提升基层人民银行科技信息工作水平的思考

第一篇：提升基层人民银行科技信息工作水平的思考

提升基层人民银行科技信息工作水平的思考

一、基层央行科技人员的业务工作量情况

目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。

这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。由于近年来人行县支行人员调入受到很大的限制，人手十分紧张，硬件、软件、培训和安全管理等等工作往往是科技人员兼任，同时还要承担其他业务工作，因此，支行科技人员事情多且杂、压力大、工作难做。

二、基层央行信息安全管理中存在的问题

(一)基层行工作人员安全意识淡薄

一是县支行大部分员工对计算机安全认识不到位。一些业务人员对防范金融科技风险的意义认识不清，依然认为计算机安全管理是单位领导和科技人员的工作，与自己关系不大，安全意识淡薄。二是对计算机安全保密工作缺乏认识。部分县支行领导对计算机犯罪危害性没有引起足够重视和认真对待，对其安全控制、有效监管认识不足，忽略银行计算机工程安全保密设施等问题普遍存在.(二)科技力量不强，科技人才匮乏

一是科技人员配备少。基层央行科技人员每行平均1人，占其人员总数的3%左右，远远低于人总行规定的6%的标准。二是科技人员年龄偏大。基层行科技人员都是身兼多职，业务量大，科技工作与业务工作同时兼顾。且科技人员年龄偏大，知识老化，业务素质差。平均年龄在35岁左右，30岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应用学习。只能适应基层系统的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。三是科技人才管理机制不健全。目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科技专管员，但实际上是科技兼管员。科技人员每年的工作量要比其他员工多一倍.薪酬却与其他员工没有区别。四是在科技方面的培训少，培训只限于新系统上马和升级的安装培训.没有专门的计算机知识提高培训。支行缺乏有关电子化教育培训的环境和氛围.员工在信息安全知识方面获得的教育与培训机会少。造成支行科技后备人员匮乏。科技人员如果不在，大家都束手无策。五是科技人员干劲不足。县支行不单独设立科技部门，且工作兼职较多，工作干得多，责任大，提职机会少，干一段时间就要求换岗位的较多。六是关键技术个人化现象严重。由于人员的不足，日常技术维护和上级技术培训都由一人参与，所有技术只有一人掌握，一个人承担网络、业务系统和设备维护工作，并负责计算机日常管理和安全管理，工作任务重，很容易顾此失彼，科技人员一旦调动，技术衔接困难，直接影响科技工作。

(三)计算机硬件配置低，影响安全管理工作

1.硬件配置低与软件安装需求高之间存在矛盾。据调查，县支行业务用计算机软件安装情况为：所有计算机均安装有wIND0WSXP(或win2k)、Symantec、LANDesk、lotus notes、360安全卫士、Ofice2003。以上为必须安装软件。大部分计算机还安装有一到两种以上应用程序软件。以上软件在正常启动计算机后，在待机状态内存使用量在99.5M(包括必要的系统进程)左右。系统启动时间平均为l5分钟。在计算机使用状态下，内存占用平均在210M，内存为256M的计算机，占用率82%。当Symantec、LANDesk中某一软件工作时间，cpu使用率达90%以上。

2.硬件配置低导致能耗加大。

据调查.基层央行各项能耗中.用电量占比为15%。其中计算机及网络设备用电量占总用电量的85%。年费用为15000元左右。计算机设备耗电量大主要是由于硬件老化，运行速度慢，用电时间长所致。

3.硬件配置低加大了科技人员的维护难度。

近年来，人民银行对推进信息化建设高度重视，建立了较为完善的业务系统。目前在基层央行已建成、平稳运行着大大小小20多套计算机应用系统，这些系统基本覆盖了人民银行所有的业务，涉及到各个部门。管理维护好这些信息系统，确保其安全稳定运行，已经成为基层人民银行科技管理工作的核心。同时，随着信息系统的数据集中和应用整合，对信息系统的运行维护就不只是开机关机、维持系统正常运行这么简单.而是要对信息系统的运转提供支撑和综合保障，实现信息系统运转的预期目标。然而，由于县级人民银行使用的计算机大部分为2003年以前配置，硬件配置低，科技人员在维护计算机系统过程中要耗费大量的时间和精力，这样必然会影响科技人员的运维能力，进而对计算机信息系统的安全产生不良影响。

三、发挥科技人员安全保障作用的建议

(一)加强领导，完善制度建设

一是要加强领导。把科技工作渗透到人民银行系统各项工作的每个环节。要明确基层央行第一把手为支行信息安全管理的第一责任人，确保信息安全。同时，由上级行制定详细明确的绩效考核制度，严格执行。监督基层行因地制宜的建立、健全支行信息安全管理各项责任制。给支行以适当的压力，迫使支行领导重视计算机安全管理问题的重要性和紧迫性。二是要完善内控机制，把好制度关。每年要结合新业务、新形势的要求，本着“授权有限、相互牵制”的原则.以全面、具体、精炼、有针对性和时效性、便于操作为出发点，建立健全各项科技管理制度，做到“有法可依”，认真落实。三是要抓好基础建设，把好硬件关。硬件过关是计算机系统安全的前提和基础.基层央行应重视科技实体建设，科学合理投入资金，保证硬件设施安全。

