关于我省农村青壮年劳动力情况调查的材料5篇

第一篇：关于我省农村青壮年劳动力情况调查的材料

关于我省农村青壮年劳动力情况调查的材料

一、我省留守建设新农村的青壮年劳动力严重不足。对南张街道李庙村调研时发现，全村2000多人口，只剩下500多老年人和400多未成年人留守。李庙村会计文继友介绍：“俺村现在没有年轻人了，都出去打工了，光剩下老头、老太太和小孩了，地里活没人干，地大多包出去了。你看俺老两口都60多了，儿媳妇和儿都上济南了，一两月回来一趟看看孩子，俺老两口又看孩子又干活，老了老了更累了”。在喻屯镇徐庄村调研时，见到年过六旬的徐德合夫妇刚从地里插秧回来。据了解，老人有两个孩子，一个儿子和一个女儿，都已成家，现在家中只有老两口。儿子一家都在上海生活，很少回村里老家，家里的4亩多地都是他们老两口在种。老两口说：“孩子也想接我们去市里住，但是家里的地怎么办？孩子们肯定不会种了，现在又没人愿意租，我们不能看着地荒了。而且，我们一辈子都在田地里度过的，真不让我们种地了，还真不舍得，也不知道自己能干啥，去了市里还给孩子添负担，趁现在还能干的动，能干一天是一天。而且村里像我们这样情况的不少，都是一大把年纪了还在种地，小年轻种地的不多见喽。”该区二十里铺街道作为煤炭开采集中区域，6服务区中5区皆有村庄塌陷，其中郗庄服务区河东、于白两村塌陷较重，走访调研时，河东村支书王瑞趟反映，该村总人口2176人，其中20—50岁的青壮年占1/3，除长期卧病在床的14人外全部在外打工。二十里铺作为城乡结合部，就业较为便利，为方便照顾家庭多数人选择就近择业，其中在济北高新技术产业园工作的20余人，从事建筑行业的200余人，在临近鲁西煤矿从事运输业的60余人。相对于男性，村里女性大多在市中心商场超市等服务机构从事收银导购等职业，也有部分在本村服装厂流水线上做小工。河东村会计王广岐说：“小孩上学放学基本都由老人接送，不到天黑路上看不见年轻的”。诚如他所言，调研从上午9点进行到11点，来回路上看见的都是老年人在路边闲话家常。于白村支书张德仲在交流过程中表达出对村集体经济发展困境和青壮年劳动力流失的担忧：“青壮年都出去打工，从长远看对农村发展肯定是弊大于利，但目前村里没有好的产业项目与致富渠道可以吸引年轻人回乡就业创业，通过在泰安泰山区和邹城郭里镇两轮村支书培训，我萌生了一个想法，就是采用合作社入股方式将村西1600余亩土地打造成生态观光旅游区，旅游区一旦建成必定会吸引本村和周边广大青壮年回乡”。

二、农村青壮年劳动力受“一差三难”四方面因素影响不愿留守

（一）条件差，长期的投入不足导致基础条件与城市差距过大。农村缺乏整体规划，绿化美化不足，居住体验差，生活、娱乐、医疗等相关配套设施数量少、档次低。在城里买房逐渐成为农村青年结婚的必备条件。喻屯镇丁庄村村民丁涛，今年26岁，在市里打工，租房住。被问及为什么不愿意回村里生活，他说：“村里有什么好的，你看现在哪有小年轻在村里住的。在市里多方便啊。就像现在，天气那么热，在市里的话，下了班没事儿可以去商场溜达溜达，可以去看看电影，那空调多凉快。要是在村里的话，热的不敢出门”。

