第一篇:厦门市集美区人民政府关于印发《厦门市集美区行政事业单位固定资
【发布单位】厦门市集美区 【发布文号】集府[2003]85号 【发布日期】2003-07-21 【生效日期】2003-07-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
厦门市集美区人民政府关于印发《厦门市集美区行政 事业单位固定资产处置管理办法(试行)》的通知
(集府[2003]85号)
各镇、街,区直各办、局,各相关单位:
《厦门市集美区行政事业单位固定资产处置管理办法(试行)》已经区政府第93次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
厦门市集美区行政事业单位固定资产处置管理办法(试行)
第一条第一条 为加强对行政事业单位固定资产的管理,规范固定资产的处置行为,防止和杜绝国有资产流失,根据《 行政事业单位国有资产管理办法》、《 行政事业单位国有资产处置管理实施办法》、《厦门市行政事业单位固定资产处置管理办法(试行)》等有关法规,结合我区实际情况,制定本办法。
第二条第二条 本办法所称的行政事业单位固定资产是指行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有的固定资产。包括国家拨给行政事业单位的固定资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的固定资产,以及接受捐赠和其他经确认为国家所有的固定资产。固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定的标准以上,并在使用过程中基本保持原有的物质形态的资产,包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备及其他固定资产等。
第三条第三条 行政事业单位固定资产的处置,是指行政事业单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调拨、出售、报废、报损等。
(一)无偿调拨。指固定资产在不变更所有权的前提下,以无偿转让的方式变更固定资产占有、使用权的资产处置。
(二)出售。指固定资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权,并收取相应处置收益的资产处置。
(三)报废。指经科学鉴定或按有关规定,已不能继续使用,必须进行产权注销的资产处置。
(四)报损。指对发生的固定资产损失,必须按有关规定进行产权注销的资产处置。
第四条第四条 财政部门是行政事业单位固定资产的主管部门,负责对行政事业单位固定资产处置的审批工作。
第五条第五条 区机关事务管理局和会计中心受区财政局的委托,具体负责行政事业单位固定资产处置的实施工作。区会计中心负责单位固定资产处置申请的审核报批工作;区机关事务管理局负责设立公物仓库,保管单位移交的固定资产,并对公物仓库中拟报废、出让(或出租)的固定资产会同会计中心提出处置意见报经区财政局审批后处置。区机关事务管理局对保管的固定资产负有维护和保证其安全完整的责任。
第六条第六条 行政事业单位申请处置固定资产的,按以下程序办理:
(一)申请单位向区会计中心报送以下资料:
1、《厦门市集美区行政事业单位固定资产处置表》(格式见附件一)。
2、固定资产价值凭证的复印件。如购货发票、工程预决算审核资料、工程财务结算资料、记帐凭证、固定资产卡片等。
3、报废、报损固定资产的鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件。
4、《中华人民共和国国有资产产权登记证》复印件。
5、其他证明资料。
(二)区会计中心审核后,提出处置意见报区财政局审批。
(三)申请单位根据区财政局的审批意见,将固定资产无偿移交区机关事务管理局后,进行相应的帐务处理。
第七条第七条 行政事业单位使用财政性资金(包括财政预算内拨款、预算外资金和事业收入等)更新固定资产的,必须先做好更新固定资产的资金报批工作和原有固定资产的处置报批工作。原有固定资产一律于新固定资产购置到位验收合格后十天内无偿移交区机关事务管理局。
