当前我县群众安全感和满意度不高原因及对策

第一篇：当前我县群众安全感和满意度不高原因及对策

当前我县群众安全感和满意度不高原因及对策

人民群众的安全感、满意度是衡量和检验公安工作与队伍建设的根本标准。如何提高群众的安全感和满意度，是公安机关在新形势下面临的一个重要课题，也是公安机关的一项重要社会任务。现结合我局实际，谈一谈对提高公众安全感和满意度的粗浅见解。

一、当前影响群众安全感、满意度的主要因素

（一）发案多、破案少。当前我县正处在刑事犯罪的高发期，刑事犯罪的多发趋势很明显。两抢一盗案件居高不下，其中盗窃、故意伤害、诈骗，强奸等案件时有发生，聚众斗殴、寻衅滋事等微带有联帮结伙性质的案件也时有发生。据统计，从我县2012年上半发案情况看，我局立盗窃案占全部发案的57.4%。

（二）秩序差、管不了。车辆拥挤出入不便、车辆乱停乱放常发交通堵塞，歌厅舞厅、餐饮、娱乐等场所内的打架斗殴、寻衅滋事行为，旅店业内发生的以洗浴按摩为幌子从事的卖淫嫖娼行为，商贩叫卖、家庭装修等产生的噪声污染等，成为我县的交通治安隐患，给群众日常生产、生活造成严重影响。道路交通供需矛盾加大，一些群众缺乏交通文明意识，酒后驾车、乱超乱抢、乱停乱放，导致道路通行能力下降，道路交通事故频发。在学校、市场周边、停车难、行车难，群众意见很大。比如说，东关小学门前早、中、晚接送小孩时发生人海车海现象。面对这些突出交通问题，公安

（一）、强化硬服务，做人民群众的坚强卫士，提高群众安全感。作为“人民公安”，其主要职能是打击违法人员，保护人民，惩治犯罪，服务建设。从这一职能出发，公安机关只有多破案、多抓捕、多追赃，才能做好人民群众的坚强卫士，才能提高广大人民群众的安全感。一是多破案。破案是硬道理，它体现公安机关的优良作风和公安民警的良好素质。人民群众或被打、被抢、被盗等，遭受不法侵害，而公安机关破不出案，群众心里是很失望的。所以千方百计多破案，破大案，提高破案率，才能顺民心，遂民意。二是多抓捕。抓捕是硬任务，它体现公安机关的拳头作用，能稳、准、狠地打击敌人。案子破了，违法犯罪分子抓到了，使之得到应有的惩罚，人民群众眼里亮堂了许多，心里出了一口“恶气”，也就享受到安全的滋味。三是多追赃。追赃是硬指标，它是公安机关打击处理的最终落脚点。案子破了，人抓了，而赃物没有追回，我们的工作就不完美，人民群众就有一种难以言状的失落感。一旦赃物被追回来了，人民群众享受到“实惠”，真切地感受到公安机关给他们提供的安全感，他们就会对公安机关、公安民警赞不绝口。

（二）、搞好软服务，做人民群众的贴身护士，提高群众幸福感。幸福在哪里？幸福在人民群众的心坎上，在人民群众的笑容里。群众心中有一杆秤，它不秤斤两，只秤尊严。公安民警如何像温柔的护士一样，小心呵护尊严，使人民群众笑容常驻、幸福常在呢？一是维护法律的尊严。如何维护法律的尊严呢？依法打击违法犯罪行为是维护法律尊严的