(二)充实科技力量，重视人员选配

应转变观念，拓宽思路.把科技应用作为开展各项工作的基础和基本技能，实现科技工作方式由科技一人负责向领导挂帅、科技牵头、部门配合的转变.落实科技安全组织建设，成立以行领导为组长，由科技人员和各部门负责人为成员的计算机安全管理组织，认真履行确定金融信息化发展规划、部署安全检查和落实岗位安全责任制等职责，真正发挥计算机安全组织的领导作用。同时，要加强科技人员人数的配备，解决因科技人员休假、学习或公出等原因出现的科技工作缺岗问题。

在各部门设立计算机专管员.负责日常的简单维护和联系沟通，把科技人员从繁杂的简单维护工作中解放出来，使科技人员专心做好信息安全、网络和重要业务系统维护等关系全局的工作。

(三)大力提升科技人员业务水平县支行科技队伍单薄，技术力量弱小，而且存在人员老化现象。面对困难和新的发展趋势，我们要有过硬的业务技能，否则难以应付日益增长的科技需要.尤其在人民银行信息化电子进程飞速发展的今天.大量的数据集中，无所不在的计算机应用.各项业务对科技支持的依赖性也越来越强。当务之急是要开展多层次的业务培训，进一步提高县支行科技人员的技术水平

第二篇：提升基层纪检监察工作水平的思考范文

发展是硬道理、是第一要务，廉政是硬要求、是第一保证。县区这一级纪检监察组织处在宏观微观结合部，干部监督第一线，作风建设最前沿，任务艰巨，责任重大，必须准确把握定位，切实做好上级精神与本地实际紧密结合、业务工作向经济社会发展大局纵深切入两篇文章，把支持改革、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点，为经济社会又好又快发展提供坚强保

证。

一、定位要准

纪检监察工作关乎人心向背、关乎发展大局、关乎群众利益、关乎干部命运。纪检监察机关和纪检监察干部肩负着维护党的纪律、加强党内监督、确保政令畅通等重要职责，是干部作风建设的承担者，是一面旗帜，也是一种导向。同时，纪检监察工作政策性、原则性、敏感性很强，基层的纪检监察工作从哪里入手，在哪里落脚，如何去着力，都需要在实际工作中不断探索。从**的实际看，应在三个方面加强研究。

（一）角度如何把握。

1、纪检监察机关是保护干部的，而不是单纯查处干部的，但查处这一手绝不能软。保护主要是超前预防、日常把关，是早打防疫针、早用抗生素，但该查处的一定要坚决查处，否则，工作就没有权威、没有地位、没有警示作用，就很难通过防微杜渐有效保护干部。

2、纪检监察机关是教育干部的，而不是专门教训干部的，但该教训时一定要有权威。教训不能老是板着面孔训人，要在坚持原则的前提下，讲究策略，既要严厉，又要诚恳，增强实际效果。

3、纪检监察机关是监督干部的，而不是监视干部的，但监督必须全过程、真到位。必须整合监督资源，强化监督力量，形成监督合力，讲求监督效果，保证党员干部的权力行使到哪里，监督就跟到哪里，纪律就管到哪里，约束就体现到哪里。

4、纪检监察机关是提高干部的，而不是提拔干部的，但必须对干部选拔任用工作严格把关，绝不能让那些投机取巧的人得到提拔。纪检监察机关重在强化干部的党性修养，增强干部的自律意识，提高干部的自身免疫力，让干部能干事、干成事、不出事，绝不能让那些不干事、专挑事，甚至“搅事”的干部得到提拔，更不能让有问题的干部“带病提拔”。

（二）职责如何定位。

1、既管理又服务，以服务为主。既要严格管理，又要热情服务，管理中体现服务，寓服务于管理之中。

2、既教育又惩戒，以教育为先。“未教而罚谓之虐”。教育是基础，是最好的预防，是反腐倡廉的治本之策。

3、既保护又查处，以保护为要。惩前毖后、治病救人是纪检监察工作的基本原则，保证干部健康成长，保障干部政治安全，保护干部干事创业，是纪检监察机关的重要职责。同时，查处腐败分子，净化党员干部队伍，这本身也是对党员干部队伍整体政治利益的保护；通过典型案例，使党员干部引以为戒，这本身也是一种警示性保护。

4、既律人又律己，以律己为基。自身不正，何以正人；律己不严格，律人就没有资格，没有资本，没有说服力。

（三）工作如何着力。我们的想法是“三句话”：当好“小棉袄”，常举“小皮鞭”，慎用“小匕首”。纪检监察机关和纪检监察干部是党纪政纪的维护者、干部群众的贴心人，要为干事的遮风挡雨，为创业的加油鼓劲，让党员干部时时刻刻感受到组织的温暖，觉得纪委可近，纪检干部可亲，是他们事业的知己、工作的挚友、生活的朋友。要用好党纪法律这条“戒尺”，严治不作为、严查乱作为、严督慢作为，让那些走慢的快一点、偏了的“正”过来、错了的“拐”回来，要多提醒、常警示，及时拉拉袖子、敲敲警钟，关键时候拉一把，保证干部走正道、干正事、干成事，不犯错或少犯错。要坚持惩前毖后、治病救人，用药能治的不动“刀”，需动“刀”时“稳”且“准”，对于严重违法违纪的，坚决剔除毒瘤、根除祸患。