（二）养老难，青壮年劳动力自己的养老预期弱。（同时，养自己的父母难。）农村务农农民养老方面办理新农保，60岁之前个人按档次交保险金，60岁以后根据所教档次领钱，按最低档每月交300元，交15年，总共交4500元，每月领100元，按照最高每年5000元档次交钱，交够15年，总共交75000元，60岁以后每月领540元左右，养老待遇与城镇职工养老保险差距较大。同时，农村养老院费用较高，据二十里铺街道反映，该区养老院费用活动自如者1500元/月，半自理2000元/月，无法自理2500元/月。

（三）育幼难，自己后代难以出人头地。农村中小学条件差，师资力量薄弱，教学理念落后，升学率与城市学校差距大，社会普遍存在“寒门难出贵子”思想。喻屯镇喻屯村村民李梅表示：“我儿子今年秋天就该上幼儿园了，本来也打算让孩子在自己村里的幼儿园上学，但是前段时间看了该幼儿园举办的六一儿童节汇报演出，发现老师讲话时连“十”和“四”都分不清。我小时候就是没学好，现在讲话分不清平翘舌，不希望孩子也分不清。所以就算贵一些，也打算让孩子去市里读书，不能输在起跑线上。”

（四）生活难，产业发展不充分导致收入增长难。该区南张街道反映，农业产出较低，一年种一茬小麦，一茬玉米，一亩小麦收入900元左右，一亩玉米1100元左右，除去水、肥、人工等成本，一年纯收入约1000元左右。现有集体经济薄弱，现代农业产业化经营发展水平较低，农民依靠土地增收较难。喻屯镇反映，该镇人均耕地1.5亩，传统种植一季稻一季麦，一家四口种植6亩，一季稻子收入6000元，一季小麦收入4200元，平均下来一家实际的月收入约850元左右，而一人进城务工，月收入约2000元甚至更高。二十里铺街道反映，除济北高新技术产业园外，该街道几乎没有独立产业和规模化企业，一名青壮年男劳力在外务工月入3000—6000元不等，妇女也能达到2000元左右，这个收入水平是在家务农或在村级小工厂打工无法比拟的，工资待遇成为青壮年劳动力大量流失的主要原因。

三、政府政策对农村青壮年劳动力回流的实施效果 2017年9月，《山东省“十三五”促进就业规划》提出结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。2017年10月，《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》提出，重点支持积累了一定资金、技术、管理经验、销售渠道的返乡农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和有意愿、有能力下乡的城镇科技人员等完善支持创业创新政策措施。2017年11月，《山东省激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施方案》提出新型职业农民激励计划。2017年12月，《山东省人民政府办公厅关于加快发展农业“新六产”的意见》提出加强农业人才队伍建设，健全农业“新六产”发展服务保障体系。2018年6月，《关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案》提出实施系列标准化培训行动，推动乡村人才振兴。

喻屯镇反映，目前出台的部分政策可操作性不强，落实起来面临一定的困难。如，喻屯镇农业服务中心主任赵晓波反映：“国家出台了很多关于‘三农’工作的政策，比如很多文件或者政策都在提培育家庭农场，但具体怎么培育，缺乏一些可操作或者可借鉴的模式。”南张街道反映，为吸引青壮年劳动力回归，对回乡务工青年给予免费就业培训，但回乡的青壮年劳动力多数还是选择到企业就业，该街道今年1—6月报名参加培训的15人，全部选择到企业再就业。

四、调研的启示（或者对省政府的建议）

一是发展现代农业、特色农业，增加农民收入。引导农村因地制宜发展特色农业，给予政策优惠、贷款资金支持。

二是重视乡村教育发展，提高教学质量。改善城乡教育资源分布不平衡问题，加速优秀教师城乡流动，在保送、交流、比赛等方面给予农村中小学更多政策倾斜。

三是实施乡村振兴人才战略，吸引人才回流。加大对返乡农民工、大中专毕业生、外出务工经商人员等各类创业主体的支持力度，引导积累了一定资金、技术和管理经验的在外人员返乡创办各类企业、从事农业产业化经营。倡导地方主管部门、职业院校搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台，促进科研人才运用创新成果返乡创业。

