治企开展纪实

第一篇：治企开展纪实

在依法治企工作中，该公司注重学用结合，为公司的健康发展创造了良好的法制环境，着力构建和谐企业。

一是加强内部制度建设，规范企业经营行为。近年来，该公司结合国家新出台的一些法律法规，修订和完善了集体劳动合同、劳动纪律与考勤管理、职工带薪年休假管理办法等规章制度48项，有效地规范了企业经营管理行为。同时，按照建立现代企业制度的要求，制定和完善了领导班子建设、优质服务、现场管理、安全生产、劳动纪律等制度体系，全面加强了企业管理。为加强劳动用工管理，公司领导班子曾多次分专题学习《劳动合同法》，就劳动合同的签订、劳动用工形式的规范、企业与劳动者双方权利义务的履行等进行了讨论和研究，切实维护职工的合法权益，为构建和谐企业的劳动关系奠定了基础。

二是依法保护电力设施，确保电网安全运行。该公司认真贯彻《电力法》、《安全生产法》、《电力设施保护条例》、《安徽省电力设施及电能保护条例》等法律法规，加大电力设施保护力度。2006年以来，依法拆除违章建房15处，清理树障9000余棵，整改交叉跨越“三线分离”线路12处，拆除强弱电同杆架设20余处，并全面完成装设线路相序标志工作，有效地保障了“线路平安工程”的创建。积极开展对高危客户的安全检查，及时下发隐患整改建议书339份，限期整改，确保了高危客户的用电安全。

三是开展治理商业贿赂，保障干部队伍平安。该公司根据国家电网公司和省、市公司的部署，把开展风险管理和治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐工作的重点，及时对该项工作进行研究和部署，全面落实党风廉政建设责任制，构建“大监督”网络格局，从法律的角度分析风险和商业贿赂可能存在的环节并提出防范措施，从而规范全体干部员工的廉洁从业行为。

四是加强社会治安综合治理，创建平安和谐企业。该公司领导高度重视综合治理工作，实行一把手亲自抓负总责，层层签订责任状，全体干部职工自上而下地签订了《综合治理目标责任书》，加强治安防范体系，建立了维护社会稳定的长效机制和保障机制。在“五五”普法期间，公司内部未发生一起违法违纪及治安案件，杜绝了各种纠纷的发生。

五是强化合同管理，防范法律风险。该公司领导和主管部门对合同管理工作十分重视，建立了合同管理必须由法律顾问和财务、审计、监察部门共同审查制度，始终把“提高合同签约质量，规范合同履行行为，避免和减少法律风险”作为全面加强合同管理的重要内容，并认真抓好落实。重申严格合同管理制度，加强合同审查程序监督，审查率达100％。所有合同文本建档规范、台帐清晰，无任何合同纠纷发生。合同条款规范合法，表述准确，定期检查合同管理和履行情况，整改率达100％。

六是加强企业民主管理，实现企业管理依法决策。充分发挥职代会在公司领导班子建设中的监督作用，推行厂务公开，强化民主管理，公司制订了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治企、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对企业发展规划、重大改革、重大技术改造、工程招标、企业经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。公司领导始终把学法、知法、守法、用法和护法工作放在首要位置，对涉及公司的重要法律法规及电力法律法规进行认真学习和领会，重大生产经营决策坚持依法决策、按程序办事、按制度办事，重大生产经营活动实行职代会制度、法律顾问参与咨询制度。

依法治企工作中取得成绩

公司经济效益显著提高。2007年实现购网电量1.86亿千瓦时，增长率为13.32％；销售收入

精神文明建设硕果累累。全县18个农村供电所和泗城路灯所均被泗县文明办授予“文明单位”，实现了文明创建的“满堂红”；优秀农电工陈景明先进事迹先后在国家电网报、中国电力报、拂晓报等报刊媒体上宣传。公司保持第七届“安徽省文明单位”和第四届“宿州市文明单位”的基础上，又获得了“安徽省先进集体”荣誉称号；通过了第八届“安徽省文明单位”和第五届“宿州市文明单位”的申报考核；公司领导班子被泗县县委组织部推荐参加评选“省级四好班子”；公司被县政协授予“为民服务先进单位”，行风评议工作名列全县9个“窗口”单位之首。

突出“四抓”奠定依法治企基础

1、抓好普法宣传发动。泗县供电公司通过召开普法座谈会、党员干部会、职工代表大会等会议，将普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到所属各单位，并通过公司门户网站、张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等行之有效方式进行宣传发动，营造普法声势。同时要求各单位要结合实际，制定相关措施，将普法教育目标分解到班组、岗位和个人，使普法工作开展具备扎实的群众基础。

2、抓普法机构的健全。为保证依法治企工作顺利进行，该公司成立了由总经理兼党委书记朱仲才为组长，公司副总经理、纪检书记、工会主席为副组长，各部室主任及基层单位负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在总经理工作部，负责普法日常工作。领导小组和办公室职责明确，工作制度健全，明确要求普法领导小组每季度召开会议，分析，检查，研究和交流普法工作，查找存在的问题，及时采取相应措施予以解决落实。并将依法治企工作列入公司的重要议事日程，坚持把依法治企工作与公司的各项工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

3、抓规划和责任落实。该公司结合自身实际，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了第五个五年法制宣传教育规划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都作了具体要求，并将普法工作的指标通过目标责任书的形式，分解落实到各单位，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，季度有检查，年度有总结。

4、抓好普法宣传队伍建设。该公司高度重视普法宣传员的队伍建设，并以此带动全公司普法工作的进行。该公司成立了普法宣讲团，深入基层站所、工区、班组等地进行普法宣传活动，充分发挥普法宣传员的骨干作用。在对普法宣传员培训的基础上，该公司为其购置了《全国职工普法知识读本》、《企业依法经营管理读本》、《供用电法规汇编》、《物权法释义》、《劳动合同法》等普法学习资料，还邀请有关法律专家来公司进行专题讲座、授课、辅导，切实提高普法宣传队伍的整体素质。

加强法制教育增强依法治企意识

分层次抓好全员普法教育。首先，该公司领导班子及成员充分发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。公司党委中心组在制订每年度学法计划时，安排了每年不少于40学时的法律知识学习和讨论，并认真做好记录。其次，注重对中层管理人员、特别是中层经营管理人员、经营业务人员的普法教育工作，通过发放学习资料、看录像片、到监狱参观学习等形式进行法制教育，并对中层管理人员制定了每年学法时间不少于30学时的规定。最后，该公司对广大员工采用集中学习、法制讲座、培训班、个人自学、聘请法学专家来公司授课等方式，进行法制教育培训学习，增强员工的法律意识观念。在开展普法宣传教育的基础上，该公司每年都组织全员进行法律法规考试，考试合格率达100％。

