用超额累进税率的应税所得其边际税率要高于采用比例税率的应税所得，导致应纳税所得额越高，采用超额累进税率的应税所得其边际税率也越高，税负越重；反之，当应纳税所得额小于一定数额时，采用比例税率的应税所得其边际税率就高，税负也重。如：某人一次性取得劳务报酬４万元，其应纳个人所得税为：４０ ０００×（１－２０％）×３０％－２ ０００＝７ ６００（元），而同等数额的当月工薪所得，则要交纳个人所得税为：（４０ ０００－８００）×２５％－１ ３７５＝８ ４２５（元），尽管劳务报酬所得一次性收入畸高的实行了加成征收，但其税负仍低于工薪所得。[!--empirenews.page--]３．对收入监控不力。目前我国个人所得税采用粗放型的征收方式，对纳税人基本情况没有详细的登记，没有在全国范围内建立起对个人纳税的计算机管理网络，个人所得税收入主要来源于易监控和管理的应税所得项目，对于来源分散、不固定的以及隐蔽性收入，因缺少现代化的征管手段，受时间和地域的限制而缺乏监控，难以据实征纳。４．纳税过程繁琐。由于个人所得税税率结构复杂、费用扣除实行定额与定率相结合、非专业人士对减免税项目不能准确把握等原因，纳税人在填写纳税申报表、计算应纳税额时颇费周折，而且每月或每次取得收入后都要进行纳税申报，加上申报方式单一，大多由本人或委托他人去收入来源地的主管税务机关申报纳税，整个纳税过程相当繁琐。据２００２年中国经济景气检测中心会同中央电视台《中国财经报道》对居民的访问调查结果显示，在未按规定交纳个人所得税的受访居民中，有３６．９％的居民抱怨纳税过程繁琐，没有时间办理。５．权利义务不对称。我国１９９３年修改、１９９４年１月１日起施行的《个人所得税法》对居民纳税人和非居民纳税人分别规定了其承担的纳税义务，但没有明确其享有的权利，形成权利与义务的不对称，从而对纳税人自觉履行纳税义务产生抑制和扭曲作用，诱发纳税人偷逃税动机。
二、改革个人所得税征纳方式的对策１．建立和完善个人收入监控体系，制订纳税人编码制度，建立纳税档案。可借鉴西方发达国家的做法，一方面逐步以信用卡和个人支票取代当前的收付现金化，使纳税人的经济活动都通过银行进行结算和支付，减少现金流通，将纳税人的所有隐性收入显性化；另一方面，自纳税人出生起就为其设立终身有效的个人税务登记号，并据此办理银行个人存款账户，实行编码化管理，使其终身的收支和纳税情况都受到税务机关的电脑系统监督。同时在全国范围内实行电脑联网，统一进行监控。再者，对个人纳税记录建档备案，作为个人信用的一种证明。此外，实行个人财产登记制度，加强对个人实物收入的管理。２．建立诚信机制。通过纳税人编码化管理，根据纳税档案设置个人纳税信用等级，建立个人纳税信用监管体系，对纳税记录不良者，除按税法规定进行严格处罚外，按其情节轻重在享受各种金融信贷服务、就业、择业、投资、社会保障等方面加以一定限制，加大偷逃税者的成本，让其饱尝不依法纳税的恶果。３．完善纳税人自行申报制度，培养良好的纳税意识。在纳税人所在单位扣缴的基础上，建立个人应税收入申报制度，使自行申报与原单位扣缴相互弥补。这样，一方面有利于个人所得税的有效入库，另一方面也有助于纳税人在申报过程中了解和认识到自己应承担的义务。为简化纳税过程，除传统的申报方式外，可增加电传申报、电话申报、网络申报等多种方式，尽可能为纳税人提供便利。４．征收期改为按月（次）预缴（扣）按年计征，实行对收入分配总量上的调节，充分发挥个人所得税对高收入的调节作用。纳税人平时取得应税所得时，分项由支付单位预扣，或由纳税人预缴，年终综合全部收入所得汇算清缴，多退少补，真正实现根据纳税人的收入水平高低征纳不同的税收，体现税收公平原则。[!--empirenews.page--]５．采用混合征收制，适当缩小不同所得之间的差别待遇，体现量能负担原则，促进公平税负。对个人所得尽量实行综合征收制，即对纳税人的所有所得不加区别地一并征税，是个人所得税课税的发展趋势。但因经济水平、社会发展水平不平衡、纳税人的依法纳税意识和税务机关的征收管理能力等方面因素的制约，以及某些特定需要，我国的分类征收制在今后一段时期内仍将继续存在。