事业，全心全意为人民群众谋利益，做好人民群众的谋士，以科学发展观武装头脑，统领工作，讲究工作技巧，才能获得广大人民群众的信任。曾经有人说：老百姓拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘。这是为什么，就是老百姓对某些部门某些干部产生信任危机。那么如何才能提高人民群众对公安机关、公安民警的信任感，使广大人民群众成为我们公安民警的铁哥们、铁姐妹呢？一是要讲究语言艺术，口里念着人民。良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。面对群众的报案、求助、上访等，公安民警要讲究语言艺术和方式方法，从三个方面接待、答复群众：第一，站在群众的角度，多讲认同的话、顺心的话、关心的话、帮助的话，避免刺激性语言、管理式语言、家长式语言、情绪性语言，拉近与人民群众的距离。这不是青年人谈恋爱，距离产生美，而是近距离产生好感。第二，站在法律的角度，多讲公安机关的义务，公安民警的职责，也讲当事群众在法律上应承担哪些相应的义务，使群众能理性对待自己的要求。第三，站在民警自身的角度，多讲需要履行的法律责任和法律义务，如何多、快、好地为群众办实事，替群众排扰解难。如果在工作中确有困难的，多讲解释性语言，杜绝伤害性语言和生硬性语言，争取群众的理解。二是讲究以心换心，心里装着人民。公安民警不能高高在上，坐堂问案，要深入基层、深入群众，多与群众接触，采取召开座谈会的形式，进行心与心的沟通。我们可以邀请基层组织负责人、企业主、店主、治安积极分子、德高望重的长者参加，倾听他们的意见，请他们就当地治安问题及公

第二篇：影响群众安全感和满意度的原因及对策

影响群众安全感和满意度的原因及对策

1、结合县域实际，人口多、民族成份多、宗教氛围浓、曾经发生的几起暴力恐怖活动和乌市发生的“7.5”事件，在近阶段还不能消除人们心中的不安全心理。

2、由于我县也是畜牧业大县，因此，屡屡发生牛羊等牲畜被盗窃案件，群众财产被侵害，也就影响了安全感，同时，因违法犯罪人员侵财数额少，按照法律条文，不够刑事追究，所以，只能治安处理，出现抓了放，放了又偷等现象，群众法律意识不高，对政法公安部门满意率下来了。

3、随着经济发展的同时，各种利益之间的矛盾也相对突出，劳务、土地、征迁、借贷、就业等上访人员时有发生，因诉求得不到满足，也就造成对政府部门不满意。

提高人民群众安全感和满意度的对策

1、要组织党员干部，深入细致地做好各族群众的教育和引导工作，引导各族群众深刻了解“7.5”事件的真相，把这次事件的真相向群众讲明、讲透，使各族群众和“三股势力”分子划清界限，教育群众识破敌人的阴谋诡计，擦亮眼睛、明辨是非，不信谣、不传谣。

2、结合本辖区实际，认真开展专项斗争，以重点治理盗窃财产为突破口，充分发挥政法、公安机关的主力军作用，通过“一帮一”攻坚转化、安置就业、固定时限到当地派出所报到等措施，把一些惯偷和盗窃团伙从根本上根除，全力整治辖区社会治安秩序，同时，要切实落实好村队人防措施，逐渐提高技术，确保群众见警率和技防覆盖率，加大其他刑事案件的破案率，提升群众安全感和满意度。

3、结合区域实际，加强法律法规的宣传，争取做到宣传进眼、进耳、进心，增强老百姓法律意识和法制观念，懂得利用法律武器来维护自身权益，宣传的同时，争取得到老百姓的支持和理解，只有群众的参与才能取得实效，将不安定因素化解，最大限度实现群众满意。

第三篇：浅谈固始县公众安全感和执法满意度不高的原因及对策

公众安全感和执法满意度两项指标是评价公安业务工作绩效和公安队伍状况的重要标准，也可以说是衡量一个地区社会治安状况好坏和民警综合素质高低“晴雨表”。正如李市长指出的：“是公安执法质量的‘反光镜’，它反映的是民心，体现的是民本，蕴含的是民生”。在2008年上半年和年底的两次公众安全感和执法满意度调查排名中，我县不仅排名靠后，而且

较上半年位次有较大幅度的下滑。这种“史无前例”的情况，出现在新一届局党委组织带领全局民警团结拼搏，加压奋进，续写固始公安工作新篇章的关键时候，不能不引起我们的深刻反思，必须采取果断措施，迅速扭转局面，实现“双提升”。否则，无法向党委政府交待、向全县父老乡亲交待。笔者结合“四整治两提升”专项教育整顿活动的学习思考，对当前我县公众安全感和执法满意度不高的原因及对策谈点粗浅认识。