第八条第八条 区机关事务管理局对保管的固定资产须定期归类、清理,设立台帐,根据区财政局审批的处置意见和固定资产移交情况进行逐笔登记备查。
第九条第九条 行政事业单位申请调入固定资产的,按以下程序办理:
(一)行政事业单位向区会计中心提出书面申请,申请须载明申请事由、固定资产明细清单。区属二级以下核算单位(含二级)的申请须经主管部门签署意见,镇(街)属单位的申请须经财政所签署意见。
(二)区会计中心根据公物仓库库存和申请单位的需求等情况提出处置意见,填写《厦门市集美区固定资产调拨申报表》(格式见附件二)报区财政局审批。
(三)根据区财政局的审批意见,区机关事务管理局将固定资产移交申请单位后,申请单位进行相应的帐务处理。
第十条第十条 对公物仓库中拟报废、出让(或出租)的固定资产,由区机关事务管理局会同会计中心提出处置意见,填写《厦门市集美区公物仓库固定资产处置申报表》(格式见附件三)上报区财政局审批,并根据区财政局的审批意见进行资产处置,涉及应评估、拍卖的,按有关规定执行。
第十一条第十一条 区机关事务管理局对公物仓库中固定资产的出售所得应及时缴库并进行相应的帐务处理。
第十二条第十二条 行政事业单位应加强对固定资产处置的管理,对擅自处置固定资产,造成国有资产流失的单位或个人,要追究其相应责任。
行政事业单位申请处置的固定资产涉及国家秘密的,在移交区机关事务管理局之前,须按国家有关保密规定对固定资产做好技术处理。如对计算机应按厦保[2001]04号文等有关规定做好技术处理。
第十三条第十三条 本办法适用于区属各类占有、使用固定资产的机关事业单位、党派、社会团体。
第十四条第十四条 本办法由区财政局负责解释。
第十五条第十五条 本办法自发文之日起执行。以前规定与本办法不一致的,以本办法为准。
厦门市集美区人民政府
二○○三年七月二十一日
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第二篇:厦门市集美区教师进修学校
厦门市集美区教师进修学校
中学教研室物理科2004~2005学工作计划
康智发
2005~2006学年中教室物理科工作指导思想是:以邓小平理念和“三个代表”的重要思想为指南,以“增强服务意识,提高服务质量”以依托,工作中努力践行“服务教学,服务师生,创一流业绩”。在实际工作中要把服务基层校的教学管理工作;帮助学校提高学科教学管理水平。指导教师开展教育教学研究工作。提高全区物理教师的业务能力和教学水平。指导教师全面开展课程改革的实践,提高全区物理教师的课改意识和课改水平作为工作重点来抓。突出学校的工作重点,保障学校的工作计划能顺利完成,中教室的工作要求能得到落实前提下,充分挖掘本学科的特点,扎实地开展工作,积极创新,加强对基层校的课程改革研究指导和教学教研的指导,加强对教师的业务能力和综合素质的培养。构建较为完善的校本教研网络,增强学科教研的针对性、实效性。努力提高我区物理科的整体教学水平。具体的工作如下:
一、组织教师认真学好新的课程标准,用好新教材,做好课程改革的各项工作。
本学年,物理科的教材初三年首次选用司南版,初二年继续选用司南版。对每位教师来说都是新的尝试,如何把握好新的课程标准,使用好这两套教材是本学年物理科的工作重点。我科要积极配合教育学院做好对教师上岗前的教材教训。暑假期间,我科已配合市教育学院于8月4日组织初三年教师进行使用新教材进行理论培训。在此基础上,我科将配合新教材的使用,召开一次使用磨擦教材的知识讲座,并经常性的下校指导教师用好用活新教材。拟定于十二月中下旬(期中考后)召开一次学习新课标、使用新教材的经验交流会,加大我区的课改力度,提高我区的课改水平。
二、完善校本教研网络建设,积极开展教学研究工作,使教研工作更具针对性、实效性。