二、结合要紧

做好结合文章，基层纪检监察工作才能贯彻上级精神不走样，结合本地实际有作为。

（一）必须了解上情、吃透下情。党的十七大提出，反腐倡廉建设要做到“三个更加注重”；中央及省、市纪委全会要求，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会和党的建设中，密切党同人民群众的血肉联系，完善惩治和预防腐败体系。**区土地大、人口少、资源富、经济穷，群众的民主、自主意识更强、发展的愿望更迫切、对反腐倡廉的要求更高，群众盯的是事务、想的是参与、要的是民主、求的是公道、盼的是发展，这是最大、最现实的民心、民意。纪检监察工作必须紧扣上情，与中央和省、市纪委全委会议精神合拍；必须紧贴下情，与**的区情、党员干部的实情、人民群众的心情合辙，只有这样，纪检监察工作才能有的放矢。

（二）必须立足实际、突出特色。油地军港共处一地是**的基本区情，和谐发展是**的发展主题。**纪检监察工作，必须在指导思想上，始终高举油地军港团结发展的旗帜，保证油地军港思想同心、目标同向；必须在工作摆布上，把反腐倡廉建设放在区域经济社会发展的大局中统筹把握，找好结合点，定准切入点，把握着力点，加强互动交流，密切联系沟通，促进油地军

港纪检监察工作相融并促、共同发展；必须在力量推进上，坚持工农携手、油地共建，整合资源力量，拓展协作空间。去年，区纪委联合采油厂纪委等四家单位合力建设廉政教育基地和60余处廉政景观，形成了油地反腐倡廉“大宣教”格局，整体带动了油地纪检监察工作水平和社会影响力不断提升。

（三）必须突出重点、统筹兼顾。反腐倡廉建设涉及经济社会发

展的方方面面，千头万绪、任务繁重。从**的实际出发，必须统筹兼顾，整体推进，同时要突出重点，抓住关键。我们的做法是，紧紧抓住“保廉、促勤、为民”三个环节，正确履行组织协调职能，处理好系统内外、油地双方、城乡之间的关系，依靠集体的智慧和力量，调动各方面的积极性，形成反腐倡廉的整体合力。具体工作中，注重从机制上解决问题，探索实行领导干部廉政等级动态管理，“民情、勤情、廉情”记实、评议、反馈、公示，纪委同人大、政协三方整合监督资源、协同加强干部监督等一系列制度，从根本上破解了许多热点、难点、焦点问题，取得了实实在在的效果。

三、切入要深

切入中心工作，纪检监察工作才有生机和活力。

（一）创新活动载体，加强作风建设。为贯彻中央和省、市纪委关于“既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设”的要求。今年，**区实施了“作风立区、产业强区、生态兴区”战略，由区纪委牵头，在全区各级领导班子和领导干部中深入开展了以“记民情，铸牢联系群众生命线；记勤情，铸高干事创业标准线；记廉情，铸实廉洁从政保障线”为主要内容的“记三情铸三线”主题实践活动。活动中，记“三情”是载体，铸“三线”是目标，通过建立“三情日记”，定期评议、反馈和公示，使党风廉政建设有抓手、具体化，干部清廉、干事、为民有载体、能深入，作风转变、切入发展有依据、见成效，达到民情挂在心上、廉情告诉群众、勤情真见行动的目的。

（二）抓好百日整治，优化发展环境。我们将优化发展环境作为全年纪检监察工作的重中之重。去年12月份，**区纪委监察局开展了为期一个月的企业集中走访，对30家重点企业实行挂牌保护，在12家商会建立了“发展环境联系调研点”，在此基础上，我们在全区范围内组织开展了经济发展环境“百日集中整治”活动，针对存在的乱罚款、乱收费、乱摊派、乱评比、乱达标、乱评估、乱审批、乱检查、乱设卡、乱征订等“十乱”现象，盯紧管人、管钱、管工程、管土地、管审批、管执法的部门和干部，通过一系列措施，着力解决执法部门、基层站所、一线人员服务态度差、办事效率低、执收执罚不当甚至以权谋私、吃拿卡要等破坏发展环境、影响企业发展的突出问题。各级各部门围绕政策执行、行政审批、行政执法等七个方面，严格自查自纠，切实整改提高。目前整个活动进入整改提高阶段，效果明显。

（三）关心关注民生，维护群众利益。在加强对涉企、涉农政策执行情况监管的同时，按照市纪委“以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法”的要求，我们结合**区建设和发展的实际，从容易滋生腐败的各个环节入手，逐项建立制度，探索推行了群众审批事项干部全程代办制、村务重大决策票决制、为民办事双向承诺制、农村财务定期审计制等制度，发挥制度的根本性、长期性作用。为加强农村财务监管，现在启动全区农村财务专项清理，并将其作为今年农村基层党风廉政建设的重点任务之一，切实解决油田补偿款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款“体外循环”、规避“乡管”、支出混乱等问题，维护农村稳定，让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。