积极开展多种形式的法制宣传教育活动。该公司在每年的“3•8”维权周、“3•15”消费者权益保护日、5月“法制宣传月”、6月“安全生产月”、“12•4”法制宣传日的时候，积极组织有关人员开展大型法制宣传活动。主要通过设立咨询台、展板、挂图、悬挂横幅标语、橱窗栏、散发宣传资料以及播放安全影片、开展“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进企业”等宣传活动。宣传内容主要有《电力法》、《电力设施保护条例》、《安全生产法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、《物权法》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规。据不完全统计，在“五五”普法期间，公司共发放宣传资料15000余份（册）、解答法律咨询500余人次、展出展板60块、挂图200余幅、悬挂横幅标语180余条、宣传栏50期、电视传播60天、“送法下乡”6次、“送法进校园12次”、“送法进企业”30余次，增强了广大群众的依法安全用电意识，营造良好的依法用电氛围。

第二篇：央企纪实

中央企业“十一五”时期改革发展纪实

2011-01-24

国家脊梁 负重致远

中央企业“十一五”时期改革发展纪实

新华社记者 张旭东、郑晓奕、何宗渝、陈玉明、安蓓

这是一个被誉为“共和国长子”的光荣群体：他们大多伴随共和国诞生，凝聚着几代人几十年的心血和汗水，托起了一个国家走向繁荣富强的梦想；

这，就是中央企业。

“十一五”时期，是中国经济发展历程中极不平凡的５年，也是中央企业改革发展极不平凡的５年。

５年来，中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，有效应对各种挑战，保持平稳较快发展，资产总额、营业收入、净利润、上缴税收均实现翻番，企业的活力和影响力进一步增强。

５年来，中央企业改革发展取得新进展，结构调整力度加大，科技创新能力显著提高，积极践行社会责任，在一系列大事难事中冲锋在前，勇挑重担，为国家经济社会发展作出了突出贡献。

披阅风雨，卓然而立。作为“共和国长子”的中央企业，在全面建设小康社会的征程中谱写出一曲瑰丽的时代壮歌。

骨干中坚促发展——抓机遇、迎挑战，中央企业的实力和效益持续增强，有力发挥了经济社会发展中的顶梁柱作用

２０１０年１０月１日１８时５９分５７秒，拖着橘红色火焰的长征三号丙火箭直刺苍穹，将嫦娥二号卫星准确送入３８万公里的奔月轨道。

在发射成功的那一刻，中国航天科技集团公司总经理马兴瑞却并没有松一口气：“我们的工作还在继续，后面还有嫦娥三号、嫦娥四号，还有一系列航天任务。”

航天科技是高科技产业，也是国家综合实力、国防实力和民族凝聚力的重要体现。“作为央企，我们的事业事关国家安全、大国地位、科技进步和社会发展。”马兴瑞说。

马兴瑞的话，从一个方面反映了中央企业在国民经济中独特地位和作用。

中央企业是名副其实的“国家队”，也是国有企业的骨干。

国企改革一直是经济体制改革的中心环节。上世纪９０年代，以国企改革脱困为标志，国有中小企业改革、国有困难企业关闭破产相继启动；从２００３年起，国有资产管理体制改革纵深推进，体制机制的重大变革，极大地激发了国有企业的活力。

“经过这些年的改革调整，众多国有中小企业和国有大中型劣势企业逐步退出，国有资本进一步向关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有经济布局结构发生了根本变化，集中体现在中央企业层面。”国务院国资委研究局副局长赵欣说。

这是一组最新数据：

——到２０１０年底，全部１２２家中央企业资产总额达到２４．３万亿元，净资产９．５万亿元，净利润８４８９．８亿元（其中，归属母公司所有者净利润５６２１．５亿元），上交税金１．４万亿元、超过全国税收的六分之一；

——中央企业目前超过８０％的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国计民生的关键领域以及运输、矿业、冶金和机械等支柱行业；

——中央企业承担着全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务，民航运输总周转量约占全国８０％，生产的高附加值钢材约占全国６０％，发电量约占全国５０％……

国之大企，国之根基。

“中央企业对经济社会发展的支撑和带动，为维护社会主义基本经济制度，发展社会生产力，改善百姓生活，实现国家长治久安发挥关键作用。”清华大学教授胡鞍钢说。

２００６年到２００８年上半年，国际粮价大幅上涨，直接导致一场席卷全球的粮食危机；随后受金融危机影响，全球粮价又大幅下跌。然而，与国际粮价“惊涛骇浪”相比，中国粮价始终保持平稳。中储粮总公司坚决执行国家最低收购价、跨省移库等调控政策，有效抑制了市场波动。

“作为中央企业，就要想政府之所想，急百姓之所急。”中储粮总公司总经理包克辛说。

不论在哪里，中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏每天清晨的“必修课”是三张报表，一张记录了最新的全球石油价格、美元指数，一张是全球天然气价格以及我国进口天然气情况，最后一张则是公司、全国和全球的大事要览。

石油与百姓生活、与中国经济甚至世界经济紧密相连。执掌全球第五大石油公司这艘“航母”，蒋洁敏每天都要从这三个角度审视中石油。

“每天赚多少钱并不是我最关心的，但哪个地方少了油、缺了气，则万万不可！”他说，“保障国家能源供应安全，是中石油首要职责。”

国之大企，国之命脉。

金融危机席卷全球，从２００８年５月２０日到１２月５日，国际贸易先行指标波罗的海指数从１１７９３点的历史高位跌至６６３点，跌幅高达９４％。企业订单剧减，一批企业面临倒闭，失业加剧……中国经济遭遇严重冲击！

“２００８年底，全球汽车行业一片悲观。汽车产业链非常长，我们一家企业牵连着上下游钢铁、橡胶、玻璃、纺织等数十个行业、数千家企业。我们必须挺住。”东风汽车公司副总经理李绍烛说。

通过内部挖潜、外扩市场，东风公司最终实现逆势增长：２００９年销售汽车１９０万辆，实现利润２６０亿元，成为全球盈利最多的汽车公司，也助推中国成为全球第一汽车生产、销售大国。

沧海横流显本色。作为“共和国长子”，中央企业逆境奋起，化危为机。一方面严控风险，积极采取“过紧日子”的措施，另一方面紧抓机遇谋发展，布局战略性新兴产业，积极拓展国内外市场。

“我们在做投资决策时，首先考虑的是一定要和国家的发展战略需求结合起来，这是中央企业的首要职责！”国家开发投资公司董事长王会生说。水电、风电、光电、煤电一体化、铁路、港口、钾肥生产……金融危机爆发后，国投密集上马一大批工程项目。

在最困难的２００９年，中央企业实现营业收入和利润同比分别增长６．４％和１７．１％，成为中国经济企稳回升的中流砥柱。

中国人民大学经济学院教授张宇说：“完全有理由可以说，央企稳定了中国经济，中国经济又稳定了世界经济。”

国之大企，国之重器。

在经济全球化的浪潮中，企业已成为参与国际分工与合作的主体，企业的竞争力成为国家综合实力的重要体现。

２０１０年１１月召开的珠海航展上，中国商用飞机有限责任公司获得国内外１００架Ｃ９１９大型客机订单。美国《华尔街日报》称，中国揭开了一款旨在与波音和空客展开竞争的大型客机样机的面纱。