开展教学研究工作,提高教学研究工作的针对性、实效性,构建区级教研与学校校本教研并生是我科本学期的工作重点。开学初的第一周,我科将下校模清各校教研组、备课组的建设情况,了解人员的配置和结构,弄清各校各年段教师的配备情况。根据教学人员的配置情况及时的制定适合我区实际情况的教研方案。帮助各校完善校本教研建设。有效的指导教学研究工作。其次,根据我区物理教学教研水平的现状,本学年,我科将把厦门十中,上塘中学作为校本教研示范教研基地校。在基地校中要建立较为合理的教研制度和教研运行机制。待取得成功的经验后再向其他学校推广。带动我区的整体教研水平。第三,加强下校参加教研组、备课组的教研活动,加强对教学工作的指导。本学年,力争下校参加各种教研活动十次以上,加强对学 校教研工作的过程监控,做到问题能够及时发现及时的加于指导解决。
三、强化教学质量的过程监控。教学质量是永恒的主题,抓好教学质量重在过程,重在落实。
本学年,我科抓教学质量过程监控要突出如下的几个过程:(1)配合中教室做好下校示导工作。今年,下校示导要在“导”字做文章,要突出对学校管理的指导,加强对学科教研、备课组的教研指导,细致认真地对教师的教学研究,教学方法,导优辅差方法的指导。学生学习策略的方法指导,力求通过努力,使我区的教学管理、教学水平有长足的进步。
(2)加强对教师的落实常规情况的检查。教学常规落实的好坏,直接关系到教学质量的好坏,在课程改革的今天,是要加强教学常规的落实而不是削弱。本学年,我科计划在05年12月份和06年的4月份集中一段时间对各校教师执行教学常规,落实常规的检查。同时,结合下校听课,示导等活动对单项教学常规的落实情况进行检查。力求及时发现问题,及时解决。
(3)加强对学校的单元考试的跟踪检查。单元考试是检查教学效果,提供下一阶段的教学方法和教学难度设置的重要依据。单元考试是必不可少的重要教学环节。要帮助教师提高对单元考试的认识,纠正课改就是要削弱单元考试或不用单元考试的误区。要指导教师能充分利 用单元考试这一有校的教学环节来检查教学成效,调节教学方法,提高上课效率,提高教学质量。要通过经常性的跟踪检查,及时的了解各校的教学进度和教学质量。有效地做好教学质量的监控工作。(4)做好导优辅差指导,跟踪管理工作。今年,我科将对全区初三年学生进行一次排查,找准辅差对象,根据排查的实际情况下达给各校的辅差任务。帮助学校完善辅差制度,指导教师做好辅差工作,提高辅差成效。达到提高教学质量的目的。
四、加强对年青教师的培养力度,努力建设一支思想品质好,业务能力强的师资队伍。
好的教学质量必须要有一支好的师资队伍,就目前我区的实际情况而言,青年教师占绝大多数。他们观念新潮,思考问题活跃,知识面广。但是,他们普遍存在经验不足,思想波动大等缺陷,业务能力也有待进一步提高等等。要提高我区的物理教学质量,加大对青年教师的培养力度是关键。我科将把培养年青教师作为一项重要的工作来抓。具体工作主要有:
(1)广泛地开展创优质课活动。本学年,我科结合各校的开放周活动在全区开展以年青教师为主的创优质课活动。(计划另定)通过相互听课评课,提高全体教师的业务能力和综合素质。并能从中发现苗子,为能起动我区的名师工程,建设我区的骨干教师做好准备。(2)根据新课程模拟实验多的特点,发挥多媒体在教学中的作用,本学年开展以年青教师为主的课件制作竞赛,以培养青年教师的综合业务能力。
(3)鼓励青年教师积极参加市级以上的各项教学竞赛活动,促进优秀的青年教师尽快的脱颖而出。
五、突出学科特点,做好学科的竞赛工作。
本学年,我科要结合市、省以及全国的物理竞赛工作,积极做好宣传、组织、参赛工作。为了配合05年全国初中物理竞赛,我科预定于05年1月份举行一次初中物理竞赛选拔赛。(具体工作另行通知)加大我区的导优力度。
总之,我科将在学校和中教室的领导下,努力工作,力求工作有新的突破。附:月份主要工作 九月份:
1、完成工作计划。
2、召开新、旧初三年教师座谈会。
3、召开新初三年质量分析会。
4、下校听课。
5、落实各校教师任教情况。
6、建立校本教研网络。
7、视导工作。
8、评优秀教组。
9、组织部份高中生参加第二十一届全国(高中)物理竞赛。
10、落实各校的辅差对象,下达辅差指标。十月份:
1、参加04届初中毕业工作。
2、组织开展争创优质课活动。
3、下校听课。
4、筹建区级示范教研组。
5、下校参加教研活动。
6、初二年教研。十一月份:
1、课改总结工作。
2、课改成果观模。
3、初三年教研。
4、下校听课。
5、下校参加教研活动。
6、召开学习新课标经验交流会。十二月份:
1、期末命题工作。
2、教学常规检查。
3、下校参加并指导学校开展开放周活动。
4、初二年教研。
5、理论学习。05年1月份:
1、全国初中物理竞赛预赛。
2、组织期末考试。
3、学期工作小结。
4、修改下半年工作计划。
5、初三年教研
6、下校听课
(下半年的月分主要工作另排)
集美区教师进修学校中教室物理科
2004年8月31日星期二
第三篇:厦门市集美区人民政府关于印发集美区鼓励招商引资中介奖励实施办
【发布单位】厦门市
【发布文号】集府[2002]26号 【发布日期】2002-03-25 【生效日期】2002-03-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
厦门市集美区人民政府关于印发集美区鼓励招商引资中介奖励实施办法的通知
(集府[2002]26号)
各镇人民政府,各街道办事处,区直各办、局:
《集美区鼓励招商引资中介奖励实施办法》已经区政府第66次常务会议审议通过,现予印发执行。
厦门市集美区人民政府
二○○二年三月二十五日
集美区鼓励招商引资中介奖励实施办法
第一条第一条 为了鼓励社会各方面力量参与招商引资工作,多渠道引进投资项目,促进我区经济发展,特制定本办法。
第二条第二条 奖励对象及中介项目的确定。
奖励对象:凡介绍投资者到集美区投资举办项目成功的群众团体、单位和个人(本区国家机关及其在职工作人员除外)。
奖励对象的确定应当符合以下程序:
(一)填写中介登记表:中介者凭其有效证件及推介项目(中介项目)或引介客商的有关材料到集美区招商引资主管部门填写“项目中介登记表”。
(二)集美区招商引资主管部门负责对“项目中介登记表”进行审核,情况属实后给予盖章,确认其中介资格。
(三)经过登记审核的中介项目,经审批办理工商注册并在集美区税务机关登记后,由投资业主及项目受益地主管部门出具中介者在项目引进过程中所起作用的证明材料。
(四)中介者必须对引介的投资项目进行全程跟踪促进,直至项目在规定缴资期限内建成投产。
第三条第三条 奖励标准。中介引进的项目经批准设立动工后,按企注册资金实际到资额分行业、分档奖励:
(一)工业项目:注册资金在140-500万美元(含500万美元)按1%等额比例的人民币奖励;500万美元以上部份按1.5%等额比例的人民币奖励。
(二)计算机软件及应用、IC设计、现代物流、仓储及信息咨询服务业项目:注册资金70-210万美元(含210万美元)按1%等额比例人民币奖励;210万美元以上部份按1.5%等额比例的人民币奖励。
(三)农业种养殖项目:注册资金50-210万美元(含210万美元)按1%等额比例人民币奖励;210万美元以上部分按1.5%等额比例人民币奖励。
(四)旅游项目:注册资金500万美元(含500万美元)以上部份按0.5%等额比例的人民币奖励。
(五)迁址项目:中介引进第三条第1、2、3款项目,对原注册资金已实际到资部份,按上述标准的30%给予奖励;注册资金新增资部份按上述标准给予奖励。
第四条第四条 中介费的申领:
中介引进的项目动工后,中介者凭审核的“项目中介登记表”、项目批准证书、营业执照、项目所在镇、街(开发区)证明材料、会计师事务所验资报告等项材料,经集美区招商引资主管部门审核,并报区政府批准后予以兑付。
第五条第五条 根据上述规定所获得的中介奖励金,其个人收入所得税由得奖者自行申报缴纳。
第六条第六条 境外人士引荐项目到集美投资适用本办法。
第七条第七条 本办法的解释权、修改权归集美区人民政府。
第八条第八条 本办法自二OO二年元月一日开始施行,有效期2年。
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第四篇:厦门市集美区国有企业监事会暂行办法
厦门市集美区国有企业监事会暂行办法
第一章 总则
第一条 为了健全区属国有企业监督机制,加强对国有企业的监督,根据《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市国有企业监事会暂行办法的通知》(厦府办[2007]252号)的有关规定,结合本区实际,制定本办法。