作为过渡形式，目前最理想的选择是推行综合与分类相结合的混合征收制，逐步缩小不同所得的税负差距。６．推行税务代理制度。由于纳税过程比较繁琐，而纳税义务人的税法知识普遍较低，以致在确定应纳税所得额、计算应纳税额、履行申报手续和办理交纳税事宜方面均存在较大的难度，致使征收工作存在一定的风险。推行税务代理制度，一方面有利于纳税人正确履行纳税义务，消除或降低纳税人的纳税风险；另一方面，它在税务机关和纳税人之间架起了桥梁，发挥沟通纳税人与税务机关联系的纽带作用，把税收政策和税收常识及时传递给纳税人，督促纳税人依法纳税，同时税务部门也可以通过税务代理了解个人所得税征纳过程中存在的问题，不断改进和完善征管方式。７．明确纳税人享有的权利。对一个纳税信誉良好的纳税人来说，除有权享有政府提供的各种服务外，政府还应将个人所得税缴纳中的一部分转化为社会保障费用，划入个人社保账户，使个人所得税的交纳与个人享受社会保障待遇挂钩，在其丧失劳动就业能力时就能根据其有劳动收入期间所缴纳个人所得税的多少享受匹配的社会保障待遇，让纳税人体会到纳税义务与权利的对称和统一。
第二篇：对理性爱国的几点思考
对理性爱国的几点思考
爱国主义体现了人民群众对自己祖国的深厚感情，反映了个人对祖国的依存关系，是人们对自己故土家园、种族和文化的归属感、认同感、尊严感与荣誉感的统一。它是调节个人与祖国之间关系的重要道德要求、政治原则和法律规范。理性代表着个体对它赖以生存和发展的自然环境、社会交往、文化蕴藏和制度体系的一种自觉的、稳定的、必然的深度思考。理性爱国主义的核心在于理性。理性爱国主义就是把爱国主义建立在对本民族的历史、传统、国情及其现实客观的认识基础上，允许并鼓励人们对国家和民族文化进行理性的分析，坚持解放思想、实事求是的原则的一种爱国行为。理性爱国主义，包括对祖国历史文化深层次的思考，对祖国前途命运的深层次思考，对祖国历史文化发展规律和趋势的正确科学的把握。理性爱国主义是爱国主义与国际主义相统一的爱国主义，是爱国动机与客观效果相统一的爱国主义，是内容与主题不断变化的与时俱进的爱国主义。
理性爱国主义是爱国主义情感与理性思考、理性行为的结合，它诉诸的是以理性态度表达爱国主义情感。缺少理性支撑的爱国者，情绪上来了激动，情绪下去了不动。而基于理性认识的爱国主义情感，是对个人与国家和民族之间的关系有着深刻的理解和深切的体验，这样的情感具有一贯性和持久性的特征，在表达方式上主要不是情感，而是理性。因而大学生理性爱国主义应体现在实实在在的行动上，而不是响亮的口号上。真正理性的爱国不仅仅体现在重大历史时刻，而是贯穿在平时生活中的点点滴滴。
作为大学生，理性爱国主义是具体的，不是抽象的，具有明确的时代性。爱国主义是一个历史范畴。在社会发展的不同阶段、不同时期，具有不同的内涵。正如江泽民所指出：“我们所讲的爱国主义，作为一种体现人民群众对自己祖国深厚感情的崇高精神是同促进历史发展密切联系在一起的，是同维护国家独立和广大人民的根本利益密切联系在一起的。在新民主主义革命时期，爱国主义主要表现为致力于推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义反动统治的斗争，把黑暗的中国改造为光明中国。在现阶段，爱国主义主要表现为献身建设和保卫社会主义现代化事业，献身于促进祖国统一。
因而，对大学生来说，理性的爱国就体现为爱社会主义、爱人民。爱社会主义就是要坚持四项基本原则，拥护改革开放政策，遵守法律法规，积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业中去。爱人民就是树立群众观点和群众路线，虚心向人民群众学习，热心为人民群众服务。
爱国需要热情，更需要理性。稀里糊涂的爱，不行；朴素感情的爱，不够；偏激盲目的爱，不可。理性爱国是我们的神圣天职、历史使命、时代担当，也是实现个人价值最大化的必由之路。
LG
第三篇：对和谐社区建设的理性思考（定稿）
对和谐社区建设的理性思考