第二篇：农村青壮年劳动力调研报告

践行“十个一”知民情活动 农村青壮年劳动力调查报告

为了进一步加大农村青年人力资源开发力度，促进农村青年人才的有效开发和利用，按照“人才兴村”战略的总体要求，我村采取入户调查、查看资料、座谈交流等方式，对我村多户农村青年劳动力资源情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、全村农村青年劳动力资源现状

据调查推算，全村共有农村青年劳动力大约130口人，约占本村总人口总数的32％。全村未输出劳动力占劳动力总数的10%，全村输出人员占劳动力总数的22％，输出劳动力中男性占大多数。

二、农村青年劳动力资源开发中存在的问题

1、文化素质整体不高，就业观念相对落后

留守青年劳动力文化程度低，直接增加了培训提高难度。未输出青年劳动力中，多为妇女、不健全人，基本上都是维持家庭正常的运转，看护孩子的多，围着灶台转的多，多以种粮为主，只满足日常生活所需，对发展果品、养殖等产业的热情不高，投入太少，没有把主要精力放在产业发展上。同时，因文化程度和智力低，接受新事物和新技术的能力有限，参加培训多为被动应付，不能把心思和精力真正投入到学习技术上来，培训提高难度较大。

2、中青年劳动力转移明显，导致劳动力调配难度大。

留守青年劳动力调配难度大，直接影响了劳动力作用发挥。受长期以来形成的以家庭为主的劳动单元模式影响，现阶段留守青年劳动力仍然多为单家独户作战，合作意识不强，在力所能及的情况下，不愿意与人合作，或者出钱找人帮忙，从思想意识上还没有完全树立劳动力调配协作的理念。同时，受家族、邻里关系、个人喜好等因素影响，互帮互助也只是小范围内的，没有建立起灵活机动的服务队和互助组，不能满足现代农业发展的需要，留守劳动力合理调配还需要进一步组织和引导。

3、农村留守青年劳动力的数量与产业发展的实际需要之间产生矛盾

留守青年劳动力季节性短缺，难以满足产业发展需要。近年来，我村果品、畜牧等产业不断发展壮大。随着果、畜等劳动密集型产业的快速发展，农村留守青年劳动力的数量与产业发展的实际需要之间的矛盾进一步凸显。特别是在种植、采摘等农忙时期，农村劳动力需求剧增，劳力短缺的问题显得十分突出。

4、留守青年劳动力缺乏系统培训，难以满足新农村建设的需求。目前，农村青年劳动力培训仍然是急需破解的难题。现在的培训内容和方式、方法还不能满足群众的实际生产、生活需要，培训次数少，方法不灵活，方式比较单一，培训效果差，没有建立起科学合理的培训体系，仍然以举办培训班为主要形式，干部包园包户的机制还不够完善，挂牌指导和田间示范还不能很好地落实到位。这些因素导致劳动力培训提高速度慢、效果差，农民在产业开发和新农村建设中的主体作用发挥不够充分，尚不能满足新农村建设的实际需求。

5、乡村就业岗位有限，直接制约青年劳动力就近转移就业。

从调查情况看，受农业季节性特点的影响，长期往返于城乡之间，农忙时在家种地，农闲时外出务工。这部分人渴望就近寻找增收门路，降低打工成本。但是，目前乡镇企业数量不够多，二、三产业发展的步伐不快，可提供的就业岗位有限，容纳劳动力的能力还不够强，不能满足季节性务工人员的需要。

6、劳务输出质量不高，致使劳务经济对农村的贡献乏力。

根据调查情况看，一部分外出务工人员没有技术特长，劳务收入较低，除维持自己的基本生活外，剩余资金不多；一部分农村青年劳动力外出务工后，长期生活在城市，所得收入全部消费在城市，对农村发展贡献不大，不能创造更多的财富后反哺农村、解决农村发展缓慢的问题。