当前，一批作为“国家名片”的中央企业，正在国际舞台上崭露头角。中央企业在世界５００强上榜数量由２００６年的１０家攀升至３０家。

后金融危机时代，全球经济发展已进入创新密集和产业结构加速调整的时代，能否在新一轮科技革命中占领制高点，成为中国未来实现可持续发展的关键所在。

“要实现这一目标，中国必须具有、也必须打造一批公司治理良好、具有国际竞争力的„航母‟企业，使之成为国家的脊梁！”胡鞍钢说。

勇于担当显本色——靠得住、打得赢，在大事好事难事中，中央企业勇担重任，践行社会责任，充分发挥了骨干和表率作用

汶川大地震发生时，一列装载５００吨航空煤油的货车受损困于宝成铁路１０９号隧道中，阻断了抗震救灾的生命线！

一声令下，来自中国中铁电气化局的８００名将士火速集结。大火熊熊，浓烟滚滚，每前进一步都充满危险。抢险队员们义无反顾冲进隧道。

关键时刻，电气化局董事长王其增和总经理刘志远站在洞内摇摇欲坠的大石下和抢险队员并肩作战。刘志远动情地说：作为“国字号”队伍，必须拼了。如果塌方，我们大家在“那边”，还是一支队伍！

不只电气化局，中铁一局、中铁十二局等数家中央企业单位的抢险队也在现场奋战，成为抢险任务的“突击队”。经过１２个昼夜艰苦卓绝、舍生忘死的奋战，受损隧道在中断了２８３个小时后胜利抢通……

“在紧要关头，作为„共和国长子‟的队伍，就要冲锋在前，无所畏惧！”王其增说。

“长子”二字，意味着担当和奉献。

“中国中铁电气化局八百勇士”是央企人在抢险救灾中的一个缩影。保电、保油、保气、保通讯、保运输……在抗击低温雨雪冰冻、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中，电力电网、石油石化、航空运输、通信、建筑施工等众多中央企业挺身而出，在关键时刻发挥了关键作用。

历史定格着难忘的一幕幕：

２００８年１月２６日，南方低温雨雪冰冻肆虐，正在高空除冰的罗海文、罗长明、周景华三位国家电网抢险队员，不幸因电线铁塔折断坍塌，壮烈殉职；

２００８年５月１７日，在四川抗震救灾中奋不顾身抢修通信线路的中国移动职工刘建秋，不幸被山体滑坡飞石击中，献出了３６岁的生命；

２０１０年４月２１日，连续多日在玉树震区抢险供电的国家电网职工杜金玉，因高原反应牺牲在岗位上，用生命为震区换来了光明；

……

这是一串铭刻在共和国史册上闪光的名字！正是在一次次抢险救灾的关键时刻，这些央企人忠于祖国、忠于职守，充分展现了不畏艰险、不怕牺牲的拼搏精神，用自己的生命谱写了一部感天动地的壮丽篇章。

缅怀这５年来１６名牺牲在工作岗位的员工，国家电网公司副总经理舒印彪感慨万分：“为了国家和人民的利益，我们义无反顾！”

难事、急事，中央企业冲锋一线；大事、好事，中央企业大局为先。

国庆６０周年阅兵仪式上，一个个车队整齐有序地经过天安门广场。从进线到出线，仅有２００米，车子只需开７２秒，但必须做到分秒不差！

早在阅兵前一年，航天科技集团就接到了阅兵特种车辆的研制任务：保质保量，万无一失！

“安装应急启动装置、改装转速表……我们昼夜研制调试，车辆转速表单位最终精确到了普通车辆的百分之一。”航天科技集团一院１５所特种车辆底盘研究室主任陈喜宝说。

在整个阅兵筹备中，兵器工业集团、兵器装备集团、中国电科、中航工业、航天科技、航天科工等中央企业以零缺陷、零故障为目标，高水平完成了武器装备生产和保障任务。

北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大活动的设施保障服务中，处处都有中央企业的身影：

——在北京奥运会期间，国家电网加大投资并投入上万人力，使电网供电能力提高了３３％，确保所有奥运场馆正常用电；

——在上海世博会期间，中航集团、南航集团、东航集团推出多项服务措施，全面完成世博会航空运输保障工作；

……

如果说“紧要关头挑重担”是中央企业所肩负的光荣使命的话，那么“促进发展保民生”则是中央企业履行社会责任的应有之义。

湖北食盐运送３０００多公里到中国最北端的黑龙江漠河，１斤成本价就超过２．５元，但售价只有１元多。

“黑龙江、甘肃、新疆等地山高路远，往往要赔本，只能抽肥补瘦、抽近补远、抽中补边，保障边远地区的百姓吃上质优价廉的盐。”中盐总公司食盐专营部主管王军峰说。

“作为国民经济主导的中央企业，是建设社会主义和谐社会的重要力量，理应承担更多的社会责任。”张宇说。

在金融危机中，大部分中央企业在严峻的经营形势下，承诺并切实做到不裁员，还增加大学生就业岗位。据不完全统计，中央企业２００９年招收应届毕业生２０多万人，比２００８年增长７％。

到２０１０年底，有４７家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。“通过向利益相关方发布报告，有助于增强中国企业的国际竞争力和国际形象。”联合国全球契约办公室给予高度评价。而国资委则要求，２０１２年前所有央企都要定期向社会发布社会责任报告。

自觉将社会责任理念融入到企业战略和生产经营的每个环节，使之成为企业发展的内在要求和重要动力，这正是中央企业实现基业长青、科学发展的战略选择。

责任勇担当，努力无止境。

锐意改革增活力——求突破、练内功，中央企业不断开拓进取，深化改革，企业发展动力和活力不断增强

在中央企业中，中国黄金集团并不为太多人所熟知和关注，更鲜有人知道这家企业近年来发生了怎样的蜕变——

２００７年以来，中国黄金集团总资产、销售收入、利润总额分别增长了５倍、６倍和５．１倍，彻底摆脱了当初保行业地位、保央企“番号”的尴尬。

“得益于改革，我们已从一个单一的黄金生产企业转变为资本、产品、品牌综合经营的企业。”中国黄金集团总经理孙兆学说。

国企难，改革更难——曾几何时，人们还把国企改革脱困挂在嘴边。１９９８年全国所有国有企业一年总利润只有２１３．７亿元；短短１０多年过去，特别是经过最近５年的改革发展，如今中央企业月利润即可实现近千亿元。

改革，成了中央企业的共同行动。“央企是要踢世界杯的”“只要央企老板睡得着，我就睡不着”……国资委原主任李荣融的名言广为人知。

改革的真正动力是市场竞争的压力。

２００６年时，尽管中央企业的实力有了进一步增强，但布局和结构依然存在不容忽视的问题：行业分布面过宽，９５个大类行业中涉足８６个行业，企业资源配置不尽合理，产权结构单一，缺少具有较强国际竞争力的大公司大企业集团，解决历史遗留问题进展缓慢……

逆水行舟，不进则退。２００６年底，国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，加快推动了国企改革重组的进程。

２０１０年２月８日，东航和上航联合重组的“新东航”全新亮相，实现了“１＋１＞２”的聚合效应。

诸如“东上重组”，中央企业之间、中央企业与地方企业之间改革重组的大潮此起彼伏。５年来，中央企业数量从１６９家整合到目前的１２２家，但资产总额却实现了翻番，核心竞争力明显增强。

