县级水资源管理、保护评估与发展思路

第一篇：县级水资源管理、保护评估与发展思路

**县水资源管理、保护评估与发展思路

水是人类和地球上其他生物的生命源泉，是人类社会发展的重要物质基础，直接关系到经济、社会和生态的可持续发展。当今世界，人类面临着人口膨胀、资源短缺、环境恶化和生态破坏四大问题。我国是世界上13个贫水国之一，水资源分布不平衡、水资源污染及相应的生态环境等问题非常严重。据水利部门检测，中国现有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河段污染严重至已失去使用价值。近年来随着社会经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，城市用水量大幅度增加，城市更加需要有高质量的水作保证。本文以**县水资源管理为研究对象，针对其现状、问题进行分析，并提出合理的水资源管理、保护评估与可持续发展的建议。

一、现状分析

**县位于我省东北部，属低山丘陵地区，地跨长江、淮河两大流域和澴河、滠水河、竹竿河三大水系，形成了山脉、河流、丘陵交错，岗、榜、冲、畈相织的地表形态，境内无过境客水、无丰富的地下水、无大型水利设施，多年年平均降雨量为1128.1mm。全县可利用水资源总量为7.938亿立方米，人均占有水资源量1232立方米，为全省人均占有水资

源量1695立方米的72.7%，占全国人均水资源量2630立方米的46.8%，是一个严重缺水的山区县。由于水资源总量的偏少和有效蓄水的不足，资源型缺水、工程型缺水矛盾十分突出，干旱缺水、季节性缺水是我县的典型特征。

（一）水利设施及降雨、蓄水情况

2014年1月至今，**县平均降雨量687.1mm，比历年同期平均降雨量867.5mm少20.8%。水利工程总蓄水量12875万方，占总蓄水能力44167万方的29.2%，比历年同期18968万方少蓄6093万方。全县有效蓄水8140万方，占有效蓄水能力28951万方的28.1%，比历年同期14137万方少蓄5997万方。由此可见，我县近年来持续干旱，降雨严重偏少，水利工程蓄水严重不足，水资源形势较为严峻。

（二）水资源分布不平衡，供水矛盾突出

因降雨严重偏少，我县城区的重要水源地——**水库和姚库水库蓄水严重不足，特别是**水库蓄水近年来始终在死水位以下。为保障县城区及周边乡镇20万群众每月150万方的生活用水需求，**县政府特申请**市政府协调应急从孝昌县芳畈水库调水。2013年1月26日，芳畈水库至城区应急供水工程完工并正式供水，但芳畈水库有效蓄水980万方，扣除灌区农业用水130万方，也不能长期提供水源，而其余16个乡镇，其中有4个乡镇生活用水来自中型水库，10个

乡镇生活用水来自小一型水库，2个乡镇的生活用水来自河流，特别是由小一型水库和河流提供水源的乡镇，很容易受到降雨的影响而缺水。由此可见，我县水资源分布不平衡，供水矛盾将长期存在。

（三）水资源污染状况

根据《**县最严格水资源管理制度实施方案》的水质目标要求和**市水利局最新的水质通报，***保护区和***缓冲区的水质是达标的。而*****保留区和****保留区的水质不达标。

三、建议对策

（一）对水资源进行优化配置

节约用水是水资源持续利用的长久之策，也是解决我县缺水贫水的当务之急。应推广清洁生产，节水防污；应调整用水结构，大力普及现代节水技术，提高水资源的有效利用率；应利用经济杠杆，促进水源保护和节约用水；应按照流域水资源规划，实施区域性的跨流域调水工程，如鄂北调水工程，解决区域性缺水问题。在坚持开源与节流并举的方针上，必须把节水放在首位，坚持以保护、节约水资源为中心的水利发展战略，保护水资源，爱惜水资源；抓农业节水，保城市供水；以节水保供水，以供水促节水，城乡供水一体化，农村供水城市化。科学保护和节约用水必须依靠现代的

科学技术。国内外的经验表明，从人类的利益和生存出发，依靠现代的科学技术保护和节约用水是保护、改善人类生存环境和缓解水危机的最现实和最有效的根本性措施。

在节约水的同时，要发挥水的综合功能，使有限的水资源发展出更大的效用，如污水再利用，废水资源化，利用天然降水，寻求水替代战略，等等。

（二）明晰产权，制定合理和水价和排放标准 建立统一的水资源管理体制，将政府调控手段与经济激励手段有机结合起来，形成在市场运行的基础上兼有政府有效介人与宏观调控的农业水资源配置的准市场，同时建立科学合理的水价机制和管理机制，大力推进水资源价格合理化改革是唯一的出路。要建立科学的水价体系，实行定额管理、分类水价和阶梯式水价，加快水价体系相关问题的配套改革。

明晰产权、设定排放标准、排污收费、排污权交易、控制过量的排污对于治理其污染具有重要意义。对于排放标准,要在衡量**县河流自净容量的基础上制定限值和浓度的限值。排放标准对于所有的排污者都是一样的,不能激励排污者去开发更好的污染治理技术。对于排放标准制度,在继续执行的同时要加强研究和完善。超标排放者应受到严厉的经济或者刑事惩罚。