第二条 集美区人民政府授权区财政局代表区政府履行出资人职责,依法向所出资企业(以下简称企业)派出监事,对企业的国有资产保值增值状况实施监督。区财政局是企业监事会(以下简称监事会)工作的管理部门,负责监事会的日常管理工作与制定监事会及监事管理工作的规章制度。
第三条 派出监事的企业名单,由区财政局提出建议,报区政府决定。
第四条 监事会以财务和经营决策、重大经营管理活动的监督为核心,根据有关法律、法规、规章和企业章程的规定,对企业的财务活动及董事、高级管理人员的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业董事会、经营层是监督与被监督的关系,监事会不参与、不干预企业董事会、经营层的经营决策和经营管理活动。
第二章监事会及其成员职责
第五条 企业监事会一般由5名监事组成,其中,外派监事3人(监事会主席1人、监事2人),职工代表担任监事2人(含企业 2
纪委书记兼任监事会副主席1人)。
监事分为专职监事和兼职监事,从有关部门和单位选任的监事,为专职;由企业职工代表担任的监事,为兼职。
第六条 监事会主席和专职监事分别按照有关规定和程序任免。
第七条 监事会成员每届任期3年,监事会主席、专职监事可以担任多家企业监事会的相应职务。
第八条 监事会主席、专职监事实行回避原则,不得在曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业监事会中任职。
第九条 监事会履行下列职权:
(一)检查企业财务;
(二)检查企业贯彻执行有关法律、法规、规章和公司章程的情况;
(三)当董事、高级管理人员的行为损害企业的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正;
(四)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;
(五)对董事、高级管理人员执行企业职务行为进行监督,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议;
(六)国家规定的其他职责。
第十条 监事会主席的职责:
(一)召集、主持监事会会议;
(二)负责监事会的日常工作;
(三)审定、签署监事会的报告和其他文件;
(四)应当由监事会主席履行的其他职责。
第十一条 专职监事的职责:
(一)协助监事会主席做好监事会日常管理工作;
(二)负责收集、整理、分析各类监督信息,起草监事会决议、月度报告和检查报告、专项检查报告;
(三)负责监事会的各项会务和文秘工作;
(四)完成监事会及监事会主席授权或布置的其他工作。第十二条 职工监事的职责:
(一)向企业职工了解情况,听取并反映职工意见和建议;
(二)贯彻执行监事会有关决议;
(三)定期向职工代表大会(或职工大会)作述职报告;
(四)完成监事会及监事会主席授权或布置的其他工作。
第三章监事会监督检查
第十三条 监事会每年要对企业开展集中检查,并通过日常监督检查了解企业重大事项,必要时可进行专项检查。
第十四条 监事会开展监督检查,可以采取下列方式:
(一)听取董事、高级管理人员有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报,在企业召开与监督检查事项有关的会议;
(二)查阅企业财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理有关的其他资料;
(三)核查企业的财务、资产状况,向职工了解情况、听取意见,必要时要求董事、高级管理人员和有关工作人员做出说明;
(四)向财政、工商、税务、审计、纪检等有关部门和银行
调查了解与企业的财务状况、经营管理及其它有关的情况。第十五条 监事会主席可以列席或者委派监事会其他成员列席企业董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或建议。