在改革重组波澜壮阔的同时，中央企业自身也在“强身健体”。

作为中国有色金属行业的龙头老大，中国铝业公司曾经是利润大户。然而，一场金融风暴让铝价“高台跳水”，中铝立时陷入了亏损泥淖。

２４万职工要吃饭，近４０００亿元资产要保值增值，怎么办？

中铝毅然选择了大刀阔斧的改革——减少管理机构，管理人员压缩近３０％；实行新的战略管控型管理模式，下属企业直接面向市场；拓展业务链条，加快发展矿产资源产业；向包括民营企业在内的所有先进企业对标学习……

改革让中铝重新焕发了生机。“从２００８年到２０１０年１０月，每吨氧化铝和电解铝的完全成本分别降低３６５元、７２４元。”中铝总经理熊维平说，“２０１０年，我们实现了整体盈利。”

深化体制机制改革，是增强中央企业活力和竞争力的关键环节。

以公开招聘高级经营管理者为突破口，把党管干部的原则和市场化选聘相结合，中央企业用人机制更加灵活。

目前中央企业已从海内外公开招聘了１００余名高管，其中还包括一部分正职。“公开招聘打破了地域、部门、行业、所有制和身份界限，形成了优秀人才脱颖而出的良好环境，使央企„官味‟越来越淡。”赵欣说。

公司制股份制改革不断深化，中央企业及其下属子企业改制面超过７０％，大部分中央企业的主业资产在境内外资本市场上市。

目前中央企业资产总额的５２．８８％、净资产的６８．０５％，营业收入的５９．６５％都在上市公司，中央企业的核心资产大多集中在所控股的上市公司。可以说，中央企业已经不是传统意义上的国有独资企业，而是产权多元化的独立市场主体。

公司治理结构和经营机制取得重要进展。目前已有３２家中央企业开展了建立和完善规范的董事会工作，外部董事占了半数以上，董事会在科学决策、风险防范等方面的作用进一步显现。

赵欣说，“譬如宝钢引入外部董事后举行的首次董事会上，外部董事就对一项投资计划提出了异议，要求分析风险点，提出防范措施。”

科学发展谱新篇——转方式、调结构，中央企业努力做强做优做大，踏上科学发展的新征程

新年伊始，在天津汉沽的滩涂上，国投北疆电厂海水淡化项目自来水供给能力由试运行阶段的每天８０００吨提高至３万吨，淡化海水大规模流入寻常百姓家。

但海水淡化只是北疆电厂循环经济链中的一个环节，一期工程全部投产后，将实现发电、制盐、土地节约整理、废物再利用等“一举多得”。

“虽然目前海水淡化的经济效益还没体现出来，但作为中央企业，我们必须为未来发展做技术储备，也要在循环经济、科学发展方面发挥投资导向作用。”国投总经理冯世栋说。

中国华能燃煤发电年捕集二氧化碳３０００吨示范工程、国投雅砻江水电开发项目、中国建材余热发电技术改造……一大批中央企业积极探索资源节约、环境友好发展路径，在获得赞誉的同时，也赢得了发展新空间。

仅在２００９年，中央企业就投入８７８．４亿元实施节能减排；万元产值综合能耗下降超过２０％、二氧化硫排放量减少３８％、化学需氧量排放量减少３３％，中央企业全面完成“十一五”节能减排目标。

自主创新是企业进步的灵魂。５年来，中央企业创新能力显著提高，取得一批重大科技成果：

在高铁领域，中国人用５年走完发达国家４０年的路，创造了运营时速４８６．１公里的新纪录；

在航天领域，中国人用修２公里地铁的钱铺就了３８万公里的漫漫奔月路，这是中国“嫦娥”缔造的惊人效率；

在电力领域，中国人用５年研制出特高压输电核心技术，建成世界首个特高压交流输电工程，这是中国输电技术的巨大跨越；

在通信领域，中国人完成了“ＴＤ－ＳＣＤＭＡ”３Ｇ国际标准的产业化和市场化商用，推动“ＴＤ－ＬＴＥ－Ａ”入选４Ｇ国际标准，实现了从３Ｇ的追赶到４Ｇ的领先；

……

“中国创造”的背后，离不开中央企业强大的科技创新能力支撑。从２００６年到２００９年，中央企业科研投入年均增幅达３７．３％，３３家中央企业被命名为国家级创新企业，４６．２％的国家重点实验室建立在中央企业，国家科技进步特等奖全部由中央企业获得。

与此同时，中央企业的结构调整力度不断加大，一批具有较强国际竞争力的大公司大企业正在形成，新能源、新材料、电动汽车等战略性新兴产业正成为新的增长点。

２００９年底，国电集团旗下风力发电领军企业——龙源电力在香港成功上市，总市值进入世界风电企业三甲，这更坚定了国电集团总经理朱永芃以大力发展新能源引领企业转型的决心。“谋定长远，必须加快转型升级。”

推广清洁煤发电技术、提高水电开发规模和质量、大力发展风电、太阳能、核电等清洁可再生能源……朱永芃说，凭借这些“绿色着力点”，到２０２０年，国电集团的新能源和可再生能源发电装机占比将从现在的２０％提高到４０％。

许多中央企业抓住国际市场调整的机遇，还加快实施“走出去”战略。中国石油、中国石化、中国海油、中国五矿、中国有色等不断加大海外资源开发力度，完善产业链；中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国水电等发挥技术和成本优势，争得了一大批大型海外工程项目……

作为行业的“排头兵”，一些中央企业在力争实现自身发展的同时，还引领带动着民营企业的发展。

中国建材旗下的南方水泥有限公司成立３年，就重组近１５０家企业，改变了浙江等地水泥行业无序竞争格局，实现了各方共赢；中国移动一家企业就直接、间接带动产业链创造了７００多万个工作岗位……

百尺竿头，尤须进步。

当前的竞争，是全球性的竞争。我国大企业大集团数量和质量与我国经济地位还很不相称，在全球的市场份额和话语权还很小。中石化年销售收入不到壳牌的三分之二，中国移动营业收入仅为美国电报电话公司的一半，中国航空工业集团营业收入仅为波音三分之一，东风和一汽营业收入总和仅为丰田汽车的三分之一……

当前的竞争，是产业链高端的竞争。我国许多企业的产品长期处于国际产业链的低端，中央企业中只有极少数靠卖标准，少数靠卖专利，部分靠卖技术，大多数仍然处于卖产品的阶段，还有一部分主要靠卖劳动力。

“应该加快做强做优做大一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，提高我国经济的整体实力和国家竞争力。”张宇说。

目前，中央企业改革发展的任务仍很艰巨。与国际一流企业相比，中央企业的研发投入和自主创新能力还有很大差距，缺乏具有较强影响力的国际知名品牌。中央企业母公司公司制股份制改革相对落后，公司治理结构还不完善，转换经营机制还有大量工作要做。中央企业办社会等各种负担仍然比较重，一些历史遗留债务、人员安置等问题尚未完全化解。