（三）加强水资源保护执法

要切实抓好水行政执法工作，不能只依靠一个部门或一个执法机构的自身力量。需要社会各方面的理解、重视和配合。首先要各级人民政府支持，把水行政执法工作从水行政执法部门的行为上升为各级地方人民政府的行为；其次要与公安、环保、司法机关等密切协作，形成合力来推进水资源法制化的进程，促进水资源的保护。

水资源的治理与保护都离不开公众的理解和支持。对广大人民群众、企业主、普通职工、水利、环保工作者应进行可持续发展观念的教育,宣传国家保护水资源的方针、政策,使人们明白不珍惜、有效利用水资源的后果。这对于水资源的管理工作有根本的促进作用。

第二篇：谈水资源管理与保护

我国是一个缺水严重的国家，人均水资源占有量仅是世界平均水平的四分之一，在全世界名列121位，是全球13个水资源严重贫乏的国家之一，全国600多座城市中就有400座严重缺水。面对这么严峻的水资源状况，却并没有引起人们的警觉和重视，随着人类活动的不断扩大，工业化城市的迅速发展，近几年，水资源问题不仅没有得到根本解决，而面临的情况越来越严重了。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]

存在的问题与不足

一是水污染问题没能彻底根治。如我们的母亲河——黄河，不仅水量不足，经常面临着断流的危险，而且还受到严重污染，干流40%的河段水质为劣五类，污染水域已形成酱油色，基本丧失水体功能，给流域内每年造成150多亿元的损失。淮河前些年通过多方面努力，污染问题基本得到控制，可是好景不长，今年又出现严重反弹，污水排放超标，河水又重新受到污染。据水利部提供的数据表明，近20年来我国江河污染一直呈上升趋势，全国监测河段优于3类水的已由上世纪八十年代的80%下降到目前的29%。同时地下水的水质问题同样不容乐观，约半数以上的城市地下水受到不同程度的污染，人们生活用水超标问题也十分突出。

二是水资源浪费十分严重。我国是农业大国，耕作方式比较落后，尤其是在灌溉方面，目前大部分仍采用沟渠输水，大水漫灌的传统方式，在输水过程中有近1/2的水渗漏掉，利用率不足40%，不及发达国家的一半。在工业用水方面，由于设备和技术落后，我国万元产值用水量为103立方米，是发达国家的十几倍。工业用水的重复利用率为55%，而发达国家已达到80%。城市输配管网漏失率达到20%以上，全国每年浪费水资源达到100亿立方米。除此之外，生活用水浪费现象也非常普遍，有的城市本来就缺水，但仍不顾现实条件，到处建设大草坪和水景观，如果对高耗水的行业不加控制，桑拿浴、洗车场越来越多，一些学校、医院、宾馆等用水大户，节水措施不落实，用水仍是大锅饭，跑、冒、滴、漏随处可见，造成 水资源浪费。

加强水资源管理与保护的方法和措施

一、水资源是重要的物质资源，是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。因此，加强水资源管理、培育节约风尚、增强全民的忧患意识，应是我们工作的重中之重。要加大宣传力度，广泛动员社会各阶层参加，充分利用各种媒体和手段，大力宣传我国水资源状况，宣传加强水资源保护的重要性和紧迫性，通过宣传教育，在全社会形成广泛共识，营造出节约用水、合理用水、保护水资源的良好氛围。

二、要下大力气控制江河湖泊污染，教育广大干部，特别是各级领导干部树立正确的发展观、政绩观，坚决反对和制止以浪费资源、牺牲环境而换取经济暂时繁荣，却不顾子孙后代的短期行为。在治理江河污染的问题上，要象抓计划生育、安全生产那样，实行行政首长负责制一级抓一级，层层抓落实，哪里出了问题，就追究当地政府的责任，只有这样，才能根除地方保护主义，巩固治污成果，还祖国的碧水蓝天。

三、在用水方面要健全节水机制，创新发展理念，促进水资源的在序开发和高效应用节水新技术、新工艺，建立以节水、节能、提高资源利用率为中心的资源节约型工业生产体系。要改善第三产业经济增长严重依靠资源和浪费水资源的经营方式，对洗车、桑拿等高耗水的行业要严格控制，对学校、宾馆、餐饮业的用水要重点管理，逐步改造水道和洁具，减少生活用水漏失环节。在农业方面要全面实施资源型农业战略，以节水为中心发展现代种植业和养殖业，大力推广喷灌、滴灌，逐步淘汰大水漫灌等陈旧的灌溉方式，提高水资源利用率。

另外，还要充分利用经济杠杆调节用水，要确定合理的科学的用水价格，不断增加节水工作中市场因素比重，逐步建立符合市场运作机制的新型用水模式。要适当调高计划外用水价格，实施阶梯水价，利用经济手段调整用水结构，增强人们的节水意识。总之，以科技进步与更新观念为动力，全方位、多渠道实施水资源的节约与管理，动员全社会参与，做到持之以恒，就能实现水资源的可持续利用，推动社会经济的可持续发展。