一、原因剖析

（一）来自公安内部的原因

在工作方面：一是打击效能欠佳。近年来，我们在命案攻坚、扫黑除恶、追捕逃犯等方面都取得了令人鼓舞的成效，逮捕数、起诉数和劳教数等反映综合打击效能的数字较往呈倍数上升，对严重刑事犯罪始终呈高压态势且成效明显。但却忽略了与公众安全感密切相关的“小黄毛”滋事、街头“双抢”、多发性的入室盗窃、盗窃家禽家畜等“小案”，加之有案不立、立而不查、久拖不决以及追逃工作不到位，实际破案率低等等问题，导致部分群众没有安全感，心生“怨气”。二是执法不规范、不公正的现象仍屡禁不止。反映在刑事执法上如取保候审把关不严，变成某些单位、某些办案民警“捞好处”的合法手段，或收取高额保证金，或保而不审，保而不侦，甚至向嫌疑人家属索要“跑腿费”。在行政执法上，滥用自由测量权，导致处理结果显失公正，群众不满意。三是争办赌博、卖淫嫖娼等“两类”案件，社会反映强烈。受经济利益驱动，一些单位以弥补办案经费不足为借口，不惜“重金”收集线索，跨辖区、跨警种争办“两类”案件屡禁不止。更为严重的是不裁决、乱收所谓的治安拘留保证金，收钱不开票，甚至连“白条”都不打，在群众中造成极坏影响。

在队伍管理方面：一是部分青年民警怕吃苦，对公安工作的优良传统和作风了解不多，缺乏群众工作经验，疏漏、不足之处较多，与群众的要求还有差距。二是少数民警思想政治觉悟不够高，党性观念、公仆意识不强，遇事不能从维护党和人民的根本利益出发，而是私心膨胀，贪小利、图享受，与人民群众对人民警察的期望和要求形成明显反差。三是少数民警职业道德差。有的执法不严、执法不公；有的纪律松弛、行为失范、警容不整；有的民警工作方法简单粗暴，耍特权抖威风，“冷、硬、横、推”，引起群众反感。四是个别民警私欲膨胀，与不三不四的人交往密切，相互利用，谋取私利，甚至与社会上的“混混”同流合污。这些问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，影响极坏，严重败坏了民警整体形象，影响到人民群众对公安工作和公安队伍的整体评价。

（二）来自群众方面的原因

1、期望过高，认识偏颇

相当一部分群众在，希望民警是万能的，“没有破不了的案件，没有抓不着的逃犯”。加之我们过高的承诺，不切实际的宣传和“包办一切”的形象，导致群众不论啥事都愿意求助民警，一旦希望无法实现或结果达不到“心里想”，消极的看法就会产生，甚至可能转化为负面效应。在频繁的警民接触过程中，一些群众由对个别民警形象、作风的非议而形成对民警群体的错误认识；由对一些民警工作绩效的不满意导致对公安机关职能作用的怀疑；由极少数民警身上存在的违法违纪问题产生对整个公安队伍的不信任。这些有失偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂，认同感不高。

2、知识局限，产生误解

由于一些群众特别边远农村群众法律知识有限，一部分可能对实体法有所了解，而对程序法知之甚少，特别是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚的执行等有关规定不够了解，以至对正常的警务活动产生误解。例如取保候审、保外就医、假释、监外执行等正常法律措施，常因嫌疑人“复出”而被群众误解为“没事了”，“肯定是xx警察受贿”的结果等等，由误解而产生不满和对立情绪。

（三）来自社会方面的原因

1、行政干预，滥用警力

由于新旧体制的交替，各类矛盾激增，社会管理难度加大。有威慑力、纪律性强的公安机关成子解决一些疑难杂症，化解群众冲突的的万能钥匙，诸如城市拆迁、环境卫生、取缔摊贩、制止群众上访等，这些本应该由政府其他部门负责的工作，也都由公安机关越俎代庖，无形中扩大了公安机关的对立面。常此以往，甚至造成公安民警在正常行使执法权、纠正和制止违法行为的时候，也引起群众围攻起哄的不正常现象。