“继续深化改革是推进中央企业做强做优的强劲动力，„十二五‟仍然是中央企业改革发展的攻坚阶段，必须下大力气予以推进。”赵欣说。

回顾“十一五”，中央企业成就斐然；展望“十二五”，中央企业既面临难得的机遇，也面临诸多挑战。

从国内形势看，中央企业结构调整压力将继续增大，资源和环境的约束力将进一步加强，节能减排的任务将更加艰巨；从国际形势看，各种形式的贸易保护主义愈演愈烈，国际市场竞争将进一步加剧，而我们的劳动力和成本优势正逐渐丧失。

国资委已将“十二五”时期中央企业的改革发展目标定位为“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”。

“实现这一目标，必须把着力点始终放在做强做优、提升综合素质和业务核心竞争力上，通过实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企和和谐发展战略，全面提升中央企业整体素质和发展质量。”国务院国资委主任王勇说。

第三篇：泗县供电公司依法治企工作开展纪实

泗县供电公司依法治企工作开展纪实

孙英杰安徽省泗县供电公司

近年来，安徽泗县供电公司紧密围绕“一强三优”现代公司建设，坚持依法治企，深入开展法制宣传教育，进一步增强了全员的法制意识观念，提升了领导依法决策、依法经营、依法管理的能力和水平，推进了依法治企的工作进程，维护了企业社会和谐稳定。

突出“四抓”奠定依法治企基础

1、抓好普法宣传发动。泗县供电公司通过召开普法座谈会、党员干部会、职工代表大会等会议，将普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到所属各单位，并通过公司门户网站、张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等行之有效方式进行宣传发动，营造普法声势。同时要求各单位要结合实际，制定相关措施，将普法教育目标分解到班组、岗位和个人，使普法工作开展具备扎实的群众基础。

2、抓普法机构的健全。为保证依法治企工作顺利进行，该公司成立了由总经理兼党委书记朱仲才为组长，公司副总经理、纪检书记、工会主席为副组长，各部室主任及基层单位负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在总经理工作部，负责普法日常工作。领导小组和办公室职责明确，工作制度健全，明确要求普法领导小组每季度召开会议，分析，检查，研究和交流普法工作，查找存在的问题，及时采取相应措施予以解决落实。并将依法治企工作列入公司的重要议事日程，坚持把依法治企工作与公司的各项工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

3、抓规划和责任落实。该公司结合自身实际，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了第五个五年法制宣传教育规划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都作了具体要求，并将普法工作的指标通过目标责任书的形式，分解落实到各单位，纳入目标责任考核，将法制宣传教育工作落到实处。在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，季度有检查，有总结。

4、抓好普法宣传队伍建设。该公司高度重视普法宣传员的队伍建设，并以此带动全公司普法工作的进行。该公司成立了普法宣讲团，深入基层站所、工区、班组等地进行普法宣传活动，充分发挥普法宣传员的骨干作用。在对普法宣传员培训的基础上，该公司为其购置了《全国职工普法知识读本》、《企业依法经营管理读本》、《供用电法规汇编》、《物权法释义》、《劳动合同法》等普法学习资料，还邀请有关法律专家来公司进行专题讲座、授课、辅导，切实提高普法宣传队伍的整体素质。

加强法制教育增强依法治企意识

分层次抓好全员普法教育。首先，该公司领导班子及成员充分发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。公司党委中心组在制订每学法计划时，安排了每年不少于40学时的法律知识学习和讨论，并认真做好记录。其次，注重对中层管理人员、特别是中层经营管理人员、经营业务人员的普法教育工作，通过发放学习资料、看录像片、到监狱参观学习等形式进行法制教育，并对中层管理人员制定了每年学法时间不少于30学时的规定。最后，该公司对广大员工采用集中学习、法制讲座、培训班、个人自学、聘请法学专家来公司授课等方式，进行法制教育培训学习，增强员工的法律意识观念。在开展普法宣传教育的基础上，该公司每年都组织全员进行法律法规考试，考试合格率达100％。

积极开展多种形式的法制宣传教育活动。该公司在每年的“3•8”维权周、“3•15”消费者权益保护日、5月“法制宣传月”、6月“安全生产月”、“12•4”法制宣传日的时候，积极组织有关人员开展大型法制宣传活动。主要通过设立咨询台、展板、挂图、悬挂横幅标语、橱窗栏、散发宣传资料以及播放安全影片、开展“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进企业”等宣传活动。宣传内容主要有《电力法》、《电力设施保护条例》、《安全生产法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、《物权法》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规。据不完全统计，在“五五”普法期间，公司共发放宣传资料15000余份（册）、解答法律咨询500余人次、展出展板60块、挂图200余幅、悬挂横幅标语180余条、宣传栏50期、电视传播60天、“送法下乡”6次、“送法进校园12次”、“送法进企业”30余次，增强了广大群众的依法安全用电意识，营造良好的依法用电氛围。

注重学用结合推进依法治企进程

在依法治企工作中，该公司注重学用结合，为公司的健康发展创造了良好的法制环境，着力构建和谐企业。

一是加强内部制度建设，规范企业经营行为。近年来，该公司结合国家新出台的一些法律法规，修订和完善了集体劳动合同、劳动纪律与考勤管理、职工带薪年休假管理办法等规章制度48项，有效地规范了企业经营管理行为。同时，按照建立现代企业制度的要求，制定和完善了领导班子建设、优质服务、现场管理、安全生产、劳动纪律等制度体系，全面加强了企业管理。为加强劳动用工管理，公司领导班子曾多次分专题学习《劳动合同法》，就劳动合同的签订、劳动用工形式的规范、企业与劳动者双方权利义务的履行等进行了讨论和研究，切实维护职工的合法权益，为构建和谐企业的劳动关系奠定了基础。

二是依法保护电力设施，确保电网安全运行。该公司认真贯彻《电力法》、《安全生产法》、《电力设施保护条例》、《安徽省电力设施及电能保护条例》等法律法规，加大电力设施保护力度。2006年以来，依法拆除违章建房15处，清理树障9000余棵，整改交叉跨越“三线分离”线路12处，拆除强弱电同杆架设20余处，并全面完成装设线路相序标志工作，有效地保障了“线路平安工程”的创建。积极开展对高危客户的安全检查，及时下发隐患整改建议书339份，限期整改，确保了高危客户的用电安全。

三是开展治理商业贿赂，保障干部队伍平安。该公司根据国家电网公司和省、市公司的部署，把开展风险管理和治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐工作的重点，及时对该项工作进行研究和部署，全面落实党风廉政建设责任制，构建“大监督”网络格局，从法律的角度分析风险和商业贿赂可能存在的环节并提出防范措施，从而规范全体干部员工的廉洁从业行为。

四是加强社会治安综合治理，创建平安和谐企业。该公司领导高度重视综合治理工作，实行一把手亲自抓负总责，层层签订责任状，全体干部职工自上而下地签订了《综合治理目标责任书》，加强治安防范体系，建立了维护社会稳定的长效机制和保障机制。在“五五”普法期间，公司内部未发生一起违法违纪及治安案件，杜绝了各种纠纷的发生。