第三篇：水资源管理保护工作意见

水资源管理保护工作意见

水资源管理保护工作意见

各区、县人民政府，市级各部门：

为加强水资源管理，切实保护和有效利用有限的水资源，确保全市经济发展和社会稳定，根据省政府《关于加强饮用水水源保护工作的通知》和《关于深化水价改革加强节水工作的实施意见》精神，结合我市实际，现就加强水资源管理和保护工作提出以下意见。

一、正视水情，增强水危机意识

我市是一个资源型缺水、工程型缺水、水质型缺水较为典型的城市，是全国50个最严重缺水城市之一，水资源形势不容乐观。全市人均、亩均水资源量分别为585立方米、868立方米，分别是全省平均水平的％、％。究其原因：一

是不傍大江大河，境内缺乏大型骨干水利工程，水资源总量及工程调控能力有限；二是中小河流受经济发展的负面影响，大多污染严重，部分河段水质已丧失或基本丧失使用功能；三是年降雨量时空分布不均，区域内降雨分布规律从西北向东南递减，降雨主要集中在夏季且大多以洪水形式流失。特别是遇特大干旱或连续干旱，水资源供需矛盾十分突出，给我市城镇人畜饮水和工农业生产用水带来较大困难。缺水已严重制约我市经济社会的发展。各级、各部门要充分认识水资源在经济社会发展中的地位和作用，树立水危机意识，把水资源的保护、管理、配置、调度纳入重要议事日程，列入经济社会发展计划，切实做好水资源管理和保护工作。

二、优化配置，合理调度使用有限的水资源

水资源的配置与调度事关经济社会发展全局。各级政府、各相关部门在水资源配置和调度中要本着“城乡一体、突出重点、兼顾面上”和“先生活、后生产、再生态”的原则，优化配置，合理调度。各级水务部门要切实履行好水资源统一配置、统一调度的职责，特别是针对特大干旱、水利工程蓄水严重不足、可调水量明显减少的实际情况，认真做好需水预测，制定调水方案，重点保证城镇生活、生产用水，兼顾农业用水。一是强化用水管理。在应急期间，对事关城区生活、生产用水的水库、南郊水库群各水库、位置重要的小型水库及釜溪河、旭水河、威远河各主要堰闸的放水、用水调度一律由市水务部门统一管理。其余中小型水库工程由区县水务部门统一管理。二是保证重点用水需求。要把握重点，实行以水定产，积极推行分类分质供水，认真协调生活、工业、农业用水矛盾，确保优质水源重点用于城市居民生活。三是整合现有水资源，实行境内与境外水资源的优化组合。要主动与省级主管部门和供水单位衔接，协调与威远县的用水矛盾，最大限度保

证我市用水需求。

各级政府要切实加快备用水源建设，只有唯一取水水源和饮用水水源地并可能受到污染事故影响的区城区，要早作规划，争取尽快在3年时间内建成备用水源。

三、强化监管，积极抓好水资源管理与水环境保护

强化水资源的保护和管理，是保证水资源可持续利用的重要手段。各级政府及相关部门要严格依照有关法律法规的规定，采取有效措施，加大对水资源的监管和保护力度。一是要严格执行水资源取水许可及有偿使用制度。对利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，必须按限额管理的有关规定，办理取水许可证，实施计量取水，并严格按标准征收水资源费。同时要严格取水许可审批，逐步削减河道自备水源取水量，对重大涉水项目确需新建、扩建自备水源的，必须首先进行水资源论证评估后，才能

申请办理取水许可。二是要强化水功能区保护。特别是对旭水河、釜溪河、镇溪河等事关城区生活、生产后备水源及生态用水补充水源的重要河段，要进一步落实水功能区保护措施，界定保留区和保护区范围，设立明显界标，严格控制新建和扩建排污口，限制排污总量，严禁向河道管护范围乱倒生活及工业垃圾。三是要抓好饮用水水源地的监管。在已划定的饮用水水源一级保护区范围内禁止排放污水，禁止肥水养鱼和网箱养鱼，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，对现有污染和破坏水源的设施要限期拆除；在饮用水水源保护区内禁止破坏水源涵养，防止水土流失，禁止从事与水源保护及供水无关的经营活动，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。特别是对在已划定的88个乡镇集中式饮用水水源地从事化肥养鱼、肥水养鱼、网箱养鱼的，要采取果断措施，坚决依法取缔。同时，要积极

引导、支持养鱼户从事无污染、无公害养殖，普及和推广生态养殖技术，切实保护好集中式饮用水水源。

各级、各有关部门要依法加强水源水质的监控管理，加强水质监测能力建设，配备必要的常规和应急监测设备，提高监测质量。环保部门要做好地表水环境质量监测，对全市城市集中式饮用水水源地开展水质月报监测工作，对划定的88个乡镇集中式饮用水水源地开展半年报监测工作，创造条件逐步实行季报和月报，并定期向社会公布水质状况。环保、水务部门发现饮用水水源地水质异常变化情况，必须在12小时内向当地人民政府报告。