第十六条 监事会根据对企业实施监督检查的需要,必要时,经区财政局同意,可以聘请会计师事务所对企业进行审计。第十七条 监事会每次对企业进行检查结束后,应当及时做出检查报告。报告根据检查的情况分为检查报告和专项检查报告。检查报告的内容包括:企业财务以及经营管理情况评价;董事、高级管理人员的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议;对企业存在问题的处理建议;区财政局要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
专项检查报告的内容包括:专项检查的具体内容;查实的具体情况;对专项问题的处理建议;其它需要报告的事项。
第十八条 检查报告经监事会成员讨论,由监事会主席签署后上报区财政局。区财政局根据检查报告的内容决定是否处理,必要时转送有关部门处理,涉及企业和董事、高级管理人员重大问题的,及时报区委、区政府。
监事对检查报告有原则性不同意见的,应当在检查报告中说明。
第十九条 企业应当为监事会提供必要的办公条件,协助监事会履行职责,定期、如实向监事会报送财务会计报告,并及时报告重大经营管理活动情况,不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十条 监事会每季度至少召开一次会议。监事会决议应当经半数以上监事通过。监事会应当对所议事项的决定作会议记
录,出席会议的监事应当在会议记录上签名。
第四章监事会工作纪律
第二十一条 监事会主席、专职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇,不得参加由企业安排、组织的宴请、娱乐、旅游、出访等活动,不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。第二十二条 监事会成员必须对检查报告内容保密,并不得泄漏企业的商业秘密。
第二十三条 监事会成员有下列行为之一的,依法给予行政处分或者纪律处分,直至撤销监事职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的;
(二)与企业串通编造虚假检查报告的;
(三)有违反本办法第二十一条、第二十二条所列行为的。第二十四条 企业有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他负责人员,按规定给予纪律处分,直至撤销职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的;
(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的;
(三)隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的;
(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为。
第二十五条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十一条、第二十二条所列行为时,有权向区财政局及相关部门报告。
第五章监事会工作管理
第二十六条 区财政局应当建立监事会工作管理制度,对监事会主席和专职监事定期进行工作考核。
第二十七条 区财政局应当定期向区政府汇报监事会工作情况,并加强同有关部门的联系,互相通报监事会监督检查的有关情况。
第二十八条 区有关部门应当支持、配合监事会的工作,向监事会提供有关情况和资料。
第二十九条 监事会成员认真履行职责,在监督检查中成绩突出,为维护国家利益做出重要贡献的,应给予表彰和奖励。第三十条 监事会开展监督检查工作所需经费由区财政核拨,列入区财政局的部门预算,由区财政局统一管理,单独核算。
第六章附则
第三十一条 对已经派入监事的企业,一般不再外派财务总监以及其他财务监督机构和人员。
第三十二条 镇人民政府、街道办事处管理的国有企业的监事会工作参照本办法执行。
第三十三条 本办法由区财政局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
第五篇:厦门市集美区审计局2007年工作总结
20076
厦门市集美区审计局2007年工作总结
区政府:
在区委、区政府和市审计局的领导下,我局认真贯彻“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,严格依照审计署、省厅、市局工作会议精神,严格执行《中华人民共和国审计法》及《中华人民共和国审计法实施条例》,继续贯彻“落实审计、加强管理、不断创新”的工作方针,依法履行审计职责。进一步提升审计成果的质量和水平,全面推进各项审计工作,集中力量加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度和对重大违法违纪问题的查处力度,规范财政财务管理,维护财经秩序,促进党风廉政建设,保障我区经济的健康发展,取得了明显的成效。现将工作情况报告如下:
一、2007年工作回顾
今年我局已完成对区财政同级预算执行情况和其他财政收支情况审计,审计共涉及区财政局等11个部门和3个街镇;
任期经济责任审计项目8个;行政事业单位财务收支审计项目2个;专项审计3个,预计于12月中旬全部完成年初审计工作任务。查出违规金额2172万元,应上缴财政2152万元,已上缴财政2148万元。截至10月30日提交审计专题、综合性报告和信息简报25篇次。
(一)2007年的主要工作
本审计工作重点为财政“同级审”、经济责任审计、征地拆迁补偿资金审计、专项资金使用效益审计等。
1、抓住重点,突出财政预算执行情况审计
“同级审”依然是我局工作的重点。通过加强对财政预算执行情况审计,可以促进被审单位增强法律意识、责任意识、廉政意识。在往年的基础上,今年我局进一步加大对细化部门预算、政府采购、国库集中支付等情况的监督,对重点部门、重点领域、重点资金进行重点审计,共查出违规金额2137万元,管理不规范资金4534万元,应上缴财政2137万元。查出的主要问题有:预算外收支两条线的管理不够到位;专项资金使用的管理不够到位;工会帐户的管理不规范。
2、加大经济责任审计的力度
本共对8个单位领导的经济责任进行审计,在审计过程中,我局继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字方针,将审计重点放在:贯彻执行上级政府有关部门制定的方针政策情况;检查专项资金的使用情况;财政、财务收支的真实性及效益情况;遵守廉政规定及财经纪律情况。发现的主要问题有:预算外收支两条线的管理不够到位;专项资金使用的管理不够到位;对财务长期挂账的清理力度不够;会计科目的归类划分管理不够明确、科学等。
3、转变思路,加大征地拆迁补偿资金的审计力度。
今年我局第一次开展对征地拆迁及其补偿资金项目的审计,主要对资金流转程序、资金安全问题等进行审计调查。抽查了杏林街道、侨英街道、后溪镇等三个街镇的征地拆迁补偿资金的使用、管理情况。在审计过程中善于发现蛛丝马迹,敢于碰硬,不怕得罪人,对可疑项目一查到底,如实报告,并按规定程序移交相关部门。做到审计有记录,过程可监控,结果可核查,绩效可考核。
4、关注民生,完成区政府交办的审计任务
围绕新一轮跨跃式发展,为解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,我局认真完成倪超区长布臵的审计任务,较好地完成了对灌口医院,集美卫生服务中心的审计工作,为区政府医改决策提供依据。继续加强对医保、社保和涉农资金的审计,帮促依法管理使用专项资金,充分发挥审计监督职能作用。在内部经营管理、专项资金使用、固定资产管理、资金使用效益等方面提出了建议和意见。保证了十七大提出的关注国计民生的重要决策部署得到有效实施,切实维护广大人民群众的切身利益。
5、好字当先,做好专项资金使用效益审计
在对财政专项资金和政府投资项目的审计中,严肃查处损失浪费行为,做到促进节约资金、减少损失浪费,提高资金效益,为发展服务;在企业审计中,促进企业加强内部管理,防止、防范国有资产流失;在土地出让,征地拆迁等专项资金审计中,促进资源节约和环境保护。通过审计提出合理性建议,推动完善财政经济管理制度,从机制上、体制上促进各项改革顺利进行,保证经济又好又快地发展,真正使科学发展观落实成为全面的、协调的、可持续的发展观。
6、加强党建,提升干部队伍素质