五是强化合同管理，防范法律风险。该公司领导和主管部门对合同管理工作十分重视，建立了合同管理必须由法律顾问和财务、审计、监察部门共同审查制度，始终把“提高合同签约质量，规范合同履行行为，避免和减少法律风险”作为全面加强合同管理的重要内容，并认真抓好落实。重申严格合同管理制度，加强合同审查程序监督，审查率达100％。所有合同文本建档规范、台帐清晰，无任何合同纠纷发生。合同条款规范合法，表述准确，定期检查合同管理和履行情况，整改

率达100％。

六是加强企业民主管理，实现企业管理依法决策。充分发挥职代会在公司领导班子建设中的监督作用，推行厂务公开，强化民主管理，公司制订了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治企、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对企业发展规划、重大改革、重大技术改造、工程招标、企业经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。公司领导始终把学法、知法、守法、用法和护法工作放在首要位置，对涉及公司的重要法律法规及电力法律法规进行认真学习和领会，重大生产经营决策坚持依法决策、按程序办事、按制度办事，重大生产经营活动实行职代会制度、法律顾问参与咨询制度。

依法治企工作中取得成绩

公司经济效益显著提高。2007年实现购网电量1.86亿千瓦时，增长率为13.32％；销售收入9457.4万元，同比增长14.64％；综合线损率完成9.13％，较考核指标降低了0.02个百分点；电费回收率为100％；劳动生产率完成69721元∕人﹒年，比去年增长26.7％：实现利润86.5万元，同比增加54.3万元，公司盈利水平得到显著提高。

精神文明建设硕果累累。全县18个农村供电所和泗城路灯所均被泗县文明办授予“文明单位”，实现了文明创建的“满堂红”；优秀农电工陈景明先进事迹先后在国家电网报、中国电力报、拂晓报等报刊媒体上宣传。公司保持第七届“安徽省文明单位”和第四届“宿州市文明单位”的基础上，又获得了“安徽省先进集体”荣誉称号；通过了第八届“安徽省文明单位”和第五届“宿州市文明单位”的申报考核；公司领导班子被泗县县委组织部推荐参加评选“省级四好班子”；公司被县政协授予“为民服务先进单位”，行风评议工作名列全县9个“窗口”单位之首。

第四篇：124、开展优质服务工作纪实

开展优质服务工作纪实

为进一步提高全县农村信用社服务质量，树立农村信用社良好形象，近年来，宜丰县农村信用联社认真贯彻 “三个代表”重要思想，切实按照宜丰县委、县政府及县人大提出的关于优化窗口服务、改善发展环境工作要求，立足“三农”服务地方经济，以创建精神文明行业为龙头，积极开展了创建优质文明单位活动，文明创建水平不断提升，取得了丰厚成果。县联社先后获得“宜春市精神文明单位”、“宜丰县精神文明单位”、“宜丰县综合治理先进单位”、“宜丰县创建文明信用户先进单位”，“宜丰县招商引资优质服务先进单位”，信用联社大院被评为“安全小区”。

一、加强组织建设，各项措施到位

为确保创建优质文明服务工作的顺利开展，成立了以县信用联社主任为组长，联社副主任为副组长，其他科室科长为成员的“宜丰县创建双优工作领导小组”及“一反对三增强领导小组”，制定了《宜丰县农村信用社优质规范服务工作实施方案》、《宜丰县农村信用联社创建精神文明单位活动实施方案》，制作了近4平方米的彩色喷绘公开办事栏，内容包括县信用联社各部门主要职责、办事程序、公开承诺、举报投诉，并将机关全体职工照片张贴在办事栏内，接受监督，在联社院内制作了用不锈钢框架电脑喷绘的“勤奋、忠诚、严谨、开拓”八个大字，时刻提醒在岗人员做一名清正廉洁、敬岗爱业、勤奋忠诚、严谨开拓的合格员工，县信用联社主任在宜丰电视台代表全县信用社作了公开服务承诺。由于多方面措施到位，整个创优工作形成了“一把手全面抓、分管领导具体抓，全体员工共同抓”的创建格局。

二、建立有效机制，确保优质规范服务顺利进行

首先是抓教育，提高思想素质。既通过正面理论的灌输，又不断丰富教育载体。开展了“一反对三增强”“防止职务犯罪”等专题教育活动，认真组织员工学习了毛泽东同志的《反对自由主义》及中国共产党“两个条例”，组织员工前往江西省警示教育基地——省女子监狱，进行了警示教育，让员工亲临实地，听取服刑人员“现身”说法，为防止员工岗位、职务犯罪注入了一支“强心剂”。通过各项举措有效地强化了全体员工的自律行为，增强了全体员工的服务意识和责任意识。其次是建立规章制度、完善目标考核和制定有效地监督措施。县信用联社先后转发了《江西省农村信用社员工违规违纪行为处罚条例（试行）》、《江西省农村信用社党委班子成员廉洁自律“五项规定”》、《江西省农村信用社“十条禁令”》和《宜春市联社“十个不准”》等，对全体员工的言行举止、外部形象均提出硬性要求，对信贷服务、柜面服务作出了具体规定。三是在全行业开展了以“敬业”为核心理念，以“勤奋、忠诚、严谨、开拓”为企业精神的企业文化建设，先后组织全县信用社主任、信贷员、会计、出纳等重要岗位人员举办了培训班，培训率达到98%。四是在全县信合员工中组织开展机关工作作风查摆问卷调查，共发出调查问卷171份，收回161份，收回率达94%，收到意见和建议有127条，对照员工提出的意见，县联社及时开展了自查，对问题进行了整改。五是落实责任。把优质服务活动与创建文明单位紧密联系在一起，将创建文明单位目标纳入到各社全年经营目标中考核，实行年终“一票否决制”，如因创建措施不落实，或在县文明办和双优办组织的明查暗访活动中被曝光的，直接影响了全辖“文明行业”创建目标的实现，将取消单位和负责人的评先资格，根据其影响程度，严肃追究单位主要负责人和相关责任人员的责任。

三、强化服务功能，营造良好的工作环境

县信用联社始终树立顾客就是上帝这一服务宗旨，并不断改善服务质量，提升服务理念，以优质的服务态度留住顾客，以优良的工作环境使顾客满意。一是按照江西省信用联社统一的形象设计，装璜标准，县信用联社逐步对全县各信用社营业厅进行装修改造，先后按标准化建设要求对天宝信用社、花桥信用社的营业厅进行了装修改造，工作环境更加舒适。二是加强环境院卫生的治理。营业网点保持了内外卫生，柜台内外各种办公物品摆放有序，营业执照、金融许可证等整齐定位。三是大力提倡了微笑服务，文明用语。临柜人员在办理业务

过程中始终坚持了语气亲切、态度礼貌，四是实行了服务态度规范化。做到了存款取款一样主动；代他业务一样办理；生人熟人一样热情；大额小额一样欢迎；忙时闲时一样耐心；表扬批评一样诚恳。