第三篇：浅谈如何提升基层机构纪检监察工作水平

浅谈如何提升基层机构纪检监察工作水平

当前，建设银行在业务快速发展过程中出现了许多新情况、新问题。在这种形势下，建设银行纪检监察工作也面临着许多新的挑战和重任。随着形势的发展变化，建设银行的反腐倡廉建设和案件防控工作任务变得越来越艰巨，纪检监察工作任重而道远。

近年来，基层机构成了违规违纪问题集中的部位，成了案件易发、频发、高发部位，也成了反腐败和案件风险防范的关键部位。因此，如何做好基层机构的纪检监察工作，有效防范和化解经营管理中的各种风险和隐患，成为了我们必须认真思考的问题。下面本人结合自己的工作实践谈几点粗浅的认识：

一、强化领导责任，提高基层机构主要负责人对纪检监察工作的认识

（一）领导重视是做好纪检监察工作的前提。首先领导要高度重视并率先垂范。领导重视了，其他管理人员、广大员工才能重视。管理者重视有着巨大的示范效应，对员工可以起到标杆作用，还可以避免出现纪检监察人员孤掌难鸣的现象；其次领导要树立起“纪检监察融入业务”、“纪检监察保障健康”、“纪检监察促进发展”、“纪检监察创造价值”的理念。这样员工才能重视并严格按照纪检监察工作要求开展 1

工作，纪检监察工作才能得以及时、有效地贯彻落实。

（二）领导的党性修养是做好反腐倡廉建设和案件防控工作重要保障。领导干部手中掌握着权力，责任和影响重大，发生腐败的几率相对也较高。领导干部在新形势下能否抵得住诱惑、抗得住腐蚀，关键看党性修养强不强、政治觉悟高不高。基层机构领导干部更要时刻引以为诫，切实加强党性修养，坚持廉洁自律，坚决反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，自觉经受住各种金钱、美色和权力的考验。作为党员领导干部，要模范地遵守党章、遵守党的政治纪律。这也是加强党性修养、提高政治觉悟的基本要求。

二、加强组织领导，选派有责任心、能力强的人员主管纪检监察工作

（一）好的带头人是做好纪检监察工作的关键。当前基层机构的纪检监察工作之所以开展的参差不齐，一个关键原因就是个别主管纪检监察工作的领导（纪检监察员）对纪检监察工作认识不高，责任心不强，工作能力弱。要改变这种局面，就要选派政治素质高、责任心强、有工作能力的人员担任纪检监察员，或加强对现有纪检监察员的教育培养，使之尽快提高认识，增强责任心，提高工作能力。纪检监察工作是一项涉及面广、复杂程度高又要求严肃认真的工作，监

督管理的人员包括党员领导干部和全体员工，监督管理的业务涵盖了各个部门和各个岗位的业务。这就要求纪检监察员要有较高的政治理论水平、全面的业务知识水平，还要有较强的组织能力、管理能力、协调能力，还要坚决贯彻上级的各项方针政策，要严肃开展监督检查、查处工作，还要做耐心细致的思想教育工作。

（二）纪检监察员要认清形势，增强责任感，努力提高工作能力。一是形势的需要。新时期，人们追求物质文化生活的目标越来越高，对自己的生活质量也有了新的认识和新的要求，诸如购名车、住大房等奢侈消费观念愈来愈多。在市场化的运作过程中，经济利益驱动，灯红酒绿的诱惑，使反腐倡廉和案件防控工作面临复杂严峻的新形势；二是工作任务的需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建设银行的纪检监察工作好坏，关系到建行事业能否顺利的发展，纪检监察工作出效益；三是发展的需要。随着建行的不断发展壮大，业务扩展，管理制度不断完善，企业文化逐步形成，管理创新不断加强，不断提升纪检监察工作水平是建行安全发展、和谐发展、又好又快发展的需要；四是基层机构内在情况的需要。基层机构人员素质参差不齐，思想认识差距较大，且年龄结构不尽合理，为了适应新形势下业务的快速发展，用老办法反腐败、防范案件，不主动出击，不从实际出

发，就廉政抓廉政达不到好的效果。纪检监察员应该在职责的重压下变压力为动力，自觉提升工作能力，使党政领导感到纪检监察员是工作的有力助手，广大员工感到纪检监察员是利益的维护者、支持者。

（三）纪检监察员要着眼当前，放眼长远。一是要从提高工作管理能力的角度、力度、深度上下功夫，要在主动作为的工作实践中深挖内潜、释放活力。既要有责任感、使命感、荣誉感，又要展示自己的高素质、高水平、高效率；二是要以服从和服务于建行改革发展稳定为根本任务，廉政勤政一起抓。要进一步加强业务管理中制度执行不严，管理不到位等问题，查堵业务发展中的管理漏洞，通过纪检监察工作活动，进一步强化制度落实，防止案件发生，杜绝轻微违规和利用职务之便违规违纪行为；三是要不断提高自己的履岗能力。要严格落实岗位责任制，经常开展合规性检查，对查出的问题要提出整改和处理意见，并责成相关业务部门完善管理、弥补管理缺陷，建立起管理的长效机制，更好地维护建行利益。要经常强化对党员干部的廉政法规教育，廉政谈话教育，警示教育，正面教育，家庭助廉教育。积极创新廉政教育方式方法，以扎实有效的活动营造倡廉、育廉、保廉的氛围。