各级水务部门要强化对集中式供水水厂的监管，凡饮用水水源水质不符合国家标准的，要采取措施进行整改，对经整改仍未达标的，应责令停止使用。

四、抓好维护，保证供水设施的正常运行

各级水务部门及相关单位要切实

抓好输水渠的维护管理，认真整治水毁老化渠道，搞好防渗防漏处理。市水务部门及相关单位要组织力量对水库前10公里渠道进行分段巡查、重点把守，严防偷水、擅自放水的行为发生，同时尽快完成渠道的整治；市供排水有限责任公司要认真过细检查输水管网、制水设施，及时整改和消除安全隐患，保证供排水畅通；各区县政府和市、区水务部门及相关单位要上下联动、相互支持，着手开展供水安全执法专项检查活动，特别是对在、长葫两大供水系统及自来水管网覆盖范围内的偷水、非法取水、破坏供水设施的行为，要严格依照《中华人民共和国水法》、《省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《省供水管理条例》及相关法律法规的规定，严肃处理。对触及刑律的，要移交司法部门依法严惩，切实维护供水安全秩序。

五、立足抗旱，切实抓好蓄水保水工作

冬提春灌、蓄水保水是解决农业灌

溉的主要措施之一。各级、各有关部门要认真组织开展以蓄水保水为主要内容的农田水利基本建设，引导、支持、帮助农村群众抓好田坎捶糊维护、塘堰清淤整治、渠道防渗处理；抓好机电提灌站的维修改造，并组织好农村群众、专业抗旱服务队伍，开展堵溪截流，提水入塘入库。特别是在临近江河的乡镇，要尽最大努力拦截和提取过境水源，留足育苗保栽用水，为春耕生产做好水源准备。同时，继续实施集中式供水工程及红层找水打井工程建设。要抓好集中式供水水源储备，尽量减少或限制农灌用水，以保证农村群众有足够的饮用水源。

有关部门和单位要组织开展对口支农活动，组织抗旱保栽和蓄水保水调研指导工作组、服务队深入田间地头指导抗旱工作，帮助搞好工程规划、项目定点，解决资金、技术、设备上存在的问题，以确保农业抗灾夺丰收。

六、厉行节约，努力打造节水型社

会

水资源的配置与调度，要以节水为先，走以节约促管理、以管理促开发的新路子。各级各部门要以创建节约型社会为契机，转变用水方式，积极探索节水型社会建设的有效途径。要重点抓好“十一五”期间节水型社会建设规划，制定实施方案，采取有效措施保证节水指标的实现。当前，要抓好节水型企业、节水型机关、节水型学校、节水型社区、节水型灌区的试点工作，为构建城乡一体、水权明确、以水定产、配置优化、水价合理、用水高效、中水回用、技术先进、制度完备的节水型社会奠定坚实的基础。要严格核定用水户的用水计划，引导和支持各用水企业认真搞好水平衡测试，加大耗水设备技改力度，大力推广节水器具，努力提高工业用水的重复利用率；要积极抓好灌区用水协会、农民用水合作组织建设，推行农业末级渠系用水计量管理，着力解决农业大水漫灌问题，提高农业用水灌溉效率。

各级、各相关部门要全面实行行业用水定额累进加价制度。各行业用水定额要严格按照省水利厅、省质监局《关于发布省用水定额的通知》进行考核。对超定额计划用水实行加价收费，超定额用水10%以内的，加价5%；超定额用水10－30%，加价10%；超定额用水30%以上的，加价20%，严重缺水区域可在此基础上实行高额累进加价制度，加价收费纳入当地政府非税收收入管理。适当拉大高耗水行业与其它行业用水的差价；城市绿化、市政设施、消防等公用行业用水要尽快实行计量计价制度。

七、深化改革，逐步建立新型的水价形成机制和水管理机制

要严格按照国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》和省、市政府制定的实施意见及实施方案，加快改革进程，积极引资进入水利工程建设和经营，实现投资主体的多元化，建立完善的水利工程管理模式和运行机制，逐步实现社

会化生产、市场化经营，着力精简机构和人员，提高工作效率和管理水平，降低运行成本。要结合国有资产管理体制改革，继续推进城市供排水及污水处理企业改制，尽快建立现代企业制度，促进政企、政资分开。要引入市场竞争机制，加快建立和完善特许经营制度，推进市场化改革进程。要深化企业内部机制改革，全面实行管理岗位和主要操作工持证上岗制度，加强标准化管理。

充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，坚持调整水价与理顺水价结构相结合、合理利用水资源与有效防治水污染相结合、建设节水设施与健全节水制度相结合、水价形成机制改革与供排水管理体制改革相结合。通过深化水价改革，促进节约用水，提高用水效率，保证水资源可持续利用。根据经济发展水平和社会承受能力，逐步有计划、有步骤的调整水价。一是逐步提高水利工程供水价格，用5－8年时间将水