三、加快农村青年劳动力资源开发的思路对策 全村农村青年劳动力资源开发要坚持以科学发展观为统揽，以提高劳动力素质、满足农村产业发展劳力需求和促进富余劳动力有组织转移为目标，通过狠抓宣传教育、培训提高、服务网络体系建设等措施的落实，全面提高劳动力资源开发整体水平，为新农村建设提供强有力的劳动力保障。

1、切实转变工作方式，充分调动农村留守青年劳动力的生产积极性。

要把激活农村留守青年劳动力的创业热情作为工作的重点常抓不懈，积极引导他们主动地参与到产业开发和农村发展中来，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。要牢固树立远景意识，逐乡镇、逐村组搞好发展规划，让农民最大限度地认识到本乡镇、本村组发展的远景和潜力，增强立足本地发展产业、增收致富的信心和决心。多做说服教育、宣传引导、传授技术的工作，手把手地示范，面对面地讲解，做给群众看、带着群众干、帮着群众办，大力发展订单农业，用经济手段调动农民的创业积极性。

2、加大技能培训力度，全面提高农村劳动力整体素质。培训是提高劳动力素质的有效途径，必须立足全村产业发展需要和劳务市场需求，有针对性地开展劳动技能培训。一方面，对农村留守青年劳动力，要创新培训方式，按照年龄、接受能力和个人特长爱好，分批次开展培训，尽可能地把一整套技术分解开来进行培训传授，让农民循序渐进地掌握劳务技术和产业技能。对中青年劳动力要侧重于机械化耕作、果树修剪、拉技施肥、病虫害防治、畜禽防疫、农产品营销等技术要求较高的技能培训；全面提高劳动力技能素质，促使劳务输出由苦力型、体力型向智能型和科技型转变。要注重发挥劳务中介组织在劳动力技能培训工作中的职能，形成订单培训、项目带动培训等多渠道、多元化的劳务培训格局。

3、优化劳动力配置组合，最大限度地发挥留守青年劳动力作用。

要以发展产业为导向，合理配置农村留守青年劳动力资源，发挥留守青年劳动力的最大效益。要在果、菜、畜等特色产业分布规划中，充分考虑区域劳动力资源特点和分布状况，争取在果园拉枝、疏花疏果、病虫害防治、畜禽养殖、饲料购销、疫病防治、蔬菜栽培、农产品购销等各个环节为农村留守劳动力中各个年龄阶段、各种技能水平的农民提供就业岗位，使留守弱势劳动力就业不出乡。建立健全劳务服务队管理制度，加强劳务技能培训，全面提高服务水平，打造组织有序、技术精通、服务灵活、吃苦耐劳的服务队伍，为产业发展提供劳动力保障。

5、制定出台优惠政策，全力促进农村劳动力回流。

坚持把吸引人才、技术、资金等生产要素向农村流动作为平衡劳动力市场的重要途径，实现“农民进城”向“回乡创业”转变。发展二、三产业，尤其是发展具有竞争力的劳动密集型中小企业；引导本地务果、种养大户向企业化经营转变，大力发展农产品加工业；建立灵活的土地使用权流转制度，实行土地适度规模经营，对家庭劳力短缺致使长期闲置的土地适度予以调整，让愿意发展产业的人承包经营，特别要建立荒沟、荒山及其他集体土地储备制度，为落户乡村的企业提供适当的土地优惠，并在税收、财政补贴等方面予以照顾，吸引企业投资。要大力宣传创业成功人士回报家乡的先进事迹，努力营造良好的创业发展氛围。

第三篇：农村青壮年劳动力劳务输出调研报告

关于如何促进有组织的劳务输出

增加务工人员收入的调研报告

为了进一步加大我镇农村青年人力资源开发力度，促进农村青年人才的有效开发和利用，通过入户调查、查看资料、座谈交流等方式，对我镇农村青年劳动力资源情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、全村农村青年劳动力资源现状