随着国家经济发展的不断深入，社会转型的不断加快，社区作为城市建设和社会发展的基石，成为政权基础的“聚合点”、社情民意的“聚汇点”、社会矛盾的“聚焦点”、各级政府的“聚力点”。这种独特的社会层面层级，决定了社区在构建和谐社会中具有重要的基础作用。对于在构建和谐社会中的和谐社区建设，胡锦涛同志强调：“建设社会主义和谐社会，要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”温家宝同志也指出：民政工作是党和国家非常重要的工作。它是直接为人民群众排忧解难的。它在构建和谐社会中发挥着重要作用，是政府公共服务和社会管理的一项重要工作。
因此，和谐社区建设是我们当前社区建设一个大目标，大方向。
一、什么是和谐社区建设
对于社会主义和谐社区，中央已经明确提出了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的28字特征。这就涵盖了和谐社区的核心问题，指明了建设的目标。对此，全国社区建设工作会议进一步明确，我们所要建设的和谐社区，应当是“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区。
综合近年来各地的实践探索和有益经验，我认为：要加大和谐社区建设力度，通过三到五年努力，把我市建设成为“全国建设和谐社区示范区”。同时，我们进一步把握和谐社区建设的内涵，要在全市基本形成坚强有力、运转协调的组织体系；管理有序、清洁优美的生活环境；安全稳定、治安良好的社会秩序；广泛动员、共驻共建的参与意识；诚信互助、团结友爱的人际关系；内容丰富、健康向上的文化生活；配套齐全、机制完善的服务功能；渠道畅通、救助及时的保障网络，实现社会、生态、群众、政府良性互动和协调发展。
二、和谐社区建设目前存在的障碍
在综合国力不断提升、社会矛盾日益多元形势下，面对千头万绪、纷繁复杂的社区事务，我们建设和谐社区的切入点在哪里？毫无疑问，欲求“和谐”，必先消除“不和谐”因素。只有通过对“不和谐”问题的成因探究，我们才能做
到心中有数，才能围绕中心，服务大局，才拿出合适的对策，寻找恰当的方式，让广大人民群众更快更直接分享和谐社会的成果。
当前制约和谐社区建设的主要障碍有： 第一，社会发展与诚信意识之间的不协调。
市场经济应该是法治经济和诚信经济。但在我国目前的体制转型时期，市场经济在促进社会极大繁荣的同时，也给国民传统伦理道德带来极大的负面影响，腐败、贪污、假冒、伪劣等丑恶现象层出不穷，人与人之间的关系在大多情况下变成一种赤裸裸的金钱关系，社区居民之间、邻里之间的互信、互助、友爱、友情等传统观念日渐淡薄。大多数社区居民认为除了自己或家人以外，其他人都不能信任，多数人缺乏基本的安全感和信任感。一个缺乏道德伦理与诚信的社区，是难以成为和谐社区的。
第二，传统管理与无为居民的不协调。
在社区管理中，政府的传统强势管理力量依然强大，基层社区居委会很难成为真正的理想的居民自治组织，无法代表社区居民的利益或带领居民处理自己社区内部的公共事务，自治程度还远远达不到构建和谐社区的理想状态。我们曾对某个社区一年的各种事务进行剖析，在该社区所做838件事务中，只有45%是《中华人民共和国居民委员会组织法》规定社区应该承担的工作，而271件社区不应承担的事务中有48%来源于政府派给的任务。社区作为居民自治组织已日益与社会脱离，成为准行政管理的组织。社区自治组织过度的行政化与过少的自治化，使其同社区居民处于疏远或隔离状态，其职能已严重错位甚至越位。这些因素极大地挫伤了社区居民对社区事务的参与热情。居民缺乏社区意识和参与意识，社区建设将会长期处于低迷状态。
第三，贫富问题与社会保障的不协调。
目前，贫富差距已经成为一个不争的社会问题，社会不当竞争的结果致使一部分人成为“弱势群体”，而政府服务管理的不到位，社会利益公正调节机制的缺失，以及社会保障范围、力度的有限性，都限制着城市和谐社区的建设进程和推进力度。
第四，专业人员与居民具体诉求的不协调。