经区机关党工委的批准,我局成立了审计支部,修订了党支部规范化建设制度,每月组织一次学习,召开一次支委会,每月第一周指定一个党员活动日,每季度召开一次支部大会。开展了“慈善一日捐”,“万人献爱心”活动,帮助非公企业——鑫亚泰公司成立党支部。
7、创新组织方式,解决审计资源不足问题
我局着手解决任务重,人员少的矛盾。在区编委高度重视下,批准成立了审计事务中心,事业编制为2人。通过向社会公开招聘,事业人员已于11月上旬到岗,从而解决了公务员无法满编人员长期不足的问题,为审计局注入了新鲜的血液。为更好发挥审计干部工作积极性,我局积极向区委组织部推荐审计干部,得到区委的肯定,并于今年9月提拔及任命一名科级
干部,二名副科级干部,克服了“干好干坏一个样”的消极心理,调动了大家的工作热情。
(一)存在的问题
今年审计工作虽然取得一定的成绩,但也存在着一些问题。主要是:利用计算机辅助审计还不够到位,现场审计效率还不高;审计人员的专业素质需要进一步提高,创新意识需要进一步加强,以提升审计人员的业务能力。
二、2008年工作目标和思路
(一)2008年审计工作目标
初步安排明年审计工作项目为:财政“同级审”、任期经济责任审计6个,财务收支审计2个,专项审计调查2个,举报件落实处理情况反馈,以及区委、区政府、审计署、审计厅、市审计局下达的审计任务。
(二)审计工作思路
1、领会十七大精神,严格履行审计职责。
把学习十七大精神、中纪委工作报告,作为当前和今后一个时期的重要任务。深入学习、思考,全面掌握精神实质,进一步增强使命感和责任感,脚踏实地,科学安排,确保各项工作保质保量完成,当好经济运行的“啄木鸟”,用最低的成本、最短的时间取得最佳的审计工作成效。倡导谦虚谨慎、文明审计的作风,以理服人,用事实说话,求真务实,严谨细致。
2、遵照审计署“八不准”规定
严格执行《审计法》及审计署6号令,严格遵循审计准则、审计程序、行政复议制度等制度,规范审计报告、审计日记和工作底稿,深究细查,揭露问题,提高审计人员的案件意识;健全和完善审计复核制度,进一步完善审计报告审核、审理程序,完善审计风险防范机制和审计内控制度。坚持有所为有所不为,坚持尽力而为。
3、依法审计讲文明,为建设法治型、责任型、廉洁型政府作贡献。
“廉洁从审,秉公执法”。十七大指出,要重点加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。因此,应进一步加强业务能力和综合能力的培训,依托经济责任审计联席会的合力,加强与组织部门、纪检、监察机关的协调、联系,帮助制定科学合理的领导干部经济责任审计工作计划,并建立审计档案平台。完善审计公示制度,坚持政务公开,自觉接受社会和群众监督,塑造审计良好形象。保证人民赋予的权力用来为人民谋利益、保证权力的正确行使。
4、积极探索跟踪审计,大胆尝试效益审计
与传统审计相比,跟踪审计只是审计方式的改变,并为改变国家审计的本质。这需要我们抓住审计的关键点,让审计参与全过程。在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风
险”基础上,将审计工作前移。这样有利于提高审计质量,在问题还处于萌芽状态时就能及早地遏止。
5、继续抓早抓好“同级审”工作,进一步加大对征地拆迁补偿资金的审计力度
要进一步加大对重点单位、重点资金的审计力度,把同级预算执行情况审计作为审计工作永恒的主题,切实抓紧抓好。2008年将扩大对征地拆迁补偿资金的审查范围。
6、进一步运用信息化手段,提高审计效率
我局始终把信息化建设摆在重要位臵,坚持软、硬件建设一起抓,一是保障审计人员人手一台计算机,保证审计工作的顺利开展;二是建立与“金宏网”、“数字福建”和市审计局的连接;三是积极开展“现场审计实施系统(AO系统)”培训,提高审计工作效率。
7、重视审计队伍的素质建设,实现干部素质的新“塑造” 加紧对新进人员业务能力的培训,让他们尽快熟悉工作,同时选送审计业务人员参加审计署、审计厅、市审计局的各项审计业务培训,增强审计干部综合能力,教育全体审计人员做到廉洁从审,秉公执法。坚持以人为本,走内部挖掘潜力的路子,着力培养复合型人才,优化队伍结构,充分发挥每个审计干部的主观能动性。
二OO七年十二月四日