据摸排统计，全镇共有农村青年劳动力大约18000人，约占全镇人口总数的28％。

二、农村青年劳动力资源开发中存在的问题

1、文化素质整体不高，就业观念相对落后

留守青年劳动力文化程度低，直接增加了培训提高难度。未输出青年劳动力中，多为妇女、不健全人，基本上都是维持家庭正常的运转，看护孩子的多，围着灶台转的多，多以种粮为主，只满足日常生活所需，对发展果品、养殖等产业的热情不高，投入太少，没有把主要精力放在产业发展上。同时，因文化程度和智力低，接受新事物和新技术的能力有限，参加培训多为被动应付，不能把心思和精力真正投入到学习技术上来，培训提高难度较大。

2、中青年劳动力转移明显，导致劳动力调配难度大。

留守青年劳动力调配难度大，直接影响了劳动力作用发挥。受长期以来形成的以家庭为主的劳动单元模式影响，现阶段留守青年劳动力仍然多为单家独户作战，合作意识不强，在力所能及的情况下，不愿意与人合作，或者出钱找人帮忙，从思想意识上还没有完全树立劳动力调配协作的理念。同时，受家族、邻里关系、个人喜好等因素影响，互帮互助也只是小范围内的，没有建立起灵活机动的服务队和互助组，不能满足现代农业发展的需要，留守劳动力合理调配还需要进一步组织和引导。

3、农村留守青年劳动力的数量与产业发展的实际需要之间产生矛盾

留守青年劳动力季节性短缺，难以满足产业发展需要。近年来，我镇果品、畜牧等产业不断发展壮大。随着果、畜等劳动密集型产业的快速发展，农村留守青年劳动力的数量与产业发展的实际需要之间的矛盾进一步凸显。特别是在种植、采摘等农忙时期，农村劳动力需求剧增，劳力短缺的问题显得十分突出。

4、留守青年劳动力缺乏系统培训，难以满足新农村建设的需求。

目前，农村青年劳动力培训仍然是急需破解的难题。现在的培训内容和方式、方法还不能满足群众的实际生产、生活需要，培训次数少，方法不灵活，方式比较单一，培训效果差，没有建立起科学合理的培训体系，仍然以举办培训班为主要形式，干部包园包户的机制还不够完善，挂牌指导和田间示范还不能很好地落实到位。这些因素导致劳动力培训提高速度慢、效果差，农民在产业开发和新农村建设中的主体作用发挥不够充分，尚不能满足新农村建设的实际需求。

5、乡村就业岗位有限，直接制约青年劳动力就近转移就业。

从调查情况看，受农业季节性特点的影响，长期往返于城乡之间，农忙时在家种地，农闲时外出务工。这部分人渴望就近寻找增收门路，降低打工成本。但是，目前乡镇企业数量不够多，二、三产业发展的步伐不快，可提供的就业岗位有限，容纳劳动力的能力还不够强，不能满足季节性务工人员的需要。

6、劳务输出质量不高，致使劳务经济对农村的贡献乏力。

根据调查情况看，一部分外出务工人员没有技术特长，劳务收入较低，除维持自己的基本生活外，剩余资金不多；一部分农村青年劳动力外出务工后，长期生活在城市，所得收入全部消费在城市，对农村发展贡献不大，不能创造更多的财富后反哺农村、解决农村发展缓慢的问题。

三、加快农村青年劳动力资源开发的思路对策

全镇农村青年劳动力资源开发要坚持以提高劳动力素质、满足农村产业发展劳力需求和促进富余劳动力有组织转移为目标，通过狠抓宣传教育、培训提高、服务网络体系建设等措施的落实，全面提高劳动力资源开发整体水平，为新农村建设提供强有力的劳动力保障。