2、鱼目混珠，损害形象五、六十年代，穿制服、戴大盖帽的行政执法者唯有公安一

家。在老百姓眼里公安机关就是“大盖帽”，代表的是政府形象，有绝对权威。改革开放以来，随着社会主义法制建设的逐步完善，各类行政执法人员不断增多，工商、交通、土地、城管、卫生及联防保安等各式“大盖帽”满天飞，由于素质参差不齐，加上假冒警察招摇撞骗，严重影响“大盖帽”在群众心目中的整体形象和威望，也使公安机关的形象受到损害。另外，个别媒

体为寻找卖点，喜欢炒作某些案件或民警违纪问题，损害民警形象，进而影响群众对社会治安和公安机关的评价。

二、对策建议

在构建社会主义和谐社会的新的历史时期，人民群众不仅要求公安机关保障财产安全；不仅要免遭潜在侵害；不仅要求侦破大要案。还要求及时侦破一些“小事”；不仅要求严格执法，还期待热情服务。因此，我们要紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，全面提高工作标准和服务水平，实现公众安全感和执法满意度的双提升。

（一）贯彻整治建警方针，加强公安队伍建设

强有力的思想政治工作是公安队伍建设的生命线，在当前社会环境下要密切警民关系，必须始终把队伍的政治建设方针首位。一是坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，牢固树立大局观念和政治意识，以维护社会安定、治安稳定为已任，始终保持高度的责任感和政治敏锐性，自觉服从服务与经济建设的大局，全身心维护人民群众的根本利益。二是加强党性锻炼，讲理想、讲信念、讲宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起坚固的防线，自觉抵制腐朽思想的侵蚀、诱惑，始终保持人民警察优良的政治本色，严格要求，严以律已，做党和人民的忠诚卫士。三是要加强职业道德修养。警察的工作环境十分复杂，经常同社会丑恶现象打交道，接触社会阴暗面多，这就需要自觉加强职业道德修养，继承发扬公安机关优良传统和作风，严守工作纪律，“自重、自省、自警、自律”，努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不断增强抵抗力和免疫力。

（二）强化为民服务意识，提高公安工作绩效

首先，要高擎打击利剑，切实解决人民群众最关心、反映最强烈的突出违法犯罪问题。要从关注民生、改善民生的要求出发，及时整治影响群众生产、生活和出行的突出治安问题，让群众实实在在地体会到安全就在身边。既要集中优势兵力，强力侦破杀人、抢劫、黑恶势力等严重刑事犯罪，又要高度重视一般盗窃、打架斗殴等对老百姓生活影响严重的“小案”，切实增加群众安全感。第二，坚持“服务在先”的理念，不断改进和加强治安行政管理，强化服务意识，文明执法，秉公办事，采取多方面、高质量的便民利民措施，从涉及群众利益的窗口单位和群众反映强烈的热点问题入手，从群众看得见的实事入手，真抓实干，诚心实意为民服务，使群众真正信服，从而拉近与群众的距离。第三，牢固树立群众观念。人民群众是我们的衣食父母，每位民警都必须明确为谁执法、为谁服务的问题，立与人民群众的浓厚感情，始终把群众呼声当做第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意作为第一标准，深怀为民之责，善谋便民之策，多办利民之事。