三、多层联动，分工协作，充分发挥联席会议（例会）的作用

纪检监察工作不是哪一个部门的事，随着科学技术的广泛应用，腐败和违规违纪行为的表现形式复杂多样，基层机构的纪检监察工作也应该随着形势的变化而改变。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行一把手负责制，合理划分“责任田”，同时要充分发挥联席会议的职能作用，分工协作，做到上下联动，横向沟通，相互制约，齐抓共管，形成合力，整体推进。这样，才能全面贯彻落实纪检监察工作。

四、加强监督检查，促进基层机构纪检监察工作开展

纪检监察员要主动提升自身依纪依法监察的能力、有

效监督的能力、组织协调能力和服务大局的能力，认真认真组织开展检查、自查，及时发现问题、改正问题。为促进本机构又好又快发展建功立业。同时，要加强监督检查工作力度，发挥派驻纪检监察特派员、风险经理和营业主管的职能作用，履行监督检查、督促、协助、报告等工作职责，促进基层机构不断提高员工廉洁自律自觉性和案件防范意识，自觉按章操作，合规守法经营，及时发现并消除风险隐患，保障各项业务健康顺利开展。

五、加大责任追究力度，强化制度落实

任何案件的发生，都败坏党风，危害行风，对基层机构的打击都是巨大的，必须重拳出击，露头就打，绝不姑息迁就。要严肃追究有关责任人和管理者的责任，严厉打击违规违纪违法行为，同时可以警示他人。针对暴露出的问题，要

查原因、论危害，举一反三，认真吸取教训，赌塞漏洞，促进各项规章制度的贯彻落实。做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

总之，纪检监察工作对建设银行保持稳定、和谐、健康发展负有特殊的使命，要切实起到保驾护航的作用。基层机构的领导者和纪检监察工作人员，要充分认识反腐败斗争和案件防控工作的长期性、复杂性、艰巨性，要进一步认识到在探索实践纪检监察工作时，只有求真务实，开拓进取，才能把纪检监察工作做细、做实，才能促进基层机构纪检监察工作水平的不断提高。

伊春分行纪检监察特派员王宏力

二Ｏ一一年十月七日

第四篇：如何提升基层司法行政工作水平

如何提升基层司法行政工作水平

作为一名基层的司法所工作人员在学习实践科学发展观活动中，坚持以理论领导实践，学以致用，加强能力建设，努力提升基层司法行政工作水平。提高个人能力主要应该加强以下几个方面的训练。

一是加强学习和理解能力。积累就是通过大量的学习，积累各方面知识。加强学习是提高个人观察、记忆、思维、想象能力重要手段。知识像烛光，能照亮一个人。人只有在一生中不断地加强学习，汲取知识，就会丰富自己的知识面，所谓见多识广。同时，通过自己的认真思考，并加以分析，就会使其所学知识得到升华。学习知识犹如向自己的记忆仓库储存大量有用的东西，当你需要时，随时去取。

我们要做好党和政府政策法规的宣传员，首先要加强自身的学习，主动地利用一切有利机会参加学习和自学，及时掌握上级的政策导向和新出台的法律法规，把握重点，吃透精神，一方面自觉做一名践行者，另一方面主动当好一名宣传员，使上情下达，做好承上启下。同时加强业务学习，多参加上级部门组织的各类业务培训，多看法律法规、人民调解等业务类的书籍、报纸等，利用互联网等现代媒体，拓宽知识面，提高业务水平。

二是加强沟通和协调能力。在掌握大量知识的基础上，要在社会实践中反复运用才能将书本上的知识变成自己在社会实践中的真正本领。积极向上的心态，勇于拼搏的精神和服务于人民的胸怀与抱负，有助于综合能力的迅速提升。否则，即便智力超长的人，能力也不可能有多大的长进。

1、与上级的沟通和协调。我县基层司法所现行的管理体制为双重管理体制，即受乡党委、政府和县司法局的双重领导。司法所要协调好与两者的关系，就要加强沟通。既完成好上级司法行政部门布置的各项工作任务，又要及时向乡党委、政府汇报各阶段工作情况，争取得到他们的最大支持，使基层司法所的各项职能发挥好，规范化建设搞上去，更好地为党委政府分忧，服务当地经济社会的发展。

2、与外设及下设组织机构之间的沟通和协调。如法律服务所，做到及时与他们进行沟通，掌握他们的工作和业务情况，并及时了解群众的反映情况，这样才能做到有的放矢，有效管理。下设的一些组织，如居（村）调委会、司法行政工作室、法律援助工作站等等，也要及时做好沟通，以便掌握下情，给予帮助和支持，使其更好地发挥作用。

3、与群众之间的沟通和协调。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。只有深入群众，掌握民情，倾听民声，了解民意，才能更好地对工作进行总结和改进，才能真正做到执法为民，行政为民。

三是加强整理和写作能力。人在前进道路上不可能一帆风顺，总要遇到这样或那样的问题。人的一生也就是在不断地解决这样或那样的问题、矛盾或失败中锻炼成长起来的。失败不一定是坏事，只要有跌倒了再爬起来的不屈不挠的精神，经过多次失败的锤炼，人才更加坚强，经验才能更加丰富，才能经得起大风大浪的考验。失败是成功之母，是成功前的经验积累。