利工程供非农业用水价格调整到补偿成本、略有盈利的水平；二是优先提高城市污水处理费征收标准，合理调整污水处理费价格，尽快使污水处理设施建成时达到保本水平，运行3年内达到微利水平。凡污水处理费标准短期内达不到保本微利水平的地区，由各级政府结合运行成本制定最低收费标准，其最低1 2 下一页

第四篇：水资源监测与保护

NANCHANG UNIVERSITY

环境分析与监测

专 业：

应用化学 班 级： 应化123班

学 号： 5503312006

学生姓名： 王泽艳

2015年6月16日 水资源监测与保护

摘要：中国，水资源总量居世界第六位，但人均、亩均水资源量分别仅达到世界的 1/

4、3/4 水平，是世界公认的水资源最为贫乏的国家之一。在中国北方地区，水资源短缺问题则更为突出，耕地面积占全国的 63.7%，而水资源量则仅占全国的 18%，人均水资源只有 700 立方米，低于国际 1000 立方米的重度缺水标准,而且到 2030 年左右,全国人口将达到 16 亿，中国水资源将短缺 1400 亿立方米，人均占有水资源量将减少 1/5，降至1700 立方米左右。中国是传统的农业大国，水资源的短缺势必决定了农业命脉不强、粮食安全受到严重威胁。随着人口增长和社会经济的进一步发展，水资源需求量将持续增长，中国的水资源将在 30 年内面临将不是短缺而是紧缺，届时，水资源问题将比历史上任何时期都要突出，因之而产生的矛盾也将更为尖锐。如果说长江的特大洪灾、黄河的断流、西北地区的旱灾、水体污染的事故交替发生和沙尘暴频频出现、水土流失加剧等现象给中国敲响了水资源利用不善的警钟，那么可以说，水资源利用面临着解决人们走出维系生活、生产的水资源困境与实现经济社会可持续发展的巨大挑战。随着气候变化、经济社会发展和人口增长，我国水资源形势日趋严峻。为此，水利部提出了实行最严格水资源管理制度，制定了水资源管理指标体系。水资源监测是水资源管理的基础工作，是落实最严格水资源管理制度，对水资源管理指标体系进行监督管理、评估考核的重要基础和科学依据,也是实现水资源保护及合理利用的重要内容。

关键词： 水资源 管理 监测 保护 技术

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的关键要素。人多水少、水资源时空分布不均、水土资源和生产力布局不相匹配是我国的基本水情，特别是在气候变化影响日益明显和工业化、城镇化进程不断加快的情况下，我国水资源情势正在发生新的变化，未来随着经济社会的快速发展以及对水资源保障要求的进一步提高，我国面临的水资源问题将更为复杂。目前我国水资源配置能力总体还比较低，一些地方水资源粗放利用的方式还没有根本转变，我国现状人均供水能力约为世界平均的2/3，全国每立方米水GDP产出约为世界平均的1/3，农业灌溉水有效利用系数仅为0.48左右，全国水质污染依然严重，个别甚至出现了有河皆污的状况，由于水资源粗放利用，有的地方出现河流断流、湖泊萎缩、地面沉降、湿地退化等生态与环境问题[1-3]。客观基本水情和严峻水资源形势迫切要求我们全面提高水资源配置和调控能力，不仅要科学合理有序开发，更要高效利用和有效保护好水资源。为加强水资源管理和保护等工作，我国落实了一系列最严格的水资源管理制度，开展对水资源开发利用的监督管理、评估考核。本文围绕最严格水资源管理制度的目标要求，就如何加强水资源监测进行了深入探讨，提出了水资源监测目标、监测方法及如何保护与利用水资源等方面进行了系统分析和论述。

1．水资源检测的目标与方法

在2010年的全国水利厅局长会议上，陈雷部长强调要“全面推进最严格的水资源管理制度”，“抓紧建立和完善水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制等指标体系，做到能操作、可检查、易考核、有奖惩”。水资源监测是对水资源管理指标体系进行操作、检查、考核、奖惩的重要基础和科学依据。

1.1水资源监测目标

按照最严格水资源管理制度三条“红线”对监测监督的目标要求，水资源监测近期目标可以分解为以下五个方面。

1、地表水监测目标

2015年对确定水量分配的主要河流省界监测断面监测率85%，调查率10%-15%；断面监测应基本满足区域水量总量控制的监测要求。

2、取水计量监测目标

2015年，大中型灌区取水口取水计量与资料复核率达到60%；大中型灌区取水口取水量监测与资料复核率达到80%。基本满足各流域各省级行政区取水许可总量控制的监测要求。

3、行业用水监测目标

2015年，对确定的国家重点用水监控单位，重点监控农田实际亩均灌溉用水量、万元工业增加值用水量、工业用水重复利用率、单位产品用水定额、节水器具普及率等指标。通过典型监测、抽样与调查，基本满足用水效率控制指标监督考核和监测评价的有关要求。

4、地下水监测目标

重点对地下水超采区、保护区和水源地等进行地下水水位监测。2015年，对超采区进行监测与调查；抓紧落实《国家地下水监测工程》项目，加快国家地下水监测网络系统建设，基本满足对各水资源一级区地下水开发利用的全面监控和地下水控采要求。