1、切实转变工作方式，充分调动农村留守青年劳动力的生产积极性。

要把激活农村留守青年劳动力的创业热情作为工作的重点常抓不懈，积极引导他们主动地参与到产业开发和农村发展中来，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。要牢固树立远景意识，逐村搞好发展规划，让农民最大限度地认识到本乡镇、本村组发展的远景和潜力，增强立足本地发展产业、增收致富的信心和决心。多做说服教育、宣传引导、传授技术的工作，手把手地示范，面对面地讲解，做给群众看、带着群众干、帮着群众办，大力发展订单农业，用经济手段调动农民的创业积极性。

2、加大技能培训力度，全面提高农村劳动力整体素质。

培训是提高劳动力素质的有效途径，必须立足全村产业发展需要和劳务市场需求，有针对性地开展劳动技能培训。一方面，对农村留守青年劳动力，要创新培训方式，按照年龄、接受能力和个人特长爱好，分批次开展培训，尽可能地把一整套技术分解开来进行培训传授，让农民循序渐进地掌握劳务技术和产业技能。对中青年劳动力要侧重于机械化耕作、果树修剪、拉技施肥、病虫害防治、畜禽防疫、农产品营销等技术要求较高的技能培训；全面提高劳动力技能素质，促使劳务输出由苦力型、体力型向智能型和科技型转变。要注重发挥劳务中介组织在劳动力技能培训工作中的职能，形成订单培训、项目带动培训等多渠道、多元化的劳务培训格局。

3、优化劳动力配置组合，最大限度地发挥留守青年劳动力作用。

要以发展产业为导向，合理配置农村留守青年劳动力资源，发挥留守青年劳动力的最大效益。要在果、菜、畜等特色产业分布规划中，充分考虑区域劳动力资源特点和分布状况，争取在果园拉枝、疏花疏果、病虫害防治、畜禽养殖、饲料购销、疫病防治、蔬菜栽培、农产品购销等各个环节为农村留守劳动力中各个年龄阶段、各种技能水平的农民提供就业岗位，使留守弱势劳动力就业不出乡。建立健全劳务服务队管理制度，加强劳务技能培训，全面提高服务水平，打造组织有序、技术精通、服务灵活、吃苦耐劳的服务队伍，为产业发展提供劳动力保障。

第四篇：农村劳动力调查问卷

农村劳动力就业问题调查问卷

填表说明：认真阅读，仔细填写，字迹清晰。可直接在答案上打“√”，需要排序的也直接在文字答案上书写序号。要求被调查者一定是家里的主事人。

调查地点：湖北省县(市、区)乡(镇)村

调查员：姓名年龄文化工作或学习单位调查时间：2006年月日

1．姓名 性别年龄。

2．家庭人口人；劳动力个；学生16岁61岁以上人。

4？有的话，承包亩，块；没有的话，5．2005年，家庭经营农地共投入雇工？有的话，雇个。

6．2005年你家收入大约有村处于 上等/中等/下等 水平？

7．你本人的文化程度是 ？曾经受过专业技术培训？

8．你 有/无 外出打工经历？有的话：最早开始于年。2005年外出 天，总共的务工收入大约有元。

9．2005年，你家有人外出打工，外出时间在1个月及以上共天，外出地是，所从事的具体工作是。

10．如果外出打工，一般是通过何种途径找到工作：

A．亲戚朋友介绍B．同乡介绍C．中介机构或有关组织D．自己盲目去找E．其他

11．在老家照看 / 随自己同去打工地 ？

12．你选择外出打工的主要动因（可多选）：。

A．在家收入太低B．家里劳力多C．开开眼界，便于施展一技之长

D．别人都外出，受其影响E．其它

13．你认为哪些因素在外出打工中最重要（依重要程度排序，可多选）：。

A．收入高B．离家近C．所在地生活习惯接近D．风险小

E．工作稳定F．熟人多J．能发挥特长

14．你 感觉进城打工或是回乡探亲交通成本高？一般来回的花费是 元。

15与用工方签定《劳动合同》？如果不签，你的感觉受骗？

在实际打工经历中 是/否 真的感觉《劳动合同》没用？不签的原因：在自己/在用工方？用工方 有/无 给你交“养老保险金、失业金、医疗金、公积金”等四项？如果交，你知道你的帐户上有元。