（三）增强法制观念，提高执法水平

一要进一步深化社会主义法制理念，打牢执法为民的思想基础，用正确的执法理念指导执法工作，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二要加大教育培训力度，不断增强法律素质和执法能力。本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取各种措施，深入开展法律知识和执法技能培训，使不同岗位的民警都能够掌握本警种、本岗位执法工作所需要的基本法律知识，做自觉学法、真正懂法、模范守法、正确用法的执法者。三要大力推进执法规范化建设，提高执法质量。执法行为不规范是影响严格、公正、文明、理性、高效执法的主要症结。要紧紧抓着公安信息化建设和执法规范化建设的有利契机，全面推行网上办案，有效解决执法中的不正规、不统一和执法随意性问题，促进执法办案质量的不断提高。四要进一步健全完善内外执法监督制约机制，严格执法过错责任追究，为民警执法架起“高压线”，筑起保护墙。五要改进执法方式方法，实现法律效果与社会效果的统一。按照“最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的要求，进一步改进执法方式方法，正确处理打击与防范、管理与服务的关系，切实把和谐理念融入执法工作的各个方面，各个环节，力争取得最好的法律效果、政治效果和社会效果。

（四）疏通警民沟通渠道，缩短警民距离

一是着力探索建立“大走访”长效机制，把公安工作深深扎根群众之中，通过持之以恒的“大走访”活动，化解“小矛盾”；开展“大排查”，整治“小隐患”；开展“大回访”，消除“小误会”；开展“大治理”，侦破“小案件”，加强警民良性互动，增进警民鱼水之情。二是要认真做好公安信访工作，把公安信访机制推向社会，面向群众，及时了解群众的冷暖疾苦，特别是基层公安机关，对信访案件要做到“人人见局长，见见有着落”；三是要改善警务运作模式，大力推行“社区警务”，做到警力下沉，沉到社区，警务前移，移到窗口，与群众实行“零距离”接触；四是大力推进警务公开，实现公安行政管理由防范型向服务型的转变，为经济社会发展和人民群众工作生活提供优质服务。积极推动与人民群众生产、生活、出行紧密联系的警种、单位，要及时倾听民声，改进工作方式，不断推出便民、利民措施，把公安工作成效更直接地体现到服务社会、惠及百姓上。

（五）加大公安宣传力度，争取理解和支持

一是要向社会各界广泛宣传有关公安工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依、执法必严、违法必纠”上达成共识，从而为公安工作提供强有力的舆论支持，创造一个有利于严格执法的社会环境。二是要大力宣传公安机关在履行“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务经济”职能方面所做的大量工作和取得的成绩，既要宣传民警的工作，也要反映民警的疾苦，以唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。三是要大力宣传公安队伍的模范典型，挖掘题材，创作精品，教育感染群众，让群众真正了解公安民警、信赖公安民警。四是要向群众公开和宣传公安机关的办事制度，提高工作透明度，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。五是要正确把握舆论导向，坚持正面宣传为主，减少公开曝光，防止产生负面效应，增进广大人民群众对公安工作和公安民警的理解、支持，进而提高人民群众的安全感和对公安工作的满意度。

第四篇：提升群众安全感和满意度

提升群众安全感和满意度

近期以来，芝罘公安分局从细节入手，从小事做起，在窗口部门推出了“五到位”服务措施，全面提升了全区公安机关窗口部门服务水平，促进了警民关系更加和谐。

一是讲敬业，责任到位。牢固树立忠于职守、爱岗敬业的职业追求，坚决避免因粗心大意给当事人带来损失，“窗口”民警严格落实“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务的“五零”管理要求，坚决实现不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的群众在我这里受到冷落、不让党和政府的形象在我这里受到影响的“五个不让”工作目标。二是讲礼仪，接待到位。接待群众来访投诉、报警求助、咨询办事，做到讲文明、重礼貌，笑脸相迎，主动让座，热情接待，态度和蔼，耐心倾听，细心答复，诚心帮助，营造一种热情和蔼的氛围，给群众一种亲切感。接待时做到有“三声”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”；杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象发生；开展微笑服务和“零投诉”活动,做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”的“四好”工程。

三是讲原则，解释到位。按照法律和政策要求，认真向群众做好宣传工作，面对群众的不解和提问，耐心细致地进行解释，达到其理解消气；群众有埋怨时做到换位思考，多包容、多体谅，热情沟通，宽怀待人，不生气、不发怒，尽力避免激化矛盾给工作带来不便和阻力，影响警民关系。