5、水质监测目标 2015年，国家重要江河湖泊水功能区设立水质监测站，开展水质监测，包括：国家重要江河干流及其主要支流水功能区，国家重点湖库水域水功能区，国家重点保护水域水功能区和重要界河（湖）水域水功能区等。首先开展省界（缓冲区）和重要饮用水水源地的监测。

1.2监测方法

1、地表水监测

对省界断面和对区市县行政区界控制断面分别进行布设。其中，在大江大河干流、流域内一级支流（或水系集水面积>1000Km2）河流所涉及的省界、重要调水（供水）沿线跨省界跨流域的以及水质污染严重的河流（或水系集水面积<1000Km2水事敏感区域）所涉及的省界等应设置监测断面，开展监测；在省界断面中可以兼作为区市县界断面的、大江大河的二级支流（或河流集水面积>500km2）的、重要跨区市县界跨流域（水系）调水（供水）线路上或水系集水面积<500Km2水事敏感区域所涉及的区市县界等应设置控制断面，开展监测。一般情况下，对水位的监测应采用自动监测记录方法。流量测验主要采取巡测、自动测流等技术。当流量监测断面通过测流断面整治、单值化等技术处理能建立稳定可靠的水位流量关系时，尽量采取自动监测水位以推取流量的方法。

2、地下水监测

应以水文地质单元和地市或县级行政区相结合为原则，依托现有地下水监测站网，提高地下水自动监测能力。对于浅层地下水开采模数大于1x104m3/km2的每县应不少于5眼，其余应选择1～3眼；深层地下水应在主要开发利用的含水层中布设控制代表井，含水层开采模数大于0.3x104m3/km2应每县不少于3眼，其余每县不少于1眼；主采层包含多个含水层的，应分别布设。应充分依托现有监测井，通过点、区域和开采量结合方法，实现对地下水的有效监控。对于地下水超采区、大中型水源地、海水入侵区、大中城市建成区、大型调水工程沿线等特殊类型区等可适当加密进行布控，以满足地下水控采的要求。一般情况下，对地下水开采量的监测，农业用水监测应采用典型监测与调查统计相结合的方法；工业和居民用水监测宜采用调查统计和综合分析方法，主要进行抽样监测与复核。

3、取用水量监测

以能够满足取用水计量监测目标为原则，采用水文部门有选择监测和其他部门的监测资料汇交、复核方法实现监测目标。可选择重要或大型取水口门或用水户开展典型监测，对其他监测数据进行抽样复核和资料汇交、整编和水量平衡分析计算。2015年，对确定的国家重点用水监控单位进行水量监测、调查与复核，开展对农业、工业和居民用水的典型监测与调查复核，以满足对取用水指标的监测监督考核要求。

4、水质监测

按国家重要江河湖泊水功能区监测及国家重要饮用水水源地监测开展。其中，纳污总量控制断面应实现对所有重点入河排污口的有效控制；监测断面应尽可能与水文测量断面重合。缓冲区监测断面布设需考虑省际河流的上下游或者左右岸关系。

饮用水水源地监测断面的布设中，对于河流监测断面，一般在水厂取水口上游100m处设置监测断面，同一河流有多个取水口，且取水口之间无污染源排放口的，可在最上游100m处设置监测断面。对于湖、库监测断面，原则上按常规监测点位采样，但每个水源地的监测点位至少应在两个以上，采样深度应在水面以下0.5m处。

2.基于可持续发展的水资源保护策略

可持续发展的理念一经提出，就得到了世界各国的认同，各个国家纷纷采取有效的措施来实现可持续发展计划，水资源保护作为国家发展的重要资源，其必然在可持续发展计划之内!针对水资源现有的困境，的确应该采取必要的保护策略，以使水资源真正的造福子孙后代!2.1 树立可持续发展的理念

没有这种理念，也就是无从谈起水资源保护，可持续发展是现今社会发展所要遵循的主要原则，而水资源是社会得以继续发展的不可或缺的载体，直接关系到人类的生存与发展，地球上物种丰富，但是无论哪一个五种都无法离开水资源!资源保护在可持续发展理念下主要体现在以下三个方面:保证水资源的整体协调发展，保证水资源的合理使用是水资源的可持续发展的基础；在水资源的开发利用上不仅要考虑现在，还要考虑将来，为我们的子孙后代着想；水资源的可持续发展必须要和人口环境"资源环境以及社会经济相互协调发展!2.2 建立健全水资源保护的管理机制

在水资源的保护过程中，我们要倡导引人市场机制，将水转变为需要购买的商品，通过市场价格的调节与干预，遏制水资源的浪费!在引人市场机制的同时，为了保护水资源，我们还要坚决贯彻落实$水法%，加强责任意识，从自身做起!政府要尽快出台水资源保护的配套法规比如&水资源管理条例’&水功能区监督管理条例’等!要大力增强政府对水资源保护的干预，起来政府的带头作用，对水资源保护工程的建设与管理，用法律法规的形式来进行规范，建立健全全社会共同参与并监督的社会监督体制!2.3 加强水资源的管理，建立节水防污型社会机制