基层司法行政工作有11项职能，每一项工作都非常具体，程序非常严格，所以我们应加强档案建设和管理，将工作过程中的一些文件、图片、会议记录、案卷等材料及时做好收集和整理，做到一事一档，一案一卷，这样就有利于我们对工作进行疏理和总结，提高业务水平。随着网络的推广应用，信息化建设也越来越受重视，因为这是上下级之间开展工作和沟通的最快捷方便的形式。我们应在不断加强学习，提高政治理论和业务水平的同时，不断加强写作能力，通过网络、电视、报纸、书刊等大众媒体，不断加大司法行政工作的社会影响力，提升司法行政的服务水平。

四是学会减压和调整能力。基层司法所职能多，职权少，任务重，人员少，各种基础设施配置不全，经费相对不足，这些都是长期困扰和制约基层司法行政工作开展的重要原因。虽然上级逐年加大对基层司法所的重视和物质倾斜力度，但还不能有效缓解以上的状况。所以，我们一方面坚信

上级领导会不断给我们政策和人力物力财力方面的支持，另一方面我们也要学会调整好自己的心态，端正自己的位置。司法助理员的岗位虽平凡而卑微，但职责却神圣而光荣，司法助理员的肩膀虽然柔弱而瘦小，但责任却艰巨而重大。在面对或是疑难的矛盾纠纷，或是顽固抵制的失足人员，或是当事人责难，或是群众误解等等这些状况的时候，我们应学会自我减压和自我调整，以一颗亲民爱民的悲悯之心，一颗尽忠尽职的志士之心，一颗无怨无悔的公仆之心去面对挑战，承受压力，用春风细雨去化解矛盾，帮助失足人员，扶助贫弱群体，当好维护社会和谐稳定的基石。

第五篇：深化基层组织建设 提升党建工作水平

深化基层组织建设 提升党建工作水平

——全县基层组织建设年现场观摩学习交流会材料

尊敬的各位领导、各位来宾：

根据组织安排，我代表xxx乡党委就基层组织建设工作作如下汇报，如有不当之处，敬请批评指正

xxx乡位于xx县城xxx?公里，平均海拔xxxxxx0xxx米，与我县岗木达乡、石里乡、中xx乡毗邻，与甘孜州歌乐陀、杨各、甲学等xxx个乡镇接壤，全乡辖?个行政村xxxxxx个村民小组，幅员面积xxxxxx?平方公里，属高山峡谷地带，生产方式半农半牧，以农为主，森林植被覆盖较好。xxx0xxxxxx年底全乡总人口xxx?xxx?人，实现经济总收入xxx0xxx?.xxxxxx万元，人均纯收入xxxxxxxxxxxx.xxx?元。粮食总产量xxx?xxx吨，牲畜存栏xxx0xxx?xxx混合头，现有耕地xxxxxxxxxxxx亩，退耕还林xxxxxx00亩，森林面积?xxx??亩，草原面积xxx??xxx?.xxxxxx亩。寺庙有曾克寺、俄拉寺、哇东寺xxx座开放寺庙，有僧人xxxxxxxxx名。目前，全乡共有党员xxxxxx?名，其中农村党员xxx0xxx名、女性xxx?名、藏族xxxxxx?名、大学学历?名。

xxx0xxxxxx年是中央确定的基层组织建设年，在县委、县人民政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以“开展基层组织建设活动”、“三分类三升级活动”、“强乡兴村”战略为载体，—1—

以创先争优活动为主线，以加强村级党建和民主政治建设为重点，健全制度，完善措施，为维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。我们的主要做法是：

一、抓班子建设，提升基层核心战斗堡垒功能

以建设“四型”领导班子为抓手，切实加强和改善党在基层的领导，使乡党委、村支部核心领导作用得到充分发挥，为经济发展、社会稳定提供坚强有力地组织保证：

一是建设学习型领导班子。坚持中心组学习制度，落实学习计划；班子成员从自身做起加强理论学习，增强政治理论素养，更新思想观念，理清发展思路，谋划科学发展，不断提高综合素质和推动发展能力；二是建设务实型领导班子。强化领导班子思想政治建设，把班子成员的思想统一到提高日常管理和应急管理能力、提高服务群众水平、维护社会稳定水平、服务地方经济发展上来，建设成一支“能共事、干实事、干成事”务实高效领导班子，全面推行政风和效能管理，不断提高决策效力和行政执行能力；三是建设民主型领导班子。全面贯彻执行党的民主集中制原则，凡是大事、重要事项都坚持集体决策，坚持党委会、支部会和民主生活会制度，讨论研究工作时，充分发扬民主，坚决避免“一言堂”、“家长式”工作作风，促进了班子团结，形成和谐协作共事的良好氛围；四是建设廉洁型领导班子。开展“廉洁谈心谈话”。在乡村两级班子中认真学习贯彻党风廉政建设和反腐败工作各项规定；按照“一岗双责”的要求，严格执行反腐倡廉责任制；开展廉政建设谈心谈话活动，乡党委主要领导与乡党委书记牵头与其他班子成员和村支两委负责同志进行谈心谈话，做到

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“关口前移，防微杜渐”；执行“廉洁承诺”、重大事项报告制度，开展“警示教育”，切实筑牢班子干部拒腐防变的思想防线。