第五篇：医患、治企、树德的支部书记

医患、治企、树德的支部书记

——记安达市妇幼保健院支部书记院长 陈进宝

陈进宝，一位医术高超，治企严格，开拓进取，睿智、诚实、儒雅的基层支部书记。

正是他,带领安达市妇幼保健医院这艘航船，在高手林立的医疗市场中，独辟新径，闯出一条特色之路，在短短几年的时间里，使医院旧貌换新颜，一跃成为安达市专科医院的排头兵。正是他,紧紧围绕医院“又好又快发展”和“构建和谐医院”两大主题，抓住重点，不断创新，求得新突破，取得新成效，为医院的发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证。正是他，通过不断加强党建工作，促进了医院科学发展，他带领妇幼保健院代表黑龙江省顺利通过国家降消项目工作检查，先后荣获国家级“爱婴医院”、省首批二级甲等妇幼保健院、妇幼卫生工作先进集体、政风行风先进单位、绥化文明单位标兵等荣誉称号25项。正是他，因思想坚定、作风硬朗、工作勤奋、敢于创新，多次被评为省先进妇幼工作者，安达市劳动模范、第七届优秀公仆，并连续两届被确定为安达市人大代表。

他是以科学发展为指引敢于开拓的支部书记 陈进宝作为管理者，始终以强烈的事业心和责任感，执着地推动安达妇幼保健院的科学发展。他呕心沥血，开拓进取的高尚情怀，执着的追求、精湛的技术、博大的爱心、乐于奉献的精神塑造了当代基层支部书记的新形象。

在他的带领下，安达市妇幼保健院这个以往比较落后的单位一跃成为绥化地区周边市县的先进，成了绥化地区卫生事业改革的一面旗帜，医院改革的成功经验也成了周边兄弟单位学习的榜样。

1999年，在安达市吉兴岗卫生院任院长的他，因工作成绩突出被卫生党委提拔为安达市妇幼保健院支部书记、院长。他的到来，让安达人耳目一新——妇幼保健院发生了天壤之变。

2002年12月20日，这一天，对安达市妇幼保健院的职工来说，绝对是一个难忘的日子，绝对是一个划时代的日子。这一天，他们从低矮潮湿、几近危房的工作环境搬进了宽敞明亮的新医疗大楼。

陈进宝说：“我永远也忘不了第一天报到，保健院给我留下的印象，墙基潮湿、墙壁腐蚀，有的地方甚至

长出了绿毛，这样的危房怎么能做医疗办公场所？”要发展，就必须改善环境。要在安达医疗市场有所作为，改善医疗办公条件也是势在必行。于是，以陈进宝为首的领导班子决定建一座医疗大楼，但这谈何容易，政府财力紧张，拿不出钱，单靠保健院自身那无异于痴人说梦。他殚精竭虑想办法，用保健院闲置的院落进行土地置换，加上自筹资金，兴建了面积达5100平方米的医疗大楼及3000余平方米的绿色庭院。

新建的医疗大楼主楼五层，外部装潢以淡蓝和纯白色为主色调，蕴含健康与博爱两大主题；病房分为宾馆式、家庭式、普通式三个档次，贴近患者、贴近市场、贴近社会，充分满足不同层次患者医疗保健需求；各科室功能分区科学合理，职责任务明确，诊室宽敞明亮；大楼内部采用无障碍的地热供暖，室内、走廊还有各种艺术画和装饰品，构成了典雅和谐的医疗保健环境。在庭院建设上，更注重人性化建设，努力打造“花园式医院”，使庭院环境实现春有花、夏有荫、秋有香、冬有绿，不仅能消除病人就医时的紧张恐惧心理，也给人带来了一种美的享受。

此后几年，陈进宝又多方筹措资金，在****年投资

150万兴建了面积500平米的门诊静点大厅，内设儿科诊室、处置室、输液室（设有患者储物柜）、治疗室、理疗室等科室及卫生间，配备电子大屏幕、电视、空调、可调式静点椅、观察床、儿童娱乐等设施，可同时容纳120人静点，改善了门诊患者的就医环境，门诊患者量由原来50-60人/天增至110-120人/天，得到了广大患者的认可，满足了广大患者的就医需求；****年，陈进宝又扩大儿保科诊疗面积，由15平米增至60平米，增设了儿童智能测试仪，完善儿保科服务职能；安装了医护呼叫等系统，使医院的现代化水平上了一个新台阶。

宝剑锋从磨砺出，十年磨出的宝剑是怎样的剑气逼人？十年的打拼，环境改善、管理加强、机制创新、新人辈出，安达市妇幼保健院实现了跨越式发展，成为一艘破浪远航的“方舟”。固定资产从81万猛增至1240万，年收入也从不足百万元剧增至430万，职工工资增加3倍，数字是枯燥的，但却是最有说服力的。

他是抓党建，正行风，发挥党组织优势的支部书记 陈进宝从医25年，始终坚持病人的利益高于一切，始终保持着清正廉洁、爱岗敬业、奋发有为、对病人满腔热忱的高尚医德，无论是当普通医生，还是当院长、书记，他都率先垂范以身作则，积极影响、引导身边的班子成员和广大医务工作者。他始终把实践“三个代表”重要思想作为自己最大的政治追求，把群众满意不满意，答应不答应，认可不认可做为自己工作的出发点和落脚点，坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，廉洁自律，脚踏实地，与时俱进，无私奉献，使党建、行风建设有了新突破。通过完善民主议事规则，使班子建设逐步走上了健康发展的轨道，形成了支部强大凝聚力和战斗力。

作为医院的管理者，陈进宝上任伊始便把社会关注焦点的医风行风问题作为医院软件建设的突破口，作为党组织建设的重点来抓。为此，他在全院开展了医务人员职业道德规范和诚信教育，开展“以病人为中心”的“比学习、比质量、比贡献、比效益”活动，用医务人员的“热心、细心、耐心、责任心”换病人的“安全感、亲切感、满意感”，医院“收红包、吃回扣”现象明显减少，行业风气有了明显转变。

在此基础上，他还制定了《住院病人信息反馈卡》、《奖惩制度》、《医德医风规范》、《文明科室评比制度》等一系列制度，并通过三会一课不断加强学习。在党组

织生活上，积极开展批评和自我批评，广开言路，找不足找差距，群策群力共同完善保健院的科学管理。他发放了院长公开信，建立举报箱和举报电话，并在大厅设立了举报红包奖励标准，为给患者服务提供了依据和保障。2003年末，有2名医务人员因收“红包”，被依照相关制度给予罚款和放长假处理，起到了较好的警示作用，也使职工的精神面貌发生了明显变化。

硬环境改善和医风行风的巨大转变，患者的体会是最敏感的，安达市妇幼保健院的变化得到了广大患者的赞誉。这一点，从安达市妇幼保健院不断上升的就医患者和收入上，就能清楚地看到。

他是专研业务，扎根一线，不离手术台的支部书记 陈进宝虽然做了近20年的管理工作，但他始终没让自己的专业荒废，甚至通过不懈努力，他的业务水平还有了大幅的提高。他曾经给自己一个准确定位：“我是一名技术干部，我的第一岗位不在办公桌后，而是在手术台前”。