建立节水防污型社会，并且提高水资源的利用率，这样能够有效的缓解我国水资源短缺，地区分布不合理，水污染严重的局面!节水型社会建设关键要要依靠国家政策的支持，全面实行定额用水和计划用水，建立定额管理与总量控制相结合的管理体系!在建立节水防污型社会的运行机制的同时，我们还要着重改变经济的发展模式，发展绿色经济，并且对经济结构进行调整，大力提高第三产业在国民经济中的比重，主要发展环保型的产业，合理优化配置水资源;注意保护水资源环境，减少城市工业污染，已经城市污水的排放，从源头抓起，提高生态环境的修复能力!2.4 提高水资源的承载力

在对水资源的开发过程中，要注意水资源的承载范围!如果对水资源进行掠夺性的开发利用，就会超过水资源的承载力，这样一定会对水资源的可持续能力造成的破坏，并且对人类生存的环境产生了不良影响，进而严重影响人类社会的生存安全!我们加强对水权的分配管理，对水资源使用量的管理，严格控制不同地区的超额用水，通过各种各样的方式来提高人们的节约用水意识，只有这样水资源的承载力才会不断的提高!2.5 加大水利建设，重点支持环保工程

水力资源的开发利用与运行管理是公共财政重点支持的领域!加大对水资源保护的公共财政支持，并且建立长期稳定的投人保护机制!只有站在国家战略的角度上来支持水资源保护工程的建设，才有利于水资源可持续的发展保护!3.结论

综上所述，可知我国的水资源已经成为限制经济发展的主要因素，因为缓解并且彻底的解决水资源面临的问题已经刻不容缓，这既关系到我国自身的发展利益，同时也关系到世界的发展，只要上下齐心，水资源所面临的困境一定能够安然的解决，为此，国家相关部门以及城市地方政府应该从自身情况出发，水污染治理问题以及水资源合理利用的问题应该齐头并进，共同解决。参考文献：

[1]徐文婷.基于可持续发展的水资源保护策略探讨

[2]林祚顶.完善水危机系统加强水问题的社会管理[J].中国水利.2004（13）：40-42.[3]李婉晖.水资源利用与保护的途径———流域管理.生态学杂志.2004,23(6):97～101 [4]林祚顶.地表水资源水量监测站网布设探讨[C] //中国水文科学与技术研究进展—全国水文学术讨论会论文集.南京:河海大学出版社,2004：397-401.[5]毛学文，林祚顶.水资源水量水质同步监测与综合分析评价[J].水利技术监督.2002年，第2期：37-39

第五篇：水资源现状分析与保护

长治市水资源现状分析与保护

摘要：水资源的可持续利用是一个国家经济、社会可持续发展的基础，我国是一个淡水资源短缺的国家，虽然总量大，但是人均量很少，为了缓解我国淡水资源短缺，减少水污染、合理利用水资源势在必行，尤其像长治市地处我国北方，属于大陆性季风气候，天然将水少。是个比较缺水的城市。而且水资源质量低、浪费现象严重，因此长治市制定一个合理的水资源利用与保护措施就势在必行。Abstract: sustainable use of water resources is a national economic and social sustainable development foundation, our country is a water shortage countries, though, but the per capita amount to ease our country is very little, water shortage, reduce the pollution of water, it is imperative to make rational use of water resources, especially in north China, located as changzhi city belongs to continental monsoon climate, natural water less.Is a more water city.And water quality is low, serious waste of devising a reasonable, therefore changzhi city of water resource utilization and protection measures is imperative.关键词：水资源 长治市 降水量长治市水资源现状

长治市位于山西省东南部，为黄淮海冲积平原的一部分，属黄河河流域，长治市多年平均降水量606mm，水资源总量多年平均为22.96亿m3,其中河川径流量为19.86m3亿,地下水资源量为10.83m3亿,地表水与地下水重复量为7.73m3亿。长治市的水资源在山西省是比较充裕的一个市，水资源量占到全省的16%。但是和全国相比只有全国平均水量的1/ 3。和全国平均水平相距甚远。而且进入80、90 年代,由于用水量的增加和降水量的稀少。长治市的水资源不断减少。2 长治市水资源污染情况

（1）污水的排放。

据统计，全市工业及生活废污水排放量1995 年为0.768亿m3 ,占工业和生活取水量的47 %,长治市的污水排放现象比较严重，比如像壶关县城的水上公园，本来是风景优美的旅游胜地，但是却因为人们的生活用水随意排放，尤其是洗完衣服的水。结果造成了水体的富营养化。

（2）地下水污染现状。

根据长治市地下水的监测资料现实,长治市的深层、浅层地下水位均有不同程度的下降。其中上党盆地浅层地下水位下降510m。深层地下水的水位下降幅度较大,有很多打的井水位下降很多。例如壶关修善斜井1976 年打成至1994 年, 18 年共下降44.36m ,平均每年下降2.46m。