四是讲效率，服务到位。树立雷厉风行的工作作风，提高工作效率，杜绝办事拖拉的不良习气，对群众的报警求助和上级指令做到快捷、迅速上报，及时回复；群众办理业务能当时办结的绝不让其多等，能一次办成的绝不让跑第二次。工作中做到“五个一样”，即“受理咨询一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样对待”。

五是讲文明，关怀到位。工作中做到依法办事，文明执法，礼貌待人，对那些心存怨气、情绪冲动的群众，以关怀之心动之以情，以温和之言晓之以理，与他们真诚沟通，让其受到感动，得到教育，尽力在一种平稳、友好、和蔼的环境中开展执法工作和服务行为

第五篇：如何提高群众的安全感和满意度

如何提高群众的安全感和满意度

社区居民的安全感和满意度是对社区治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标。人民群众评价社区社会治安状况，不仅看社区做得如何，更重要的是要看群众的切身感受，看人民群众的安全感和满意度。因此，不断加强和改进社区管理工作，逐步改善、提升社区群众的安全感和满意度，是社区在以后的发展道路上的一个新思考、新任务。

正确理解把握人民群众安全感和满意度之间的关系，不仅有利于澄清社区工作者思想上对安全感和满意度存在的模糊认识，更有利于指导进一步提升群众安全感和满意度的具体实践。安全感主要是指人民群众对人身、财产和生产生活等密切相关利益的安全与否的切身感受，主要取决于社区社会治安状况的好坏；满意度体现在两个方面：一是对社会治安的满意度，二是对社区工作者的满意度。群众的安全感与满意度，两者相互联系并相互促进。

群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对安全感和满意度的要求程度也随之越来越高。例如3年前夏天的一场暴雨，因侨鸿施工工地高于二板桥588号一楼住户的地面近80公分，并且未做任何排水设施，造成一楼住户全部淹水，部分住户受损严重。情况反映到社区，社区及时找到侨鸿工地负责人协调处理此事，但他们不以为然消极怠慢，以致引发整栋楼居民极度的不满，个别一楼居民甚至采取了极端行为，矛盾不断升级。为了防止事态扩大，社区介入了调处。

回顾3年来艰难的调处过程，社区工作人员感慨万千，如果不掌握法律法规和调处技巧，不发动依靠群众，不借助上级司法部门的参与和帮助，这场涉及93户居民的利益，赔偿金额达百万的纠纷将难以解决，并且还会愈演愈烈，成为严重的不稳定因素。面对这场纷争，社区干部首先统一思想，理清工作思路，制定调处方案：第一步充分依靠群众，发挥居民议事会作用，依靠楼栋居民组长、楼栋党员，听取大家的合理诉求，并将信息反馈给相关部门，归纳起来就是两栋高楼挡住了588号居民的部分阳光，楼上住户需要阳光权赔偿，楼下住户不仅需要阳光权赔偿还需要房屋受淹的损失赔偿。理清诉求后，社区实施第二步方案，支持合理诉求。社区指导居民住户有礼有节维权，推选居民代表和开发商谈判，同时对一楼个别住户开院门养鸡、向钻石双星的草坪绿地扔垃圾，倒粪便，毁绿化等不文明行为进行了制止，避免了矛盾进一步升级。第三步方案引导居民依法维权，楼上住户的阳光权得到了赔偿，对一楼部分住户和开发商商谈赔偿问题未达成共识的情况下，鼓励他们通过诉讼渠道解决，同时为了维护钻石双星业主的利益，使小区的环境卫生及治安状况得到有效改善，社区再次组织召开居民议事会，大部分居民表示同意钻石双星物业在相邻地段建隔离网。通过这场纷争的解决，也使社区干部认识到居民民主自治的重要性。只有依靠群众，引导群众增强法律意识才能理性调处纠纷，依法维护自身的合法利益不受侵害，保障社区的和谐稳定。同时也是居民群众对居住在社区的安全感及对社区工作的满意度有了较高的提升。