目前，我市的社区专职工作者和登记在册的志愿者，他们是和谐社区建设的中坚力量，大量的社区服务需要由他们来完成。但要满足社区居民中下岗职工、外来务工人员、个体户、白领阶层、小区业主等不同群体的利益诉求，解决他们 的各种利益纠纷，社区内尚缺乏完善的调处和协调机制，若有矛盾长期得不到处理，就容易导致部分社区居民在社区生活中负面情绪无法得到有效疏导而产生更大的矛盾，从而影响社区的和谐与稳定。
三、和谐社区建设的应对策略
随着社会各界对社区建设的重视，以及政府投入的逐年加大，社区面貌发生了很大改变，社区居民的生活环境比以往也有了明显改进。但我们不能否认，当前社区建设的实际工作中，还存在着一些亟待改进的地方，因为，目前的社区服务与居民诉求、居民利益、居民期望还有较大的距离。
我认为，需要从以下几个方面着手推进和谐社区建设：
1．想要夯实社区基础，应牢牢树立核心意识，发挥社区党组织的领导作用。随着社会分工的细化和管理的规范，目前，社区管理的主体主要是社区党组织、社区居民代表大会、社区居委会、业主委员会和物业管理公司“五驾马车”。如何让“五驾马车”有机结合起来，形成一个协调融合、良性互动、互相补充的体制，建立“五位一体”的社区管理运行机制，关键是要发挥党组织的核心作用，来领导社区居委会、业主委员会和物业管理公司共同管理社区事务。在社区党组织选举时，要有意识地把业主委员会、物业管理公司中符合条件的党员列为候选人，尽可能使社区党组织中有社区居委会、业主委员会、物业管理公司的党员。这种管理模式的好处在于，通过党组织的纽带作用，把居委会、业主、物业公司紧密联系起来，共同解决社区事务，既有效整合了社区各种资源，调动了各方积极性，又保证了党组织在社区建设中的领导核心作用。当然，“五位一体”管理模式还必须坚持社区自治原则，这是“五位一体”管理模式的目标，也是社区建设的发展方向，社区党组织要积极引导社区党员和群众以各种形式和各种途径参与到社区建设中来，形成和谐社区建设的内在动力和整体合力。
2．以维稳为工作重心，及时解决社区纠纷，创建文明有序的社区治安环境。牢固树立“社区是第一道防线”的观念，加强对新形势下人民内部矛盾的研究和分析，摒弃社区之事是小事的错误认识，完善信息网络，建立预警机制和矛盾纠纷调处机制，切实做到早发现、早解决，早和谐。以创建“文明社区”为契机，进一步加强群防群治，建立从源头上预防和控制社会不稳定因素的长效机制，深入开展社区矫正、禁毒、青少年等工作，加大推进预防犯罪工作的力度，发挥党力、民力和社会合力作用，构筑社会治安防控体系。
3．把文化作为社区建设的灵魂，营造健康文明、积极向上的社区人居环境。
从文化建设切入，便于社区在一个区域内组织推进和整合各种资源，有利于解决居民的社区认同感，有利于广泛地动员社区居民参与到社区建设和互助服务中。而通过文化活动、宣传活动，社区居民可以更多更方便地相互接触、沟通、互动，并逐步向其他领域发展，最终趋于整个社区和谐。要以目前我市正在开展的各种社区建设活动为载体，选取其中有代表性的活动，认真总结这方面好的做法，巩固并深化其成果，寓教于乐，用群众喜闻乐见的形式，积极宣传建设和谐社区的理念和要求。充分发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的“粘合”作用，大力发展和繁荣社区文化、体育活动，让更多更好的先进文化和全民健身运动进入社区，丰富居民生活，营造充满学习活力和创造活力的和谐社区氛围。
4．牢固树立为人民服务意识，积极关注民生，解决社区居民存在的现实问题。
要做好这些工作，应从以下几方面着手：一是促进就业公正。整合社区内促进就业工作资源，建立经济增长带动就业增长的良性机制。二是完善社会保障体系建设。加大对各类困难群体的帮扶工作力度，健全社会救助管理体制。加强政策协调和资源整合，激发受助者自食其力、自我发展、自我服务的积极性。三是美化社区居住环境。围绕人与自然的和谐共处，统筹人口、环境和交通等要素，围绕我市系列社区建设的主题活动，组织居民从我做起，从小事做起，从身边做起，整合市容整治力量，美化社区环境，提高社区居民生活质量与水平，为大家营造良好的人居环境。
5．借助、依托社会力量，建立多元立体化社区服务。