(3)地表水污染状况

表1长治市漳泽河段水环境容量

长治市的地表水主要以水库的水为主，从表中可以看出然而长治市30万人饮用的主要水源漳泽水库由于严重污染已不能再继续使用，被迫另建水厂，远距离引水。漳河水严重污染，襄垣县河段水样呈黑色，水中多种有毒物浮而不沉，化学耗氧量超标100％，生化需氧量超标50％，氨氮含量超标66.7％，挥发酚超标16.7％，氟化物超标20％。仅襄垣县1万多人饮此河水，2个乡凡饮用河水的群众都感到有异味，40％的饮水群众患肠道腹泻、粉牙、掉牙现象严重。长治市水污染的原因分析。长治市水污染的原因：一是工矿企业的废水、污水以及城镇的生活污水携带大量污染物直接排入河道；例如长治水务部门对辛安泉域内340座煤矿排污的调查，其中306座煤矿向外排污水。2000年煤矿矿坑排出量为953.00万立方米，2005年煤矿矿坑排出量已经猛增到4925.50万立方米。二是工业固体废弃物和生活垃圾，没有进行过合理的处理，其中长治市有机生活垃圾占41%、灰砾39%、塑料7%；三是农业生产中农药、化肥的大量使用造成水体污染；四是水资源意识薄弱，水环境保护意识薄弱，这也是造成水体污染严重的因素之一。长治市水污染的解决对策

(1)污水的处理。治理城镇污水是解决区域水污染问题最有效的措施。目前，长治市应借助国家“三河三湖”治理的推动，大力建设生活污水处理工程，提高污水排放标准。一是采用高科技治理污水，不断学习外地的先进经验。二是合理利用污水，变废为宝。例如长治市污水处理每天处理的污水达到6.5万吨，污泥就达13吨。为使这些污泥不成为新的污染源。污水处理厂的技术人员将污水处理过程产生的污泥，经过氧化沟处理、带式压滤机制成泥饼、晾干、粉碎和适当的化学合成配比等一系列工序，将其制成农家肥、化肥。

（2）地表水污染的治理。以漳泽河为例，长治市环保局统计，各污染源向漳泽河排放的废水量约为6580万吨/年，其中市区达3504万吨。各种固体污染源如矿山废料、工业废渣、废旧塑料制品、城市生活垃圾等也通过地表水的排泄流入主河道或渗入地下水，使水库水质污染不断加重。因此漳泽河可以通过建造人工湿地净化入库水流，生态护坡、河道整治等工程，减少氮磷等污染物进入水库的总量，控制水库的富营养化，促进水库水质的好转。二要严格控制库区水产养殖面积，减轻内源污染。可以针对水库水质的特点，大力引进、发展食浮游水生物的育种和水产品，变废为宝，加快改善和净化水质。三加强库区周围的生态建设，少使用或不使用化肥，提倡使用有机肥料，因地制宜，发展绿色农业和生态农业。

（3）地下水的治理。地下水污染的原因众多。但是长治市以工矿企业污染为甚。长治煤炭企业众多，因此要保护地下水不受污染就必须改进企业的生产工艺流程，推行清洁生产，控制有毒有害物质的排放，必须对各种废水进行处理；杜绝未经处理的废污水直接排入河道，提高废污水处理回用率。以潞安环能为例，潞安环能的污染物现在已经实现全部回收利用，实现了环境友好型生产。目前，潞安环能的所有选煤厂已实现了洗水闭路循环和煤泥厂内网收，公司矿井水利用率达到92％以上，矿井水外排达标率为100％，彻底解决了矿区内外污水横流的问题。减轻了工业废水对地下水的污染。因此煤炭企业应以潞安环能为榜样，积极推行技术创新，努力提高水的重复利用率及污水回收率

（4）加快中小河流治理和水库加固。长治市中小河流治理应首先，安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。像居住在漳泽水库两岸的居民较多。应该优先重点治理。其次要巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水

库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。推进大中型病险水闸除险加固。山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和重点治理。尤其是像漳泽水库这样的情况。就应该采取小河流分段治理的措施。尽快使漳泽水库发挥应有的功效。

(5)加大节约用水意识的宣传力度。面对长治市水环境严峻形势，应该广泛开展学习，用图片资料的形式宣传漳泽河现在的水污染状况，让各级政府、广大人民群众，都应该提高保水、爱水、惜水意识，同时转变传统的用水习惯，强化节水意识，使广大市民树立人与自然和谐相处的可持续发展观，正确处理好经济发展与水环境整体的关系，实现节约用水与经济的“双赢”。

总之长治市应加大污水处理技术的投入，贯彻2011年中央一号文件的要求。与时俱进，开拓进取，扎实工作，奋力开创水利工作新局面！

参考文献：

1.林灿铃著：《国际环境法》人民出版社2004年4月第1版。

2.王铁崖主编：《国际法》法律出版社1995年8月第1版

3.黄铁青，庄绪亮，牛栋等.中国科学院环境科技发展回顾（I）.环境科学学报，2006, 26(4):529-543.4.殷福才，张之源.巢湖富营养化研究进展，湖泊科学，2003, 15（4）: 377-384.5.水科学研究中的若干基础前沿问题.香山科学会议第334 次学术讨论会，2008.