保健院原本科室非常单一，外科更是它的薄弱科室。陈进宝来到保健院，勇敢地挑起了外科大梁，他从阑尾炎切除等小手术做起，不断向其他领域扩展，如今

他已经能熟练掌握**********等多项高难度手术，每年做手术****台以上。在他的关注下，外科通过引进和培养外科人才，不断钻研和发展新知识、新技术，建设了条件、设备先进的手术室，实现妇幼保健和医疗协调发展。现在外科已开展骨外、普外、神经外科等手术，年手术量平均在150例以上，使医院年业务收入多增加70万元，实现了两个效益“双赢”。同时，安达妇幼保健院还自筹资金200万元，引进了多项先进设备，强化医技科室建设，在诊疗水平上实现了新突破，对全院医疗保健水平的提高起到了积极的推动作用。检验科、乳腺扫描定、心电工作站等科室实现了同步发展。最近安达妇幼还计划和武汉医科大学联合创建“牙病治疗中心”，和河北医科大学联合创建“不孕不育症治疗中心”，“两个中心”将成为安达妇幼保健院的两个“品牌”，届时安达妇幼保健院科室建设又将得到一次大的飞跃。

他是带队伍、打硬仗，打创妇幼保健品牌的书记 陈进宝有着清醒的头脑、睿智的眼光，面对激烈的市场竞争，站稳脚跟的安达市妇幼保健院没有盲目扩张，而是瞄准了妇幼保健这一主攻方向，迅速切割市场份额，并在此基础上拓展临床科室，不断扩大其他医疗

科室市场比重。

如何实现突破并找准突破口，陈进宝敏锐地发现了党组织和党员的骨干带头作用。经过深思熟虑，他研究确定了颇具特色的学科发展方针：打造党员示范岗、树立模范党组科室，实现院有优势、科有特色、人有专长、综合发展。

陈进宝针对以前妇幼保健科室人员分散、责任不清的实际状况，重新选择了9名老党员带头组建9个科室，并进一步明确责任，科学分工。就这样，以党小组长为核心，以业务骨干为支撑的全新科室配置，刚一开始运转，便立刻显示出勃勃的生机与充沛的活力，党员的先锋模范作用得到了充分体现。她们是妇幼科的骨干，在工作之余分组深入社区、进入家庭开展工作，对新婚夫妇、妇女儿童全部真实产了健康档案，做到纸上有名、网上有名、心中有数，对社区孕妇定期进行体检和保健指导，并对全市托幼机构全面进行卫生指导，做到了有记录、有指导意见、有监测结果；她们是妇产科的精英，刚刚走下手术台，就深入各乡镇，对各卫生院妇幼保健人员进行业务培训，对农村孕产妇科疾病查治，并对所收集的数据综合分析、进行效果评价，有效保证了农村

妇女儿童的生命健康；她们是白衣天使，为了不在孩子身上多扎一针，她们在自己身上扎了无数针，哪怕遭到家长的误解也会笑脸相对。为什么，她们的精神境界如此之高？她们会同声地告诉你，她们是党员，她们站在光荣的党员示范岗上，她们有一位好班长、好书记，是他用榜样的力量引导了她们，是他以党员的光辉形象带领了她们，是他带领大家验证了党员的先进性。

陈进宝清醒地认识到孤木不成林这一古训，保健院仅有他和几个党员骨干是不够的。必须多方引进人才、技术，借势发展打造品牌妇产科、儿科和新生儿科。经过多年摸索，他把如何培养优秀医疗人才总结成三个字，即：带、请、送。“带”就是由尖兵引带。各科室的学科骨干和带头人，坚持多层次、多渠道、多形式培养后继医疗保健人才，每日早会教一题、考一题，每月定期组织学习、技术演示、病历评比，年终进行综合考核考试，检测效果，严格进行末位淘汰，有效激发了职工的学习热情。“请”，就是邀请聘请。一方面，安达妇幼保健院多次从省内、外医学院校邀请专家教授到安达妇幼保健院进行业务知识讲座，进行临床示范指导，使医疗和妇幼保健工作人员不断充实新知识，掌握新技

术，努力使医疗保健水平和当前卫生事业发展形势相适应；另一方面，面对妇产科、儿科、新生儿科等优势科室缺少学科带头人的局面，安达妇幼保健院有计、有目的的从上级医院聘请学科骨干和技术带头人，使各科室的医疗保健水平有了显著提高。“送”就是送出学习。2000年以来，安达妇幼保健院投资40多万元，先后选送20余名好学上进、思想素质好、业务能力强的中青年骨干到上级医院进修学习，这些人学成归来，都成为了科室的中坚力量，从而使医疗保健队伍的整体素质实现了升级。目前，一支年轻的思想好、技术精、水平高的医疗保健队伍已初步形成，为安达妇幼保健院今后的生存与发展打下了坚实的人才基础。

有了过硬的专业知识做基础，陈进宝还要求每个业务人员在思想上实现再提高，要求他们思想觉悟上向老党员看齐，工作作风上向“党员示范岗”学习。老党员的传帮带精神再一次得到了发扬，成梯次发展的党员骨干队伍撑起了保健医的特色科室、夯实了业务基础、彰显了技术实力。陈进宝进一步深化人事制度改革，推行公平、公正、择优的用人原则，推行全员竞聘上岗，大胆尝试专业技术人员评聘分离、低职高聘、高职低聘，逐步突破职称界限，让年轻的医疗骨干勇担重任，快速成长，为医院培养后备人才，促进医院的快速发展。

保健医各科室在新老骨干的共同努力下，在内部竞争机制的激励下，形成了“比质量、比技术、比服务、比效益”风气，促进了学科发展。目前，子宫肌瘤、宫外孕、卵巢囊肿、宫颈癌等妇科疾病诊治水平明显提高，年手术量达到300例以上。儿科对各种儿童疑难杂症的诊断治疗实现了大的飞跃，常见病、多发病得到了有效治疗和控制，年门诊量达到******人次，住院治疗达到******人次；新创建的“新生儿治疗中心”，设立了新生儿监护室，购进了新生儿保温箱和监护仪等设备，为新生儿医疗保健建立了“绿色通道”，实现了院内“一条龙服务”，新生儿从出生到离开医院，都会得到医护人员无微不至的关爱和呵护。党组织和党员骨干的带头作用在业务科室的充分发挥，更加坚定了陈进宝发挥全力发挥党组织凝聚力战斗力的信心。如今，保健医的党员示范岗已发展到***个，他们在保健医营造了浓厚的“争先创优”工作氛围。在他们的带领下安达妇幼保健院对妇女、儿童这个特殊社会群体的诊断治疗水平明显提高，妇女、儿童的身体健康和生命安全得到了有效保

证。

12年，保健医已经实现质的飞跃，12年，保健医已经晋升为二甲医院，12年，保健医的党务工作始终走在全市前列，他们多次代表全市接受上级党委考核，并获得好评。12年的经验，使陈进宝有了深刻体会，党务工作绝不是务虚，它是业务工作的坚强后盾，它与业务工作是相辅相成共同奋进的关系。业务工作如同箭，党务工作就是弦，只有绷紧弦，才能射出箭。