和谐社区建设既要落实好政府在基层的公共管理和服务职责，又要大力培育社区自我发展功能，使两者相互配合、相辅相成。一方面，要完善以街道服务中心为主体、社区服务站为补充的政务服务体系。在整合利用好区划调整后的场所资源的同时，加大投入力度，办好街道的“一站式”服务中心。依托社区信息化平台，推动政务服务延伸到社区，使群众身边的服务成为群众最方便、最满意的服务。另一方面,还要引进市场化运作模式，积极探索购买服务的新机制，鼓励社会力量参与社区建设，兴办公益性和福利性社区建设项目。要引导驻区单位参与社区建设，适度开放馆所、场地等资源，真正做到驻于社区，服务社区，共建社区。
6．以服务管理为主线，健全相应的评价机制，加强政策的指导力度。
在创建和谐社区的大背景下，要严格执行社区事务准入制度，坚持“费随事转，权随责走”的原则，确定和承接相关部门划转的相关工作，逐步扭转社区居委会工作的行政化倾向，建立政府依法行政、社区依法自治的良性互动局面。要健全各项社区考核的指标体系，避免重复检查和不必要的评比活动，减轻基层组织和社区工作人员的负担，减少不当干预。要以创建“和谐社区”活动作为社区各类创建活动的总揽，把相关创建活动要求和内容纳入其中，并由相关部门按照职责分工，制定具体的创建活动方案和落实措施。确定服务为社区的主线，以相应的评价机制来促进和推动，使和谐社区建设工作扎实有序、稳步前进，使其成整个社会和谐的坚实基础。
战将 2012、3、20
第四篇：对“法律面前人人平等”的理性思考
“法律面前人人平等”，无论在中国还是在西方，都是一个人们耳熟能详的古老原则。“王子犯法与庶民同罪”，这是中国当今“法律面前人人平等”的最先驱法理理念，尽管这一原则已经成为世界上许多国家的法律包括我国宪法所确认，但现实生活的种种现象仍使我们对这一原则在生活中的适用产生困惑，如何面对现实生活中大量存在的“不平等”事实，是值得我们思考的大问题。
1.“平等”不是“等同”。“法律面前人人平等”不能理解为“人人一样”。人与人之间是有差别的存在，这就是“人”的多样性。就是说我们每个人不仅存在着身高、体重、肤色等差别，更存在着爱好、性格、能力、水平等等的不同，这种差别来自于我们每个人的“基因”这一遗传密码的不同。要求在自然状态下人人都一样，事实上就意味着人类的死亡，人的多样性正是人类存在与发展的前提。俗话说得好，“十个指头有长短，山中树枝有高低”，或者说“十个指头有长短，荷花出水有高低”。在社会的公共管理活动领域，要求“人人一样”，必然会陷入平均主义的泥坑，这方面我们是有深刻的教训的。
2.“平等”存在形式平等与实质平等之别，或者说数量上的平等与质量上的平等之分。如在联合国的会费交纳中，各国交纳的费用不同。其中每年交纳一亿美元以上的有美国、德国与日本三个国家，中国排在第13位。尽管各个国家交纳的费用不一样，但就各个国家就其本身的能力上是否已经“尽力”而言，分歧不大。如中国虽然于2002年交纳了2000万美元，但我们已经尽了自己最大的力，而美国虽然交纳最多，但就其能力而言，与其他发展中国家并无多大差别。
3.“平等”是社会总体的“平等”，而不是具体的每一件事情上的“平等”。有人认为体育运动是最不平等的，例如篮球运动员往往要求1.90米以上，很多有才华的青年被挡在门外。事实上，在挑选男篮球运动员、排球运动员时往往要求1.90米以上，但在挑选男体操运动员的时候则往往要求不高于1.70米，而在挑选足球运动员时，则无特殊的身高要求，因此，虽然就体育领域局部而言，似乎存在不平等，但就社会整体而言，则是平等的。因此，“平等”不是个别的、局部的现象，而是社会总体上的“平等”。在这个意义上而言，平等也不是绝对的，而是相对的。
4.在实现“法律面前人人平等”时不能忽视社会的总体利益与整体要求，包括社会的特殊需求、行业要求等。我们在追求“平等”的时候不能忽视社会的特殊利益与要求，例如像空姐等专门性服务性行业应允许存在身高限制，同样检察院、法院等专门司法机关在进人时，同样存在学历要求与其他特殊要求。当然在具体落实这一“不平等”时，法律应有一个界定，即这一领域属于该特定行业，并为该特定行业所必须，而非可有可无。对一般性行业、公司等不存在特殊要求的，法律上应该禁止设限，例如一般性的公务员就不应有特殊身高要求，只要在一般的正常范围就可以。因此，平等权在实现的过程中往往存在例外。