16．在打工期间，你遇到过强制超时劳动的情况？

17．在你及家人外出劳务人员中 有/无 遇到当地执法机关或工头雇用的保安的非礼（诸如被抓、被打、被罚）现象？有/无 遇到克扣或拖欠工钱经历？有的话2005年共拖欠元。

18．在外打工时你感觉受到歧视？有的话，表现在：

A．找工作时B．在朋友眼里C．在领导眼里

D．在酒店消费时E．在商场购物时F．其它

19．在权益受到侵犯时，你想到运用法律武器来保护自己或自家的合法权益不受别人侵犯。

20外出打工？没有外出的主要原因（可选3个）：

A．家里劳力少B．对外面不熟悉，担心找不到工作C．担心外面不安全

D．缺乏外出费用E．村里无外出习惯F．其它 农村剩余劳动力转移调查:

1.劳动力有多少?

2.剩余多少?

3.不在的干吗去了?

4.剩余的在干吗?

5.干的怎么样?

6.有啥建议?

第五篇：我县农村青壮年劳动力流失存在的问题及建议

县农村青壮年劳动力流失存在的问题及建

议

尽管随着我县工业的发展，为农民工提供了工作岗位，促进了农民就业，农民工出现返乡现象，使得农村劳动力流失的速度有所放缓，但还不足以扭转流失的总势头。尤其18-35岁的青壮劳动力大量外出、留居城镇，已经引发了农村劳动力素质的明显下降。大专、本科及其以上学历人才难以留居本地，明显拖慢了农村社会的现代化、智能化转型进程。这让农村很多产业的科技水平、文化含量难以提升，使农村发展遭遇了后期乏力的困境。同时，由于连带的资金流出，严重削弱了本地市场的消费能力，从而让乡村振兴战略的实施面临着严峻的挑战与考验。因此，必须正视劳动力资源不断外流这一现状，及时通过政策扶持来引导农村居民与回乡人员在本地就业、创业，逐步调整、优化当前农村的产业结构，进一步缩小城乡两地的发展差距，确保农村社会秩序的稳定、和谐，实现农村对于城市市场的对接，促进城乡之间的互利协同发展，多策并举，确保乡村振兴战略稳步推进。

农村劳动力流失对实施乡村振兴战略的影响

第一，青壮劳动力资源不断外流，职业农民锐减导致农村土地资源开发乏力。自2014年以来，随着我国进入经济新常态发展阶段，提质增效成为我国经济社会发展的基本战略。然而，由于农村社会经济基础相对薄弱，短期内又受到产能严重过剩、低水平重复建设、消费力减弱等影响，农村的采矿、交通运输、初级制造、农产品初级加工等行业陷入困境，不少农村地区的经济活力呈现明显的下降趋势。在这一背景之下，自然也驱动大量青壮劳动力，再度集体涌向发达地区。而青壮劳动力的流失，则让大量待开发的农村土地遭到闲置甚至荒废，并因为只能吸引外来劳动力从事劳动密集型工作，而明显刺激了本地雇佣劳动力成本的上涨，导致不少企业转而放弃、延缓对农村土地的集中开发。