通过提升班子建设的战斗堡垒功能和带头引领作用，进一步为全乡各级组织建设指明了方向。现在，全乡上下已形成“心齐、气顺、劲足”的良好工作氛围，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。

二、抓制度建设，提升干部队伍正规化管理水平

一是制订《xxx乡机关管理制度》，明确了乡机关工作行为标准和工作流程，规范了干部的日常行为，干部管理逐步实现正规化；二是建立干部动态管理制度，实行干部工作周报和干部工作日志记录检查，督促干部勤政务实；三是制订了乡干部考核考评办法，推行竞聘上岗，优化组合，实行领导挂村、干部包组的工作机制，建立健全干部考勤制度、下村工作制度、坐班制度和值班制度，严格考勤奖惩，落实制度管人的理性管理模式（如：为严肃上下班记录，今年党委会研究决定对迟到早退的一次罚款xxx0元，累犯的递加，对缺席的每次罚款xxx0元，累犯达到一定时间的天数的再给予相应处分），同时，狠抓《村级干部绩效工资管理办法》落实，将村干部每月工资xxx0%作为绩效工资，按照年底考核的方式兑现；四是制定干部教育培训规划，注重干部的业务技能培训，除在本单位组织的业务技能培训外，还有针对性地组织干部职工到上级业务主管部门学习培训，适时更新干部的业务技能，以满足社会发展需求，适应不同岗位工作；六是落实效能监察制度。以开设了便民服务窗口为契机，深入开展“创先争优”、“基层组织建设年等活动，完善首问责任制、一次性告

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知制、限期办结制、责任追究制等工作制度，设立党员示范岗，切实转变干部工作作风，提升为民服务意识，改善藏区的干群关系，有力推进发展型党组织建设；七是实行村两委干部定期跟班学习、一村“两大”管理制度、村支部书记定期向党委报告工作制度，促进农牧区村干部管理规范化；八是落实述职述廉制度。规定班子成员、干部职工在年终向人大代表、政协委员、群众代表述职述廉，接受群众监督和民主评议。

目前，全乡干部职工工作热情高涨，为民服务意识增强，总体工作水平不断提高，党员在全乡各项工作中创先争优、锐意进取，有力地推动了各项工作的顺利开展。

三、抓组织建设，提升党建自身建设工作水平

今年“三分类、三升级”活动中，乡党委被评为后进党委，分别有xxx个村支部被评为后进村支部、xxx个村支部评为先进村支部、xxx个村支部被评为一般等次。为了改变全乡党建工作面貌，xxx乡党委从剖析查找出来的问题着手，采取有效措施强化整改，重在转变后进、提升一般、巩固扩大先进组织方面着手，以“五兴村寨”建设为总体目标，不断提升党在藏区农村的组织工作水平。

（一）切实抓好基层组织建设，充分发挥支部战斗堡垒作用。一是加强支部班子建设。强化支部职责和委员分工，明确支部的工作地位，不断增进各村支两委班子团结协作；二是加强阵地建设。全面完成了?个村的村级活动室建设，实现了党员远程教育装备全覆盖；三是加强后备干部培养。积极推进“双培双带”先锋工程，高度重视后备干部的培养，每村配备后备干部xxx名，—4—

其中女性xxx名；四是加强“一村两大”培养，选优配强村级领导班子。村级班子的年龄结构、知识结构有了新提高，全乡村级班子平均年龄xxxxxx岁，大专以上的xxxxxx人，中专及高中以上?人；五是加强党员队伍发展。今年，全乡发展新党员xxxxxx人，培养入党积极分子xxxxxx人，切实加强村级后备干部建设，培养村级后备干部xxxxxx人，逐步为党建提升工程涉及的村形成了一支数量充足、素质优良、结构合理的村级干部队伍；六是充分发挥党员先锋模范带头作用。全乡党员在供电、修路、救灾、抢险、种植示范、技术培训、维护稳定等方面积极发挥先锋模范作用，为农牧民群众做好表率。xxx0xxxxxx年，全乡有xxx名党员被推荐为州优秀党员、xxx名党员被评为县级优秀党员、?名党员评为乡优秀共产党员和优秀党务工作者。村级支部核心战斗堡垒作用得到了进一步加强。

（二）加强教育管理，提高党员队伍素质。一是对全乡xxxxxx?名党员开展“亮身份”活动，增强身份意识，树立党员形象；二是在年初实行每个支部、每位党员公开承诺，接受群众监督；三是开展远程教育，加强政策学习，接收致富信息；四是各支部坚持党员“三会一课”制度，不断增强党性意识；五是适时开展农村实用技术学习，增强了党员双带能力；六是动员全体党员干部向火灾、泥石流灾害受灾农户捐款xxx次，款物xxx万余元，增强了党员爱民为民意识；七是在年终开展党员民评，通过民主评议党员，评选优秀党员，为全乡党员树立新标杆。