5.“法律面前人人平等”具有理想因素，其最终实现有待于全社会经济、政治、文化等的整体进步与发展。我们知道这原则来自于资产阶级革命时提出的一句口号，既然是一句口号，那就必然含有渲染、夸张等感性的成分。从理性来分析，这一原则具有理想成分，就目前而言，法律面前“人人平等”应为绝大多数人的平等，例如在现实的中国，北京、上海等城市的青少年能够享受到更好的生活、教育条件与文化环境，而内地，特别是农村的青少年各方面的条件相应就差得多。这是客观存在的一种现象，我们不能忽视，因此，我们说“人人平等”不是绝对性，而是相对的。
6.就法律理论而言，我们所说的平等是一种权利能力的平等，而不是行为能力上的平等。所谓公民的权利能力是指能够依法享受权利和承担义务的资格。公民的行为能力是指公民能够以自己行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生变更或消灭的资格。公民的权利能力是一律平等的，《民法通则》规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。而行为能力不存在一律平等问题，我国法律规定不满十周岁的未成年人为无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动；十周岁以上未成年人为限制行为能力人，可以进行与他年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意；十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的和十八周岁以上的公民，为完全行为能力人，可以独立进行民事活动。《民法通则》还规定，不能辨认自己行为的精神病人为无行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人为限制行为能力人，可以进行与他的精神状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。因此，我们说的“人人平等”是一种权利能力上的平等，行为能力上是不平等的。
总之，我们不能将“法律面前人人平等”这一原则在生活中绝对化，“法律面前人人平等”更体现为权利能力的平等，在现实生活中存有许多例外，这一原则又具有一定的理想因素，其最终实现仍然有待于社会的向前发展。在行使这一原则时，我们既不主张平均主义，又不主张理想主义。既不放弃对这一理想的最大化追求，又能以理性的态度等待这一原则，这样有助于我们以平和的心态正确分析与处理现实生活中的诸问题，以科学的观点认识这些发展中的问题。
第五篇：对教学方式的思考
对教学方式的思考
结合《政治生活》教学，谈我对教学方式的反思。以往的教学中，我惯用的教学方式是授导型教学方式； 我认为，这种教学方式的主要优势在于：
1、借助多种教学工具和多媒体，能够充分地吸引学生的注意力，使学生的精力高度集中，积极思考，对问题有自己的理解和看法，学习效果较好；
2、通过创新的教学模式，充分调动学生的学习积极性，从而促使学生课前充分准备，课堂积极参与讨论，课后认真复习，从而达到师生和谐发展的目的；
我认为，这种教学方式的主要不足在于：
1、由于采用多媒体手段，教学形式新颖，但如果教师对课堂全局的掌控力度不够，容易导致课堂教学流于“形式化”，因此在日常教学中应注意两者之间的关系；
2、学生的积极参与是值得鼓励的，学生才是课堂的主体，这是毋庸置疑的，但是，如果教师的引导不及时、不到位，很容易导致学生的讨论偏离主题和课堂教学的主要内容等，因此，教师在采用授导式教学方法进行教学的过程中，应特别注意准确、及时、充分的引导，从而使学生在教师的正确引导下进行思考、讨论和学习。
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