第二，高学历人才留乡意愿不高，农村很多产业、产品的科技水平、文化含量难以提升。近年以来，我国多次通过制度引导、政策扶持等形式，鼓励大专、本科、硕士等高学历人员留居农村，从事相应的科研技术推广以及生产指导、培训新型农民等工作，为农村经济振兴提供充分的人才保障。然而出于获取更高薪资、更大发展空间等方面的考量，不少高学历人才选择离开农村，重新返回城市寻找就业与创业机会。本来，当前我国农村社会整体科学文化水平仍相对较低，高学历人才的流失则无疑又让新的发展理念、经营管理方式以及先进技术等，难以在农村地区进一步应用与普及，必然影响农村的产业转型和升级。第三，城乡人口双向流动推进缓慢，市场恶性竞争严重。城乡一体化发展进程的加快，极大改善了农村，尤其是城乡过渡带基础设施建设面貌，提供了更多就业岗位与创业机遇，但同时也让相当一部分农村居民，特别是青壮年群体，片面认为仍处在开发阶段的农村缺乏发展潜力，而宁愿长期留居城镇、城乡过渡带固守现有的工作，也不愿前往农村去寻找前景更佳的就业与创业途径，致使人力资源闲置、浪费，制约了城乡人口双向流动的进程。而为了抢占日渐崛起的农村市场，不少企业则倾向于采取快投资、快生产、快投放的运作模式，忽视了农产品的质量监测、提升，不仅导致质量问题频发，而且也引发了削价、倾销等恶性竞争，导致县域企业的存活率不断下降，整体发展环境愈发艰难。

劳动力流失条件下实施乡村振兴战略的对策

一、加快农村宅基地资产活化、货币化，逐步推广市场化的经营制度。在严格遵守国家相关管理制度要求、参照最新土地政策的基础之上，可根据农村不同地区的发展实际，逐渐将农户宅基地的产权回归农户，鼓励农民依法、大胆地利用宅基地产权进行盈利性经营，使农村宅基地、土地可抵押、出让，成为农民可变现的活化资产。通过深入宣传、集中学习以及民主商讨等形式，吸引青壮年劳动力主动留居本地，依法利用宅基地从事房屋租赁、个体经营乃至期房运作等。同时，应由政府提供相应的政策指导，确保农村居民能够科学、有效地进行土地价值的评估，形成规范化、高效率、可持续的市场生态。

二、增加优质农产品供给比例，引入动态价格机制、引导市场良性发展。应当进一步加强对于绿色农产品的推广力度，指导农村居民进行农业生产模式的升级，通过合理的优惠政策吸引其进行绿色、特色农产品的规模化与品牌化经营，不断提高农产品的综合品质与溢价能力。及时对接当前主流的市场化动态价格管理机制，杜绝出现价格垄断，引导农村居民充分利用电商平台拓宽产品营销渠道，采取差异化、区分性竞争，确保产品价格在线上、线下的整体均衡，并跟进配套的监测、反馈以及管理机制，构建规范、互利的市场环境。

三、促进城乡双向流动、盘活闲置土地资源，逐步缩小城乡差距。要充分推动城镇、农村两地优势资源的共享利用，发挥各自在资金、人才、技术、租金、生产与经营成本上的优势，大力鼓励企业开发乡村荒地、废弃宅基地等闲置资源。因地制宜地发展以农村特色旅游、观光、餐饮、娱乐等为主题的劳动密集型产业，引导本地劳动力有效择业、就业。指导农村本地劳动力参与相关的商业经营活动、集中发展个体经营，不断挖掘潜在机遇、逐步提高整体收入，增加农村居民的幸福感、归属感以及奋斗感，促使其融入城乡协同发展、寻求互利合作与共同致富。

四、充分落实各项优惠扶持政策，吸引进城务工人员返乡就业、创业。以中共中央、国务院、各部委的指导文件为核心参照，依法、有序地对上级政策进行贯彻与执行。完善现有的政策宣传、推广机制，对农村进城务工人员开展合理的信息推送、问题解答以及反馈指导等服务，吸引这一群体逐渐回流农村。加大各类专项政策的优惠、扶持力度，通过适度减免税收、提供中小额无息贷款以及开辟创业审批快速通道等途径，号召城归返乡人员积极参与本地创业，并带动本地民众共同参与，形成互帮互助、共赢发展的良性格局。