（三）加强作风建设，让群众满意。一是开展学习教育，制定各项管理制度，加强机关干部职工思想作风、工作作风整顿，—5—

提高了工作效率和为民服务意识；二是深入基层，了解民情。制订并认真落实干部职工下基层联系群众制度；三是主动作为，及时化解群众难事。今年来，全体党员干部通过走访了解，对群众反映的生产、生活方面问题及时反馈，乡党委政府能够解决的、答复的及时处理xxx0余件，乡上不能够解决的及时上报解决xxx0余件，以工作质量和工作效率取信于民；四是抓好廉政建设。乡党委认真落实党风廉政建设各项规定，从抓教育、抓制度建设两个方面入手取得了较好效果。在教育方面，乡党委做到逢会必讲，时时敲警钟。在制度方面，重点抓了乡村两级财务管理，对村集体资金、资源、资产实行统一管理，杜绝乱开支、乱使用。乡财政大项开支由乡财经领导小组开会决定，落实政府采购制度，提高资金使用效率。这些做法有效地防止了党员领导干部不廉洁行为的发生，群众普遍感到满意，今年没有此类信访发生。

四、抓长效机制建设，增强党建统揽全局工作水平一是健全发展经济长效机制，促进经济持续发展。党委围绕发展，问计问政于民，提出并大力实施“优农业、壮畜牧”的经济发展思路，努力实现农民增收目标；二是完善维稳机制，维护社会长治久安。建立乡村党员干部层层与重点人员签订包案负责和网络化管理制度，加强十类人员的分类管理。同时，以党员队伍为核心整合各类工作力量，提升维稳掌控能力；三是健全服务群众机制，密切党群干群关系。坚持落实乡干部驻村工作机制、群众事务代办制、村干部会议制，及时解决群众的困难和问题。今年，xxxxxx名驻村干部驻村期间帮助村级解决实际问题xxxxxx个，接待群众来访xxx?xxx人次，为群众代办事项xxx?件，化解

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基层矛盾纠纷xxx起；四是落实关怀关爱机制，关心弱势群体。建立贫困党员、“三老”人员的生产生活状况档案，坚持落实“三老”人员按季度发放补贴制度、定期走访制度和重大节假日对老弱病残党员必访制度，及时解决实际困难。今年以来，为xxxxxx名贫困党员和三老人员送去慰问金?000元，对xxx名去世村干部的家属进行慰问；五是健全民主管理机制，保障群众权益。进一步深化完善“一事一议”票决制，全面落实决策、管理、监督为一体的“四议两公开”工作法，切实加强了村级民主政治建设。截止目前，全乡通过“一事一议”和“四议两公开”工作法，共议事xxx件，讨论通过的xxx件，已落实xxx件。

五、抓民生聚民心，提升党建促经济社会发展水平xxx乡地处高山河谷之间，距离县城较近，农牧业发展为半农半牧模式，长期以来群众生产方式较为原始，科学兴农兴牧水平较低，后发优势较为明显。乡党委结合地方实际，围绕经济抓党建、围绕民生强党建、构建和谐保稳定、调整结构促增收、夯实基础保民生，以民生项目为载体，以党建工作为抓手，着力改变农村工作面貌。一是理清发展思路，制订发展规划。乡党委深入各村详实调研，立足实际，因地制宜，认真谋划，指导各村做好产业发展规划，做到村村有产业规划，户户有增收计划。二是加强产业结构调整，增强经济发展活力。按照“宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅”的原则，旅游点打造方面：主要是在提升旅游品味上下功夫，在??村已打造精品旅游村寨一处，大力发展??、xxx、??、??旅游观光点xxx处；农业结构调整方面：主要是在提升农业品质和规模上下功夫，在??村发展大蒜xxx00亩，优质

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天然虫草基地xxx处，年产优质虫草xxx000根，在??村成立了中药材种植专业合作社xxx个，在??村建立大棚蔬菜种植基地xxx处、青稞示范基地xxx处，在xxx村新发展油菜xxx0亩；牧业发展方面，主要是提高畜牧业品质和规模上下功夫，在??村启动了联户牧场、棚圈建设、种草基地项目xxx处。三是大力推进交通、水利、电力等基础设施建设，不断优化发展环境。硬化?村xxx公里水泥路及维修?村竹柯沟、?村巴莱通寨机耕道xxxxxx公里；启动全乡安全饮水项目，维修安全饮水工程一处xxxxxx00米，计划新修安全饮水工程xxx处，实施后全乡饮水问题将得到极大改善；实施?村、?村幸福美丽家园建设和?、?两村整村推进项目；农村电网改造方面，今年xxx0月份，xxxxxxKV变电站将启用。四是着力解决民生问题，全力维护社会和谐稳定。全力实施大骨节病异地搬迁、幸福美丽家园、“五改两建”、藏区卫生行动计划等工程，落实退耕还林、退耕还草等国家惠农政策，兑现惠农资金，妥善解决广大农牧民群众的衣、食、住、医等民生问题；全力抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全；全力做好农村教育、文化、卫生等各项社会事业，维护社会稳定，努力构建“平安xxx”、“和谐xxx”。

虽然我乡党建工作取得了一定的成效，自身建设进步明显，经济较快发展，社会事业面貌改善，但距广大农牧民群众的需求及上级党委、政府的要求还有很大的差距，我们将以深入推进基层组织建设年活动为契机，不断提升党的基层组织服务群众水平，全心全意带领广大农民群众加快脱贫致富步伐，为早日实现社会主义新农村和建设平安xxx而努力奋斗！

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